УТРАТИЛО СИЛУ - РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г.ГЛАЗОВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 30.09.2004 Г. N 337
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ГЛАЗОВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 1998 г. N 373
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН, МИТИНГОВ, УЛИЧНЫХ
ШЕСТВИЙ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ПИКЕТИРОВАНИЯ
Рассмотрев проект Положения о порядке организации и проведения
собраний граждан, митингов, уличных шествий, демонстраций,
пикетирования, Глазовская городская Дума решила:
1. Положение о порядке организации и проведения собраний
граждан, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования
утвердить.
(Положение прилагается).
2. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Глазовской городской Думы
А.М.ГЕЙТ
Утверждено
решением
городской Думы г. Глазова УР
от 11 марта 1998 г. N 373
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН,
МИТИНГОВ, УЛИЧНЫХ ШЕСТВИЙ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ПИКЕТИРОВАНИЯ
Статья 1. Задачи Положения
Настоящее Положение регулирует взаимоотношение граждан,
проживающих в г. Глазове, органов государственной власти на
территории г. Глазова, органов местного самоуправления,
руководителей государственных и муниципальных предприятий и
учреждений при реализации гражданами конституционного права
собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги,
шествия, демонстрации, пикетирования, закрепленного в статье 31
Конституции Российской Федерации.
Настоящее Положение действует на территории г. Глазова до
принятия соответствующего закона Российской Федерации либо закона
Удмуртской Республики.
Статья 2. Термины, используемые в Положении
- собрания граждан - обсуждение группой граждан, находящихся в
течение определенного времени в одном помещении или на локальной
территории, какого-либо вопроса с целью принятия по нему решения
большинством присутствующих граждан с написанием протокола
обсуждения и принятия решения и текста решения;
- митинг - это массовое собрание населения, устраиваемое в
поддержку или против каких-либо политических и (или) экономических
решений;
- уличное шествие - это организованное шествие населения по
улицам города с транспарантами, лозунгами с письменными
требованиями, флагами, знаменами и другой символикой;
- демонстрация - это форма массового выражения общественных
настроений;
- пикетирование - это собрание небольшой группы граждан
поблизости от какого-либо административного здания с целью
выражения протеста.
Массовые мероприятия - собрание граждан, митинг, уличное
шествие, демонстрация, пикетирование, - проводимые с целью участия
граждан в управлении делами государства, в местном самоуправлении,
защиты конституционных прав и свобод граждан, являются формами
осуществления непосредственной демократии (в дальнейшем -
"массовые мероприятия").
Статья 3. Действие Положения и ограничения по его применению
Настоящее Положение применяется при подготовке и проведении на
территории г. Глазова собраний граждан, митингов, уличных шествий,
демонстраций, пикетирования как форм осуществления
непосредственной демократии.
Положение не применяется в отношении собраний, конференций на
предприятиях, в учреждениях, собраний и конференций общественных
объединений, проводимых в соответствии с законом, уставами и
положениями предприятий, учреждений и общественных объединений.
Статья 4. Инициатива по проведению массовых мероприятий на
территории г. Глазова
Инициаторами проведения массового мероприятия могут выступить:
1) депутат Государственной Думы Российской Федерации, кандидат
в депутаты Государственной Думы Российской Федерации;
2) депутат, группа депутатов Государственного Совета
Удмуртской Республики, кандидат в депутаты Государственного Совета
Удмуртской Республики;
3) Председатель Правительства Удмуртской Республики;
4) Глазовская городская Дума;
5) Глава Администрации г. Глазова;
6) группа депутатов Глазовской городской Думы в количестве не
менее 3 депутатов, депутат Глазовской городской Думы, кандидат в
депутаты Глазовской городской Думы;
7) трудовой коллектив предприятия, учреждения;
8) общественные объединения;
9) группа граждан - жителей г. Глазова численностью не менее
10 человек.
В случаях 6), 7), 8), 9) инициаторы проведения массового
мероприятия назначают ответственных (уполномоченных) лиц за
подготовку и проведение массового мероприятия.
Статья 5. Оформление инициативы по проведению массового
мероприятия на территории г. Глазова
Инициатива по проведению собрания, митинга, уличного шествия,
демонстрации оформляется в виде:
1) письменного заявления инициаторов на имя Главы
Администрации г. Глазова в случаях 1), 2), 3), 6) статьи 4
настоящего Положения;
2) решения Глазовской городской Думы в случае 4);
3) постановления Главы Администрации г. Глазова в случае 5);
4) письменного заявления на имя Главы Администрации г. Глазова
с приложением к нему:
- решения собрания трудового коллектива (в случае 7);
- решения городской организации общественного объединения или
его управляющего органа (в случае 8);
- решения группы граждан и протокола заседания этой группы (в
случае 9).
Инициатива по проведению массового мероприятия направляется
ответственным (уполномоченным) лицом Главе Администрации г.
Глазова не позднее чем за 10 дней до проведения массового
мероприятия с приложением данных об ответственных (уполномоченных)
лицах: фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные
данные.
В инициативе по проведению массового мероприятия указывается
дата подачи заявления, цель, форма проведения, место проведения
или маршрут движения, время начала и окончания массового
мероприятия, предполагаемое количество участников, порядок
проведения массового мероприятия, формы обеспечения безопасности
участников массового мероприятия, фамилия, имя, отчество
организаторов массового мероприятия (ответственных за отдельные
части подготовки и проведения массового мероприятия) с указанием
их места жительства.
Статья 6. Оформление инициативы по проведению пикетирования
Заявление о проведении пикетирования при его проведении на
территории г. Глазова инициаторы пикетирования подают на имя Главы
Администрации г. Глазова с соблюдением требований, изложенных в
статье 5 настоящего Положения.
Заявление о проведении пикетирования носит уведомительный
характер.
Статья 7. Принятие решения о проведении массового мероприятия
Глава Администрации г. Глазова рассматривает заявление о
проведении массового мероприятия или соответствующее решение
Глазовской городской Думы в трехдневный срок со дня поступления
заявления и принимает по нему решение.
Глава Администрации г. Глазова уведомляет о принятом решении
по проведению массового мероприятия уполномоченных лиц не позднее
чем за 5 дней до дня проведения массового мероприятия.
В случае отказа в проведении массового мероприятия в указанный
в заявлении срок по объективным причинам Глава Администрации г.
Глазова вправе назначить другой срок, время и место проведения
массового мероприятия по согласованию с уполномоченными лицами.
Статья 8. Отказ в проведении массового мероприятия
Глава Администрации вправе отказать в проведении массового
мероприятия в следующих случаях:
- массовое мероприятие направлено против государственного
строя Российской Федерации, Удмуртской Республики, на пропаганду
войны, разжигание межнациональной, религиозной розни, насилия;
- в республике объявлено чрезвычайное положение;
- в городе объявлена неблагоприятная эпидемиологическая
обстановка;
- не выполнено требование статьи 5 настоящего Положения.
Отказ Главы Администрации г. Глазова в проведении массового
мероприятия должен быть мотивированным.
Отказ в проведении массового мероприятия может быть обжалован
его инициаторами в суде.
Статья 9. Подготовка массового мероприятия
Ответственными за подготовку массового мероприятия являются
лица, назначенные для этого инициаторами массового мероприятия.
Лица, ответственные за подготовку собрания, обязаны
подготовить для утверждения повестку собрания, его регламент,
проект решения, подготовить кандидатуры для ведения собрания,
предусмотреть порядок внесения и учета предложений к проекту
решения и порядок принятия решения, обеспечивающий конституционные
права граждан и исключающий возможность дезорганизации собрания
отдельными его участниками.
Лица, ответственные за подготовку митинга, обязаны определить
его цель, подготовить резолюцию митинга, ведущего митинг,
технические средства для его приведения, порядок проведения
митинга, обеспечивающий конституционные права граждан и
одновременно исключающий возможность его дезорганизации
отдельными группами граждан.
Лица, ответственные за подготовку уличного шествия, обязаны
определить и согласовать время и маршрут шествия с Администрацией
г. Глазова, исключающие возможность дезорганизации движения
транспорта в городе, определить содержание требований на
транспарантах.
Лица, ответственные за подготовку демонстрации, обязаны
определить порядок проведения демонстрации.
Лица, ответственные за подготовку пикетирования, уведомляют в
своем заявлении Главу Администрации г. Глазова о проведении
пикетирования. Разрешение на проведение пикетирования не
требуется.
Лица, ответственные за подготовку пикетирования, определяют
суть протеста при пикетировании, форму его выражения и порядок его
проведения.
Глава Администрации г. Глазова вправе изменить время и место
проведения массового мероприятия, за исключением пикетирования по
согласованию с лицами, ответственными за подготовку массового
мероприятия в сроки, указанные в статье 7 настоящего Положения.
Лица, ответственные за подготовку массового мероприятия,
обязаны предусмотреть меры, исключающие выступление против
государственного строя Российской Федерации, Удмуртской
Республики, выступления, направленные на пропаганду войны,
разжигание межнациональной розни, насилия, а также меры,
исключающие возможность нанесения ущерба гражданам, учреждениям и
предприятиям во время проведения массовых мероприятий.
Администрация г. Глазова и городской отдел внутренних дел в
период подготовки массового мероприятия обязаны предусмотреть меры
по охране правопорядка при проведении массового мероприятия.
Статья 10. Проведение массового мероприятия на территории г.
Глазова
Лица, ответственные за проведение массового мероприятия,
проводят его в соответствии с целью и порядком, указанными в
заявлении, в установленные сроки и в определенном месте в
соответствии с постановлением Главы Администрации г. Глазова.
Перед началом массового мероприятия его организаторы обязаны
ознакомить участников массового мероприятия с его целью, порядком
и требованиями по его проведению.
Расходы по проведению массового мероприятия несут его
организаторы. Охрану правопорядка при проведении массового
мероприятия осуществляет городской отдел внутренних дел в порядке
выполнения своих функциональных обязанностей, по заявлению
организаторов после принятия постановления о его проведении.
Техническое оснащение массового мероприятия обеспечивают его
организаторы.
Участники массового мероприятия обязаны соблюдать общественный
порядок и чистоту места проведения массового мероприятия.
Участники массового мероприятия не вправе иметь при себе
оружие, а также специально изготовленные ими приспособления и
предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья
людей, для причинения материального ущерба гражданам,
предприятиям, учреждениям, общественным объединениям.
Лица, ответственные за проведение массового мероприятия, и
органы охраны правопорядка обязаны предотвращать и пресекать
выступления против государственного строя Российской Федерации,
Удмуртской Республики, направленные на пропаганду войны,
разжигания межнациональной розни, насилия, в том числе посредством
лозунгов и плакатов.
Статья 11. Прекращение массового мероприятия
Массовые мероприятия прекращаются по требованию Администрации
г. Глазова, правоохранительных органов или лиц, ответственных за
его проведение, в следующих случаях:
- если оно проводится с нарушением настоящего Положения;
- на основании постановления Главы Администрации г. Глазова о
запрещении данного массового мероприятия;
- если при проведении массового мероприятия нарушается
общественный порядок, при этом возникает опасность для жизни и
здоровья граждан, нанесения материального ущерба гражданам,
предприятиям, учреждениям;
- если нарушается законодательство, порядок проведения
массового мероприятия.
Статья 12. Ответственность при проведении массового
мероприятия
Организаторы массового мероприятия несут ответственность за
его подготовку и проведение в соответствии с порядком, указанным в
заявлении, за чистоту места проведения массового мероприятия, за
содержание агитационных материалов.
Нарушение организаторами массового мероприятия порядка его
проведения и требований настоящего Положения может быть основанием
для отказа этим лицам в разрешении на проведение массового
мероприятия в течение одного года.
Органы правопорядка несут ответственность за общественный
порядок при проведении массового мероприятия в соответствии с
действующим законодательством.
Участники массового мероприятия несут ответственность за
нанесение вреда гражданам при проведении массового мероприятия,
материального ущерба предприятиям, учреждениям и общественным
объединениям в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Отношение к массовому мероприятию органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
должностных лиц
Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
должностные лица обязаны содействовать проведению массового
мероприятия в случаях 1), 2), 3), 4), 5), 6) указанных, в статье 4
настоящего Положения.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
общественные объединения, граждане вправе участвовать в
разрешенных постановлением главы Администрации г. Глазова массовых
мероприятиях, но не вправе препятствовать подготовке массового
мероприятия и его проведению в соответствии с законодательством и
настоящим Положением.
Статья 14. Массовые мероприятия, проводимые в соответствии с
законодательством Российской Федерации
Массовые мероприятия, предусмотренные Законами "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров", "Об общественных
объединениях", "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации", а также в связи с проведением референдума
или опроса населения, проводятся в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением.
|
