Принят
Можгинским городским
Советом депутатов
31 мая 1994 года
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МОЖГА"
с изменениями и дополнениями, внесенными решениями
Можгинского городского Совета депутатов от 31.05.1994;
от 17.08.1994 N 9, от 09.04.1997 N 3, от 23.04.1997 N 3-1,
от 06.01.1998 N 1, от 28.02.2001 N 20, от 04.07.2001 N 42,
от 04.03.2002 N 13; от 13.11.2002 N 36; от 14.05.2003 N 67)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования "город Можга"
Статья 2. Основные понятия и термины
Статья 3. Герб и флаг города Можги
Статья 4. День города Можги
Статья 5. Знаки почета города Можги
Статья 6. Предметы ведения городского самоуправления
Статья 7. Территория и граница города Можги
Статья 8. Порядок объединения, преобразования, упразднения
муниципального образования "город Можга", установления и изменения
его границ и наименования
Статья 9. Правовая основа
Статья 10. Правовые акты, принятые органами городского
самоуправления и должностными лицами городского самоуправления
Раздел II. ФОРМЫ И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОЖГИ В РЕШЕНИИ ГОРОДСКИХ ВОПРОСОВ
Статья 11. Право населения города Можги на осуществление
городского самоуправления
Статья 12. Референдум города Можги
Статья 13. Консультативный референдум города Можги
Статья 14. Муниципальные выборы
Статья 15. Народная правотворческая инициатива
Статья 16. Обращения граждан в органы городского самоуправления
Статья 17. Собрания (конференции) граждан
Статья 18. Право муниципального образования "город Можга" на
создание ассоциации или союзов муниципальных образований.
Статья 19. Понятие территориального общественного
самоуправления
Статья 20. Границы территории
Статья 21. Органы территориального сообщества
Статья 22. Полномочия органов территориального общественного
самоуправления
Статья 23. Расходы на содержание органов территориального
общественного самоуправления
Статья 24. Принципы разграничения компетенции органов
городского самоуправления
Статья 25. Структура органов городского самоуправления
Раздел III. ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. ГЛАВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 26. Глава городского самоуправления - выборное
должностное лицо городского самоуправления
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы города Можги
Статья 28. Компетенция Главы города Можги как главы
муниципального образования
Статья 29. Компетенция Главы города Можги по руководству
городским советом депутатов. Исключена. - Статья 88 данного
Устава.
Статья 29. Компетенция Главы города Можги как Главы
Администрации города
Глава 2. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МОЖГИ,
ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 30. Городской Совет депутатов города Можги
Статья 31. Порядок формирования городского Совета депутатов
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий городского Совета
депутатов
Статья 33. Компетенция городского Совета депутатов
Статья 34. Решения городского Совета депутатов
Статья 34.1. Порядок опротестования решений городского Совета
депутатов
(статья 34.1 введена решением Совета депутатов г. Можги УР от
04.03.2002 N 13)
Статья 35. Сессии городского Совета депутатов
Статья 36. Регламент городского Совета депутатов
Статья 37. Председатель городского Совета депутатов
Статья 38. Полномочия Председателя городского Совета депутатов
Статья 39. Постоянные комиссии городского Совета депутатов
Статья 40. Полномочия постоянных комиссий
Статья 40.1. Депутатские фракции городского Совета депутатов и
депутатские объединения городского Совета депутатов
Статья 41. Статус депутата
Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата
Глава 3. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА, СТАТУС, СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
Статья 43. Исполнительный орган городского самоуправления
Статья 44. Заместители Главы города по Администрации
Статья 45. Структурные подразделения Администрации города
Статья 46. Муниципальная служба в органах городского
самоуправления
Статья 47. Коллегия Администрации города
Глава 4. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
Статья 48. Полномочия в части планирования комплексного
социально-экономического развития города, бюджетных
правоотношений, финансов и учета
Статья 49. Полномочия в области управления муниципальной
собственностью
Статья 50. Полномочия в области использования земли, других
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Статья 51. Полномочия в области градостроительства
Статья 52. Полномочия в области жилищного хозяйства,
коммунально-бытового обслуживания населения и торговли
Статья 53. Полномочия в области социально-культурного
обслуживания населения
Статья 54. Полномочия в области социальной поддержки населения
и семейной политики
Статья 55. Полномочия в области обеспечения законности,
правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Раздел IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 56. Экономическая основа городского самоуправления
Статья 57. Муниципальная собственность
Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью
Статья 59. Закрепление муниципальной собственности
Статья 60. Отношения органов городского самоуправления с
муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями
Статья 61. Отношения органов городского самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
Статья 62. Муниципальный заказ
Статья 63. Муниципальная казна
Статья 64. Финансовая основа городского самоуправления
Статья 65. Бюджет города
Статья 66. Резервный фонд Главы города Можги
Статья 67. Доходы бюджета города
Статья 68. Расходы бюджета города
Статья 69. Составление проекта решения о бюджете города
Статья 70. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете
города
Статья 71. Утверждение проекта решения о бюджете города
Статья 72. Временное управление бюджетом города
Статья 73. Отчет об исполнении бюджета города
Статья 74. Целевые бюджетные фонды
Статья 75. Оборотная кассовая наличность
Раздел V. ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 5. ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 76. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений органов городского самоуправления
и должностных лиц городского самоуправления
Статья 77. Гарантии городского самоуправления в сфере его
взаимоотношений с органами государственной власти Российской
Федерации и Удмуртской Республики
Статья 78. Гарантии осуществления городским самоуправлением
государственных полномочий
Статья 79. Рассмотрение обращений городского Совета депутатов,
Главы города Можги, Администрации города Можги
Статья 80. Компенсация городскому самоуправлению дополнительных
расходов
Статья 81. Судебная защита
Статья 82. Прокурорский надзор за соблюдением законности
деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц
городского самоуправления
Статья 83. Ответственность органов городского самоуправления и
должностных лиц городского самоуправления перед населением
Статья 84. Ответственность органов городского самоуправления и
должностных лиц городского самоуправления в результате утраты
доверия
Глава 6. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 86. Ограничения, связанные со статусом лиц, замещающих
выборные муниципальные должности, и иных должностных лиц
городского самоуправления
Статья 87. Гарантии, связанные со статусом органов и
должностных лиц городского самоуправления
Раздел VI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 88. Переходные положения
Статья 29. Компетенция Главы города Можги как Главы
Администрации города
Статья 33. Компетенция городского Совета депутатов
Статья 37. Председатель городского Совета депутатов
Статья 40. Полномочия постоянных комиссий
______________________________________________________________________________
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования "город Можга"
1. Устав муниципального образования "город Можга" (далее -
Устав города Можги) - основной нормативный правовой акт об
организации и функционировании местного самоуправления (далее
городского самоуправления) на территории муниципального
образования "город Можга" (далее - города Можги).
2. Устав города Можги в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, федеральными
законами и законами Удмуртской Республики определяет предметы
ведения городского самоуправления, территориальное устройство
города, статус всех органов городского самоуправления, порядок их
формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность,
правовую и материальную основу их деятельности, формы прямого
волеизъявления населения города Можги и их участия в деятельности
органов городского самоуправления.
3. Устав города Можги подлежит государственной регистрации в
порядке, установленном Законом Удмуртской Республики "О порядке
государственной регистрации уставов муниципальных образований в
Удмуртской Республике".
4. Устав города Можги вступает в силу после его официального
опубликования.
Статья 2. Основные понятия и термины
1. Муниципальное образование "город Можга" (далее - по тексту
город Можга) - городское поселение, в пределах которого
осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная
собственность, местный бюджет и выборные органы местного
самоуправления.
2. Муниципальная собственность - собственность муниципального
образования.
3. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального
образования, отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской
Республики, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской
Республике".
4. Местный референдум - голосование граждан по вопросам
местного значения.
5. Местный консультативный референдум - опрос мнения населения,
постоянно или преимущественно проживающего в границах одного или
нескольких муниципальных образований, по вопросам местного
значения, отнесенным Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и
законами Удмуртской Республики к ведению соответствующих
муниципальных образований.
6. Органы местного самоуправления - выборные и другие органы,
наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не
входящие в систему органов государственной власти.
7. Представительный орган местного самоуправления - городской
Совет депутатов, обладающий правом представлять интересы населения
и принимать от его имени решения, действующие на территории города
Можги.
8. Исполнительный орган местного самоуправления - Администрация
города.
9. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее
организационно-распорядительные функции в органах местного
самоуправления и не относящееся к категории государственных
служащих.
10. Выборное должностное лицо местного самоуправления -
должностное лицо, избранное населением непосредственно или
представительным органом местного самоуправления из своего
состава, наделенное согласно Уставу муниципального образования
полномочиями на решение вопросов местного значения.
11. Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые
городским Советом депутатов.
12. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению
их полномочий.
13. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
настоящим Уставом в соответствии с Законом Удмуртской Республики
"О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" и Законом
Удмуртской Республики "О муниципальной службе в Удмуртской
Республике", с установленными полномочиями на решение вопросов
местного значения и ответственностью за осуществление этих
полномочий, а также должность в органах местного самоуправления,
образуемых в соответствии с настоящим уставом, с установленным
кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного
органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение
этих обязанностей.
14. Городское самоуправление - признаваемая и гарантируемая
Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской
Республики самостоятельная и под свою ответственность деятельность
населения города Можги по решению непосредственно или через органы
городского самоуправления вопросов местного значения (далее -
городского значения), исходя из интересов населения города Можги,
его исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Герб и флаг города Можги
1. Город Можга имеет свой герб и флаг.
2. Описание герба и флага города, порядок их использования
устанавливается Положениями, утвержденными городским Советом
депутатов города Можги.
Статья 4. День города Можги
В целях сохранения исторических традиций и самобытного развития
удмуртского, русского, татарского и других народов, проживающих в
городе Можге, устанавливается городской праздник День города,
который проводится ежегодно 12 июня.
Статья 5. Знаки почета города Можги
Знаками почета города Можги являются:
- Звание "Почетный гражданин города".
- Книга почета города Можги, Доска почета города Можги.
- Почетная грамота города Можги. Положение о Почетной грамоте
утверждается городским Советом депутатов города Можги.
(в ред. решения Совета депутатов г. Можги УР от 14.05.2003 N 67)
Статья 6. Предметы ведения городского самоуправления
1. В ведении городского самоуправления находятся вопросы
городского значения, а также отдельные государственные полномочия,
которыми могут наделяться органы городского самоуправления.
2. К вопросам городского значения относятся:
- принятие, изменение и дополнение Устава города, контроль за
его соблюдением;
- владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью города;
- местные финансы: формирование, утверждение и исполнение
бюджета города, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов городского значения;
- комплексное социально-экономическое развитие города;
- содействие развитию производства товаров, работ и услуг на
территории города;
- содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, основного общего, дополнительного и профессионального
образования;
- охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
- регулирование планировки и застройки города;
- создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
- контроль за использованием земель на территории города;
- пользование, владение и распоряжение муниципальными землями
на территории города;
- регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства сооружений местного значения;
- организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
тепло-, газо- и водоснабжения и канализации;
- организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
- благоустройство и озеленение территории города;
- организация сбора, утилизации и переработки бытовых отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и содержание местных архивов;
- организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
- создание условий для деятельности учреждений культуры в
городе;
- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
- организация и содержание муниципальной информационной службы;
- создание условий для деятельности средств массовой информации
города;
- создание условий для организации зрелищных мероприятий;
- создание условий для развития физической культуры и спорта в
городе;
- обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
- участие в охране окружающей среды на территории города;
- участие в защите прав потребителей;
- организация работы с подростками и молодежью;
- обеспечение противопожарной безопасности в городе,
организация противопожарной службы.
3. Органы городского самоуправления вправе принимать к своему
рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения
законами Удмуртской Республики, а также вопросы, не исключенные из
их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных
образований и органов государственной власти.
4. Наделение органов городского самоуправления отдельными
государственными полномочиями осуществляется только федеральными
законами и законами Удмуртской Республики с одновременной
передачей необходимых материальных и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 7. Территория и граница города Можги
1. Город Можга - муниципальное образование в составе Удмуртской
Республики, в пределах территории которого осуществляется
городское самоуправление.
2. Территорию города Можги образуют земли общего пользования,
рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города Можги и
другие земли в границах города, независимо от форм собственности и
целевого назначения.
3. Границей города является городская черта, утвержденная
постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики от 13 марта
1992 года N 337-XII. Описание границы города и картосхема города
прилагаются к Уставу (приложения N 1, 2) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводятся
4. Изменения границ территории муниципального образования
"город Можга" устанавливаются в порядке, устанавливаемом законом
Удмуртской Республики, с учетом мнения населения, исторических и
иных местных условий и традиций.
5. Изменение границ муниципального образования "город Можга"
без учета мнения населения соответствующей территории не
допускается.
6. Муниципальное образование "город Можга" не имеет
внутригородских муниципальных образований.
Статья 8. Порядок объединения, преобразования, упразднения
муниципального образования "город Можга", установления и изменения
его границ и наименования
1. Объединение, преобразование, упразднение муниципального
образования "город Можга", изменение его границ и наименования
осуществляется по инициативе:
1) населения города Можги;
2) городского Совета депутатов города Можги;
3) органов государственной власти Удмуртской Республики.
2. Инициаторы объединения, преобразования, упразднения
муниципального образования "город Можга", изменения его границ и
наименования представляют в Государственный Совет Удмуртской
Республики соответствующие решения:
1) население - итоги референдума города Можги, протокол
собрания населения или протокол собрания его представителей, к
протоколам собраний, сходов граждан прилагаются списки участвующих
в них граждан с указанием фамилии и инициалов, даты рождения и
подписи гражданина:
2) городской Совет депутатов города Можги - решение;
3) органы государственной власти Удмуртской Республики -
решение соответствующего органа.
К решению прилагаются пояснительная записка, экономическое
обоснование, схематическая карта, проект устава муниципального
образования, документ об учете мнения населения, выявленного на
основании законов Удмуртской Республики.
3. Объединение, преобразование, упразднение муниципального
образования "город Можга" осуществляется законом Удмуртской
Республики. В данном законе определяются переходный период для
изменения территорий, на которых осуществляется местное
самоуправление, порядок передачи (распределения) объектов
муниципальной собственности, вопросы формирования бюджета или
передачи оставшихся бюджетных средств упраздняемого муниципального
образования "город Можга", вопросы правопреемственности,
назначения выборов в органы местного самоуправления вновь
образованного муниципального образования.
Статья 9. Правовая основа
Городское самоуправление осуществляется на основе Конституции
Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики,
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", действующего
законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики,
настоящего Устава, правовых актов органов городского
самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.
Статья 10. Правовые акты, принятые органами городского
самоуправления и должностными лицами городского самоуправления
1. Органы и должностные лица городского самоуправления в
пределах своих полномочий принимают (издают) правовые акты:
1) Городской Совет депутатов города Можги - решения;
2) Глава городского самоуправления - постановления по вопросам,
затрагивающим права граждан, а также связанным с социально-
экономическим развитием города, использованием муниципальной
собственности и финансовых ресурсов, охраной общественного
порядка, и иным вопросам жизнедеятельности муниципального
образования "город Можга"; распоряжения по вопросам
внутриорганизационной деятельности Администрации города Можги;
3) Председатель городского Совета депутатов - постановления и
распоряжения;
4) Руководители структурных подразделений Администрации города
Можги издают приказы.
(пункт 1 в ред. статьи 88 данного Устава)
2. Правовые акты органов и должностных лиц городского
самоуправления, изданные в пределах их компетенции, имеют
юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами,
предприятиями, учреждениями и организациями на территории города
Можги.
3. Правовые акты органов и должностных лиц городского
самоуправления вступают в силу с момента их принятия, а при
необходимости в срок, указанный в самом акте.
4. Правовые нормативные акты о налогах вступают в силу не ранее
чем по истечении одного месяца со дня их официального
опубликования и не ранее первого числа очередного налогового
периода по соответствующему налогу.
5. Правовые акты органов и должностных лиц городского
самоуправления, затрагивающие права, свободы, обязанности и
интересы граждан, вступают в силу после их обнародования для
всеобщего сведения населения города Можги.
Обнародование правовых актов органов и должностных лиц
городского самоуправления производится в срок не позднее десяти
дней со дня принятия.
6. Органы городского самоуправления и должностные лица
городского самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность
ознакомления с документами и материалами, непосредственно
затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также
возможности получения гражданами полной и достоверной информации о
деятельности органов городского самоуправления.
7. Правовые акты органов и должностных лиц городского
самоуправления могут быть обжалованы в суде или опротестованы в
порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим
законодательством.
Раздел II. ФОРМЫ И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОЖГИ В РЕШЕНИИ ГОРОДСКИХ ВОПРОСОВ
Статья 11. Право населения города Можги на осуществление
городского самоуправления
1. Население города Можги осуществляет свое право участвовать в
городском самоуправлении как непосредственно путем прямого
волеизъявления, так и через своих представителей: выборные органы
и должностных лиц городского самоуправления.
2. Право населения города Можги на участие в городском
самоуправлении реализуется посредством:
2.1. Участия в референдумах города Можги, опросах, собраниях и
конференциях граждан;
2.2. Участия в выборах городского Совета депутатов и Главы
городского самоуправления;
2.3. Избрания их в городской Совет депутатов или Главой
городского самоуправления;
2.4. Равного доступа к муниципальной службе;
2.5. Судебной защиты права на участие в городском
самоуправлении;
2.6. Правотворческой инициативы;
2.7. Индивидуального и коллективного обращения в органы и к
должностным лицам городского самоуправления;
2.8. Присутствия на открытых заседаниях городского Совета
депутатов города Можги, участия в организуемых им публичных
слушаниях;
2.9. Получения информации о деятельности органов и должностных
лиц городского самоуправления;
2.10. Организации территориального общественного
самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением воли населения являются
референдумы города Можги и муниципальные выборы.
4. Население города Можги не может быть лишено права на
осуществление городского самоуправления.
Статья 12. Референдум города Можги
1. Референдум города Можги (далее - референдум) - голосование
граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории
муниципального образования "город Можга", по вопросам, отнесенным
к предметам ведения города Можги.
2. Решение о назначении референдума принимается городским
Советом депутатов по своей инициативе или по требованию не менее 5
процентов жителей города, обладающих избирательным правом, или по
инициативе главы городского самоуправления.
3. Голосование на референдуме осуществляется на основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании,
контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
4. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении
какими-либо органами государственной власти, государственными
должностными лицами или органами городского самоуправления,
обязательно для исполнения органами и должностными лицами
городского самоуправления, предприятиями, организациями,
учреждениями, а также жителями города Можги. Если для реализации
его решения требуется издание правового акта, орган городского
самоуправления или должностное лицо городского самоуправления, в
чьи полномочия входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
5. Решение референдума города Можги может быть отменено путем
принятия решения на новом референдуме города Можги, но не ранее
чем по истечении двух лет после принятия, а также может быть
признано недействительным в судебном порядке.
6. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию в
течение десяти дней после определения результатов голосования.
Статья 13. Консультативный референдум города Можги
1. Консультативный референдум города Можги - опрос мнения
населения, постоянно или преимущественно проживающего на
территории муниципального образования "город Можга", по вопросам,
отнесенным к предметам ведения города Можги.
2. Граждане участвуют в консультативном референдуме города
Можги на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
3. Решение о назначении консультативного референдума города
Можги принимаются городским Советом депутатов города Можги по
своей инициативе или по инициативе не менее 5 процентов жителей
города, обладающих избирательным правом, или по инициативе Главы
городского самоуправления.
4. Результаты волеизъявления жителей города подлежат
опубликованию не позднее чем по истечении 3 дней со дня
голосования.
5. Результаты консультативного референдума города Можги имеют
рекомендательное значение и подлежат учету органами
государственной власти и органами городского самоуправления.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Выборы Главы городского самоуправления, депутатов городского
Совета депутатов города Можги осуществляются на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. В муниципальных выборах имеют право участвовать все
граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории
муниципального образования "город Можга", обладающие избирательным
правом.
3. Порядок назначения и проведения муниципальных выборов
определяется законодательством Удмуртской Республики.
4. Органы государственной власти Удмуртской Республики
гарантируют проведение муниципальных выборов.
Статья 15. Народная правотворческая инициатива
1. Население города Можги в соответствии с настоящим Уставом
имеет право на правотворческую инициативу в вопросах городского
значения.
2. Проекты правовых актов по вопросам городского значения,
подлежащие обязательному рассмотрению на открытом заседании
городского Совета депутатов города Можги с участием представителей
населения, вносятся группой граждан в количестве не менее чем 5
процентов населения, постоянно или преимущественно проживающих на
территории города Можги и обладающих избирательным правом.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы населением
города Можги устанавливается городским Советом депутатов города
Можги.
4. Результаты рассмотрения проектов правовых актов, вынесенных
населением города Можги, подлежат обнародованию.
Статья 16. Обращения граждан в органы городского самоуправления
1. Граждане города Можги имеют право на индивидуальные и
коллективные обращения в органы городского самоуправления и к
должностным лицам городского самоуправления.
2. Рассмотрение органами городского самоуправления и
должностными лицами городского самоуправления индивидуальных и
коллективных обращений жителей города осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.
Статья 17. Собрания (конференции) граждан
1. Собрание (конференция) граждан по месту их проживания -
форма непосредственного участия жителей города Можги в обсуждении
и решении вопросов городского значения.
2. Собрания (конференции) созываются жителями подъезда дома,
одного дома или группы домов, квартала, улицы, микрорайона на
территории города Можги.
Порядок созыва и проведения собраний (конференций) граждан,
принятия и изменения его решений, пределы его компетенции
устанавливается Положением "О порядке проведения собраний
(конференции) граждан".
Статья 18. Право муниципального образования "город Можга" на
создание ассоциации или союзов муниципальных образований.
1. Муниципальное образование "город Можга" в лице городского
Совета депутатов города Можги имеет право создавать объединения
муниципальных образований в форме ассоциаций или союзов.
2. Участие муниципального образования "город Можга" в
ассоциациях и союзах муниципальных образований не может
сопровождаться передачей им полномочий органов городского
самоуправления.
Статья 19. Понятие территориального общественного
самоуправления
Территориальное общественное самоуправление в городе Можге -
самоорганизация граждан по месту их жительства для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно
или через территориальное сообщество и создаваемые им органы.
Статья 20. Границы территории
Границы территории, на которой образовано территориальное
сообщество, устанавливаются жителями с учетом исторических,
культурных, социально-экономических, коммунальных и иных признаков
целостности территории общины.
Статья 21. Органы территориального сообщества
1. Высшим руководящим органом территориального сообщества
является собрание (сход) или конференция.
2. Для организации и непосредственного осуществления функций,
принятых на себя территориальным сообществом, собрание (сходы) или
конференция избирает подотчетные собранию (сходу), конференции
органы территориального общественного самоуправления (орган
территориального сообщества) - совет общественности.
Статья 22. Полномочия органов территориального общественного
самоуправления
1. Полномочия органов территориального общественного
самоуправления определяются настоящим Уставом.
2. К полномочиям территориального сообщества относятся местные
вопросы, затрагивающие интересы жителей соответствующей
территории.
В их числе:
1) защита прав и законных интересов жителей в государственных
органах и органах городского самоуправления;
2) общественный контроль за выполнением условий владения,
распоряжения, пользования, приватизации и аренды муниципальной
собственности;
3) содействие правоохранительным органам в поддержании
общественного порядка;
4) общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли
и бытового обслуживания закрепленных законодательством прав
потребителей в порядке и формах, согласованных с органами
городского самоуправления;
5) работа с детьми и подростками, содействие в проведении
культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других
мероприятий;
6) защита интересов жителей, как потребителей коммунально-
бытовых услуг в соответствующих службах города;
7) внесение предложений в органы городского самоуправления по
вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе
использования земельных участков на территории общины под
строительство, детские и оздоровительные площадки, стоянки
автомобилей, гараж и для других общественно полезных целей
создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания,
бытового обслуживания, здравоохранения, образования на территории
сообщества;
8) содействие мерам санитарного, пожарного контроля и
безопасности;
9) общественный контроль за качеством уборки территории,
вывозом мусора, за работой соответствующих служб по эксплуатации
домовладений и устранению аварийных ситуаций;
10) участие в общественных мероприятиях по благоустройству
территории;
11) информирование населения о решениях органов городского
самоуправления, принятых по предложению или при участии
территориальных общин;
12) иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 23. Расходы на содержание органов территориального
общественного самоуправления
Органы территориального общественного самоуправления
осуществляют свою деятельность за счет собственных, заемных
средств и бюджетных ассигнований, выделяемых Администрацией города
в соответствии с утвержденным городским Советом депутатов бюджетом
города, а также за счет доходов от собственной хозяйственной
деятельности и добровольных взносов.
Статья 24. Принципы разграничения компетенции органов
городского самоуправления
1. Городской Совет депутатов города Можги, Глава городского
самоуправления, Администрация города Можги наделяются настоящим
Уставом и действующим законодательством собственной компетенцией.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Удмуртской Республики и органами городского
самоуправления определяется действующим законодательством.
(статья 24 в ред. статьи 88 данного Устава)
Статья 25. Структура органов городского самоуправления
1. В структуру городского самоуправления входят:
1.1. Представительный орган городского самоуправления -
городской Совет депутатов города Можги.
1.2. Глава городского самоуправления - глава города Можги.
1.3. Исполнительный орган городского самоуправления -
Администрация города Можги. Структура органов городского
самоуправления прилагается к Уставу (приложение N 3). <*>
--------------------------------
<*> Не приводится
Раздел III. ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. ГЛАВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 26. Глава городского самоуправления - выборное
должностное лицо городского самоуправления
1. Глава городского самоуправления - глава города Можги
является главным должностным лицом в городе Можге. Наименование
"Глава городского самоуправления" равнозначно наименованию "Глава
города Можги".
2. Глава города Можги избирается гражданами, постоянно или
преимущественно проживающими на территории муниципального
образования "город Можга", на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке,
установленном федеральными законами и законами Удмуртской
Республики на срок 4 года.
3. Выборы главы города Можги назначаются решением городского
Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами
Удмуртской Республики.
4. Полномочия Главы города Можги начинаются со дня вступления
его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного Главы города Можги.
5. Компетенция и полномочия Главы города Можги состоят из
полномочий Главы муниципального образования и полномочий Главы
Администрации города.
(статья 26 в ред. статьи 88 данного Устава)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы города Можги
1. Полномочия Главы города Можги прекращаются досрочно в
случае:
1) его отставки по собственному желанию;
2) признание его судом недееспособным;
3) признание его судом безвестно отсутствующим и объявления
умершим;
4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
5) утрата им гражданства Российской Федерации;
6) его смерти;
7) отрешения Главы города Можги от должности Президентом
Российской Федерации или Президентом Удмуртской Республики в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города
Можги городской Совет депутатов в соответствии с федеральными
законами, законами Удмуртской Республики назначает внеочередные
выборы Главы города Можги.
(статья 27 в ред. статьи 88 данного Устава)
Статья 28. Компетенция Главы города Можги как главы
муниципального образования
1. Глава города Можги:
1.1. Возглавляет деятельность по осуществлению городского
самоуправления на территории города Можги, решает вопросы
городского значения в пределах своей компетенции, установленной
настоящим Уставом и действующим законодательством.
1.2. Организует работу по обеспечению прав граждан на городское
самоуправление.
1.3. Вправе присутствовать на сессиях городского Совета
депутатов и принимать участие в обсуждении рассматриваемых
вопросов.
1.4. Взаимодействует с органами государственной власти
Российской Федерации, Удмуртской Республики, субъектов Российской
Федерации, юридическими лицами всех форм собственности, в том
числе с некоммерческими организациями.
1.5. Организует сотрудничество с общественными, национальными,
региональными, международными и зарубежными организациями.
1.6. Организует работу по переданным в установленном порядке
государственным полномочиям.
1.7. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления
и жалобы.
1.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
(статья 28 в ред. статьи 88 данного Устава)
Статья 29. Компетенция Главы города Можги по руководству
городским советом депутатов. Исключена. - Статья 88 данного
Устава.
Статья 29. Компетенция Главы города Можги как Главы
Администрации города
1. Глава города Можги:
1.1. Формирует исполнительный орган городского самоуправления -
Администрацию города в соответствии со структурой, закрепленной в
Уставе города Можги, осуществляет руководство Администрацией
города, несет ответственность за результаты деятельности
Администрации города, представляет городскому Совету депутатов
ежегодный отчет о деятельности Администрации;
1.2. Осуществляет функции распорядителя кредитов;
1.3. Устанавливает порядок составления проекта бюджета города;
организует исполнение бюджета города; принимает решение о
расходовании бюджетных средств; представляет отчет об исполнении
бюджета городскому Совету депутатов:
1.4. Определяет порядок и условия предоставления финансовой
помощи и бюджетных ссуд из бюджета города;
1.5. Определяет порядок осуществления муниципальных
заимствований;
1.6. Отменяет акты руководителей структурных подразделений
Администрации города, должностных лиц Администрации города,
противоречащие законодательству;
1.7. Организует разработку и вносит на утверждение городского
Совета депутатов проекты целевых и комплексных программ развития
территории города, организует их исполнение;
1.8. Организует разработку проектов нормативных правовых актов,
утверждает их или вносит на утверждение городского Совета
депутатов в соответствии с разграничением полномочий;
1.9. Реализует полномочия по распоряжению муниципальным
имуществом города в соответствии с федеральными законами, законами
Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами города
Можги;
1.10. Принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации
муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений,
либо поручает совершение необходимых юридических действий
структурным подразделениям Администрации города Можги;
1.11. Принимает в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Удмуртской Республики и решениями
городского Совета депутатов решения о приобретении имущества в
муниципальную собственность;
1.12. Принимает в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Удмуртской Республики и решениями
городского Совета депутатов решения об отчуждении имущества,
находящегося в муниципальной собственности;
1.13. Назначает и освобождает руководителей муниципальных
унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
1.14. Определяет функции и наделяет полномочиями,
установленными для Администрации города, руководителей
Администрации города и ее структурных подразделений, утверждает
Положения о структурных подразделениях Администрации города;
1.15. Осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих,
их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации
муниципальных служащих, определяет условия оплаты труда;
1.16. Утверждает схемы и проекты развития инженерной,
транспортной и социальной структур и благоустройства города;
1.17. Организует охрану общественного порядка;
1.18. Осуществляет в соответствии с законодательством
руководство гражданской обороной, защитой населения и территории
города Можги от чрезвычайных ситуаций природного и технического
характера;
1.19. Осуществляет иные полномочия, установленные
законодательством для городского самоуправления.
(статья 29 в ред. статьи 88 данного Устава)
Глава 2. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МОЖГИ,
ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 30. Городской Совет депутатов города Можги
1. Городской Совет депутатов города Можги (далее - городской
Совет депутатов) является представительным органом городского
самоуправления в городе Можге.
2. Городской Совет депутатов обладает правами юридического
лица.
3. Городской Совет депутатов состоит из 26 (двадцати шести)
депутатов.
4. Городской Совет депутатов избирается на четыре года.
5. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои
полномочия, как правило, на неосвобожденной основе. Городской
Совет депутатов вправе принять решение о привлечении депутатов к
работе на постоянной оплачиваемой основе.
6. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет свою
структуру и порядок организационно-технического обеспечения своей
работы.
Статья 31. Порядок формирования городского Совета депутатов
1. Порядок проведения выборов в городской Совет депутатов
устанавливается законом Удмуртской Республики.
2. Городской Совет депутатов является правомочным, если в его
состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Городской Совет депутатов нового созыва собирается на первое
заседание в течение 30 дней после дня избрания не менее 2/3 от
установленного числа депутатов. Созывается и открывается первое
заседание депутатов председателем городской избирательной
комиссии.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий городского Совета
депутатов
1. Полномочия Городского совета депутатов могут быть прекращены
досрочно в случаях:
1) принятия городским Советом депутатов решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третьими
голосов от установленного числа депутатов городского Совета
депутатов;
2) роспуска городского Совета депутатов законом Удмуртской
Республики или федеральным законом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета
депутатов в соответствии с федеральным законом и законом
Удмуртской Республики назначаются внеочередные выборы в городской
Совет депутатов.
Статья 33. Компетенция городского Совета депутатов
1. К ведению городского Совета депутатов относятся:
1.1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения
города;
1.2. Принятие Устава города, внесение в него изменений и
дополнений, контроль за его исполнением;
1.3. Утверждение Регламента городского Совета депутатов;
1.4. Принятие планов и программ социально-экономического
развития города и иных планов и программ по вопросам, находящимся
в ведении города, утверждение отчетов об их исполнении;
1.5. Установление порядка рассмотрения проекта бюджета города;
рассмотрение проекта бюджета города; утверждение бюджета города;
осуществление контроля за его исполнением; утверждение отчета об
исполнении бюджета города;
1.6. Определение порядка направления в бюджет города доходов от
использования муниципальной собственности, местных налогов и
сборов, иных доходов бюджета;
1.7. Образование целевых бюджетных фондов, утверждение
положения о них, контроль за целевым использованием средств этих
фондов;
1.8. Установление местных налогов и сборов, размеров ставок по
ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав,
предоставленных им налоговым законодательством РФ;
1.9. Избрание Председателя городского Совета депутатов,
председателей постоянных комиссий городского Совета депутатов;
1.10. Официальное толкование Устава города Можги, решений
городского Совета депутатов;
1.11. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц
городского самоуправления;
1.12. Утверждение Программы приватизации муниципального
имущества и отчета о ее исполнении;
1.13. Установление порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью;
1.14. Установление порядка предоставления и изъятия земельных
участков, а также порядка распоряжения земельными участками в
пределах территории муниципального образования "город Можга";
осуществление контроля за использованием и охраной земель в
пределах предоставленных полномочий в соответствии с действующим
законодательством;
1.15. Утверждение перечня объектов муниципальной собственности
города Можги, отчуждаемых с согласия городского Совета депутатов и
перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих
отчуждению;
1.16. Принятие решений о вступлении муниципального образования
"город Можга" в объединения муниципальных образований (союзы,
ассоциации);
1.17. Принятие решений о назначении референдума города Можги;
1.18. Назначение муниципальных выборов депутатов городского
Совета депутатов;
1.19. Присвоение звания "Почетный гражданин города";
1.20. Принятие и изменение правил застройки, иных нормативных
правовых актов в области градостроительства;
1.21. Утверждение градостроительной документации о
градостроительном планировании развития города Можги;
1.22. Рассмотрение ходатайств и внесение представлений в
соответствующие органы о награждении государственными наградами и
присвоением почетных званий.
1.23. Заслушивание отчетов Главы города Можги и должностных лиц
городского самоуправления;
1.24. Направление Главе города Можги предложений по
совершенствованию (изменению) структуры Администрации города;
1.25. Согласование кандидатур на назначение на должность
заместителей Главы города Можги по Администрации;
1.26. Утверждение структуры городского Совета депутатов;
1.27. Установление расходов на содержание органов городского
самоуправления.
1.28. Регистрация депутатских фракций городского Совета
депутатов.
(пункт 1.28 введен решением Совета депутатов г. Можги УР от
13.11.2002 N 36)
2. Компетенция, перечисленная в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4,
1.5, 1.6, 1.7, 1.8. 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.17,
1.18, 1.26, 1.27 настоящей статьей относится к исключительной.
3. Городской совет депутатов обладает правом законодательной
инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики.
(статья 33 в ред. статьи 88 данного Устава)
Статья 34. Решения городского Совета депутатов
1. По вопросам, рассмотренным городским Советом депутатов,
принимаются решения, порядок принятия которых устанавливается
Регламентом городского Совета депутатов.
2. Решения городского Совета депутатов должны содержать
указание на финансовые, материально-технические, организационные
средства для обеспечения их выполнения.
Статья 34.1. Порядок опротестования решений городского Совета
депутатов
(статья 34.1 введена решением Совета депутатов г. Можги УР от
04.03.2002 N 13)
1. Глава города вправе опротестовать решение городского Совета
депутатов, если это решение противоречит действующему
законодательству или другим решениям городского Совета депутатов
либо недостаточно обеспечено финансовыми и материально-
техническими средствами.
2. Протест на решения городского Совета депутатов с необходимым
обоснованием вносится в письменной форме в городской Совет
депутатов в 10-дневный срок с момента принятия.
3. Городской Совет депутатов на ближайшей сессии вправе
удовлетворить или отклонить протест.
4. В случае отклонения протеста Глава города Можги вправе
обжаловать решение городского Совета депутатов в суде.
Статья 35. Сессии городского Совета депутатов
1. Основной формой работы городского Совета депутатов является
сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям.
Сессия состоит из одного или нескольких заседаний. Заседание
правомочно, если в его работе участвует не менее 2/3 от
установленного числа депутатов.
Статья 36. Регламент городского Совета депутатов
Порядок деятельности городского Совета и его органов
определяются Регламентом городского Совета депутатов.
Статья 37. Председатель городского Совета депутатов
1. Городской Совет депутатов по предложению депутатов
городского Совета депутатов избирает большинством голосов от
установленного числа депутатов тайным голосованием Председателя
городского Совета депутатов, который исполняет свои обязанности до
избрания Председателя городского Совета депутатов нового созыва,
за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 Устава города
пунктом 3 настоящей статьи.
2. Председатель городского Совета депутатов осуществляет свои
полномочия на постоянной основе.
3. Председатель городского Совета депутатов подотчетен
городскому Совету депутатов и может быть освобожден от занимаемой
должности не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа
депутатов.
(статья 37 в ред. статьи 88 данного Устава)
Статья 38. Полномочия Председателя городского Совета депутатов
1. Председатель городского Совета депутатов:
1.1. Созывает сессии городского Совета депутатов;
1.2. Осуществляет общее руководство по организации деятельности
городского Совета депутатов;
1.3. Ведет заседания городского Совета депутатов, за
исключением первого заседания вновь избранного городского Совета
депутатов, подписывает решения городского Совета депутатов,
протоколы заседаний городского Совета депутатов;
1.4. Оказывает содействие депутатам городского Совета депутатов
в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением
депутатов от выполнения служебных или производственных
обязанностей для работы в городском Совете депутатов;
1.5. Координирует деятельность постоянных и иных комиссий
городского Совета депутатов, депутатских рабочих групп; дает
поручения постоянным и иным комиссия городского Совета депутатов;
1.6. Обеспечивает в соответствии с решениями городского Совета
депутатов организацию городских референдумов; обсуждение
гражданами проектов важнейших решений городского Совета депутатов;
1.7. Является распорядителем кредитов по расходам,
предусмотренным в бюджете города на содержание городского Совета
депутатов;
1.8. От имени городского Совета депутатов подписывает исковые
заявления, направляемые в судебные органы;
1.9. Издает постановления Председателя городского Совета
депутатов и распоряжения по внутриорганизационным вопросам
городского Совета депутатов;
1.10. Вносит на утверждение городского Совета депутатов
структуру городского Совета депутатов и Положение об аппарате
городского Совета депутатов;
1.12. Представляет на утверждение городского Совета депутатов
предложения о размере расходов на содержание городского Совета
депутатов, отчитывается по расходам перед депутатами;
1.13. Вправе присутствовать на заседаниях коллегии
Администрации города с правом совещательного голоса;
1.14. Представляет городской Совет депутатов в государственных
органах, в органах местного самоуправления, в отношениях с
должностными лицами государственных органов и органов местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и
общественными объединениями, а также гражданами;
1.15. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены
городскому Совету депутатов или возложены действующим
законодательством.
(статья 38 введена статьей 88 данного Устава)
Статья 39. Постоянные комиссии городского Совета депутатов
1. Городской Совет депутатов избирает из числа депутатов на
срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению
городского Совета депутатов, осуществления в пределах компетенции
городского Совета депутатов контроля за деятельностью органов и
должностных лиц городского самоуправления.
2. Количество постоянных комиссий и направления их деятельности
определяются городским Советом депутатов.
3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя
и секретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя
председателя. Председатели постоянных комиссий утверждаются на
заседании городского Совета депутатов в порядке, установленном
Регламентом городского Совета депутатов.
4. В состав постоянных комиссий городского Совета депутатов не
может быть избран Председатель городского Совета депутатов.
(пункт 4 в ред. статьи 88 данного Устава)
5. Городской Совет депутатов вправе образовать временные
специальные комиссии и рабочие группы. Задачи, объем и срок
полномочий временных комиссий определяются решением городского
Совета депутатов при их образовании.
6. Комиссии ответственны перед городским Советом депутатов и
ему подотчеты.
Статья 40. Полномочия постоянных комиссий
Постоянные комиссии городского Совета депутатов:
1. Участвуют в разработке проектов планов и программ
экономического и социального развития, бюджета, решений городского
Совета депутатов по другим вопросам и вносят по ним свои замечания
и предложения.
2. Выполняют поручения городского Совета депутатов,
Председателя городского Совета депутатов или по собственной
инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссии,
готовят по ним проекты решений, по просьбе Главы городского
самоуправления дают заключения по проектам его постановлений,
вносят по ним свои предложения.
3. Контролируют в пределах компетенции городского Совета
депутатов соблюдение действующего законодательства и выполнение
решений городского Совета депутатов, Администрации города
предприятиями, учреждениями, организациями на территории города
независимо от организационно-правовой формы и форм собственности,
заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих
руководителей.
4. Проводят по поручениям городского Совета депутатов,
Председателя городского Совета депутатов или по собственной
инициативе депутатское расследование в пределах компетенции
городского Совета депутатов и сообщают о полученных результатах
соответственно городскому Совету депутатов или Председателю
городского Совета депутатов.
5. Изучают по поручению городского Совета депутатов
деятельность управлений и отделов Администрации города, по
поручению Главы городского самоуправления и Председателя
городского Совета депутатов или по собственной инициативе в
установленном порядке - работу предприятий, организаций и
учреждений, расположенных на территории города, представляют по
результатам проверки рекомендации на рассмотрение их
руководителей, а в необходимых случаях - на рассмотрение
городского Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов г. Можги УР от 04.03.2002 N 13)
6. Представляют Главе городского самоуправления предложения об
отмене актов руководителей структурных подразделений
Администрации, должностных лиц Администрации города,
противоречащих законодательству.
(статья 40 в ред. статьи 88 данного Устава)
Статья 40.1. Депутатские фракции городского Совета депутатов и
депутатские объединения городского Совета депутатов
1. Депутаты городского Совета депутатов имеют право
объединяться в депутатские фракции городского Совета депутатов и
депутатские объединения городского Совета депутатов.
Численность депутатской фракции городского Совета депутатов
должна быть не менее 7 членов, а депутатского объединения
городского Совета депутатов - не менее 5 членов.
Депутат городского Совета депутатов может входить не более чем
в одну депутатскую фракцию городского Совета депутатов.
2. Порядок образования и деятельности депутатских фракций и
депутатских объединений городского Совета депутатов определяются
Регламентом городского Совета депутатов и примерным положением о
депутатской фракции, депутатском объединении городского Совета
депутатов, утверждаемыми городским Советом депутатов большинством
голосов от установленного числа депутатов городского Совета
депутатов.
3. Депутатские фракции городского Совета депутатов подлежат
регистрации в городском Совете депутатов.
4. О создании депутатского объединения городского Совета
депутатов, его составе, целях и задачах письменно уведомляется
Председатель городского Совета депутатов, который информирует об
этом депутатов городского Совета депутатов на сессии.
(статья 40.1 введена решением Совета депутатов г. Можги УР от
13.11.2002 N 36)
Статья 41. Статус депутата
Статус депутата определяется действующим законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно на основании
решения городского Совета депутатов в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
в) выступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении гражданина, являющегося депутатом;
г) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
д) признания гражданина, являющегося депутатом, умершим,
безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
е) смерти депутата;
ж) роспуска городского Совета депутатов в установленном
законодательством порядке;
з) систематического неисполнения депутатом своих обязанностей в
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2. Выборы депутата на место досрочно прекратившего полномочия
назначаются Городской избирательной комиссией в течение месяца со
дня досрочного прекращения полномочий.
3. В случае, если до окончания срока избрания депутатов
осталось не более одного года, выборы депутата на место досрочно
прекратившего полномочия не назначаются и не проводятся.
Глава 3. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА, СТАТУС, СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
Статья 43. Исполнительный орган городского самоуправления
1. Исполнительным органом городского самоуправления является
Администрация города Можги (Администрация города), которая
осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия,
возложенные на нее действующим законодательством и настоящим
Уставом.
2. Администрация города Можги обладает правами юридического
лица.
Статья 44. Заместители Главы города по Администрации
1. Глава города Можги имеет заместителей по его полномочиям
Главы города по руководству Администрацией города, назначаемых по
согласованию с городским Советом депутатов.
(пункт 1 в ред. статьи 88 данного Устава)
2. Заместители главы города Можги осуществляют полномочия,
возложенные на них Главой города Можги.
Статья 45. Структурные подразделения Администрации города
1. Для реализации положений действующего законодательства,
осуществления функций управления, контроля, хозяйственной
деятельности, защиты прав граждан, а также в целях
информационного, консультативного и иного обеспечения в
Администрации города Главой города Можги образуются структурные
подразделения.
2. Руководители структурных подразделений Администрации
назначаются на должность и освобождаются от должности Главой
города Можги.
3. Компетенция структурных подразделений Администрации
определяется действующим законодательством, соответствующими
положениями.
Статья 46. Муниципальная служба в органах городского
самоуправления
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной.
2. Правовая регламентация муниципальной службы в городе,
включающая статус муниципального служащего, требования к
муниципальным должностям, условия и порядок прохождения
муниципальной службы, управления службой определяется
законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики о
муниципальной службе, а также настоящим Уставом.
Статья 47. Коллегия Администрации города
1. Для предварительного рассмотрения наиболее важных вопросов
жизни города, решаемых Администрацией, создается совещательный
орган под руководством Главы города Можги - коллегия.
2. Положение и состав членов коллегии утверждается Главой
города Можги.
3. Решения коллегии Администрации носят рекомендательный
характер.
Глава 4. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
Статья 48. Полномочия в части планирования комплексного
социально-экономического развития города, бюджетных
правоотношений, финансов и учета
Администрация города Можги:
1. Разрабатывает проекты планов и программ социально-
экономического развития города, организует их исполнение.
2. Запрашивает от предприятий (учреждений, организаций)
независимо от организационно-правовой формы, расположенных на
территории города, необходимые сведения для составления плана-
прогноза экономического и социального развития города, а также
сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь
экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие
интересы населения города, осуществление обязательного для таких
планов и мероприятий согласования.
3. Вносит предложения по проектам планов социально-
экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также
по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на
территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением
потребностей населения, экономическим и социальным развитием
города.
4. Осуществляет реализацию решений городского Совета депутатов
по образованию бюджетных и иных фондов, привлечению доходов в эти
фонды и расходование их в соответствии с установленным порядком.
5. Обеспечивает составление балансов: финансового, денежных
доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,
необходимых для управления экономическим и социальным развитием
города.
6. Рассматривает планы размещения, развития и специализации
предприятий и организаций различных форм собственности, составляет
по ним заключения, принимает решения, а в необходимых случаях
вносит свои предложения в соответствующие органы управления.
Определяет условия размещения новых предприятий и организаций.
7. Составляет проекты бюджета города.
8. Исполняет бюджет города.
9. Предоставляет финансовую помощь и бюджетные ссуды из
бюджета.
10. Осуществляет муниципальные заимствования и управляет
муниципальным долгом.
11. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за
состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий.
Взаимодействует с органами государственной статистики и получает
от них необходимые данные.
12. Запрашивает от предприятий и учреждений, независимо от
организационно-правовых форм, сведения для создания банка
информации муниципальной статистики.
Статья 49. Полномочия в области управления муниципальной
собственностью
Администрация города Можги:
1. Управляет муниципальной собственностью города, решает
вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов
муниципальной собственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативными
правовыми актами органов самоуправления города Можги.
2. Ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности.
3. Принимает решения об отчуждении объектов муниципальной
собственности в соответствии с порядком и условиями,
установленными городским Советом депутатов.
4. Разрабатывает проекты городских программ приватизации,
организует их исполнение.
5. Проводит приватизацию муниципального имущества,
разрабатывает и утверждает планы приватизации объектов
муниципальной собственности города Можги в соответствии с
городской программой приватизации.
6. Определяет цели и условия деятельности предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, утверждает их уставы.
7. Управляет до момента продажи принадлежащими муниципальному
образованию "город Можга" пакетами акций в уставном капитале
хозяйственных обществ.
8. Осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию
(услуги) предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной
собственности.
Статья 50. Полномочия в области использования земли, других
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Администрация города Можги:
1. Предоставляет земельные участки на правах, предусмотренных
действующим законодательством; организует проведение аукционов и
конкурсов по продаже прав на земельные участки в установленном
законом порядке.
2. Осуществляет мероприятия по рациональному использованию
муниципальных земель и других природных ресурсов.
3. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель в
пределах предоставленных законом полномочий.
4. Разрешает в пределах своей компетенции и в установленном
законом порядке земельные споры.
5. Информирует население об экологической обстановке, принимает
в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению
безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о
действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих
угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о
природопользовании.
6. Проводит в пределах предоставленных действующим
законодательством Российской Федерации полномочий политику
экономического стимулирования деятельности юридических лиц и
граждан, направленную на предупреждение и ликвидацию вредного
влияния на организм человека факторов окружающей среды,
профилактику заболеваний, улучшение гигиенических условий труда и
жизни людей.
7. Дает заключения по планам землеустроительных работ,
проводимых на территории города.
8. Определяет условия проведения изыскательских работ на
территории города.
9. Регулирует использование водных объектов местного значения.
10. Осуществляет мероприятия по улучшению экологии окружающей
среды и зеленой зоны города Можги в установленном порядке.
11. Регулирует использование месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, находящихся на территории города,
использование недр для строительства подземных сооружений
городского значения.
12. Организует и проводит на территории города санитарно-
гигиенические мероприятия совместно с государственными органами, а
также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и
гигиенических нормативов.
Статья 51. Полномочия в области градостроительства
Администрация города Можги:
1. Реализует градостроительную документацию в градостроительном
планировании развития территории города Можги, схем и проектов
развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и
благоустройства города Можги;
2. Разрабатывает проекты черты города Можги и вносит в
Государственный Совет Удмуртской Республики предложения об их
утверждении.
3. Организует и проводит инвентаризацию муниципальных земель,
других объектов недвижимости муниципального образования "город
Можга".
4. Принимает решения об обеспечении потребностей населения в
земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или
переданных в ведение органов городского самоуправления для
осуществления градостроительной деятельности.
5. Организует ведение государственного градостроительного
кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в
случае наделения органов городского самоуправления
соответствующими полномочиями.
6. Выдает в установленном порядке разрешения на строительство
объектов недвижимости, а также регистрирует этапы выполнения
инженерных изысканий для строительства.
7. Разрешает споры в области градостроительной деятельности в
пределах своей компетенции.
8. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации о градостроительстве.
9. Выполняет функции заказчиков разработки градостроительной
документации о градостроительном планировании развития территории
города и об его застройке.
10. Выдает в установленном порядке градостроительные задания на
разработку градостроительной документации.
11. Согласовывает в установленном порядке проектную
документацию в отношении объектов жилищно-гражданского,
производственного, коммунального и природоохранного назначения,
инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства
территории города Можги.
12. Осуществляет ведение плана существующей застройки,
регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций
связи и инженерного оборудования, архивного фонда инженерных
изысканий для строительства.
13. Подготавливает предложения в выборе земельных участков для
строительства, реконструкции существующей застройки или их
благоустройства в соответствии с градостроительной документацией,
а также об установлении границ указанных земельных участков.
14. Подготавливает проекты решений о предоставлении земельных
участков для строительства и реконструкции участков для
строительства и реконструкции объектов недвижимости, и
подготавливает соответствующие графические и текстовые материалы.
Статья 52. Полномочия в области жилищного хозяйства,
коммунально-бытового обслуживания населения и торговли
Администрация города Можги:
1. Организует эксплуатацию и содержание жилищного фонда,
объектов социального, бытового, коммунального хозяйства, входящих
в состав муниципальной собственности.
2. Формирует, размещает и контролирует исполнение
муниципального заказа на содержание, эксплуатацию и капитальный
ремонт жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического,
водного хозяйства, бытового обслуживания, пассажирского
транспорта.
3. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный
фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального
жилищного фонда, осуществляет перевод жилых домов и жилых
помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые.
4. Ведет учет и управляет нежилыми, встроенно-пристроенными и
отдельно стоящими помещениями, находящимися в муниципальной
собственности.
5. Разрабатывает правила благоустройства, организует комплекс
работ по формированию среды города, привлекает на нормативной и
договорной основе к этой работе предприятия, учреждения,
организации, а также население.
6. Содействует органам территориального общественного
самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды,
содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта,
благоустройства территории, ремонта и содержания инженерных сетей
и сооружений.
(в ред. решения Совета депутатов г. Можги УР от 04.03.2002 N 13)
7. Создает комиссии по предотвращению аварий и иных
чрезвычайных ситуаций в городе.
8. Сохраняет и развивает социальную инфраструктуру,
предусмотренную планом застройки города, координирует организацию
работы рынков, предприятий торговли и общественного питания,
бытового обслуживания, коммунального хозяйства.
(в ред. решения Совета депутатов г. Можги УР от 04.03.2002 N 13)
9. Определяет места уличной мелкорозничной торговли.
10. Организует работу похоронно-ритуальных служб, обеспечивает
содержание в надлежащем состоянии кладбищ.
11. Устанавливает режим работы муниципальных предприятий
коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других
предприятий, обслуживающих население.
(в ред. решения Совета депутатов г. Можги УР от 04.03.2002 N 13)
Статья 53. Полномочия в области социально-культурного
обслуживания населения
Администрация города Можги:
1. Управляет муниципальными учреждениями народного образования,
культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями.
2. Планирует развитие на территории города сети учреждений
образования; содействует организации трудового обучения и
профориентации школьников.
3. Осуществляет охрану и организацию использования
муниципальных памятников природы, культуры, истории, архитектуры.
4. Разрабатывает и реализует комплексные программы здоровья,
образования и профилактики заболеваний и санитарно-
эпидемиологического благополучия населения, оздоровления среды
обитания человека и условий его жизнедеятельности; выявляет
факторы, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан; информирует
о них население города и проводит мероприятия по их устранению.
5. Содействует организации обучения и профориентации молодежи,
созданию новых рабочих мест.
6. Организует проведение общегородских мероприятий в области
образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Статья 54. Полномочия в области социальной поддержки населения
и семейной политики
Администрация города Можги:
1. Осуществляет мероприятия по повышению уровня занятости
населения.
2. Определяет меры по усилению социально-экономической,
правовой, медико-социальной и психологической помощи семье.
3. Назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение
ими своих обязанностей.
4. Организует реализацию городских социальных программ.
5. Содействует созданию необходимых условий для адаптации лиц,
утративших социально-полезные связи с семьей, родными, обществом,
решению вопросов их бытового и трудового устройства.
6. Организует муниципальную систему социальных служб.
Статья 55. Полномочия в области обеспечения законности,
правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Администрация города Можги:
1. Осуществляет в случае угрозы или возникновения аварий,
катастроф, чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий,
эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка,
предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной
жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных
ценностей, поддержанием порядка. Обеспечивает на территории города
соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной
власти и управления, охрану прав и свобод граждан, осуществляет
контроль за соблюдением решений Совета депутатов предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами.
2. Накладывает в установленном законом порядке административные
взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими
административные правонарушения.
3. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные
с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,
организацией спортивных, зрелищных, религиозных и других массовых
мероприятий.
4. Организует прием граждан, рассматривает обращения с
принятием по ним необходимых мер в пределах своей компетенции.
5. Осуществляет мероприятия по защите прав потребителей в
соответствии с законодательством.
6. Организует и содержит в соответствии с законодательством
муниципальную милицию и осуществляет контроль за ее деятельностью.
7. Осуществляет в соответствии с законодательством меры по
организации и содержанию муниципальной информационной службы.
8. Содействует городскому отделу записи актов гражданского
состояния в работе.
9. Обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской
обязанности.
10. Организует муниципальные архивы.
Раздел IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 56. Экономическая основа городского самоуправления
Экономическую основу городского самоуправления составляют
муниципальная собственность города Можги, местные финансы,
имущество, находящееся в государственной собственности и
переданное в управление органам городского самоуправления, а также
в соответствии с законом иная собственность, служащая
удовлетворению потребностей населения муниципального образования
"город Можга".
Статья 57. Муниципальная собственность
В состав муниципальной собственности входят средства бюджета
города Можги, бюджетные и иные фонды, имущество органов городского
самоуправления, муниципальные предприятия и организации,
муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации,
муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные
учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта,
муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в
муниципальной собственности, другое движимое и недвижимое
имущество.
Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью
1. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав
муниципальной собственности, от имени муниципального образования
осуществляет городской Совет депутатов и Администрация города.
2. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению
муниципальной собственностью города Можги органы городского
самоуправления осуществляют в порядке, утвержденном городским
Советом депутатов.
Статья 59. Закрепление муниципальной собственности
1. Муниципальная собственность, за исключением средств бюджета
города Можги, подлежит закреплению за муниципальными унитарными
предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления соответственно.
2. Бесхозяйная собственность на территории города принимается
на учет и передается в муниципальную собственность в соответствии
с законодательством.
Статья 60. Отношения органов городского самоуправления с
муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями
1. Органы городского самоуправления вправе создавать в
соответствии с законодательством муниципальные унитарные
предприятия и учреждения, решать вопросы их реорганизации и
ликвидации.
2. Органы городского самоуправления определяют цели, условия и
порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и
учреждений, осуществляют регулирование цен и тарифов на их
продукцию (товары, услуги), утверждают уставы муниципальных
унитарных предприятий и учреждений, назначают и увольняют
руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
Отношения между органами городского самоуправления и
руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений
строятся на контрактной основе.
Статья 61. Отношения органов городского самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов городского
самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности,
строятся на основе договоров.
2. Органы городского самоуправления вправе координировать в
соответствии с законодательством участие предприятий, учреждений и
организаций в комплексном социально-экономическом развитии города
Можги.
Статья 62. Муниципальный заказ
1. Муниципальный заказ - это соглашение между органом
городского самоуправления и подрядной организацией о выполнении
работ (об оказании услуг), финансируемых за счет средств бюджета
города Можги.
2. Органы городского самоуправления вправе выступать
муниципальным заказчиком на выполнение работ по благоустройству
территории города, коммунальному обслуживанию населения,
строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры,
производству продукции, оказанию услуг, необходимых для
удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей
населения города, на выполнение других работ с использованием
предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых
средств.
3. Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа
на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет
средств бюджета города, осуществляется в соответствии с
положением, утвержденным Главой города Можги.
Статья 63. Муниципальная казна
Муниципальная собственность, не закрепленная за муниципальными
унитарными предприятиями, учреждениями, организациями, средства
городского бюджета и иных фондов составляют казну города Можги.
Статья 64. Финансовая основа городского самоуправления
Финансовую основу городского самоуправления составляют средства
бюджета города Можги (далее - бюджет города), государственные и
муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам городского
самоуправления и другие финансовые средства.
Статья 65. Бюджет города
1. Бюджет города - форма образования и расходования денежных
средств, предназначенных для обеспечения задач и функций,
отнесенных к предметам ведения городского самоуправления.
2. Органы городского самоуправления самостоятельно
распоряжаются средствами бюджета города. Сумма превышения доходов
над расходами бюджета города по результатам отчетного года не
подлежит изъятию федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. В доходной и расходной частях бюджета города раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов местного
значения и осуществления органами городского самоуправления
отдельных государственных полномочий.
4. Бюджет города составляется на один финансовый год, который
соответствует календарному городу и длится с 1 января по 31
декабря.
Статья 66. Резервный фонд Главы города Можги
1. Бюджетом города Можги на очередной финансовый год
предусматривается создание резервного фонда Главы города Можги в
размере не более 1 (одного) процента утвержденных расходов бюджета
города.
2. Средства резервного фонда Главы города Можги расходуются на
финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение
аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в
текущем финансовом году.
Статья 67. Доходы бюджета города
1. Доходы бюджета города - денежные средства, поступающие в
безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики в
распоряжение органов городского самоуправления.
2. Доходы бюджета города образуются за счет налоговых и
неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных
перечислений.
3. К налоговым доходам бюджета города относятся:
- собственные налоговые доходы бюджета города Можги от местных
налогов и сборов, определенные налоговым законодательством
Российской Федерации;
- отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов
и сборов, передаваемые бюджету города Российской Федерацией и
Удмуртской Республикой;
- государственная пошлина в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4. К неналоговым доходам относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в
муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении органов городского самоуправления;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско -
правовой, административной и уголовной ответственности, в том
числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,
полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному
образованию "город Можга", и иные суммы принудительного изъятия;
- доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за
исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
- иные неналоговые доходы.
5. В доход бюджета города Можги могут зачисляться безвозмездные
перечисления от физических и юридических лиц, международных
организаций и правительств иностранных государств.
6. В доход бюджета города Можги зачисляются безвозмездные
перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами
понимаются операции по передаче средств между бюджетом города
Можги и федеральным бюджетом и бюджетом Удмуртской Республики в
связи с изменениями в доходах и расходах бюджета города,
возникающих в результате решений, принятых органами
государственной власти Российской Федерации и Удмуртской
Республики и не учтенных решением о бюджете города.
Статья 68. Расходы бюджета города
1. Расходы бюджета города - денежные средства, направляемые на
финансовое обеспечение задач и функций городского самоуправления.
2. Капитальные расходы бюджета города - часть расходов бюджета
города, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность
и другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета
в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Текущие расходы бюджета города - часть расходов бюджета,
обеспечивающая текущее функционирование органов городского
самоуправления, бюджетных учреждений, а также другие расходы
бюджета города, не включенные в капитальные расходы в соответствии
с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 69. Составление проекта решения о бюджете города
1. Составление проекта решения о бюджете города осуществляется
Администрацией города и начинается не позднее чем за 4 месяца до
начала очередного финансового года.
2. Порядок и срок составления проекта решения о бюджете города,
а также порядок работы над документами и материалами,
обязательными для представления одновременно с проектом решения о
бюджете города, определяются Главой города Можги.
Статья 70. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете
города
1. Глава города Можги направляет для рассмотрения в городской
Совет депутатов проект решения о бюджете города на очередной
финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
2. Постоянные комиссии городского Совета депутатов
рассматривают проект бюджета города, полученные предложения и
замечания и представляют в постоянную комиссию городского Совета
депутатов и Администрации города.
Принятые в ходе рассмотрения проекта бюджета города поправки
постоянная комиссия городского Совета депутатов по бюджету и
экономическому развитию направляет Главе города, постоянным
комиссиям и Администрации города.
4. Городской Совет депутатов рассматривает проект решения о
бюджете города по представлению Главы города и постоянной комиссии
по бюджету и экономическому развитию".
(статья 70 в ред. статьи 88 данного Устава)
Статья 71. Утверждение проекта решения о бюджете города
1. Утверждает решение о бюджете города городской Совет
депутатов.
2. Перед утверждением решения о бюджете города в целом
производится утверждение основных характеристик, к которым
относятся:
- доходы бюджета города по группам, подгруппам и статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- дефицит бюджета города в абсолютных цифрах и в процентах к
расходам бюджета города на очередной финансовый год и источники
покрытия дефицита бюджета города;
- общий объем расходов бюджета города на очередной финансовый
год;
- оборотная кассовая наличность;
- норматив отчислений в резервный фонд. При утверждении
основных характеристик бюджета города городской Совет депутатов не
имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета города, если на
эти изменения отсутствует положительное заключение Администрации
города.
Статья 72. Временное управление бюджетом города
1. Если решение о бюджете не вступает в силу с начала
финансового года:
- Администрация города правомочна осуществлять расходование
бюджетных средств на эти цели, определенные законодательством, на
продолжение финансирования инвестиционных объектов при условии,
что из бюджета на предыдущий финансовый год на цели уже выделялись
средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего
года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете
на месяц), по соответствующим разделам функциональной и
ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской
Федерации;
- Администрация города правомочна не финансировать расходы, не
предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый
год. Тарифы и ставки, определяемые решением о бюджете, применяются
в размерах и порядке, которые определены решением о бюджете на
предыдущий финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца
после начала финансового года, Администрация города правомочна
осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять
заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1
настоящей статьи. При этом Администрация города не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
- осуществлять заимствование в размере более одной восьмой
объема заимствования предыдущего финансового года в расчете на
квартал;
- формировать резервный фонд Главы города и осуществлять
расходы из этого фонда.
Статья 73. Отчет об исполнении бюджета города
1. Отчет об исполнении бюджета города готовит Администрация
города.
2. Администрация города по итогам первого полугодия
представляет в городской Совет депутатов отчет об исполнении
бюджета за первое полугодие и прогноз исполнения бюджета на второе
полугодие. Отчет об исполнении бюджета на год представляется в
городской Совет депутатов в форме решения в первом квартале
текущего года.
3. Отчет об исполнении бюджета города должен быть составлен в
соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией,
которые применялись при утверждении бюджета.
4. Городской Совет депутатов принимает решение по отчету об
исполнении бюджета после получения заключения постоянной комиссии
городского Совета депутатов по бюджету и экономическому развитию.
Статья 74. Целевые бюджетные фонды
В составе бюджета города за счет доходов целевого назначения
или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или
иных поступлений и используемых по отдельной смете образуются
целевые бюджетные фонды. Порядок образования, расходования средств
определяются городским Советом депутатов.
Статья 75. Оборотная кассовая наличность
Городской Совет депутатов утверждает в составе бюджета города
объем оборотной кассовой наличности на начало финансового года:
оборотная кассовая наличность в течение года может быть
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году в объеме, принятом при утверждении
бюджета города.
Раздел V. ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 5. ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 76. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений органов городского самоуправления
и должностных лиц городского самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения органов городского самоуправления и должностных лиц
городского самоуправления, принятые в пределах их полномочий,
обязательны для исполнения всеми расположенными на территории
города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от
их организационно-правовых форм, а также органами городского
самоуправления и гражданами.
2. Решения органов городского самоуправления и должностных лиц
городского самоуправления могут быть отменены органами,
должностными лицами, их принявшими, либо признаны
недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов городского
самоуправления и должностных лиц городского самоуправления влечет
ответственность в соответствии с законами.
Статья 77. Гарантии городского самоуправления в сфере его
взаимоотношений с органами государственной власти Российской
Федерации и Удмуртской Республики
1. Органы городского самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
2. Во взаимоотношениях с органами государственной власти они
вправе:
- заключать договоры и соглашения;
- вносить предложения по участию в разработке и реализации
федеральных, республиканских программ и проектов;
- участвовать в совместных координационных, консультативных и
иных рабочих органах как временных, так и постоянно действующих;
- требовать соблюдения федеральных социальных стандартов;
- обжаловать в установленном законом порядке правовые акты
органов государственной власти и управления, акты и действия
(бездействия) должностных лиц, нарушающих права городского
самоуправления.
Статья 78. Гарантии осуществления городским самоуправлением
государственных полномочий
Органы и должностные лица городского самоуправления исполняют
на основании и в порядке, определенном федеральным законом и
законом Удмуртской Республики, отдельные полномочия федеральных и
республиканских органов государственной власти при условии
обеспеченности передаваемых полномочий материальными и финансовыми
ресурсами.
Статья 79. Рассмотрение обращений городского Совета депутатов,
Главы города Можги, Администрации города Можги
Обращения городского Совета депутатов, Главы города Можги,
Администрации города Можги подлежат обязательному рассмотрению в
соответствии с действующим законодательством органами
государственной власти, государственными должностными лицами,
юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм, к
которым эти обращения направлены.
Статья 80. Компенсация городскому самоуправлению дополнительных
расходов
1. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов
городского самоуправления, возникшие в результате решений,
принятых органами государственной власти, компенсируются органами,
принимавшими решение. Размер компенсации определяется одновременно
с принятием соответствующего решения.
2. Решения органов государственной власти и управления,
влекущие дополнительные расходы органов городского самоуправления,
реализуются органами городского самоуправления в пределах,
переданных им в качестве компенсации средств.
Статья 81. Судебная защита
Граждане, проживающие на территории города Можги, органы
городского самоуправления и должностные лица городского
самоуправления вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о
признании недействительными нарушающих права городского
самоуправления актов органов государственной власти и
государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций, а также общественных объединений.
Статья 82. Прокурорский надзор за соблюдением законности
деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц
городского самоуправления
Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности
органов и должностных лиц городского самоуправления осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.
Статья 83. Ответственность органов городского самоуправления и
должностных лиц городского самоуправления перед населением
1. Городской совет депутатов, Администрация города, должностные
лица городского самоуправления несут ответственность перед
населением города Можги в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
2. Ответственность органов городского самоуправления и
должностных лиц городского самоуправления перед населением
наступает в случае нарушения Устава города Можги, утраты органами
городского самоуправления и должностными лицами городского
самоуправления доверия со стороны населения города Можги.
Статья 84. Ответственность органов городского самоуправления и
должностных лиц городского самоуправления в результате утраты
доверия
1. Утрата доверия по отношению к должностным лицам может быть
выражена решением городского Совета депутатов при условии
письменного обращения с указанным предложением не менее 1/3
установленного числа депутатов городского Совета депутатов.
2. Решение городского Совета депутатов о выражении недоверия
должностному лицу городского самоуправления является основанием
для принятия решения о досрочном прекращении полномочий
должностного лица городского самоуправления органом или
должностным лицом, осуществляющим прием его на работу.
Статьи 85. Ответственность органов городского самоуправления и
должностных лиц городского самоуправления перед государством
1. Ответственность органов городского самоуправления и
должностных лиц городского самоуправления перед государством
наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,
Конституции Удмуртской Республики, федерального конституционного
закона, федерального закона, закона Удмуртской Республики, Устава
города Можги.
2. Органы городского самоуправления и должностные лица
городского самоуправления несут ответственность за полноту
осуществления полномочий, переданных городскому самоуправлению
органами государственной власти по предметам совместного ведения
Российской Федерации и Удмуртской Республики, по предметам ведения
Удмуртской Республики в той мере, в какой эти полномочия
обеспечены соответствующими органами государственной власти
материальными и финансовыми средствами в соответствии с Законом
Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской
Республике".
Глава 6. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 86. Ограничения, связанные со статусом лиц, замещающих
выборные муниципальные должности, и иных должностных лиц
городского самоуправления
1. Лица, замещающие выборные муниципальные должности на
постоянной оплачиваемой основе, не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной или иной творческой деятельности;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
3) состоять в правлениях, других органах управления,
предприятий, учреждений, организаций, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством;
4) быть представителем по делам третьих лиц в органе местного
самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен
ему;
5) использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового, информационного обеспечения его
служебной деятельности, другое муниципальное имущество и служебную
информацию;
6) получать в связи с исполнением должностных полномочий
подарки, денежные и иные вознаграждения от юридических лиц и
граждан;
7) использовать после окончания срока полномочий информацию,
которая стала ему известна в связи с исполнением должностных
полномочий и составляет государственную, служебную или иную тайну,
охраняемую законом.
2. Нарушения выборными и иными должностными лицами городского
самоуправления требований настоящей статьи влечет дисциплинарную
ответственность, вплоть до освобождения от должности или
постановку вопроса об отзыве в отношении лиц, занимающих выборные
должности, а также иную ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 87. Гарантии, связанные со статусом органов и
должностных лиц городского самоуправления
1. Глава города Можги, заместитель Главы города Можги по работе
с городским Советом депутатов, депутаты, осуществляющие свои
полномочия на постоянной, оплачиваемой основе пользуются
социальными гарантиями, установленными действующим
законодательством.
2. Должностные оклады депутатам, осуществляющим свои полномочия
на постоянной основе, Главе города, заместителю Главы города Можги
по работе с городским Советом депутатов устанавливаются городским
Советом депутатов.
3. Должностные оклады заместителям Главы города Можги по
Администрации, руководителям органов и структурных подразделений
Администрации устанавливает Глава города Можги в пределах
расходов, устанавливаемых городским Советом депутатов в бюджете
города.
4. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей,
производится за счет средств городского бюджета.
5. Глава города Можги, Председатель городского Совета
депутатов, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной
оплачиваемой основе, продолжают получать заработную плату на
уровне должностного оклада вновь избранных должностных лиц до
устройства на новое место работы в течение года после освобождения
их от должности в следующих случаях:
(абзац в ред. статьи 88 данного Устава)
- после окончания срока полномочий и при неизбрании или
неназначении на должность на новый срок полномочий;
- при упразднении должностей в связи с изменением,
реорганизацией или ликвидацией муниципального образования или
органов городского самоуправления;
- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если
они проработали в этой должности не менее года.
6. В случае, если на новом месте работы лица, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, получают заработную плату ниже размеров
прежней заработной платы, производится доплата до уровня прежней
платы с учетом индексации, но не более одного календарного года со
дня ухода с должности.
7. Положения пунктов 5 и 6 настоящей статьи не действуют в
случаях:
- отзыва указанных должностных лиц с занимаемой должности;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении указанных должностных лиц.
Раздел VI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 88. Переходные положения
1. Пункт 1 ст. 10, ст. 24, ст. 26, ст. 27, ст. 28, ст. 29, ст.
30, ст. 34, ст. 38, пункт 4 ст. 39, ст. 40, пункт 1 ст. 44, ст.
70, абзац 1 п. 5 ст. 87 действуют до начала работы городского
Совета депутатов третьего созыва.
2. С момента начала работы городского Совета депутатов третьего
созыва статьи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, действуют в
следующей редакции:
"Пункт 1 ст. 10 Органы и должностные лица городского
самоуправления в пределах своих полномочий принимают (издают)
правовые акты:
1) Городской Совет депутатов города Можги - решения;
2) Глава городского самоуправления - постановления по вопросам,
затрагивающим права граждан, а также связанным с социально-
экономическим развитием города, использованием муниципальной
собственности и финансовых ресурсов, охраной общественного
порядка, и иным вопросам жизнедеятельности муниципального
образования "город Можга"; распоряжения по вопросам
внутриорганизационной деятельности Администрации города Можги;
3) Председатель городского Совета депутатов - постановления и
распоряжения;
4) Руководители структурных подразделений Администрации города
Можги издают приказы".
"Статья 24. Принципы разграничения компетенции органов
городского самоуправления
1. Городской Совет депутатов города Можги, Глава городского
самоуправления, Администрация города Можги наделяются настоящим
Уставом и действующим законодательством собственной компетенцией.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Удмуртской Республики и органами городского
самоуправления определяется действующим законодательством".
"Статья 26. Глава городского самоуправления - выборное
должностное лицо городского самоуправления
1. Глава городского самоуправления - глава города Можги
является главным должностным лицом в городе Можге. Наименование
"Глава городского самоуправления" равнозначно наименованию "Глава
города Можги".
2. Глава города Можги избирается гражданами, постоянно или
преимущественно проживающими на территории муниципального
образования "город Можга", на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке,
установленном федеральными законами и законами Удмуртской
Республики на срок 4 года.
3. Выборы главы города Можги назначаются решением городского
Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами
Удмуртской Республики.
4. Полномочия Главы города Можги начинаются со дня вступления
его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного Главы города Можги.
5. Компетенция и полномочия Главы города Можги состоят из
полномочий Главы муниципального образования и полномочий Главы
Администрации города".
"Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы города Можги
1. Полномочия Главы города Можги прекращаются досрочно в
случае:
1) его отставки по собственному желанию;
2) признание его судом недееспособным;
3) признание его судом безвестно отсутствующим и объявления
умершим;
4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
5) утрата им гражданства Российской Федерации;
6) его смерти;
7) отрешения Главы города Можги от должности Президентом
Российской Федерации или Президентом Удмуртской Республики в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города
Можги городской Совет депутатов в соответствии с федеральными
законами, законами Удмуртской Республики назначает внеочередные
выборы Главы города Можги".
"Статья 28. Компетенция Главы города Можги как главы
муниципального образования
1. Глава города Можги:
1.1. Возглавляет деятельность по осуществлению городского
самоуправления на территории города Можги, решает вопросы
городского значения в пределах своей компетенции, установленной
настоящим Уставом и действующим законодательством.
1.2. Организует работу по обеспечению прав граждан на городское
самоуправление.
1.3. Вправе присутствовать на сессиях городского Совета
депутатов и принимать участие в обсуждении рассматриваемых
вопросов.
1.4. Взаимодействует с органами государственной власти
Российской Федерации, Удмуртской Республики, субъектов Российской
Федерации, юридическими лицами всех форм собственности, в том
числе с некоммерческими организациями.
1.5. Организует сотрудничество с общественными, национальными,
региональными, международными и зарубежными организациями.
1.6. Организует работу по переданным в установленном порядке
государственным полномочиям.
1.7. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления
и жалобы.
1.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством".
"Статья 29. Компетенция Главы города Можги по руководству
городским советом депутатов" - исключить.
"Статью 30. Компетенция Главы города Можги по руководству
Администрацией города считать соответственно статьей 29 следующего
содержания:
Статья 29. Компетенция Главы города Можги как Главы
Администрации города
1. Глава города Можги:
1.1. Формирует исполнительный орган городского самоуправления -
Администрацию города в соответствии со структурой, закрепленной в
Уставе города Можги, осуществляет руководство Администрацией
города, несет ответственность за результаты деятельности
Администрации города, представляет городскому Совету депутатов
ежегодный отчет о деятельности Администрации;
1.2. Осуществляет функции распорядителя кредитов;
1.3. Устанавливает порядок составления проекта бюджета города;
организует исполнение бюджета города; принимает решение о
расходовании бюджетных средств; представляет отчет об исполнении
бюджета городскому Совету депутатов:
1.4. Определяет порядок и условия предоставления финансовой
помощи и бюджетных ссуд из бюджета города;
1.5. Определяет порядок осуществления муниципальных
заимствований;
1.6. Отменяет акты руководителей структурных подразделений
Администрации города, должностных лиц Администрации города,
противоречащие законодательству;
1.7. Организует разработку и вносит на утверждение городского
Совета депутатов проекты целевых и комплексных программ развития
территории города, организует их исполнение;
1.8. Организует разработку проектов нормативных правовых актов,
утверждает их или вносит на утверждение городского Совета
депутатов в соответствии с разграничением полномочий;
1.9. Реализует полномочия по распоряжению муниципальным
имуществом города в соответствии с федеральными законами, законами
Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами города
Можги;
1.10. Принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации
муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений,
либо поручает совершение необходимых юридических действий
структурным подразделениям Администрации города Можги;
1.11. Принимает в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Удмуртской Республики и решениями
городского Совета депутатов решения о приобретении имущества в
муниципальную собственность;
1.12. Принимает в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Удмуртской Республики и решениями
городского Совета депутатов решения об отчуждении имущества,
находящегося в муниципальной собственности;
1.13. Назначает и освобождает руководителей муниципальных
унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
1.14. Определяет функции и наделяет полномочиями,
установленными для Администрации города, руководителей
Администрации города и ее структурных подразделений, утверждает
Положения о структурных подразделениях Администрации города;
1.15. Осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих,
их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации
муниципальных служащих, определяет условия оплаты труда;
1.16. Утверждает схемы и проекты развития инженерной,
транспортной и социальной структур и благоустройства города;
1.17. Организует охрану общественного порядка;
1.18. Осуществляет в соответствии с законодательством
руководство гражданской обороной, защитой населения и территории
города Можги от чрезвычайных ситуаций природного и технического
характера;
1.19. Осуществляет иные полномочия, установленные
законодательством для городского самоуправления.
"Статью 31 считать соответственно статьей 30"
"Статью 32 считать соответственно статьей 31"
"Статью 33 считать соответственно статьей 32"
Статью 34 считать соответственно статьей 33 следующего
содержания:
Статья 33. Компетенция городского Совета депутатов
1. К ведению городского Совета депутатов относятся:
1.1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения
города;
1.2. Принятие Устава города, внесение в него изменений и
дополнений, контроль за его исполнением;
1.3. Утверждение Регламента городского Совета депутатов;
1.4. Принятие планов и программ социально-экономического
развития города и иных планов и программ по вопросам, находящимся
в ведении города, утверждение отчетов об их исполнении;
1.5. Установление порядка рассмотрения проекта бюджета города;
рассмотрение проекта бюджета города; утверждение бюджета города;
осуществление контроля за его исполнением; утверждение отчета об
исполнении бюджета города;
1.6. Определение порядка направления в бюджет города доходов от
использования муниципальной собственности, местных налогов и
сборов, иных доходов бюджета;
1.7. Образование целевых бюджетных фондов, утверждение
положения о них, контроль за целевым использованием средств этих
фондов;
1.8. Установление местных налогов и сборов, размеров ставок по
ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав,
предоставленных им налоговым законодательством РФ;
1.9. Избрание Председателя городского Совета депутатов,
председателей постоянных комиссий городского Совета депутатов;
1.10. Официальное толкование Устава города Можги, решений
городского Совета депутатов;
1.11. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц
городского самоуправления;
1.12. Утверждение Программы приватизации муниципального
имущества и отчета о ее исполнении;
1.13. Установление порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью;
1.14. Установление порядка предоставления и изъятия земельных
участков, а также порядка распоряжения земельными участками в
пределах территории муниципального образования "город Можга";
осуществление контроля за использованием и охраной земель в
пределах предоставленных полномочий в соответствии с действующим
законодательством;
1.15. Утверждение перечня объектов муниципальной собственности
города Можги, отчуждаемых с согласия городского Совета депутатов и
перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих
отчуждению;
1.16. Принятие решений о вступлении муниципального образования
"город Можга" в объединения муниципальных образований (союзы,
ассоциации);
1.17. Принятие решений о назначении референдума города Можги;
1.18. Назначение муниципальных выборов депутатов городского
Совета депутатов;
1.19. Присвоение звания "Почетный гражданин города";
1.20. Принятие и изменение правил застройки, иных нормативных
правовых актов в области градостроительства;
1.21. Утверждение градостроительной документации о
градостроительном планировании развития города Можги;
1.22. Рассмотрение ходатайств и внесение представлений в
соответствующие органы о награждении государственными наградами и
присвоением почетных званий.
1.23. Заслушивание отчетов Главы города Можги и должностных лиц
городского самоуправления;
1.24. Направление Главе города Можги предложений по
совершенствованию (изменению) структуры Администрации города;
1.25. Согласование кандидатур на назначение на должность
заместителей Главы города Можги по Администрации;
1.26. Утверждение структуры городского Совета депутатов;
1.27. Установление расходов на содержание органов городского
самоуправления.
2. Компетенция, перечисленная в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4,
1.5, 1.6, 1.7, 1.8. 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.17,
1.18, 1.26, 1.27 настоящей статьей относится к исключительной.
3. Городской совет депутатов обладает правом законодательной
инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики.
"Статью 35 считать соответственно статьей 34"
"Статью 35.1 считать соответственно статьей 34.1".
(абзац введен решением Совета депутатов г. Можги УР от 04.03.2002
N 13)
"Статью 36 считать соответственно статьей 35"
"Статью 37 считать соответственно статьей 36"
"Статью 38 Заместитель Главы городского самоуправления по
работе с городским Советом депутатов считать соответственно
статьей 37 следующего содержания:
Статья 37. Председатель городского Совета депутатов
1. Городской Совет депутатов по предложению депутатов
городского Совета депутатов избирает большинством голосов от
установленного числа депутатов тайным голосованием Председателя
городского Совета депутатов, который исполняет свои обязанности до
избрания Председателя городского Совета депутатов нового созыва,
за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 Устава города
пунктом 3 настоящей статьи.
2. Председатель городского Совета депутатов осуществляет свои
полномочия на постоянной основе.
3. Председатель городского Совета депутатов подотчетен
городскому Совету депутатов и может быть освобожден от занимаемой
должности не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа
депутатов".
(в ред. решения Совета депутатов г. Можги УР от 04.03.2002 N 13)
"Статья 38. Полномочия Председателя городского Совета депутатов
1. Председатель городского Совета депутатов:
1.1. Созывает сессии городского Совета депутатов;
1.2. Осуществляет общее руководство по организации деятельности
городского Совета депутатов;
1.3. Ведет заседания городского Совета депутатов, за
исключением первого заседания вновь избранного городского Совета
депутатов, подписывает решения городского Совета депутатов,
протоколы заседаний городского Совета депутатов;
1.4. Оказывает содействие депутатам городского Совета депутатов
в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением
депутатов от выполнения служебных или производственных
обязанностей для работы в городском Совете депутатов;
1.5. Координирует деятельность постоянных и иных комиссий
городского Совета депутатов, депутатских рабочих групп; дает
поручения постоянным и иным комиссия городского Совета депутатов;
1.6. Обеспечивает в соответствии с решениями городского Совета
депутатов организацию городских референдумов; обсуждение
гражданами проектов важнейших решений городского Совета депутатов;
1.7. Является распорядителем кредитов по расходам,
предусмотренным в бюджете города на содержание городского Совета
депутатов;
1.8. От имени городского Совета депутатов подписывает исковые
заявления, направляемые в судебные органы;
1.9. Издает постановления Председателя городского Совета
депутатов и распоряжения по внутриорганизационным вопросам
городского Совета депутатов;
1.10. Вносит на утверждение городского Совета депутатов
структуру городского Совета депутатов и Положение об аппарате
городского Совета депутатов;
1.12. Представляет на утверждение городского Совета депутатов
предложения о размере расходов на содержание городского Совета
депутатов, отчитывается по расходам перед депутатами;
1.13. Вправе присутствовать на заседаниях коллегии
Администрации города с правом совещательного голоса;
1.14. Представляет городской Совет депутатов в государственных
органах, в органах местного самоуправления, в отношениях с
должностными лицами государственных органов и органов местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и
общественными объединениями, а также гражданами;
1.15. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены
городскому Совету депутатов или возложены действующим
законодательством".
"Пункт 4 статьи 39. В состав постоянных комиссий городского
Совета депутатов не может быть избран Председатель городского
Совета депутатов".
Статья 40. Полномочия постоянных комиссий
Постоянные комиссии городского Совета депутатов:
1. Участвуют в разработке проектов планов и программ
экономического и социального развития, бюджета, решений городского
Совета депутатов по другим вопросам и вносят по ним свои замечания
и предложения.
2. Выполняют поручения городского Совета депутатов,
Председателя городского Совета депутатов или по собственной
инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссии,
готовят по ним проекты решений, по просьбе Главы городского
самоуправления дают заключения по проектам его постановлений,
вносят по ним свои предложения.
3. Контролируют в пределах компетенции городского Совета
депутатов соблюдение действующего законодательства и выполнение
решений городского Совета депутатов, Администрации города
предприятиями, учреждениями, организациями на территории города
независимо от организационно-правовой формы и форм собственности,
заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих
руководителей.
4. Проводят по поручениям городского Совета депутатов,
Председателя городского Совета депутатов или по собственной
инициативе депутатское расследование в пределах компетенции
городского Совета депутатов и сообщают о полученных результатах
соответственно городскому Совету депутатов или Председателю
городского Совета депутатов.
5. Изучают по поручению городского Совета депутатов
деятельность управлений и отделов Администрации города, по
поручению Главы городского самоуправления и Председателя
городского Совета депутатов или по собственной инициативе в
установленном порядке - работу предприятий, организаций и
учреждений, расположенных на территории города, представляют по
результатам проверки рекомендации на рассмотрение их
руководителей, а в необходимых случаях - на рассмотрение
городского Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов г. Можги УР от 04.03.2002 N 13)
6. Представляют Главе городского самоуправления предложения об
отмене актов руководителей структурных подразделений
Администрации, должностных лиц Администрации города,
противоречащих законодательству.
"Пункт 1 статьи 44
Глава города Можги имеет заместителей по его полномочиям Главы
города по руководству Администрацией города, назначаемых по
согласованию с городским Советом депутатов".
"Статья 70. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете
города
1. Глава города Можги направляет для рассмотрения в городской
Совет депутатов проект решения о бюджете города на очередной
финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
2. Постоянные комиссии городского Совета депутатов
рассматривают проект бюджета города, полученные предложения и
замечания и представляют в постоянную комиссию городского Совета
депутатов и Администрации города.
Принятые в ходе рассмотрения проекта бюджета города поправки
постоянная комиссия городского Совета депутатов по бюджету и
экономическому развитию направляет Главе города, постоянным
комиссиям и Администрации города.
4. Городской Совет депутатов рассматривает проект решения о
бюджете города по представлению Главы города и постоянной комиссии
по бюджету и экономическому развитию".
"Абзац 1 пункта 5 статьи 87
Глава города Можги, Председатель городского Совета депутатов,
депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной
оплачиваемой основе, продолжают получать заработную плату на
уровне должностного оклада вновь избранных должностных лиц до
устройства на новое место работы в течение года после освобождения
их от должности в следующих случаях".
3. Раздел VI утрачивает силу с момента вступления в силу статей
в редакции определенной п. 2 настоящей статьи.
|
