25 ноября 1997 года N 509-I
------------------------------------------------------------------
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О СТИМУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Настоящий Закон в совокупности с другими законодательными
актами Российской Федерации и Удмуртской Республики определяет
правовые и экономические условия инвестиционной деятельности на
территории Удмуртской Республики и направлен на стимулирование
инвестиционной деятельности, развитие рынка инвестиций,
обеспечение интересов, гарантий, льгот субъектов инвестиционной
деятельности вне зависимости от форм собственности.
Правовой базой настоящего Закона являются Конституция
Российской Федерации, Конституция Удмуртской Республики, Закон
РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Договор о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Удмуртской Республики.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады,
паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины,
оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты,
любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные
ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других
видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения
положительного социального эффекта.
Инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций и
совокупность практических действий по их использованию.
Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики,
исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной
деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские,
страховые и посреднические организации) и другие участники
инвестиционного процесса.
Объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и
модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех
отраслях экономики Удмуртской Республики, ценные бумаги, целевые
денежные вклады, научно - техническая продукция, другие объекты
собственности, а также имущественные права и права на
интеллектуальную собственность.
Инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий
вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме
инвестиций и обеспечивающий их целевое использование.
В качестве инвесторов выступают:
органы, уполномоченные управлять государственным или
муниципальным имуществом или имущественными правами;
граждане и юридические лица Российской Федерации;
иностранные физические и юридические лица, государства и
международные организации.
Инвестиционный договор - гражданско - правовой договор,
определяющий права, обязанности и ответственность субъектов
инвестиционной деятельности в отношении объекта инвестиционной
деятельности.
Инвестиционный конкурс - процедура отбора инвестора для
реализации инвестиционного проекта, установленная в соответствии с
требованиями настоящего Закона.
Конкурс инвестиционных проектов - это конкурсная процедура
отбора инвестиционных проектов на предоставление государственных
инвестиций и гарантий Удмуртской Республики.
Гарантии Удмуртской Республики - обязательства от имени
Удмуртской Республики - субъекта Российской Федерации обеспечить
надлежащее исполнение условий, на которых были привлечены
инвестиции в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации.
Статья 2. Перечни объектов инвестиционной деятельности и
инвестиционных проектов
Перечень объектов инвестиционной деятельности, представляющих
особую значимость для социально - экономического развития
Удмуртской Республики, формируется Правительством Удмуртской
Республики. Перечень информирует инвесторов об инвестиционной
политике Удмуртской Республики.
Перечень инвестиционных проектов всех субъектов инвестиционной
деятельности Удмуртской Республики вне зависимости от форм
собственности формируется Министерством экономики Удмуртской
Республики в виде Государственного реестра инвестиционных проектов
Удмуртской Республики в установленном Правительством Удмуртской
Республики порядке. Реестр позволяет вести единый учет
инвестиционных проектов Удмуртской Республики, претендующих на
получение государственных и частных инвестиций.
Статья 3. Осуществление инвестиционной деятельности
Инвестиционная деятельность осуществляется в следующих видах:
непосредственное кредитование объектов инвестиционной
деятельности;
долевое участие в существующих или создаваемых на территории
Удмуртской Республики предприятиях, создание предприятий,
полностью принадлежащих инвесторам;
приобретение предприятий, зданий, сооружений, оборудования,
паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, иного имущества;
участие в приватизации объектов государственной и
муниципальной собственности;
приобретение права аренды земли, пользования иными природными
ресурсами, отнесенными в установленном порядке к государственной
или муниципальной собственности;
приобретение иных имущественных прав в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Порядок приобретения инвесторами объектов государственной и
муниципальной собственности в Удмуртской Республике, в том числе
земельных участков, регулируется законодательством Российской
Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 4. Инвестиционный конкурс
Определение инвесторов для реализации конкретного
инвестиционного проекта в отношении объектов инвестиционной
деятельности, указанных в статье 2 настоящего Закона, производится
путем проведения инвестиционного конкурса в соответствии с
Положением о конкурсе инвесторов на право участия в инвестиционной
деятельности по особо значимым объектам для социально -
экономического развития Удмуртской Республики, утвержденным
Правительством Удмуртской Республики.
Положением определяются этапы и условия организации и
проведения инвестиционных конкурсов, соответствующие функции
органов государственной власти, права и обязанности инвесторов,
основные требования к конкурсной документации и конкурсным
предложениям инвесторов, процедура рассмотрения этих предложений,
оформление результатов инвестиционных конкурсов.
Статья 5. Конкурс инвестиционных проектов
Определение инвестиционных проектов из Государственного
реестра инвестиционных проектов для предоставления государственных
инвестиций и гарантий Удмуртской Республики производится путем
проведения конкурса инвестиционных проектов.
Конкурс инвестиционных проектов осуществляется в соответствии
с Положением о конкурсе инвестиционных проектов на размещение
инвестиций Удмуртской Республики, утверждаемым Правительством
Удмуртской Республики.
Положением определяются этапы и условия организации и
проведения конкурса, соответствующие функции органов
государственной власти, права и обязанности собственников объектов
инвестиционной деятельности (претендентов), основные требования к
конкурсной документации и конкурсным предложениям претендентов,
процедура рассмотрения этих предложений, оформление результатов
конкурсов инвестиционных проектов.
Статья 6. Отношения между субъектами инвестиционной
деятельности
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности
определяются инвестиционным договором в соответствии с действующим
законодательством.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 7. Формы и методы государственного регулирования
инвестиционной деятельности
Государственное регулирование инвестиционной деятельности
обеспечивается федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти Удмуртской Республики и органами
местного самоуправления в пределах их компетенции путем проведения
инвестиционной политики.
Инвестиционная политика республики предусматривает:
1. Прямое управление государственными инвестициями путем:
формирования перечня объектов, указанного в статье 2
настоящего Закона, которые могут быть объектами республиканских
инвестиционных программ;
предоставления государственных инвестиций из республиканского
бюджета н конкурсной и возвратной основе с определением процентной
ставки в законе о бюджете Удмуртской Республики;
вовлечения в хозяйственный оборот (продажа, сдача в аренду)
объектов незавершенного строительства;
предоставления лицензий отечественным и иностранным
инвесторам по итогам конкурсов и аукционов, проводимых в
соответствии с законодательством;
выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;
контроля за результатами от предоставленных льгот по налогам и
платежам в бюджеты, приостановления и отмены льгот.
2. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной
деятельности, как то:
стимулирование инвестиционной деятельности путем
предоставления налоговых льгот и освобождений в пределах,
предусмотренных Законом Удмуртской Республики "О порядке
предоставления налоговых льгот и льгот по платежам в бюджеты в
Удмуртской Республике" и настоящим Законом;
защита интересов отечественных инвесторов за рубежом и
иностранных инвесторов в республике путем заключения
межправительственных соглашений и договоров;
предоставление на конкурсной основе льготных кредитов и займов
в соответствии с Положением о конкурсе инвестиционных проектов на
размещение инвестиций Удмуртской Республики;
предоставление поручительств и гарантий Удмуртской Республики
на конкурсной основе в соответствии с законодательством о
предоставлении государственных поручительств и гарантий по займам
и кредитам;
проведение экспертизы инвестиционных проектов и программ;
выпуск жилищных сертификатов для расширения использования
средств населения и других внебюджетных источников финансирования
в жилищном строительстве;
оказание визовой поддержки иностранным предпринимателям,
проявляющим интерес к инвестированию в экономику Удмуртской
Республики;
использование залогового фонда Удмуртской Республики при
кредитовании и финансовом лизинге;
оказание содействия инвестором в получении таможенных льгот;
предоставление иных нефинансовых льгот, государственных
заказов на льготных условиях, оказание помощи по созданию
инфраструктуры бизнеса, в получении в аренду земельных участков и
объектов нежилого фонда, отнесенных в установленном порядке к
государственной собственности Удмуртской Республики.
Статья 8. Налоговые льготы организациям с иностранными
инвестициями
Организации с иностранными инвестициями, занимающиеся
производственной деятельностью, включая сферу услуг,
зарегистрированные на территории Удмуртской Республики, при
условии, что оплаченная доля иностранных инвесторов в
уставном капитале составляет не менее 30 процентов и в
эквивалентной сумме не менее 30 тысяч долларов США, прошедшие
государственную регистрацию после 1 января 1997 года, а также
осуществляющие свою основную деятельность на территории Удмуртской
Республики, уплачивают налог на прибыль, налог на имущество в
части, поступающей в республиканский бюджет, в следующем порядке:
в первые два года работы (выпуска продукции, оказания услуг)
освобождаются полностью от указанных налогов при условии, что
выручка от производственной деятельности превышает 70 процентов
общей суммы выручки от реализации ими продукции (работ, услуг), в
третий и четвертый годы работы уплачивают соответственно
пониженные ставки на 50 и 25 процентов от основных ставок
указанных налогов, если сумма выручки от производственной
деятельности составляет свыше 90 процентов общей суммы выручки от
реализации ими продукции (работ, услуг).
При прекращении организациями с иностранными инвестициями
деятельности до истечения пятилетнего срока (начиная со дня
государственной регистрации) сумма налогов подлежит внесению в
республиканский бюджет в полном объеме за весь период их
деятельности.
Льготное налогообложение не распространяется на организации,
находящиеся в стадии ликвидации или реорганизации.
Статья 9. Льготы организациям, осваивающим капитальные
вложения
Организациям, привлекающим инвестиции, а также направляющим
собственные средства на развитие производства, предоставляется
налоговая льгота, при условии раздельного ведения бухгалтерского
учета использования привлеченных денежных средств, в пределах сумм
платежей, поступающих в республиканский бюджет;
освобождаются полностью от налога на прибыль - юридические
лица, осуществляющие создание новых, реконструкцию и модернизацию
существующих производств - на период с момента возникновения
связанных с этим затрат до их полной окупаемости, но не более трех
лет;
освобождаются полностью от налога на прибыль - юридические
лица, осуществляющие лизинговые операции, доля доходов от которых
составляет не менее 80 процентов всех доходов за отчетный год, - в
течение первых двух лет с момента регистрации и на 50 процентов в
течение последующих трех лет.
Сумма налоговой льготы, предоставленной в соответствии с
настоящим Законом, не может превышать сумму инвестиций.
Налоговая льгота предоставляется при условии включения
инвестиционного проекта в Государственный реестр инвестиционных
проектов Удмуртской Республики и прохождения конкурсного отбора в
соответствии с Положением о конкурсе инвестиционных проектов на
размещение инвестиций Удмуртской Республики.
Статья 10. Льготы организациям, осуществляющим финансирование
инвестиционных проектов
Организации, осуществляющие финансирование (кредитование,
финансовый лизинг сроком не менее одного года) инвестиционных
проектов, включенных в Государственный реестр инвестиционных
проектов, прошедших конкурсный отбор, и получающие прибыль от
финансирования этих проектов, уплачивают налог на эту прибыль,
зачисляемый в республиканский бюджет, по пониженной на 50
процентов ставке.
Статья 11. Государственные гарантии прав субъектов
инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике
Удмуртская Республика гарантирует стабильность прав субъектов
инвестиционной деятельности. В случае принятия законодательных
актов, положения которых ограничивают права субъектов
инвестиционной деятельности, соответствующие положения этих актов
не могут вводиться в действие ранее чем через год с момента их
официального опубликования.
Государственные органы, должностные лица не вправе
ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 12. О предоставлении инвесторам земельных участков в
аренду
Земельный участок, на котором расположен объект
инвестирования, по желанию инвестора может быть закреплен за ним
на праве аренды с заключением соответствующего договора на срок
осуществления инвестиционного проекта, но не более чем на 50 лет.
При заключении договоров аренды объектов, являющихся
памятниками истории и культуры местного значения, границы
земельных участков устанавливаются по линиям соответствующих
охранных зон памятников согласно действующему законодательству.
При нарушении инвестором существенных условий инвестиционного
договора (в частности, порядка и условий внесения инвестиций)
права инвестора на земельный участок прекращаются по основаниям и
в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
Предоставление иностранным инвесторам и коммерческим
организациям с иностранными инвестициями права аренды земли
регулируется законодательством, действующим на территории
Удмуртской Республики.
Статья 13. Порядок принятия решения о выделении
государственных инвестиций из республиканского бюджета
Решение о выделении государственных инвестиций из
республиканского бюджета принимается Государственным Советом
Удмуртской Республики на основании принятых в соответствии с
законодательством федеральных программ с долевым участием
Удмуртской Республики и республиканских целевых программ.
Решение по кредитам и займам, поручительствам и гарантиям
Удмуртской Республики в пределах, предусмотренных республиканским
бюджетом, принимается Правительством Удмуртской Республики по
результатам конкурсов инвестиционных проектов из Государственного
реестра инвестиционных проектов Удмуртской Республики и конкурсов
инвесторов по объектам инвестиционной деятельности, имеющим особо
важное значение для социально - экономического развития Удмуртской
Республики.
Статья 14. Источники обеспечения гарантий Удмуртской
Республики
Источниками обеспечения гарантий Удмуртской Республики
являются:
средства бюджета Удмуртской Республики;
недвижимость и иное имущество, отнесенное в установленном
порядке к государственной собственности Удмуртской Республики, за
исключением имущества, которое закреплено за созданными Удмуртской
Республикой юридическими лицами на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления, а также имущества, которое может
находиться только в государственной или муниципальной
собственности.
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона и
возмещение убытков инвесторам
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Возмещение убытков, причиненных инвесторам в результате
незаконных действий органов государственной власти и должностных
лиц Удмуртской Республики, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Порядок разрешения споров
Споры по вопросам инвестиционной деятельности на территории
Удмуртской Республики разрешаются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 17. О введении в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Действующие нормативные акты Удмуртской Республики и органов
местного самоуправления Удмуртской Республики в области
инвестиционной деятельности применяются на территории Удмуртской
Республики в части, не противоречащей настоящему Закону.
Дополнить статью 5 Закона Удмуртской Республики "О порядке
предоставления налоговых льгот и льгот по платежам в бюджеты в
Удмуртской Республике" абзацем следующего содержания:
"Настоящий порядок не распространяется на льготы по налогам и
платежам в бюджет, предусмотренные Законом Удмуртской Республики
"О стимулировании инвестиционной деятельности в Удмуртской
Республике".
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
25 ноября 1997 года
N 509-I
|
