Вопрос: Пунктом  4.29  Типовых  рекомендаций по планированию и
   учету себестоимости  строительных  работ,  утвержденных  Минстроем
   России от 04.12.1995 г.  N БЕ-11-260/7,  генподрядная строительная
   организация ежемесячно уменьшает величину  накладных  расходов  на
   сумму затрат по обслуживанию субподрядчиков,  списывая их со счета
   26 на счет 60,  минуя счета реализации. Включается ли данная сумма
   для   генподрядчика   в   налогооблагаемый  оборот  по  налогу  на
   пользователей автодорог?
   
       Ответ: В  соответствии  с   п.   4.29   Типовых   методических
   рекомендаций  по  планированию  и учету себестоимости строительных
   работ,  доведенных письмом МФ РФ от  15.01.96 г. N  2  расходы  на
   содержание  аппарата управления строительной организации относятся
   на   накладные   расходы   основного   производства    структурных
   подразделений.
       Генподрядчики ежемесячно уменьшают величину накладных расходов
   на  сумму  затрат  по обслуживанию субподрядчиков в соответствии с
   договорами  подряда  между  ними,  списывая   их   со   счета   26
   "Общехозяйственные    расходы"    на   счет   60.   Соответственно
   субподрядчики увеличивают величину накладных  расходов  по  дебету
   счета 26 с отражением по кредиту счета 62.
       Согласно Закону Российской Федерации от 18.10.91 N  1759-1  "О
   дорожных фондах в Российской Федерации", с учетом внесенных в него
   изменений и дополнений,  объектом  налогообложения  по  налогу  на
   пользователей автомобильных дорог является выручка,  полученная от
   реализации  продукции  (работ,  услуг),  и  сумма  разницы   между
   продажной  и  покупной  ценами  товаров,  реализуемых в результате
   заготовительной, снабженческо - сбытовой и торговой деятельности.
       В соответствии с п.  21.8. Инструкции Госналогслужбы России от
   15 мая 1995 г.  N 30  "О  порядке  исчисления  и  уплаты  налогов,
   поступающих  в дорожные фонды" строительные,  проектные,  научно -
   исследовательские, опытно - конструкторские организации уплачивают
   налог  от  суммы  выручки от реализации продукции (работ,  услуг),
   полученной от выполнения работ собственными силами.
       При этом  п.  24  вышеназванной Инструкции предусмотрено,  что
   сумма   налога    определяется    плательщиками    на    основании
   бухгалтерского учета.
       В бухгалтерском  учете  показатель   выручки   от   реализации
   продукции (работ,  услуг) и продажи товаров,  учитываемой на счете
   46 "Реализация продукции (работ, услуг)", приводится по строке 010
   формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках".
       В соответствии с требованиями документов системы  нормативного
   регулирования бухгалтерского учета отражение в бухгалтерском учете
   операций,   отражающих   внутрихозяйственные    отношения    между
   подразделениями организации (как выделенными, так и не выделенными
   на  отдельные  балансы),  с  применением  счета   46   "Реализация
   продукции (работ, услуг)" не предусмотрено.
       Таким образом,  если генподрядная и  субподрядная  организации
   являются    филиалами    (структурными   подразделениями)   одного
   юридического лица, то уменьшение генподрядчиком накладных расходов
   на  сумму  затрат  по обслуживанию субподрядчиков в соответствии с
   договорами подряда по Кт. сч. 26 Дт. сч. 60 является правомерным и
   как реализация рассматриваться не может.
       Следует также учитывать, что с момента ввода в действие первой
   части  Налогового кодекса РФ реализацией товаров,  работ или услуг
   организацией  признается  соответственно  передача  на  возмездной
   основе  (в том числе обмен товарами,  работами или услугами) права
   собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом
   для  другого  лица,  возмездное оказание услуг одним лицом другому
   лицу.
   
   16.10.2000                        Отдел платы за природные ресурсы
                                              Управления МНС РФ по УР