ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИЖЕВСКА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 1997 г. N 243
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Г. ИЖЕВСКА, УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
N 84 ОТ 13.04.95 Г.
В целях приведения Положения о порядке сдачи в аренду
муниципальной собственности г. Ижевска, утвержденного решением
Городской думы N 84 от 13.04.95 г., требованиям действующего
Гражданского законодательства, Городская дума решает:
1. Утвердить изменения и дополнения к Положению о порядке
сдачи в аренду муниципальной собственности г. Ижевска
(приложение).
2. Администрации г. Ижевска руководствоваться Положением с
учетом настоящих изменений и дополнений.
Глава местного самоуправления
- мэр г. Ижевска
А.И.САЛТЫКОВ
Утверждено
решением
Городской думы г. Ижевска УР
от 17 апреля 1997 г. N 243
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ Г. ИЖЕВСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением устанавливается единый порядок
сдачи, учета и оформления права аренды нежилого фонда (зданий,
строений и нежилых помещений в жилых домах) и имущества,
находящегося в муниципальной собственности г. Ижевска,
обязательный для всех юридических и физических лиц.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, постановлением Верховного Совета
Российской Федерации N 3020-1 от 27 декабря 1991 г. "О
разграничении государственной собственности в Российской Федерации
на федеральную собственность, государственную собственность
республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономных округов, Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную
собственность", постановлением Верховного Совета Удмуртской
Республики N 325-ХII от 11 марта 1992 г. "О разграничении
государственной собственности на территории Удмуртской
Республики", Законом Удмуртской Республики "О местном
самоуправлении в Удмуртской Республике", постановлением Совета
Министров Удмуртской Республики "О предотвращении незаконной
распродажи имущества, находящегося в собственности Удмуртской
Республики", Уставом местного самоуправления г. Ижевска, Уставом
Комитета по управлению имуществом г. Ижевска, а также
соответствующими решениями Городской думы и постановлениями
городской Администрации.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на
следующие объекты:
здания, строения и нежилые помещения в жилых домах,
находящихся в муниципальной собственности, в том числе здания и
строения, ранее переданные на баланс другим юридическим лицам;
здания и строения, построенные за счет пяти - семипроцентных
отчислений на строительство объектов культурно - бытового
назначения, независимо от ведомственного подчинения
балансодержателя;
встроенно - пристроенные помещения, предназначенные для
удовлетворения социальных потребностей населения (в том числе по
услугам торговли, общественного питания, бытового обслуживания),
независимо от ведомственного подчинения балансодержателя
(постановление Верховного Совета Удмуртской Республики от 27
ноября 1992 г. "О ходе приватизации государственных и
муниципальных предприятий в 1992 году", распоряжение
Госкомимущества Российской Федерации N 217-р от 5 февраля 1993 г.
"Об упорядочении процесса учета и разграничения прав собственности
на нежилые помещения).
1.4. Получение права аренды реализуется проведением
коммерческих конкурсов или целевым назначением. Предоставление
нежилых помещений по коммерческому конкурсу осуществляется в
соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
Право сдачи в аренду нежилых помещений в нежилых домах
осуществляется на основании решения городского Комитета по
управлению имуществом. При сдаче в аренду нежилых помещений,
меняющих свое функциональное назначение, решение Комитета
принимается на основании решения комиссии по перепрофилированию
предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания
и иных объектов, образующих инфраструктуру города, Администрации
г. Ижевска. В случаях сдачи в аренду отдельно стоящих зданий,
строений - на основании постановления Главы местного
самоуправления - мэра г. Ижевска.
1.5. С целью обеспечения сохранности муниципальной
собственности, сдаваемой в аренду, восстановления и придания
первоначальных свойств, компенсации убытков, причиненных в
результате аварийных и непредвиденных событий, при заключении
договоров на аренду предлагать всем юридическим и физическим лицам
заключать договоры страхования арендуемого муниципального
имущества.
1.6. При сдаче в аренду муниципального имущества Комитет
исходит из необходимости наиболее полного пополнения бюджета
города.
2. Порядок учета и контроля нежилого фонда в Ижевске
2.1. Весь нежилой фонд (здания, строения, нежилые помещения в
жилых домах), находящийся в муниципальной собственности, подлежит
инвентаризации.
2.2. Учет нежилых помещений проводит Комитет по управлению
имуществом г. Ижевска совместно с БТИ, жилищно - ремонтными
предприятиями, осуществляющими обслуживание и ремонт жилого и
нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности,
независимо от ведомственной принадлежности.
2.3. Форма учета. Отделом аренды недвижимого имущества
Комитета оформляется "дело N" на каждое помещение, встроенно -
пристроенное к жилому дому или отдельно стоящее.
Обязательные документы, содержащиеся в деле:
выкопировка плана по данному нежилому помещению, заверенная
Бюро технической инвентаризации (БТИ) или жилищно -
эксплуатационной организацией, на балансе которой находится данное
помещение;
предыдущие договоры на аренду помещений и предыдущие решения
соответствующих уполномоченных органов или должностных лиц;
копия действующего решения или распоряжения, предоставляющего
право аренды;
действующий договор на аренду с обязательными приложениями:
письмо заявителя (подлинник) с необходимыми согласованиями;
акты или заключения и согласования проектных организаций,
ГУАиГ, СЭС, пожарной инспекции, жилищно - эксплуатационной
организацией и другие, если таковые имели место;
акты приема - передачи помещения.
2.4. Нежилые помещения, не имеющие собственника или
собственник которых неизвестен, либо собственник отказался от
права собственности на нежилое помещение, независимо от
хозяйственной деятельности, признаются бесхозяйными в
установленном законом порядке.
2.5. Комитет осуществляет контроль за использованием помещений
в соответствии с целями, под которые они были предоставлены, и за
своевременным перечислением арендной платы.
2.6. В случае нарушения условий договора, эксплуатации,
несвоевременного ремонта и освоения нежилое помещение или здание
может быть изъято арендодателем у пользователя в установленном
законом порядке.
2.7. На основании имеющихся сведений о наличии освобождающихся
помещений Глава местного самоуправления - мэр г. Ижевска или
Комитет (в соответствии с п. 1.4. настоящего Положения) принимает
решение о рациональном использовании данных нежилых помещений
путем передачи их через конкурс, целевое назначение в аренду,
согласовывая решение со структурными подразделениями Администрации
города.
3. Предоставление в аренду нежилых помещений и
имущества действующих муниципальных предприятий и их
структурных подразделений по целевому назначению
3.1. Нежилые помещения (здания) могут быть предоставлены в
аренду целевым назначением:
- органам власти и местного самоуправления;
- муниципальным предприятиям и учреждениям, не подлежащим
приватизации;
- бюджетным организациям;
- некоммерческим организациям;
- организациям, имеющим в своем составе более пятидесяти
процентов инвалидов;
- предприятиям иных организационно - правовых форм, чья
деятельность связана с выполнением работ или оказанием услуг по
реализации городских (районных) целевых программ развития;
- при передаче арендатором прав требований и переводе долга по
договору аренды на другое юридическое лицо в установленном порядке
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.
615, гл. 24);
- при обмене нежилых помещений;
- при капитальном ремонте и реконструкции нежилого помещения.
3.2. В прямую аренду целевым назначением могут быть сданы
имущество и производственные площади муниципальных предприятий и
их структурных подразделений предприятиям, производящим и
перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию, в соответствии с
порядком, определяемым Администрацией г. Ижевска.
Сдача в аренду нежилых помещений целевым назначением
оформляется решением Комитета и договором аренды.
4. Предоставление в аренду нежилых помещений
посредством коммерческого конкурса
4.1. Все нежилые помещения, за исключением случаев, указанных
в п. 3.1. настоящего Положения, сдаются в аренду посредством
коммерческого конкурса.
4.2. По принятии Комитетом решения о продаже права на аренду
помещения посредством коммерческого конкурса юридическим или
физическим лицом предоставляются документы согласно Положению о
порядке продажи права на аренду объектов муниципальной
собственности в г. Ижевске по коммерческому конкурсу.
Сдача в аренду нежилых помещений по результатам коммерческого
конкурса оформляется в Комитете договором купли - продажи права на
аренду и договором аренды сроком на десять лет.
5. Порядок предоставления в аренду нежилых помещений
5.1. Нежилые помещения (здания) предоставляются в аренду
физическим лицам, имеющим свидетельство о государственной
регистрации предпринимателя, осуществляющих свою деятельность без
образования юридического лица, и юридическим лицам,
зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Юридические и физические лица, желающие арендовать
помещение (здание), обращаются в Комитет по управлению имуществом
г. Ижевска с заявкой.
5.3. Все заявки на аренду помещений целевым назначением,
поступающие в Комитет, должны содержать:
5.3.1. заявление с указанием цели использования помещения, его
площади, места расположения, согласованное с балансодержателем,
структурным подразделением Администрации города;
5.3.2. экономическое обоснование в необходимости данного
нежилого помещения (бизнес - план);
5.3.3. выкопировку из техпаспорта, отражающую площади и
расположение нежилых помещений, выданную БТИ;
5.3.4. копии учредительных документов предприятия - заявителя
или физического лица, заверенные органами регистрации или
нотариальной конторой.
5.3.5. В особых случаях по требованию Комитета перечень
документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен.
При непредоставлении арендатором необходимых документов в
месячный срок заявка рассмотрению не подлежит.
5.4. Памятники истории культуры, являющиеся объектами
муниципальной собственности, сдаются в аренду при наличии
согласования их использования с ГУАиГ и с оформлением охранного
обязательства.
5.5. Если заявитель просит в аренду чердачное или подвальное
помещение, имеющее техническое назначение или требующее
реконструкции и перепланировки, то в этом случае требуется
согласование с инженерными службами жилищно - эксплуатационной
организации, ГУАиГ, проектной организации, ЦГСЭН, пожарной
инспекции, жильцами дома и другими службами, эксплуатирующими
технические средства, расположенные в подвальных помещениях.
5.6. При необходимости перепланировки помещений, или
капитального ремонта, или применения принципиально других
отделочных материалов, обязательно согласование проектно - сметной
документации с Комитетом по управлению имуществом г. Ижевска,
балансодержателем, ЦГСЭН, пожарной инспекцией, ГУАиГ.
5.7. При реорганизации, переименовании предприятия -
арендатора последний должен поставить в известность городской
Комитет по управлению имуществом в течение десяти дней.
5.8. Установить норматив потребности использования площади
юридическим лицом под собственные административные нужды из
расчета девять квадратных метров общей площади на человека.
Площадь, переданная юридическому лицу сверх норматива потребности,
подлежит ежегодно оплате в трехкратном размере годовой арендной
платы.
5.9. В случае выявления использования арендатором занимаемых
площадей не по назначению, указанному в договоре, Комитет вправе в
установленном законом порядке расторгнуть договор до истечения
срока договора.
В случае выявления использования арендатором части занимаемых
площадей не по назначению, указанному в договоре, и передаче в
субаренду без согласия Комитета, Комитет вправе в установленном
законом порядке изъять указанную часть площадей для дальнейшего
использования по прямому назначению, либо предоставить другое
помещение, меньшее по площади.
5.10. Комитет обязан рассмотреть заявки в месячный срок и дать
письменный ответ заявителю.
6. Перезаключение договоров аренды
6.1. Арендатор имеет преимущественное право на пролонгацию
договора аренды, если его договор оформлен в соответствии с
настоящим Положением и во время аренды не зафиксированы нарушения
условий договора аренды помещений.
6.2. В случаях перезаключения договоров на аренду помещений,
арендатор обязан за месяц до истечения срока договора аренды
представить в Комитет заявление с просьбой о продлении договора и
документы, подтверждающие право на аренду помещения.
При несвоевременной подаче заявления о продлении срока
договора или нарушений условий договора арендатор может приобрести
право на аренду занимаемого помещения на общих основаниях.
Договор аренды, заключенный после 27 декабря 1991 года, без
решения Исполкома горсовета или Комитета не является достаточным
основанием для перезаключения договора.
6.3. При объединении в многоквартирных домах собственников
квартир в товарищества (кондоминиумы), полномочия арендодателя в
отношении сданных Комитетом по управлению имуществом мест общего
пользования в аренду (подвалы, техэтажи) переходят к данному
товариществу (кроме встроенно - пристроенных нежилых помещений,
относящихся к муниципальной собственности).
7. Предоставление нежилых помещений в субаренду
7.1. Арендованное имущество (нежилые помещения) может быть
сдано в субаренду в предприятиях торговли и сферы оказания услуг в
размере не более двадцати процентов торговых, подсобных,
производственных и непроизводственных площадей с учетом
специализации и требований, предусмотренных Положением о торговле
сопутствующими товарами, утвержденным постановлением Главы
местного самоуправления - мэра г. Ижевска N 97 от 28 марта 1994 г.
7.2. Договоры субаренды заключаются на основании решений
Комитета по управлению имуществом г. Ижевска при условии
согласования с отраслевыми управлениями и комитетами Мэрии, СЭС,
УГПС г. Ижевска.
7.3. Договор субаренды заключается сроком на один год.
8. Договор аренды на нежилые помещения
8.1. Основным документом, регулирующим отношения арендатора,
балансодержателя и арендодателя, является договор аренды.
По договору аренды Комитет совместно с балансодержателем
обязуется передать муниципальное нежилое помещение арендатору.
8.2. Договор аренды может быть краткосрочным - до трех лет
(при сдаче в аренду нежилого помещения целевым назначением) или
долгосрочным - до десяти лет (при сдаче в аренду нежилого
помещения посредством коммерческого конкурса).
При производстве арендатором капитального ремонта и
реконструкции муниципального помещения, согласованных с
балансодержателем, и при условии предоставления Комитету смет на
ремонтно - строительные работы возможно заключение договора аренды
на десять лет по целевому назначению, причем все неотделимые без
вреда для несущих конструкций улучшения переходят в муниципальную
собственность безвозмездно.
8.3. В договоре аренды предусматривается состав передаваемого
в аренду недвижимого имущества, размер и порядок внесения арендной
платы, сроки аренды, обязанности сторон, участвующих в договоре,
ответственность сторон за невыполнение условий договора.
8.4. Договор аренды может быть расторгнут досрочно:
по соглашению сторон;
в судебном порядке при нарушении условий договора;
при ликвидации организации арендатора;
при предоставлении арендатору другого помещения с его
согласия;
в других случаях, предусмотренных законодательством.
8.5. Капитальный и текущий ремонт объектов, сданных в аренду,
производятся по установленным нормативам на условиях заключенного
договора.
8.6. В трехдневный срок со дня получения договора аренды,
руководитель коммунальной эксплуатирующей организации
(балансодержателя) подписывает договор, скрепляет свою подпись
печатью учреждения. В случае несогласия или наличия замечаний по
вопросу аренды, балансодержатель составляет протокол разногласий к
договору, рассмотрение которого производится Комитетом в
соответствии с действующим законодательством.
8.7. Договор аренды вступает в силу с момента подписания его
сторонами и регистрации в Комитете и является единственным и
обязательным документом на право аренды помещения.
Договор аренды считается заключенным после передачи
муниципального нежилого помещения по акту.
Уклонение одной из сторон от подписания передаточного акта на
условиях, предусмотренных договором аренды, рассматривается как
отказ соответственно Комитета - от исполнения обязанности по
передаче имущества, а арендатора - от принятия имущества. В этом
случае договор считается незаключенным.
8.8. Если балансодержатель не подписывает договор, ему
высылается письменное уведомление и, при истечении десятидневного
срока, договор регистрируется без участия балансодержателя.
Обязанности балансодержателя по договору возлагаются на
арендатора с возмещением ему доли арендной платы предприятия -
балансодержателя.
8.9. Договор аренды муниципального нежилого помещения является
основанием для возникновения у арендатора права аренды или иного,
предусмотренного договором аренды нежилого помещения, права на
часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и
необходима для ее использования.
Оформление прав на земельный участок, необходимый для
использования арендуемого нежилого помещения, осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
9. Порядок расчетов за аренду нежилых помещений
9.1. Комитет определяет размер годовой арендной платы за один
квадратный метр на всю арендуемую площадь согласно ранее
утвержденной методике расчета.
В связи с изменением цен, тарифов, коэффициентов инфляции
арендная ставка индексируется один раз в год Администрацией города
по представлению Комитета по управлению имуществом.
9.2. Установить, что расчет стоимости определяется на
основании справок жилищно - эксплуатационных организаций или БТИ о
площадях и процентах физического износа здания, остальные данные
заполняются заявителем самостоятельно и он несет ответственность
за их достоверность.
9.3. Балансодержатель, на основании действующих отпускных цен
на коммунальные услуги, численности работающих, производит расчет
оплаты коммунальных услуг и эксплуатационных затрат и заключают
договор с арендатором.
9.4. По представлении сметы с проектом на ремонт или
реконструкцию до начала эксплуатации помещения и утверждения акта
государственной комиссии Комитет своим решением может предоставить
арендатору льготы по арендной плате сроком до одного года.
9.5. Средства, получаемые в результате проведения конкурсов по
реализации права аренды, распределяются в соответствии с решением
Администрации г. Ижевска.
9.6. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
муниципальной собственности, направляются на покрытие расходов
арендодателя в размере 55 процентов (10 процентов - Комитету по
управлению имуществом, 45 процентов - балансодержателю) и 45
процентов - в городской бюджет согласно ст. 14 Закона Российской
Федерации от 15 апреля 1993 г. "Об основах бюджетных прав".
9.7. В целях упорядочения поступлений платежей в бюджет по
договорам аренды нежилых помещений установить, что средства,
поступающие на расчетный счет Комитета в виде пеней и штрафов за
ненадлежащее выполнение условий договора аренды, распределяются
следующим образом:
50 процентов поступивших средств перечисляются Комитетом в
городской бюджет;
50 процентов направляются на ведение арбитражных дел и
повышение эффективности работы Комитета в части контроля за
поступлением и распределением арендных платежей.
10. Особенности краткосрочной аренды муниципальных
нежилых помещений
10.1. Краткосрочной арендой муниципальных нежилых помещений
признается пользование помещением по договору аренды, заключенному
на срок не более 400 часов в течение одного календарного года.
10.2. В краткосрочную аренду предоставляются нежилые
помещения, балансодержателями которых являются муниципальные
предприятия и учреждения.
Такими объектами являются нежилые помещения спортивных
комплексов, общеобразовательных школ и лечебных учреждений,
которые используются арендаторами неполный рабочий день и (или) с
длительными перерывами.
10.3. В краткосрочную аренду нежилые помещения передаются
целевым назначением.
Краткосрочный договор аренды заключается в установленной форме
с приложением графика использования помещения, согласованного с
основным пользователем.
10.4. Арендная плата за переданное в краткосрочную аренду
помещение устанавливается в договоре, исходя из фактического
размера передаваемого помещения на основании действующих на момент
заключения договора ставки арендной платы, пересчитанной из
расчета на один час (почасовой арендной ставки).
11. Ответственность сторон
11.1. Все участники договорных отношений в случаях
невыполнения настоящего Положения несут ответственность за свои
действия в соответствии с действующим законодательством.
|
