УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 16.12.2002 N 67-РЗ
7 мая 1996 года N 208-I
------------------------------------------------------------------
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
(в ред. Закона УР от 03.10.97 N 471-I)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные начала земельного законодательства
1. Земля является достоянием народа Удмуртской Республики, она
используется и охраняется, как основа жизни и деятельности.
2. Земельное законодательство направлено на обеспечение
рационального использования и охраны земель, воспроизводства и
повышения плодородия почв, сохранения и создания благоприятной для
жизни и здоровья людей природной среды, совершенствование
земельных отношений, защиту прав на землю, равноправное развитие
различных организационно - правовых форм хозяйствования на земле,
государственное регулирование земельного оборота.
3. Земельное законодательство основывается на:
1) отношении к земле как к природному объекту, объекту
хозяйственного использования, ресурсу и объекту собственности;
2) многообразии форм собственности на землю, владения и
пользования ею;
3) признании равенства участников земельных отношений в защите
своих прав на земельные участки;
4) недопустимости противоречащего настоящему Кодексу
вмешательства государства в деятельность граждан и юридических лиц
по владению, пользованию и распоряжению землей;
5) государственном регулировании земельных отношений.
4. Владение, пользование и распоряжение объектами земельных
прав не должны наносить ущерба земле, окружающей природной среде,
нарушать охраняемые законом права и интересы граждан и юридических
лиц.
5. Настоящий Кодекс допускает ограничение прав и свобод
человека и гражданина в части земельных отношений в той мере, в
какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 2. Земельное законодательство
1. Земельные отношения в Удмуртской Республике регулируются
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской
Республики, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами, настоящим Кодексом, законами Удмуртской Республики и
иными нормативными правовыми актами.
2. Земельное законодательство к лесным, водным,
градостроительным отношениям, отношениям по использованию и охране
недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, других
природных ресурсов, а также объектов культурного наследия
применяется в части, касающейся земли.
3. Нормы гражданского законодательства, регулирующие оборот
земельных участков, применяются к земельным отношениям с учетом
целевого назначения земли как объекта гражданского оборота.
Статья 3. Полномочия Государственного Совета Удмуртской
Республики по регулированию земельных отношений
К полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики по
регулированию земельных отношений относятся:
1) принятие законов и других нормативных правовых актов по
регулированию земельных отношений в Удмуртской Республике;
2) установление порядка распоряжения землями, находящимися в
собственности Удмуртской Республики;
3) утверждение порядка отнесения земель к государственной,
муниципальной и частной собственности;
4) установление предельных размеров земельных участков;
5) установление порядка и размера платежей за землю в
соответствии с законодательством;
6) установление и изменение границ административно -
территориальных единиц, муниципальных образований и городской
черты;
7) иные полномочия по регулированию земельных отношений.
Статья 4. Полномочия Правительства Удмуртской Республики по
регулированию земельных отношений
К полномочиям Правительства Удмуртской Республики по
регулированию земельных отношений относятся:
1) управление земельными ресурсами, территориальное
планирование использования и зонирования земель;
2) разработка и выполнение республиканских программ по
повышению плодородия почв, рациональному использованию земель,
охране земельных ресурсов;
3) установление порядка перевода и перевод земель из одной
категории в другую в соответствии с компетенцией;
4) организация землеустройства, ведения земельного кадастра,
мониторинга земель и государственного контроля за использованием и
охраной земель;
5) организация государственной регистрации прав на земельные
участки;
6) распоряжение в пределах компетенции земельными участками,
находящимися в государственной собственности, в порядке,
установленном законодательными актами Удмуртской Республики;
7) выкуп и изъятие земельных участков для нужд Удмуртской
Республики;
8) отмена незаконных решений исполнительных органов
государственной власти районов, городов, районов в городе и
органов местного самоуправления в установленном законодательством
порядке;
9) согласование генеральных планов городов с численностью
населения до 100 тыс. человек и утверждение генеральных планов
городов с численностью свыше 100 тыс. человек;
10) определение территорий с особым правовым режимом
использования земель, установление и изменение их границ по
согласованию с соответствующими органами государственной власти;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 5. Полномочия Государственного комитета Удмуртской
Республики по земельным ресурсам и землеустройству и его органов
на местах
1. Государственный комитет Удмуртской Республики по земельным
ресурсам и землеустройству:
1) вносит в Правительство Удмуртской Республики предложения по
управлению земельными ресурсами;
2) ведет земельный кадастр, осуществляет землеустройство,
мониторинг земель, государственный контроль за соблюдением
земельного законодательства и установленного режима использования
и охраны земель независимо от форм собственности и иных прав на
земельные участки;
3) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном
порядке предложения по нормативам и размерам платежей за землю,
штрафам за нарушение земельного законодательства, нормативной цене
земельных участков, контролирует поступление средств от платы за
землю и их использование;
4) обращается в суд по вопросам отмены актов органов
государственной власти и органов местного самоуправления, не
соответствующих земельному законодательству, а также по делам о
возмещении ущерба, взыскании штрафов;
5) дает обязательные для исполнения предписания по устранению
выявленных нарушений земельного законодательства, приостанавливает
исполнение решений о предоставлении или изъятии земельных участков
до рассмотрения вопроса соответствующим органом государственной
власти;
6) приостанавливает промышленное, гражданское и другое
строительство, разработку месторождений полезных ископаемых и
торфа, эксплуатацию объектов, проведение агрохимических,
лесомелиоративных, геолого - разведочных, поисковых, геодезических
и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного
законодательства, установленного режима использования земель и
могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче
плодородного слоя почвы, развитию эрозии, заболачиванию и другим
процессам, снижающим плодородие почв, а также если эти работы
ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим
отрицательное заключение; обращается в соответствующий орган
государственной власти с предложениями о запрете осуществления
указанных работ до устранения нарушений;
7) вносит обязательные для исполнения предписания о
прекращении финансирования (кредитования) строительства и
эксплуатации объектов и проведения других работ, ведущихся с
нарушением земельного законодательства;
8) осуществляет экспертизу инвестиционных проектов и программ
использования и освоения земель;
9) выдает лицензии на право проведения землеустроительных,
проектно - изыскательских и других работ, связанных с изучением и
использованием земельных ресурсов, за исключением
градостроительной деятельности;
10) привлекает к административной ответственности лиц,
виновных в нарушении земельного законодательства.
Государственный комитет Удмуртской Республики по земельным
ресурсам и землеустройству осуществляет свою деятельность в
соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Удмуртской
Республики.
2. Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству районов и
городов:
1) регистрируют права на земельные участки;
2) выдают в установленном порядке гражданам, предприятиям,
организациям и учреждениям документы, подтверждающие их права на
земельные участки;
3) оформляют материалы по изъятию и предоставлению земельных
участков;
4) выдают планы земельных участков, выписки из
государственного земельного кадастра;
5) осуществляют полномочия, указанные в подпунктах 2), 3), 4),
5), 6), 7), 8), 10) пункта 1 настоящей статьи в пределах своей
компетенции.
Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству районов и
городов осуществляют свою деятельность в соответствии с
Положением, утверждаемым Государственным комитетом Удмуртской
Республики по земельным ресурсам и землеустройству.
Органы государственной власти районов и городов в пределах
своей компетенции по согласованию с Государственным комитетом
Удмуртской Республики по земельным ресурсам и землеустройству
могут предоставлять соответствующим комитетам на местах
дополнительные полномочия.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти районов и
городов по регулированию земельных отношений
К полномочиям органов государственной власти районов и городов
по регулированию земельных отношений относятся:
1) определение долгосрочной перспективы развития территории;
2) регулирование планировки и застройки территорий;
3) установление целевого назначения и разрешенного
использования земель в пределах компетенции;
4) отнесение и перевод земель из одной категории в другую в
соответствии с настоящим Кодексом;
5) зонирование территории;
6) приобретение земель в государственную собственность,
осуществляемое по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом
Российской Федерации;
7) разработка и реализация местных программ повышения
плодородия почв, улучшение условий использования и охраны земель;
8) утверждение перечня земель, исключенных из оборота или
ограниченных в обороте;
9) установление порядка использования земель в пределах
компетенции;
10) целевое выделение земельных участков по конкурсу;
11) выделение земельных участков для реализации конкретных
финансируемых программ;
12) передача земель в собственность, предоставление земель в
пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное)
пользование, аренду в соответствии с действующим
законодательством;
13) инвентаризация земель и землеустройство;
14) установление размеров платы за землю, предоставление льгот
по плате за землю в пределах компетенции;
15) контроль за использованием и охраной земель;
16) предоставление в аренду или срочное пользование
юридическим лицам и гражданам неиспользуемых по назначению земель
лесного фонда, земель обороны по согласованию с соответствующими
органами;
17) установление обременений и сервитутов на земельный
участок;
18) принятие решения на передачу земельного участка новому
собственнику имущества крестьянского (фермерского) хозяйства;
19) предъявление иска в суд об изъятии, выкупе, продаже
земельного участка, устранении нарушения земельного
законодательства, признании права государственной собственности на
бесхозяйное недвижимое имущество;
20) изъятие земельных участков в соответствии с действующим
законодательством;
21) информирование населения об использовании земель;
22) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по
регулированию земельных отношений
Полномочия органов местного самоуправления в области земельных
отношений определяются законодательством Удмуртской Республики.
Статья 8. Земельные отношения
1. Земельные отношения - общественные отношения между органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами и гражданами по поводу владения, пользования и
распоряжения землей и земельными ресурсами.
2. Участниками земельных отношений являются Российская
Федерация, Удмуртская Республика, муниципальные образования,
юридические лица и граждане Российской Федерации.
3. Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица
без гражданства могут выступать участниками земельных отношений на
условиях, предусмотренных статьей 48 настоящего Кодекса.
4. Объектами земельных отношений являются земельные участки и
права на них.
Статья 9. Земельный участок
1. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая
фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и
другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и
документах государственной регистрации.
2. Граница земельного участка фиксируется на планах и
выносится в натуру. Площадь земельного участка определяется после
выноса границ в натуру.
3. Правовой статус земельного участка включает целевое
назначение, разрешенное использование и форму законного владения.
4. Земельные участки, а также прочно связанные с ними объекты
(замкнутые водоемы, лес, многолетние плодовые насаждения, здания,
строения, сооружения и другие), перемещение которых без
несоразмерного ущерба их назначению невозможно, находятся в
обороте нераздельно, если иное не предусмотрено законом.
5. Земельный участок может быть делимым и неделимым в натуре.
Делимым признается земельный участок, который без изменения
своего целевого назначения и разрешенного использования может быть
разделен на части, каждая из которых после разделения может
образовать самостоятельный участок, подлежащий отдельной
регистрации.
Неделимым признается участок, который по своему целевому и
хозяйственному назначению, разрешенному использованию и площади не
может быть разделен на самостоятельные участки. Земельный участок
может быть признан неделимым на основании закона.
6. Права нескольких граждан и (или) юридических лиц на часть
неделимого земельного участка определяются пропорционально доле в
недвижимости, находящейся на земельном участке, либо по соглашению
сторон, либо на основании закона.
Глава 2. ЗЕМЛИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 10. Категории земель
1. Земли в Удмуртской Республике по целевому назначению и
правовому режиму подразделяются на следующие основные категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения, включая фонд
перераспределения;
2) земли поселений (городов, поселков и сельских поселений);
3) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики,
обороны и иного назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов
(природоохранного, природно - заповедного, оздоровительного,
рекреационного, историко - культурного назначения);
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются
в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Статья 11. Целевое назначение и правовой режим земель
1. Целевое назначение земель - установленные законодательством
порядок, условия, предел эксплуатации (использования) земель для
конкретных целей в соответствии с категорией земли.
2. Правовой режим основных категорий земель определяется
совокупностью правил их использования и включения в гражданский
оборот, охраны, учета и мониторинга, установленных земельным,
градостроительным, лесным, водным, природоохранным
законодательством и законодательством о недрах и распространяется
на все земельные участки, отнесенные к определенной категории.
3. На землях, отнесенных к нескольким категориям, действуют
все правила и ограничения, установленные для соответствующих
категорий.
4. Целевое назначение и правовой режим основных категорий
земель определяются федеральными законами, законами Удмуртской
Республики и отражаются в градостроительной и землеустроительной
документации.
Статья 12. Разрешенное использование земельных участков
1. Разрешенное использование земельного участка -
использование его с учетом целевого назначения и установленных
ограничений и обременений.
Разрешенное использование земельного участка определяется на
основе градостроительной и землеустроительной документации,
зонирования.
2. Разрешенное использование земельного участка может
содержать требования к:
1) способам использования земель и запрещению тех из них,
которые ведут к деградации земель и снижению плодородия почв или
ухудшению экологической и санитарной обстановки;
2) плотности, высоте и глубине застройки в соответствии с
градостроительной документацией и строительными нормами и
правилами;
3) размещению социально - культурных, коммунально - бытовых,
промышленных и иных строений и сооружений в пределах земельного
участка;
4) видам пользования, оказывающим вредное воздействие на
здоровье человека и связанным с повышенной опасностью;
5) предельно допустимым нормам нагрузки на окружающую среду;
6) сохранению зеленых насаждений, а также иные требования,
установленные федеральными законами, законами Удмуртской
Республики и нормативными правовыми актами органов государственной
власти.
3. Перечень требований, включаемых в разрешенное использование
земельного участка, устанавливается вне зависимости от вида прав и
форм собственности на данный земельный участок.
4. Разрешенное использование земельных участков определяется
соответствующими органами государственной власти при их
предоставлении и указывается в:
1) решениях соответствующих органов государственной власти о
предоставлении (передаче) земельного участка и (или) об
установлении специальных режимов использования земель;
2) документах государственного земельного кадастра;
3) Поземельной книге;
4) договорах;
5) свидетельствах и иных документах, удостоверяющих права на
землю.
5. Самовольное изменение разрешенного использования земельных
участков не допускается.
Статья 13. Отнесение земель к категориям
1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной
категории в другую осуществляются:
1) в отношении земель федерального значения, в том числе
земель особо охраняемых территорий федерального значения, а также
земель лесного фонда в лесах первой группы - по решению
Правительства Российской Федерации, согласованному с
Правительством Удмуртской Республики;
2) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, земель
лесного фонда в лесах второй группы, земель водного фонда -
постановлением Правительства Удмуртской Республики по согласованию
с органами государственной власти районов и городов;
3) в отношении земель особо охраняемых территорий
республиканского и местного значения - по постановлению
Правительства Удмуртской Республики;
4) в отношении земель городов, районов, районов в городе,
поселков и сельских поселений, за исключением земель
сельскохозяйственного назначения, - по постановлению
соответствующих органов государственной власти;
2. Категория земель указывается в документах, предусмотренных
в пункте 4 статьи 12 настоящего Кодекса.
3. Нарушение установленного настоящим Кодексом, другими
законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской
Республики порядка перевода земель из одной категории в другую
является основанием для:
1) признания недействительными актов соответствующих органов
государственной власти и органов местного самоуправления, а также
сделок с земельными участками, совершенных на их основании;
2) отказа в регистрации прав на землю.
Глава 3. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 14. Понятие и состав земель сельскохозяйственного
назначения
1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли,
предоставленные для нужд сельского хозяйства, включая фонд
перераспределения, другие земли, предназначенные территориальным
планированием для этих целей.
2. В составе земель сельскохозяйственного назначения
выделяются сельскохозяйственные угодья и земли, занятые
лесополосами, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями,
лесами, болотами, замкнутыми водоемами, а также постройками и
сооружениями, необходимыми для функционирования сельского
хозяйства.
3. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, земли,
занятые садами и ягодниками, залежь, сенокосы и пастбища.
4. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Перевод
этих земель в другие категории земель для несельскохозяйственных
нужд допускается в исключительных случаях в порядке, установленном
статьей 13 настоящего Кодекса.
Порядок использования земель внутри категории определяется
собственником земли, землепользователем, землевладельцем в
соответствии с территориальным планированием, зонированием и
землеустроительной документацией.
5. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного
производства, животноводства, садоводства, огородничества,
сенокошения, выпаса скота, ведения личных подсобных хозяйств,
создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств создается
фонд перераспределения земель (земельный фонд).
6. Фонд перераспределения земель (земельный фонд) формируется
за счет земель запаса, а также земельных участков, поступающих в
земельный фонд при добровольном отказе, принудительном изъятии,
реквизиции и конфискации, реорганизации сельскохозяйственных
организаций.
Порядок формирования и использования указанного фонда
регулируется настоящим Кодексом, законами Удмуртской Республики и
иными нормативными правовыми актами соответствующих органов
государственной власти.
Статья 15. Предоставление земель сельскохозяйственного
назначения
1. Юридическим лицам земли сельскохозяйственного назначения
предоставляются для сельскохозяйственного производства, научно -
исследовательских и учебных целей.
Несельскохозяйственным предприятиям, организациям, учреждениям
(государственным и муниципальным предприятиям), общественным и
религиозным организациям земли сельскохозяйственного назначения
могут предоставляться также для ведения подсобного сельского
хозяйства.
Гражданам земли сельскохозяйственного назначения
предоставляются - для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства, личного подсобного хозяйства, коллективного и
индивидуального садоводства, дачного хозяйства, животноводства,
огородничества, сенокошения и выпаса скота.
2. Земли в границах землепользования, занятые кустарниками,
болотами, карьерами, сельскохозяйственными постройками, дорогами,
сооружениями и прочими объектами могут передаваться
сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским)
хозяйствам в собственность, пожизненное наследуемое владение и
аренду с правом вовлечения в сельскохозяйственный оборот в
соответствии с проектом землеустройства.
Глава 4. ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ
Статья 16. Понятие и состав земель поселений
1. К землям поселений относятся земли в пределах городской,
поселковой черты и черты сельских поселений, а именно:
1) земли, застроенные и предназначенные для застройки жилыми,
культурно - бытовыми, административными, культовыми и иными
зданиями и сооружениями;
2) земли, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами,
набережными, парками, лесопарками, скверами, бульварами,
водоемами, пляжами и иными объектами, предназначенными для
удовлетворения общественных нужд населения;
3) земли, занятые или предназначенные для промышленных,
коммунально - складских и иных производственных объектов;
4) земли, занятые сооружениями железнодорожного,
автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного
транспорта, магистралями инженерной инфраструктуры и связи;
5) земли особо охраняемых территорий;
6) земли, занятые реками, естественными и искусственными
водоемами, гидротехническими и другими водохозяйственными
сооружениями;
7) земли сельскохозяйственного назначения;
8) земли, занятые военными объектами и режимными зонами;
9) земли запаса, не вовлеченные в градостроительную
деятельность;
10) иные земли.
Статья 17. Городская, поселковая черта и черта сельских
поселений
1. Городская, поселковая черта и черта сельских поселений -
внешняя граница земель города, поселка, сельского поселения,
которая отделяет их от иных земель.
2. Установление черты поселений производится на основе
утвержденной градостроительной и землеустроительной документации.
3. Изменение городской черты, совпадающей с границами иных
административно - территориальных единиц, осуществляется
Государственным Советом Удмуртской Республики по согласованию с
соответствующими органами государственной власти города, района.
4. Изменение городской, поселковой черты и черты сельского
поселения, расположенных внутри административно - территориальных
единиц, осуществляется органами государственной власти городов и
районов.
5. Включение земельных участков в городскую, поселковую черту
и черту сельского поселения не влечет прекращения прав
собственности, владения, пользования и аренды на эти участки.
Статья 18. Пригородные зоны
1. В состав пригородных зон могут включаться земли за
пределами городской черты, составляющие с городом единую
социальную, природную и хозяйственную территорию.
2. В пригородных зонах выделяются территории пригородного
сельскохозяйственного производства, резервных земель для развития
города в соответствии с градостроительными и иными специальными
требованиями (нормами, правилами, нормативами).
3. Границы и правовой режим пригородных зон устанавливаются
Государственным Советом Удмуртской Республики.
Глава 5. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ,
РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ,
КОСМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ЭНЕРГЕТИКИ,
ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 19. Состав земель промышленности, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения,
обороны и иного назначения
1. Землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и
иного назначения признаются земли, отведенные в установленном
порядке соответствующим организациям и учреждениям для выполнения
народно - хозяйственных задач.
2. Предоставление земельных участков для разработки полезных
ископаемых производится после оформления в установленном порядке
прав на пользование недрами и восстановления земель согласно
утвержденному проекту рекультивации на ранее отработанных площадях
в установленные сроки.
3. В целях обеспечения безопасности населения и создания
необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и
иных объектов на смежных земельных участках устанавливаются зоны,
в пределах которых устанавливаются особый режим использования
земель или обременения земельных участков.
4. Порядок использования земель промышленности, транспорта,
связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического
обеспечения, обороны и иного назначения, а также установления зон
с особыми условиями использования (охранные, санитарные, защитные,
резервные и другие) определяются нормативными правовыми актами в
соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 20. Земли для нужд обороны и безопасности
1. Землями для нужд обороны и безопасности признаются земли,
предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских
частей, учреждений, военно - учебных заведений, предприятий и
организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск других
министерств и ведомств, выполняющих задачи по обороне и
безопасности, установленные законодательством Российской
Федерации.
2. Режим использования земель для нужд обороны и безопасности
в части соблюдения требований по обеспечению безопасности
населения устанавливается по согласованию с соответствующими
органами государственной власти Удмуртской Республики.
3. При необходимости временного использования земель для
проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами
обороны и безопасности, земельные участки используются по
договорам с собственниками, землевладельцами, землепользователями
и арендаторами на основании постановлений исполнительных органов
государственной власти.
4. Правительство Удмуртской Республики и органы
государственной власти городов и районов по согласованию с
войсковыми частями и предприятиями Министерства обороны Российской
Федерации, других министерств и ведомств вправе передавать
отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд
обороны, в аренду или срочное пользование юридическим лицам и
гражданам для сельскохозяйственного использования.
Глава 6. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 21. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
1. Земли особо охраняемых территорий - земельные участки,
имеющие особое природоохранное, научное, историко - культурное,
эстетическое, рекреационное, оздоровительное и ценное значение и
изъятые решениями органов государственной власти Удмуртской
Республики, городов и районов полностью или частично из
хозяйственного использования и гражданского оборота, для которых
установлен особый правовой режим.
2. К особо охраняемым территориям относятся земли:
1) природно - заповедного фонда;
2) природоохранного назначения;
3) оздоровительного и санитарного назначения;
4) рекреационного назначения;
5) историко - культурного назначения;
6) особо ценные.
Порядок использования и охраны земель особо охраняемых
территорий республиканского и местного значения устанавливается
соответственно органами государственной власти Удмуртской
Республики и органами государственной власти городов и районов на
основании федерального законодательства, законов Удмуртской
Республики и иных нормативных правовых актов.
Статья 22. Земли природно - заповедного фонда
1. В состав земель природно - заповедного фонда включаются
земельные участки с природными комплексами и объектами, имеющими
особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и
рекреационное значение.
2. К землям природно - заповедного фонда относятся земли
государственных природных заповедников, в том числе биосферных,
государственных природных заказников, памятников природы,
национальных парков, дендрологических парков, природных парков,
ботанических садов.
3. На землях природно - заповедного фонда запрещается
деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных
комплексов и объектов и не предусмотренная законами Российской
Федерации и Удмуртской Республики. Изъятие земель природно -
заповедного фонда для нужд, противоречащих их целевому назначению,
не допускается.
4. Территории государственных природных заказников, памятников
природы, а также часть территории природных, национальных парков
может располагаться на землях иных категорий, не входящих в состав
природно - заповедного фонда.
5. Для обеспечения режима функционирования государственных
природных заповедников, государственных природных заказников,
памятников природы, национальных парков, природных парков,
дендрологических парков, ботанических садов могут устанавливаться
охранные зоны с запрещением в пределах этих зон любой
деятельности, отрицательно влияющей на природные комплексы особо
охраняемых природных территорий.
Земельные участки в пределах охранных зон у собственников
земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не
изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих
участков режима.
Статья 23. Земли природоохранного назначения
1. К землям природоохранного назначения относятся земельные
участки:
1) водоохранных зон рек и водоемов;
2) запретных и нересто - охранных полос;
3) лесов, выполняющих защитные функции;
4) уникальных типичных и редких ландшафтов;
5) противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных
лесонасаждений;
6) иные, выполняющие природоохранные функции.
2. На землях природоохранного назначения по согласованию со
специально уполномоченными государственными органами по охране
окружающей среды допускается ограниченная хозяйственная
деятельность при соблюдении установленного режима их охраны.
3. Земельные участки в границах земель природоохранного
назначения у собственников земли, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов не изымаются. В их пределах
вводится особый режим использования земель, ограничивающий или
запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями
установления зон.
4. Организации, предприятия и учреждения, в интересах которых
устанавливаются зоны с особым режимом использования земельных
участков, обязаны обозначить границы зон специальными
информационными знаками.
5. Порядок использования земель природоохранного назначения,
установления и использования зон с особыми условиями
землепользования определяется законодательством Российской
Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 24. Земли оздоровительного и санитарного назначения
1. К землям оздоровительного и санитарного назначения
относятся земли курортных зон и лечебно - оздоровительных
местностей, обладающие природными лечебными ресурсами
(минеральными источниками, залежами лечебных грязей,
благоприятными климатическими и иными условиями) для профилактики
и лечения заболеваний.
2. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических
условий для организации лечения и профилактики заболеваний
населения на территориях лечебно - оздоровительных местностей и
курортов устанавливаются округа санитарной охраны в соответствии с
законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно -
оздоровительных местностях и курортах.
3. Для охраны природных (источники водоснабжения и др.) или
производственных объектов (водопроводы и др.), требующих
специальной санитарной защиты, а также для обеспечения
безопасности населения от вредного влияния промышленных,
транспортных и других объектов в соответствии с законодательством
устанавливаются санитарные зоны, в пределах которых вводится
особый режим использования земель.
4. Земельные участки в пределах санитарных зон у собственников
земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не
изымаются, за исключением случаев, когда установленным санитарным
режимом предусматривается полное исключение земель из
хозяйственного оборота (первая зона санитарной охраны курортов или
источников питьевого водоснабжения, загрязненные земли и др.).
5. Земельные участки, исключенные из хозяйственного оборота по
санитарным требованиям, передаются тем предприятиям или
организациям, чья деятельность вызывает необходимость установления
санитарных зон, либо переводятся в земли запаса.
Статья 25. Земли рекреационного назначения
1. Землями рекреационного назначения признаются земли,
предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма,
спортивно - оздоровительной деятельности населения, выделенные в
установленном порядке.
2. К ним относятся земельные участки, занятые территориями
домов отдыха, пансионатов, кемпингов, спортивно - оздоровительных
комплексов, стадионов, плоскостных спортивных сооружений
(площадки, поля), лыжных оздоровительных трасс, туристических баз,
яхт - клубов, стационарных и палаточных туристско -
оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских
туристических станций, парков, лесопарков, учебно - туристических
троп, маркированных трасс, детских и спортивных лагерей, других
аналогичных объектов.
3. На земельные участки, по которым проходят учебно -
туристические тропы и маркированные трассы, по соглашению с
собственником земли устанавливаются сервитуты. В случае
недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута
спор разрешается в судебном порядке.
4. К землям рекреационного назначения относятся также земли
пригородных зеленых зон.
5. На землях рекреационного назначения запрещается
деятельность, препятствующая использованию их по целевому
назначению.
Статья 26. Земли историко - культурного назначения
1. Землями историко - культурного назначения признаются
земельные участки:
1) на которых располагаются памятники истории и культуры,
включая археологические объекты и структуры, достопримечательные
места, в том числе объявленные историко - культурными
заповедниками (музеями - заповедниками);
2) занятые учреждениями культуры, с которыми связано
существование традиционных народных художественных промыслов,
ремесел и иного прикладного искусства;
3) исторической, особо охраняемой застройки городов и других
поселений;
4) военных и гражданских захоронений, индустриальных и
археологических памятников и иных объектов историко - культурного
наследия, утверждаемых в установленном порядке соответствующими
органами государственной власти Удмуртской Республики.
2. Изъятие земель историко - культурного назначения и
деятельность, противоречащая их целевому назначению, не
допускаются.
3. На отдельных землях историко - культурного назначения,
включая земли историко - культурных объектов, подлежащих
исследованию и консервации, может быть запрещена любая
хозяйственная деятельность, кроме направленной на развитие и
обслуживание объекта охраны.
Статья 27. Особо ценные земли
1. В состав особо ценных земель включаются земельные участки,
в пределах которых имеются природные объекты, представляющие
особую научную и культурную ценность (типичные или редкие
ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие
геологические образования, виды растений и животных, стационарные
опытные участки научных учреждений).
2. На особо ценные земли распространяется режим особо
охраняемых территорий, изменение их целевого назначения не
допускается. Сведения об особо ценных землях должны указываться в
земельно - кадастровой, землеустроительной, лесоустроительной и
градостроительной документации.
Глава 7. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ВОДНОГО
ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА
Статья 28. Земли лесного фонда
1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (покрытые
лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, прогалины и
другие), нелесные земли (болота, дороги и другие участки),
используемые для ведения лесного хозяйства.
2. Перевод земель лесного фонда в лесах первой группы в земли
других категорий для целей, не связанных с ведением лесного
хозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется в
соответствии со статьей 13 настоящего Кодекса по согласованию с
территориальными органами управления лесным хозяйством.
3. Земельные участки лесного фонда, находящиеся в границах
сельскохозяйственных организаций, предприятий и крестьянских
(фермерских) хозяйств, могут передаваться в бессрочное
(постоянное) пользование, пожизненное наследуемое владение и
аренду для комплексного ведения сельского и лесного хозяйства.
4. Земли лесного фонда, не используемые для нужд лесного
хозяйства, совместным решением органов государственной власти
городов, районов и органа управления лесным хозяйством могут
предоставляться для использования в интересах населения
соответствующих территорий. При этом участие владельцев лесного
фонда в принятии такого решения ограничивается определением
условий, соответствующих установленным лесоводственным
требованиям. Условия использования таких земель и ограничения на
их использование устанавливаются договором.
5. Порядок использования земель лесного фонда регулируется
настоящим Кодексом, лесным законодательством и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 29. Земли водного фонда
1. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными
объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода
водозаборов, гидротехнических, водохозяйственных и других
сооружений, необходимых для использования водных объектов.
2. Земли водного фонда могут использоваться для строительства
и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых,
оздоровительных и других нужд населения, а также
водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных,
промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и
иных государственных и муниципальных нужд при наличии разрешения,
выдаваемого в установленном законодательством порядке.
3. Порядок использования земель водного фонда определяется
действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской
Республики.
Статья 30. Земли запаса
1. К землям запаса относятся государственные и муниципальные
земли, не предоставленные гражданам и юридическим лицам в
собственность, владение, пользование и аренду.
2. В состав земель запаса могут включаться земли, право
собственности, владения и пользования которыми прекращено в
установленном законодательством порядке.
3. Использование земель запаса допускается после перевода их в
другую категорию.
4. Порядок использования земель запаса регулируется настоящим
Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами органов
государственной власти Удмуртской Республики и органов
государственной власти районов, городов.
Глава 8. УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
Статья 31. Планирование использования земельных ресурсов
1. Земельные ресурсы - земли, которые используются или могут
быть использованы в отраслях народного хозяйства.
2. Хозяйственное и иное использование и освоение земельных
ресурсов производится на основе решений органов государственной
власти Российской Федерации и Удмуртской Республики, органов
государственной власти районов, городов, районов в городе о
планировании развития территории.
3. Планирование использования земельных ресурсов
осуществляется в целях определения долгосрочной перспективы
развития территории на основании социально - экономических
программ, землеустроительной, градостроительной, природоохранной
или иной документации.
Статья 32. Зонирование земель
1. Зонирование земель - планирование земельно - хозяйственного
устройства территории, разделение ее на земельные участки (одним
массивом или разрозненные) с различным режимом назначения и
использования.
2. Зонирование земель осуществляется в соответствии с планами
развития территорий. Основные положения и принципы зонирования
земель определяются Правительством Удмуртской Республики.
3. Планы зонирования земель утверждаются решениями
соответствующих органов государственной власти в Удмуртской
Республике.
4. Решения о зонировании земель в городах и других поселениях
устанавливают требования в отношении:
1) плотности застройки;
2) основных параметров инженерно - транспортных коммуникаций,
зеленых насаждений, пешеходных путей, санитарно - защитных
разрывов и иных структурных элементов недвижимости в
градостроительстве;
3) расположения социально - бытовых и культурных объектов,
обслуживающих население;
4) иных параметров земельно - хозяйственного устройства.
5. Решения о зонировании земель обязательны для исполнения
всеми собственниками земли, землевладельцами, землепользователями,
арендаторами.
Статья 33. Районирование и нормирование земель
сельскохозяйственного назначения
1. Использование и охрана сельскохозяйственных земель
осуществляется в соответствии с природно - сельскохозяйственным
районированием территории Удмуртской Республики, утверждаемым
Правительством Удмуртской Республики.
2. Требования нормативных актов о природно -
сельскохозяйственном районировании земель сельскохозяйственного
назначения относятся к законным обременениям земельных участков и
включаются в условия их предоставления гражданам,
сельскохозяйственным организациям и предприятиям, крестьянским
(фермерским) хозяйствам.
3. При разработке норм предоставления земельных участков для
сельскохозяйственного производства органами законодательной
(представительной) власти в Удмуртской Республике учитываются
рекомендации научно - исследовательских учреждений по
экономической и экологической оптимизации производства различных
видов сельскохозяйственной продукции.
4. При установлении Государственным Советом Удмуртской
Республики максимальных пределов предоставления гражданину (семье)
и юридическому лицу сельскохозяйственных земельных участков
учитываются природно - экономические и социальные условия на
основе рекомендаций научно - исследовательских учреждений.
Статья 34. Землеустройство
1. Землеустройство представляет собой систему мероприятий,
включающих в себя организацию использования земли, учет и оценку
земельных ресурсов, составление территориальных и
внутрихозяйственных планов.
2. Землеустройство обеспечивает:
1) планирование и организацию рационального использования
земель вне зависимости от форм собственности и правового режима;
2) разработку республиканских программ использования и охраны
земельных ресурсов и схем землеустройства с учетом
градостроительных, экологических, экономических и иных
особенностей территории;
3) межевание земель с установлением (восстановлением) на
местности границ административно - территориальных образований,
границ земельных участков собственников, землевладельцев,
землепользователей, арендаторов по единой государственной системе
и их техническое оформление;
4) составление новых проектов землепользований и упорядочение
существующих землепользований с устранением неудобств в
расположении земель;
5) отвод земельных участков в натуре (на местности),
оформление планов земельных участков, подготовку документов для
удостоверения прав на земельные участки;
6) разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и
других проектов, связанных с использованием и охраной земель;
7) разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных
земель, защите почв от водной и ветровой эрозии, подтопления,
заболачивания, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами
производства, химическими и радиоактивными веществами, улучшению
сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, сохранению и
повышению плодородия почв;
8) обоснование размещения и установления границ особо
охраняемых территорий;
9) закрепление и изменение на местности городской черты,
поселковой черты и черты сельских поселений;
10) проведение топографо - геодезических, картографических,
почвенных, агрохимических, геоботанических, историко - культурных
и других обследовательских и изыскательских работ, связанных с
землеустройством;
11) разработку землеустроительной документации, связанной с
ресурсной оценкой, использованием и охраной земель;
12) проведение инвентаризации всех земель и систематическое
выявление неиспользуемых, нерационально используемых или
используемых не по целевому назначению земель;
13) составление кадастровых и тематических карт и атласов
состояния и использования земельных ресурсов;
14) проведение земельно - оценочных и иных мероприятий по
организации, использованию и охране земель.
3. Землеустройство проводится по решению соответствующих
органов государственной власти или по ходатайству собственников
земельных участков, землевладельцев, землепользователей и
арендаторов, а также по инициативе комитетов по земельным ресурсам
и землеустройству.
4. Землеустройство проводится при участии собственников земли,
землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
Землеустроительные проекты после утверждения в установленном
порядке соответствующими органами государственной власти и
заказчиком, переносятся в натуру (на местность) с обозначением
границ земельных участков и полей севооборотов знаками
установленного образца, приобретают юридическую силу и становятся
обязательными для исполнения собственниками земли,
землевладельцами, землепользователями и арендаторами.
5. Землеустроительные работы осуществляются государственными
землеустроительными проектными организациями, а также другими
организациями и лицами, получившими лицензию на проведение этих
работ.
6. Порядок землеустройства устанавливается действующим
законодательством.
Статья 35. Мониторинг земель
1. Мониторинг земель представляет собой систематические
наблюдения (съемки, обследования и изыскания) за состоянием
земель, выявление происходящих изменений и их оценку. Объектом
мониторинга земель являются все земли Удмуртской Республики.
2. Задачи мониторинга земель:
1) своевременное выявление изменений состояния земель, их
оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и
устранению последствий негативных процессов;
2) информационное обеспечение ведения государственного
земельного кадастра, рационального землепользования,
землеустройства, контроля за использованием и охраной земель и
иных функций государственного управления земельными ресурсами
Удмуртской Республики.
3. Порядок осуществления мониторинга земель устанавливается
законодательством.
Статья 36. Государственный земельный кадастр
1. Государственный земельный кадастр представляет собой
систему необходимых и достоверных сведений о природном,
хозяйственном и правовом положении земель Удмуртской Республики,
местоположении и размерах земельных участков, их качественной
характеристике, режиме землепользования, государственной
регистрации прав на земельные участки, учете и оценке земельных
участков, иных необходимых сведений.
2. Государственный земельный кадастр является основой
государственных отраслевых кадастров.
3. Данные государственного земельного кадастра подлежат
обязательному применению при планировании использования и охраны
земель, предоставлении и изъятии земельных участков, совершении
сделок с землей, при определении размеров платежей за землю,
проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и
осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и
охраной земель.
4. Государственный земельный кадастр ведется по единой системе
для всей Удмуртской Республики.
5. Порядок ведения государственного земельного кадастра
устанавливается законодательством.
Глава 9. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
Статья 37. Цели и задачи охраны земель
1. Охрана земель включает систему правовых, организационных,
экономических, технологических и других мероприятий, направленных
на охрану и рациональное использование земель, сохранение и
повышение плодородия почв, недопущение необоснованного изъятия
наиболее ценных земель из сельскохозяйственного и
лесохозяйственного оборота.
2. Цели охраны земель:
1) сохранение почв, предотвращение деградации и нарушения
земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной
деятельности путем стимулирования применения экологически
безопасных технологий производства и проведения агротехнических,
лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;
2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся
деградации или нарушению;
3) внедрение в практику оптимальных экологических нормативов
землепользования;
4) рациональная организация территории.
3. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи и
арендаторы обязаны проводить следующие мероприятия:
1) сохранение и повышение плодородия почв;
2) защиту земель от водной и ветровой эрозии, подтопления,
заболачивания, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими и
радиоактивными веществами, захламления производственными и
бытовыми отходами и других процессов, ведущих к деградации почв;
3) защиту от заражения сельскохозяйственных угодий и других
земель бактериально - паразитическими и карантинными вредителями и
болезнями растений, от зарастания сорняками, кустарником и
мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;
4) рекультивацию нарушенных земель, восстановление их
плодородия, своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот;
5) сохранение и использование плодородного слоя почвы при
проведении работ, связанных с нарушением земель;
6) благоустройство и озеленение территории.
4. С целью предотвращения развития и устранения процессов
деградации почв, вызванных природными и антропогенными факторами,
восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных
территорий допускается консервация земель с полным исключением их
из хозяйственного оборота в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации, Правительством Удмуртской
Республики.
При строительных работах или разработке месторождений полезных
ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для
улучшения малопродуктивных земель. Продажа плодородного слоя почвы
не допускается.
5. Охрана и рациональное использование земель осуществляется
на основе республиканских программ по охране земель, повышению
плодородия почв, ведению мониторинга, земельного кадастра.
6. В интересах охраны здоровья человека и защиты окружающей
природный среды Правительством Российской Федерации
устанавливаются нормативы предельно - допустимых концентраций
вредных веществ, вредных микроорганизмов и других биологических
веществ, загрязняющих землю, сорных растений, вредителей и
болезней.
Статья 38. Экономическое стимулирование охраны земель
1. Экономическое стимулирование охраны земель направлено на
повышение заинтересованности собственников земли, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов в сохранении и повышении
плодородия почв, защите земель от негативных последствий
производственной деятельности.
2. Экономическое стимулирование охраны земель включает:
1) выделение средств из федерального бюджета, бюджета
Удмуртской Республики, местных бюджетов, а также средств,
поступающих в порядке взыскания штрафов, и использование их на
восстановление земель, проведение агротехнических,
лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий,
благоустройство территории городов, поселков и сельских поселений,
развитие федеральной, республиканской и межселенной инженерно -
транспортной инфраструктуры в соответствии с федеральными и
республиканскими программами социально - экономического развития;
2) освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в
стадии сельскохозяйственного освоения, на период, предусмотренный
проектом производства работ, а также занятые противоэрозионными,
пастбищезащитными и полезащитными насаждениями;
3) компенсацию убытков, вызванных снижением дохода в
результате временной консервации земель, нарушенных в результате
стихийных бедствий и природных явлений, передачи земель под
государственные и муниципальные защитные лесные насаждения.
3. Собственникам земель, землевладельцам, землепользователям и
арендаторам (производителям товарной сельскохозяйственной
продукции) производится полная или частичная компенсация затрат,
произведенных ими для повышения плодородия почв и охраны земель, в
соответствии с принятыми программами за счет федерального бюджета,
бюджета Удмуртской Республики, местных бюджетов.
Статья 39. Экологические, санитарно - гигиенические и иные
специальные требования к проектированию и вводу в эксплуатацию
зданий, строений, сооружений и других объектов, влияющих на
состояние земель
1. При проектировании, размещении и вводе в эксплуатацию новых
и реконструируемых зданий, сооружений и других объектов, при
внедрении новой техники и технологий должны предусматриваться и
осуществляться мероприятия по охране земель, соблюдению
экологических, санитарно - гигиенических и других специальных
требований (норм, правил, нормативов).
2. Оценка отрицательного воздействия на состояние земель и
эффективности предусмотренных мероприятий по их охране
производится на основе экологических, санитарно - гигиенических и
иных государственных экспертиз, без положительного заключения
которых запрещается внедрение новой техники и технологий,
осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия
почв, финансирование строительства (реконструкции)
производственных и других объектов.
Статья 40. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и
химическому загрязнению
1. На земельных участках, подвергшихся радиоактивному и
химическому загрязнению, проводится срочное комплексное
обследование состояния территории, определяется уровень
загрязнения и возможность использования земельных участков для
народно - хозяйственных целей, выполняются мероприятия по
реабилитации загрязненных территорий.
Правительством Удмуртской Республики, органами государственной
власти районов, городов и районов в городах затраты, связанные с
выполнением комплекса мероприятий по обследованию и реабилитации
загрязненных территорий, возлагаются на виновных лиц, допустивших
загрязнение.
2. На землях, подвергшихся радиоактивному и химическому
загрязнению, соответствующими органами государственной власти в
Удмуртской Республике устанавливаются охранные зоны и особый
порядок их использования.
Статья 41. Контроль за соблюдением земельного
законодательства, использованием и охраной земель
1. Основная задача контроля состоит в обеспечении исполнения
земельного законодательства, соблюдения специальных требований
(норм, правил, нормативов), выполнения мероприятий по
рациональному использованию и охране земель государственными
органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
должностными лицами и гражданами.
2. Государственный контроль за соблюдением земельного
законодательства, использованием и охраной земель осуществляют
законодательные (представительные) и исполнительные органы
государственной власти Удмуртской Республики, специально
уполномоченные государственные органы.
3. Общественный контроль за использованием и охраной земель
осуществляется через общественных инспекторов, назначаемых
специально уполномоченными органами, осуществляющими
государственный контроль, из числа лиц, знающих земельное
законодательство и имеющих опыт работы в области охраны природной
среды.
4. На предприятиях и в организациях проводится
производственный контроль за использованием и охраной земель.
5. Порядок контроля за соблюдением земельного
законодательства, использованием и охраной земель определяется
Правительством Удмуртской Республики.
Глава 10. О СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Статья 42. Общие положения о праве собственности на землю
Земля в Удмуртской Республике является достоянием народа
Удмуртской Республики. Земельные участки могут находиться в
федеральной собственности, собственности Удмуртской Республики, в
муниципальной собственности, в собственности юридических и
физических лиц. Владение, пользование, распоряжение земельными
участками осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 43. Государственная собственность Удмуртской Республики
на землю
Земля и другие природные ресурсы, не переданные в
собственность граждан, юридических лиц и муниципальных
образований, являются собственностью Удмуртской Республики.
В государственную собственность Удмуртской Республики могут
приобретаться земельные участки, находящиеся в собственности
юридических и физических лиц, путем их выкупа, на основании
договора дарения, при отказе от права собственности, а также по
иным основаниям в соответствии с законодательством.
Статья 44. Передача земельных участков в собственность
Российской Федерации
Передача земельных участков в собственность Российской
Федерации осуществляется в соответствии с Договором о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Удмуртской Республики.
Статья 45. Передача земельных участков в собственность
субъектов Российской Федерации
Передача земельных участков в собственность субъектов
Российской Федерации осуществляется на основании договоров
Удмуртской Республики и субъектов Российской Федерации.
Статья 46. Передача земельных участков в собственность
муниципальных образований
Передача земельных участков, находящихся в собственности
Удмуртской Республики, в собственность муниципальных образований
осуществляется на основании законов Удмуртской Республики.
Глава 11. ПРАВА ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 47. Общая характеристика прав граждан и юридических лиц
на земельные участки
1. Права граждан и юридических лиц на землю различаются по
объему полномочий.
Права граждан и юридических лиц на землю, зарегистрированные в
установленном порядке, подлежат равной защите.
2. Граждане Удмуртской Республики и их объединения вправе
иметь землю в собственности, а также пользоваться ею на основе
пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного)
пользования, срочного пользования, аренды в соответствии с
настоящим Кодексом.
3. Юридические лица в Удмуртской Республике вправе иметь
земельные участки на праве собственности, постоянного
(бессрочного) пользования, срочного пользования, аренды в
соответствии с настоящим Кодексом.
4. При наследовании земельных участков, принадлежащих
гражданам на праве собственности, изменение их целевого назначения
не допускается. При продаже наследником недвижимости с земельным
участком преимущественным правом его приобретения обладают
граждане и юридические лица, обязующиеся не допускать изменения
целевого назначения земельного участка.
Статья 48. Права иностранных граждан и юридических лиц на
земельные участки
1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
юридические лица, международные организации, иностранные
государства могут иметь земельные участки только на праве аренды.
2. При наследовании иностранными гражданами недвижимости с
земельным участком требуется получение российского гражданства и
проживание в России. Непринятие и непредоставление гражданства или
непереезд в Россию влечет обязанность продать недвижимость в
годичный срок с момента принятия наследства или возвратить
земельный участок на условиях его получения наследодателем в
государственную или муниципальную собственность.
В случае невыполнения условий, изложенных в настоящем пункте,
производится принудительный выкуп земельного участка в судебном
порядке.
Статья 49. Право собственности граждан и юридических лиц на
земельный участок
1. Право собственности граждан и юридических лиц на земельный
участок есть право владеть, пользоваться и распоряжаться им с
имеющимися обременениями, сервитутами и с соблюдением условий,
установленных законом и договором.
2. Право собственности граждан и юридических лиц на земельный
участок возникает в результате приватизации государственных или
муниципальных земель, наследования, купли - продажи, дарения,
обмена, внесения в уставный капитал юридического лица, иных сделок
и юридических фактов.
Статья 50. Право пожизненного наследуемого владения земельным
участком
1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- право владения и пользования земельным участком, передаваемое по
наследству.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
предоставляется безвозмездно только из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности.
2. Владелец земельного участка, находящегося в пожизненном
наследуемом владении, имеет право передать его в аренду с согласия
собственника.
Статья 51. Право аренды земельного участка
1. Право аренды - право пользования земельным участком за
плату на срок до 50 лет по договору. Собственник земельного
участка может предоставить арендатору по договору право
ограниченного распоряжения земельным участком.
2. В аренду могут быть переданы земельные участки, находящиеся
в государственной и муниципальной собственности, собственности
граждан и юридических лиц.
Земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом
владении и постоянном (бессрочном) пользовании могут быть переданы
в аренду с согласия собственников.
Право заключения договора аренды земельного участка из
государственных и муниципальных земель может продаваться на
торгах.
Право аренды государственных и муниципальных земель может быть
внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных
товариществ и обществ, производственных кооперативов на основании
решений соответствующих органов государственной власти в
Удмуртской Республике и органов местного самоуправления в
соответствии с законодательством.
3. Арендатор имеет преимущественное право на заключение
договора аренды на прежних условиях на новый срок.
4. Право аренды и преимущественное право на заключение
договора аренды на прежних условиях на новый срок переходит по
наследству и в порядке правопреемства, если иное не предусмотрено
договором.
Статья 52. Право постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком
1. Право постоянного (бессрочного) пользования - право
владения и пользования земельным участком без установленного срока
(бессрочно).
Право постоянного (бессрочного) пользования предоставляется
безвозмездно.
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком может быть предоставлено только соответствующими
государственными или муниципальными органами из государственных и
муниципальных земель.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком, предоставленное гражданам и юридическим лицам для
застройки, следует судьбе созданной недвижимости, в том числе
вместе с постройкой переходит по наследству и в порядке
правопреемства.
3. Постоянный пользователь земельного участка вправе
передавать этот участок или его часть в аренду или безвозмездное
срочное пользование другим лицам с согласия соответствующего
государственного или муниципального органа.
Статья 53. Право срочного пользования земельным участком
Право срочного пользования земельным участком - право
пользования на срок до 3 лет.
Право предоставления земельного участка или его части из
государственных и муниципальных земель в срочное пользование
принадлежит управомоченным органам государственной власти и
местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных в
пункте 3 статьи 52 настоящего Кодекса. Правоотношения по срочному
пользованию земельным участком оформляются договором.
Статья 54. Право общей собственности, общего владения, общего
пользования, общей аренды на земельный участок
1. Земельный участок, находящийся в собственности, пожизненном
наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде
двух или нескольких лиц, принадлежит им соответственно на праве
общей собственности, владения, пользования, аренды.
2. Общие собственность, владение, пользование, аренда на
земельный участок возникают при поступлении в собственность,
владение, пользование, аренду двух или нескольких граждан,
юридических лиц недвижимого имущества, которое не может быть
разделено без изменения его назначения либо не подлежит разделу в
силу закона, а также при добровольном объединении собственниками,
владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков в
один земельный участок по договору.
Законами Удмуртской Республики определяются минимальные
размеры земельных участков, ниже которых их деление с целью
выделения земельного участка из общей собственности не допускается
(неделимые по закону участки).
3. Земельный участок может находиться в общем владении с
определением доли каждого из владельцев (долевое владение) или без
определения долей (совместное владение).
4. Владение, пользование и распоряжение земельным участком,
находящимся в общей собственности, общем владении, общем
пользовании, общей аренде, осуществляются в соответствии с нормами
гражданского законодательства об общей собственности.
5. Права нескольких граждан и (или) юридических лиц на часть
общего земельного участка определяются пропорционально доле в
недвижимости, находящейся на земельном участке, либо по соглашению
сторон, либо на основании закона.
Статья 55. Обременения земельного участка
1. Земельный участок при его предоставлении из государственных
или муниципальных земель, приобретении по другим основаниям может
быть обременен следующими обязательствами:
1) запретом на продажу или иное отчуждение определенному кругу
лиц, либо разрешением на отчуждение только определенному кругу лиц
бессрочно или в течение установленного срока;
2) запретом передачи в аренду;
3) правом на преимущественную покупку по объявленной цене в
случае его продажи;
4) передачей по наследству только определенному кругу
наследников (для сельскохозяйственных земель);
5) началом и завершением застройки или освоения земельного
участка в течение установленных сроков, по согласованному в
определенном порядке проекту;
6) запретом на изменение внешнего вида недвижимости, на
реконструкцию или снос строения без согласования в установленном
порядке;
7) осуществлением строительства, ремонтом или содержанием
дороги или его участка;
8) запретом на определенные виды деятельности;
9) запретом на изменение целевого назначения;
10) соблюдением или выполнением природоохранных мероприятий
или работ, в том числе охраной животного мира, сохранением редких
растений, памятников природы, истории и культуры, археологических
объектов, имеющихся на участке;
11) предоставлением права охоты, рыболовства, сбора дикоросов
на участке в установленное время и в установленном порядке;
12) сохранением естественной среды обитания и путей миграции
диких животных;
13) иными ограничениями или условиями.
2. Обременения земельного участка устанавливаются
законодательством, договорами, либо по решению суда.
3. Обременения земельного участка включаются в его правовой
статус, подлежат государственной регистрации и сохраняются при
переходе земельного участка другому лицу.
Статья 56. Сервитут на земельный участок
1. Сервитут - право ограниченного пользования одним или
несколькими чужими земельными участками.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком может
устанавливаться по соглашению между собственниками земельных
участков, а также органами государственной власти и местного
самоуправления в общественных интересах либо по решению суда.
2. Собственник земельного участка вправе требовать, в том
числе в судебном порядке, предоставления сервитута для
обслуживания своего участка.
3. Могут устанавливаться следующие сервитуты для:
1) прохода или проезда через участок;
2) прокладки и ремонта коммунальных или индивидуальных
инженерных, электрических и других линий и сетей;
3) проведения дренажных работ;
4) водозабора и водопоя;
5) скотопрогона;
6) сенокошения или пастьбы скота в периоды, соответствующие
местным условиям и обычаям;
7) производства изыскательских, исследовательских и других
частных или общественно необходимых работ на период их проведения;
8) возведения строения или сооружения на своем участке с
опорой на строение соседнего участка или проникающего на соседний
участок на определенной высоте;
9) возведения строения или сооружения не более определенной
высоты;
10) иных целей.
4. Сервитут должен осуществляться способом, наименее
обременительным для участка, в отношении которого он установлен.
Собственник обремененного сервитутом земельного участка вправе
требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен
сервитут, если иное не предусмотрено законодательством. За
сельскохозяйственные сервитуты, установленные в пользу сельских
жителей и их объединений, плата не взимается.
5. На условиях и в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 4
настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах
и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве
пожизненного наследуемого владения, праве постоянного
(бессрочного) пользования. Сервитуты подлежат государственной
регистрации.
6. Сервитут сохраняется при переходе прав на земельный участок
другому лицу. Сервитут может быть прекращен ввиду отпадения
оснований для его установления либо в связи с изменением целевого
назначения участка.
Статья 57. Основания возникновения прав на земельные участки
1. Права граждан и юридических лиц на земельные участки
возникают:
1) из актов государственных органов и органов местного
самоуправления и договоров с ними;
2) из договоров и иных сделок с землей;
3) в силу приобретательной давности;
4) из судебного решения;
5) по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
2. Возврат земельных участков гражданам и юридическим лицам
Удмуртской Республики, у которых они были изъяты до 1991 года, не
допускается. Они вправе приобрести земельные участки на общих
основаниях.
Глава 12. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ
Статья 58. Компетенция органов государственной власти и
органов местного самоуправления по предоставлению земельных
участков из государственных и муниципальных земель
1. Земельные участки из государственных и муниципальных земель
предоставляются по решению соответствующих органов государственной
власти и органов местного самоуправления в собственность,
пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное)
пользование, аренду, срочное пользование.
2. Земельные участки предоставляются в установленном
законодательством порядке.
3. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления обязаны информировать население об имеющихся
свободных и готовящихся к освоению земельных участках и ежегодно
публиковать отчет об использовании земель в средствах массовой
информации.
Статья 59. Общие правила предоставления земельных участков
гражданам и юридическим лицам
1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в
предоставлении государственных и муниципальных земельных участков,
подают заявления в соответствующие органы государственной власти
или местного самоуправления, обладающие правом предоставления
соответствующих земельных участков.
В заявлении должны быть указаны цель использования земельного
участка, его предполагаемые размеры, местоположение, желаемый
правовой режим земельного участка, наличие (отсутствие) другого
земельного участка.
Подготовку материалов по предоставлению и изъятию земельных
участков осуществляют соответствующие комитеты по земельным
ресурсам и землеустройству, а в населенных пунктах - по
согласованию с органами по архитектуре и градостроительству.
2. Если в заявлении указан конкретный земельный участок,
соответствующий управомоченный орган определяет необходимые
согласования, выясняет права и преимущества других лиц и соседних
землепользователей, возможность его использования по заявленному
целевому назначению в соответствии с территориальным планированием
и зонированием и при положительном решении вопроса вырабатывает
договорные условия передачи (продажи) земельного участка.
3. Если в заявлении не указан конкретный земельный участок,
заявителю предлагаются возможные варианты. В случае несогласия
заявителя с предлагаемыми вариантами соответствующий комитет по
земельным ресурсам и землеустройству принимает решение о
невозможности предоставления участка для заявленной цели в данной
местности.
4. Заявитель обеспечивает необходимые для отвода земельного
участка согласования своими силами и за свой счет.
5. Решение органа государственной власти или органа местного
самоуправления о предоставлении участка является основанием для
заключения договора, в котором устанавливаются права и
обязанности, правовой статус участка, обременения, сервитуты и
основания расторжения договора.
6. Отказ в предоставлении земельного участка должен быть
мотивирован.
7. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении
земельных участков подлежат рассмотрению в месячный срок со дня их
подачи. Копия решения или выписка из него о предоставлении
земельного участка либо об отказе в этом, выдается заявителю в
семидневный срок со дня принятия решения.
Днем подачи заявления считается день предъявления заявления со
всеми необходимыми согласованиями на выбор участка.
Статья 60. Предоставление земельных участков из
государственных и муниципальных земель
1. Земельные участки юридическим лицам могут предоставляться
в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду,
срочное пользование.
(пункт 1. - в ред. Закона УР от 3.10.97 г. N 471-I)
2. Передача земельных участков в собственность гражданам
производится за плату или бесплатно.
Передача земельных участков в собственность, пожизненное
наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование
гражданам может производиться бесплатно в соответствии с
законодательством для:
1) индивидуального жилищного строительства и личного
подсобного хозяйства постоянным сельским жителям;
2) коллективного садоводства и животноводства - земельные
участки, предоставленные до 1 января 1992 года, и вновь
предоставляемые для этих целей несельскохозяйственные угодья и
нарушенные земли;
3) дачно - строительных кооперативов - земельные участки,
предоставленные до 1 января 1992 года;
4) иных случаев, прямо предусмотренных федеральными законами и
законами Удмуртской Республики.
Статья 61. Нормы предоставления земельных участков
1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры и
количество земельных участков, передаваемых гражданам из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на
хозяйство (с учетом числа его членов, специализации и оптимальных
размеров), личного подсобного хозяйства и индивидуального
жилищного строительства, коллективного садоводства,
огородничества, животноводства, дачного строительства,
устанавливаются законодательством Удмуртской Республики.
2. Для иных, не запрещенных законом, целей предельные размеры
земельных участков устанавливаются по утвержденным нормам отвода
земель либо в соответствии с градостроительной и проектной
документацией.
3. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность бесплатно, устанавливаются
законодательством Удмуртской Республики.
4. Предельные максимальные размеры земельных участков,
передаваемых гражданам в собственность или пожизненное наследуемое
владение из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности устанавливаются:
1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - общей
площадью до 50 га, в трудонедостаточных районах - до 80 га;
2) для ведения личного подсобного хозяйства - в сельской
местности до 0,50 га, в городах и поселках в соответствии с
градостроительными требованиями до 0,15 га;
3) для индивидуального жилищного строительства (для
обслуживания жилого дома) - в сельских населенных пунктах до 0,12
га, в городах и поселках в соответствии с градостроительными
требованиями до 0,10 га;
4) для садоводства и животноводства - до 0,10 га;
5) для дачного строительства - до 0,10 га;
6) для огородничества - до 0,15 га;
7) для пчеловодства ( из расчета на одну пчелосемью) - до 35
кв. м;
8) для гаражного строительства - до 50 кв. м (включая часть
земли общего пользования из расчета на одного члена кооператива);
9) для строительства индивидуальных овощехранилищ - до 10
кв. м;
Предоставление земельных участков может иметь место как по
одному целевому назначению, так и по нескольким одновременно.
5. Минимальные нормы делимости земельных участков
устанавливаются:
1) для ведения личного подсобного хозяйства - в сельской
местности 0,10 га, в городах и поселках 0,04 га;
2) для индивидуального жилищного строительства - в сельских
населенных пунктах 0,06 га, в городах и поселках 0,04 га;
3) для садоводства и животноводства - 0,04 га;
4) для дачного строительства - 0,04 га.
Статья 62. Особенности предоставления земельных участков для
застройки из государственных и муниципальных земель
1. В соответствии с территориальным планированием и
потребностями развития территории органы государственной власти и
местного самоуправления объявляют конкурсы и аукционы на право
застройки незанятых земельных участков из государственных или
муниципальных земель либо строительного подряда для промышленных,
транспортных, коммерческих и иных целей за счет государственного и
местного финансирования либо за счет застройщика.
2. Конкурсы и аукционы объявляются в средствах массовой
информации не менее чем за 3 месяца до их проведения.
3. Аукцион может быть объявлен после получения необходимых
согласований на отвод земельного участка для указанной цели,
определения основных показателей застройки и его кадастровой
характеристики.
4. Конкурс на право застройки проводится путем выбора
предложений заявителей, оптимально отвечающих требованиям
устроителя конкурса.
5. Конкурсы и аукционы на право застройки земельных участков
проводятся по правилам гражданского законодательства.
6. Договор о предоставлении земельного участка в
собственность, постоянное (бессрочное) пользование либо аренду с
определением всех обременений, прав и обязанностей застройщика, в
том числе порядка утверждения проектной документации, сроков
начала и окончания строительства, минимальной цены строительства,
порядка расторжения договора при невыполнении обязательств и
других условий, заключается с победителем конкурса или аукциона по
истечении одного месяца со дня проведения конкурса, аукциона.
Штрафные санкции за невыполнение условий договора могут
устанавливаться в размере до трехкратной суммы, уплаченной за
право застройки, или цены участка.
7. Итоги конкурса или аукциона должны быть объявлены публично
в средствах массовой информации не позднее 7 дней после их
завершения.
Решение аукционной или конкурсной комиссии может быть
обжаловано в судебном порядке в месячный срок и признано судом
недействительным, если нарушены правила их проведения, в том числе
если ограничен круг участников, из-за действий должностных лиц
органов государственной власти и местного самоуправления или
участников аукциона, конкурса.
8. В случае продажи земельного участка под застройку его
начальная цена не может быть ниже нормативной.
9. В случае, если на конкурс или аукцион явился единственный
участник, конкурс или аукцион считаются не состоявшимися.
Статья 63. Условия предоставления под застройку занятых
земельных участков
1. Органы государственной власти и местного самоуправления
могут объявить конкурс или аукцион на право застройки занятых
земельных участков не ранее, чем утверждена, объявлена и
зарегистрирована зона отчуждения земельных участков независимо от
их правового режима, и не ранее выкупа их недвижимости.
2. Расходы на финансирование отчуждения земельных участков
утверждаются:
для государственных и общественных нужд Российской Федерации -
органами законодательной власти Российской Федерации;
для государственных и общественных нужд Удмуртской Республики
- Государственным Советом Удмуртской Республики;
для нужд населения районов, городов, районов в городах -
органами государственной власти районов, городов, районов в
городе, при условии, что зона отчуждения предусмотрена в
генеральном плане города или плане застройки, утвержденном или
откорректированном органом государственной власти Удмуртской
Республики, и финансирование отчуждения осуществляется за счет
средств местных бюджетов либо специально выделенных ему для этого
средств.
3. Зона отчуждения земельных участков и другой недвижимости
должна быть объявлена не позднее чем за год до изъятия земельных
участков, которое производится по основаниям и в порядке,
предусмотренном статьей 130 настоящего Кодекса. Изъятие земельного
участка ранее годичного срока допускается с согласия его
владельца.
Статья 64. Право на застройку земельного участка
1. Граждане и юридические лица, получившие в собственность,
пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное)
пользование и аренду земельный участок из государственных и
муниципальных земель либо в результате сделок с недвижимостью,
вправе осуществлять строительство, снос или реконструкцию
приобретенных ими строений в соответствии с градостроительным,
архитектурным и жилищным законодательством, законодательством об
охране природы и культурного наследия и другим законодательством с
разрешения органа государственной власти, на территории которого
находится участок, либо органа местного самоуправления при условии
выполнения обязательств, связанных с установленными обременениями
земельного участка.
2. Право на строительство возникает с момента согласования в
определенном порядке и утверждения проекта, получения разрешения
на строительство от соответствующих органов государственной власти
или органов местного самоуправления.
3. На земельных участках, предоставленных в срочное
пользование, допускаются временные постройки, подлежащие по
истечении срока сносу за счет владельца.
Статья 65. Особенности предоставления земельных участков для
индивидуальной жилищной застройки
Заявления граждан о предоставлении земельных участков для
строительства индивидуального жилья берутся на учет и
рассматриваются по мере подготовки земель для отвода.
Статья 66. Особенности предоставления земельных участков
жилищным, садоводческим, огородническим, животноводческим, дачным
и гаражным кооперативам
1. Управомоченный орган государственной власти по месту
жительства граждан при поступлении от них заявлений о
предоставлении земельных участков для коллективного садоводства,
огородничества, животноводства, строительства жилых домов, дач и
гаражей способствует их организации в кооперативы и обязан через
соответствующие органы государственной власти предложить
кооперативу участок для оформления отвода.
2. Земельный участок первоначально отводится кооперативу в
срочное пользование или аренду, а после утверждения проекта
внутренней планировки и застройки, вынесения его в натуру и
расчистки участка за членами кооператива оформляются конкретные
земельные участки под номерами на праве собственности или ином
праве.
Земли общего пользования (дороги, проезды, площади, охранные
зоны и другие) закрепляются на праве собственности или ином праве
за кооперативом по решению общего собрания его членов.
3. Земельный участок может быть предоставлен в собственность
гаражного или животноводческого кооператива в соответствии с его
уставом с определением паев его членов.
4. Предоставление земельных участков кооперативам
осуществляется после утверждения списка его членов и
государственной регистрации в установленном порядке.
5. Планировка вновь создаваемых садоводческих и дачных
кооперативов должна предусматривать возможность перевода их в
категорию поселений.
Статья 67. Особенности приобретения земельных прав
приватизированными предприятиями
1. Права на земельный участок приватизированного предприятия
должны быть оформлены в шестимесячный срок со дня приватизации
предприятия.
2. Условия, на которых передается земельный участок,
определяются договором на основании настоящего Кодекса и иных
нормативных правовых актов.
3. Договор о праве на земельный участок приватизированного
предприятия заключается не ранее окончания проведения
инвентаризации земельного участка.
Не подлежат передаче неиспользуемые и незастроенные земельные
участки, кроме резервных, предназначенных для развития
предприятия.
Статья 68. Придомовые земельные участки многоквартирных жилых
домов
1. Придомовые земельные участки многоквартирных жилых домов,
находящихся в государственной и муниципальной собственности (либо
частично приватизированных), являются государственной или
муниципальной собственностью и предоставляются в бессрочное
(постоянное) пользование организациям, осуществляющим управление
указанными домами.
2. При создании единого комплекса имущества в жилищной сфере
при приватизации всех жилых и нежилых помещений и образовании при
этом жилищного товарищества придомовые земельные участки
передаются данному товариществу в постоянное (бессрочное)
пользование или аренду в соответствии с действующим
законодательством.
3. Порядок пользования придомовыми земельными участками
многоквартирных домов определяется законодательством Удмуртской
Республики, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления, а также уставом товарищества.
Статья 69. Предоставление земельных участков под линиями
электропередачи и в санитарно - защитных зонах промышленных
предприятий для садоводческих кооперативов
Предоставление земельных участков для организации
садоводческих кооперативов под линиями электропередачи и в
санитарно - защитных зонах промышленных предприятий запрещается.
Участки под линиями электропередачи и в санитарно - защитных зонах
предприятий могут предоставляться в срочное пользование гражданам
для огородов и сенокосов соответствующим органами государственной
власти или органами местного самоуправления по согласованию с их
владельцами.
Статья 70. Пользование землями при проведении изыскательских
работ
1. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
геодезические, геологосъемочные, поисковые и другие исследования и
изыскания, проводят эти работы на всех землях, независимо от их
целевого назначения, на основании принятого в установленном
порядке решения о проведении изыскательских работ и договора,
заключаемого с собственником земли, землевладельцем,
землепользователем или арендатором. Земельные участки для
проведения изыскательских работ не изымаются.
2. В договоре определяются сроки проведения работ и размеры
платежей за использование земельных участков, обязанности по
возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для
их использования по целевому назначению.
3. В случае недостижения соглашения по условиям договора спор
рассматривается в судебном порядке.
4. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
изыскательские работы, после приведения земельных участков в
состояние, пригодное для использования по целевому назначению,
сдают их по акту собственникам земли, землевладельцам,
землепользователям, арендаторам.
5. Приведение земельных участков в пригодное для использования
состояние, соответствующее уровню плодородия, которое было до
проведения изыскательских работ, производится в ходе работ, а при
невозможности этого - в срок, предусмотренный в договоре.
6. Предприятия, организации и учреждения, проводящие
изыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуют
занятия земельного участка или его части под временные постройки,
размещение оборудования, техники, складов сырья и прочих
сооружений, ограничивающих полностью или частично использование
этих земель собственниками земли, землевладельцами,
землепользователями, арендаторами, выплачивают соответственно
земельный налог или арендную плату и полностью возмещают
собственникам земли, землевладельцам, землепользователям,
арендаторам причиненные им убытки, включая упущенную выгоду.
Статья 71. Предоставление земельного участка в пользование по
давности
1. Граждане, которые ранее чем с 1991 года добросовестно
владеют и пользуются непрерывно и открыто земельными участками из
состава государственных или муниципальных земель, приобретают по
давности право постоянного (бессрочного) пользования, срочного
пользования либо аренды.
Данное правило распространяется на садоводческие, огородные,
сенокосные, дачные земельные участки и участки для индивидуального
жилищного строительства, животноводства и ведения личного
подсобного хозяйства.
В случае изъятия таких участков для другого целевого
назначения лицам, имеющим право пользования ими, должен быть
предоставлен другой земельный участок или возмещены убытки.
Право пользования земельным участком в силу давности возникает
с момента его регистрации органами государственной власти,
местного самоуправления.
2. Возникновение права собственности в силу приобретательной
давности на земельный участок, принадлежащий частному
собственнику, регулируется гражданским законодательством.
На земельный участок из государственных и муниципальных земель
право собственности в силу приобретательной давности не возникает.
Статья 72. Установление границ земельного участка на
местности. План земельного участка
1. План земельного участка - землеустроительный план в удобном
для использования масштабе, на котором в границах данного
земельного участка в условных знаках и обозначениях, применяемых в
землеустройстве, отражена полностью ситуация на момент последней
съемки в соответствии с последним по времени проектом
землеустройства.
2. Предварительное определение границ земельного участка на
местности и планах осуществляется при выборе участка для отвода до
принятия решения о его предоставлении.
3. После принятия соответствующим органом решения о
предоставлении земельного участка заключается предварительный
договор о его передаче (продаже), в котором определяются порядок и
сроки установления границ на местности.
Установление границ земельных участков на местности
производится по правилам, предусмотренным нормативными правовыми
актами о землеустройстве.
4. Подготовка плана и описание земельного участка,
установление межевых знаков осуществляются за счет получателя
земельного участка.
5. Планы и описание земельных участков, вынос его границ на
местность выполняются гражданами или организациями, имеющими право
на проведение землеустроительных работ, и после проверок на
местности утверждаются соответствующим комитетом по земельным
ресурсам и землеустройству. Утвержденный план земельного участка
становится неотъемлемой частью договора.
6. После выноса границы земельного участка на местность
уточняется его площадь и заключается договор.
7. Оригиналы планов земельных участков хранятся в кадастровом
деле, копии выдаются на руки владельцу участка.
8. Установление границ при отчуждении части участка
производится в порядке, предусмотренном в настоящей статье.
Статья 73. Документы о правах на земельные участки
Каждый собственник земли, землевладелец, землепользователь,
арендатор обязан иметь правоустанавливающий документ на земельный
участок.
Предоставление земельных участков оформляется решением
управомоченного органа государственной власти или местного
самоуправления, договором, в котором устанавливаются права и
обязанности сторон, правовой статус земельного участка,
обременения, сервитуты, основания его расторжения. К решению и
договору прилагается землеустроительный план. Ранее выданные
свидетельства, государственные акты о правах на земельный участок,
в случае изменения собственника, землевладельца,
землепользователя, сдаются в соответствующий комитет по земельным
ресурсам и землеустройству.
Статья 74. Обязательность государственной регистрации
(перерегистрации) земельных прав
1. Земельные права граждан, юридических лиц, муниципальных
образований и государства подлежат регистрации (перерегистрации) в
государственном земельном кадастре и Поземельной книге.
2. Записи о правах и обязанностях владельцев земельных
участков в земельно - кадастровой документации, Поземельной книге,
как и документы о праве на земельный участок, являются основными
правоустанавливающими документами.
3. Перерегистрация земельных участков, предоставленных
юридическим лицам, производится в соответствии со статьей 77
настоящего Кодекса.
При уклонении юридических лиц от перерегистрации земельных
участков в установленные сроки, предписанные соответствующим
комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, юридические или
должностные лица несут ответственность согласно статье 138
настоящего Кодекса.
Статья 75. Момент возникновения права на земельный участок
Земельные права граждан и юридических лиц на земельные участки
возникают с момента их государственной регистрации.
Статья 76. Обжалование решений об отказе в предоставлении
земельных участков
Решение органа государственной власти или органа местного
самоуправления об отказе в предоставлении земельных участков
гражданам и юридическим лицам может быть обжаловано в судебном
порядке. Решение суда является основанием для оформления права на
земельный участок и подлежит исполнению в установленном законом
порядке.
Глава 13. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И СДЕЛОК С НИМИ
Статья 77. Общие правила государственной регистрации прав на
земельные участки и сделок с земельными участками
1. Государственная регистрация прав на земельный участок
осуществляется по месту расположения земельного участка и, наряду
с оформлением кадастровой документации, включает в себя внесение в
Поземельную книгу:
1) сведений о лицах, приобретающих право на земельный участок
и расположенные на нем объекты недвижимости (их части);
2) описания земельного участка (категория, цель использования,
вид угодья, площадь, доля в общем владении, границы, кадастровый
номер и другие характеристики);
3) описание объекта недвижимости (его части);
4) сведений о совершенных сделках и иных действиях по
распоряжению земельным участком и недвижимостью;
5) сведений о наложении запрета на совершение сделок с
недвижимостью.
2. Государственная регистрация сделок с земельными участками
осуществляется при наличии плана земельного участка, являющегося
предметом сделки.
3. Государственная регистрация прав на землю производится в
десятидневный срок с момента поступления в орган, осуществляющий
регистрацию, всех необходимых документов о правах на земельные
участки.
4. О произведенной регистрации выдается удостоверение с
указанием в нем даты и номера регистрационной записи, сведений о
регистраторе или совершается надпись о регистрации с указанием
даты и номера регистрационной записи на документе, представленном
для регистрации.
5. При государственной регистрации сделок с земельным
участком, не влекущих отчуждение земельного участка,
соответствующая запись о совершении сделки с землей вносится в
Поземельную книгу.
6. При совершении сделок с земельными участками, влекущих
отчуждение земельных участков, документы продавца о правах на
землю подлежат сдаче в соответствующий комитет по земельным
ресурсам и землеустройству.
7. Порядок регистрации прав на земельный участок и связанную с
ним недвижимость определяется действующим законодательством.
Статья 78. Основания для отказа в государственной регистрации
прав на земельные участки и сделок с земельными участками
1. Основаниями для отказа в государственной регистрации прав
на земельный участок или сделок с земельными участками являются:
1) отсутствие решения органов государственной власти и органов
местного самоуправления о предоставлении государственных или
муниципальных земель, договора, свидетельства, государственного
акта о праве на земельный участок, документа об оплате за него,
других документов, предусмотренных законодательством о регистрации
прав на земельный участок и связанную с ним недвижимость;
2) прямой запрет на предоставление земельных участков из
земель, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в
гражданском обороте;
3) наличие спора о принадлежности земельного участка или его
части;
4) изменение целевого назначения земельного участка с
нарушением установленных правил;
5) наличие в органе государственной регистрации решения о
реквизиции или конфискации земельного участка;
6) превышение предельного количества земельных паев,
предусмотренного статьей 101 настоящего Кодекса;
7) отсутствие документа об оплате регистрационного сбора.
2. Наличие спора о принадлежности или о границах земельного
участка подтверждается определением суда либо документом, выданным
органом государственной власти или органом местного самоуправления
в соответствии с компетенцией.
Глава 14. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЛИ,
ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ
Статья 79. Права собственников земельных участков
1. Собственник земельного участка имеет право:
1) самостоятельно хозяйствовать на земельном участке в
соответствии с разрешенным использованием;
2) использовать в установленном порядке для нужд хозяйства
имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные
ископаемые, торф, пресные подземные воды, а также лес, растения и
водные объекты;
3) возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и
иные строения и сооружения, осуществлять их перестройку и снос в
соответствии с целевым назначением земельного участка и
согласованной в установленном порядке проектной документацией;
4) проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и
другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в
соответствии с установленными законодательством экологическими,
строительными, санитарно - гигиеническими и иными специальными
требованиями (нормами, правилами, нормативами) по согласованию с
соответствующими органами государственной власти и местного
самоуправления;
5) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных
культур, полученные плоды и доходы от их реализации, за
исключением случаев, когда он передает земельный участок в аренду;
6) добровольно отказаться от земельного участка;
7) распоряжаться земельным участком, если он на основании
закона не изъят из гражданского оборота или не ограничен в
гражданском обороте;
8) получать компенсацию стоимости принадлежащего ему
земельного участка при выкупе его для государственных и
муниципальных нужд;
9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим
законодательством.
2. Распределение прав и обязанностей, определение порядка
пользования общим земельным участком оформляется договором между
участниками общей собственности, который подлежит государственной
регистрации. При недостижении согласия спор разрешается в судебном
порядке.
Статья 80. Права землевладельцев, землепользователей и
арендаторов
1. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладают
всеми правами собственников земельных участков, установленных
подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6) пункта 1 статьи 79 настоящего
Кодекса.
Конкретные права землевладельцев, землепользователей и
арендаторов по использованию земельных участков устанавливаются
договором, по которому получен земельный участок.
2. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы, наряду с
правами, установленными пунктом 1 настоящей статьи, при изъятии
земельного участка для государственных и муниципальных нужд имеют
право на компенсацию затрат на обустройство и улучшение земельного
участка.
Статья 81. Обязанности собственников земельных участков,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов
1. Собственники земельных участков, землевладельцы,
землепользователи и арендаторы обязаны:
1) использовать полностью земельный участок в соответствии с
его целевым назначением, а также способами, которые не должны
наносить ущерба земле как природному объекту и природному ресурсу;
2) не нарушать права других собственников земельных участков,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
3) устанавливать и сохранять межевые, геодезические и другие
информационные знаки;
4) повышать плодородие почв, осуществлять мероприятия по
охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и
другими природными объектами, а также не допускать причинения
ущерба окружающей природной среде;
5) соблюдать установленные режимы использования земель;
6) своевременно приступать к использованию земельного участка
в случаях, когда сроки освоения земельных участков прямо
предусмотрены земельным законодательством, актами органов
государственной власти или договором;
7) своевременно производить платежи за земельные участки;
8) осуществлять строительство, благоустройство и содержать
недвижимость в соответствии с действующими архитектурно -
планировочными, строительными, экологическими, санитарно -
гигиеническими, противопожарными и иными специальными требованиями
(нормами, правилами, нормативами) по согласованию с
соответствующими государственными органами;
9) своевременно представлять в органы государственной власти и
органы местного самоуправления установленные законодательством
сведения о состоянии и использовании земель;
10) оказывать содействие должностным лицам государственных
органов контроля (надзора) в осуществлении ими своих полномочий в
пределах предоставленной им компетенции;
11) хранить и передавать правопреемнику планы земельного
участка, иные документы о праве на земельный участок.
2. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы при
невозможности использовать земельные участки либо их части в
течение определенного периода обязаны сообщить об этом
собственнику земли. Собственник земли вправе на этот период
передать данные земельные участки либо их части другим лицам.
Статья 82. Сохранение права на земельный участок при
разрушении здания, строения и сооружения
1. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара,
стихийных бедствий, ветхости право на земельный участок,
предоставленный для застройки, сохраняется за собственником,
землевладельцем, землепользователем при условии начала застройки в
установленном порядке в течение двух лет.
По истечении указанного срока право собственности или иное
право на земельный участок прекращается в порядке, предусмотренном
статьей 128 настоящего Кодекса.
Орган государственной власти или орган местного самоуправления
вправе продлить этот срок, а в случае спора срок может быть
продлен в судебном порядке.
2. Условия сохранения права аренды на земельный участок в
случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются
договором, а если договором они не предусмотрены, то действуют
правила пункта 1 настоящей статьи.
Статья 83. Осуществление земельных прав
1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им
земельные права по своему усмотрению, если иное не установлено
земельным законодательством.
2. Граждане и юридические лица вправе отказаться от
осуществления принадлежащих им земельных прав в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом. Прекращение земельных прав при
отказе от них подлежит государственной регистрации.
Глава 15. ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 84. Понятие оборота земельных участков
1. Оборот земельных участков - переход земельных участков от
одного лица к другому на основе заключаемых сделок или в силу иных
юридических фактов в соответствии с гражданским законодательством
и настоящим Кодексом.
2. Правила купли - продажи земельных участков, изложенные в
настоящей главе, распространяются на земельные участки,
предоставленные или приобретенные для ведения коллективного
садоводства и животноводства, индивидуального жилищного, дачного и
гаражного строительства, личного подсобного хозяйства и
находящиеся в собственности граждан и их объединений.
Статья 85. Земли, не подлежащие передаче в собственность
граждан и юридических лиц
В собственность граждан и юридических лиц не передаются
земельные участки:
1) объектов исторического и культурного наследия;
2) государственных природных заповедников, национальных
парков, природных парков, государственных природных заказников,
памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов,
а также зарезервированных для этих целей территорий;
3) курортных и лечебно - оздоровительных зон с санитарными
зонами их охраны;
4) лесов и почвоводоохранных лесопосадок, кроме случаев,
установленных лесным законодательством;
5) водных объектов общего пользования;
6) общего пользования в поселениях (площади, улицы, дороги,
набережные, парки, скверы, сады, пляжи, бульвары и другие
территории общего пользования);
7) залегания полезных ископаемых, кроме общераспространенных;
8) подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению,
биогенному заражению;
9) государственных научно - исследовательских учреждений и
учебных заведений, образовательных учреждений, племенных,
элитосеменоводческих хозяйств, конных заводов;
10) занятые пастбищами, скотопрогонами, дорогами, колодцами,
родниками общего пользования водопоями и другого назначения по
усмотрению сельского схода;
11) речных портов и вокзалов, аэродромов и аэропортов,
сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и
судоходства, предприятий по ремонту речных судов, прибрежной
полосы внутренних водных объектов, полосы отвода автомобильных
дорог общего пользования, а также отведенные (зарезервированные)
для перспективного развития указанных видов транспорта, за
исключением сельскохозяйственных земель;
12) полос отвода железных дорог;
13) спорных территорий;
14) закрытых административных образований, воинских и
гражданских захоронений;
15) иные в соответствии с законодательством.
Статья 86. Общие условия приватизации земельных участков
1. Приватизация земельных участков - передача из
государственной и муниципальной собственности в собственность
граждан и сельскохозяйственных организаций земельных участков,
находящихся у них в пожизненном наследуемом владении, постоянном
(бессрочном) пользовании и аренде.
2. Приватизация земельных участков осуществляется в порядке,
предусмотренном статьей 59 настоящего Кодекса.
3. Бесплатная передача земельных участков в собственность
граждан и юридических лиц производится в пределах норм,
установленных Государственным Советом Удмуртской Республики, а
сверх норм остается в пожизненном наследуемом владении, постоянном
(бессрочном) пользовании или аренде.
Уменьшение размера ранее предоставленных гражданам в
установленном порядке земельных участков без их согласия
запрещается.
4. Никто не может быть принужден к приватизации земельного
участка и никому не может быть отказано в приватизации земельного
участка.
5. Земельный участок может быть приватизирован только
собственником (собственниками в долях) строения, сооружения,
находящегося на этом участке.
Если в здании, строении, сооружении, в том числе во встроенно
- пристроенном помещении, сохраняется доля государственной или
муниципальной собственности, земельный участок, занятый указанными
объектами, не подлежит приватизации.
6. Не подлежат приватизации или продаже земельные участки, в
отношении которых не имеется надлежаще оформленных документов о
его границах, сервитутах и обременениях, до установления границ и
оформления, установленных сервитутов и обременений.
7. Земельные участки с обозначенными границами, занятыми
несколькими объектами недвижимости, принадлежащими разным лицам,
по их желанию могут быть переданы в общую собственность с условием
включения в договор обязательства всех заявителей о подчинении
режиму общей собственности на участок, если они пришли к
соглашению об их долях в праве на участок и оформили соглашение
договором.
8. Границы приватизируемого участка должны корректироваться
таким образом, чтобы максимально исключить необходимость
установления сервитутов.
9. Прибрежные участки рек и других водоемов общего пользования
и дороги к ним, даже если они ранее отведены в пользование, могут
быть приватизированы только таким образом, чтобы остался свободный
проход и проезд по берегу, возможность причаливания, рыболовства и
купания.
Ширина прибрежной полосы, не подлежащей приватизации,
определяется нормативными правовыми актами органов государственной
власти Удмуртской Республики.
10. Приватизация земельного участка с находящимся на нем лесом
не влечет возникновения права собственности на лес. Его
использование и вырубка осуществляется по правилам лесного
законодательства.
Лесные участки, рощи, парки могут быть включены в договор
приватизации земельного участка с обременением сохранения и ухода
за ними и при условии соблюдения лесного законодательства.
11. Не допускается приватизация земельных участков, занятых
муниципальным и государственным жилым фондом, подземными линейными
сооружениями и сетями.
12. Запрещается приватизация земельных участков под
производствами, запланированными к выносу за черту поселения или
переносу по экологическим и социальным основаниям.
13. Приватизация застроенных земельных участков осуществляется
с учетом планируемого целевого назначения согласно
градостроительной документации.
Если текущее использование земельного участка не соответствует
планируемому, приватизация не производится.
14. Не подлежат приватизации земельные участки, по поводу
которых ведется административное или судебное производство, до
вступления в законную силу соответствующего решения.
Указанный запрет относится также к случаям судебного спора о
принадлежности недвижимости, находящейся на земельном участке.
15. При приватизации предприятий и других объектов,
расположенных в городской черте, земельные участки собственнику
недвижимости предоставляются в долгосрочную аренду.
16. Продавцом, в случае приватизации имеющегося у гражданина
или юридического лица земельного участка из состава
государственных и муниципальных земель, является соответствующий
орган государственной власти или орган местного самоуправления.
17. Для решения вопроса о приватизации земельного участка
гражданин или юридическое лицо обязаны предъявить:
1) документы, подтверждающие право собственности на строение,
сооружение, находящиеся на земельном участке, если участок
застроен;
2) решение уполномоченного органа государственной власти об
отводе земельного участка в пожизненное наследуемое владение,
постоянное (бессрочное) пользование или аренду;
3) план земельного участка;
4) заявления всех собственников недвижимости, находящейся на
земельном участке, о приватизации участка;
Для садоводческих, садово - огородных, дачных, гаражных,
животноводческих и других кооперативов дополнительно требуется:
1) решение общего собрания о заключении договора на
приобретение в собственность кооператива участков общего
пользования;
2) планы и обмеры каждого отдельного участка;
3) заявление члена кооператива о передаче ему участка в
собственность, пожизненное наследуемое владение или пользование.
Подготовка документов на приватизацию земельного участка
возлагается на комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.
18. Земельные участки граждан, занятые на законных основаниях
индивидуальными жилыми домами, садами, дачами, личным подсобным
хозяйством, расположенные на землях обороны, особо охраняемых
территорий (природоохранного, оздоровительного, санитарного, а
также рекреационного назначения), лесного фонда (лесных поселков),
под трудопроводами, линиями электропередач, подлежат выделению из
указанных земель и могут быть переданы в собственность граждан,
если иное не запланировано по экологическим требованиям.
Договор и другие документы о праве собственности на землю
должны содержать ограничения и требования, предъявляемые к
деятельности владельцев на земельном участке.
Статья 87. Передача земельных участков в уставный, складочный
капитал или в качестве паевого взноса
1. Собственник или арендатор земельного участка с правом
долгосрочной аренды с согласия арендодателя вправе передать
земельный участок или право аренды в качестве вклада в уставный,
складочный капитал хозяйственных обществ, товариществ, либо в
качестве паевого взноса в кооперативы. Величина вклада
определяется по соглашению сторон на основе заключения оценочной
комиссии. Права на земельный участок при этом переходят
юридическому лицу после государственной регистрации земельных
прав. Регистрация производится на основании учредительного или
специального договора.
Договором может быть предусмотрено преимущественное право
вкладчика на возврат земельного участка.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления не
вправе передавать земельные участки в уставный, складочный капитал
хозяйственных товариществ, обществ и в качестве паевого взноса в
кооперативы.
Статья 88. Особенности купли - продажи земельных участков
1. Земельные участки, переданные гражданам и их объединениям в
собственность для ведения садоводства и животноводства,
индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства, а
также приусадебные земельные участки продаются и приобретаются без
изменения их целевого назначения в соответствии с гражданским
законодательством.
2. Продажа указанных в пункте 1 настоящей статьи земельных
участков, находящихся в общей собственности, либо части земельных
участков может осуществляться по соглашению всех участников общей
собственности в соответствии с законодательством.
3. Купля - продажа земельных участков либо их частей
осуществляется по соглашению сторон по договорной цене, но не ниже
нормативной.
4. При переходе к другому лицу права собственности на
строение, сооружение, принадлежащее собственнику земельного
участка, покупателю передается право собственности либо
предоставляется право аренды или предусмотренное договором иное
право на соответствующую часть земельного участка, определяемую
соглашением сторон, но не менее той, которая занята строением,
сооружением и необходима для его использования.
Статья 89. Особенности приобретения права на земельный участок
при сделках с недвижимостью
При переходе права собственности на здание (сооружение),
принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно
находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на
земельный участок, определяемые соглашением сторон.
Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или
сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту
часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и
необходима для его использования.
Статья 90. Особенности залога земельных участков
1. Земельные участки, находящиеся у граждан или юридических
лиц на праве собственности, могут быть переданы в залог для
обеспечения обязательства в соответствии с действующим
законодательством.
Земельные участки сельскохозяйственных организаций и
предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств залогу не
подлежат.
2. Цена заложенного земельного участка не может быть менее
нормативной, срок залога (ипотеки) - не менее одного года.
3. Залог здания, строения, сооружения допускается с
одновременным залогом земельного участка, на котором они
расположены.
4. Передача в залог государственных и муниципальных земель не
допускается.
5. Если в залог передается часть земельного участка, ее
границы предварительно устанавливаются управомоченным органом.
6. Правительство Удмуртской Республики либо органы местного
самоуправления в пределах компетенции могут устанавливать
ограничения на передачу в залог имущественных прав на земельный
участок.
Статья 91. Обмен земельных участков
Лицо, которое использует земельный участок на праве
пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного
(бессрочного) пользования, вправе с согласия управомоченного
органа обменять земельный участок на иной, находящийся в
пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном)
пользовании.
Статья 92. Дарение земельных участков
1. Собственник земельного участка вправе передать земельный
участок или его часть гражданину, юридическому лицу, а также
государству или муниципальному образованию по договору дарения.
2. Органы государственной власти Удмуртской Республики и
органы местного самоуправления не вправе отказаться от земельного
участка, переходящего к ним в порядке дарения, за исключением
случаев, связанных с дарением участков, несущих опасность для
жизни и здоровья граждан, животному и растительному миру,
обремененных долгами.
Статья 93. Наследование земельных участков
1. В случае смерти гражданина право собственности или
пожизненного наследуемого владения на принадлежащие ему земельный
участок или его часть переходят по наследству к наследникам по
завещанию или закону в соответствии с нормами гражданского
законодательства и настоящим Кодексом.
2. Не допускается раздел земельного участка в натуре между
наследниками, приводящий к нарушению установленных минимальных
норм делимости для земельных участков данного целевого назначения.
В этом случае порядок пользования земельным участком
устанавливается по соглашению сторон или в судебном порядке.
Статья 94. Особенности аренды земельных участков
1. Передача земельных участков из государственных и
муниципальных земель в аренду производится за плату. Арендатор
имеет право выплатить арендную плату за ряд лет вперед или за весь
срок аренды.
2. Право аренды земельного участка, предоставленного для
застройки может быть отчуждено арендатором, а также передано в
залог в пределах срока аренды, если это предусмотрено договором
аренды.
3. В случае продажи земельного участка, арендатор данного
земельного участка имеет преимущественное право его покупки.
4. В случае смерти арендатора - гражданина, а также при
реорганизации или ликвидации арендатора - юридического лица до
истечения срока аренды право аренды переходит к наследнику или
правопреемнику в соответствии с нормами гражданского
законодательства, если договором аренды не предусмотрено иное.
5. В случае передачи в аренду части земельного участка ее
границы должны быть определены в установленном порядке.
6. Особенности аренды сельскохозяйственных земель регулируются
статьей 102 настоящего Кодекса.
Статья 95. Оформление сделок с земельными участками
1. Сделки с землей совершаются в письменной форме в
соответствии с требованиями гражданского законодательства.
2. Договор, оформляющий сделку с земельным участком, должен
содержать:
1) наименование договора;
2) предмет договора (план и описание земельного участка, его
правовой режим, включая обременения и сервитуты, регистрационный
номер в Поземельной книге, сведения о недвижимом имуществе,
размещенном на земельном участке, многолетних насаждениях,
замкнутых водоемах, иных водных объектах и т. д.);
3) основания приобретения продавцом прав на земельный участок
и расположенное на нем иное недвижимое имущество;
4) указание на отсутствие запрета на совершение сделок в
отношении данного земельного участка и прочно связанного с ним
недвижимого имущества;
5) указание на отсутствие или наличие обременений земельного
участка правами третьих лиц (залог, аренда, особый режим
использования, сервитуты, преимущественные права и др.);
6) дату передачи земельного участка;
7) цену договора;
8) права и обязанности сторон;
9) другие сведения.
Статья 96. Недействительность сделок с земельными участками
Сделки с земельными участками являются ничтожными или могут
быть признаны недействительными по основаниям, указанным
гражданским законодательством.
Глава 16. ОСОБЕННОСТИ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 97. Требования, предъявляемые к гражданам и юридическим
лицам при предоставлении земель сельскохозяйственного назначения
1. Земли сельскохозяйственного назначения для крестьянского
(фермерского) хозяйства и иной индивидуальной предпринимательской
деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной
продукции, предоставляются гражданам с 18 лет, имеющим
сельскохозяйственное образование и опыт работы в сельском
хозяйстве либо прошедшим специальную подготовку.
Квалификационные требования устанавливаются Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.
(пункт 1. - в ред. Закона УР от 3.10.97 г. N 471-I)
2. Юридические лица могут получать земли сельскохозяйственного
назначения для сельскохозяйственного производства при наличии
работников, отвечающих требованиям, указанным в настоящей статье.
3. Требования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не
распространяются на граждан при предоставлении земельных участков
для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
животноводства, огородничества и дачного строительства,
сенокошения и выпаса скота.
Статья 98. Земли сельскохозяйственных организаций
1. Земельные участки сельскохозяйственным организациям могут
быть переданы в собственность, постоянное (бессрочное)
пользование, аренду в соответствии с законами Удмуртской
Республики.
2. В случае предоставления (передачи) земельного участка в
собственность сельскохозяйственной организации ее члены
(участники) получают право на земельный пай.
(в ред. Закона УР от 3.10.97 г. N 471-I)
Земельный пай находится во внутрихозяйственном обороте в
соответствии с гражданским законодательством, настоящим Кодексом и
уставами сельскохозяйственных организаций.
Статья 99. Земли государственных и муниципальных учреждений и
предприятий сельскохозяйственного назначения
1. Земельные участки государственным и муниципальным
учреждениям и предприятиям сельскохозяйственного назначения
предоставляются в постоянное (бессрочное) и срочное пользование.
2. Использование земельных участков государственных и
муниципальных учреждений и предприятий сельскохозяйственного
назначения осуществляется в соответствии с законодательством и их
уставами (положениями).
Статья 100. Преобразование земельных отношений в
сельскохозяйственных предприятиях и организациях
1. Приватизация земель сельскохозяйственных организаций
осуществляется на добровольной основе по инициативе общего
собрания участников решением соответствующих органов
государственной власти Удмуртской Республики или органов местного
самоуправления. Приватизация земель сельскохозяйственных
организаций федерального значения производится по согласованному
решению органов государственной власти Российской Федерации и
органов государственной власти Удмуртской Республики.
2. Реорганизация государственных сельскохозяйственных
предприятий и учреждений в негосударственные может производиться
без приватизации земель.
3. При приватизации земли в реорганизуемых
сельскохозяйственных предприятиях и организациях их участники
вправе:
1) внести причитающуюся им часть земли в качестве пая в
уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ,
производственных кооперативов, учреждаемых на землях
преобразуемого хозяйства;
2) получить земельный участок в натуре (на местности) для
организации крестьянского (фермерского) хозяйства с учетом
требований рациональной организации территории и землепользования.
В сельскохозяйственных предприятиях, где не производится
приватизация земли, их члены могут получить земельный участок для
целей, указанных в подпункте 2) пункта 3 настоящей статьи.
4. Оставшиеся после передачи реорганизованным
сельскохозяйственным организациям сельскохозяйственные угодья
включаются в фонд перераспределения земель (земельный фонд).
Прежние землевладельцы, землепользователи земель, включенных в
фонд перераспределения не лишаются права их использования по
целевому назначению на правах аренды, срочного пользования до
принятия решения соответствующим органом государственной власти
или местного самоуправления о передаче их новым
землепользователям, землевладельцам в порядке, установленном
настоящим Кодексом.
5. Невостребованные земельные участки в реорганизованных
сельскохозяйственных предприятиях и организациях передаются в фонд
перераспределения земель (земельный фонд), а по истечении трех лет
после реорганизации могут быть переданы в государственную
собственность.
6. Земли подсобных сельских хозяйств, имеющих статус
юридического лица, приватизируются в порядке и на условиях,
установленных настоящей статьей.
Подсобное сельское хозяйство, не имеющее статуса юридического
лица, может приватизироваться в составе приватизируемого
предприятия. При этом закрепленные за предприятием для ведения
подсобного хозяйства земельные участки передаются приватизируемому
предприятию в аренду без изменения целевого назначения земли.
Статья 101. Права и обязанности участников (пайщиков)
сельскохозяйственных организаций
1. Гражданам, внесшим земельный пай в хозяйственные
товарищества и общества, производственные кооперативы, выдается
документ (сертификат), подтверждающий количественное и стоимостное
выражение их земельных паев.
2. Участникам хозяйственных обществ и товариществ,
производственных кооперативов при выходе из них выплачивается
стоимость земельного пая или выделяется соответствующий его паю
земельный участок в натуре.
(в ред. Закона УР от 3.10.97 г. N 471-I)
Порядок и условия выплаты стоимости земельного пая при выходе
участника (пайщика) из хозяйственных обществ и товариществ,
производственных кооперативов регулируются их уставами.
Абзац 3 исключен. - Закон УР от 3.10.97 г. N 471-I.
3. Обмен, дарение земельных паев внутри хозяйства между его
участниками осуществляется в соответствии с гражданским
законодательством и уставом сельскохозяйственной организации.
Законодательством Удмуртской Республики и уставами хозяйств
устанавливается предельное количество земельных паев, которые
может иметь участник сельскохозяйственной организации, общей
площадью не более 50 га, а в трудонедостаточных районах - 80 га.
4. Участники могут выйти из сельскохозяйственной организации
для образования самостоятельного крестьянского (фермерского)
хозяйства с земельным участком в натуре в порядке, предусмотренном
настоящим Кодексом и уставом организации.
Статья 102. Аренда земель сельскохозяйственного назначения
1. В аренду могут передаваться государственные и муниципальные
земли сельскохозяйственного назначения соответствующими органами
государственной власти и органами местного самоуправления, а
земельные участки, находящиеся в собственности, пожизненном
наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании граждан,
юридических лиц, передаются в аренду их собственниками,
владельцами, пользователями в порядке, предусмотренном статьями
103, 104 настоящего Кодекса.
2. Основным документом, определяющим права и обязанности
сторон при аренде сельскохозяйственных земель, является договор.
Сельскохозяйственные организации могут заключать договор
аренды на срок до 50 лет, а граждане - на срок до 10 лет.
В случае эффективного использования предоставленной в аренду
земли и соблюдения условий договора арендатору предоставляется
преимущественное право заключения договора на новый срок.
Арендодатель вправе отказать в продлении договора аренды при
условии, что будет вести сельскохозяйственное производство
самостоятельно.
По истечении 10 лет непрерывного сельскохозяйственного
использования земельного участка по договору аренды
сельскохозяйственная организация вправе выкупить земельный участок
из государственных и муниципальных земель в собственность по
нормативной цене.
3. Договор аренды заключается в письменной форме и содержит
права и обязанности сторон, размер арендной платы, срок договора,
порядок решения спорных вопросов и расторжения договора, а также
иные условия.
4. Арендатор и арендодатель должны выполнять все условия
договора, предпринимать меры по улучшению использования земельного
участка.
Споры по договору аренды рассматриваются в судебном порядке.
Статья 103. Особенности оборота земельных участков
сельскохозяйственных организаций
1. Земельные участки сельскохозяйственных организаций по
решению общего собрания участников сельскохозяйственной
организации или уполномоченного им органа и в соответствии с ее
уставом могут быть переданы в аренду:
1) другим сельскохозяйственным организациям, крестьянским
(фермерским) хозяйствам для сельскохозяйственного производства.
Если общее собрание сельскохозяйственной организации приняло
решение передать в аренду более 50 процентов земель, данное
решение может быть реализовано только с разрешения
соответствующего органа государственной власти;
2) гражданам и их кооперативам для ведения садоводства,
животноводства, огородничества по согласованию с соответствующими
органами государственной власти из неиспользуемых и излишних
земель;
3) юридическим лицам и гражданам для несельскохозяйственных
нужд с разрешения соответствующих органов государственной власти в
соответствии с градостроительной документацией, зонированием и
другой утвержденной в установленном порядке документацией.
2. Для государственных и муниципальных нужд изъятие земель
сельскохозяйственного назначения у собственников с их согласия
осуществляется в порядке выкупа по договорной цене либо
компенсируется равноценной площадью.
3. Сельскохозяйственные организации могут вносить земельные
участки в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ,
создаваемых с участием других организаций, вклады которых в
уставном капитале составляют не менее стоимости переданной земли.
4. Сельскохозяйственные организации вправе обмениваться
земельными участками с учетом проектов межхозяйственного и
внутрихозяйственного землеустройства.
5. Соответствующие органы государственной власти в пределах
компетенции устанавливают максимально допустимые размеры земельных
участков, сдаваемых в аренду и вносимых в уставный капитал, либо
вправе установить предварительные согласования таких сделок.
Статья 104. Порядок принятия решений по распоряжению
земельными участками сельскохозяйственных организаций
1. Решение о сдаче в аренду, передаче в уставный капитал,
согласие на изъятие для государственных и муниципальных нужд,
обмене земельных участков сельскохозяйственных организаций
принимается общим собранием участников или уполномоченным им
органом в порядке, определенном уставом.
2. Соответствующий комитет по земельным ресурсам и
землеустройству в соответствии с решением собрания или
уполномоченного им органа готовит план передаваемого земельного
участка. Решение общего собрания или уполномоченного им органа,
план земельного участка и договор являются основанием для
государственной регистрации прав на земельный участок.
3. Порядок, предусмотренный настоящей статьей,
распространяется на распоряжение земельным участком, находящимся в
общей собственности, владении и пользовании крестьянских
(фермерских) хозяйств.
Статья 105. Земли крестьянских (фермерских) хозяйств
1. Земельный участок крестьянскому (фермерскому) хозяйству
предоставляется на праве собственности, пожизненного наследуемого
владения, постоянного (бессрочного) пользования или в аренду.
2. Крестьянскому (фермерскому) хозяйству, созданному на базе
одной семьи (семейное) и осуществляющему свою деятельность без
образования юридического лица, земельные участки предоставляются
на праве общей собственности, общего владения, пользования,
аренды.
3. Крестьянскому (фермерскому) хозяйству, созданному в виде
хозяйственного товарищества или производственного кооператива,
земельные участки предоставляются на праве собственности,
пользования и в аренду.
4. Предельные размеры сельскохозяйственного земельного участка
крестьянского (фермерского) хозяйства устанавливаются в
соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса.
5. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может стать
дееспособный гражданин в возрасте не моложе 25 и не старше 55 лет,
имеющий высшее или среднее специальное сельскохозяйственное
образование и опыт работы в сельском хозяйстве не менее 5 лет.
Не допускается совмещение обязанностей главы крестьянского
(фермерского) хозяйства с какой-либо другой хозяйственной
деятельностью, кроме предусмотренных уставом крестьянского
(фермерского) хозяйства.
6. В договоре о предоставлении земельного участка в
пожизненное наследуемое владение или в аренду фермер берет на себя
обязательство эффективно использовать земельный участок в
соответствии с целевым назначением, проживать постоянно по месту
или вблизи расположения земельного участка и лично участвовать в
ведении хозяйства. К договору прилагается бизнес - план развития
хозяйства.
Договор о предоставлении земельного участка в аренду
заключается на срок до 10 лет.
7. По истечении 10 лет непрерывного сельскохозяйственного
использования земельного участка фермер приобретает право выкупить
земельный участок или его часть в собственность по нормативной
цене, но не выше половины рыночной стоимости.
8. Преимущественное право на предоставление земельного участка
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из фонда
перераспределения земель имеют граждане Российской Федерации,
постоянно проживающие в данной местности и непосредственно
работающие в сельскохозяйственном производстве.
(в ред. Закона УР от 3.10.97 г. N 471-I)
При наличии нескольких претендентов, пожелавших организовать
крестьянское (фермерское) хозяйство, выбор производится на
конкурсной основе органами государственной власти по месту
нахождения земельного участка. Нарушение преимущественного права
граждан может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 135
настоящего Кодекса.
9. За гражданами, получившими земельные участки для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства и имеющими жилой дом в
сельском поселении, сохраняется приусадебный земельный участок при
доме на праве собственности, который не включается в состав
землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства.
Статья 106. Порядок предоставления земельных участков для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,
являющимися членами сельскохозяйственных организаций
1. При выходе из сельскохозяйственной организации для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства участник организации подает
общему собранию либо уполномоченному им органу заявление с
просьбой выделить земельный участок, указывает его размер и
количество членов семьи, пожелавших организовать хозяйство.
2. Общее собрание участников сельскохозяйственной организации
либо уполномоченный им орган в месячный срок с момента подачи
членом организации заявления принимает решение и выдает его
заявителю. Решение о размерах и местоположении выделяемого в
натуре земельного участка является основанием для вынесения
соответствующим органом государственной власти решения о выделении
земельного участка и заключения договора.
(пункт 2. - в ред. Закона УР от 3.10.97 г. N 471-I)
3. В случае, если гражданин выходит для создания крестьянского
(фермерского) хозяйства из сельскохозяйственной организации, в
которой земля приватизирована, ему предоставляется земельный
участок на праве собственности, а в других случаях - на праве
пожизненного наследуемого владения или аренды.
4. Предоставляемые земельные участки для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства по плодородию почв должны соответствовать
среднему уровню кадастровой оценки по данному хозяйству.
5. Члены крестьянского (фермерского) хозяйства вправе
арендовать дополнительно земельные участки из земель фонда
перераспределения (земельного фонда) или у других владельцев, а
также получить их в пожизненное наследуемое владение из
государственных земель.
Статья 107. Порядок предоставления земельных участков для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, не
являющимся членами сельскохозяйственных организаций
1. Гражданам, не являющимся членами сельскохозяйственных
организаций, земельные участки для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства могут предоставляются из фонда
перераспределения земель (земельного фонда) по их заявлению в
собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду.
(пункт 1. - в ред. Закона УР от 3.10.97 г. N 471-I)
2. В заявлении, подписанном главой и членами крестьянского
(фермерского) хозяйства, указываются цель использования
испрашиваемого земельного участка, его предполагаемые размеры и
местоположение, а также наличие (отсутствие) других земельных
участков, а при аренде и срок использования. К заявлению о
предоставлении земельного участка должны быть приложены
бизнес - план, выписка из трудовой книжки, подтверждающая опыт
работы в сельском хозяйстве, документ об образовании или
прохождении специальной подготовки и сдаче квалификационного
экзамена.
3. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении
земельного участка принимается управомоченными органами на
основании поданных документов в месячный срок со дня подачи
заявления. При положительном решении заключается договор на
пользование земельным участком.
4. Решение об отказе в выделении земельного участка, равно как
и действия должностных лиц, нарушающих права граждан на получение
земельного участка для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства, в том числе сокрытие информации о наличии фонда
перераспределения земель, могут быть обжалованы в суд в порядке,
установленном статьей 135 настоящего Кодекса.
Статья 108. Особенности оборота земельных участков
крестьянских (фермерских) хозяйств
1. При прекращении деятельности крестьянского (фермерского)
хозяйства земельный участок, предоставленный из государственных
или муниципальных земель, подлежат возврату.
2. Крестьянское (фермерское) хозяйство может внести свой
земельный участок или его часть в порядке, установленном статьей
87 настоящего Кодекса, в уставный, складочный капитал
хозяйственных товариществ, обществ либо в качестве паевого взноса
в кооператив, объединять земельные участки с другими крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, а также обменивать земельный участок
или его часть.
3. Земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства
может быть сдан в аренду (субаренду) без изменения целевого
назначения на срок до пяти лет при отсутствии других
трудоспособных членов хозяйства в случаях временной
нетрудоспособности, инвалидности, занятия выборной государственной
должности, призыва на военную службу, поступления на учебу с
отрывом от производства, при выходе на пенсию главы крестьянского
(фермерского) хозяйства.
4. При отсутствии условий, указанных в пункте 3 настоящей
статьи, граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство,
вправе сдать в аренду на срок до пяти лет только 50 процентов
площади земельного участка при условии сохранения его целевого
назначения.
Оставшуюся часть земельного участка граждане, ведущие
крестьянское (фермерское) хозяйство, обязаны использовать по
целевому назначению при своем личном участии.
5. При несоблюдении требований, указанных в пунктах 3 и 4
настоящей статьи, договор о предоставлении земельного участка
подлежит расторжению в порядке, предусмотренном законодательством.
Ограничения на передачу земельного участка в аренду не
распространяются на родственников, круг которых определяется
законодательством.
6. Граждане Удмуртской Республики, выезжающие на постоянное
жительство за границу и имеющие земельные участки
сельскохозяйственного назначения, могут передать свои земельные
участки в фонд перераспределения (земельный фонд) с правом
последующего востребования из фонда перераспределения в случае
возвращения в Удмуртскую Республику.
Статья 109. Наследование земельного участка в крестьянском
(фермерском) хозяйстве
1. В случае смерти члена семейного крестьянского (фермерского)
хозяйства порядок наследования имущества хозяйства, в том числе
земельного участка, осуществляется по правилам гражданского
законодательства. Земельный участок разделу в натуре не подлежит.
2. В случае, если никто из наследников не желает вести
крестьянское (фермерское) хозяйство, они обязаны в течение одного
года произвести отчуждение имущества крестьянского (фермерского)
хозяйства, а право на земельный участок переходит к новому
собственнику имущества в порядке, установленном статьей 110
настоящего Кодекса.
3. Земельные участки, предоставленные крестьянским
(фермерским) хозяйствам на праве пожизненного наследуемого
владения, наследуются в порядке, установленном пунктами 1, 2
настоящей статьи. В случае отсутствия наследников или отказа от
наследства земельный участок зачисляется в фонд перераспределения
земель (земельный фонд).
4. Право аренды земельного участка переходит по наследству к
новому главе крестьянского (фермерского) хозяйства, если иное не
предусмотрено договором аренды.
5. В случае наследования производится переоформление
документов на земельный участок, изменения вносятся в Поземельную
книгу.
6. При наследовании земельных участков лицами, не достигшими
совершеннолетия, их законные представители вправе передать эти
участки в аренду на срок до достижения наследниками
совершеннолетия.
Статья 110. Переход права на земельный участок при переходе
собственности на недвижимое имущество крестьянского (фермерского)
хозяйства
1. При переходе права собственности на сельскохозяйственную
недвижимость крестьянского (фермерского) хозяйства к новому
собственнику этой недвижимости переходят соответствующие права на
земельный участок при условии продолжения ведения им крестьянского
(фермерского) хозяйства и в соответствии с требованиями статей 97,
105 настоящего Кодекса.
2. исключен. - Закон УР от 3.10.97 г. N 471-I.
3. Покупатель крестьянского (фермерского) хозяйства обязан
оформить права на земельный участок в установленном порядке.
Статья 111. Раздел, выделение земель и ликвидация
сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских)
хозяйств
1. Хозяйственные общества и товарищества, производственные
кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие
сельскохозяйственные организации при последующей реорганизации
путем разделения или выделения производят раздел земли по решению
общего собрания и в соответствии с уставом согласно
разделительному балансу и передаточному акту.
2. Раздел земельных участков крестьянских (фермерских)
хозяйств по инициативе его членов допускается при соблюдении
установленных законодательством минимальных норм.
3. В случае ликвидации сельскохозяйственной организации и
крестьянского (фермерского) хозяйства их земельные участки
передаются в государственную или муниципальную собственность на
условиях приобретения этих участков и зачисляются в фонд
перераспределения земель (земельный фонд).
Статья 112. Земельные участки для ведения личного подсобного
хозяйства
1. Право на получение земельного участка для ведения личного
подсобного хозяйства из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, имеют в первую очередь граждане,
проживающие в сельской местности.
2. Земельный участок для личного подсобного хозяйства состоит
из приусадебного земельного участка и земельного участка,
предназначенного для мелкотоварного производства (полевой
участок).
3. Приусадебный земельный участок для ведения личного
подсобного хозяйства предоставляется в собственность, пожизненное
наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование или
аренду, полевой земельный участок - в пожизненное наследуемое
владение или аренду.
4. При домах государственного или общественного жилого фонда
пригодные для использования в сельском хозяйстве земельные участки
передаются гражданам, проживающим в этих домах, для ведения
личного подсобного хозяйства в постоянное (бессрочное)
пользование.
5. На приусадебном земельном участке могут возводиться жилые
дома и другие строения. Полевой участок используется для
огородничества и растениеводства.
6. Приусадебный земельный участок может быть разделен между
бывшими супругами, наследниками в пределах минимальных норм
делимости, установленных законодательством Удмуртской Республики,
при условии сохранения целевого назначения.
Раздел приусадебных участков оформляется соответствующим
органом государственной власти на основании договора между
сторонами либо судебного решения.
Статья 113. Земельные участки садоводческих, дачных и
животноводческих кооперативов
1. Земельные участки садоводческих и дачных кооперативов могут
использоваться для выращивания плодово - ягодных, огородных и
других культур, возведения жилых и хозяйственных строений.
2. Земельные участки животноводческих кооперативов выделяются
под хозяйственные постройки для содержания животных, под
производство и хранение кормов.
3. Порядок использования земельных участков в садоводческих,
дачных и животноводческих кооперативах определяется настоящим
Кодексом и уставами этих кооперативов.
4. Граждане имеют право вести дачное хозяйство, заниматься
садоводством и животноводством при индивидуальном отводе земли.
5. Садовые участки находятся в обороте вместе с паем члена
садоводческого кооператива на земли общего пользования и другое
имущество кооператива.
6. Раздел садового участка производится в пределах минимальных
норм делимости, установленных настоящим Кодексом, в соответствии с
уставом кооператива по договору между собственниками либо на
основании судебного решения и подлежит государственной
регистрации.
7. Положения пунктов 5, 6 настоящей статьи распространяются
также на земельные участки в дачных и животноводческих
кооперативах.
8. Наследование земельных участков садоводческих, дачных и
животноводческих кооперативов регулируется гражданским
законодательством.
Статья 114. Земельные участки для огородничества, сенокошения,
выпаса скота
1. Земельные участки огородническим кооперативам граждан могут
быть предоставлены в аренду сроком до 10 лет.
Гражданам для индивидуального огородничества земельные участки
могут предоставляться в срочное пользование до 3 лет или в аренду
на срок, определяемый соответствующими органами государственной
власти и органами местного самоуправления.
2. Предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки
для огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются в
аренду или в срочное пользование по договору.
3. Гражданам земельные участки для сенокошения и выпаса скота
предоставляются по договору аренды на время содержания скота.
4. Земельные участки, предоставленные для огородничества,
используются для выращивания овощей, картофеля и ягодных культур.
Посадка многолетних плодовых насаждений не допускается.
5. При необходимости на земельных участках, предоставленных
для огородничества, могут возводиться с учетом местных условий
временные строения и сооружения индивидуального и общего
пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от
непогоды.
6. При прекращении права аренды предоставленных для
огородничества земельных участков возведенные на них временные
строения и сооружения подлежат сносу владельцами этих строений и
сооружений, либо сносу за их счет без возмещения им стоимости
строений и сооружений.
7. Земельные участки, переданные в ведение сельских и других
муниципальных образований для сенокошения и выпаса скота, подлежат
обязательной регистрации.
Сенокосные и пастбищные земельные участки могут быть изъяты
для государственных нужд с возмещением затрат по содержанию
земельного участка его конкретному пользователю.
Порядок обеспечения граждан сенокосами и пастбищами
определяется соответствующими органами государственной власти и
органами местного самоуправления.
Статья 115. Служебные земельные наделы
1. Земельные участки для личного подсобного хозяйства
отдельных категорий работников предприятий, учреждений и
организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности,
водного, рыбного и охотничьего хозяйства и других отраслей
народного хозяйства предоставляются на праве срочного пользования
в качестве служебных наделов в соответствии с законодательством.
2. Право на служебный земельный надел сохраняется за:
1) работниками, прекратившими трудовые отношения в связи с
переходом на пенсию по старости или инвалидности;
2) семьями работников, призванных на действительную срочную
военную службу или поступивших на учебу, - на все время их службы
или учебы;
3) нетрудоспособными супругами или родителями работников,
погибших в связи с исполнением служебных обязанностей, -
пожизненно, а за их детьми - до их совершеннолетия.
3. Работник, прекративший трудовые отношения с предприятием
или организацией, имеет право использовать служебный земельный
надел в течение срока, необходимого для уборки урожая.
Глава 17. ПРИНЦИПЫ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ
Статья 116. Формы платы за земельные участки
1. Граждане и юридические лица за земельные участки,
находящиеся у них в собственности, пожизненном наследуемом
владении, бессрочном (постоянном) пользовании уплачивают земельный
налог.
Граждане и юридические лица, арендующие земельные участки,
уплачивают арендную плату.
2. Размер земельного налога, предельные размеры арендной платы
и других платежей за землю устанавливаются законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 117. Земельный налог
1. Земельный налог устанавливается на основе ренты и не
зависит от результатов хозяйственной деятельности владельца
земельного участка.
2. Для определения земельного налога проводятся периодические
оценки ренты.
Порядок, периодичность и сроки проведения оценок земельных
участков устанавливаются действующим законодательством.
Статья 118. Арендная плата за земельные участки
1. Арендная плата за земельные участки устанавливается
договором между арендодателем и арендатором с учетом предельных
размеров в соответствии с законодательством.
2. При установлении арендной платы за земельные участки
учитываются рентные оценки земельных участков, периодически
проводимые с целью определения земельного налога.
Статья 119. Прогрессивный земельный налог
1. Граждане, имеющие в собственности, пожизненном наследуемом
владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельные участки,
суммарная площадь которых по любому целевому назначению превышает
предельные размеры, установленные земельным законодательством,
облагаются прогрессивным земельным налогом за часть площади
земельного участка, превышающую предельный размер.
2. Ставки прогрессивного земельного налога устанавливаются
законами Удмуртской Республики путем введения повышающих
коэффициентов к утвержденным ставкам земельного налога для земель
данного целевого назначения в зависимости от кратности превышения
норм предоставления земельных участков.
Статья 120. Оценка земельного налога
Оценки земельных участков и других оценочных мероприятий
проводятся государственными оценочными агентствами или
независимыми экспертами, имеющими лицензию.
Порядок оценки земельных участков определяется Правительством
Удмуртской Республики.
Статья 121. Использование средств от платежей за земельные
участки
Платежи за землю зачисляются в бюджеты районов, городов,
районов в городе и муниципальных образований и централизуются в
республиканском и федеральном бюджетах согласно федеральному
закону и закону Удмуртской Республики.
Платежи за землю направляются на финансирование мероприятий по
охране и повышению плодородия земель, освоению новых земель,
ведение государственного земельного кадастра, землеустройство,
мониторинг земель, территориальное планирование и осуществление
государственного контроля за использованием и охраной земель.
Глава 18. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ И ПОТЕРЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 122. Возмещение убытков собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям, арендаторам при изъятии и
временном занятии земель
Убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельных
участков для государственных и общественных нужд, а также
ограничением прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов
или ухудшением качества их земель в результате деятельности
предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат
возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду в расчете на
предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного
производства) собственникам земли, землевладельцам,
землепользователям, арендаторам, понесшим эти убытки.
Статья 123. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства
1. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий и
земель лесного фонда для использования их в целях, не связанных с
ведением сельского или лесного хозяйства, подлежат возмещению в
трехмесячный срок после принятия решения о предоставлении
земельного участка либо изменения его целевого назначения.
Не подлежат возмещению потери лесохозяйственного производства
при изъятии земель лесного фонда для целей сельскохозяйственного
производства, сельских поселений и кладбищ.
2. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства возмещаются:
1) гражданами и юридическими лицами, которым предоставляются
земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда из
государственных и муниципальных земель для целей, не связанных с
ведением сельского и лесного хозяйства;
2) гражданами и юридическими лицами, вокруг объектов которых
устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны, за
исключением земель природно - заповедного фонда, природоохранного,
оздоровительного, санитарного и рекреационного назначения.
3. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства возмещаются в случае, когда земельные участки
предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в
собственность бесплатно. В случаях продажи или сдачи в аренду
земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, потери сельскохозяйственного и
лесохозяйственного производства включаются в стоимость земельного
участка и учитываются при установлении арендной платы.
4. При расчете потерь сельскохозяйственного и
лесохозяйственного производства используются нормативы стоимости
освоения новых земель и улучшения существующих угодий с целью
производства сельскохозяйственной и лесохозяйственной продукции в
объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или
ранее получаемого до снижения их качества.
5. Порядок и размеры возмещения потерь сельскохозяйственного и
лесохозяйственного производства устанавливаются Правительством
Удмуртской Республики.
6. Установленный порядок расчетов потерь сельскохозяйственного
и лесохозяйственного производства применяется при определении
убытков владельцев сельскохозяйственных и лесохозяйственных
земельных участков.
Статья 124. Использование средств, поступающих в порядке
возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства
Средства, поступающие в порядке возмещения потерь
сельскохозяйственного производства, зачисляются в бюджет
Удмуртской Республики или муниципального образования по
принадлежности земель и направляются на финансирование работ по
повышению плодородия почв. Средства, поступающие в порядке
возмещения потерь лесохозяйственного производства, поступают
органам лесного хозяйства и направляются на финансирование
воспроизводства, охрану и защиту лесов.
Порядок использования средств от возмещения потерь
сельскохозяйственного производства устанавливается Правительством
Удмуртской Республики.
Глава 19. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 125. Основания прекращения прав граждан и юридических
лиц на земельные участки
1. Право собственности, пожизненного наследуемого владения,
постоянного (бессрочного) пользования, аренды и другие права на
земельные участки прекращаются по основаниям и в порядке,
предусмотренными настоящим Кодексом.
2. Договоры о предоставлении (продаже) органами
государственной власти или местного самоуправления земельных
участков гражданам и юридическим лицам могут быть расторгнуты по
инициативе любой из сторон, прокурора, органа государственного
контроля за использованием и охраной земель в случаях,
предусмотренных законом или договором.
3. Расторжение договоров, их изменение производится по
соглашению сторон, а при недостижении соглашения - в судебном
порядке.
Статья 126. Отказ от земельного участка
1. В случае письменного заявления собственника, владельца,
пользователя земельного участка об отказе от своих прав, земельный
участок поступает в состав государственных или муниципальных
земель по принадлежности.
2. В случае совершения собственником, владельцем,
пользователем земельного участка действий, определенно
свидетельствующих об его отказе от прав на земельный участок
(отъезд, неиспользование участка и др.), этот участок по заявлению
соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству,
соответствующим органом государственной власти принимается на учет
как бесхозяйное имущество, что регистрируется в Поземельной книге.
По истечении года со дня регистрации такой земельный участок
по требованию указанных органов на основании решения суда
возвращается в состав государственных или муниципальных земель по
принадлежности.
3. На время постановки на учет как бесхозяйного имущества
такой участок может быть передан в срочное пользование другому
лицу.
Статья 127. Основания принудительного прекращения прав на
земельный участок
Принудительное прекращение прав на земельные участки
производится при:
1) неустранении нарушений, предусмотренных подпунктами 1), 2),
3), 4), 5), 10), 11), 12), 13) пункта 1 статьи 138 настоящего
Кодекса, в сроки, установленные предписаниями соответствующих
органов;
2) неиспользовании земельного участка сельскохозяйственного
назначения, предоставленного сельскохозяйственным организациям,
предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, садоводческим,
дачным, животноводческим кооперативам и их членам, гражданам для
ведения личного подсобного хозяйства в пожизненное наследуемое
владение, постоянное (бессрочное) пользование и аренду, в течение
сельскохозяйственного года, а земельного участка, предоставленного
в собственность, в течение трех лет, за вычетом времени на
освоение участка, мелиоративное строительство, стихийных бедствий
и иных обстоятельств, исключающих такое использование;
3) неиспользовании земельного участка для застройки в течение
двух лет, если сроки начала и окончания строительства не
установлены договором;
4) реквизиции земельного участка;
5) конфискации земельного участка;
6) изъятии (выкупе) земельного участка для государственных или
муниципальных нужд;
7) отчуждении земельного участка, который согласно закону не
может принадлежать данному лицу, в соответствии со статьями 48,
102, 109, 110 настоящего Кодекса;
8) обращении взысканий по обязательствам собственника;
9) неуплате земельного налога в течение двух лет и непогашении
задолженности по уплате земельного налога в течение последующего
года.
Статья 128. Порядок прекращения прав на земельный участок,
используемый с нарушением законодательства
1. Прекращение прав собственности, владения, пользования и
аренды на земельный участок по основаниям, предусмотренным в
подпунктах 1), 2), 3), 9) статьи 127 настоящего Кодекса,
производится в следующем порядке:
1) при выявлении указанных нарушений на виновных юридических
лиц и граждан органами, осуществляющими государственный контроль
за использованием и охраной земель, налагается штраф;
2) одновременно с наложением штрафа вносится предписание об
устранении в срок до трех месяцев допущенных нарушений. При
неуплате земельного налога предписание вносится органами
государственной налоговой службы. Сведения о принятых мерах
сообщаются соответствующим комитетам по земельным ресурсам и
землеустройству;
3) при неустранении нарушений орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предоставивший земельный участок,
вносится представление о прекращении прав на земельный участок;
4) соответствующий орган государственной власти или орган
местного самоуправления в соответствии с компетенцией принимает
решение о прекращении прав на земельные участки.
Копия решения в 7-дневный срок с момента его принятия
вручается собственнику, землевладельцу, землепользователю,
арендатору земельного участка и направляется в соответствующий
орган государственной регистрации прав на землю.
2. Землевладелец, землепользователь, арендатор при несогласии
с решением о прекращении прав на земельный участок в 15-дневный
срок с момента получения копии решения вправе заявить об этом
органу, принявшему такое решение.
В этом случае исполнение принятого решения приостанавливается
до вынесения решения судом.
3. При выявлении нарушений на землях, арендуемых у граждан и
юридических лиц, штраф налагается и предписание вносится
арендатору с одновременным уведомлением арендодателя о допущенных
нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению или
расторжении договора аренды.
4. Прекращение прав собственности на земельный участок
происходит в порядке выкупа, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса.
Выплата выкупной цены может производиться в рассрочку или
периодическими платежами. Выкупные платежи подлежат опубликованию.
Статья 129. Особенности изъятия отдельных категорий земель
1. Изъятие с целью предоставления для несельскохозяйственного
и нелесохозяйственного использования соответственно
сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой, превышающей
среднерайонный уровень, и земель, занятых лесами первой группы,
допускается лишь в исключительных случаях при отсутствии других
вариантов предоставления земель.
Земли учреждений народного образования изъятию не подлежат.
2. Особо ценные продуктивные земли, в том числе земли опытно -
производственных и учебно - опытных хозяйств научно -
исследовательских учреждений, сельскохозяйственные угодья с
кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень более чем
на 25 процентов, могут быть по решению Государственного Совета
Удмуртской Республики включены в перечень земель, изъятие которых
не допускается.
Статья 130. Основания изъятия и порядок выкупа земельных
участков для государственных и муниципальных нужд
1. Основанием для изъятия земельных участков для
государственных и муниципальных нужд являются решения
соответствующих органов государственной власти и местного
самоуправления, принятые в соответствии с генеральными планами
городов и иных поселений, схемами зонирования территорий и иной
утвержденной в установленном порядке градостроительной или
землеустроительной документацией.
2. Изъятием земельных участков для государственных и
муниципальных нужд считается приобретение земельных участков в
государственную или муниципальную собственность за счет средств
соответствующего бюджета.
3. Изъятие земельных участков или их частей для
государственных или муниципальных нужд у собственников
осуществляется в порядке выкупа по решению соответствующих органов
государственной власти и местного самоуправления.
При несогласии собственника земельного участка с предложенными
условиями выкупа, включая возможность предоставления взамен
другого земельного участка, орган государственной власти и
местного самоуправления, принявший решение об изъятии и выкупе
земельного участка, вправе обратиться в суд с иском о
принудительном изъятии и выкупе.
4. В случаях изъятия части земельного участка, если
собственник земельного участка не сможет использовать оставшуюся
часть по прежнему назначению или она менее установленной
законодательством минимальной нормы, выкупается весь участок.
5. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная
стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого
имущества.
Статья 131. Реквизиция и конфискация земельных участков
1. В случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и
при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный
участок или часть земельного участка в интересах общества могут
быть изъяты соответствующими органами государственной власти с
возмещением владельцу земельного участка убытков (реквизиция).
2. Лицо, у которого реквизированы земельный участок или часть
земельного участка, вправе при прекращении действия обстоятельств,
в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду
возврата ему этого земельного участка или его части.
3. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1
настоящей статьи, и отсутствия необходимости реквизиции земельного
участка или части земельного участка, они могут быть временно, на
период действия этих обстоятельств, заняты для использования в
интересах общества с возмещением убытков, связанных с временным
ограничением его прав. Оценка, по которой владельцу компенсируются
убытки, может быть оспорена им в суде.
4. В случаях, установленных законом, земельный участок или
часть земельного участка могут быть безвозмездно изъяты у
собственника, владельца, пользователя, арендатора по решению суда
в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения
(конфискация).
5. Земельные участки у собственника конфискуются в порядке,
установленном законом, за следующие умышленные или систематические
нарушения земельного законодательства:
1) загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами,
производственными отходами, сточными водами, заражение
бактериально - паразитическими и карантинными вредными
организмами, засорение сорными растениями;
2) невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель,
охране почв от ветровой и водной эрозии, предотвращению других
процессов, ухудшающих состояние почв, а также использование земель
способами, приводящими к порче и уничтожению плодородного слоя
почвы, природных ресурсов, археологических объектов;
3) использование земель способами, приводящими к уничтожению
или систематическому повреждению иных природных ресурсов;
4) нарушение установленного режима использования земель
природоохранного, природно - заповедного, оздоровительного,
рекреационного назначения, других земель с особыми условиями
использования, а также земель, подвергшихся химическому и
радиоактивному заражению;
5) использование земель способами, приводящими к причинению
вреда здоровью людей или созданию реальной угрозы причинения
такого вреда;
6) неиспользование земельного участка сельскохозяйственного
назначения в течение трех лет подряд.
6. Конфискация земельного участка или его части у собственника
в административном порядке не допускается.
Статья 132. Ограничение земельных прав собственников,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов в случаях
возникновения государственных или муниципальных нужд
Ограничения земельных прав собственников, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов в случае возникновения
государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим
Кодексом и иными законами.
Статья 133. Ограничения в использовании земель в пригородных
зонах и на резервных землях поселений
1. На резервных землях поселений в соответствии с их
генеральными планами, а в пригородной зоне в соответствии с
проектом планировки и зонирования ее территории может
ограничиваться предоставление земельных участков в собственность
граждан и юридических лиц, возведение зданий, строений и
сооружений, а также инвестиционная деятельность.
2. Пользование недрами и использование природных ресурсов на
территории пригородной зоны ограничиваются или запрещаются на
основании решений соответствующих органов государственной власти в
случаях, если такое использование может создать угрозу жизни и
здоровью людей, нанести ущерб природным объектам или окружающей
среде.
3. Конкретный перечень ограничений по использованию земельных
участков на резервных землях поселений и в пригородной зоне
утверждается соответственно органом государственной власти или
органом местного самоуправления в пределах компетенции.
4. Резервные земли могут предоставляться в аренду гражданам и
юридическим лицам. Возведение построек и сооружений,
инвестиционная деятельность граждан и юридических лиц в пределах
резервных земель осуществляются на основании решения
соответствующего органа государственной власти или органа местного
самоуправления.
Статья 134. Гарантии прав владельцев при изъятии земельных
участков для государственных или муниципальных нужд
1. Изъятие земельных участков у граждан для государственных
или муниципальных нужд может производиться после:
1) выделения по их желанию органами государственной власти или
органами местного самоуправления другого земельного участка с
зачетом его стоимости в выкупную цену;
2) строительства на новом месте жилых, производственных и иных
построек, аналогичных по назначению, взамен изымаемых, если иное
не установлено соглашением сторон;
3) возмещения в полном объеме всех других убытков.
2. Изъятие земельных участков для государственных или
муниципальных нужд у юридических лиц независимо от организационно
- правовых форм и форм собственности может производиться при
условии:
1) выкупа жилых, производственных и иных построек,
мелиоративных, рыбохозяйственных и иных объектов, расположенных на
изымаемых земельных участках, или строительства новых объектов на
другом земельном участке;
2) возмещения в полном объеме всех других убытков.
3. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы
должны быть не позднее чем за один год до предстоящего выкупа
(изъятия) земельного участка уведомлены об этом органом, принявшим
решение о выкупе (изъятии). Выкуп (изъятие) земельного участка до
истечения года со дня получения уведомления допускается только с
согласия собственника, землевладельца, землепользователя,
арендатора.
4. Расходы, понесенные собственником, землевладельцем,
землепользователем, арендатором на застройку земельного участка
строениями капитального типа и проведение других мероприятий,
существенно повышающих стоимость земель, после уведомления о
предстоящем выкупе (изъятии) земельного участка, возмещению не
подлежат.
5. Рыночная стоимость выделяемого взамен земельного участка,
стоимость строительства на новом месте зданий, строений и
сооружений взамен изымаемых, в сумме не могут превышать стоимости
изъятого имущества.
Глава 20. ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ
Статья 135. Разрешение споров, связанных с земельными
отношениями
1. Споры граждан и юридических лиц, связанные с земельными
отношениями, разрешаются в административном и судебном порядке.
Досудебное рассмотрение земельного спора не обязательно, за
исключением спора о сельскохозяйственных землях.
2. Споры о выделении земельных участков сельскохозяйственным
организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам,
споры о границах участков и арендных платежах рассматриваются
республиканской и районными, городскими сельскохозяйственными
палатами в составе представителей органов управления сельским
хозяйством, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству,
сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских)
хозяйств.
3. Имущественные споры, связанные с земельными отношениями,
рассматриваются судом.
Статья 136. Разрешение споров в административном порядке
1. В административном порядке разрешаются земельные споры,
подведомственные суду, если они переданы на разрешение
административных органов одной из сторон до принятия дела к
производству судом. Принятое административным органом решение
может быть обжаловано в суд.
2. Земельные споры, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
рассматриваются соответствующими органами государственной власти и
органами местного самоуправления в пределах компетенции в порядке
рассмотрения жалоб и заявлений граждан.
Статья 137. Рассмотрение земельных споров в судебном порядке
Споры, возникающие из земельных отношений, рассматриваются
судом или арбитражным судом в соответствии с их
подведомственностью, установленной гражданским процессуальным,
арбитражным процессуальным законодательством, а также иными
федеральными законами.
Глава 21. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 138. Административная ответственность за нарушение
земельного законодательства
1. Юридические лица, должностные лица и граждане подвергаются
административному взысканию в виде штрафа за:
1) загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами,
производственными и бытовыми отходами, сточными водами, заражение
бактериально - паразитическими и карантинными вредными
организмами, засорение сорными растениями;
2) нарушение режима разрешенного использования земельного
участка;
3) нарушение сроков возврата временно занимаемых земель,
неприведение их в состояние, пригодное для использования по
основному целевому назначению;
4) порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, ухудшение
состояния проезжей части улицы, проездов, площадей;
5) проектирование, размещение, строительство и ввод в
эксплуатацию объектов без соблюдения установленных требований;
6) самовольное занятие земельных участков, уклонение от
регистрации (перерегистрации) документа о правах на земельный
участок;
7) нарушение утвержденной землеустроительной и
градостроительной документации при предоставлении земель,
противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие
за сбой самовольное занятие земель;
8) уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих
государственный контроль за использованием и охраной земель, не
влекущие принудительного прекращения прав на земельный участок;
9) строительство с нарушением установленных ограничений;
10) нарушение установленного режима использования земель
природоохранного, природно - заповедного, оздоровительного,
рекреационного назначения, других земель с особыми условиями
использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному
загрязнению;
11) неиспользование земельных участков, невыполнение
обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от
ветровой и водной эрозии, предотвращению других негативных
процессов;
12) использование земель способами, приводящими к порче
земель, других природных ресурсов, археологических объектов и
структур, других объектов культурного наследия, а также причинению
вреда здоровью населения;
13) захламление земель;
14) непредоставление и искажение сведений о состоянии и
использовании земель;
15) нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан о
предоставлении земельных участков и выдачи документов,
удостоверяющих права на землю, сокрытие информации о наличии
свободного земельного фонда;
16) воспрепятствование проведению инвентаризации земель;
17) уничтожение межевых и информационных знаков;
18) нарушение порядка предоставления и изъятия земельных
участков;
19) уклонение от перерегистрации.
2. Порядок привлечения граждан, юридических и должностных лиц
к административной ответственности за нарушение земельного
законодательства и размер штрафов устанавливаются
законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
3. Наложение штрафов и других административных взысканий не
освобождает лиц, на которых они наложены, от устранения допущенных
нарушений и возмещения причиненного ущерба.
Статья 139. Уголовная ответственность за нарушение земельного
законодательства
Уголовная ответственность за нарушение земельного
законодательства устанавливается Уголовным кодексом Российской
Федерации.
Статья 140. Возмещение вреда, причиненного нарушением
земельного законодательства
1. Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном
объеме вред и убытки, причиненные ими в результате нарушения
земельного законодательства.
2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их
собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам в
порядке самозащиты или в судебном порядке без возмещения затрат
нарушителям земельного законодательства, произведенных ими за
время незаконного пользования этим участком, кроме случаев,
предусмотренных статьей 71 настоящего Кодекса.
3. Приведение земельных участков в пригодное для использования
состояние при их захламлении, других видах порчи, снос зданий,
строений и сооружений при самовольном занятии земельных участков
или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных
межевых знаков производится юридическими лицами и гражданами,
виновными в указанных нарушениях, либо за их счет.
4. Если на самовольно занятом земельном участке на
государственных или муниципальных землях гражданами или
юридическими лицами возведена самовольная постройка и они не
обратились за предоставлением им участка в установленном порядке в
течение трех месяцев с начала возведения постройки, самовольная
постройка подлежит сносу на основании решения соответствующего
органа государственной власти или местного самоуправления, в
компетенции которых находится земельный участок, с последующим
взысканием расходов на снос и причиненных убытков.
Если гражданин или юридическое лицо обратились в установленном
порядке за предоставлением земельного участка, но им отказано в
удовлетворении просьбы, они обязаны снести постройку в
трехмесячный срок после вынесения решения об отказе. В случае
невыполнения этого требования соответствующий орган
государственной власти или местного самоуправления вправе снести
постройку за их счет и потребовать возмещения нанесенных убытков.
Если отказ в предоставлении земельного участка под самовольную
постройку обжалован в судебном порядке, принудительный снос не
может производиться ранее трех месяцев со дня вступления в
законную силу решения суда, если не будет установлен другой срок.
5. Для самовольно возведенных гаражей и других временных
построек соответствующие органы государственной власти или
местного самоуправления могут устанавливать другие сроки сноса
построек и освобождения земельного участка.
Председатель Государственного
Совета Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
7 мая 1996 года
N 208-I
|
