ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИЖЕВСКА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 1998 г. N 401
О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ ГОРОДА
ИЖЕВСКА НА 1998 ГОД
Заслушав и обсудив представленную на обсуждение сессии
Городской думы проект Программы содействия занятости населения
города Ижевска на 1998 год, Городская дума города Ижевска решает:
1. Программу содействия занятости населения города Ижевска на
1998 год утвердить (прилагается).
2. Финансирование Программы осуществлять в пределах сумм,
установленных бюджетом города Ижевска на 1998 год.
Глава городского самоуправления
- мэр г. Ижевска
А.И.САЛТЫКОВ
Приложение
к решению
Городской думы г. Ижевска УР
от 10 апреля 1998 г. N 401
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Г. ИЖЕВСКА НА 1998 ГОД
Паспорт
Программы содействия занятости населения города
Ижевска Удмуртской Республики на 1998 год
Заказчик Центр занятости населения г. Ижевска
Основные разработчики Центр занятости населения г. Ижевска
с участием служб Администрации
г. Ижевска и органов местного
самоуправления.
Цели и задачи Программы Содействие занятости населения и
смягчение последствий долговременной
безработицы путем:
- эффективной целевой поддержки лиц,
потерявших работу;
- формирование благоприятных условий
для занятости населения и
обеспечения рабочей силой
предприятий за счет:
- повышения качества и
конкурентоспособности рабочей
силы, развития системы подготовки
и переподготовки кадров;
- сдерживания роста численности
безработных за счет организации и
проведения опережающего
переобучения и переподготовки
персонала;
- социальной защиты работников
организации, находящихся на грани
банкротства;
- финансовой поддержки
работодателей, сохраняющих и
создающих рабочие места и
осуществляющих профессиональную
подготовку персонала;
- увеличение масштабов общественных
и временных работ;
- расширения масштабов и усилий
поддержки развития малого и
частного предпринимательства;
- психологическая поддержка
безработных и незанятого
населения;
- совершенствования деятельности
службы занятости по созданию
условий для быстрейшего
трудоустройства безработных
граждан;
- взаимодействия с
негосударственными
(формированиями, учреждениями),
работающими в сфере занятости
населения;
- ранней профориентации школьников и
их родителей, учащейся молодежи.
Сроки и этапы реализации В течение 1998 года
Программы
Объемы и источники Финансовые затраты на реализацию
финансирования Программы из фонда занятости
составят в 1998 г. - 77003,72 тыс.
руб.
Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит:
результаты реализации - сдерживать уровень регистрируемой
Программы безработицы в пределах 3-5
процентов;
- оказать посредничество в
трудоустройстве 13-17,5 тыс. чел.;
- поддерживать предпринимательскую
инициативу 30-100 чел.;
- обеспечить временное
трудоустройство 1100-1500 чел.;
- предоставить возможность получения
необходимых для последующего
трудоустройства профессиональных
навыков и знаний 1500-2700
безработных граждан;
- провести профориентационную работу
с 15000-20000 чел.;
- поддержать доходы 14000-19000
безработных граждан.
Система организации Контроль за реализацией Программы
контроля за выполнением осуществляет координационный комитет
Программы содействия занятости населения,
Центр занятости населения г. Ижевска
совместно с заинтересованными
органами и службами.
Введение
Программа содействия занятости населения г. Ижевска на 1998
год (далее Программа) разработана в соответствии с Уставом г.
Ижевска, с действующим законодательством о занятости, нормативными
актами, связанными с вопросами занятости населения. Программа
является документом, определяющим деятельность Администрации г.
Ижевска, районных администраций, работу городской службы занятости
на 1998 г., направленной на защиту граждан от безработицы, и
охватывает две группы населения:
- незанятые трудоспособные граждане, зарегистрированные в СЗ,
как ищущие работу (в первую очередь безработные);
- трудоспособные граждане, ищущие работу, но находящиеся под
риском увольнения.
Настоящая Программа обеспечивает преемственность Программы
содействия занятости населения на 1997 год. Из-за экономической
нестабильности Программа построена на основании двух вариантов
прогноза развития ситуации на рынке труда. Поэтому в ходе ее
реализации появится необходимость не реже одного раза в квартал
анализировать состояние экономической ситуации, рынка труда,
уточнять, прогнозировать и своевременно вносить коррективы в
работу всех заинтересованных органов по смягчению ситуации на
рынке труда.
В целях реализации Программы разработаны мероприятия по
отдельным направлениям содействия занятости:
- по обеспечению занятости населения;
- по содействию занятости женщин;
- по содействию занятости лиц, вернувшихся из мест лишения
свободы;
- по профессиональной реабилитации и обеспечение занятости
инвалидов;
- по организации временных и оплачиваемых общественных работ;
- по обеспечению занятости молодежи;
- по поддержке предпринимательской деятельности безработных
граждан;
- по профессиональной реабилитации и обеспечения занятости
граждан, уволенных в запас с военной службы и членов их семей;
- по профориентации и профессиональному обучению безработных
граждан и незанятого населения;
- по информационному обеспечению населения и развитию службы
занятости населения г. Ижевска.
I. Состояние и перспективы развития рынка труда
1.1. Экономическая ситуация
Занятость населения города тесно связана с состоянием его
экономики. В 1997 году социально - экономическая ситуация
оставалась сложной. Однако, экономическое развитие города Ижевска
характеризуется формированием тенденций, способных оказать
позитивное воздействие на экономическое развитие города,
обеспечить преодоление системного кризиса и начало экономического
роста. С февраля 1997 года в экономике города наблюдается рост
объемов промышленного производства. Индекс физического объема
промышленного производства за 12 месяцев 1997 г. составил 112
процентов по отношению к соответствующему периоду прошлого года.
Вместе с тем необходимо отметить, что прирост промышленного
производства по городу Ижевску в 1997 году произошел, главным
образом, в результате роста объемов производств на отдельных
промышленных предприятиях, в том числе за счет выполнения
специальных государственных заказов. Достаточно глубок спад
производства: объем производства промышленной продукции по городу
Ижевску составляет треть от объема 1991 года.
Сокращение физического объема промышленного производства
наблюдается в отраслях:
химической на 10 процентов
строительных материалов на 19 процентов
мукомольно-крупяной и комбикормовой на 20 процентов
медицинской на 3 процента
полиграфической на 22 процента
В целом финансовое положение многих предприятий остается
крайне тяжелым. Низкая инвестиционная активность обуславливает
дальнейшее физическое и моральное старение основных средств
производства и технологий.
Сокращение объемов производства (работ, услуг), ухудшение
финансового положения обуславливает сокращение численности
работающих, прямо влияют на занятость населения.
На основе информации Управления экономики и развития города
трудоспособные граждане, незанятые трудовой деятельностью, в 1998
г. составят 121 - 126 тыс. чел., что значительно превысит
показатель 1997 г. (115 тыс. чел.). Доля занятых в отраслях
экономики города по отношению к численности трудовых ресурсов
снизилась с 78 процентов в 1994 году до 66 процентов в 1997 году.
Численность занятых в отраслях экономики в 1997 году
составляет 90 процентов от уровня 1994 года. Сокращение
численности занятых в городе Ижевске носит структурный характер.
Наибольшее снижение численности занятых наблюдается в
промышленности - 77 процентов от уровня 1994 года.
Высвобождение занятых в отраслях экономики города происходит
более низкими темпами по сравнению с падением объемов
производства.
Сокращение численности промышленно - производственного
персонала и объемов производств идет неадекватно, что
обуславливает постоянное наличие достаточно больших размеров
"скрытой" незанятости.
Работа предприятий в режиме неполного рабочего дня (недели),
вынужденные отпуска по инициативе администрации стали
распространенным явлением.
Эта причина, а также проблема неплатежей и, как следствие,
задержка выдачи заработной платы является основными причинами
создания потенциала безработных граждан для рынка труда.
1.2. Демографическая ситуация
Численность городского населения на 01.01.98 составила 654
тыс. человек. За 1997 год смертность превысила рождаемость в 1,2
раза (число родившихся 5,6 тыс. чел., умерших 6,7 тыс. чел.).
Естественная убыль за истекший год составила около 1100 чел.
против 1200 в 1996 г. В целом, начиная с 1994 года, в городе
Ижевске наблюдается тенденция сокращения уровня смертности.
Несмотря на то, что по прогнозу в 1998 г. смертность будет
превышать рождаемость, численность населения в трудоспособном
возрасте увеличится за счет вступления в трудоспособный возраст
тех, кто родился в 1982 - 1983 гг. Таким образом, структура
населения города Ижевска по-прежнему остается прогрессивной.
Если в 1996 г. в миграционной службе было зарегистрировано
вынужденных переселенцев 447 человек, то к концу 1997 г. их
ожидается 346, прогноз на 1998 - 300 человек. Следовательно,
миграционный обмен незначительно влияет на состояние рынка труда
города.
1.3. Рынок труда. Оценка, прогноз на 1998 г.
Численность и качество трудовых ресурсов является одним из
основных элементов социально - экономического потенциала города,
развитие рынка труда влияет на конечный результат функционирования
экономики города и определяет долгосрочные изменения в
жизнедеятельности людей. В г. Ижевске в 1994 - 1997 гг. сложилась
тенденция увеличения рынка труда.
По оценке численность трудовых ресурсов в 1997 году составила
414 тысяч человек и по сравнению с 1994 годом увеличилась на 20
тыс. чел. Увеличение численности трудовых ресурсов обусловлено
изменением структуры населения города Ижевска и увеличением
численности работающих пенсионеров.
Имеющийся трудовой потенциал города Ижевска используется
недостаточно эффективно. Это связано с сокращением численности
занятых в отраслях экономики города, низкой производительностью
труда, существованием скрытой безработицы.
В течение года в службу занятости обратилось более 103 тыс.
чел., против 112 тыс. чел. в 1996 г., из них около 41 тыс. чел.
обратившиеся в справочно - информационную службу.
Более 24 тысяч чел. встали на учет в центрах занятости в
качестве ищущих работу, это несколько ниже показателя прошлого
года. 80,4 процента из них признаны безработными (88 процентов - в
прошлом году) и 82,8 процента получили право на получение пособия
по безработице.
Среди причин, повлиявших на снижение этих показателей, нашли
свое отражение такие, как: усиление работы по обеспечению
временной занятостью граждан, совершенствование оформления
информационных залов и увеличение их числа в центрах занятости и,
конечно же, отсутствие финансовых средств в фонде занятости,
повлиявшее на задержку выплаты пособия. Фактор отсутствия
финансовых средств отрицательно сказывается на проведении активной
политики занятости, общественных работ, обучения и переобучения
безработных граждан.
Число ищущих работу в разрезе районов за 1997 год:
Индустриальный - 4982 чел., Ленинский - 4505 чел., Октябрьский -
4767 чел., Первомайский - 5124 чел., Устиновский - 5088 чел.
Структура незанятого населения, обратившегося за год:
-----------------------------------T---------T---------T---------¬
¦ Причина увольнения ¦ 1996 г.¦ 1997 г.¦ % ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦ По собственному желанию ¦ 15518 ¦ 10814 ¦ 69,7 ¦
¦ За нарушение трудовой дисциплины ¦ 534 ¦ 368 ¦ 68,9 ¦
¦ Высвобожденные ¦ 2770 ¦ 2862 ¦ 103,3 ¦
¦ Уволенные из ВС ¦ 219 ¦ 339 ¦ 154,8 ¦
¦ Освободившиеся из МЛС ¦ 583 ¦ 621 ¦ 106,5 ¦
¦ Выпускники ¦ 2516 ¦ 2041 ¦ 81,1 ¦
¦ Длительно незанятые ¦ 5383 ¦ 5478 ¦ 101,8 ¦
¦ Мигранты и беженцы ¦ 294 ¦ 234 ¦ 79,6 ¦
¦ По другим причинам ¦ 1633 ¦ 1318 ¦ 80,7 ¦
¦ Всего незанятого населения ¦ 29445 ¦ 24075 ¦ 81,8 ¦
L----------------------------------+---------+---------+----------
На начало 1997 года на учете в службе занятости стояло 14455
безработных граждан.
За отчетный период признано безработными 19356 человек, в
прошлом году - 26247, или: женщин - 10606, 1190 - подростков, 7884
- молодежь 16-29 лет, 370 - многодетных родителей, 509 - инвалидов
3 группы.
Снято с учета (в т.ч. трудоустроено, направлено на обучение,
на досрочную пенсию и по др. причинам) - 27555 чел. На 01.01.98
число незанятых граждан, зарегистрированных на рынке труда города,
составляет 12101 человек, а число безработных - 11136 чел.
Уровень безработицы в разрезе районов (%):
--------------------T--------------T--------------T--------------¬
¦ Район ¦ на 1.01.96 ¦ на 1.01.97 ¦ на 1.01.98 ¦
+-------------------+--------------+--------------+--------------+
¦ Индустриальный ¦ 5,19 ¦ 3,77 ¦ 2,67 ¦
¦ Ленинский ¦ 7,72 ¦ 4,63 ¦ 3,92 ¦
¦ Октябрьский ¦ 3,53 ¦ 3,10 ¦ 2,39 ¦
¦ Первомайский ¦ 5,73 ¦ 4,21 ¦ 3,54 ¦
¦ Устиновский ¦ 4,25 ¦ 3,44 ¦ 2,36 ¦
¦ по городу Ижевску ¦ 5,09 ¦ 3,76 ¦ 2,90 ¦
L-------------------+--------------+--------------+---------------
Из таблицы видно, что уровень безработицы по сравнению с
прошлым годом снизился на 23 процента.
Ожидается, что при более благоприятном экономическом положении
предприятий безработица будет иметь структурную форму, ее рост
будет идти постепенно и достигнет к концу 1998 г. предела 20 тыс.
чел. В тоже время можно ожидать всплеска количества безработных до
25 тыс. чел. из-за недостаточной инвестиционной политики, сужении
возможностей самостоятельного поиска работ, задержки выплат
зарплаты на предприятиях. По среднему варианту безработными в 1998
г. будут признаны 12 - 15 тыс. человек.
Из-за несоответствия между спросом и предложением рабочей силы
дефицит рабочих мест ощутим. Несоответствие выражается по
половозрастным, профессионально - квалифицированным
характеристикам. Рынок труда, как и прежде, ориентирован на
рабочие профессии (79 - 85 процентов от всех вакансий).
Предприятиям и организациям требуются рабочие кадры: слесари -
сборщики, наладчики автоматов и полуавтоматов, термисты, токари,
сварщики, электромонтеры, учителя, продавцы.
Несмотря на трудности, встающие перед работниками органов
занятости, за 12 месяцев текущего года 14852 граждан было
трудоустроено с помощью службы занятости, это почти 62 процента от
числа зарегистрированных незанятых граждан. Немалую помощь в
содействии трудоустройству горожанам оказывают ярмарки вакансий,
ставшие уже привычными для ижевчан. Ежегодно более 53 тысяч
горожан активно занимаются поиском работы, посещая ярмарки
вакансий. Проводимые конкурсы на базе Клуба ищущих работу также
увеличивают число трудоустроенных.
Уровень трудоустройства среди районов выглядит следующим
образом в %:
--------------------T--------------T--------------T--------------¬
¦ Район ¦ на 1.01.96 ¦ на 1.01.97 ¦ на 1.01.98 ¦
+-------------------+--------------+--------------+--------------+
¦ Индустриальный ¦ 49,4 ¦ 62,9 ¦ 62,1 ¦
¦ Ленинский ¦ 35,3 ¦ 52,1 ¦ 57,2 ¦
¦ Октябрьский ¦ 33,3 ¦ 50,0 ¦ 63,0 ¦
¦ Первомайский ¦ 50,1 ¦ 67,9 ¦ 66,3 ¦
¦ Устиновский ¦ 36,5 ¦ 49,8 ¦ 59,5 ¦
¦ г. Ижевск ¦ 40,5 ¦ 56,2 ¦ 61,7 ¦
L-------------------+--------------+--------------+---------------
Конкуренция за свободное рабочее место на 1.01.98 составила 9
человек, в то время как в прошлом году на эту дату на каждую
вакансию претендовали 19 чел. Но из-за тяжелого финансового
состояния многих предприятий напряженность в сфере занятости может
в 1998 г. усилится, т.к. работающие на убыточных предприятиях
постоянно находятся под риском увольнения. Прогнозируется
устойчивый спрос в отраслях промышленности на рабочие профессии,
учреждений рыночной инфраструктуры, бытового и сервисного
обслуживания населения.
Таким образом, в зависимости от складывающейся экономической
ситуации будут меняться объем и структура рынка труда.
По среднему варианту общее предложение рабочей силы на рынке
труда составит 90 тыс. человек. Это прежде всего лица, уволенные
по причине текучести кадров 35 - 45, молодежь, впервые ищущая
работу, около 4 - 5 тыс. чел., высвобождаемые работники 6 - 9 тыс.
чел. На рынке труда будут такие категории граждан, особо
нуждающиеся в социальной защите, как освобожденные из мест лишения
свободы около 770 чел., уволенные с военной службы 50 - 70 чел.,
инвалиды более 700 чел. Предполагается, что 60 - 66 тыс. человек,
пришедших на рынок труда, трудоустроятся самостоятельно. В службу
занятости по вопросу трудоустройства обратятся 90 - 100 тыс.
человек. Будут трудоустроены 13 - 17,5 тыс. человек.
По максимальному варианту рынок труда составит 100 - 150 тыс.
человек. При ухудшении экономической ситуации возможность
самостоятельного трудоустройства сократится. В службу занятости
обратятся 120 - 150 тыс. человек. Будут трудоустроены 13 - 15 тыс.
человек.
По среднему варианту, будут признаны безработными 18 - 20 тыс.
человек. Уровень безработицы достигнет 3 - 5 процентов по
максимальному варианту число безработных достигнет 20 - 25 тыс.
чел., уровень безработицы поднимется до 5 - 6,5 процентов.
Прогнозируемая ситуация на рынке труда определяет основные
направления Программы службы занятости в 1998 году.
II. Основные направления содействия занятости
населения г. Ижевска
2.1. Посредничество в трудоустройстве граждан
Решение проблемы сдерживания темпов безработицы путем
эффективного посредничества в трудоустройстве незанятого населения
и безработных, минимизация времени поиска гражданином работы и
сокращение периода заполнения вакансий на предприятиях немыслимы
без совместной работы службы занятости с работодателями по
формированию городского банка вакансий, получения наиболее полной
информации об имеющихся свободных рабочих местах, о перспективе их
содержания и создании новых.
Посредничество в трудоустройстве незанятого населения будет
развиваться по следующим основным направлениям:
- формирование более полного городского компьютерного банка
вакансий;
- налаживание деловых контактов службы занятости (в дальнейшем
СЗ) с работодателями для пополнения банка вакансий;
- улучшения технологии организации приема граждан, оказание им
более действенной помощи в решении конкретных вопросов
трудоустройства;
- проведение совещаний с представителями кадровых служб
работодателей;
- участие в формировании общероссийского банка вакансий и
использование его при содействии в трудоустройстве граждан, ищущих
работу;
- пополнение компьютерной картотеки работодателей,
сотрудничающих со СЗ;
- содействие информационному обмену о вакансиях между
работодателями, особенно при массовых высвобождениях;
- информирование населения о наличии свободных рабочих мест и
предложений на рынке труда, выборе других форм и видов занятости;
- информирование работодателей о состоянии рынка рабочей силы,
о профессиях и квалификации граждан, стоящих на учете в СЗ;
- еженедельное проведение ярмарок вакансий, в том числе для
граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке при
трудоустройстве и получении профессии, встреч с высвобождаемыми
работниками;
- разработка и реализация совместно с работодателями
дополнительных мер по смягчению ситуации, складывающейся на
предприятиях при массовых высвобождениях;
- проведение учебы для высвобождаемых по Программам:
"Консультационно - информационной школы", "Мастерской поиска
работы" (по запросу работодателей);
- проведение учебы для безработных граждан по программам:
"Клуб ищущих работу (для безработных граждан)",
"Новый старт",
"Консультационно - информационной школе",
"Мастерская поиска работы";
- дальнейшего формирования и совершенствования Программы "Банк
специалист", конкурсные отборы кандидатов для работодателей;
- обучение первичным навыкам работы на компьютере в городском
КИР с целью повышения конкурентоспособности безработных граждан на
рынке труда.
2.2. Содействие занятости отдельных категорий граждан, особо
нуждающихся в социальной защите
К данной категории граждан законодательство о занятости
относит: молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущие работу;
инвалидов; граждан предпенсионного возраста; одиноких и
многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей,
детей - инвалидов; граждан, уволенных с военной службы и членов их
семей; лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
На 01.01.98 в СЗ зарегистрированы 6653 чел. указанной
категории, что составляет 59,7 процентов от общей 11136.
Программа предусматривает создание для этих граждан равных
условий при реализации права на труд и выбор профессий с помощью
различных мероприятий, в том числе квотирование рабочих мест с
предоставлением налоговых льгот работодателям для инвалидов,
подростков, многодетных и одиноких матерей, граждан, вернувшихся
из мест лишения свободы и сирот в возрасте до 23-х лет для
трудоустройства 800 человек перечисленных категории.
2.2.1. Обеспечение занятости женщин
Доля женщин среди безработных, зарегистрированных в службе
занятости в 1997 г., составляет более 59 процентов. Наибольшую
группу среди безработных женщин составляют женщины старше 29 лет -
50,4 процентов. Женщины в возрасте от 18 до 29 лет составляют
около 35,5 процентов, женщин предпенсионного возраста более 8
процентов.
В общем числе высвобожденных, доля женщин составляет более 76
процентов.
Среди безработных граждан, имеющих среднее - специальное
образование женщины, составляют около 96,7 процентов, среди
имеющих высшее образование - 75,4 процентов, среди имеющих среднее
полное образование - 79 процентов.
Из стоящих на учете женщин:
- имеющих детей до 16 лет - 3000 чел. (46,6 процентов),
- многодетных матерей - 177 чел. (2,7 процента),
- одиноких матерей - 780 чел. (11,8 процентов).
Это соотношение сохранится и в 1998 году. Число женщин,
имеющих детей до 16 лет, составит около 4 тысяч человек,
многодетных - около 300 человек, одиноких матерей - более 1000
человек.
По прогнозу на 1998 год напряженная ситуация на рынке труда с
занятостью женщин сохранится. В службу занятости обратятся в
течение 1998 года около 14 тыс. женщин.
Комплексный подход к проблемам занятости женщин
(стимулирование самозанятости, профессиональное обучение, работа
Клуба ищущих работу, курсов "Новый старт") позволит трудоустроить
более 7 тысяч безработных женщин.
Мероприятия содействия занятости женщин
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ мероприятий ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1. Продолжить работу с ¦ в течение ¦ РЦЗН, Клуб ¦
¦ безработными женщинами в ¦ года ¦ ищущих работу ¦
¦ Клубах ищущих работу. ¦ ¦ ¦
¦ (900-1000 человек) ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Провести целевую женскую ¦ 1 квартал ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ ярмарку вакансий, расширяющую ¦ ¦ Биржа труд МБТ¦
¦ возможность поиска работы ¦ ¦ ¦
¦ женщинам. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3. Оказывать поддержку ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН, ¦
¦ безработным женщинам, ¦ года ¦ Администрация ¦
¦ открывающим собственное дело, ¦ ¦ города, ¦
¦ включая следующие мероприятия:¦ ¦ Ассоциация ¦
¦ - обучение основам ¦ ¦ "Relkow" ¦
¦ предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦ деятельности, ¦ ¦ ¦
¦ - методическая и правовая ¦ ¦ ¦
¦ помощь, ¦ ¦ ¦
¦ - информация о конъюнктуре ¦ ¦ ¦
¦ местного рынка. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4. Содействие в трудоустройстве ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН, ¦
¦ женщинам - выпускницам учебных¦ года ¦ МБТ ¦
¦ заведений через программу ¦ ¦ ¦
¦ "Молодежная практика". ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5. С целью психологической ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ поддержки безработных граждан,¦ года ¦ ¦
¦ организовать проведение ¦ ¦ ¦
¦ праздничных мероприятий для ¦ ¦ ¦
¦ детей безработных граждан с ¦ ¦ ¦
¦ оказанием целевой материальной¦ ¦ ¦
¦ помощи: ¦ ¦ ¦
¦ - ко Дню защиты детей, ¦ ¦ ¦
¦ - к началу учебного года, ¦ ¦ ¦
¦ - к Новому году. ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
2.2.2. Содействие занятости лиц, вернувшихся из мест лишения
свободы
Число граждан, вернувшихся из мест лишения свободы,
обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве в
1996 г., 1997 г. практически не меняется (621 человек за год).
По прогнозам на рынке труда в 1998 году могут оказаться более
2 тысяч человек, вернувшихся из исправительно - трудовых
учреждений. Около 770 граждан из этого числа обратятся за
содействием в трудоустройстве в СЗ. Трудоустройство данной
категории безработных крайне осложнено из-за отсутствия у них
жилья, профессии, проблем адаптации к современной жизни.
В течение 1997 года в результате выполнения постановления
Правительства УР "О квотировании рабочих мест и предоставлении
налоговых льгот работодателям, обеспечивающим условия
производственной деятельности для лиц, особо нуждающихся в
социальной защите" трудоустроено 117 граждан, вернувшихся из мест
лишения свободы.
В связи с неустойчивым социальным статусом граждан,
вернувшихся из мест лишения свободы, городской службе занятости
следует активизировать работу по психологической поддержке данной
категории граждан, по обучению их рабочим профессиям, по
квотированию рабочих мест, а так же создать банк рабочих мест для
их трудоустройства. В результате такой работы в течение года может
быть трудоустроено около 300 чел., вернувшихся из мест лишения
свободы.
Мероприятия по содействию занятости лиц,
вернувшихся из мест лишения свободы
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1. В случае принятия ¦ ¦ ¦
¦ постановления Правительства УР¦ ¦ ¦
¦ "О квотировании рабочих мест и¦ ¦ ¦
¦ предоставлении налоговых льгот¦ ¦ ¦
¦ работодателям, обеспечивающим ¦ ¦ ¦
¦ условия производственной ¦ ¦ ¦
¦ деятельности для лиц, особо ¦ ¦ ¦
¦ нуждающихся в социальной ¦ ¦ ¦
¦ защите": ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦1.1. разработать и довести до ¦ ¦ ¦
¦ специалистов РЦЗН технологию ¦ ¦ ¦
¦ работы по квотированию, ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦1.2. проводить работу по ¦ в течение ¦ Администрации ¦
¦ квотированию рабочих мест для¦ года ¦ районов, ¦
¦ трудоустройства лиц, ¦ ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ вернувшихся из мест лишения ¦ ¦ ¦
¦ свободы, ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦1.3. осуществлять контроль за ¦ ¦ ¦
¦ выполнением квот ¦ ¦ ¦
¦ предприятиями, в случае ¦ ¦ ¦
¦ отказа в приеме на работу ¦ ¦ ¦
¦ согласно установленной квоте ¦ ¦ ¦
¦ принимать меры ¦ ¦ ¦
¦ административного и судебного¦ ¦ ¦
¦ воздействия. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Проводить обучение рабочим ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ специальностям граждан, ¦ года ¦ ¦
¦ вернувшихся из мест лишения ¦ ¦ ¦
¦ свободы. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3. Проводить индивидуальную ¦ в течение ¦ МБТ, РОВД, ¦
¦ психологическую поддержку ¦ года ¦ центры "Семья"¦
¦ данной категории граждан. ¦ ¦ ГЦЗН, РЦЗН, ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
2.2.3. Профессиональная реабилитация и обеспечение занятости
инвалидов
На 1 января 1997 г. общая численность пенсионеров по
инвалидности составила по городу 17530 чел., из них инвалидов 3
группы 3681 человек. В районные ЦЗН в течение 1997 года обратилось
569 инвалидов. Доля женщин среди инвалидов, стоящих на учете в
службе занятости, составляет 40,8 процентов.
В 1997 году по сравнению с 1996 годом наметилось некоторое
уменьшение количества инвалидов, стоящих на учете в службе
занятости (на 7 процентов), вследствие необходимости
предоставления индивидуальной программы реабилитации.
Мероприятия службы занятости города Ижевска по содействию в
трудоустройстве инвалидов 1, 2, 3 групп дают свои положительные
результаты.
Несмотря на то, что специализированные рабочие места найти
сложно, число трудоустроенных инвалидов с 1995 по 1997 годы
увеличивается на 15 - 20 процентов ежегодно. В целом
трудоустраивается 44,4 процента инвалидов от числа инвалидов,
зарегистрированных в качестве безработных.
Это стало возможным вследствие проведения ряда мероприятий
программы содействия занятости населения.
Работа по квотированию рабочих мест для инвалидов позволила
трудоустроить 74 человека. В 1997 году на профобучение направлено
11 процентов от числа стоящих на учете инвалидов. Досрочную пенсию
получили в течение этого года 11 инвалидов.
По прогнозу на 1998 год число инвалидов увеличится за счет
обращений в службу занятости инвалидов 1, 2 группы, имеющих
индивидуальную программу реабилитации с трудовой рекомендацией, и
составит более 700 человек. В 1998 году будет продолжена работа по
квотированию рабочих мест, частичной компенсации расходов
работодателей по оплате труда инвалидов и профессиональному
обучению инвалидов. Планируемые мероприятия позволят трудоустроить
около 300 инвалидов, вставших на учет в службу занятости.
Мероприятия по профессиональной реабилитации и
обеспечении занятости инвалидов в 1998 г.
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ мероприятий ¦ ¦ исполнитель ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1. Оказание профориентационных ¦ в течение ¦ РЦЗН, ГЦЗН ¦
¦ услуг и психологической ¦ года ¦ ¦
¦ поддержки безработным ¦ ¦ ¦
¦ инвалидам (300 человек). ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Изучение опыта других регионов¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ по созданию центра ¦ года ¦ ¦
¦ реабилитации инвалидов. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3. Работа с предприятиями по ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ трудоустройству инвалидов по ¦ года ¦ ¦
¦ договорам на условиях ¦ ¦ ¦
¦ частичной компенсации расходов¦ ¦ ¦
¦ работодателей по оплате труда ¦ ¦ ¦
¦ инвалидов. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4. Предусмотреть в проекте ¦ ¦ МБТ, ГЦЗН, ¦
¦ постановления "О квотировании ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ рабочих мест для лиц, особо ¦ ¦ Администрация ¦
¦ нуждающихся в социальной ¦ ¦ города ¦
¦ защите" квотирование рабочих ¦ ¦ ¦
¦ мест для инвалидов за счет ¦ ¦ ¦
¦ средств местного бюджета в ¦ ¦ ¦
¦ пределах подготовленной сметы.¦ ¦ ¦
¦ Предполагается трудоустроить ¦ ¦ ¦
¦ 50 человек. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5. Провести работу по ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ квотированию рабочих мест для ¦ года ¦ администрации ¦
¦ трудоустройства инвалидов. ¦ ¦ районов ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6. Осуществлять контроль за ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ квотированием рабочих мест для¦ года ¦ ¦
¦ трудоустройства инвалидов. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7. Провести тестирование и ¦ 2 квартал ¦ РЦЗН, ГЦЗН ¦
¦ определение профессиональной ¦ ¦ ¦
¦ пригодности ста учащихся - ¦ ¦ ¦
¦ инвалидов школ города. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8. Содействие трудоустройству 40 ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ инвалидов через обучение и ¦ года ¦ ¦
¦ переобучение новым профессиям.¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
2.2.4. Обеспечение занятости молодежи
Число граждан в возрасте от 16 до 29 лет, состоящих на учете,
в 1996 году составляло 40 процентов от общего числа
зарегистрированных безработных. В 1997 году численность
безработной молодежи составила 35 процентов от общего числа
зарегистрированных безработных в городе. Число состоящих на учете
молодых людей в возрасте до 29 лет уменьшилось в 1997 году с 5486
в начале года до 3900 на 01.01.98. Число подростков до 18 лет,
состоящих на учете, также уменьшилось с 934 в начале года до 534
на 01.01.98. Подростки в возрасте от 16 до 18 лет, состоящие на
учете, в 1996 году составляли около 9 процентов от общего числа
безработных, в 1997 году это соотношение упало до 4,8 процентов.
Число молодых людей в возрасте до 29 лет, обратившихся в службу
занятости, в 1997 году на 30 процентов меньше по сравнению с 1996
годом. Подростков в возрасте 16 - 18 лет обратилось в 1997 году на
60 процентов меньше, чем в 1996 году.
Выпускники учебных заведений в 1997 году составили около 8
процентов от числа безработных. В 1997 году на обучение было
направлено 22,7 процента граждан в возрасте до 29 лет и 25,1
процентов подростков, состоящих на учете. Число молодежи,
направленной на обучение, сократилось на 21 процент по сравнению с
1996 годом.
Трудоустройство молодежи в 1997 году составило 61,8 процентов
от числа зарегистрированных молодых безработных граждан, в 1996
году - 60 процентов. Увеличение процента трудоустройства
объясняется особым подходом к вопросам занятости молодежи,
выполнением мероприятий, намеченных программой занятости
населения, и сотрудничеством с Молодежной биржей труда.
По прогнозу в 1998 году по вопросам трудоустройства в центры
занятости населения обратятся около 13 тыс. человек в возрасте до
29 лет, из них около 3 тыс. человек из числа окончивших школы,
техникумы, ПУ, высшие учебные заведения и отчисленных из них.
Совместные мероприятия службы занятости и Молодежной биржи
труда позволят смягчить ситуацию на рынке труда молодежи, создать
дополнительные условия для повышения конкурентоспособности этой
категории граждан и трудоустроить более 5000 человек. Около 4
тысяч школьников и незанятых подростков будут трудоустроены в
результате сотрудничества службы занятости, Молодежной биржи
труда, Комитета по делам молодежи при условии финансирования
согласно предоставленной сметы.
Мероприятия содействия занятости
молодежи и подростков 16 - 18 лет
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ мероприятий ¦ ¦ исполнитель ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1. Провести 2 ярмарки свободных ¦2, 3 квартал ¦ Биржа труда, ¦
¦ рабочих (учебных) мест, ¦ ¦ МБТ, ¦
¦ вакантных должностей для ¦ ¦ РЦЗН, ГЦЗН ¦
¦ молодежи. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Проведение консультаций по ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ вопросам предпринимательства. ¦ года ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3. Предусмотреть в проекте ¦ ¦ МБТ, ГЦЗН, ¦
¦ постановления "О квотировании ¦ ¦ РЦЗН ¦
¦ рабочих мест для лиц, особо ¦ ¦ Администрация ¦
¦ нуждающихся в социальной ¦ ¦ города ¦
¦ защите" квотирование рабочих ¦ ¦ ¦
¦ мест для подростков, за счет ¦ ¦ ¦
¦ средств бюджета города Ижевска¦ ¦ ¦
¦ в пределах подготовленной ¦ ¦ ¦
¦ сметы. Предполагается ¦ ¦ ¦
¦ трудоустроить 100 подростков. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4. Заключить договоры на ¦ в течение ¦ МБТ, ГЦЗН, ¦
¦ квотирование рабочих мест в ¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ пределах объемов ¦ ¦ ¦
¦ финансирования из средств ¦ ¦ ¦
¦ бюджета города Ижевска для ¦ ¦ ¦
¦ граждан, особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦
¦ социальной поддержке - ¦ ¦ ¦
¦ подростков 16-18 лет. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5. Заключить договоры для ¦ в течение ¦ МБТ, ГЦЗН, ¦
¦ организации и проведения ¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ Программы "Молодежная ¦ ¦ ¦
¦ практика" для трудоустройства ¦ ¦ ¦
¦ 130 чел. из числа безработных ¦ ¦ ¦
¦ выпускников. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6. Заключить договоры с ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ предприятиями о совместной ¦ года ¦ ¦
¦ деятельности по организации ¦ ¦ ¦
¦ временных и оплачиваемых ¦ ¦ ¦
¦ общественных работ для ¦ ¦ ¦
¦ безработной молодежи с целью ¦ ¦ ¦
¦ трудоустройства 270 человек. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7. Заключить договоры с ¦ в течение ¦ МБТ, ГЦЗН, ¦
¦ предприятиями, организациями ¦ года ¦ РЦЗН, Комитет ¦
¦ и учреждениями независимо от ¦ ¦ по делам ¦
¦ форм собственности с целью ¦ ¦ молодежи ¦
¦ трудоустройства 4 тыс. ¦ ¦ ¦
¦ школьников на временные ¦ ¦ ¦
¦ работы. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8. Охватить профориентационной ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ работой 2 тысячи учащихся 9, ¦ года ¦ ¦
¦ 11 классов города. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 9. Осуществить психологическую ¦ в течение ¦ КИР, РЦЗН, ¦
¦ поддержку 100-150 безработным ¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ через Клуб ищущих работу и ¦ ¦ ¦
¦ Программу "Новый старт". ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
2.2.5. Профессиональная реабилитация и обеспечение занятости
граждан, уволенных в запас с военной службы, и членов их семей
Число офицеров, уволенных в запас и обратившихся в службу
занятости, в 1997 году значительно сократилось, что связано с
трудностями в получении жилья после увольнения. Многие находят
работу по месту службы. Большая часть состоящих на учете на начало
1997 года трудоустроилась в первой половине года (13 из 16). Двое
из них занялись предпринимательской деятельностью, получив
субсидии службы занятости.
В связи с сокращением Вооруженных сил и численного состава
военкоматов в 1998 году, увеличится число обратившихся в службу
занятости, граждан уволенных с военной службы, и может составить
50 человек.
Мероприятия по профессиональной реабилитации
и обеспечению занятости граждан, уволенных в
запас с военной службы, и членов их семей
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1. Анализ сложившейся ситуации по¦ в течение ¦ РЦЗН, ГЦЗН, ¦
¦ вопросам занятости граждан, ¦ года ¦ военкоматы ¦
¦ уволенных в запас с военной ¦ ¦ ¦
¦ службы, и членов их семей. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Обеспечить военкоматы ¦ в течение ¦ РЦЗН, ГЦЗН, ¦
¦ информацией, способствующей ¦ года ¦ ¦
¦ занятости граждан, уволенных с¦ ¦ ¦
¦ военной службы, и членов их ¦ ¦ ¦
¦ семей ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3. Организовать рабочее место на ¦ в течение ¦ Биржа труд ¦
¦ бирже труда представителю ¦ года ¦ ГЦЗН, ¦
¦ республиканского военкомата ¦ ¦Республиканский¦
¦ для проведения работы по ¦ ¦ военкомат ¦
¦ заключению контрактов на ¦ ¦ ¦
¦ прохождение воинской службы. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4. Предоставить приоритетное ¦ в течение ¦ РЦЗН, ГЦЗН, ¦
¦ право лицам, уволенным с ¦ года ¦ РУМЦ ¦
¦ военной службы, на ¦ ¦ ¦
¦ переобучение, в случае ¦ ¦ ¦
¦ затруднения с ¦ ¦ ¦
¦ трудоустройством. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5. Проводить консультации по ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ вопросам предпринимательства. ¦ года ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
2.2.6. Организация временных и оплачиваемых общественных работ
Одним из направлений активной политики занятости населения
является организация временных и оплачиваемых общественных работ.
Эти формы временной занятости необходимы, в первую очередь, для
поддержки безработных граждан из числа длительно ищущих работу.
Количество участвующих в оплачиваемых общественных работах,
начиная с 1993 по 1995 год, возрастало от 10 процентов до 50
процентов ежегодно.
В 1997 г. в общественных работах приняли участие 1338 человек,
что на 29 процентов больше чем в 1996 году. Каждый шестой,
участвующий в общественных работах, относится к категории впервые
ищущих работу, около 27 процентов - лица в возрасте 16 - 29 лет,
более 16 процентов участвующих - родители несовершеннолетних детей
и инвалидов, более 5 процентов - граждане, имеющие длительный
перерыв в работе.
На временные работы в 1997 году трудоустроено более 1315
безработных, из них по договорам трудоустроено 67 чел.
В 1998 году планируется дальнейшее развитие института
оплачиваемых общественных работ и временных работ на основе
средств предприятий, бюджета города Ижевска и взаимозачета с
предприятиями - должниками в ФЗ.
Прогнозом ГЦЗН предусматривается, что на оплачиваемых
общественных работах в 1998 году будут заняты более 1000 человек.
На временные работы планируется трудоустроить от 1000 до 1500
человек.
Мероприятия по организации временных
и оплачиваемых общественных работ
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1. Подготовка и принятие ¦ 1 квартал ¦ Администрации ¦
¦ постановления Главы местного ¦ ¦ районов, ¦
¦ самоуправления - мэра города ¦ ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ Ижевска и глав администраций ¦ ¦ ¦
¦ районов об организации ¦ ¦ ¦
¦ оплачиваемых общественных ¦ ¦ ¦
¦ благоустроительных работ. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Заключение договоров с ¦ в течение ¦ Администрации ¦
¦ предприятиями о совместной ¦ года ¦ районов, ¦
¦ организации и проведении ¦ ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ временных и общественных работ¦ ¦ ¦
¦ для трудоустройства 2000-2500 ¦ ¦ ¦
¦ человек. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3. Продолжить совершенствование ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ системы контроля и отчетности ¦ года ¦ ¦
¦ по организации временных и ¦ ¦ ¦
¦ оплачиваемых общественных ¦ ¦ ¦
¦ работ. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4. Проводить организационно - ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ разъяснительную работу через ¦ года ¦ ¦
¦ средства массовой информации ¦ ¦ ¦
¦ среди безработных, а так же ¦ ¦ ¦
¦ руководителей предприятий о ¦ ¦ ¦
¦ порядке организации временных ¦ ¦ ¦
¦ работ и оплачиваемых ¦ ¦ ¦
¦ общественных работ, ¦ ¦ ¦
¦ квотирования. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5. Оказание организационно - ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ методической помощи ¦ года ¦ ¦
¦ специалистам РЦЗН в решении ¦ ¦ ¦
¦ вопросов организации и ¦ ¦ ¦
¦ проведения общественных работ.¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
2.2.7. Поддержка предпринимательской деятельности безработных
граждан
Работа с безработными гражданами, желающими открыть
собственное дело, проводится на основании Положения "О порядке
работы органов службы занятости с безработными гражданами,
желающими организовать собственное дело, и условиях выдачи им
субсидии", утвержденного приказом ФСЗ N 37 от 30.23.93. В
результате в 1993 - 1997 годах 99 безработных получили субсидии
(1994 - 3 чел., 1995 - 39 чел, 1996 - 24 чел., 1997 - 32 чел), из
них 35 женщин, 48 человек в возрасте до 30-ти лет. В 1997 году
проведены консультации более чем для 470 человек.
СЗ организованы курсы "Частный предприниматель без образования
юридического лица", на которых обучено в 1995 году 40 человек, в
1996 году - 17 человек. Срок обучения составлял 3,5 месяца. В 1997
году программа обучения была пересмотрена и дополнена необходимыми
дисциплинами, срок обучения увеличен до 6 месяцев. Обучено в 1997
году 28 человек, продолжают обучение 33 человека.
Число граждан, обращающихся за консультациями по вопросам
предпринимательства, не уменьшается и может составить около 500
человек в 1998 году. Предполагается обучить основам
предпринимательства 50 человек на специализированных курсах
"Индивидуальный предприниматель без образования юридического
лица".
Мероприятия по поддержке предпринимательской
деятельности среди безработных граждан
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1. Обучить 50 граждан, состоящих ¦ в течение ¦ РУМЦ, ГЦЗН ¦
¦ на учете службы занятости, ¦ года ¦ Администрация ¦
¦ основам предпринимательской ¦ ¦ города ¦
¦ деятельности на курсах ¦ ¦ ¦
¦ "Индивидуальных частный ¦ ¦ ¦
¦ предприниматель". ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Организовать консультации по ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ вопросам предпринимательства ¦ года ¦ ¦
¦ для 500 человек. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3. Принимать участие в работе ¦ в течение ¦ К.И.Р., ГЦЗН ¦
¦ Клуба ищущих работу, с целью ¦ года ¦ ¦
¦ ориентации на самозанятость ¦ ¦ ¦
¦ посещающих КИР. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4. Подготовка материалов для ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ стендов по ¦ года ¦ ¦
¦ предпринимательству. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5. Организовать работу комиссии ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ по выделению субсидий. ¦ года ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6. Подготовить смету и проект ¦ в течение ¦ ГЦЗН, ¦
¦ договора между ГЦЗН и ¦ года ¦ Социально - ¦
¦ Администрацией города о ¦ ¦ деловой центр ¦
¦ долевом участии в обучении ¦ ¦ ¦
¦ безработных граждан по ¦ ¦ ¦
¦ программе "Индивидуальный ¦ ¦ ¦
¦ частный предприниматель" ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
2.3. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка
безработных граждан, незанятого населения
В условиях рынка труда профессиональная ориентация
рассматривается как начальный социально - экономический и
демографический процесс подготовки незанятого населения, в том
числе учащихся школ города к трудовой деятельности.
Основная цель профессиональной ориентации - оказывать
содействие гражданам, в том числе учащимся школ, обращающимся в
службу занятости, в выборе сферы деятельности, в получении в
минимально короткие сроки подходящего места работы в соответствии
с личными интересами, склонностями и способностями граждан,
потребностями работодателей.
Основная цель психологической поддержки заключается в оказании
помощи безработным гражданам в поисках реально возможных путей
выхода из сложных ситуаций, связанных с потерей и поиском работы,
в снятии психологического напряжения, в оказании помощи по
формированию новой системы жизненных ценностей, установки на
трудовую деятельность в условиях многообразия форм собственности.
За 1997 год специалистами - профконсультантами службы занятости
оказано 26667 услуг клиентам службы занятости, в том числе:
безработным гражданам, незанятому населению, учащимся школ города,
что на 11 процентов больше, чем в 1996 году. Количество
обратившихся по вопросам профориентации и психологической
поддержки за год составило 19011 человек, что на 28 процентов
(5379 чел.) превышает показатель прошлого года.
---------------------------------T---------------T---------------¬
¦ Виды услуг ¦1997 год (чел.)¦1996 год (чел.)¦
+--------------------------------+---------------+---------------+
¦- консультаций по выбору ¦ 4693 ¦ 6689 ¦
¦ профессий ¦ ¦ ¦
¦- профинформаций ¦ 8932 ¦ 8412 ¦
¦- консультаций по отбору на ¦ 3266 ¦ 5191 ¦
¦ обучение за счет средств СЗ ¦ ¦ ¦
¦- консультаций по оказанию ¦ 2120 ¦ 2165 ¦
¦ психологической поддержки ¦ ¦ ¦
¦- работа с коллективами РЦЗН ¦ ¦ ¦
¦- занятия в "Клубах ищущих ¦ 21 ¦ 25 ¦
¦ работу" в РЦЗН (количество ¦ ¦ ¦
¦ занятий) ¦ ¦ ¦
¦ Всего человек ¦ 19011 ¦ 13632 ¦
¦- в том числе: ¦ ¦ ¦
¦- безработные граждане, ¦ 354 ¦ - ¦
¦ желающие заняться ¦ ¦ ¦
¦ индивидуальной и ¦ ¦ ¦
¦ предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦ деятельностью ¦ ¦ ¦
¦- инвалиды ¦ 120 ¦ 126 ¦
¦- одинокие и многодетные матери ¦ 257 ¦ 215 ¦
¦- граждане, осужденные условно, ¦ 64 ¦ 51 ¦
¦ и граждане, вернувшиеся из ¦ ¦ ¦
¦ мест лишения свободы ¦ ¦ ¦
¦- выпускники училищ ¦ 101 ¦ 89 ¦
¦- выпускники техникумов и вузов ¦ 155 ¦ 112 ¦
¦- учащиеся школ города ¦ 5532 ¦ 857 ¦
L--------------------------------+---------------+----------------
Анализ проделанной работы позволяет сделать вывод о том, что
услуги, оказываемые профконсультантами города, востребованы как
безработными гражданами, незанятым населением, так и учащимися
школ города. В связи с этим 1998 году планируется дальнейшее
развитие службы профессиональной ориентации и психологической
поддержки для безработных граждан, незанятого населения и учащихся
школ города, отработка и внедрение новых форм и направлений
работы.
Прогноз на 1998 год
Профориентационными услугами воспользуются всего 15000 чел.
В том числе:
- молодежь в возрасте 16 - 29 лет, зарегистрированная в СЗ -
2000 чел.
- инвалиды - 300 чел.
- военнослужащие, уволенные в запас - 30 чел.
- женщины - 5000 чел.
По основным направлениям оказываемых гражданам услуг:
- информационное консультирование - 5000 чел.
- профессиональное консультирование - 5000 чел.
- психологическую поддержку - 3000 чел.
- консультации перед обучением за счет средств СЗ - 2000 чел.
- индивидуальные и групповые консультации учащихся школ города
- 2000 чел.
Мероприятия по организации профориентации
и психологической поддержке безработных
граждан, незанятого населения и учащихся
школ города на 1998 год
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1. Проведение ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ профконсультационной работы со¦ года ¦ ¦
¦ всеми безработными гражданами,¦ ¦ ¦
¦ стоящими на учете в РЦЗН более¦ ¦ ¦
¦ 6-ти месяцев, с ¦ ¦ ¦
¦ предоставлением рекомендаций ¦ ¦ ¦
¦ по профессии или профиля ¦ ¦ ¦
¦ переобучения (2-3 тыс. чел. ¦ ¦ ¦
¦ выбору). ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Проведение профессионального ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ отбора 2,0 тыс. клиентов ¦ года ¦ ¦
¦ службы занятости, направляемых¦ ¦ ¦
¦ на обучение. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3. Оказание психологической и ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ психотерапевтической помощи 2 ¦ года ¦ ¦
¦ тыс. клиентам СЗ. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4. Проведение групповых ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ информационных консультаций ¦ года ¦ Управление ¦
¦ для 2 тыс. учащихся 9, 11 ¦ ¦ народного ¦
¦ классов школ города по выбору ¦ ¦ образования ¦
¦ профессии. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5. Проведение групповых ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ информационных консультаций ¦ года ¦ ¦
¦ для родителей и администрации ¦ ¦ ¦
¦ школ города по ситуации на ¦ ¦ ¦
¦ рынке труда Удмуртии и ¦ ¦ ¦
¦ возможностях трудоустройства ¦ ¦ ¦
¦ выпускников 20 школ города. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6. На основе статотчетности и ¦ в течение ¦ РЦЗН ¦
¦ опросов анализировать ¦ года ¦ ¦
¦ потребности безработных ¦ ¦ ¦
¦ граждан в различных ¦ ¦ ¦
¦ профориентационных услугах, ¦ ¦ ¦
¦ проводить мониторинг ¦ ¦ ¦
¦ потребностей в ¦ ¦ ¦
¦ профориентационных услугах. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7. Вести открытую ¦ в течение ¦ РЦЗН, ГЦЗН ¦
¦ психотерапевтическую группу ¦ года ¦ ¦
¦ для безработных граждан, ¦ ¦ ¦
¦ имеющих личностные проблемы, с¦ ¦ ¦
¦ целью их реабилитации и ¦ ¦ ¦
¦ подготовке к трудовой ¦ ¦ ¦
¦ деятельности (100 чел.) ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8. Проведение индивидуальной ¦ в течение ¦ ПЦЗН, ГЦЗН ¦
¦ психотерапевтической работы с ¦ года ¦ ¦
¦ безработными гражданами. (300 ¦ ¦ ¦
¦ чел.) ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 9. Провести месячник ¦ 1 квартал ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ профориентации для выпускников¦ ¦ ¦
¦ 9, 11 классов школ города. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦10. Создать на базе школ города 10¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ центров социальной адаптации ¦ года ¦ ¦
¦ подростков и молодежи к ¦ ¦ ¦
¦ условиям рынка труда ¦ ¦ ¦
¦ "Перспектива" (при наличии ¦ ¦ ¦
¦ договора) ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦11. Принять участие в постоянно ¦ 1 раз в ¦ РЦЗН, ГЦЗН ¦
¦ действующих республиканских ¦ квартал ¦ ¦
¦ семинарах по профориентации, ¦ ¦ ¦
¦ проводимых Госкомитетом УР. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦12. Оказывать профориентационные ¦ в течение ¦ РЦЗН, ГЦЗН ¦
¦ услуги и психологическую ¦ года ¦ ¦
¦ поддержку безработным ¦ ¦ ¦
¦ гражданам и незанятому ¦ ¦ ¦
¦ населению на ярмарках ¦ ¦ ¦
¦ вакансий. (300 чел.) ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦13. Производить анализ поступающих¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ на телефон доверия звонков, ¦ года ¦ ¦
¦ совершенствовать ¦ежеквартально¦ ¦
¦ информационное обеспечение ¦ ¦ ¦
¦ телефона доверия. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦14. Провести обучающий семинар - ¦ II квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ тренинг для профконсультантов ¦ ¦ ¦
¦ города по программе "Новый ¦ ¦ ¦
¦ старт" ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦15. Проводить методические часы с ¦ 2 раза в ¦ ГЦЗН ¦
¦ профконсультантами города. ¦ месяц ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦16. Оказывать методическую и ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ практическую помощь Як - ¦ года ¦ ¦
¦ Бодьинскому, Завьяловскому, ¦ ¦ ¦
¦ Киясовскому центрам занятости ¦ ¦ ¦
¦ в вопросах профориентации и ¦ ¦ ¦
¦ психологической поддержки ¦ ¦ ¦
¦ безработным гражданам, ¦ ¦ ¦
¦ незанятому населению и ¦ ¦ ¦
¦ учащимся школ. ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
2.4. Профессиональное обучение безработных граждан
Профобучение проводилось по 67 специальностям и 63 рабочим
профессиям. За 1997 г. было направлено на профподготовку 2479
человек, из них 2371 безработных граждан, что составило 10,3
процентов от числа стоящих на учете в СЗ.
На 01.01.98 закончили профобучение 2436 человек, из них
трудоустроено 2357, израсходовано на программу обучения 6146,2
млн. руб. из средств фонда занятости.
По смешанной форме финансирования в течение года направлено на
обучение 620 человек. Для особо нуждающихся безработных
организовано обучение по рабочим специальностям за счет СЗ, на
которое направлено 826 человек. В 1997 г. в РУМЦ был внедрен опыт
СЗ г. Кирова по обучению безработных на своих учебных площадях и
обучено 392 человека за год по специальностям: повар - пекарь,
пользователь ПЭВМ, продавец - кассир, штукатур - маляр, строитель
широкого профиля, парикмахер, социальный работник, специалист по
ремонту компьютера.
Среди направленных на профобучение:
молодежи - 1246 чел.,
подростков - 235 чел.,
инвалидов - 56 чел.,
женщин - 1595 чел.
По прогнозу на 1998 год планируется направить на обучение не
менее 10 процентов от числа признанных безработными, т.е. 1500 -
2700 человек, провести опережающее обучение среди высвобождаемых
работников на предприятиях и детей - инвалидов выпускников
вспомогательных школ в количестве 100 человек.
Мероприятия по организации профессионального обучения
безработных граждан и незанятого населения
на 1998 год
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1. Провести 60 круглых столов с ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ гражданами, стоящими на учете ¦ года ¦ ¦
¦ в СЗ. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Осуществлять методическую ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ работу с учебными заведениями ¦ года ¦ ¦
¦ по совершенствованию учебных ¦ ¦ ¦
¦ программ для улучшения ¦ ¦ ¦
¦ качества подготовки ¦ ¦ ¦
¦ безработных граждан. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3. Принять участие в проводящихся¦ 2, 3 квартал¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ ярмарках учебных и рабочих ¦ ¦ ¦
¦ мест. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4. Провести 160 проверок с целью ¦ 2, 3 квартал¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ контроля за качеством ¦ ¦ ¦
¦ подготовки в учебных ¦ ¦ ¦
¦ заведениях, проводящих ¦ ¦ ¦
¦ обучение направленных СЗ ¦ ¦ ¦
¦ безработных граждан. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5. Проводить методические ¦ ежемесячно ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ совещания со специалистами по ¦ ¦ ¦
¦ переобучению. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6. Забронировать 100 учебных мест¦ 1 квартал ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ в ПТУ и направить на эту бронь¦ 1998 г. ¦ ¦
¦ подростков, стоящих на учете в¦ ¦ ¦
¦ СЗ. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7. Проанализировать ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ трудоустройство выпускников ¦ года ¦ ¦
¦ курсов по 10-ти ¦ ¦ ¦
¦ специальностям, таким как: ¦ ¦ ¦
¦ водитель категории "Д", ¦ ¦ ¦
¦ портной, электрослесарь по ¦ ¦ ¦
¦ обслуживанию АЗС и т. д. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8. Информировать через средства ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ массовой информации население ¦ года ¦ ¦
¦ г. Ижевска об услугах, ¦ ¦ ¦
¦ предоставляемых СЗ в области ¦ ¦ ¦
¦ переобучения. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 9. Внедрить передовой опыт СЗ ¦ 1-2 квартал ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ г. Нижнего Новгорода в работу ¦ ¦ ¦
¦ СЗ г. Ижевска по переходу на ¦ ¦ ¦
¦ статистическую отчетность ¦ ¦ ¦
¦ через АРМ "Переобучение". ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦10. Проанализировать ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ профессиональный состав ¦ года ¦ ¦
¦ безработных граждан, стоящих ¦ ¦ ¦
¦ на учете в СЗ, по 15-ти ¦ ¦ ¦
¦ специальностям: бухучет и ¦ ¦ ¦
¦ аудит, юрист, секретарь - ¦ ¦ ¦
¦ референт и т. д. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦11. Провести опрос работодателей о¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ потребности в кадрах на рынке ¦ года ¦ ¦
¦ труда по 5-ти специальностям, ¦ ¦ ¦
¦ таким как: электромонтер ¦ ¦ ¦
¦ промышленного оборудования, ¦ ¦ ¦
¦ оператор ПК, учитель ¦ ¦ ¦
¦ английского языка и математики¦ ¦ ¦
¦ экономист по бухучету и ¦ ¦ ¦
¦ аудитор. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦12. Направить в ООО "Ирисс" и ¦ 1-3 квартал ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ провести опережающее обучение ¦ ¦ ¦
¦ 100 детей - инвалидов, ¦ ¦ ¦
¦ учащихся вспомогательных школ ¦ ¦ ¦
¦ г. Ижевска. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦13. Согласовать с ПТУ г. Ижевска ¦ 1 квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ профессии и численность ¦ ¦ ¦
¦ учащихся в бюджетных группах ¦ ¦ ¦
¦ на 1998 год. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦14. Провести сравнительный анализ ¦ 2 квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ УМЦ и РУМЦ по качеству ¦ ¦ ¦
¦ подготовки специалистов из ¦ ¦ ¦
¦ числа безработных граждан с ¦ ¦ ¦
¦ целью выбора специальностей, ¦ ¦ ¦
¦ по которым будет ¦ ¦ ¦
¦ предоставляться заказ СЗ ¦ ¦ ¦
¦ одному из УЦ. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦15. Проводить договорную работу с ¦ 2 квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ 7 предприятиями и ¦ ¦ ¦
¦ организациями, организующими ¦ ¦ ¦
¦ обучение как высвобождаемых ¦ ¦ ¦
¦ работников, так и направляемых¦ ¦ ¦
¦ СЗ безработных граждан. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦16. Осуществлять координирующую ¦ постоянно ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ деятельность среди ¦ ¦ ¦
¦ специалистов по переобучению. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦17. Провести опережающее обучение ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ 100 высвобождаемых работников ¦ года ¦ ¦
¦ на предприятиях г. Ижевска. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦18. Оказывать методическую помощь ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ специалисту по переобучению ¦ года ¦ ¦
¦ Киясовского, Як-Бодьинского, ¦ ¦ ¦
¦ Малопургинского, Завьяловского¦ ¦ ¦
¦ районов. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦19. Содействовать трудоустройству ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ выпускников курсов, ¦ года ¦ ¦
¦ направленных СЗ на ¦ ¦ ¦
¦ профобучение. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦20. Принять участие во внедрении ¦ в течение ¦ РЦЗН, УМЦ, ¦
¦ обучения на рабочие ¦ года ¦ ГЦЗН ¦
¦ специальности по модульной ¦ ¦ ¦
¦ системе. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦21. Внедрять новые гибкие формы ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН, ¦
¦ обучения безработных граждан ¦ года ¦ УМЦ ¦
¦ на краткосрочных курсах при ¦ ¦ ¦
¦ гарантированном ¦ ¦ ¦
¦ трудоустройстве (в т. ч. ¦ ¦ ¦
¦ обучение на рабочем месте и в ¦ ¦ ¦
¦ порядке индивидуального ¦ ¦ ¦
¦ обучения). ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦22. Направить на обучение по ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН, ¦
¦ профессиям, предполагающим ¦ года ¦ РУМЦ ¦
¦ возможность самостоятельной ¦ ¦ ¦
¦ занятости 250 безработных ¦ ¦ ¦
¦ граждан. ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
2.5. Информационное обеспечение Программы
В целях дальнейшего формирования информационной поддержки
занятости населения, полного и широкого информирования населения
города и работодателей о состоянии рынка труда, оказания
содействия самостоятельному поиску работы и трудоустройства
граждан, в 1998 году предусматривается.
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1. Опубликовать основные ¦ 1 квартал ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ положения Программы занятости ¦ ¦Редакция газеты¦
¦ населения в газете "Работа для¦ ¦ Радио ¦
¦ Вас", организовать ее ¦ ¦ ¦
¦ разъяснение в радиопередачах, ¦ ¦ ¦
¦ выступлениях работников службы¦ ¦ ¦
¦ занятости в трудовых ¦ ¦ ¦
¦ коллективах. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Продолжить выпуск ¦ в течение ¦ ГЦЗН ¦
¦ ежеквартального пресс - ¦ года ¦ ¦
¦ бюллетеня ГЦЗН о состоянии ¦ ¦ ¦
¦ рынка труда в городе, спросе и¦ ¦ ¦
¦ предложении на рабочую силу. ¦ ¦ ¦
¦ Обеспечить данной информацией ¦ ¦ ¦
¦ газеты предприятий. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3. Доработать и в полном объеме ¦ 1 полугодие ¦ ГЦЗН, ¦
¦ ввести в действие городскую ¦ ¦ городская ¦
¦ автоматизированную систему ¦ ¦ телефонная ¦
¦ ежедневного формирования банка¦ ¦ сеть ¦
¦ вакансий рабочих мест. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4. Провести переоснащение ¦ 1 полугодие ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ информационных залов и ¦ ¦ ¦
¦ кабинетов РЦЗН, КИР (Клуба ¦ ¦ ¦
¦ ищущих работу), помещения ¦ ¦ ¦
¦ Дома молодежи необходимой ¦ ¦ ¦
¦ информацией по ¦ ¦ ¦
¦ законодательству о занятости, ¦ ¦ ¦
¦ состоянии рынка труда. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5. В целях информирования ¦ 1 полугодие ¦ ГЦЗН ¦
¦ работодателей и граждан о ¦ ¦ ¦
¦ состоянии рынка труда, ¦ ¦ ¦
¦ законодательстве о занятости ¦ ¦ ¦
¦ и т. д. (при необходимости ¦ ¦ ¦
¦ разработать) издать листовки, ¦ ¦ ¦
¦ памятки. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6. Продолжить на страницах ¦ еженедельно ¦ ГЦЗН ¦
¦ городской газеты "Работа для ¦ ¦ ¦
¦ Вас" выпуск полосы по вопросам¦ ¦ ¦
¦ информирования населения о ¦ ¦ ¦
¦ состоянии рынка труда в ¦ ¦ ¦
¦ городе, спросе и предложении ¦ ¦ ¦
¦ на рабочую силу, возможностях ¦ ¦ ¦
¦ переобучения, получения ¦ ¦ ¦
¦ консультационных услуг. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7. Пропаганда правовых знаний ¦ в течение ¦ юристы ГЦЗН, ¦
¦ через средства массовой ¦ года ¦ РЦЗН ¦
¦ информации (радио, TV, газета ¦ ¦ ¦
¦ "Работа для Вас" и др.). ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
III. Развитие и совершенствование работы
городской службы занятости
В соответствии с программой содействия занятости населения г.
Ижевска на 1997 год был осуществлен ряд мероприятий, позволяющих
улучшить условия работы специалистов и приема граждан. Наиболее
значительным из них - это сдача Государственной комиссии
Первомайского центра занятости в октябре.
Общая служебная площадь вновь принятого помещения составила
919,3 кв. м, что в 3,5 раза больше прежней. Появилась возможность
увеличить для посетителей объем информации, оборудованы кабинеты
для функционирования Клуба ищущих работу, созданы современные
рабочие места для специалистов по профобучению, профконсультантов,
приема и регистрации посетителей.
Близки к завершению ремонтные работы в Устиновском центре
занятости во вновь выделенном помещении, что также существенно и
качественно изменит условия труда специалистов и приема граждан.
Подобная работа по модернизации служебных помещений велась в
Индустриальном центре.
В 1998 г. эти мероприятия будут продолжены.
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ Содержание ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1. Проведение реконструкции, ¦ в течение ¦ ГЦЗН, РЦЗН ¦
¦ ремонта и оснащения ¦ года ¦ ¦
¦ оборудованием: ¦ ¦ ¦
¦ - Ленинского ЦЗН ¦ ¦ ¦
¦ - Клуба ищущих работу ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Завершение ремонта и освоение ¦ 1 квартал ¦ ГЦЗН ¦
¦ Устиновского ЦЗН ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
На 1.01.98 служба занятости города имеет 200 персональных
компьютеров и 160 принтеров. Все центры занятости используют
последние версии программного обеспечения АРМ "Содействие", "Учет
перечислений в фонд занятости". Все подразделения ГЦЗН связаны
модемной связью. Проведена модернизация 33 ПК и локальных сетей в
Индустриальном, Ленинском районах. Смонтирована и используется
локальная сеть (Ethernet) в новом помещении Первомайского ЦЗН.
Проведена сверка классификаторов плательщиков с госналоговой
службой, передано сальдо по плательщикам на 1.08.97 и поступления
платежей.
В 1998 году предстоит:
- провести модернизацию 40 персональных компьютеров,
- приобрести 20 ПК и 30 принтеров,
- провести монтаж локальной сети в новом помещении
Устиновского ЦЗН,
- организовать обмен данными с госналоговой службой г.
Ижевска,
- доработать программные обеспечения АРМ "Оператор", "Учет
поступлений в ФЗ",
- освоение АРМ AS - 400 в Октябрьском ЦЗН.
Расходные материалы и ЗИП - 60000 тыс. руб.
Приобретение и модернизация ПК и принтеров - 300000 тыс. руб.
IV. Материальная поддержка безработных граждан
К концу 1997 года выплачено безработным:
всего: - 21096,240 млн. руб.
в том числе:
выплата пособий - 20641,335 млн. руб.
выплата материальной помощи - 341,963 млн. руб.
оплата листков нетрудоспособности - 112,942 млн. руб.
оплата листков нетрудоспособности по - 407,504 млн. руб.
беременности и родам
Почти по 38 тыс. заявлениям безработных получено пособие
продуктами и товарами на сумму 9,7 млрд. руб.
За 1997 г. материальная помощь безработным гражданам была
оказана в виде периодических и единовременных выплат на сумму 8,3
млн. руб., единовременных целевых выплат на сумму 333,663 млн.
руб.
в том числе:
1. 177 путевок детям безработных на сумму 246,336 млн. руб.
(взаимозачет);
2. 429 комплектов школьной формы на сумму 25,677 млн. руб.
(взаимозачет с АО "Сактон");
3. Более 2000 безработных получили 3635 билетов на культурно -
массовые мероприятия на сумму 41,61 млн. руб., в том числе:
- на праздничный вечер к 8-му Марта выдано 500 билетов
женщинам безработным на сумму 6,0 млн. руб.;
- ко Дню защиты детей в Дом молодежи выдано 479 билетов на
сумму 7,5 млн. руб.;
- на детский спектакль "Алладин" в Русский драматический театр
выдано 442 билета на сумму 2,210 млн. руб.;
- на праздник к 1 сентября в Дом молодежи выдано 500 билетов
на сумму 12,5 млн. руб.;
- на Новогодние театрализованные представления выдано 1714
билетов для детей безработных на сумму 13,4 млн. руб.
4. 1336 детей безработных получили новогодние подарки на сумму
20,04 млн. руб.
Среднее пособие за 1997 г. составило 199 тыс. руб., возросло с
начала года на 114,1 процентов при росте заработной платы по
республике на 122 процента.
Размер поступлений в ФЗ увеличился на этот же период в 1,67
раза. Доля взаимозачетов и факторинга в общем объеме средств
составила более 40 процентов.
Для повышения полноты поступлений страховых взносов
осуществлены следующие меры:
1. Тесное взаимодействие с ГНИ по контролю за уплатой взносов
в ФЗ.
2. Выставлено инкассовых поручений на сумму 10,9 млрд. руб.
3. Заключено более 250 договоров между ГЦЗН и предприятиями -
должниками на взаимозачеты на сумму 26 млрд. руб., в том числе 13
договоров (соглашений) по ликвидации задолженности предприятий,
финансируемых из городского и республиканского бюджетов.
4. Погашено задолженности в ФЗ более 1 млрд. руб. посредством
расчета ценными бумагами (векселями).
5. Заключено 18 договоров с предприятиями - должниками на
предоставление рассрочки по страховым платежам и начисленной пени
в ФЗ на общую сумму 2,9 млрд. руб.
За 1997 г. в Госкомитет по занятости населения перечислено
денежных средств в сумме 6,6 млрд. руб.
В 1998 году при прогнозируемой 100 процентной полноте
поступлений (65,5 млрд. руб.) для финансового обеспечения
программы занятости 1998 г. потребуется дотационных средств около
11,5 млрд. руб. Переходящий остаток задолженности по выплате
безработным за 1996 и 1997 гг. составляет более 16 млрд. руб.
Финансовое обеспечение Программы занятости на 1998 год
(тыс. руб.)
-----T-----------------------------------------------T-----------¬
¦ ¦ Расходы фонда занятости, всего ¦ 77003,72 ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦1. ¦ Программы активной политики занятости, всего ¦ 11871,9 ¦
¦1.1.¦ Профессиональное обучение ¦ 9018,0 ¦
¦1.2.¦ Профессиональная ориентация ¦ 500,0 ¦
¦1.3.¦ Специальные программы занятости ¦ 2353,9 ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦
¦ ¦ - субсидии для организации рабочих мест ¦ - ¦
¦ ¦ - субсидии для организации занятости ¦ - ¦
¦ ¦ длительно безработных ¦ ¦
¦ ¦ - субсидии для организации занятости молодежи ¦ 440 ¦
¦ ¦ - организация поддержки предпринимательства ¦ 180 ¦
¦ ¦ - организация общественных работ ¦ 382 ¦
¦ ¦ - организация временных работ ¦ 382 ¦
¦ ¦ - временная занятость подростков ¦ 462,5 ¦
¦ ¦ - трудовая реабилитация инвалидов ¦ 135 ¦
¦ ¦ - другие ¦ 372,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦2. ¦ Программа материальной поддержки лиц, ¦ 57258,0 ¦
¦ ¦ признанных безработными ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦
¦2.1.¦ обеспечение выплаты пособий по безработице ¦ 54853 ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦
¦ ¦ - выплата пособий по безработице в 1998 г. ¦ 38621,4 ¦
¦ ¦ - задолженность по выплате пособий за 1996 г. ¦ 831,6 ¦
¦ ¦ - задолженность по выплате пособий за 1997 г. ¦ 15400,0 ¦
¦2.2.¦ Оказание материальной помощи безработным ¦ 2405,0 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦3. ¦ Информационная поддержка программы занятости ¦ 567,42 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦4. ¦ Содержание службы занятости населения ¦ 7306,4 ¦
¦ ¦ Дефицит средств в фонде занятости (доходы ¦ 11485,72 ¦
¦ ¦ расходы = требуемая дотация) ¦ ¦
L----+-----------------------------------------------+------------
V. Правовое обеспечение реализации Программы
Правовое обеспечение Программы будет осуществляться по
следующим направлениям:
- представление в арбитражном суде интересов службы занятости
в случаях банкротства предприятий, взыскания задолженности по
страховым взносам и пени предприятий плательщиков в фонд
занятости;
- представление в районных судах общей юрисдикции по взысканию
задолженности с граждан, получивших пособие незаконно;
- выявление граждан, получивших пособие обманным путем;
- отслеживание исполнения решений судов, включая участие в
исполнительном производстве;
- дальнейшего сотрудничества с органами прокуратуры,
Администрацией города, налоговой инспекцией и судебными органами в
целях защиты интересов службы занятости;
- помощь в составлении договоров и др. документов, требующих
грамотного юридического оформления;
- разбор конфликтных ситуаций между сотрудниками и клиентами
ЦЗН по законодательству о занятости;
- разбор споров по вопросам назначения и лишения пособий по
безработице;
- тесное сотрудничество с Пенсионным фондом по вопросам
отслеживания договоров подряда и, соответственно, уплаты страховых
взносов в фонд занятости по указанным договорам;
- проведение разъяснительной работы среди работников ГЦЗН по
новым аспектам в законодательстве;
- консультирование безработных граждан и граждан, обратившихся
к юристам по вопросам труда и занятости;
- пропаганда правовых знаний через средства массовой
информации;
- сотрудничество с юридическим центром КПУ "Дома молодежи";
- участие в ярмарках вакансий учебных и рабочих мест.
|
