30 мая 1995 года N 50-I
------------------------------------------------------------------
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Закона УР от 10.07.96 г. N 257-I)
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ, ПОРЯДОК ИХ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1. В соответствии с Конституцией Удмуртской Республики
Государственный Совет Удмуртской Республики избирает из числа
депутатов постоянные комиссии для ведения законопроектной работы,
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к
ведению Государственного Совета Удмуртской Республики, а также для
содействия проведению в жизнь законов Удмуртской Республики и иных
решений Государственного Совета Удмуртской Республики, контроля за
их осуществлением.
Статья 2. Компетенция, порядок образования и деятельности
постоянных комиссий определяются Конституцией Удмуртской
Республики, Законом Удмуртской Республики "О Государственном
Совете Удмуртской Республики", Регламентом Государственного Совета
Удмуртской Республики, настоящим Законом, другими законодательными
и нормативными актами Удмуртской Республики.
Государственный Совет Удмуртской Республики утверждает
положения о каждой из постоянных комиссий, в которых определяются
их конкретные задачи и компетенция.
Статья 3. Постоянные комиссии Государственного Совета
Удмуртской Республики в своей деятельности исходят прежде всего из
обеспечения конституционных прав и свобод граждан, неотъемлемого
права каждого человека на достойную жизнь, интересов и
потребностей всех проживающих на территории республики народов,
создания условий для равного и свободного развития всех видов
собственности, социального и культурного развития, расширения прав
республики в составе Российской Федерации.
Статья 4. Постоянные комиссии образуются, как правило, на
первой сессии вновь избранного Государственного Совета на срок его
полномочий.
Перечень постоянных комиссий утверждается постановлением
Государственного Совета. В случае необходимости могут быть
образованы новые постоянные комиссии, упразднены или
реорганизованы ранее созданные.
Статья 5. Численный и персональный состав постоянных комиссий
определяется Государственным Советом Удмуртской Республики и
формируется с учетом желания депутатов по предложению председателя
соответствующей постоянной комиссии. Депутат Государственного
Совета может быть членом не более чем одной постоянной комиссии.
Председатели постоянных комиссий избираются на сессии
Государственного Совета. Кандидатуру для избрания на должность
председателя постоянной комиссии предлагают Председатель
Государственного Совета, депутаты и их объединения.
Каждая постоянная комиссия избирает из своего состава
заместителя председателя, секретаря комиссии, а при необходимости
- председателей подкомиссий.
Депутат Государственного Совета для работы на постоянной
оплачиваемой основе избирается по представлению председателя
соответствующей постоянной комиссии.
Статья 6. Государственный Совет Удмуртской Республики может
вносить изменения в состав постоянных комиссий.
Полномочия председателей постоянных комиссий могут быть
прекращены досрочно по их просьбе, а также в связи с
обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих
обязанностей.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателей
постоянных комиссий может быть возбужден по инициативе
соответствующих постоянных комиссий.
Статья 7. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны
Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики, его
заместители, Прокурор Удмуртской Республики, члены депутатских
органов государственного контроля, а также другие депутаты
Государственного Совета Удмуртской Республики, занимающие
должности в органах, деятельность которых подконтрольна
Государственному Совету Удмуртской Республики.
Статья 8. Постоянные комиссии ответственны перед
Государственным Советом Удмуртской Республики и ему подотчетны,
регулярность отчетов устанавливается Государственным Советом.
Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется
Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики.
Глава II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 9. Постоянные комиссии Государственного Совета
Удмуртской Республики осуществляют:
- законопроектную работу, разработку предложений для
рассмотрения Государственным Советом Удмуртской Республики;
- подготовку заключений по вопросам, внесенным на
рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики;
- содействие органам государственной власти и местного
самоуправления, общественным объединениям и организациям, а также
депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики в их
работе по проведению в жизнь законов Удмуртской Республики и иных
решений Государственного Совета Удмуртской Республики;
- контроль за деятельностью министерств, государственных
комитетов, ведомств Удмуртской Республики, других республиканских
организаций, а также органов местного самоуправления и
муниципальных организаций по проведению в жизнь Конституции
Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законов
Российской Федерации и Удмуртской Республики, иных решений
Федерального Собрания Российской Федерации и Государственного
Совета Удмуртской Республики;
- контроль за деятельностью расположенных на территории
Удмуртской Республики предприятий, учреждений и организаций
федерального подчинения по вопросам, относящимся к ведению
Удмуртской Республики;
- содействие в осуществлении контроля за рассмотрением и
реализацией государственными, муниципальными органами,
общественными объединениями и организациями, должностными лицами
предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессиях
Государственного Совета Удмуртской Республики;
- предварительное рассмотрение кандидатур для назначения и
избрания должностных лиц, входящих в состав Правительства
Удмуртской Республики, Верховного, Высшего арбитражного и иных
судов Удмуртской Республики, и представление соответствующих
заключений Государственному Совету Удмуртской Республики;
- в пределах своих полномочий осуществляют контроль за
исполнением наказов избирателей.
(абзац введен Законом УР от 10.07.96 г. N 257-I)
Статья 10. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких
постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по
поручению Государственного Совета либо по предложению Президиума
Государственного Совета Удмуртской Республики рассматриваться
комиссиями совместно.
Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее
рассмотрении, может запрашивать мнения других постоянных комиссий
и Контрольной палаты.
Статья 11. Если постоянная комиссия считает, что вопрос,
переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой
постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое
мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она
вправе внести об этом предложение в Президиум Государственного
Совета Удмуртской Республики.
Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий
может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке
вопросов, рассматриваемых этими комиссиями, а также по собственной
инициативе по согласованию с Президиумом Государственного Совета.
В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же
вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если
комиссии не пришли к согласию, они вносят свои предложения в
Президиум Государственного Совета Удмуртской Республики, а при
необходимости в Государственный Совет.
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 12. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов,
относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут
равные обязанности.
Статья 13. Постоянным комиссиям принадлежит право
законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской
Республики. Законы и другие решения Государственного Совета
Удмуртской Республики принимаются после предварительного
обсуждения проектов соответствующими постоянными комиссиями.
Статья 14. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их
ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях
Государственного Совета Удмуртской Республики.
Постоянные комиссии по вопросам, внесенным в Государственный
Совет Удмуртской Республики, либо по вопросам, переданным
комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение,
определяют своих докладчиков или содокладчиков.
По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно,
комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами,
либо отдельно представлять свои замечания и предложения.
Статья 15. Постоянные комиссии вправе вносить в
Государственный Совет Удмуртской Республики предложения о передаче
проектов законов Удмуртской Республики на всенародное обсуждение,
а рассмотрение важных вопросов государственной жизни республики -
на референдум.
Статья 16. По предложению постоянных комиссий Государственный
Совет Удмуртской Республики может заслушать отчет Правительства
Удмуртской Республики о работе в целом или по отдельным вопросам
его деятельности.
Отчет Правительства Удмуртской Республики до рассмотрения его
на сессии Государственного Совета Удмуртской Республики передается
на заключение в постоянные комиссии.
Статья 17. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их
ведению, вправе заслушивать руководителей министерств,
государственных комитетов и ведомств Удмуртской Республики, других
органов государственной власти и местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций Удмуртской Республики всех
форм собственности, а также руководителей расположенных на
территории Удмуртской Республики предприятий, учреждений и
организаций федерального подчинения.
По предложению постоянной комиссии руководители указанных
органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны явиться на
заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым
комиссией вопросам. При этом постоянные комиссии заблаговременно
извещают соответствующие органы и организации о предстоящем
рассмотрении вопросов.
Статья 18. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их
ведению, вправе требовать от должностных лиц государственных,
муниципальных органов, общественных объединений, предприятий,
учреждений и организаций Удмуртской Республики всех форм
собственности, представления документов, письменных заключений,
отчетных данных и иных материалов.
Все государственные, муниципальные органы, общественные
объединения и организации, должностные лица обязаны выполнять
законные требования постоянных комиссий и представлять им
необходимые материалы и документы.
Руководители государственных, муниципальных органов,
общественных объединений и организаций, иные должностные лица за
непредставление информации постоянным комиссиям или представление
заведомо недостоверной информации несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 19. Разработанные постоянными комиссиями рекомендации и
решения по вопросам деятельности министерств, государственных
комитетов и ведомств Удмуртской Республики, других органов
государственной власти и местного самоуправления, общественных
объединений и организаций, а также расположенных на территории
Удмуртской Республики предприятий, учреждений и организаций
федерального подчинения по вопросам, относящимся к ведению
Удмуртской Республики, направляются соответствующим органам,
предприятиям, учреждениям и организациям, а в необходимых случаях
- Правительству Удмуртской Республики или соответствующему
руководящему органу местного самоуправления.
Рекомендации и решения постоянных комиссий подлежат
обязательному рассмотрению государственными, муниципальными
органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями
и организациями всех форм собственности. О результатах
рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в
месячный срок.
Статья 20. Постоянные комиссии вносят при необходимости
предложения Государственному Совету и Правительству Удмуртской
Республики о несоответствии руководителей государственных органов
и организаций занимаемой должности.
Статья 21. Постоянные комиссии вправе вносить предложения
Правительству Удмуртской Республики.
Постоянные комиссии на сессиях Государственного Совета
Удмуртской Республики имеют право обращаться с запросами к
Председателю Государственного Совета Удмуртской Республики, к
Председателю Правительства Удмуртской Республики, к Председателю
Верховного или Высшего арбитражного судов Удмуртской Республики, к
Прокурору Удмуртской Республики, к руководителям других
государственных органов и общественных объединений, органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций
Удмуртской Республики, а также к руководителям предприятий,
учреждений и организаций федерального подчинения, расположенных на
территории Удмуртской Республики по вопросам, отнесенным к ведению
Удмуртской Республики.
Статья 22. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей
работе представителей министерств, государственных комитетов,
ведомств Удмуртской Республики, других государственных,
муниципальных органов, общественных объединений и организаций,
научных учреждений, специалистов и ученых, в том числе на платной
основе за счет средств государственного бюджета республики.
Статья 23. Члены постоянных комиссий обязаны участвовать в
деятельности комиссий, содействовать проведению в жизнь их
решений, выполнять поручения комиссий.
Члены постоянной комиссии пользуются правом решающего голоса
по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеют право
предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и
участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о
необходимости проведения проверок работы государственных,
муниципальных органов, общественных объединений и организаций, о
заслушивании их отчетов или информаций на заседаниях комиссии.
Член постоянной комиссии, предложения которого не получили
поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме
при обсуждении данного вопроса в Государственном Совете Удмуртской
Республики.
Члену постоянной комиссии обеспечиваются условия для активного
участия в решении всех вопросов, рассматриваемых комиссией,
направляются для этого необходимые документы и другие материалы.
Статья 24. Члены постоянных комиссий по поручению комиссии и
по своей инициативе изучают на местах вопросы, относящиеся к
ведению комиссии, обобщают предложения граждан, государственных,
муниципальных органов, общественных объединений и организаций,
сообщают свои выводы и предложения в комиссию.
Статья 25. Члены постоянных комиссий на время заседаний
комиссий, а также для выполнения поручений комиссии освобождаются
от выполнения производственных или служебных обязанностей с
сохранением среднего заработка за счет средств бюджета республики.
Глава IV. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 26. Постоянные комиссии работают в соответствии с
положением о постоянной комиссии и планом работы, согласованным с
Президиумом Государственного Совета.
Статья 27. Заседания постоянных комиссий созываются по мере
необходимости и могут проводиться как во время сессий
Государственного Совета Удмуртской Республики, так и в период
между ними. Могут проводиться и выездные заседания комиссий.
Статья 28. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на
нем присутствует не менее двух третей состава комиссии.
В случае невозможности прибыть на заседание член постоянной
комиссии сообщает об этом председателю комиссии.
Статья 29. Все вопросы в постоянных комиссиях решаются простым
большинством голосов от общего числа членов комиссии.
При проведении совместных заседаний постоянных комиссий
голосование проводится раздельно по каждой из комиссий.
Статья 30. В заседаниях постоянных комиссий могут участвовать
с правом совещательного голоса депутаты Государственного Совета
Удмуртской Республики, не входящие в состав данной комиссии.
Статья 31. Заседания постоянной комиссии проводятся открытыми
либо закрытыми по решению постоянной комиссии.
На заседания постоянных комиссий могут приглашаться
представители государственных и муниципальных органов,
общественных объединений и организаций, научных учреждений,
специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом
совещательного голоса.
Статья 32. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых
ими вопросов и изучения проблем могут создавать подготовительные
комиссии и рабочие группы из числа депутатов Государственного
Совета Удмуртской Республики, представителей соответствующих
министерств, ведомств, государственных комитетов, других
государственных, муниципальных органов, общественных объединений и
организаций, научных учреждений, специалистов и ученых, а также
научно-консультационные советы.
Постоянные комиссии могут создавать совместные
подготовительные комиссии и рабочие группы.
Статья 33. Председатель постоянной комиссии:
- созывает заседания комиссии и организует подготовку
необходимых материалов к заседанию;
- дает поручения членам комиссии, направляет им материалы и
документы, связанные с деятельностью комиссии;
- привлекает членов комиссии для работы в подготовительных
комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других
поручений комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей
государственных, муниципальных органов, общественных объединений и
организаций, специалистов и ученых;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- представляет комиссию в отношениях с другими
государственными, муниципальными органами, общественными
объединениями и организациями;
- организует работу по исполнению решений комиссии;
- информирует Государственный Совет Удмуртской Республики и
его Президиум о рассмотренных в комиссии вопросах, а также о
мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии;
- информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений
комиссии и рассмотрении ее рекомендаций, а также о деятельности
Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики;
- осуществляет координацию работы постоянной комиссии с
деятельностью других постоянных комиссий, соответствующими
подразделениями Аппарата Государственного Совета;
- осуществляет иные полномочия, не противоречащие Конституции
Удмуртской Республики, Регламенту Государственного Совета
Удмуртской Республики и настоящему Закону.
Совместные заседания постоянных комиссий ведут их председатели
по согласованию между собой.
Председатель постоянной комиссии несет ответственность перед
Государственным Советом за руководство постоянной комиссией.
Статья 34. Заместитель председателя постоянной комиссии
выполняет по поручению председателя отдельные его функции и
замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности
осуществления им своих обязанностей.
Статья 35. Секретарь постоянной комиссии готовит проекты
планов работы комиссии и осуществляет контроль за ходом выполнения
утвержденных на заседаниях комиссии планов работы, ведет протокол
заседаний и делопроизводство комиссии, выполняет поручения
председателя постоянной комиссии и его заместителя.
Статья 36. Решения и заключения постоянной комиссии
подписываются председателем комиссии. Решения, принятые
постоянными комиссиями совместно и совместно подготовленные ими
заключения, подписываются председателями соответствующих комиссий.
Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются
председателем и секретарем комиссии. Протоколы совместных
заседаний постоянных комиссий подписываются председателями и
секретарями соответствующих комиссий.
Статья 37. Постоянные комиссии информируют общественность о
своей деятельности через средства массовой информации. По решению
постоянной комиссии на ее заседания могут приглашаться
представители средств массовой информации.
Статья 38. Организационное, техническое и иное обслуживание
деятельности постоянных комиссий обеспечивается Аппаратом
Государственного Совета Удмуртской Республики.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
30 мая 1995 года
N 50-I
|
