16 апреля 1996 года N 179-I
-------------------------------------------------------------------
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. Закона УР от 14.03.2005 N 10-РЗ)
Настоящий Закон направлен на реализацию конституционного права
граждан на свободное использование своих способностей и имущества
для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной
законом экономической деятельности.
Настоящий Закон определяет общие положения в области
государственной поддержки и развития малого предпринимательства в
Удмуртской Республике, устанавливает формы и методы
государственного стимулирования и регулирования деятельности
субъектов малого предпринимательства.
Статья 1. Правовое регулирование государственной поддержки
малого предпринимательства в Удмуртской Республике
Государственная поддержка малого предпринимательства в
Удмуртской Республике осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации", издаваемыми в соответствии с ним иными
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, а также
законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской
Республики.
Статья 2. Направления государственной поддержки малого
предпринимательства
1. Поддержка малого предпринимательства в Удмуртской Республике
осуществляется по следующим направлениям:
а) формирование нормативной базы с целью создания благоприятных
условий для развития малого предпринимательства;
б) содействие формированию инфраструктуры поддержки и развития
малого предпринимательства;
в) создание льготных условий использования субъектами малого
предпринимательства государственных финансовых, материально-
технических и информационных ресурсов, а также научно-технических
разработок и технологий;
г) поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства в установленном законодательством порядке,
включая содействие развитию их торговых, научно-технических,
производственных, информационных связей с зарубежными
государствами;
д) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для малых предприятий;
е) иным направлениям.
2. Органы государственной власти Удмуртской Республики в
пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на
государственную поддержку малого предпринимательства:
а) разрабатывают и принимают законы и иные нормативные правовые
акты, касающиеся развития и поддержки субъектов малого
предпринимательства;
б) организуют разработку и реализацию программы Удмуртской
Республики в области развития и поддержки малого
предпринимательства (далее - Программа);
в) подготавливают предложения об установлении для субъектов
малого предпринимательства льгот по налогообложению в соответствии
с Налоговым кодексом Российской Федерации и иных льгот;
г) оказывают содействие органам местного самоуправления
муниципальных образований в Удмуртской Республике при разработке и
реализации мер по поддержке малого предпринимательства;
д) осуществляют иные полномочия.
Статья 3. Организационное обеспечение поддержки субъектов
малого предпринимательства органами государственной власти
Удмуртской Республики
1. В целях осуществления единой государственной политики в
области поддержки малого предпринимательства и взаимодействия с
органами местного самоуправления в Удмуртской Республике
Правительство Удмуртской Республики определяет уполномоченный
орган, ответственный за проведение государственной политики,
направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в
Удмуртской Республике (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
а) проводит анализ состояния малого предпринимательства в
Удмуртской Республике и эффективности применения мер по его
государственной поддержке, подготавливает прогнозы развития малого
предпринимательства в Удмуртской Республике и предложения по
приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки;
б) координирует деятельность органов исполнительной власти
Удмуртской Республики по вопросам, связанным с осуществлением
государственной поддержки и развития малого предпринимательства;
в) взаимодействует с организациями, осуществляющими поддержку
малого предпринимательства в Удмуртской Республике;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с положением,
утверждаемым Правительством Удмуртской Республики.
2. В целях защиты интересов субъектов малого
предпринимательства Президент Удмуртской Республики образует при
Правительстве Удмуртской Республики Совет по поддержке малого
предпринимательства (далее - Совет), являющийся общественным
консультационным и экспертным органом, формируемым из
представителей общественных объединений предпринимателей, их
союзов, других организаций, занимающихся развитием малого
предпринимательства. Положение о Совете утверждается
Правительством Удмуртской Республики.
3. Органы государственной власти Удмуртской Республики
обеспечивают стабильность действия законов и иных нормативных
правовых актов Удмуртской Республики, направленных на
регулирование, поддержку и развитие малого предпринимательства.
Законы Удмуртской Республики, предусматривающие менее
благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по
сравнению с действующими условиями, обратной силы не имеют, если
иное не предусмотрено законами Удмуртской Республики.
Статья 4. Программа поддержки малого предпринимательства
1. Государственная поддержка малого предпринимательства
осуществляется в соответствии с Программой.
2. Программа разрабатывается Правительством Удмуртской
Республики при участии отраслевых органов управления,
некоммерческих организаций субъектов малого предпринимательства и
привлекаемых экспертов и специалистов.
3. Программа включает в себя следующие основные положения:
а) меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки
малого предпринимательства;
б) перспективные направления развития малого
предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов
малого предпринимательства;
в) меры, принимаемые для реализации основных направлений и
развития форм поддержки малого предпринимательства;
г) меры по финансовой поддержке субъектов малого
предпринимательства;
д) меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность
социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов,
женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих,
безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся
из мест заключения;
е) предложения по установлению налоговых и иных льгот и
ежегодному выделению средств из бюджета Удмуртской Республики на
поддержку субъектов малого предпринимательства, создающих новые
рабочие места;
ж) меры по обеспечению передачи субъектам малого
предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических работ, а также инновационных
программ;
з) меры по обеспечению передачи субъектам малого
предпринимательства объектов незавершенного строительства и
пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий
на льготных условиях;
и) меры по первоочередному выкупу субъектами малого
предпринимательства арендуемых ими объектов недвижимости с учетом
вложенных в указанные объекты средств;
к) меры по обеспечению демонополизации экономики Удмуртской
Республики за счет привлечения субъектов малого
предпринимательства к выполнению работ и услуг, отнесенных к
категории государственных нужд Удмуртской Республики, и оказание
соответствующих льгот субъектам малого предпринимательства,
принимающим участие в выполнении этих задач.
4. Программа разрабатывается в соответствии с Законом
Удмуртской Республики "О республиканских целевых программах",
программой социально-экономического развития Удмуртской Республики
и должна быть соотнесена с другими программами, действующими в
Удмуртской Республике.
5. Финансирование Программы осуществляется за счет средств
бюджета Удмуртской Республики в пределах средств, предусмотренных
законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на
соответствующий финансовый год, за счет других источников в
соответствии с законодательством.
6. Органы местного самоуправления муниципальных образований в
Удмуртской Республике, предприятия, учреждения, организации
независимо от организационно-правовой формы и формы собственности
вправе вносить предложения в органы государственной власти
Удмуртской Республики о включении отдельных проектов и мероприятий
в Программу.
7. Уполномоченный орган раз в год представляет в Правительство
Удмуртской Республики доклад о состоянии и развитии малого
предпринимательства в Удмуртской Республике и мерах по его
государственной поддержке, включая отчет об использовании средств
бюджета Удмуртской Республики на цели государственной поддержки
малого предпринимательства.
Статья 5. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства
1. Правительство Удмуртской Республики содействует созданию и
(или) развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
на территории Удмуртской Республики.
2. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства - это
совокупность организаций, основная деятельность которых направлена
на обеспечение благоприятных условий для функционирования и
развития субъектов малого предпринимательства и (или) оказания им
услуг.
3. К организациям, составляющим указанную инфраструктуру, в
частности, относятся: государственные и муниципальные организации
по развитию малого предпринимательства, фонды поддержки малого
предпринимательства, агентства по развитию малого
предпринимательства, специализированные лизинговые компании,
деловые и сервисные центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, палаты
и центры ремесел, маркетинговые, консалтинговые и учебно-деловые
центры, социально ориентированные центры предпринимательства (для
социально незащищенных слоев населения), центры субконтрактации,
центры и агентства поддержки экспорта, кредитные кооперативы,
общества взаимного кредитования и другие.
4. Организации инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства могут привлекаться к подготовке проектов
нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов
малого предпринимательства.
5. Организации инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства в соответствии с требованиями настоящего
Закона с их согласия вносятся в Реестр организаций инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике
(далее - Реестр).
6. Держателем Реестра является уполномоченный орган. Порядок
ведения Реестра определяется Положением, утверждаемым
Правительством Удмуртской Республики.
Статья 6. Фонды поддержки малого предпринимательства
1. В целях обеспечения реализации государственной политики в
области поддержки малого предпринимательства и реализации
Программы Правительство Удмуртской Республики вправе создавать
фонды поддержки малого предпринимательства.
2. В соответствии с федеральным законодательством предприятия,
учреждения, организации независимо от организационно-правовой
формы и формы собственности, общественные объединения вправе
создавать фонды поддержки малого предпринимательства.
Статья 7. Финансовая поддержка субъектов малого
предпринимательства
1. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства из
средств бюджета Удмуртской Республики осуществляется в следующих
формах:
а) кредитование субъектов малого предпринимательства;
б) предоставление финансовой помощи на безвозвратной основе в
установленном законодательством порядке;
в) предоставление гарантий для кредитных организаций,
осуществляющих кредитование субъектов малого предпринимательства;
г) финансирование проектов субъектов малого предпринимательства
путем лизинговых операций;
д) предоставление льгот по налогам в соответствии с Налоговым
кодексом Российской Федерации;
е) в других формах в соответствии с законодательством.
2. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию
Программы законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской
Республики на соответствующий финансовый год в установленном
законодательством порядке.
3. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
носит целевой характер. В случае нецелевого использования средств
финансовой поддержки субъект малого предпринимательства несет
ответственность в соответствии с законодательством.
4. Для обеспечения финансовой поддержки субъектов малого
предпринимательства в установленном законодательством порядке
могут привлекаться средства федерального бюджета, средства
бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике, а
также внебюджетные источники финансирования, в том числе: средства
фондов поддержки малого предпринимательства и общественных
организаций, средства российских и иностранных банков, иных
организаций, российских и зарубежных инвесторов.
Статья 8. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов
малого предпринимательства
1. В целях стимулирования внешнеэкономической деятельности
субъектов малого предпринимательства исполнительные органы
государственной власти Удмуртской Республики вправе:
а) полностью или частично компенсировать расходы субъектов
малого предпринимательства, связанные с осуществлением экспортно-
импортных операций, получением информации о конъюнктуре зарубежных
рынков сбыта, участием в международных выставках и ярмарках;
б) оказывать содействие в получении необходимой маркетинговой
информации;
в) предоставлять необходимые гарантии иностранным заказчикам
продукции субъектов малого предпринимательства;
г) оказывать содействие в поиске и проверке состоятельности
зарубежных партнеров, поставщиков и заказчиков;
д) осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством.
2. Конкретные виды и размеры поддержки субъектов малого
предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности могут
устанавливаться в Программе.
Статья 9. Поддержка субъектов малого предпринимательства в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
1. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской
Республики обеспечивают развитие многоуровневой системы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для
малого предпринимательства - предпринимателей и государственных
служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование
деятельности субъектов малого предпринимательства.
2. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской
Республики предоставляют помощь в организации подготовки кадров
для малого предпринимательства в соответствии с республиканскими
целевыми программами.
Статья 10. Поддержка субъектов малого предпринимательства в
информационной сфере
1. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской
Республики разрабатывают и осуществляют меры по созданию,
поддержке и развитию соответствующей информационной инфраструктуры
в целях получения субъектами малого предпринимательства
экономической, правовой, статистической, производственно-
технологической и иной информации, необходимой для их эффективного
развития и в целях обмена между ними указанной информацией.
2. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской
Республики оказывают субъектам малого предпринимательства помощь в
форме информационно-методического обеспечения.
3. Информационное обслуживание субъектов малого
предпринимательства может осуществляться на льготных условиях,
предусмотренных законодательством, при этом организация,
учреждение или предприятие, представляющие информационные услуги
субъектам малого предпринимательства, пользуются льготами в
порядке, установленном законодательством.
4. Конкретные виды и размеры поддержки субъектов малого
предпринимательства в информационной сфере могут устанавливаться в
Программе.
Статья 11. Производственно-технологическая поддержка субъектов
малого предпринимательства
1. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской
Республики разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий по
содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства
современным оборудованием и технологиями, в создании сети
технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-
технологических центров и других объектов инфраструктуры,
создаваемых в целях поддержки субъектов малого
предпринимательства.
2. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской
Республики осуществляют меры по размещению заказов на производство
и поставку специализированного оборудования и иных видов продукции
для субъектов малого предпринимательства, содействуют в создании и
организации деятельности субъектов малого предпринимательства,
специализированных оптовых рынков, ярмарок продукции субъектов
малого предпринимательства, в том числе путем предоставления
зданий, сооружений, оборудования, производственных и служебных
помещений, иного имущества, находящихся в собственности Удмуртской
Республики.
3. Производственно-технологическая поддержка субъектов малого
предпринимательства может осуществляться на льготных условиях. При
этом предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
производственно-технологическую поддержку субъектов малого
предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном
законодательством.
Статья 12. Государственная поддержка некоммерческих организаций
субъектов малого предпринимательства
1. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской
Республики оказывают поддержку в организации и обеспечении
деятельности некоммерческих организаций субъектов малого
предпринимательства в целях обеспечения наиболее благоприятных
условий для развития малого предпринимательства, добросовестной
конкуренции, повышения ответственности и компетентности субъектов
малого предпринимательства, коллективной защиты их интересов.
2. Государственная поддержка некоммерческих организаций
субъектов малого предпринимательства осуществляется путем
содействия в обеспечении их на льготных условиях помещениями и
средствами связи, необходимыми для деятельности указанных
некоммерческих организаций и создаваемых ими предприятий,
учреждений и организаций, а также для проведения организационных
или публичных мероприятий, привлечения представителей
некоммерческих организаций субъектов малого предпринимательства к
подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов,
программы социально-экономического развития Удмуртской Республики,
предоставления возможностей для использования средств массовой
информации в целях популяризации идей малого предпринимательства.
3. В целях совершенствования системы государственной поддержки
малого предпринимательства, координации деятельности
некоммерческих организаций субъектов малого предпринимательства из
числа представителей исполнительных органов государственной власти
Удмуртской Республики, некоммерческих организаций субъектов малого
предпринимательства при исполнительных органах государственной
власти Удмуртской Республики могут создаваться советы по развитию
малого предпринимательства, функции и полномочия которых
определяются исполнительными органами государственной власти
Удмуртской Республики.
4. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской
Республики могут заключать соглашения с некоммерческими
организациями субъектов малого предпринимательства по вопросам
сотрудничества в сфере поддержки малого предпринимательства.
Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики
могут привлекать некоммерческие организации субъектов малого
предпринимательства к участию в реализации Программы.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
16 апреля 1996 года
N 179-I
|
