ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 1997 г. N 379
О ДОКЛАДЕ "О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
И МЕРАХ ПО ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ В 1996 ГОДУ"
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Рассмотрев в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О
государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в
Удмуртской Республике" доклад Комитета по поддержке и развитию
малого предпринимательства "О состоянии и развитии малого
предпринимательства в Удмуртской Республике и мерах по его
государственной поддержке", Правительство Удмуртской Республики
постановляет:
1. Принять к сведению доклад "О состоянии и развитии малого
предпринимательства в Удмуртской Республике и мерах по его
государственной поддержке в 1996 году" (прилагается).
2. Комитету по поддержке и развитию малого предпринимательства
при Правительстве Удмуртской Республики продолжить работу по
реализации Государственной программы поддержки малого
предпринимательства в Удмуртской Республике на 1997 год.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
П.Н.ВЕРШИНИН
Приложение
к постановлению
Правительства УР
от 7 апреля 1997 г. N 379
ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И МЕРАХ ПО ЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В 1996 ГОДУ
Введение
Настоящий доклад подготовлен для представления в Правительство
Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской
Республики "О государственной поддержке и развитию малого
предпринимательства в Удмуртской Республике".
В докладе учтены положения, содержащиеся в Программе
Государственной поддержки малого предпринимательства в Удмуртской
Республике на 1996 год, утвержденной постановлением Правительства
Удмуртской Республики N 121 от 12.03.96 года, постановления
Правительства Удмуртской Республики N 105 от 29.02.96 года "Об
итогах социально - экономического развития Удмуртской Республики в
1995 году", постановления Правительства Удмуртской Республики
N 142 от 18.03.96 года "О плане практических мероприятий
Правительства Удмуртской Республики на 1996 год".
1. Развитие малого предпринимательства
в Удмуртской Республике
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации
по статистике, начиная со второго полугодия 1996 года, приняты
новые формы Федерального государственного статистического
наблюдения за основными показателями финансово - хозяйственной
деятельности субъектов малого предпринимательства, разработанными
в соответствии с Законом РФ "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации". В связи с принятием
новых форм статистической отчетности произошли значительные
изменения по количественному и структурному составу, а также
основным экономическим показателям деятельности малых предприятий
в республике. Официальное введение изменений в статистических
массивах по малому предпринимательству установлено указанным
постановлением с 1 января 1997 года.
По предварительным оценкам Госкомстата Удмуртской Республики
за 9 месяцев 1996 года количество малых предприятий,
осуществляющих свою деятельность в республике, составило 6212
предприятий со среднесписочной численностью более 65 тысяч
человек, 55 тысяч из которых трудились на постоянной основе. Всего
в малом предпринимательстве Удмуртской Республики с учетом
индивидуальных предпринимателей было занято свыше 100 тысяч
человек. Объем продукции, произведенной на малых предприятиях за 9
месяцев 1996 года, составил 5 трлн.242 млрд. руб. По данным
Государственной налоговой инспекции по Удмуртской Республике на 1
ноября 1996 года поступления налогов и других обязательных
платежей по субъектам малого предпринимательства составили 243,6
млрд. рублей.
Основными центрами развития малого предпринимательства в
республике являются города: Ижевск, Сарапул, Воткинск, Глазов и
Можга, где по данным органов государственной статистики
осуществляют свою деятельность более 75 процентов всех малых
предприятий республики, в том числе: в Ижевске - более 57
процентов, в Сарапуле - около 3,8 процентов, в Воткинске - 5,3
процентов, в Глазове - 5,7 процентов, в Можге - 3,8 процентов.
Особую значимость сегодня принимает развитие малого
предпринимательства в районах Удмуртской Республики, где удельный
вес действующих предприятий малого предпринимательства в 1996 году
составил в среднем менее 0,5 процента от действующих малых
предприятий республики.
Субъекты малого предпринимательства осуществляют свою
деятельность практически во всех сферах и отраслях народного
хозяйства Удмуртской Республики. Наибольший удельный вес занимают
предприятия торговли, бытового обслуживания и общественного
питания - 2667 предприятий; в промышленности действуют более 1200
предприятий; в строительстве - до 600 предприятий с числом занятых
до 18,6 тыс. человек; 17,1 тыс. человек и 9,4 тыс. человек
соответственно. В этой связи, учитывая многоукладность развития
малого предпринимательства, особую значимость приобретает развитие
малого предпринимательства в отраслях народного хозяйства
республики.
2. Государственная система поддержки
малого предпринимательства
В 1996 году началось организованное и планомерное формирование
системы поддержки малого предпринимательства в Удмуртской
Республике:
Сформирован и начал свою деятельность Комитет по поддержке и
развитию малого предпринимательства при Правительстве Удмуртской
Республики, на который возложена основная организующая и
координирующая роль в этой системе. В 1996 году между
Правительством Удмуртской Республики и Государственным комитетом
Российской Федерации по поддержке малого предпринимательства
подписано Соглашение по вопросам развития малого
предпринимательства в Удмуртской Республике.
Приступил к работе Удмуртский Государственный фонд поддержки
малого предпринимательства, осуществляющий роль основного
финансового механизма, обеспечивающего реализацию Государственной
программы поддержки малого предпринимательства. Удмуртский
Государственный фонд входит в единую финансовую систему,
возглавляемую Федеральным Фондом поддержки малого
предпринимательства в Российской Федерации. Взаимодействие
Удмуртского Государственного фонда с Федеральным Фондом строятся
на основе заключаемых агентских соглашений, которые
предусматривают долевое участие в финансировании мероприятий по
поддержке малого предпринимательства в Удмуртской Республике.
Для осуществления контроля за деятельностью Фонда и его
дирекции образован Попечительский совет фонда.
Интересы малого предпринимательства в Правительстве Удмуртской
Республики представляют образованные в 1996 году Совет по
поддержке малого предпринимательства при Правительстве Удмуртской
Республики и Экспертный совет при Комитете по поддержке и развитию
малого предпринимательства.
Обучение, информационное и консультационное обслуживание
субъектов малого предпринимательства в республике осуществляется
Удмуртским региональным агентством поддержки малого бизнеса.
Началось формирование системы поддержки малого
предпринимательства в городах и районах республики.
3. Программы поддержки малого предпринимательства
в Удмуртской Республике
В 1996 году Правительством Удмуртской Республики принята
Программа государственной поддержки малого предпринимательства на
1996 год. Выполнение Программы предусматривалось путем реализации
47 мероприятий по 8 основным направлениям. К концу 1996 года из 47
запланированных в Программе мероприятий 43 мероприятия в целом
выполнены, по 2 мероприятиям материалы подготовлены, 2 мероприятия
будут продолжены в 1997 году.
В 1996 году Государственным Советом Удмуртской Республики
утверждена Государственная программа поддержки малого
предпринимательства в Удмуртской Республике на 1997 год. При
подготовке Государственной программы поддержки малого
предпринимательства на 1997 годы учитывались опыт и
преемственность реализации Программы 1996 года, необходимость
смещения акцентов в развитии малого предпринимательства на
территориальные и отраслевые уровни.
В 1996 году Комитетом подготовлена подпрограмма "Развитие
малого бизнеса в Удмуртской Республике в 1997 - 2000 гг." в
составе Федеральной программы "Социально - экономического развития
Удмуртской Республики на 1997 - 2000 годы". Подпрограмма прошла
согласование и получила положительные заключения в Государственном
комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого
предпринимательства в Российской Федерации и Министерстве
экономики Российской Федерации.
Основные направления развития малого предпринимательства в
Удмуртской Республике включены в Программу социально -
экономического развития Удмуртской Республики на 1997 год.
В рамках Государственной программы поддержки малого
предпринимательства в Удмуртской Республике на 1997 год в 29-ти
административно - территориальных единицах республики подготовлены
территориальные программы поддержки малого предпринимательства в
городах и районах, разработаны и утверждены 8 специализированных
подпрограмм поддержки малого предпринимательства в отраслях
народного хозяйства Удмуртской Республики.
В целях организации выполнения мероприятий Государственной
программы поддержки малого предпринимательства в Удмуртской
Республике на 1997 год Комитетом по поддержке и развитию малого
предпринимательства подготовлено Положение о порядке реализации
Государственной программы поддержки малого предпринимательства в
Удмуртской Республике.
4. Правовое обеспечение государственной
поддержки малого предпринимательства
В 1996 году Государственным Советом Удмуртской Республики
приняты законы Удмуртской Республики:
"О государственной поддержке и развитию малого
предпринимательства в Удмуртской Республике", в котором закреплены
основные направления государственной поддержки малого
предпринимательства, определены полномочия органов государственной
власти Удмуртской Республики и административно - территориальных
единиц и ряд других положений.
"О применении на территории Удмуртской Республики упрощенной
системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого
предпринимательства", который предусматривает введение на всей
территории республики на добровольной основе для малых предприятий
параллельно с действующими условиями налогообложения, учета и
отчетности упрощенной системы.
Правительством Удмуртской Республики утверждены постановления
Правительства Удмуртской Республики:
"О процедуре обязательной сертификации продукции, выпускаемой
мелкими товаропроизводителями в форме заявления - декларации",
которое предусматривает упрощенную процедуру сертификации товаров
и услуг, производимых мелкими товаропроизводителями.
"О государственном заказе по поставкам продукции для нужд
Удмуртской Республики". Разработанный в документе механизм
позволяет перейти к практическому осуществлению процесса
привлечения малых предприятий к участию в выполнении
государственных контрактов на закупку и поставку продукции для
республиканских государственных нужд.
В развитии законодательных актов Удмуртской Республики
Комитетом подготовлены Положения:
"О порядке разработки Государственной программы поддержки
малого предпринимательства в Удмуртской Республике", в котором
изложены основные принципы подготовки территориальных и отраслевых
программ поддержки малого предпринимательства;
"О порядке введения упрощенной системы налогообложения, учета
и отчетности в городах и районах Удмуртской Республики", в составе
которого определены формы и порядок оформления документов,
необходимых для принятия в администрациях городов и районов
республики;
"О порядке ведения Реестра субъектов малого
предпринимательства, имеющих право на целевую государственную
поддержку со стороны органов государственной власти Удмуртской
Республики". Положение устанавливает формы и порядок
документооборота при регистрации субъектов малого
предпринимательства в Реестре.
5. Финансово - кредитная и инвестиционная политика
В рамках Государственной программы поддержки малого
предпринимательства на 1997 год Законом Удмуртской Республики "О
бюджете Удмуртской Республики на 1997 год" на финансирование
мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства в
республике защищена сумма в размере 4 млрд. 540 млн. рублей.
Комитетом по поддержке и развитию малого предпринимательства и
ГКРП России в рамках мероприятий Федеральной программы поддержки
малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997
годы прошли согласования основные направления и объемы
финансирования Государственной программы поддержки малого
предпринимательства в Удмуртской Республике на 1997 год. На
реализацию Государственной программы поддержки малого
предпринимательства в Удмуртской Республике на 1997 год
планируется направить из бюджета Российской Федерации 3150
млн.рублей.
Отработка финансовой системы поддержки малого
предпринимательства в 1996 году стимулировало поиск Фондом новых
форм и механизмов поддержки малого предпринимательства. Политика
прямого кредитования отдельных субъектов малого
предпринимательства в 1996 году в основном себя исчерпала. Поэтому
основным направлением финансовой поддержки в 1997 году должны
стать поручительства или гарантии по кредитам, предоставляемым
коммерческими банками для малых предприятий. В рамках этого
направления Правительством Удмуртской Республики совместно с ГКРП
России ведутся подготовительные работы о создании в республике
гарантийного залогового Фонда.
Другим направлением, в рамках Закона Удмуртской Республики "О
государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в
Удмуртской Республике", должно стать финансирование проектов через
участие Фонда в уставном капитале субъектов малого
предпринимательства.
При этом необходим переход от поддержки отдельных
предпринимательских проектов к системе поддержки территориальных и
отраслевых программ. Механизм реализации этого направления заложен
в Государственной программе поддержки малого предпринимательства
на 1997 год.
Еще одним направлением должны стать комплекс целенаправленных
мер в частности, освобождения от уплаты налога на добавленную
стоимость и налога на прибыль с оборудования, передаваемого малым
предприятиям безвозмездно или в аренду, а также создания условий
для приобретения малыми предприятиями новых технологий. Важным
элементом реализации этой цели должен стать финансовый лизинг. В
целях дальнейшего развития и государственной поддержки лизинговой
деятельности в Удмурткой Республике, Правительством Удмуртской
Республики принято постановление Правительства Удмуртской
Республики "О создании инфраструктуры инвестиционно - лизинговой
деятельности в Удмуртской Республике".
6. Инфраструктура малого предпринимательства
Развитие объектов инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства в Удмуртской Республике находится в тесной
зависимости от экономического потенциала и заинтересованности
местных органов власти в развитии малого предпринимательства в
городах и районах. С 1996 года в Удмуртской Республике
осуществляется проект консультационно - технического содействия EC
TACIS по созданию региональных агентств поддержки малого и
среднего бизнеса. Целенаправленно ведется работа по созданию
учебно - деловых центров в рамках Морозовского проекта.
В Удмуртии созданы и осуществляют свою деятельность: Учебно -
деловой центр при Государственном комитете Удмуртской Республики
по занятости населения, Школа бизнеса при ИжГТУ, независимая
экспертная группа, специализирующаяся на разработке бизнес -
планов, информационно - аналитический центр малого
предпринимательства. При Удмуртском государственном университете в
1996 году образован парк народных ремесел и новых технологий
(технопарк). Удмуртским региональным агентством поддержки малого
бизнеса подготовлен проект по созданию Республиканского бизнес -
инкубатора.
Формирование инфраструктуры наиболее активно идет в городах
Ижевск, Воткинск, Сарапул, в Балезинском районе. Комитетом
разработаны проекты нормативных актов о порядке функционирования
элементов инфраструктуры малого предпринимательства и рекомендации
по их организации в городах и районах республики. Методические
материалы распространены в администрациях и используются при
подготовке проектов создания объектов инфраструктуры малого
бизнеса, реализуемых в рамках Государственной программы поддержки
малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 1997 год.
Важной частью инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства должны стать лизинговые центры и компании,
гарантийные фонды, целевые фонды нежилых помещений, а также
городские (районные) фонды поддержки малого предпринимательства.
7. Информационная поддержка малого предпринимательства
В рамках Программы поддержки малого предпринимательства в
Удмуртской Республике на 1996 г. созданы Удмуртское региональное
агентство поддержки малого бизнеса и региональный информационно -
аналитический центр (РИАЦ), ведутся работы по их организации в
городах и районах республики. В тоже время ввод в эксплуатацию
РИАЦ был осуществлен с недоработками, что потребует дополнительных
финансовых средств.
В 1996 году в 5 городах республики на их основе созданы
консультационные пункты, в которых налажено льготное
информационное обслуживание малых предприятий. Сегодня их активно
используют более 500 малых предприятий республики. Министерством
международных связей Удмуртской Республики начата работа по
созданию информационной базы данных по коммерческим проектам
предпринимателей малого бизнеса в соответствии с требованиями
международной организации "ЮНИДО".
В рамках Программы государственной поддержки малого
предпринимательства в 1996 году была организована работа по
информационной поддержке малого предпринимательства через средства
массовой информации. Среди публикаций можно отметить статьи "Все
начинается с малого" (о фонде поддержки малого
предпринимательства), "Большие проблемы малого бизнеса" (о
деятельности Комитета), "Многим домохозяйкам требуется бизнес -
инкубатор" (о проблемах семейного малого предпринимательства) и
другие: всего более 38 публикаций.
Подготовлен цикл радио и телепередач по проблемам малого
бизнеса. В течение года по республиканскому радио прозвучало 10
программ "Бизнес - клуб", кроме этого звучали сюжеты о
предпринимательстве в программах "Денница". На удмуртском языке
ежемесячно выходила передача "Табыш", более 5 передач о малом
предпринимательстве были подготовлены ТО "Новости".
В 1996 году Комитетом совместно с НТВП "Кедр" проведены работы
по выпуску ежемесячной газеты для предпринимателей "Свое дело".
Удмуртским учебным центром Госкомстата России издается экспресс -
информация с освещением законодательных и нормативных актов, в том
числе относящихся к деятельности субъектов малого
предпринимательства. В течение 1996 года активно велась пропаганда
предпринимательской деятельности через городские и районные газеты
и журналы.
Комитетом, министерствами и ведомствами с участием малых
предприятий проводились выставки - ярмарки и фестивали, в том
числе выставка - продажа товаров, производимых малыми
предприятиями, организованная в рамках межрегиональной конференции
по вопросам занятости населения, выставка - ярмарка малых
предприятий, организованная в рамках Республиканской оптовой
ярмарки, республиканский семинар - фестиваль "Мода-96" и другие. В
1996 году Комитетом с участием ТПП Удмуртии, Удмуртским
региональным агентством поддержки малого бизнеса, Удмуртским
государственным фондом поддержки малого предпринимательства
проведен "День отдыха предпринимателей" с демонстрацией достижений
малых предприятий республики.
Одним из элементов информационного обеспечения малых
предприятий станет созданный в 1996 году Реестр субъектов малого
предпринимательства, имеющих право на целевую государственную
поддержку, который будет содержать адресно - справочную информацию
и данные по необходимой поддержке со стороны органов
государственной власти.
8. Научно - методическое и кадровое обеспечение
малого предпринимательства
Теоретическое и методологическое обоснование развития малого
предпринимательства в республике осуществляется с привлечением
высших учебных учреждений Удмуртской Республики: Министерства
образования Удмуртской Республики, Министерства экономики
Удмуртской Республики, Торгово - промышленной палаты Удмуртии и
других ведомств при взаимодействии с ассоциациями и общественными
объединениями малого предпринимательства. В 1996 году Школой
бизнеса ИжГТУ проведено анкетирование и проанализирована
деятельность более 1000 предприятий малого бизнеса, работающих в
различных отраслях народного хозяйства республики. Результаты
обследований легли в основу при формировании Государственной
программы поддержки малого предпринимательства на 1997 год.
Подготовлены методические материалы и рекомендации по результатам
исследований рекламных агентств в части предоставления рекламной
информации и банковской сферы в части изучения проблем
кредитования малых предприятий. В рамках Программы поддержки
малого предпринимательства в Удмуртской Республике в 1996 году
Министерством международных связей Удмуртской Республики
проводились конференции и семинары по вопросам внешнеэкономической
деятельности с привлечением зарубежных и российских специалистов.
Подготовку кадров для сферы малого предпринимательства, в
рамках дополнительного образования, осуществляют ВУЗы,
среднетехнические и профессиональные учебные заведения республики.
В 1996 году на базе РУМЦ при Государственном комитете
Удмуртской Республики по занятости образован социально - деловой
комплекс на 300 учебных мест, начато обучение по специальностям:
организатор малого предприятия, предприниматель без образования
юридического лица в области коммерции, сервиса и общественного
питания.
По данным Удмуртского регионального агентства поддержки малого
бизнеса за 1996 год для сферы малого предпринимательства
организовано обучение предпринимателей по курсу "Практическая
школа предпринимательства", организовано обучение группы из числа
незанятого населения на получение второго высшего образования по
специальности "Бухучет, аудит и анализ хозяйственной деятельности
предприятия", организовано обучение технических управляющих по
продвижению проектов по электронным и компьютерным сетям в
Германии.
Министерством народного образования Удмуртской Республики в
1996 году проведена работа по использованию возможностей ПТУ для
подготовки кадров для сферы малого предпринимательства. В 9-ти ПТУ
начата подготовка бухгалтеров малого предприятия, открыты курсы по
подготовке специалистов со средним профессиональным образованием
по специальности "Финансист", открыты курсы повышения квалификации
для предпринимателей в торгово - коммерческом колледже. При
Государственном комитете Удмуртской Республики, Удмуртским
территориальным центром программы "Достижения молодых" обучается
свыше 6 тысяч человек и действует около 80 школьных и студенческих
компаний. В Центре экономического образования молодежи и
предпринимательства, основам экономических знаний обучаются около
200 одаренных детей и подростков из городов и районов республики.
Управлением охраны труда Комитета по труду создана система
обучения руководителей малых предприятий по вопросам охраны труда.
В республике действует 10 учебных заведений, имеющих разрешение на
обучение в этой области.
Для обеспечения учебного процесса лучшими отечественными
научно - методическими разработками и учебными программами
Комитетом по поддержке и развитию малого предпринимательства
совместно с Министерством народного образования Удмуртской
Республики начата работа по организации Республиканского конкурса
на лучшие методические материалы и учебные программы по
предпринимательству.
9. Международное сотрудничество
Для успешной реализации Государственной программы поддержки
малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 1997 год, в
силу жесткой бюджетной политики, роль международного сообщества,
предоставляющего свои интеллектуальные и финансовые ресурсы на
цели поддержки и развития малого предпринимательства, неизмеримо
возрастает. В рамках этих приоритетов Удмуртская Республика
инициировала и осуществляет конкретные проекты с участием
международного сообщества. Так делегация деловых кругов Удмуртской
Республики в составе 23 предприятий 11 из которых представляли
малый бизнес Удмуртии. С участием Министерства международных
связей Удмуртской Республики приняли участие во встрече деловых
кругов Удмуртии и Турции по приглашению Коммерческой палаты города
Стамбула. В ходе визита состоялись многочисленные встречи с
руководителями предприятий Турции и органами государственной
власти Стамбула. Все предприятия, участвующие в поездке, нашли
новых партнеров по основному виду деятельности, заключено или
готовятся к подписанию более 30 коммерческих соглашений.
Организована встреча руководства малого предприятия "Лес - деталь"
и представителей деловых кругов Туниса. Налажено сотрудничество в
области переработки древесины и поставки ее и республики в Тунис.
Организовано взаимодействие с Удмуртской таможней по вопросам
таможенных формальностей малыми предприятиями. Осуществляется
сотрудничество малых предприятий Удмуртии и партнеров из ФРГ в
области малоэтажного строительства. Организована встреча
представителей малого бизнеса Удмуртской Республики с делегацией
Венгрии во главе с Председателем венгерской ассоциации "За
восточные рынки". В целях привлечения иностранного капитала
Министерством международных связей Удмуртской Республики,
подготовлены и направлены инвестиционные предложения предприятий
малого бизнеса на международную биржу проектов по кооперации,
экономическому сотрудничеству и инвестициям, для участия в работе
биржи в июне 1997 года. По заказу голландского института
исследований малого бизнеса проведено исследование состояния
малого бизнеса в Удмуртской Республике, проводятся регулярные
консультации с немецкой образовательной фирмой "КОГНОС", на базе
Удмуртского регионального агентства поддержки малого бизнеса
проводилась выставка товаропроизводителей Германии.
Зарубежные инвестиции могли бы стать важным источником внешней
поддержки и развития малых предприятий в республике и основным
средством, способствующим передаче и сотрудничеству в области
создания новых технологий, доступу к иностранным рынкам,
поступлению ресурсов. Однако, сектор малого предпринимательства в
Республиканской экономике испытывает явно недостаточное внимание
зарубежных партнеров. Большинство из них сталкиваются с рядом
проблем (организационными, таможенными, налоговыми и др.), для
решения которых требуется поддержка и координация с российской
стороны, в т.ч. на республиканском уровне.
Однако, в целом развитие малого предпринимательства в
республике не обладает достаточной целостностью, и внутренней
согласованностью. Значительное усиление территориального и
отраслевого акцентов в Государственной программе 1997 года
означает необходимость формирования пакета нормативных и правовых
актов в городах и районах, создание специальных органов в
администрациях городов и районов, перераспределение основных
источников финансирования.
|
