АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 1996 г. N 413
О ВВЕДЕНИИ "ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ
СООРУЖЕНИЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА"
(в ред. постановлений Администрации г. Ижевска УР
от 11.06.1997 N 112/7; от 14.01.1999 N 15;
от 25.02.2000 N 75; от 24.12.2003 N 591 (ред. от 26.07.2004))
С целью упорядочения размещения временных сооружений торговли
на территории г. Ижевска и сохранения архитектурного облика
города, на основании ст. 6 Федерального закона Российской
Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" и Устава города, постановляю:
1. Утвердить "Правила размещения и эксплуатации временных
сооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания
на территории города Ижевска" (приложение N 1).
2. Положение "О предоставлении в аренду земельных участков для
размещения временных сооружений торговли в г. Ижевске" (приложение
к решению исполкома горсовета от 01.10.92 N 467) признать
утратившим силу.
3. Районным администрациям при выделении и изъятии земельных
участков в срочное пользование сроком до 3 лет для установки
временных сооружений торговли руководствоваться Правилами их
размещения и эксплуатации на территории города.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
4. Отвод земельных участков в краткосрочную аренду под
сооружения из легких конструкций павильонного типа (кафе, магазины
и т.д.) производить постановлением Городской администрации на срок
от трех до пяти лет с правом продления.
5. Районным администрациям до 01.01.97 привести в соответствие
с Правилами все существующие на подведомственной территории
временные сооружения торговли.
Снос незаконно установленных временных сооружений торговли
выполнить на основании п. 12 утвержденных "Правил".
6. Утратил силу. - Постановление Администрации г. Ижевска УР от
25.02.2000 N 75.
7. Утратил силу. - Постановление Администрации г. Ижевска УР от
25.02.2000 N 75.
6. Признать утратившим силу пункт 3 (приложение 2) решения
исполкома горсовета от 19.11.92 N 530.
7. Опубликовать "Правила размещения и эксплуатации временных
сооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания
на территории г. Ижевска" в местной печати.
Мэр г. Ижевска
А.И.САЛТЫКОВ
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Администрации г. Ижевска УР
от 24 декабря 1996 г. N 413
ПРАВИЛА
РАЗМЕЩЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ
ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ИЖЕВСКА
(в ред. постановлений Администрации г. Ижевска УР от 11.06.1997 N
112/7;
от 25.02.2000 N 75; от 24.12.2003 N 591 (ред. от 26.07.2004))
1. Определение временных сооружений торговли,
общественного питания и бытового обслуживания
(именуемых далее "временные сооружения")
1.1. К временным относятся сооружения, выполненные из легких
строительных материалов (металл, дерево, пластик и т.д.),
устанавливаемые без фундаментов, имеющие возможность переноса.
1.2. Временные сооружения рассчитаны на обслуживание
непосредственно на улице, не имеют торгового зала для покупателей.
1.3. На основании габаритных размеров и функционального
назначения выделяются несколько типов временных сооружений:
- киоски;
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
- палатки;
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
- открытые прилавки (в структуре торгового ряда);
- выносные торговые столики;
- развозные специализированные сооружения;
- летние кафе.
(абзац введен постановлением Администрации г. Ижевска УР от
25.02.2000 N 75)
1.4. Временные сооружения могут быть объединены в торговые
зоны, ряды, блоки и комплексы посредством дополнительных
конструктивных и функциональных элементов.
2. Требования к размещению временных
сооружений в структуре города
2.1. На основании функционального назначения городских
территорий временные сооружения размещаются:
- на землях общего пользования;
- на свободных землях городской застройки;
- на землях, обремененных правами землепользователей (при
условии согласования и исключения запрашиваемой территории из
земель землепользователя на основании постановления Мэра г.
Ижевска).
2.2. В соответствии с существующей инфраструктурой торгового и
бытового обслуживания населения временные сооружения размещаются в
следующих градостроительных ситуациях:
2.2.1. - одиночная установка при размещении внутри микрорайона;
- комплексная организация торговых зон, выходящих на улицы
городского и районного значения;
- размещение в структуре "торговых зон".
2.2.2. При объектах транспортного обслуживания:
- торговые комплексы, блоки при объектах внешнего транспорта
(вокзалы, станции, аэропорт);
- встроенные или размещенные в комплексе с остановочными
павильонами общественного транспорта.
2.2.3. В местах массового отдыха горожан:
- организация сезонной торговли из мобильных элементов и
развозных специализированных сооружений;
- организация круглогодичной торговли.
3. Требования к размещению временных сооружений
в конкретной градостроительной ситуации
3.1. Непосредственное размещение временных сооружений
разрешается:
- на специальных площадках, предусмотренных в составе проектов
с объектами торгового и бытового обслуживания, транспорта, в
парковых зонах;
- на площадках, предусматриваемых при реконструкции
благоустройства в составе "торговых улиц", пешеходных зон;
- на свободных площадках при объектах, перечисленных в п. 2 с
выполнением комплекса мероприятий по благоустройству.
3.2. Запрещается размещение временных сооружений за счет
сокращения ширины пешеходных тротуаров, местных проездов,
разворотных площадок.
3.3. При наличии подземных коммуникаций необходимо выдерживать
разрывы от сооружения до границы охранной зоны сети.
3.4. Удаленность временных сооружений от существующих зданий
должна соответствовать требованиям пожарной безопасности (на
основании степени огнестойкости) и требованиям СНиП-12.77 "Защита
от шума".
3.5. При размещении временных сооружений не допускается порча
существующих зеленых насаждений (цветников, деревьев,
кустарников).
3.6. Размещение сооружений торговли в комплексе с остановочными
павильонами общественного транспорта не должно препятствовать
свободной посадке - высадке пассажиров, создавать аварийные
ситуации на проезжей части дороги.
4. Требования к объемно планировочному решению и дизайну
4.1. Временные сооружения должны разрабатываться в составе
комплектов торгового оборудования для отдельных улиц, районов,
градостроительных зон.
4.2. Применение серийных киосков промышленного изготовления
разрешается после согласования документации в установленном
порядке.
4.3. Разрешается индивидуальное решение отдельных сооружений в
целях рекламы.
4.4. Временные сооружения должны изготавливаться в
специализированных производственных условиях по согласованной со
службами ГСЭН, пожарной инспекции, энергосбыта и ГУАиГ проектной
документации, иметь качественную лицевую поверхность, отвечать
требованиям эргономики, колористики, специфики эксплуатации, иметь
возможность трансформации и мобильности, оформлены рекламой.
4.5. В составе проектной документации на временные сооружения
разрабатывается и размещается оборудование и предусматривается
внутренняя отделка с учетом определенного вида деятельности.
4.6. Временные сооружения разрабатываются в соответствии с
заданием на проектирование, выдаваемым ГУАиГ, и согласовываются на
стадии эскизного проекта (в течение 10 дней) и на стадии рабочего
проекта (в течение 20 дней).
4.7. При разработке временных сооружений на конкурсной основе
или в составе проектов комплексного обустройства и реконструкции
отдельных улиц, площадей, торговых зон проекты выносятся на
Градостроительный Совет.
4.8. При разработке торговых зон, блоков, комплексов в составе
проекта следует предусматривать дополнительные конструктивные и
функциональные элементы. Для открытых торговых рядов рекомендуется
использование тентовых конструкций. Использование тентовых
конструкций необходимо рассматривать по индивидуальному проекту в
каждом конкретном случае в соответствии с местом установки
торгового ряда.
5. Определение размеров земельных участков
для размещения временных сооружений
5.1. Размеры земельных участков для размещения временных
сооружений определяются ГУАиГ на основании градостроительной
ситуации и условий эксплуатации.
5.2. Площадь земельного участка подразделяют на общую площадь,
необходимую для обустройства площадки, площадь уборки и площадь,
облагаемую платой за срочное пользование земельным участком.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
5.3. Для взимания платы за срочное пользование земельным
участком ГУАиГ определяется площадь земельного участка, равная
площади под сооружением, увеличенной на 1 метр по его периметру,
из расчета потребности на подход покупателей и клиентов, загрузку
и разгрузку товаров.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
5.4. При организации торговых зон площадь для взимания платы за
срочное пользование земельным участком определяется после
разработки и согласования с ГУАиГ проектной документации из учета
потребности комплексной эксплуатации торговой зоны.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
5.5. В соответствии с функциональной необходимостью при
торговых сооружениях предусматриваются площадки:
- для установки мусоросборников;
- парковки автотранспорта;
- организации летних кафе;
- установки складских блоков;
- размещения общественных и служебных туалетов, которые
включаются в площадь, облагаемую платой за срочное пользование
земельным участком. С площадок летних кафе плата за
землепользование берется за период эксплуатации. С площадок под
общественным и служебным туалетом плата за срочное пользование
земельным участком в первый год эксплуатации не взимается.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
5.6. Площадь, выделяемая для установки временных сооружений,
площадь уборки и площадь, облагаемая платой за срочное пользование
земельным участком, указываются в паспорте на установку,
выдаваемом ГУАиГ и в постановлении районной администрации о
выделении земельного участка.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
6. Порядок предоставления земельных участков
для размещения временных сооружений
6.1. Земельные участки для размещения временных сооружений
предоставляются в срочное пользование физическим лицам,
осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, имеющим свидетельство о государственной
регистрации предпринимательской деятельности, юридическим лицам -
на основании уставов и положений, в которых предусмотрен
соответствующий вид деятельности, бытовое обслуживание,
организация предприятий общественного питания.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
6.2. Отвод земельных участков под временные сооружения площадью
до 400 кв. м производится постановлением районных администраций.
(в ред. постановлений Администрации г. Ижевска УР от 11.06.1997 N
112/7; от 25.02.2000 N 75)
6.3. Заявления на выделение земельных участков подаются
непосредственно в районные администрации на имя главы или его
заместителю.
6.4. При наличии нескольких заявок на одно и то же торговое
место или экономически выгодной градостроительной ситуации,
предоставление земельных участков производится на конкурсной
основе.
6.5. Перед подачей заявления районный землеустроитель
информирует будущего Землепользователя об условиях срочного
пользования земельного участка и ставках платы за срочное
пользование земельным участком.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
6.6. Администрация района совместно с ГУАиГ в течение 10 дней
определяют возможность выделения на территории района земельного
участка для размещения временного сооружения.
6.7. При возможности размещения временного сооружения на
испрашиваемом земельном участке ГУАиГ оформляется паспорт на
временное сооружение с определением места установки, площади
земельного участка, типа сооружения, мероприятий по обустройству
площадки, территории для уборки и указания расстояния до
территории учебных заведений, культовых, лечебно -
профилактических, детских и исправительно - трудовых учреждений
(при торговле алкогольными напитками и пивом).
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
6.8. Заказчик согласовывает паспорт на временное сооружение и
проектную документацию с ЦГСЭН, УГПС МВД УР, УбиТ, Городским
комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, управлениями
общественного транспорта - ТТУ, ИПОПАТ и ГИБДД МВД УР в случае
размещения при объектах транспортного обслуживания и получает
технические условия на подключение к электроосвещению, канализации
и водопроводу (при необходимости), с землепользователем, при
условии размещения временного сооружения на его территории.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
6.9. Размещение летних кафе, киосков, передвижных автоустановок
по торговле хлебом, молочной и другой продукцией, требующей особых
условий реализации, осуществляется в соответствии с утвержденным
порядком.
6.10. На основании согласованного паспорта на временное
сооружение глава районной администрации выносит постановление о
предоставлении земельного участка в срочное пользование сроком до
3 лет. Проект постановления в обязательном порядке согласовывается
с Горкомземом и ГУАиГ.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
6.11. В постановлении районной администрации указывается
площадь выделяемого земельного участка, в том числе площадь,
облагаемая платой за срочное пользование земельным участком,
категория земель, на которых выделяется земельный участок, вид
деятельности, срок освоения площадки, при необходимости срок
предоставления проектной документации, требования к обустройству
площадки и благоустройству прилегающей территории, согласно п. 7,
8, 9. При выделении земельного участка для организации торговой
зоны определяется ее структура.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
6.12. Предприятия и организации, желающие разместить на ранее
предоставленных им земельных участках собственные временные
сооружения торговли, на основании согласованного паспорта на
временное сооружение и постановления районной администрации о
разрешении размещения собственных сооружений торговли на земельных
участках, ранее предоставленных им в пользование на условиях
срочного пользования, обязаны обратиться в Комитет по земельным
ресурсам и землеустройству для внесения изменений в договор
срочного пользования земли. При этом отдельный договор о
предоставлении земельного участка в срочное пользование под
временные сооружения не оформляется.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
6.13. В течение месяца после выхода постановления районной
администрации Землепользователем в Городском комитете по земельным
ресурсам и землеустройству заключается "Договор о предоставлении
земельного участка в срочное пользование". Один экземпляр договора
передается в районную администрацию для контроля. Неотъемлемой
частью договора является план земельного участка (паспорт малой
архитектурной формы).
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
6.14. В договор Городской комитет по земельным ресурсам и
землеустройству включает на основании паспорта на временное
сооружение и постановления районной администрации требования к
обустройству, содержанию и своевременному освобождению выделенного
земельного участка (п. 7, 8).
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
6.15. Контроль за соблюдением Землепользователем условий
договора осуществляется районным землеустроителем.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
6.16. При выполнении условий договора Землепользователь имеет
преимущественное право на его перезаключение.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
7. Требования к комплексному обустройству
городской территории
7.1. При организации торговых зон и установке отдельно стоящих
сооружений на Землепользователя возлагается комплексное выполнение
работ по благоустройству и озеленению прилегающей территории.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
7.2. Организация торговых мест при остановках общественного
транспорта осуществляется при условии строительства или
реконструкции остановочных павильонов и установки аншлагов с
названием остановки и номерами маршрутов общественного транспорта.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
7.3. При организации торговых зон следует предусматривать
устройство открытых торговых рядов, подъездов автотранспорта,
площадок для мусорных контейнеров, складов тары, санузлов.
7.4. При установке сооружений за счет газона на
Землепользователя возлагается выполнение мероприятий по
компенсации зеленых насаждений по согласованию с главным
дендрологом города.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
8. Требования к содержанию территории
8.1. Для санитарной уборки территории ГУАиГ в паспорте на
временное сооружение определяется прилегающий земельный участок из
расчета 5 м по периметру сооружения, обозначаются места установки
мусорных урн. Условия уборки согласовываются Землепользователем с
управлением коммунально - энергетического хозяйства.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
8.2. Для сооружений торговли, размещенных в комплексе с
остановочными павильонами, закрепляется для уборки вся территория
остановки общественного транспорта, для торговых зон под уборку
закрепляется вся территория торговой зоны.
8.3. На прилегающей территории и на крыше сооружения
категорически запрещено открытое складирование тары.
8.4. Вывоз мусора с закрепленной территории осуществляется
Землепользователем непосредственно на городские объекты утилизации
отходов.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
8.5. При проведении ремонта подземных коммуникаций в пределах
закрепленной площадки Землепользователь обязан обеспечить доступ к
сетям и удобство проведения ремонтных работ.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
9. Требования к эксплуатации временных сооружений
9.1. Установка временных сооружений разрешается после получения
постановления районной администрации о предоставлении земельного
участка, заключения договора о предоставлении земельного участка в
срочное пользование с Городским комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству и выполнении мероприятий по благоустройству
площадки; в случае размещения при остановках общественного
транспорта - после установки (реконструкции) остановочного
павильона.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
9.2. Эксплуатация временных сооружений разрешается после
утверждения зам. главы районной администрации акта приемочной
комиссии (в состав комиссии входят представители служб ЦГСЭН, УГПС
МВД УР, районный архитектор, гл. землеустроитель района). 1 экз.
акта приемки хранится в администрации соответствующего района.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
9.3. Запрещается изготовление и установка временных сооружений
с нарушением согласованной проектной документации, самовольная
переделка и перекраска отдельных сооружений и составляющих
комплекта городского оборудования.
9.4. На лицевой поверхности сооружений должна размещаться
информация о владельце (возможно с элементами фирменного стиля),
режиме работы, нанесен инвентарный номер.
9.5. Запрещается самовольная замена профиля торговой
деятельности, субаренда земельного участка. Срочное пользование
торговых мест при комплексной организации торговых зон
осуществляется в процентном соотношении, оговоренном в
постановлении районной администрации в соответствии с принятой
структурой торговой зоны.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
9.6. При продаже временного сооружения покупатель не является
правопреемником в части пользования земельным участком. Право на
срочное пользование земельного участка предоставляется покупателю
в соответствии с п. 6 настоящего Положения.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
10. Отдельные требования к эксплуатации временных
сооружений в соответствии со спецификой
торговой деятельности
10.1. При реализации аудиокассет запрещается громкое включение
звука, киоски необходимо оборудовать наушниками.
10.2. Исключен. - Постановление Администрации г. Ижевска УР от
25.02.2000 N 75.
10.2. Временные сооружения, рассчитанные на организацию летних
кафе, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями
санитарных правил для производственных товаров СанПиН N 5781 91
(подвоз воды, электроэнергии, отвод канализации).
10.3. Установка временных сооружений для организации торговли
алкогольными напитками осуществляется в соответствии с принятыми
правилами торговли алкогольными напитками в г. Ижевске.
11. Требования к организации сезонной торговли
11.1. Сезонная торговля осуществляется на специально
оборудованных площадках в соответствии с дислокацией, утвержденной
Городской администрацией.
11.2. Временные сооружения для сезонной торговли должны
отвечать требованиям, перечисленным в п. 4.
11.3. При организации сезонной торговли в местах массового
отдыха необходимо предусматривать устройство площадок для парковки
автотранспорта и установки контейнеров для мусора.
11.4. После окончания летнего сезона все оборудование для
сезонной торговли должно быть вывезено собственниками.
11.5. На объекты сезонной торговли ГУАиГ выдаются паспорта на
установку временного сооружения с определением типа торгового
оборудования и места размещения на выделенной администрацией
района площадке.
12. Ответственность
12.1. За самовольное занятие земельных участков, а также за
противоправные действия, повлекшие за собой самовольное занятие
земель для размещения временных сооружений торговли, общественного
питания и бытового обслуживания, юридические, должностные и
физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, подвергаются штрафу,
налагаемому в соответствии с Указом Президента РФ от 16.12.93 N
2162 и ст. 125 Земельного кодекса РСФСР в административном порядке
в следующих размерах:
- за самовольное занятие земельного участка:
физические лица - от 7 до 15 минимальных размеров оплаты труда;
юридические лица - от 100 до 200 минимальных размеров оплаты
труда;
- за противоправные действия:
- должностные лица - от 3 до 10 минимальных размеров оплаты
труда,
- юридические лица - от 100 до 200 минимальных размеров оплаты
труда.
(1 абзац в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от
11.06.1997 N 112/7)
Одновременно с штрафными санкциями виновному лицу выдается
предупреждение о принудительном сносе самовольно установленного
временного сооружения, который будет осуществлен по истечении 10
дней со дня наложения штрафа, если виновное лицо самостоятельно не
выполнит указанные действия.
12.2. За нарушение сроков возврата временно занимаемых земель,
несвоевременное освобождение их от временных сооружений в
соответствии с договором срочного пользования, на основании статьи
125 Земельного кодекса РСФСР, юридические лица подвергаются штрафу
в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда;
физические лица - от 5 до 7 минимальных размеров оплаты труда.
Одновременно виновному лицу выдается предупреждение о
принудительном сносе временного сооружения, который будет
осуществлен по истечении 10 дней со дня наложения штрафных
санкций, если виновное лицо самостоятельно не выполнит указанные
действия.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
12.3. Предупреждения о сносе временных сооружений выдаются
районными землеустроителями под расписку или заказной
корреспонденцией.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска УР от 25.02.2000 N
75)
12.4. Принудительный снос временных сооружений осуществляется
районной администрацией на основании их постановления.
13. Порядок расчета платы за срочное
пользование земельным участком
Утратил силу. - Постановление Администрации г. Ижевска УР от
24.12.2003 N 591 (ред. от 26.07.2004).
Приложение N 2
Утверждено
постановлением
Администрации г. Ижевска УР
от 24 декабря 1996 г. N 413
ДОГОВОР
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В КРАТКОСРОЧНУЮ
АРЕНДУ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ ТОРГОВЛИ
И ОБЪЕКТОВ РЕКЛАМЫ
Утратил силу. - Постановление Администрации г. Ижевска УР от
25.02.2000 N 75.
|
