ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИЖЕВСКА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 1997 г. N 213
О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ИЖЕВСКА НА 1997 ГОД
Рассмотрев представленную Администрацией города Программу
содействия занятости населения города Ижевска на 1997 год,
Городская дума решает:
Программу содействия занятости населения города Ижевска на
1997 год утвердить (прилагается).
Глава местного самоуправления
- мэр г. Ижевска
А.И.САЛТЫКОВ
Утверждено
решением
Городской думы г. Ижевска УР
от 13 февраля 1997 г. N 213
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Г. ИЖЕВСКА НА 1997 ГОД
Задачи Программы
Главные задачи Программы - сдерживание массового высвобождения
и стабилизации занятости, содействие в трудоустройстве, выборе
профессии и профессиональном обучении безработных граждан и
незанятого населения, поддержка самозанятости и
предпринимательской деятельности, обеспечение целевой адресной
социальной помощи в период вынужденной безработицы.
Основой для разработки Программы служили анализ и прогноз
социально - экономического развития города, промышленности,
состояния рынка труда, выполнение программы за 1996 год, при
сохранении преемственности активной политики.
В целях реализации Программы разработаны мероприятия по
отдельным направлениям содействия занятости:
- мероприятия по обеспечению занятости населения;
- мероприятия по содействию малому и среднему бизнесу,
самостоятельной занятости;
- мероприятия по содействию занятости женщин;
- мероприятия по содействию занятости молодежи;
- мероприятия по содействию занятости инвалидов;
- мероприятия по содействию занятости лиц, вернувшихся из мест
лишения свободы;
- мероприятия по организации временных и оплачиваемых
общественных работ;
- мероприятия по профессиональному обучению и профориентации
безработных граждан и незанятого населения;
- мероприятия по развитию службы занятости населения г.
Ижевска.
I. Состояние и перспективы развития рынка труда
1.1. Трудовая активность населения и потенциальное предложение
рабочей силы
Параметры предложения рабочей силы определяются, в первую
очередь, демографической динамикой, миграционной подвижностью
населения и социально - экономическими факторами.
В 1997 в трудоспособный возраст будут вступать те, кто родился
в 1981 - 82 г.г., в период приближенный к пику рождаемости в
городе. Несмотря на то, что в настоящее время естественный прирост
населения идет на убыль, город располагает достаточным потенциалом
трудовых ресурсов.
Миграционный обмен незначительно влияет на состояние рынка
труда города. Если в 1996 году в службе занятости зарегистрировано
294 мигрантов, то за 1997 год число прибывших в трудоспособном
возрасте не превысит 1,5 тысяч человек.
Социальные и экономические причины увеличат предложение
рабочей силы в пределах 60 тысяч человек (см. приложение 2) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится
Таким образом, для полного удовлетворения потребности
населения в работе в 1997 году потребуется 70 - 90 тысяч рабочих
мест.
1.2. Рынок труда. Оценка, прогноз на 1997 г.
Ухудшения на рынке труда г. Ижевска в 1996 году не произошло.
В течение года в районные центры занятости населения по
различным вопросам обратилось 70205 человек, против 78360 в 1995
году. Численность незанятых граждан, поставленных на учет по
вопросу трудоустройства составила 29625 тысяч человек, что на 5322
меньше по сравнению с этим же периодом 1995 года. Основной
контингент поставленных на учет граждан - уволившиеся по
собственному желанию 53 процента, длительно незанятые (более 1
года) в народном хозяйстве - 18 процентов, выпускники учебных
заведений - 8,5 процента, высвобожденные работники - 9,4 процента.
В 1996 году сохранилась тенденция уменьшения доли ищущих
работу граждан, уволившихся по собственному желанию, уволенных за
нарушение трудовой дисциплины и осталось на прежнем уровне по
длительно незанятым в народном хозяйстве и выпускникам учебных
заведений.
Численность граждан, признанных безработными в течение года,
составила более 26 тысяч человек, в том числе 53 процента женщин,
41 процент молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
На 01.01.97 г. насчитывается 14455 безработных, что
соответствует количеству безработных на 15.04.95 г.
Уровень официальной безработицы снизился с 5,09 процента до
3,76 процента по сравнению с прошлым годом.
Снижение количества безработных и уровня безработицы
отмечается во всех центрах города начиная с мая 1996 г. по
причинам:
- сезонного сокращения обращений;
- широкой информированности населения о наличии вакантных
рабочих мест (СИС, ярмарки вакансий, газета "Работа для Вас");
- изменения в порядке регистрации и снятии с учета
безработных;
- несвоевременной выплаты пособий по безработице.
Ожидается, что при более благоприятном экономическом положении
предприятий, безработица примет структурную форму, ее рост будет
незначительным и достигнет к концу 1997 г. предела 22,5 тысяч
человек. В тоже время, при сохранившихся темпах спада
производства, низкой инвестиционной активности, банкротстве
предприятий, дефиците федерального и местного бюджета, сужении
возможностей самостоятельного поиска работы, остается угроза
резкого роста числа безработных к концу 1997 г. до 45 тысяч
человек.
Перемены на рынке труда, рост безработицы в период с 1991 года
по май 1996 г. изменили требования к качеству рабочей силы.
Повышение спроса со стороны работодателей на квалифицированные
кадры изменяет состав безработных в зависимости от уровня
имеющегося образования. У работников низкой квалификации или узкой
специализации меньше шансов найти новое рабочее место. Удельный
вес безработных без профессионального образования (имеющих среднее
общее и ниже) составит 70 процентов против 60 процентов в 1996 г.
Среди них сохранится наиболее высокий уровень безработицы и в 1997
году.
Прогнозируется достаточно устойчивый спрос на работников
народного образования, здравоохранения, учреждений рыночной
инфраструктуры, бытового и сервисного обслуживания населения.
Таким образом, исходя из этих и других факторов, влияющих на
процесс трудоустройства, при содействии службы занятости,
планируется трудоустроить в 1997 году 21 - 23,5 тысяч человек.
С учетом преемственности Программы занятости населения,
вариант активной политики занятости в 1997 году сохранится.
Приоритетные направления в активной политике - профессиональное
обучение, временная занятость, общественные работы, поддержка
предпринимательства и самостоятельной занятости, проведение
мероприятий содействия занятости социально слабозащищенных
категорий граждан.
II. Основные направления содействия
занятости населения г. Ижевска
2.1. Содействие в трудоустройстве населения и развитие форм
занятости
Несмотря на то, что число претендентов на одну вакансию
возросло и составило 20 человек на одну вакансию среди
безработных, в течение года было трудоустроено 16554 человек (1995
г. - 12791), что составило 56 процентов от поставленных на учет
ищущих работу незанятого населения, т. е. процент трудоустройства
по сравнению с 1995 г. возрос на 15. Каждый второй трудоустроенный
из числа безработных - женщина.
Решение проблемы поиска и трудоустройства незанятого населения
возможно в совместной работе центров занятости с работодателями,
получения центрами занятости населения более полной информации об
имеющихся свободных рабочих местах.
Для многих безработных трудности с подбором работы возникают
из-за несоответствия между профессиями, имеющимися у них и
требующимися на рынке труда. Это вызывает необходимость оказания
им профориентационной помощи в выборе места работы, профессии, а в
случаях смены профессии - возможности переобучения.
Общая численность направленных в течение года службой
занятости на профессиональное обучение составила 2842 человек.
Количество же закончивших обучение в 1996 г. - 2954 человек, 96
процентов из них трудоустроено.
В 1996 г. 228 предприятий города представили в службу
занятости списки на сокращение 5350 человек, что составляет около
1 процента от общей численности занятых в народном хозяйстве. Доля
женщин среди них составила 64 процента, лиц предпенсионного
возраста 37 процентов. Из заявленных на высвобождение 49,6
процентов обратились в службу занятости. Высвобождение в большей
степени коснулось сферы промышленного производства. Для сохранения
кадрового потенциала значительная часть предприятий применяли
режим неполной рабочей недели, вынужденные отпуска.
О массовых высвобождениях в 1996 г. заявили 8 предприятий,
количество предполагаемых высвобождаемых граждан 11765 человек, в
т.ч.:
- ОАО "Ижмаш" - 6 тысяч человек,
- ГП "Ижевский механический завод" - 2 тысячи человек,
- ГП "ИЭМЗ" - 944 человека и др.
Однако полного заявленного высвобождения не произошло в
результате совместной работы службы занятости и предприятий по
смягчению массового высвобождения.
В 1997 г. ожидается увеличение высвобождаемых в два раза, их
количество может колебаться от 7 до 9 тысяч человек.
Мероприятия по обеспечению занятости населения
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Улучшение качества приема, ¦ Постоянно ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦регистрации, консультирования ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦граждан, за счет повышения ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального уровня ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Повышение полноты формирования¦ Постоянно ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦компьютерного банка вакансий в¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦городе по профессиям для ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмена информацией о вакансиях¦ ¦ ¦
¦ ¦между районами города и ¦ ¦ ¦
¦ ¦республики. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦Налаживание тесных контактов ¦ Постоянно ¦ Администрации ¦
¦ ¦центров занятости населения с ¦ ¦ районов ¦
¦ ¦вновь образованными ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦предприятиями для пополнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦банка вакансий и поддерживание¦ ¦ ¦
¦ ¦установившихся контактов. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Развитие системы ¦ Постоянно ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦информационного обмена данными¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦о вакансиях между ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Обеспечение предприятий ¦ Раз в ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦информацией о состоянии рынка ¦ квартал ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦труда, уровне реальной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦скрытой безработицы. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6.¦Разработка совместно с ¦ По мере ¦ Администрации ¦
¦ ¦работодателями мероприятий по ¦необходимости¦ районов ¦
¦ ¦сохранению рабочих мест в ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦период массовых высвобождений.¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предприятия ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7.¦В случае возникновения угрозы ¦ По мере ¦ Администрации ¦
¦ ¦массового высвобождения ¦необходимости¦ районов ¦
¦ ¦оказание помощи предприятиям в¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦создании комиссий экстренной ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦помощи с привлечением в них ¦ ¦координационный¦
¦ ¦представителей администрации, ¦ ¦ комитет ¦
¦ ¦профсоюзов и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦заинтересованных лиц и ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8.¦Создание временных филиалов ¦ По мере ¦ Администрации ¦
¦ ¦и консультационных пунктов ¦необходимости¦ районов ¦
¦ ¦центра занятости на ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦предприятиях, осуществляющих ¦ ¦ предприятия ¦
¦ ¦массовое высвобождение. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 9.¦Проведение ярмарок вакансий ¦ Еженедельно ¦ Биржа труда ¦
¦ ¦с участием работодателей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющих свободные рабочие ¦ ¦ ¦
¦ ¦места, и учебных заведений. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦10.¦Информирование граждан ищущих ¦ Ежедневно ¦ Биржа труда ¦
¦ ¦работу о наличии вакантных ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест через ¦ ¦ ¦
¦ ¦справочно - информационную ¦ ¦ ¦
¦ ¦службу Биржи труда. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦11.¦Проведение конкурсных отборов ¦ По мере ¦ Клуб ищущих ¦
¦ ¦специалистов и работников на ¦ обращения ¦ работу ¦
¦ ¦вакантные рабочие места фирм, ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦предприятий с участием ¦ ¦ МБТ ¦
¦ ¦работодателей. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦12.¦Формирование банка ¦ Ежедневно ¦ Клуб ищущих ¦
¦ ¦специалистов ищущих или ¦ ¦ работу ¦
¦ ¦желающих сменить работу и ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦организация их ¦ ¦ МБТ ¦
¦ ¦трудоустройства по заявкам ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦13.¦Оказание содействия в сборе ¦ Еженедельно ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦информации о наличии ¦ ¦ Биржа труда ¦
¦ ¦вакантных мест и публикации ¦ ¦ Клуб ищущих ¦
¦ ¦ее в газете "Работа для Вас". ¦ ¦ работу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ МБТ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦14.¦Публикация сообщений через ¦ Еженедельно ¦ Клуб ищущих ¦
¦ ¦средства массовой информации ¦ ¦ работу ¦
¦ ¦о наличии незанятых ¦ ¦ МБТ, газета ¦
¦ ¦специалистов с указанием ¦ ¦ "Работа для ¦
¦ ¦уровня квалификации. ¦ ¦ Вас" ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦15.¦Содействие организации работы ¦ Ежемесячно ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦межтерриториального ¦ ¦ ¦
¦ ¦перераспределения трудовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов для чего: передача ¦ ¦ ¦
¦ ¦банка специалистов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦длительно (более 8 месяцев) ¦ ¦ ¦
¦ ¦не закрытые вакансии в ¦ ¦ ¦
¦ ¦республиканский банк ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов и вакансий. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦16.¦Разработка методических ¦ I квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦материалов для работодателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦по практике применения законов¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ и УР по занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦17.¦Проведение совещаний - учеб с ¦Ежеквартально¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦представителями кадровых служб¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦предприятий города. ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
2.2. Поддержка предпринимательской деятельности и
самостоятельной занятости
В течение 1996 года проводилась работа с безработными
гражданами по содействию в организации собственного дела, в
результате 24 безработных граждан получили субсидии. Обучено на
курсах "Частный предприниматель без образования юридического лица"
- 16 человек. Всего по вопросам организации собственного дела и
получению субсидии за консультацией обратилось более 250 человек.
На курсах, предполагающих после обучения возможность заниматься
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица, либо надомным трудом, обучено более 350 человек.
Создан социально - деловой комплекс (СДК).
Его задачи:
- поддержка создания и развития малых предприятий;
- оказание помощи в создании собственного дела
предпринимателям без образования юридического лица;
- привлечение к активной предпринимательской деятельности
новых слоев населения, в первую очередь граждан состоящих на учете
в службе занятости;
- обучение предпринимателей методам рыночной экономики,
повышение уровня их профессиональных, экономических,
управленческих и правовых знаний;
- обучение граждан, состоящих на учете службы занятости,
основам предпринимательской деятельности.
В результате работы СДК предполагается в 1997 году оказать
услуги более чем 400 гражданам. Провести сопровождение 4 проектов.
обучить основам предпринимательства в РУМЦ 100 человек.
Мероприятия
по поддержке предпринимательской
деятельности и самозанятости
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Обучение граждан, состоящих на¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦учете службы занятости, ¦ года ¦ РУМЦ ¦
¦ ¦основам предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности - 100 человек ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Организация встречи ¦ В течение ¦ СДК ¦
¦ ¦безработных с ¦ года ¦ Администрация ¦
¦ ¦предпринимателями, ¦ ¦ города ¦
¦ ¦представителями ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных структур, ГНИ.¦ ¦ ГЦЗН ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦Организация 300 консультаций ¦ В течение ¦ СДК ¦
¦ ¦по вопросам ¦ года ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Организация 400 консультаций ¦ В течение ¦ СДК ¦
¦ ¦по вопросам получения ¦ года ¦ ¦
¦ ¦субсидий. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Организация работы библиотеки ¦ I квартал ¦ СДК ¦
¦ ¦для самоподготовки. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6.¦Организация работы конкурсной ¦ В течение ¦ СДК, ¦
¦ ¦комиссии по выделению ¦ года ¦ Администрация ¦
¦ ¦субсидий. ¦ ¦ города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ГЦЗН ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7.¦Организовать сопровождение 4 ¦ В течение ¦ СДК, ¦
¦ ¦предпринимательских проектов в¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦течение 1 - 1,5 года. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8.¦Обновление подборки материалов¦ В течение ¦ СДК, ¦
¦ ¦для стендов в РЦЗН по ¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦предпринимательству. ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
2.3. Обеспечение занятости женщин
В 1996 году в целом по г. Ижевску в службу занятости населения
обратилось 21597 граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Из 14455 человек, стоящих на учете - 8983 женщины.
Доля женщин среди безработных, зарегистрированных в службе
занятости, составляет более 62 процентов. Наибольшую группу среди
безработных женщин составляет молодежь в возрасте от 16 до 29 лет
- 49,2 процента. Женщин предпенсионного возраста - 3,4 процента,
более 47 процентов - это женщины старше 30 лет. От общего числа
безработных женщин, стоящих на учете, высока численность
высвобожденных - 10,5 процента, длительно не работающих 20
процентов, выпускников общеобразовательных школ - 8 процентов, не
имеющих профессии - 15 процентов, не приступавших к трудовой
деятельности - 21 процент.
Из состоящих на учете женщин:
- имеют детей до 16 лет - 44,4 процента,
- многодетных - 4,4 процента,
- одиноких матерей - 2,7 процента.
Аналогичное соотношение сохранится и в 1997 году. Число
женщин, имеющих детей до 16 лет составит более 4 тысяч человек,
многодетных - более 200 человек, одиноких матерей более 400
человек.
В течение 1996 года на одну вакансию в г. Ижевске, заявленную
работодателем в службу занятости, претендовало 20 безработных. Из
числа представляемых вакансий только 30 процентов предназначены
женщинам. Комплексный подход к проблемам занятости женщин
(стимулирование самозанятости, профессиональное обучение, обучение
в Клубах ищущих работу и "Новый старт"), позволил трудоустроить
7789 женщин (56 процентов от числа обратившихся по вопросам
трудоустройства женщин).
По прогнозу на 1997 год напряженная ситуация на рынке труда с
занятостью женщин сохранится. В службу занятости обратятся в
течение года 20 тысяч женщин.
Предполагается, что проведение мероприятий, содействующих
занятости женщин, позволит трудоустроить 10 тысяч женщин. Получить
новую профессию смогут 2000 женщин.
Мероприятия содействия занятости женщин
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Продолжить работу с ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦безработными женщинами в 5-ти ¦ года ¦ Клуб ищущих ¦
¦ ¦районных клубах по Программе ¦ ¦ работу ¦
¦ ¦"Новый старт". ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Проведение целевых женских ¦Ежеквартально¦ Биржа труда ¦
¦ ¦ярмарок вакансий, расширяющие ¦ ¦ МБТ ¦
¦ ¦возможность поиска работы ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦женщинам. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦Оказание поддержки безработным¦ В течение ¦ Администрации ¦
¦ ¦женщинам, открывающим ¦ года ¦ районов ¦
¦ ¦собственное дело. ¦ ¦ СДК, РЦЗН ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Поддержка самозанятости 100 ¦ В течение ¦ СДК ¦
¦ ¦женщин через надомный труд. ¦ года ¦ ООО "Ирисс" ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Оказание психологической ¦ В течение ¦ Администрации ¦
¦ ¦поддержки 1000 женщин. ¦ года ¦ районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Центры "Семья"¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6.¦Оказание помощи конфедерации ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦Деловых женщин в реализации ¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦Программы "Тасис". ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7.¦Подготовка и представление в ¦ IV квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦Совет Европы нового проекта по¦ ¦ Администрация ¦
¦ ¦занятости женщин. ¦ ¦ города ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8.¦Проведение праздников для ¦ ¦ Администрация ¦
¦ ¦детей безработных с оказанием ¦ ¦ города ¦
¦ ¦социальной помощи: ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦- к 1-му сентября, ¦ Август ¦ Биржа труда ¦
¦ ¦- к Новому году. ¦ Декабрь ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
2.4. Обеспечение занятости молодежи
В 1996 году в районные центры занятости обратилось более 12
тысяч человек в возрасте от 16 до 29 лет. Из общего числа
состоящих на учете, молодежь составляет 38 процентов, снижения
уровня молодежи среди безработных не происходит. Численность
молодежи в возрасте от 16 до 29 лет постоянно пополняется
выпускниками школ, ПУ, техникумов и ВУЗов. Доля выпускников в
числе безработных выпускников общеобразовательных школ составила
6,3 процента (1995 г. - 4,3 процента), ВУЗов и ССУЗов - 0,5
процента, СТУЗов - 4,5 процента (1995 г. - 3,2 процента). Из них
было трудоустроено в 1996 году 686 человек, или 4,7 процента.
По прогнозу СЗ в 1997 году по вопросам трудоустройства в
центры занятости населения обратятся 3 тысячи человек из числа
окончивших школы, техникумы, ПУ, высшие учебные заведения и
отчисленные из них.
В настоящее время проблему трудоустройства молодежи и
подростков в городе наряду с районными ЦЗН решает и Молодежная
биржа труда. Совместные мероприятия позволят несколько смягчить
ситуацию на рынке труда молодежи, создать дополнительные условия
повышения конкурентоспособности этой категории граждан.
Необходимо продолжить работу по проведению и организации
Программы "Молодежная практика", в результате которой в 1997 году
ожидается трудоустроить 250 выпускников.
Мероприятия содействия занятости молодежи
и подростков 16 - 18 лет
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Проведение 4 ярмарок свободных¦ В течение ¦ Биржа труда ¦
¦ ¦рабочих (учебных) мест, ¦ года ¦ МБТ и РЦЗН ¦
¦ ¦вакантных должностей для ¦ ¦ Администрация ¦
¦ ¦молодежи, на базе биржи труда,¦ ¦ города ¦
¦ ¦а также 40 мини ярмарок на ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе Молодежной биржи труда и ¦ ¦ ¦
¦ ¦РЦЗН. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Комплектование бригады по ¦ В течение ¦ МБТ ¦
¦ ¦заявке работодателей из ¦ года ¦ Биржа труда ¦
¦ ¦незанятой молодежи для ¦ ¦ РЦЗН, ГЦЗН ¦
¦ ¦выполнения работ, услуг. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦Создание и обеспечение работы ¦ I квартал ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦класса профориентации и ¦ ¦ МБТ ¦
¦ ¦психологической поддержки для ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦молодежи и подростков. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Проведение профориентационной ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦и профконсультационной работы ¦ года ¦ МБТ ¦
¦ ¦с 1 тысячей учащимися ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, в том числе с ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащимися 9 - 11 классов школ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, с обращающимися по ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросу трудоустройства и не ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющими специальности по ¦ ¦ ¦
¦ ¦выбору профессии или профиля ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Содействие развитию малого ¦ 1-2 квартал ¦ Администрация ¦
¦ ¦предпринимательства в среде ¦ ¦ города ¦
¦ ¦молодежи. ¦ ¦ МБТ, РЦЗН, СДК¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6.¦Разработка механизма ¦ I квартал ¦ Администрация ¦
¦ ¦квотирования рабочих мест для ¦ ¦ города ¦
¦ ¦подростков, с целью реализации¦ ¦ МБТ ¦
¦ ¦постановления Правительства УР¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦"О квотировании рабочих мест и¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦предоставлении налоговых льгот¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателям, обеспечивающим ¦ ¦ ¦
¦ ¦условия производственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности для лиц, особо ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждающихся в социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите". ¦ ¦ ¦
¦ ¦Апробирование его на базе ¦ ¦ ¦
¦ ¦Индустриального ЦЗН, а в ¦ ¦ ¦
¦ ¦дальнейшем провести работу по ¦ ¦ ¦
¦ ¦квотированию во всех районах ¦ ¦ ¦
¦ ¦города. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7.¦Заключение договоров на ¦ В течение ¦ Администрация ¦
¦ ¦организацию и проведение ¦ года ¦ города ¦
¦ ¦Программы "Молодежная ¦ ¦ МБТ ¦
¦ ¦практика" на создание ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦дополнительных ученических ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦рабочих мест для ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства 250 человек, ¦ ¦ ¦
¦ ¦из числа безработной молодежи.¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8.¦Заключение договоров с ¦ В течение ¦ Администрация ¦
¦ ¦предприятиями о совместной ¦ года ¦ города ¦
¦ ¦деятельности по организации ¦ ¦ МБТ ¦
¦ ¦временных и оплачиваемых ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦общественных работ для ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦безработной молодежи. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 9.¦Заключение договоров с ¦ В течение ¦ Администрация ¦
¦ ¦предприятиями, организациями и¦ года ¦ города ¦
¦ ¦учреждениями независимо от ¦ ¦ МБТ ¦
¦ ¦форм собственности для ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦трудоустройства 5 тысяч ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦школьников и неработающей ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи до 18 лет на ¦ ¦ ¦
¦ ¦временные работы. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦10.¦Проведение квотирования 100 ¦ 1-2 квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦учебных мест в учреждения ¦ ¦ МБТ ¦
¦ ¦начального профессионального ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения для подростков, ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарегистрированных в качестве ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦11.¦Формирование ¦ В течение ¦ МБТ ¦
¦ ¦специализированной ¦ года ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной базы данных¦ ¦ ¦
¦ ¦"Молодой специалист". ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦12.¦Формирование базы данных ¦ В течение ¦ МБТ ¦
¦ ¦свободных рабочих мест для ¦ года ¦ ¦
¦ ¦выпускников ВУЗов. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦13.¦На основе результатов ¦ В течение ¦ МБТ ¦
¦ ¦социологического исследования ¦ года ¦ РУМЦ ¦
¦ ¦и психологического ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦тестирования выпускников ВУЗов¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение упреждающей ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки по профессиям, ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользующимся спросом на рынке ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, на базе учебных ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений города в количестве ¦ ¦ ¦
¦ ¦200 человек. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦14.¦Участие в разработке ¦ В течение ¦ Администрация ¦
¦ ¦нормативных документов, ¦ года ¦ города, ¦
¦ ¦касающихся проблем занятости ¦ ¦ районов, ¦
¦ ¦молодежи. ¦ ¦ ГЦЗН, МБТ ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
2.5. Профессиональная реабилитация и обеспечение занятости
инвалидов
На 1 января 1996 года общая численность пенсионеров по
инвалидности по городу составила 18256 человек, из них инвалидов 3
группы 3431 человек. В районных ЦЗН было зарегистрировано 492
человека инвалидов, что составляет 14 процентов от общего числа
инвалидов 3 группы в городе. Доля женщин среди инвалидов 3 группы,
состоящих на учете в СЗ составляет 32 процента.
В 1996 году в рамках Программы и на основании приказа
Федеральной службы занятости России от 01.11.95 г., решались
вопросы трудоустройства инвалидов по договорам с работодателями,
на дополнительные рабочие места, которые были созданы при
содействии СЗ, утверждена и внедряется карта реабилитации
инвалида, прорабатывается вопрос создания реабилитационного центра
инвалидов.
Всего в течение 1996 года снято с учета 479 человек инвалидов,
из них трудоустроено 165 человек. По договорам о выделении
финансовых средств для трудоустройства инвалидов на условиях
частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда
инвалидов трудоустроено 8 человек, в счет выделения кредитов
происходило комплектование предприятия "Воговец" и ООО "Ирисс",
где трудоустроено 35 инвалидов.
По прогнозу на 1997 год большого притока инвалидов не
предвидится, планируемые мероприятия позволят трудоустроить 150
инвалидов.
Мероприятия по профессиональной реабилитации
и обеспечении занятости инвалидов
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Согласование с органами ¦ II квартал ¦ ГЦЗН, ¦
¦ ¦Минздрава, Министерством ¦ ¦ Управление ¦
¦ ¦социальной защиты методических¦ ¦здравоохранения¦
¦ ¦рекомендаций по ¦ ¦ Министерство ¦
¦ ¦противопоказаниям к ¦ ¦ соцзащиты, ¦
¦ ¦определенным видам труда и по ¦ ¦ Администрация ¦
¦ ¦подбору профессий гражданам с ¦ ¦ города ¦
¦ ¦ограниченной трудоспособностью¦ ¦ ¦
¦ ¦в зависимости от патологии и ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространение их в районах. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Оказание профориентационных ¦ В течение ¦ РЦЗН, ¦
¦ ¦услуг и психологической ¦ года ¦модельный центр¦
¦ ¦поддержки 300 безработным ¦ ¦ профориентации¦
¦ ¦инвалидам. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦Подготовка проекта по созданию¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦специализированного центра ¦ ¦ Управление ¦
¦ ¦профориентации и ¦ ¦здравоохранения¦
¦ ¦психологической поддержки ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦инвалидов. ¦ ¦ города ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Продолжение работы с ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦предприятиями по ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦трудоустройству инвалидов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорам на условиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦частичной компенсации расходов¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей по оплате труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Тестирование и определение ¦ II квартал ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦профессиональной пригодности ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащихся - инвалидов. ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
2.6. Содействие занятости лиц, вернувшихся из мест лишения
свободы
В связи с принятием Уголовного кодекса РФ и изменением меры
пресечения по ряду статей могут оказаться в 1997 году на рынке
труда 3 тысячи человек, вернувшихся из исправительно - трудовых
учреждений, что в 3 раза больше, чем в 1996 году.
Трудоустройство данной категории безработных крайне осложнено
из-за отсутствия постоянного места жительства, профессии, проблем
в адаптации к современной жизни.
В связи с их неустойчивым социальным статусом, городской
службе занятости следует выйти с предложением первоочередной
выплаты пособий по безработице данной категории, добиться
квотирования рабочих мест.
Мероприятия по содействию занятости лиц,
вернувшихся из мест лишения свободы
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Провести работу по ¦ I квартал ¦ Администрация ¦
¦ ¦квотированию рабочих мест для ¦ ¦ города, ¦
¦ ¦трудоустройства лиц, ¦ ¦ районов ¦
¦ ¦вернувшихся из мест лишения ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦свободы. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Осуществление контроля за ¦ В течение ¦ Администрации ¦
¦ ¦выполнением квот ¦ года ¦ районов ¦
¦ ¦предприятиями, в случае отказа¦ ¦ ¦
¦ ¦в приеме на работу согласно ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленной квоте, принимать¦ ¦ ¦
¦ ¦меры административного и ¦ ¦ ¦
¦ ¦судебного воздействия. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦Выйти с предложением в ГОВД о ¦ В течение ¦ ГОВД, ¦
¦ ¦создании совместно с органами ¦ года ¦ Администрации ¦
¦ ¦исправительно - трудовых ¦ ¦ районов, ¦
¦ ¦учреждений специализированного¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦центра трудовой и социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации лиц, вернувшихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦из мест лишения свободы. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Проведение индивидуальной ¦ В течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ ¦психологической поддержки ¦ года ¦ МБТ, РОВД ¦
¦ ¦данной категории граждан. ¦ ¦ Центры "Семья"¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Введение в координационные ¦ I квартал ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ ¦комитеты содействия занятости ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦представителей УИН МВД УР или ¦ ¦ районов ¦
¦ ¦ГОВД для совместной работы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказанию помощи лицам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦освободившимся из мест ¦ ¦ ¦
¦ ¦лишения свободы. ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
2.7. Профессиональная реабилитация и обеспечение занятости
граждан уволенных с военной службы, и членов их семей
В связи с сокращением Вооруженных сил встает проблема
переквалификации и трудоустройства военнослужащих, уволенных в
запас, и членов их семей. В 1996 году обратились в службу
занятости 29 граждан этой категории.
На учете в СЗ г. Ижевска состоит 13 граждан, уволенных с
военной службы, без пенсионного обеспечения. Трудоустроено 13
граждан, трое уволенных с военной службы и зарегистрированных в
качестве безработных было направлено на переобучение по
специальностям: экономист, преподаватель. Во все военкоматы
разослана информация о работе службы занятости. С целью изучения
проблем занятости граждан, уволенных с военной службы, на бирже
труда было организовано рабочее место для работы представителя
республиканского военкомата, который принял участие в ярмарках
вакансий и провел консультации для военнослужащих, уволенных в
запас, по вопросам занятости и заключению контрактов по
прохождению службы в "напряженных" точках страны. В 1996 году
заключили контракты 200 человек, из них 17 женщин.
В связи с напряженным положением в городе по вопросам
обеспечения жильем и трудоустройству, большого притока уволенных в
запас офицеров и прапорщиков не предвидится. В СЗ обратятся не
более 50 человек. При содействии районных ЦЗН, половина из них
будет трудоустроена.
Мероприятия по профессиональной реабилитации и
обеспечению занятости граждан уволенных с
военной службы, и членов их семей
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Проведение анализа сложившейся¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦ситуации по вопросам занятости¦ года ¦ военкоматы ¦
¦ ¦граждан, уволенных с военной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы, и членов их семей. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Представление военкоматам ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦информации способствующей ¦ года ¦ ¦
¦ ¦занятости граждан, уволенных с¦ ¦ ¦
¦ ¦военной службы, и членов их ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦Предоставить рабочее место на ¦ В течение ¦ Военкоматы ¦
¦ ¦БТ представителю ¦ года ¦ Биржа труда ¦
¦ ¦республиканского военкомата ¦ ¦ МБТ ¦
¦ ¦для проведения работы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦заключению контрактов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦прохождение воинской службы. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Обеспечение приоритетного ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦права лицам, уволенным с ¦ года ¦ РУМЦ ¦
¦ ¦военной службы, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦переобучении в случае ¦ ¦ ¦
¦ ¦затруднения с ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройством. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Организация консультаций по ¦ В течение ¦ СДЦ ¦
¦ ¦вопросам предпринимательства. ¦ года ¦ РЦЗН ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
III. Организация временных и оплачиваемых
общественных работ
Одним из направлений активной политики занятости населения
является организация временных и общественных работ. Эти формы
временной занятости необходимы в первую очередь для поддержки
безработных граждан из числа длительно ищущих работу.
В 1996 году во всех районах города были приняты постановления
"Об организации общественных работ для временной занятости
неработающего населения". В общей сложности в 1995 - 96 г.г. в
общественных работах приняли участие 2314 человек. Каждый третий,
участвующий в общественных работах, относится с категории впервые
ищущих работу, более 20 процентов - лица в возрасте 16 - 29 лет,
около 2 процентов участвующих - высвобожденные работники, 10
процентов имеют высшее и средне специальное образование, а свыше
15 процентов - имеющие длительный перерыв в работе.
Приоритетными видами работ являются работы социального
характера, благоустройство территории города, оказание помощи
военкоматам в проведении приписки военнообязанных.
Источниками финансирования общественных работ являются
средства предприятий, для которых выполнялись эти работы, средства
местного бюджета и федерального фонда занятости.
На эти цели направлено в 1996 году 48,3 млн. руб. из фонда
занятости, 170 млн. руб. - Администрации города.
На временные работы в 1996 году было трудоустроено 760
безработных, из них 363 безработных были трудоустроены при
финансовой поддержке работодателей службой занятости. На временное
трудоустройство направлено 144 млн. рублей средств из фонда
занятости.
Прогнозом ГЦЗН предусматривается, что на общественных работах
в 1997 году будут заняты 1000 человек, на временных работах 1000
человек.
Мероприятия по организации временных
и оплачиваемых общественных работ
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Подготовка и принятие ¦ I квартал ¦ Администрации ¦
¦ ¦постановления глав ¦ ¦ районов ¦
¦ ¦администраций об организации ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦временных и оплачиваемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работ. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Заключение (пролонгирование) ¦ 1-2 квартал ¦ Администрации ¦
¦ ¦договоров c предприятиями о ¦ ¦ районов ¦
¦ ¦совместной организации в ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦проведении временных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работ. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦По опыту городов Лейпцига, ¦ В течение ¦ Администрация ¦
¦ ¦Гента (Саксония, Бельгия) ¦ года ¦ города, ¦
¦ ¦создание муниципального ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦предприятия по временной ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости с привлечением на ¦ ¦ ¦
¦ ¦эти виды работ в течение года ¦ ¦ ¦
¦ ¦300 безработных граждан. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Продолжение совершенствования ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦системы контроля и отчетности ¦ года ¦ ¦
¦ ¦по организации временных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплачиваемых общественных ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Проведение организационно - ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦разъяснительной работы через ¦ года ¦ ¦
¦ ¦средства массовой информации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди безработных, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей предприятий о ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке организации временных ¦ ¦ ¦
¦ ¦и общественных оплачиваемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6.¦Формирование банка временных и¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦общественных работ в РЦЗН и ¦ года ¦ МБТ ¦
¦ ¦МБТ. ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
IV. Профессиональная ориентация, психологическая
поддержка безработных граждан и незанятого населения
В условиях рынка труда профессиональная ориентация
рассматривается как начальный социально - экономический и
демографический процесс подготовки незанятого населения к трудовой
деятельности.
Основная цель профессиональной ориентации - оказывать
содействие гражданам, обращающимся в службу занятости, в выборе
сферы деятельности, в получении в минимально короткие сроки
подходящего места работы в соответствии с личными интересами,
склонностями и способностями граждан, потребностями работодателей.
Основная цель психологической поддержки заключается в оказании
помощи безработным гражданам в поисках реально возможных путей
выхода из сложных ситуаций, связанных с потерей и поиском работы,
в снятии психологического напряжения и переутомления, в оказании
помощи по формированию новой системы жизненных ценностей,
установки на трудовую деятельность в условиях многообразия форм
собственности.
За 12 месяцев 1996 года специалистами - профконсультантами СЗ
оказано 23,830 тысяч услуг клиентам, что на 11,717 тысяч больше,
чем в 1995 г. в том числе:
- профконсультаций по выбору профессий - 6689;
- профинформаций - 8412;
- консультаций по отбору на обучение за счет средств СЗ -
5191;
- консультаций по оказанию психологической поддержки - 2165, в
том числе одиноким и многодетным матерям, подросткам, выпускникам
ВУЗов.
Оказана психологическая помощь 126 инвалидам,
зарегистрированным в РЦЗН, 27 из них направлены на обучение за
счет средств СЗ, 137 безработным гражданам оказана
психотерапевтическая помощь.
В апреле - мае проведены информационные выступления перед
учащимися 9 - 11 классов в 16 школах города, в том числе для
выпускников школы - интерната N 2.
Проведено психологическое тестирование и анкетирование 47
учащихся девушек в возрасте 15 - 18 лет в Центре трудовой
реабилитации молодежи Первомайского района.
В Первомайском и Октябрьском районах города проходят школы для
безработных подростков в возрасте 16 - 18 лет. Всего в занятиях
приняло участие 254 подростка.
В Индустриальном, Устиновском и Ленинском районах проведены
групповые информационные консультации для выпускников СПТУ и
техникумов, в них приняли участие 68 выпускников, стоящих на учете
в службе занятости.
Проведено 25 занятий клубов "Ищущих работу" в РЦЗН.
В 1997 году планируется дальнейшее развитие службы
профориентации и психологической поддержки для безработных граждан
и незанятого населения, отработка и внедрение новых форм и
направлений работы.
Мероприятия по организации профориентации
и психологической поддержке безработных
граждан и незанятого населения
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Проведение ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦профконсультационной работы со¦ года ¦ ¦
¦ ¦всеми безработными гражданами,¦ ¦ ¦
¦ ¦стоящими на учете в РЦЗН более¦ ¦ ¦
¦ ¦6-ти месяцев, с ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлением рекомендаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦по выбору профессии или ¦ ¦ ¦
¦ ¦профиля переобучения (2 - 3 ¦ ¦ ¦
¦ ¦тысячи человек). ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Проведение профдиагностики и ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦профотбора 2,3 - 4,5 тысяч ¦ года ¦ ¦
¦ ¦клиентов службы занятости, ¦ ¦ ¦
¦ ¦направляемых на обучение. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦Оказание психологической и ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦психотерапевтической помощи ¦ года ¦ ¦
¦ ¦2 тысячам клиентам СЗ. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Проведение групповых ¦ II квартал ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦информационных консультаций ¦ ¦ Управление ¦
¦ ¦для 2 тысяч учащихся 9 - 11 ¦ ¦ народного ¦
¦ ¦классов школ города по выбору ¦ ¦ образования ¦
¦ ¦профессии. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Проведение групповых ¦ II квартал ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦информационных консультаций ¦ ¦ Управление ¦
¦ ¦для родителей и администрации ¦ ¦ народного ¦
¦ ¦школ города по ситуации на ¦ ¦ образования ¦
¦ ¦рынке труда Удмуртии и ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностях трудоустройства ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников 20 школ города. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6.¦Проведение групповых и ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦индивидуальных информационных ¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦и профконсультационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятий: ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) для безработных граждан ¦ ¦ ¦
¦ ¦желающих заняться ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной или ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью, ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) для слабозащищенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦категорий граждан стоящих на ¦ ¦ ¦
¦ ¦учете в РЦЗН в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- инвалиды 3 группы - 200 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ человек, ¦ ¦ ¦
¦ ¦- одинокие и многодетные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ матери - 100 человек, ¦ ¦ ¦
¦ ¦- граждане осужденные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "условно" - 50 человек, ¦ ¦ ¦
¦ ¦- выпускники школ 16-18 лет - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 200 человек, ¦ ¦ ¦
¦ ¦- выпускники училищ - 100 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ человек, ¦ ¦ ¦
¦ ¦- выпускники техникумов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ВУЗов - 100 человек. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7.¦Проведение индивидуальных ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦консультаций и подбора ¦ года ¦ ¦
¦ ¦кандидатов из числа клиентов ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦дальнейшего обучения в ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - деловом центре. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8.¦На основе статотчетности и ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦опросов анализировать ¦ года ¦ ¦
¦ ¦потребности безработных ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан в различных ¦ ¦ ¦
¦ ¦профориентационных услугах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводить мониторинг ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребностей в ¦ ¦ ¦
¦ ¦профориентационных услугах. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 9.¦Вести открытую ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦психотерапевтическую группу ¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦для безработных граждан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющих личностные проблемы, с¦ ¦ ¦
¦ ¦целью их реабилитации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовке к трудовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦10.¦Проведение индивидуальной ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦психотерапевтической работы с ¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦безработными гражданами. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦11.¦В целях оказания ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦психологической поддержки ¦ года ¦ ¦
¦ ¦организовать работу телефона ¦ ¦ ¦
¦ ¦доверия. ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
V. Профессиональное обучение безработных граждан
и незанятого населения
В 1996 году проводилась работы по повышению уровня рабочей
квалификации безработных граждан через подготовку в учебных
заведениях г. Ижевска. Финансирование учебного процесса
осуществлялось как по системе взаимозачетов (погашение долга
предприятиям на базе которых проводится обучение), расчеты
товарами и услугами, а также прямое финансирование учебного
процесса.
Профессиональное обучение проводилось по 63 рабочим профессиям
и 32 специальностям. За 12 месяцев было направлено на подготовку и
повышение квалификации 2793 безработных, что составляет 18,2
процента от числа стоящих на учете в службе занятости. На 01.01.97
закончили профобучение 2950 человек, из них трудоустроено 2845.
Было израсходовано на программу обучения 2,5 млрд. рублей средств
фонда занятости.
На 1997 год поставлена задача не допустить резкого снижения
профобучения безработных граждан в условиях дефицита средств. С
этой целью намечено оказание большей практической помощи учебным
центрам по развитию их хозрасчетной деятельности и собственной
учебной базы.
Получит дальнейшее распространение обучение по престижным
специальностям с долевым участием в финансировании за учебные
услуги личных средств граждан.
Для особо нуждающихся безработных будет организовано
бесплатное обучение по рабочим специальностям на базе учебных
центров предприятий - должников в фонд занятости.
Больше внимания предстоит уделить изучению передового опыта
городов и регионов, совершенствованию контрольных функций в период
обучения студентов.
По прогнозу на 1997 год предполагается направить на обучение
2300 - 4500 безработных, или 10 процентов от количества
безработных стоящих на учете в центрах занятости, РУМЦ в том
числе:
молодежи - 1800 - 3000 человек,
подростков - 30 - 70 человек,
женщин - 1840 - 3600 человек,
инвалидов - 15 - 25 человек.
Мероприятия по организации профессионального обучения
безработных и незанятого населения
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Подготовка анализа рынка труда¦ I квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦по выявлению профессий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользующихся спросом у ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей, с проведением ¦ ¦ ¦
¦ ¦анкетирования. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Информирование населения через¦ Ежемесячно ¦ РЦЗН, ГЦЗН, ¦
¦ ¦средства массовой информации о¦ ¦ УЦ СЗ, ¦
¦ ¦возможностях профессиональной ¦ ¦ РУМЦ ¦
¦ ¦подготовки. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦Выявление круга ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦специальностей, по которым на ¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦учете стоит наибольшее число ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан и на ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе этого подготовка ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложений по наиболее ¦ ¦ ¦
¦ ¦целесообразной их ¦ ¦ ¦
¦ ¦переквалификации. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Проведение 30 лекций и бесед в¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦ВУЗах и ССУЗах города, ¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦обучающихся по специальностям ¦ ¦ УЦ СЗ ¦
¦ ¦не пользующихся спросом на ¦ ¦ РУМЦ ¦
¦ ¦рынке труда, о перспективах и ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностях получения второй ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессии и возможностями ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы по ней. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Проведение опережающего ¦ I квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦обучения 60 выпускников ВУЗов ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦и ССУЗов профессий, которые ¦ ¦ РУМЦ ¦
¦ ¦не пользуются спросом на рынке¦ ¦ ¦
¦ ¦труда. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6.¦Организация опережающего ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦профобучения 100 учащихся ¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦специализированных и ¦ ¦ УЦ СЗ ¦
¦ ¦вспомогательных школ, по ¦ ¦ РУМЦ ¦
¦ ¦специальным программам, для ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения их ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурентоспособности на рынке¦ ¦ ¦
¦ ¦труда. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7.¦Формирование объемов и ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦профилей подготовки ¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦квалифицированных рабочих в ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональных училищах на ¦ ¦ ¦
¦ ¦1997 - 1998 учебный год. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8.¦Изучение и внедрение опыта ¦ I квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦работы учебного центра г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кирова по подготовке кадров ¦ ¦ ¦
¦ ¦для рынка труда. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 9.¦Издание информационного ¦ III квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦бюллетеня передового опыта ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦профобучения безработных в ¦ ¦ ¦
¦ ¦районных центрах г. Ижевска. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦10.¦С целью проведения массовых ¦ I квартал ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦контрольных проверок учебных ¦ ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦предприятий и центров, ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающих студентов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимозачетам. На основе ¦ ¦ ¦
¦ ¦полученных материалов ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение методсоветов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализу качества и выработке ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных рекомендаций. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦11.¦Проведение опережающего ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦обучения 200 высвобождаемых ¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦работников на предприятиях и ¦ ¦ предприятия ¦
¦ ¦организациях г. Ижевска с ¦ ¦ ¦
¦ ¦долевым участием затрат из ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда занятости. ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
VI. Развитие и совершенствование работы
городской службы занятости
Осуществляя Программу содействия занятости населения городской
центр совместно с администрацией районов и города в 1996 году
провели ряд мероприятий по созданию условий для работы
специалистов.
Численность работающих в городской службе занятости составляет
208 человек, за год принято - 38 человек и уволилось по разным
уважительным причинам - 26 человек. Улучшился образовательный
уровень специалистов, 83 процента из них имеют высшее образование.
13 человек получают второе высшее образование, применительно к
службе занятости. Несмотря на финансовые трудности, проводилось
повышение квалификации специалистов на курсах федерального,
регионального и местного уровнях. В течение года каждый третий
специалист повысили свою квалификацию. В 1997 году планируется
повышение квалификации в основном на курсах местного уровня.
Расширены служебные помещения Октябрьского ЦЗН на 104 кв.
метра, на 45 кв. метров увеличены площади Индустриального ЦЗН.
На 80 процентов выполнены работы по капитальному ремонту
Первомайского центра занятости, ведется реконструкция 3-го этажа
Дома моделей под размещение Устиновского ЦЗН. За счет перемещения
Клуба ищущих работу расширены площади для специалистов ГЦЗН.
Заключен договор о совместной деятельности с фирмой "Итиль" по
созданию рабочих мест для Молодежной биржи труда.
Увеличено количество ПЭВМ на 31 единицу, проведена
модернизация 19 устаревших моделей компьютеров. На 01.01.97 г.
служба занятости города имеет 135 компьютеров (ПК) и 121 принтер.
Все центры занятости используют последние версии программ АРМ
"Занятость", "Соцпомощь", "Переобучение", "Оператор", "Учет
отчислений в Фонд занятости". Активно используется модемная связь
для передачи информации между районами Ижевска, городским центром
занятости и Госкомитетом по занятости населения.
Ленинскому ЦЗН дополнительно выделено 7 телефонных номеров.
Совместно с учебными центрами оборудованы и отремонтированы
помещения для организации обучения безработных граждан. На базе
РУМЦ создается социально - деловой комплекс, который будет
оказывать практическую помощь начинающим предпринимателям.
В 1997 году предполагается закончить ремонтные работы в
Первомайском и Устиновском центрах занятости и будет введено 1300
кв. метров служебных помещений. Изыскивается возможность
расширения Ленинского ЦЗН.
В 1997 году предстоит перевести на Ethernet локальные сети в
Индустриальном и Ленинском ЦЗН. Провести монтаж локальной сети в
новом помещении Первомайского ЦЗН. Расширить сети во всех 5-ти
районных ЦЗН общим количеством 28 рабочих мест и таким образом
полностью обеспечить специалистов персональными компьютерами.
В соответствии с Указом Президента РФ о консолидации
внебюджетных фондов предстоит передать в налоговую службу функции
сбора и контроля за полнотой поступлений взносов в Фонд занятости
населения. Организовать систему обмена данными с налоговой службой
города.
Мероприятия по развитию городской
службы занятости
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Повышение квалификации 100 ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦специалистов СЗ на курсах ¦ года ¦ ¦
¦ ¦местного, регионального и ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального уровнях. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Проведение среди специалистов ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦РЦЗН конкурса ¦ года ¦ ¦
¦ ¦профессионального мастерства. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦Проведение реконструкции, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонта и оснащения ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Устиновского ЦЗН (572,5 кв. ¦ III квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦ м), ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Клуба ищущих работу. ¦ II квартал ¦ ГЦЗН ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Завершение ремонта и ¦ I квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦оборудования рабочих мест ¦ ¦ ¦
¦ ¦Первомайского ЦЗН. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Модернизация и расширение ¦ I квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦локальных сетей в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Индустриальном, Ленинском ЦЗН ¦ ¦ ¦
¦ ¦на Ethernet. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6.¦Проведение монтажа локальной ¦ II квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦сети в Городском ЦЗН. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7.¦Увеличение парка персональных ¦ I квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦компьютеров на 15 штук и ¦ ¦ ¦
¦ ¦принтеров на 20 штук в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с численностью ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонала и технологией ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8.¦Осуществление передачи ¦ I квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦информации по поступлениям в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Фонд занятости в налоговую ¦ ¦ ¦
¦ ¦службу города. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 9.¦Обеспечение взаимосвязи ¦ I квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦классификаторов предприятий в ¦ ¦ ¦
¦ ¦АРМ "Занятость" с налоговой ¦ ¦ ¦
¦ ¦службой. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦10.¦Организация системы обмена ¦ II квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦данными с районными налоговыми¦ ¦ ¦
¦ ¦службами. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦11.¦Освоение работы в сетевом ¦ III квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦варианте программы 1С:ПРОФ в ¦ ¦ ¦
¦ ¦бухгалтерии городского ЦЗН. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦12.¦Телефонизация вновь ¦ III квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦выделенного помещения ¦ ¦ ¦
¦ ¦Устиновского ЦЗН: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- прокладка кабеля 20х2 на 1,5¦ ¦ ¦
¦ ¦ км, ¦ ¦ ¦
¦ ¦- установка 15 абонентных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ номеров. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦13.¦Перенос троллейбусной и ¦ В течение ¦ Администрация ¦
¦ ¦автобусной остановки к Дому ¦ года ¦ города ¦
¦ ¦моделей. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦14.¦Внедрение в РЦЗН АРМ - ¦ II квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦профконсультанта. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦15.¦Оказание методической и ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦практической помощи ¦ года ¦ ¦
¦ ¦Молодежной бирже труда в ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросах профориентации ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи и психологической ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержке, в создании банка ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Специалист". ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦16.¦Проведение сеансов аутогенной ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦тренировки по снятию ¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦эмоционального и мышечного ¦ ¦ ¦
¦ ¦напряжения с сотрудниками и ¦ ¦ ¦
¦ ¦клиентками службы занятости. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦17.¦Проведение сеансов лечебного ¦ В течение ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦гипноза для специалистов и ¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦клиентов службы занятости с ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью профилактики ¦ ¦ ¦
¦ ¦психосоматических заболеваний.¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
VII. Материальная поддержка безработных граждан
К концу года должно быть выплачено безработным:
Всего: - 17567,5 млн. рублей
в т.ч.
выплата пособий - 17045,8 млн. рублей
выплата матпомощи - 223,0 млн. рублей
оплата больничных - 298,7 млн. рублей
Более 7 тысяч безработных получили пособие продуктами и
товарами на сумму 1,5 млрд. рублей.
Материальную помощь получили 1861 безработных (без учета
новогодних подарков) в т.ч. выдано:
1. 52 путевки детям безработных на сумму 57 млн. рублей
(взаимозачет),
2. На праздник к Дню молодежи 500 билетов на сумму 12,5 млн.
рублей,
3. К дню Защиты детей 500 билетов в театр - 1,5 млн. рублей,
4. 500 билетов для детей безработных на праздник, посвященный
Дню знаний 1 сентября - 10 млн. рублей,
5. 550 школьных форм (взаимозачет),
6. 3000 новогодних подарков детям на сумму 75 млн. рублей.
Среднее пособие за 10 месяцев 1996 года составило 164 тыс.
рублей, возросло с начала года в 1,4 раза при росте средней
заработной платы по республике в 1,6 раза.
А размер поступлений в ФЗ увеличился за этот период в 2 раза.
Для повышения полноты поступлений страховых взносов
осуществлены следующие меры:
1. Тесное взаимодействие с ГНИ по контролю за уплатой взносов
в ФЗ.
2. Выставлено инкассовых поручений на сумму 9,5 млрд. рублей.
3. Начислено более 100 млн. руб. штрафных санкций банкам за
задержку перечислений на расчетный счет. В случае невыполнения
претензий высланы предупреждения о передаче материалов в Высший
Арбитражный суд. В результате проделанной работы ЕАБЭР выплатил
сумму 457,7 млн. рублей.
4. Заключено около 100 договоров между ГЦЗН и предприятиями -
должниками на взаимозачеты на сумму 12 млрд. Погашено
задолженности в размере около 5 млрд. рублей (в т.ч. 1,5 млрд.
рублей путем предоставления продуктов и товаров безработным в счет
причитающегося пособия).
5. Погашено задолженности в ФЗ более 1 млрд. рублей
посредством расчета ценными бумагами (векселями).
6. Заключены 10 договоров на общую сумму 2,3 млрд. рублей на
погашение задолженности по графикам в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 13.10.95 г. N 1020 и N 1245 от
18.12.95 г.
7. Предъявлено исков в Высший Арбитражный суд по взысканию
задолженности с обращением взыскания на имущество должника на
общую сумму 18 млрд. рублей.
Положительное решение суда в пользу ФЗ принято по взысканию
задолженности в размере 271 млн. рублей.
8. Выявлено около 4-х сотен лиц получающих пособие обманным
путем. Более 3-х сот вернули полученное пособие добровольно на
общую сумму 38 млн. рублей.
При постановке на учет не принято более тысячи фиктивных
справок на выплату пособий по которым потребовался бы не один
млрд. рублей.
Кроме того планировалось получение дотации из ФСЗ в размере 12
млрд. рублей, фактически получено 2 млрд. рублей. Процент полноты
поступления средств по году - 76,8.
В 1997 году при прогнозируемой 80-ти процентной полноте
поступлений (60 млрд. рублей) для финансового обеспечения
программы занятости 1997 г. потребуется дотационных средств около
23 млрд. рублей.
Переходящий остаток задолженности по выплате безработным за
1996 год составляет 16 млрд. рублей.
Мероприятия по обеспечению своевременных
выплат пособий по безработице
----T------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦Подготовительная работа и ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦передача налоговым органам ¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦функций контроля за ¦ ¦ ¦
¦ ¦правильностью исчисления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦своевременностью и полнотой ¦ ¦ ¦
¦ ¦внесения страховых взносов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ФЗ: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сверка базы данных ¦ I квартал ¦ ГЦЗН, РЦЗН, ¦
¦ ¦ плательщиков страховых ¦ ¦ ГНИ ¦
¦ ¦ взносов, имеющихся в ГЦЗН и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ГНИ; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- передача по актам ¦ I квартал ¦ ГЦЗН, РЦЗН, ¦
¦ ¦ проведенной сверки с полной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расшифровкой сальдо ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (недоимки, пени, штрафы). ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦Еженедельный учет поступления ¦ Еженедельно ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦страховых взносов по выпискам ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦банка. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦Представление ГНИ реестров ¦ Еженедельно ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦банковских платежных ¦ ¦ ¦
¦ ¦поручений по перечислениям в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ФЗ. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Получение информации об общей ¦Ежеквартально¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦сумме недоимки по платежам в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ФЗ (по запросам - сведения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкретным предприятиям). ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.¦Согласование с ГНИ заключаемых¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦договоров по взаимозачету на ¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦погашение задолженности в ФЗ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Отправлять копии заключенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦договоров в налоговые органы ¦ ¦ ¦
¦ ¦по месту регистрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий - плательщиков ¦ ¦ ¦
¦ ¦взносов для проведения зачета ¦ ¦ ¦
¦ ¦в карточке лицевого счета ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятия. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6.¦Оказание методической помощи ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦и практической помощи ГНИ в ¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦реализации Указа Президента РФ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О мерах по обеспечению ¦ ¦ ¦
¦ ¦полноты и своевременности ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступления обязательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей в Государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонд занятости населения в РФ"¦ ¦ ¦
¦ ¦и Закона УР "О занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения в УР". ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7.¦Финансирование мероприятий из ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦ФЗ по утвержденным ¦ года ¦ ¦
¦ ¦Госкомитетом УР контрольным ¦ ¦ ¦
¦ ¦цифрам доходов и расходов. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8.¦Проверка правильности ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦начислений пособий и других ¦ года ¦ ¦
¦ ¦выплат безработным РЦЗН (по ¦ ¦ ¦
¦ ¦плану). ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦ 9.¦Оказание консультаций по ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦исчислению среднего заработка.¦ года ¦ РЦЗН ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦10.¦Выявление фиктивных справок о ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦средней зарплате и передача ¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦материалов в прокуратуру и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОБЭП. Возврат незаконно ¦ ¦ ¦
¦ ¦полученного пособия. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦11.¦Выявление предпринимателей без¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦образования юридического лица,¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦незаконно стоящих на учете и ¦ ¦ ¦
¦ ¦получающих пособие обманным ¦ ¦ ¦
¦ ¦путем. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦12.¦Для принятия мер подавать в ¦ Еженедельно ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦администрации районов списки ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦организаций (с указанием ¦ ¦ ¦
¦ ¦фамилий руководителей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦главного бухгалтера), выдающих¦ ¦ ¦
¦ ¦фиктивные справки о зарплате. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦13.¦Увеличение числа расчетов с ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦плательщиками - должниками ¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦путем взаимозачетов по оплате:¦ ¦ ¦
¦ ¦- за обучения и проживания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ безработных граждан; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- временных и общественных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ работ, "молодежной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ практики"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- пособий по безработице ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продуктами питания и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ товарами. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦14.¦Активизация работы с ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦Управлением финансов ¦ года ¦ ¦
¦ ¦Администрации г. Ижевска по ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам погашения ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности в ФЗ предприятий¦ ¦ ¦
¦ ¦и организаций, финансируемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦из городского бюджета, а также¦ ¦ ¦
¦ ¦с Минфином УР о погашении ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности республиканского¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+---------------+
¦15.¦Подготовка информации для ¦ В течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ¦публикации в газетах, на радио¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ ¦по важнейшим направлениям ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности центра. ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+----------------
Финансовое обеспечение Программы
занятости на 1997 г.
------------------------------------------------T----------------¬
¦ Статьи расходов средств ¦ Сумма средств, ¦
¦ ¦ млн. руб. ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦ I. Активная политика занятости ¦ 11437 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦ 1. Профессиональное обучение, всего ¦ 9204 ¦
¦ в т.ч. выплата стипендий ¦ 3100 ¦
¦ оплата обучения ¦ 5300 ¦
¦ "молодежная практика" ¦ 804 ¦
¦ 2. Ссуды на самозанятость. ¦ 500 ¦
¦ 3. Общественные и временные работы, ¦ 1230 ¦
¦ занятость школьников ¦ ¦
¦ 4. Социальная адаптация безработных. ¦ 503 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦ II. Программа материальной поддержки ¦ ¦
¦ безработных ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦ Всего: ¦ 61930 ¦
¦ в т.ч. выплата пособий по безработице ¦ 59000 ¦
¦ выплата материальной помощи ¦ 2930 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦ III. Информационное обеспечение Программы ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦ Всего: ¦ 268 ¦
¦ в т.ч. компьютеризация СЗ ¦ 168 ¦
¦ рекламно-издательская и информационная¦ 100 ¦
¦ деятельность ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦ IV. Капитальные вложения ¦ 3000 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦ V. Содержание СЗ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦ Всего: ¦ 5590 ¦
¦ в т.ч. приобретение оборудования ¦ 480 ¦
¦ ремонт и реконструкция помещений ¦ 2000 ¦
¦ хозяйственные и канцелярские расходы ¦ 1140 ¦
¦ оплата труда ¦ 1970 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦ Итого ¦ 82225 ¦
L-----------------------------------------------+-----------------
|
