СОГЛАШЕНИЕ
от 16 апреля 1997 года
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И ФЕДЕРАТИВНЫМ ОТНОШЕНИЯМ И ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О
СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРЕ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ,
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Министерство Российской Федерации по делам национальностей и
федеративным отношениям, действующие на основании Конституции
Российской Федерации, Положения о министерстве, и органы
государственной власти Удмуртской Республики, действующие на
основании Конституции Российской Федерации и Конституции
Удмуртской Республики, далее именуемые сторонами, в соответствии с
Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Удмуртской Республики в целях сохранения
единства и территориальной целостности Российской Федерации,
исходя из взаимной заинтересованности в развитии федеративных и
национальных отношений, в становлении и осуществлении местного
самоуправления, сознавая необходимость сохранения и укрепления
политического, социально - экономического, правового и
информационного пространства Российской Федерации, учитывая
географические, социально - экономические, национально -
культурные особенности и исторические традиции Удмуртской
Республики, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
Статья 1. Настоящее соглашение определяет основные принципы и
рамки совместной деятельности сторон по реализации на территории
Удмуртской Республики государственной политики в сфере
федеративных и национальных отношений, развитие государственности,
становление и развитие местного самоуправления на основе
Конституции Российской Федерации, федерального законодательства,
решений Конституционного Суда Российской Федерации, Конституции
Удмуртской Республики.
Статья 2. Совместная деятельность сторон осуществляется по
следующим основным направлениям.
В сфере федеративных отношений:
реализация конституционных принципов федерализма, включая
принципы государственной целостности, единства системы
государственной власти, равноправия и самоопределения народов,
равноправия субъектов Российской Федерации в отношениях с
федеральными органами государственной власти;
координация работы по разграничению предметов ведения и
полномочий между органами исполнительной власти Российской
Федерации, Удмуртской Республики и органами местного
самоуправления Удмуртской Республики;
подготовка и приведение законодательных и иных нормативных
правовых актов Удмуртской Республики по вопросам совместного
ведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами;
реализация на практике конституционных принципов организации
государственной власти и местного самоуправления;
совместная реализация федеральных и региональных программ
социально - экономического развития;
учет и защита государственных интересов Удмуртской Республики
на федеральном уровне.
В сфере национальных отношений:
гармонизация межнациональных отношений и формирование
оптимальных условий для национально - культурного развития народов
Удмуртской Республики на основе реализации федерального и
республиканского законодательства и соответствующих целевых
программ;
развитие национальных культур и языков народов Российской
Федерации, укрепление духовной общности россиян;
обеспечение политической и правовой защищенности малочисленных
народов и национальных меньшинств.
В сфере местного самоуправления:
реализация на практике конституционных принципов организации
местного самоуправления;
формирование правовых основ местного самоуправления с учетом
местных, национальных и иных особенностей;
становление и совершенствование механизма взаимодействия
органов государственной власти Удмуртской Республики и органов
местного самоуправления по вопросам социально - экономического
развития поселений и Удмуртской Республики в целом;
совместная реализация федеральных и республиканских программ
государственной поддержки местного самоуправления;
формирование на территории Удмуртской Республики системы
опорных зон по совместной экспериментальной отработке норм и
принципов организации местного самоуправления и осуществлению
пилотных проектов в организационно - управленческой сфере.
Статья 3. Министерство Российской Федерации по делам
национальностей и федеративным отношениям обязуется:
1. Координировать и обеспечивать взаимодействие федеральных
органов исполнительной власти при решении ими вопросов, связанных
с развитием федерализма, реализацией государственной национальной
и региональной политики, становления и развития местного
самоуправления в Удмуртской Республике, а также в пределах своей
компетенции оказывать содействие в реализации принятых указов
Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, направленных на поддержку
социально - экономического развития Удмуртской Республики,
национальной культуры и образования.
2. Оказывать консультативную и организационно - методическую
помощь в реализации государственной национальной и региональной
политики, развитии федерализма, создании правовых, финансово -
экономических основ местного самоуправления, в осуществлении
экспертизы разрабатываемых в республике проектов законов и
нормативных актов, федеральных и региональных программ,
реализуемых на территории Удмуртской Республики, а также в
организации научных исследований проблем национальных и
федеративных отношений, проблем становления и развития местного
самоуправления, мониторинга этнополитических и социально -
экономических процессов в республике.
3. Способствовать реализации в Удмуртской Республике концепции
государственной национальной политики Российской Федерации.
4. Содействовать обеспечению интересов Удмуртской Республики в
процессе реализации федеральных целевых программ, связанных с
реализацией национальной, региональной политики и местного
самоуправления.
5. Оказывать содействие в разработке, принятии Правительством
Российской Федерации и реализации федеральных целевых программ, а
также в подготовке предложений по первоочередным мерам, в том
числе в части законодательной инициативы в области устойчивого
социально - экономического развития Удмуртской Республики.
6. Способствовать подготовке и переподготовке государственных
и муниципальных служащих Удмуртской Республики по проблемам
национальных и федеративных отношений, местного самоуправления.
7. Информировать органы государственной власти Удмуртской
Республики о деятельности Правительства Российской Федерации в
области национальной и региональной политики, развития
федеративных отношений и местного самоуправления.
8. Оказывать консультативную и методическую помощь органам
государственной власти и органам местного самоуправления
Удмуртской Республики по организационным, правовым проблемам
местного самоуправления, по вопросам разработки и реализации
программ комплексного социально - экономического развития
муниципальных образований, а также по другим вопросам
осуществления реформы местных властей с выездом для решения
конкретных вопросов в Удмуртскую Республику.
9. В рамках настоящего соглашения в течение месяца со дня его
подписания организовать проведение экспертизы законодательства
Удмуртской Республики на предмет его соответствия Конституции
Российской Федерации.
Статья 4. Органы государственной власти Удмуртской Республики
обязуются:
1. Учитывать интересы всех национальностей, проживающих на
территории республики, и обеспечивать необходимые условия для
организации и функционирования национально - культурных центров,
обществ, землячеств: информировать министерство о планируемых и
проводимых мероприятиях по этим направлениям.
2. Проводить консультации с министерством при разработке
правовых нормативных актов по вопросам федеративных, национальных
отношений и местного самоуправления, а также предоставлять
министерству вступившие в силу нормативные правовые акты, в
которых затрагиваются указанные проблемы.
3. Предоставлять министерству информацию по вопросам,
относящимся к настоящему соглашению.
4. Участвовать в разработке и реализации относящихся к
Удмуртской Республике федеральных целевых программ, а также
действующих в настоящее время федеральных целевых, межрегиональных
и региональных программ социально - экономического, национального
развития и государственной поддержки местного самоуправления.
5. Содействовать министерству в создании информационно -
справочного банка данных по Удмуртской Республике в рамках
настоящего соглашения.
6. Разработать республиканскую программу государственной
поддержки местного самоуправления и осуществлять контроль за ее
выполнением.
7. В течение 6 месяцев на основании экспертных материалов по
вопросам настоящего соглашения, предоставляемых министерством,
привести законодательство Удмуртской Республики в соответствие с
Конституцией Российской Федерации.
Статья 5. Стороны обязуются:
руководствоваться в своей деятельности положениями настоящего
соглашения и соблюдать его условия;
не принимать решений и не осуществлять действий в сфере
национальных, федеративных отношений и местного самоуправления вне
рамок своей компетенции, закрепленной в Конституции Российской
Федерации, Конституции Удмуртской Республики, а также иных
федеральных и республиканских нормативных правовых актах;
оказывать взаимную консультативную, экспертную, организационно
- методическую, информационно - справочную и иную помощь в
процессе реализации настоящего соглашения.
В течение месяца с момента подписания настоящего соглашения
разработать план совместных мероприятий по его реализации.
Статья 6. 1. Изменения и дополнения условий соглашения, а
также его реализация осуществляются путем принятия по взаимному
согласию сторон дополнительных соглашений, протоколов, планов и
программ, являющихся неотъемлемой частью настоящего соглашения.
2. В целях контроля за ходом выполнения настоящего соглашения
и реализации его положений, а также урегулирования возникших
разногласий создаются двусторонние комиссии и рабочие группы.
3. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и подлежит
опубликованию на русском и удмуртском языках.
За Министерство Российской Федерации
по делам национальностей
и федеративным отношениям
министр
В.МИХАЙЛОВ
За органы государственной власти
Удмуртской Республики
Председатель Государственного
Совета Удмуртской Республики
А.ВОЛКОВ
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
П.ВЕРШИНИН
|
