14 января 1998 года N 567-I
------------------------------------------------------------------
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Статья 1. Внести в Закон Удмуртской Республики "О местном
самоуправлении в Удмуртской Республике" (с изменениями и
дополнениями, внесенными Законом Удмуртской Республики от 19
ноября 1996 года) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1 пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальное образование - городское, сельское поселение,
несколько поселений, объединенных общей территорией, часть
поселения, иная населенная территория, в пределах которых
осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная
собственность, местный бюджет и выборные органы местного
самоуправления".
2. В статье 3 первый абзац пункта 2 изложить в следующей
редакции:
"Население городского, сельского поселения, нескольких
поселений, объединенных общей территорией, части поселения, иной
населенной территории имеет право:".
3. В статье 6 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные образования вправе принимать к своему
рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения
законами Удмуртской Республики, а также вопросы, не исключенные
из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных
образований и органов государственной власти".
4. В статье 10:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Территориями муниципальных образований в Удмуртской
Республике, в пределах которых осуществляется местное
самоуправление, являются городские, сельские поселения, части
поселений, несколько поселений, объединенных общей территорией
(сельские округа), сельсоветы (поссоветы).";
первый абзац пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Территорию муниципального образования составляют земли
городских, сельских поселений, нескольких поселений, объединенных
общей территорией, части поселений, иной населенной территории,
прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны,
земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в
границах муниципального образования независимо от форм
собственности и целевого назначения";
пункт 2 исключить;
пункты 3, 4 считать пунктами 2 и 3.
5. Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Порядок образования, объединения, преобразования,
упразднения муниципальных образований, установления и изменения их
границ и наименований.
1. Образование, объединение, преобразование, упразднение
муниципальных образований, установление и изменение их границ и
наименований осуществляется по инициативе:
1) населения, проживающего в городском, сельском поселении,
нескольких поселениях, объединенных общей территорией, части
поселения, иной населенной территории;
2) органов местного самоуправления;
3) органов государственной власти.
2. Инициаторы образования, объединения, преобразования,
упразднения муниципального образования, установления и изменения
его границ и наименования представляют в Государственный Совет
соответствующие решения:
1) население - итоги местного референдума (протокол собрания
населения или протокол собрания его представителей); к протоколам
собраний, сходов граждан прилагаются списки участвовавших в них
граждан с указанием фамилии и инициалов, даты рождения и подписи
гражданина;
2) органы местного самоуправления - решение сессии;
3) органы государственной власти - решение соответствующего
органа.
К решению (протоколу) прилагаются пояснительная записка,
экономическое обоснование, схематическая карта, проект устава
муниципального образования, а также документ об учете мнения
населения, выявленного на основании законов Удмуртской Республики.
3. Выявление мнения населения при образовании, объединении,
преобразовании, упразднении муниципальных образований считается
состоявшимся, если в референдуме, сходах, собраниях граждан
приняли участие не менее 25 процентов граждан, обладающих правом
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления данной
территории.
Образование, объединение, преобразование, упразднение
муниципальных образований осуществляются законом Удмуртской
Республики. В данном Законе определяются переходный период для
изменения территорий, на которых осуществляется местное
самоуправление, порядок передачи (разграничения) объектов
муниципальной собственности, вопросы формирования бюджета вновь
образованных муниципальных образований или передачи оставшихся
бюджетных средств упраздняемого муниципального образования,
вопросы правопреемственности, назначение выборов в органы местного
самоуправления вновь образованного муниципального образования.
4. Порядок образования, объединения, преобразования,
упразднения муниципальных образований, установления и изменения их
границ и наименований регулируется настоящим Законом, иными
законодательными актами Удмуртской Республики.
5. Впервые избранные органы местного самоуправления
представляют устав на государственную регистрацию.
6. Подчиненность одного муниципального образования другому не
допускается.
7. Вопросы об образовании, объединении, преобразовании или
упразднении внутригородских муниципальных образований,
установления или изменения их территорий решаются с учетом мнения
населения соответствующей территории представительным органом
местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с
уставом города".
6. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Представительные органы местного самоуправления.
1. Представительный орган местного самоуправления в
муниципальных образованиях на территории Удмуртской Республики
состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии
с федеральными законами и законами Удмуртской Республики сроком на
четыре года.
2. Численный состав представительного органа местного
самоуправления определяется уставом муниципального образования,
при первых выборах - органом, назначающим выборы.
3. В исключительном ведении представительного органа местного
самоуправления находятся:
1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения
муниципального образования, предусмотренным уставом муниципального
образования;
2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о
его исполнении;
3) образование внебюджетных и валютного фондов, утверждение
положений о них, контроль за целевым использованием средств этих
фондов;
4) принятие планов и программ развития муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) установление местных налогов и сборов;
6) установление порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью;
7) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами
муниципальных образований.
4. Полномочия представительного органа местного самоуправления
определяются уставами муниципальных образований в соответствии с
настоящим Законом.
5. Организационные основы деятельности представительного
органа местного самоуправления определяются уставом муниципального
образования и настоящим Законом.
6. Основной формой работы представительного органа местного
самоуправления является заседание, на котором решаются вопросы,
отнесенные к его полномочиям. Заседание правомочно, если в его
работе участвует не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
7. Первое заседание вновь избранного представительного органа
местного самоуправления созывается председателем соответствующей
избирательной комиссии не позднее 30 дней после выборов и при
условии избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
8. По вопросам, рассматриваемым представительным органом
местного самоуправления, принимаются решения. Решение считается
принятым, если за него проголосовало более половины от
установленного числа депутатов.
9. На заседании представительного органа местного
самоуправления может быть избран его председатель из числа
депутатов тайным голосованием на срок полномочий представительного
органа местного самоуправления, который исполняет свои обязанности
до избрания председателя представительного органа местного
самоуправления нового созыва.
Председатель представительного органа местного самоуправления
организует работу представительного органа местного самоуправления
по осуществлению его полномочий в соответствии с настоящим
Законом.
Председатель представительного органа местного самоуправления
подотчетен представительному органу местного самоуправления и
может быть освобожден от занимаемой должности путем голосования на
заседании.
Порядок избрания председателя представительного органа
местного самоуправления и освобождения его от должности
определяется уставом муниципального образования в соответствии с
настоящим Законом.
10. Для обеспечения своей деятельности представительный орган
местного самоуправления может создавать аппарат".
7. Дополнить Закон статьей 14 <1>:
"Статья 14 <1>. Глава муниципального образования, иные
выборные должностные лица местного самоуправления.
1. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены
должность главы муниципального образования - выборного
должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению
местного самоуправления на территории муниципального образования,
а также должности иных выборных должностных лиц местного
самоуправления.
2. Глава муниципального образования избирается гражданами,
проживающими на территории муниципального образования, на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании либо представительным органом местного самоуправления
из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и
законами Удмуртской Республики на срок полномочий
представительного органа местного самоуправления.
3. Глава муниципального образования и иные выборные
должностные лица местного самоуправления наделяются собственной
компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии
с уставом муниципального образования. Согласно уставу
муниципального образования избранный населением глава
муниципального образования может быть наделен правом входить в
состав представительного органа местного самоуправления,
председательствовать на заседаниях представительного органа
местного самоуправления.
4. Глава муниципального образования и другие выборные
должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом
муниципального образования подотчетны населению непосредственно и
представительному органу местного самоуправления".
8. В статье 12 в пункте 4, в статье 14 в пунктах 2, 3, 4, в
статье 15 в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, в статье 16 в пунктах 1
(подпункт 1) и 4, в статье 19 пунктах 1, 2, в статье 26 в пункте
8, в статье 34, в статье 38 в пункте 2, в статье 40 в пунктах 1,
2, 4 слова "Совет депутатов муниципального образования" заменить
словами "представительный орган местного самоуправления" в
соответствующем падеже.
9. В статье 15 в пункте 5 исключить слова "...по решению
Совета депутатов муниципального образования".
10. В статье 16:
1) в пунктах 1, 2 после слов "глава администрации
муниципального образования..." добавить слова "...(глава
муниципального образования)...";
2) в пункте 4 после слов "...постановлений главы
администрации..." добавить слова "...муниципального образования
(главы муниципального образования)...".
11. В статье 19 пункты 1 и 2 после слов "...глава
администрации..." дополнить словами "...муниципального образования
(глава муниципального образования)...".
12. В статье 40 дополнить:
1) пункты 1 и 4 после слов "...глава администрации..." словами
"...муниципального образования (глава муниципального
образования)...";
2) пункт 2 после слов "...главе администрации муниципального
образования..." словами "...(главе муниципального
образования)...";
3) пункт 3 (1-2 строка) после слов "...главы администрации
муниципального образования..." словами "...(главы муниципального
образования)...";
4) пункт 3 (3-4 строка) после слов "...глава администрации
муниципального образования..." словами "...(главы муниципального
образования)."
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
14 января 1998 года
N 567-I
|
