УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 23.09.2002 N 54-РЗ
28 января 1999 года N 719-I
------------------------------------------------------------------
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Законов УР от 28.05.1999 N 49-II;
от 26.12.2000 N 323-II)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов
Государственного Совета Удмуртской Республики
Выборы депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики
(далее - Государственного Совета) проводятся на основе Конституции
Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", других федеральных законов, Конституции
Удмуртской Республики, настоящего Закона и других законов
Удмуртской Республики.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения
выборов депутатов Государственного Совета, а также гарантии
реализации гражданами Российской Федерации на территории
Удмуртской Республики (далее - гражданами) права избирать и быть
избранными депутатами Государственного Совета.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей
территории Удмуртской Республики.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон
в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов
Государственного Совета они вступают в силу после окончания
избирательной кампании и действуют при проведении выборов
депутатов Государственного Совета нового созыва.
4. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими
положений, применяются нормы федерального законодательства. При
этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей
указанным федеральным законам.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
а) выборы - выборы депутатов Государственного Совета,
избираемых непосредственно гражданами, которые проводятся в
соответствии с избирательными действиями (правилами),
установленными федеральными законами и настоящим Законом;
б) досрочные выборы - выборы депутатов Государственного Совета
в связи с досрочным прекращением полномочий Государственного
Совета;
в) повторные выборы - выборы депутатов Государственного
Совета, проводимые после общих выборов в случае, если общие выборы
по соответствующему избирательному округу были признаны
несостоявшимися, недействительными или избранный депутат не
прекратил деятельность, не совместимую со статусом депутата, либо
в случае отмены в судебном порядке решения о результатах выборов;
г) дополнительные выборы - выборы в соответствующем
избирательном округе в связи с досрочным прекращением полномочий
депутата Государственного Совета;
д) день выборов - календарный выходной день, в течение
которого проводится общее голосование избирателей по выборам
депутатов Государственного Совета в помещениях для голосования на
избирательных участках;
е) избирательная кампания - период со дня официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов
Государственного Совета до дня официального опубликования
результатов выборов;
ж) избиратель - гражданин, обладающий активным избирательным
правом;
з) избирательные права граждан - конституционное право граждан
избирать и быть избранными депутатами Государственного Совета, в
том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной
агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных
комиссий, включая установление итогов голосования и определение
результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
и) активное избирательное право - право граждан, постоянно или
преимущественно проживающих на территории Удмуртской Республики,
избирать депутатов Государственного Совета;
к) пассивное избирательное право - право граждан быть
избранными депутатами Государственного Совета;
л) общественное объединение - региональное (республиканское)
общественное объединение либо региональное (республиканское)
отделение общероссийского, межрегионального общественного
объединения, созданное и зарегистрированное в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "Об общественных
объединениях", другими федеральными законами и законами Удмуртской
Республики;
м) избирательное объединение - региональное (республиканское)
политическое общественное объединение (политическая партия,
политическая организация, политическое движение) либо региональное
(республиканское) отделение общероссийского, межрегионального
политического общественного объединения, основными, закрепленными
в уставе целями которого являются: участие в политической жизни
общества посредством влияния на формирование политической воли
граждан, участие в выборах в органы государственной власти
посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной
агитации, участие в организации деятельности указанных органов.
Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано в
порядке, установленном федеральными законами и законами Удмуртской
Республики, а его действующий устав зарегистрирован не позднее,
чем за один год до дня выборов;
н) избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
о) избирательные комиссии - коллегиальные органы,
обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан, организующие
подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета
и формируемые в порядке и в сроки, установленные федеральными
законами и настоящим Законом;
п) избирательный участок - территория, образованная в
соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, в
которой проводится голосование и подсчет голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по выборам депутата
Государственного Совета;
р) список избирателей - сведения об избирателях, проживающих
на территории соответствующего избирательного участка,
составляемые в целях реализации права граждан на участие в выборах
депутатов Государственного Совета, ознакомления избирателей с
данными о себе и для проведения голосования на выборах депутатов
Государственного Совета;
с) избирательный округ - единая территория, образованная в
соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, от
которой непосредственно гражданами избирается депутат
Государственного Совета;
т) выдвижение кандидата - инициатива избирателя по
самовыдвижению, инициатива избирателя, группы избирателей,
избирательного объединения, избирательного блока по определению
кандидата в депутаты Государственного Совета, а также сбор
подписей избирателей соответствующего избирательного округа в
поддержку указанной инициативы в порядке, установленном настоящим
Законом;
у) кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом,
выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в качестве
претендента на членство в Государственном Совете;
ф) зарегистрированный кандидат - лицо, зарегистрированное
окружной избирательной комиссией в порядке, установленном
федеральными законами и настоящим Законом, кандидатом в депутаты
Государственного Совета;
х) предвыборная агитация - деятельность граждан,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью
побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также
к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
ц) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования или
иного использования в ходе избирательной кампании;
ч) наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов
депутатов Государственного Совета зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, общественным
объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением
голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной
комиссии в период проведения голосования, установления его итогов,
определения результатов выборов, включая действия избирательной
комиссии по проверке правильности установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
ш) иностранный (международный) наблюдатель - лицо,
представляющее иностранную или международную организацию,
осуществляющее наблюдение за подготовкой и проведением выборов
депутатов Государственного Совета в порядке, установленном
федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 4. Избирательная система по выборам депутатов
Государственного Совета
Выборы депутатов Государственного Совета проводятся на основе
мажоритарной избирательной системы относительного большинства по
одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории
Удмуртской Республики на основе средней нормы представительства
избирателей.
Статья 5. Основные принципы участия граждан в выборах
депутатов Государственного Совета
1. Граждане участвуют в выборах депутатов Государственного
Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо
контроля за волеизъявлением избирателей.
2. Участие граждан в выборах является добровольным. Никто не
вправе оказывать на них воздействие с целью принудить к участию
или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление.
3. Граждане участвуют в выборах депутатов Государственного
Совета на равных основаниях: каждый избиратель имеет один голос.
4. Граждане голосуют на выборах за кандидатов или против них
непосредственно.
Статья 6. Избирательные права граждан
1. Право избирать депутатов Государственного Совета, а также
участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными
методами иных избирательных действиях имеют граждане, достигшие
18-летнего возраста.
2. Право быть избранным депутатом Государственного Совета
имеют граждане, достигшие на день выборов 21-летнего возраста.
3. Граждане могут избирать и быть избранными депутатами
Государственного Совета независимо от пола, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места и
времени проживания на территории Удмуртской Республики, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям,
а также других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать и быть избранными депутатами
граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 7. Несовместимость статуса депутата Государственного
Совета с должностным положением или деятельностью
1. Лица, у которых должность, мандат или род занятий
несовместимы с мандатом депутата Государственного Совета, дают
письменное обязательство о прекращении соответствующей
деятельности в случае избрания их депутатами. Ограничения,
связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией
Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
2. Несоблюдение требований настоящей статьи влечет за собой
признание избрания соответствующих лиц депутатами
недействительными.
Статья 8. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Кандидат может быть выдвинут в порядке самовыдвижения, а также
избирателем, группой избирателей, избирательным объединением,
избирательным блоком.
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
1. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления обеспечивают гражданам, общественным объединениям
свободное проведение предвыборной агитации в любых допускаемых
законом формах и законными методами, установленными федеральными
законами, настоящим Законом и другими законами Удмуртской
Республики.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и
избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к
средствам массовой информации для проведения предвыборной
агитации.
Статья 10. Подготовка и проведение выборов избирательными
комиссиями
Организацию и проведение выборов депутатов Государственного
Совета и контроль за соблюдением избирательных прав граждан
обеспечивают избирательные комиссии.
Статья 11. Финансирование выборов
1. Финансовые расходы избирательных комиссий, связанные с
подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного
Совета, осуществляются за счет средств республиканского бюджета
Удмуртской Республики.
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты для финансирования
предвыборной агитации обязаны создавать избирательные фонды, для
формирования которых вправе использовать собственные средства,
средства избирательных объединений и избирательных блоков,
добровольные пожертвования физических и юридических лиц.
Статья 12. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственного
Совета осуществляются открыто и гласно.
2. Избирательные комиссии, государственные органы и органы
местного самоуправления, общественные объединения предоставляют
средствам массовой информации материалы, связанные с организацией
выборов. Решения избирательных комиссий, государственных органов и
органов местного самоуправления по вопросам подготовки и
проведения выборов, обеспечения избирательных прав граждан
подлежат опубликованию.
3. Избирательные комиссии информируют избирателей о своем
составе, местонахождении, номерах телефонов, об образовании
избирательных округов, избирательных участков и их границах, о
списках избирателей и порядке ознакомления с ними, выдвижении и
регистрации кандидатов, их биографических данных, о расходовании
финансовых средств избирательными комиссиями, поступлении и
использовании средств избирательных фондов, об итогах голосования
и результатах выборов, а также по другим вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов.
4. Избирательные комиссии предоставляют возможность любому
члену избирательной комиссии, кандидатам в депутаты, их доверенным
лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений,
избирательных блоков, представителям аккредитованных при
соответствующих избирательных комиссиях средств массовой
информации, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям
ознакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах
голосования и о результатах выборов, снимать с них копии, а также
заверяют указанные копии.
Статья 13. Использование государственной автоматизированной
информационной системы "Выборы"
При проведении выборов депутатов Государственного Совета
используется государственная автоматизированная информационная
система "Выборы" (ГАС "Выборы") в порядке, предусмотренном
федеральными законами и настоящим Законом, другими законами
Удмуртской Республики.
Статья 14. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и
разрешение избирательных споров
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти и органов местного самоуправления, общественных
объединений, организаций и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд в
порядке, установленном федеральными законами.
2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в
порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и
другими законами Удмуртской Республики.
Статья 15. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан и законодательства о выборах
Лица, препятствующие осуществлению гражданином права избирать
и быть избранным депутатом Государственного Совета,
распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а
также препятствующие работе избирательных комиссий или членов
избирательных комиссий, проведению предвыборной агитации, законной
деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, нарушающие установленный порядок
проведения предвыборной агитации, а также совершившие иные
действия, нарушающие избирательные права граждан и
законодательство о выборах, несут ответственность в порядке,
установленном федеральными законами, настоящим Законом и другими
законами Удмуртской Республики.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 16. Срок полномочий и численный состав депутатов
Государственного Совета
1. В соответствии с Конституцией Удмуртской Республики
Государственный Совет избирается сроком на 4 года, количество
депутатов определяется Законом Удмуртской Республики "О
Государственном Совете Удмуртской Республики".
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий и
численного состава действующего Государственного Совета не
допускается.
3. Нормы об изменении срока полномочий и численного состава
депутатов Государственного Совета вступают в силу после истечения
срока полномочий действующего Государственного Совета, а в случаях
досрочного прекращения его полномочий - после прекращения
указанных полномочий.
Статья 17. Обязательность периодического проведения выборов
Периодические выборы депутатов Государственного Совета
являются обязательными и проводятся в сроки и в порядке,
установленном федеральными законами, Конституцией Удмуртской
Республики, настоящим Законом и другими законами Удмуртской
Республики.
Статья 18. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Государственного Совета нового созыва
назначаются Государственным Советом текущего созыва не позднее чем
за три месяца до истечения срока полномочий депутатов
Государственного Совета. Днем выборов является первое воскресенье
после истечения конституционного срока, на который был избран
Государственный Совет текущего созыва.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного
Совета одновременно назначаются выборы депутатов Государственного
Совета нового созыва. Днем выборов в этом случае является первое
воскресенье после истечения трех месяцев со дня досрочного
прекращения полномочий Государственного Совета.
3. Постановление Государственного Совета текущего созыва о
назначении выборов депутатов Государственного Совета нового созыва
подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней с момента
его принятия.
4. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день - воскресенье. Не допускается назначение голосования
на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое
должны быть назначены выборы, с праздничным днем выборы
назначаются на следующее воскресенье.
Статья 19. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если Государственный Совет не назначит выборы
депутатов Государственного Совета в сроки, установленные статьей
18 настоящего Закона, выборы депутатов Государственного Совета
проводятся Избирательной комиссией Удмуртской Республики. Выборы
назначаются на второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
истечения полномочий Государственного Совета, а при досрочном
прекращении полномочий Государственного Совета - на второе
воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного
прекращения полномочий Государственного Совета. Решение
Избирательной комиссии Удмуртской Республики о назначении выборов
публикуется не позднее чем за 90 дней до дня выборов.
2. В случае, если Государственный Совет или Избирательная
комиссия Удмуртской Республики не назначат в установленные сроки
выборы депутатов Государственного Совета, выборы назначаются
Верховным Судом Удмуртской Республики на основании заявлений
избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,
органов государственной власти, Прокурора Удмуртской Республики.
При этом выборы организует и проводит Временная избирательная
комиссия Удмуртской Республики, формируемая в соответствии с
федеральными законами Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации в течение 7 дней со дня вступления в законную
силу судебного решения. Выборы назначаются на второе воскресенье
месяца после истечения трех месяцев со дня вступления в законную
силу судебного решения. Соответствующее решение Верховного Суда
Удмуртской Республики о назначении выборов публикуется не позднее
чем за 90 дней до дня выборов.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 20. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов депутатов Государственного
Совета обеспечивают избирательные комиссии:
а) Избирательная комиссия Удмуртской Республики;
б) окружные избирательные комиссии;
в) территориальные избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
Статья 21. Формирование Избирательной комиссии Удмуртской
Республики
1. Избирательная комиссия Удмуртской Республики состоит из 12
членов с правом решающего голоса, половина из которых назначается
Государственным Советом, другая половина - Правительством
Удмуртской Республики на основе предложений избирательных
объединений и избирательных блоков, общественных объединений,
выборных органов местного самоуправления, а также Избирательной
комиссии Удмуртской Республики предыдущего состава.
Государственные служащие не могут составлять более одной трети от
общего числа членов комиссии.
2. Не менее одной трети членов Избирательной комиссии
Удмуртской Республики назначаются как Государственным Советом, так
и Правительством Удмуртской Республики на основе поступивших
предложений каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих депутатские фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, а также в
Государственном Совете Удмуртской Республики. При этом в комиссию
может быть назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Избирательные объединения и избирательные блоки, заверившие
в Избирательной комиссии Удмуртской Республики список выдвинутых
кандидатов в депутаты Государственного Совета, вправе назначить по
одному члену Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом
совещательного голоса.
Статья 22. Формирование территориальных, окружных
избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии формируются не
позднее чем за 70 дней до дня выборов, а окружные избирательные
комиссии - не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 7
- 15 членов представительными органами местного самоуправления на
основе предложений избирательных объединений и избирательных
блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы, а также избирательных комиссий
предыдущего состава. Государственные служащие и лица, замещающие
должности муниципальной службы в органах местного самоуправления,
не могут составлять более одной трети от общего числа членов
территориальной, окружной избирательной комиссии.
2. Не менее одной трети членов территориальной, окружной
избирательной комиссии назначаются на основе поступивших
предложений каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих депутатские фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, а также в
Государственном Совете Удмуртской Республики, представительном
органе местного самоуправления. При этом в комиссию может быть
назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Представительные органы местного самоуправления по
согласованию с Избирательной комиссией Удмуртской Республики
вправе принять решение о возложении полномочий окружных
избирательных комиссий на соответствующие территориальные
избирательные комиссии. В случае, если на территории
муниципального образования сформировано несколько территориальных
избирательных комиссий, полномочия окружных избирательных комиссий
могут возлагаться на одну из территориальных избирательных
комиссий. В случае, если избирательный округ образуется в границах
одного района, окружная избирательная комиссия не формируется, а
его полномочия выполняет соответствующая территориальная
избирательная комиссия.
4. В случае, если избирательный округ образован на территориях
двух и более районов, городов, формирование соответствующей
окружной избирательной комиссии производится Избирательной
комиссией Удмуртской Республики не позднее чем за 55 дней до дня
выборов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Избирательная комиссия Удмуртской Республики вправе принять
решение о возложении полномочий окружной избирательной комиссии на
одну из территориальных избирательных комиссий.
5. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав территориальной, окружных
избирательных комиссий в срок, установленный пунктом 1 настоящей
статьи, формирование территориальной, окружных избирательных
комиссий производится Избирательной комиссией Удмуртской
Республики соответственно не позднее чем за 65 и 50 дней до дня
выборов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
6. Избирательные объединения, избирательные блоки, заверившие
в Избирательной комиссии Удмуртской Республики список выдвинутых
кандидатов в депутаты Государственного Совета, вправе назначать по
одному члену территориальных, окружных избирательных комиссий с
правом совещательного голоса тех районов, городов, районов в
городе, избирательных округов, по которым ими выдвинуты кандидаты.
Зарегистрированные кандидаты вправе назначать по одному члену
окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса тех
избирательных округов, где они зарегистрированы.
Статья 23. Формирование участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее
чем через три дня после образования избирательных участков в
количестве 5 - 15 членов представительными органами местного
самоуправления на основе предложений избирательных объединений и
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов участковой
избирательной комиссии.
2. Не менее одной трети членов участковой избирательной
комиссии назначается на основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих
депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, а также в Государственном Совете Удмуртской
Республики, представительном органе местного самоуправления. При
этом в комиссию может быть назначено не более одного представителя
от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав участковых избирательных
комиссий в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи,
формирование участковых избирательных комиссий производится
соответствующей территориальной избирательной комиссией в течение
5 дней в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
4. Избирательные объединения, избирательные блоки, заверившие
в Избирательной комиссии Удмуртской Республики список выдвинутых
кандидатов в депутаты Государственного Совета, зарегистрированные
кандидаты вправе назначить по одному члену комиссии с правом
совещательного голоса в участковые избирательные комиссии тех
избирательных округов, где эти кандидаты зарегистрированы.
Статья 24. Статус избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, настоящим Законом и другими
законами Удмуртской Республики, независимы от государственных
органов и органов местного самоуправления.
2. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для государственных учреждений, органов
местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц и избирателей.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
4. Избирательная комиссия Удмуртской Республики в соответствии
с федеральными законами и законами Удмуртской Республики имеет
статус государственного органа, осуществляющего подготовку и
проведение выборов на территории Удмуртской Республики.
Избирательная комиссия Удмуртской Республики действует на
постоянной основе и является юридическим лицом.
5. Совмещение избирательными комиссиями по выборам депутатов
Государственного Совета полномочий по подготовке и проведению
выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов
возможно по решению Избирательной комиссии Удмуртской Республики,
принимаемой на основании обращения соответствующей территориальной
избирательной комиссии, комиссии местного референдума,
согласованного с представительным органом местного самоуправления.
6. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, учреждения, организации, предприятия с
государственным участием, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, предоставлять им необходимые помещения, транспорт,
средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, а
средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 58
настоящего Закона, - предоставлять возможность для размещения
печатной информации избирательных комиссий. На обращения по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, они
обязаны давать избирательным комиссиям ответ не позднее чем в
пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов -
немедленно.
Статья 25. Полномочия Избирательной комиссии Удмуртской
Республики
1. Избирательная комиссия Удмуртской Республики:
а) осуществляет на всей территории Удмуртской Республики
контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
б) назначает выборы депутатов в случае, предусмотренном
пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона;
в) контролирует соблюдение законности при подготовке и
проведении выборов депутатов Государственного Совета, обеспечивает
единообразное применение настоящего Закона;
г) вправе давать заключения о соответствии решений органов
государственной власти и органов местного самоуправления
настоящему Закону;
д) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона,
при необходимости обращается в Государственный Совет с
предложениями о его официальном толковании;
е) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает
инструкции и иные нормативные акты по вопросам организации
выборов;
ж) руководит деятельностью территориальных, окружных и
участковых избирательных комиссий, оказывает им правовую,
методическую, организационно - техническую помощь, рассматривает
заявления и жалобы на их решения и действия (бездействие),
принимает по ним мотивированные решения;
з) заслушивает сообщения министерств и ведомств, других
исполнительных органов государственной власти и органов местного
самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов;
и) распределяет финансовые средства, выделенные из бюджета
Удмуртской Республики или полученные в порядке кредита на
проведение выборов, по избирательным комиссиям, контролирует их
целевое использование;
к) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью, решает другие вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
л) устанавливает формы избирательных бюллетеней и порядок их
изготовления, списков избирателей, других избирательных
документов, порядок их пересылки и хранения, утверждает образцы
печатей избирательных комиссий;
м) определяет схему образования избирательных округов и
представляет ее на утверждение Государственного Совета;
н) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории Удмуртской Республики;
о) регистрирует избирательные блоки;
п) регистрирует списки кандидатов в депутаты Государственного
Совета, выдвинутых избирательными объединениями и избирательными
блоками.
р) обеспечивает соблюдение равных правовых условий
предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;
с) по заявкам окружных избирательных комиссий обеспечивает
изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими
территориальных и участковых избирательных комиссий;
т) устанавливает единый порядок обработки результатов
голосования и определения итогов выборов;
у) устанавливает общие итоги выборов по Удмуртской Республике
и публикует их в печати;
ф) составляет списки лиц, избранных депутатами
Государственного Совета, и передает эти списки и необходимые
документы в Государственный Совет;
х) организует проведение повторных выборов депутатов в
избирательных округах, в которых выборы признаны несостоявшимися,
недействительными или избранный депутат не прекратил деятельность,
не совместимую со статусом депутата, либо в случае отмены в
судебном порядке решения о результатах выборов;
ц) назначает дополнительные выборы депутатов Государственного
Совета вместо выбывших депутатов и организует их проведение;
ч) обеспечивает хранение и передачу в архив документации,
связанной с организацией и проведением выборов;
ш) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом и другими законами Удмуртской
Республики.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии Удмуртской
Республики - четыре года. Полномочия комиссии прекращаются со дня
первого заседания Избирательной комиссии Удмуртской Республики
нового состава.
Статья 26. Полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за законностью проведения выборов на
соответствующей территории;
б) информирует население о своем местонахождении и номерах
телефонов, а также об адресах и номерах телефонов участковых
избирательных комиссий, местонахождении помещений для голосования,
времени работы избирательных комиссий;
в) координирует деятельность участковых избирательных комиссий
на соответствующей территории, рассматривает заявления и жалобы на
их решения и действия (бездействие), принимает по ним
мотивированные решения;
г) распоряжается денежными средствами, выделенными
Избирательной комиссией Удмуртской Республики, и распределяет их
между участковыми избирательными комиссиями, обеспечивает контроль
за их целевым использованием;
д) решает вопросы, связанные с обеспечением участковых
избирательных комиссий помещением, транспортом, связью, их
материально - техническим обеспечением;
е) составляет с использованием государственной
автоматизированной информационной системы списки избирателей
отдельно по каждому избирательному участку;
ж) совместно с окружными избирательными комиссиями
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных
правовых условий предвыборной деятельности для всех
зарегистрированных кандидатов;
з) совместно с окружными избирательными комиссиями публикует
отчеты зарегистрированных кандидатов о размерах и источниках
создания избирательных фондов и расходовании этих средств;
и) получает от Избирательной комиссии Удмуртской Республики
избирательные бюллетени, организует их доставку на избирательные
участки;
к) организует досрочное голосование в помещении
территориальной избирательной комиссии;
л) оказывает организационно - техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
м) организует доставку протоколов окружных избирательных
комиссий о результатах выборов и сводных таблиц в Избирательную
комиссию Удмуртской Республики;
н) передает средствам массовой информации сведения о
результатах выборов на соответствующей территории;
о) исполняет полномочия окружной избирательной комиссии при
проведении дополнительных выборов депутатов Государственного
Совета вместо выбывших;
п) обеспечивает прием и хранение избирательных бюллетеней,
списков избирателей, протоколов заседаний и других документов
окружных, участковых избирательных комиссий, передачу их в архив и
Избирательную комиссию Удмуртской Республики;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом и другими законами Удмуртской
Республики.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии -
четыре года.
Статья 27. Полномочия окружных избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия по выборам депутата
Государственного Совета:
а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории избирательного округа;
б) координирует работу участковых избирательных комиссий на
территории избирательного округа, рассматривает заявления и жалобы
на их решения и действия (бездействие), принимает по ним
мотивированные решения;
в) распоряжается денежными средствами, выделенными
избирательной комиссии на проведение выборов по избирательному
округу;
г) организует и проводит проверку достоверности подписей
избирателей в подписных листах, а также других документов,
представляемых для регистрации кандидатов;
д) регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и выдает им
соответствующие удостоверения;
е) совместно с территориальной избирательной комиссией
обеспечивает на территории округа соблюдение равных правовых
условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных
кандидатов;
ж) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному
округу, представляет заявку в Избирательную комиссию Удмуртской
Республики на их изготовление;
з) устанавливает результаты выборов по избирательному округу,
выдает удостоверения избранным депутатам;
и) организует повторные выборы депутата Государственного
Совета в случаях, если выборы по соответствующему избирательному
округу были признаны несостоявшимися, недействительными или
избранный депутат не прекратил деятельность, не совместимую со
статусом депутата, либо в случае отмены в судебном порядке решения
о результатах выборов;
к) обеспечивает передачу документации, связанной с
организацией и проведением выборов, в территориальную
избирательную комиссию;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом и другими законами Удмуртской
Республики.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает
после представления ею финансового отчета о расходовании
выделенных комиссии бюджетных средств, финансовых отчетов
зарегистрированных кандидатов о расходовании средств избирательных
фондов, представления в территориальную избирательную комиссию
избирательной документации. В случае, если в адрес вышестоящей
избирательной комиссии поступили жалобы и протесты на действия
(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых
был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, подведения
результатов выборов, либо по данным фактам ведется судебное
разбирательство, а также в случае обжалования или опротестования
итогов голосования, результатов выборов полномочия окружной
избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или
судом.
Статья 28. Полномочия участковых избирательных комиссий
1. Участковая избирательная комиссия:
а) уточняет список избирателей по избирательному участку;
б) составляет список избирателей - военнослужащих, находящихся
в воинской части, расположенной на избирательном участке, членов
их семей и других избирателей в случае, если они проживают на
территории расположения воинской части;
в) составляет список избирателей, находящихся в день выборов в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях, а также в
следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, других
местах временного пребывания избирателей;
г) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в
списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих
изменений;
д) оповещает население о месте нахождения, номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне и месте голосования;
е) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил размещения предвыборных агитационных материалов,
установленных федеральными законами и настоящим Законом;
ж) обеспечивает подготовку помещения для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
з) организует на избирательном участке досрочное голосование и
голосование в день выборов, а также голосование вне помещения для
голосования;
и) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке, составляет и передает в окружную
избирательную комиссию протокол об итогах голосования;
к) рассматривает заявления и жалобы на нарушения настоящего
Закона и принимает по ним мотивированные решения;
л) обеспечивает передачу документации, связанной с
организацией и проведением выборов, в территориальную
избирательную комиссию;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом и другими законами Удмуртской
Республики.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через 10 дней со дня официального опубликования общих итогов
выборов и представления ею финансового отчета и избирательной
документации в территориальную избирательную комиссию. В случае,
если в адрес вышестоящей избирательной комиссии поступили жалобы и
протесты на действия (бездействие) данной избирательной комиссии,
в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета
голосов, либо по данным фактам ведется судебное разбирательство, а
также в случае обжалования или опротестования итогов голосования
полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после
вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста
вышестоящей комиссией или судом.
Статья 29. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий могут быть назначены
граждане, обладающие активным избирательным правом.
2. Деятельность членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса начинается с момента принятия решения
соответствующего органа государственной власти, органа местного
самоуправления о назначении членов избирательной комиссии.
3. Деятельность членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса начинается с момента получения
соответствующей избирательной комиссией заявления
зарегистрированного кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока о назначении
члена избирательной комиссии, в котором указывается фамилия, имя,
отчество, год рождения, место работы, род занятий и место
жительства члена комиссии с правом совещательного голоса.
4. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты, выборные должностные лица органов
государственной власти и органов местного самоуправления, судьи,
прокуроры, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные
лица, уполномоченные представители избирательных объединений и
избирательных блоков, члены избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов
или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов.
5. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе, в
соответствии с федеральным законодательством, понимаются служебные
отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый
обладает в отношении последнего властно - распорядительными
полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения
подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать
ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
6. Член избирательной комиссии не может быть одновременно
членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии по
выборам депутатов Государственного Совета.
7. Членам избирательных комиссий выдаются соответствующие
удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной
комиссией Удмуртской Республики.
8. Председатель, заместитель председателя и секретарь
Избирательной комиссии Удмуртской Республики, другие ее члены с
правом решающего голоса, а также председатель либо заместитель
председателя либо секретарь либо один из членов территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в
комиссии на постоянной (штатной) основе. Другие члены
избирательных комиссий с правом решающего голоса могут быть
освобождены от основной работы в период подготовки и проведения
выборов с сохранением среднего заработка по месту основной работы.
Дополнительная оплата труда в период работы в избирательной
комиссии производится за счет бюджетных средств, выделенных на
проведение выборов, в размерах и в порядке, устанавливаемом
Избирательной комиссией Удмуртской Республики.
9. Председатель Избирательной комиссии Удмуртской Республики
должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или
ученую степень в области права.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия
переведен на другую работу.
11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов не может быть привлечен без согласия
Прокурора Удмуртской Республики к уголовной ответственности или
подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном
порядке.
12. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии на основании
заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, систематически не выполняющим
обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящей
статьи.
14. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной
комиссии.
15. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего не
позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в порядке,
установленном настоящим Законом.
16. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, назначившие членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, вправе в любое время до дня выборов
заменять их.
17. Полномочия членов Избирательной комиссии Удмуртской
Республики, территориальных избирательных комиссий с правом
совещательного голоса продолжаются до окончания регистрации
кандидатов при выборах депутатов Государственного Совета
следующего созыва в случае, если избирательное объединение,
избирательный блок либо кандидат, назначившие их, получили
депутатские мандаты. Полномочия остальных членов указанных
избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются
через 30 дней после опубликования общих итогов выборов.
18. Срок полномочий членов окружных и участковых избирательных
комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со
сроком полномочий этих избирательных комиссий.
Статья 30. Полномочия членов избирательных комиссий
1. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно оповещаются о заседаниях избирательной
комиссии;
б) вправе вносить предложения для рассмотрения на заседании
избирательной комиссии;
в) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
г) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
д) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в
том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать
заверения этих копий;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд;
ж) вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с
федеральными законами, настоящим Законом и другими законами
Удмуртской Республики.
2. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладают всей полнотой прав членов комиссии с правом решающего
голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением
права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и
подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах
голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при
принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать
решения избирательной комиссии.
Статья 31. Организация работы избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
числа.
3. Первое заседание территориальной, окружной, участковой
избирательной комиссии проводится в трехдневный срок,
Избирательной комиссии Удмуртской Республики - в пятидневный срок
после принятия решения о назначении членов комиссии. Последующие
заседания избирательной комиссии созываются председателем или по
его поручению заместителем председателя комиссии, а также по
требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего
голоса.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом
заседании комиссии из числа ее членов.
5. Заседание Избирательной комиссии Удмуртской Республики
является правомочным, если на нем присутствует не менее двух
третей членов комиссии с правом решающего голоса. Заседания других
избирательных комиссий являются правомочными, если в них принимает
участие большинство от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии, участвовать в
голосовании по принятию решения избирательной комиссии.
7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам
финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об
итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных
выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии
принимаются на заседании избирательной комиссии большинством
голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Решения по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с
правом решающего голоса. В случае равного числа голосов "за" и
"против" голос председателя избирательной комиссии является
решающим.
8. Решение, протокол заседания избирательной комиссии
подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии.
9. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в
ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии
до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок, а в день выборов и в день, следующий за днем
выборов - незамедлительно.
10. Решения избирательных комиссий, противоречащие настоящему
Закону, федеральным законам и законам Удмуртской Республики, либо
принятые с превышением полномочий, подлежат отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом соответственно подсудности:
решения Избирательной комиссии Удмуртской Республики - Верховным
Судом Удмуртской Республики, других избирательных комиссий -
районными судами. Вышестоящая избирательная комиссия вправе
принять самостоятельное решение по существу жалобы, заявления,
отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
11. Избирательная комиссия Удмуртской Республики имеет
аппарат, структура и штаты которого устанавливаются комиссией в
пределах выделенных ей бюджетных средств самостоятельно. Работники
аппарата комиссии являются государственными служащими. Другие
избирательные комиссии могут создавать на период подготовки и
проведения выборов временные аппараты, структура и штаты которых
устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в
пределах выделенных им бюджетных средств. Избирательные комиссии
могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и
проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.
12. Финансирование деятельности Избирательной комиссии
Удмуртской Республики осуществляется за счет средств федерального
бюджета и бюджета Удмуртской Республики. Смета расходов, связанных
с деятельностью Избирательной комиссии Удмуртской Республики,
включается в республиканский бюджет отдельной строкой.
Статья 32. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,
кандидаты, зарегистрированные данной либо вышестоящей
избирательной комиссией, или их доверенные лица, уполномоченные
представители избирательных объединений и избирательных блоков,
кандидаты которых зарегистрированы данной либо вышестоящей
избирательной комиссией, представители средств массовой
информации. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная
комиссия обязана обеспечить свободный доступ указанных лиц на
заседания. При рассмотрении жалоб на заседаниях избирательных
комиссий могут присутствовать представители заинтересованных
сторон.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах
массовой информации, учредителями (соучредителями) которых
являются государственные или муниципальные органы либо которые
финансируются полностью или частично из республиканского или
местного бюджета или имеют льготы по уплате налогов и обязательных
платежей, за счет средств текущего бюджетного финансирования
указанных средств массовой информации, а также передаются в иные
средства массовой информации.
3. В день выборов с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии
окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования,
при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных
участках, а также в окружных избирательных комиссиях при
определении ими результатов выборов и составлении протоколов о
результатах выборов, при повторном подсчете ими голосов
избирателей вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1
настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
4. На избирательных участках, образованных в воинских частях,
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях, а также в
следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, других
местах временного пребывания избирателей, должен быть обеспечен
доступ в помещение участковой избирательной комиссии, помещение
для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям,
иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных избирательных комиссиях при определении ими результатов
выборов, составлении соответствующих протоколов о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации
вправе знакомиться с протоколами участковых избирательных комиссий
об итогах голосования и протоколами окружных избирательных
комиссий о результатах выборов, изготавливать либо получать от
соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов
и приложенных к ним документов. Заверение копий протоколов и иных
документов избирательных комиссий производится председателем или
секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные
лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют
печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 33. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения Избирательной комиссией Удмуртской
Республики, территориальной, окружной, участковой избирательной
комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание (в том
числе на основании судебного решения) недействительными итогов
голосования на соответствующей территории либо результатов
выборов, указанная избирательная комиссия может быть
расформирована судом соответственно подсудности, установленной п.
10 статьи 31 настоящего Закона.
2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии
Удмуртской Республики вправе обратиться группа численностью не
менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации или
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации либо не менее одной трети от общего числа депутатов
Государственного Совета, а также Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании территориальной,
окружной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться
группа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов
Государственного Совета либо группа депутатов соответствующего
представительного органа местного самоуправления численностью не
менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
Избирательная комиссия Удмуртской Республики.
4. Заявление о расформировании избирательной комиссии
принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится
не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной
комиссии в соответствии с федеральными законами рассматривается
судом коллегиально.
5. Органы государственной власти либо орган местного
самоуправления, в полномочия которых входит формирование
избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую
избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после
вступления в силу решения суда о расформировании соответствующей
избирательной комиссии.
6. Расформирование избирательной комиссии не влечет
прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного
голоса.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 34. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Государственного Совета
образуются одномандатные (один округ - один депутат) избирательные
округа, которые должны соответствовать следующим требованиям:
а) примерное равенство избирательных округов по числу
избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
б) избирательный округ составляет единую территорию, не
допускается образование избирательных округов из не граничащих
между собой территорий.
2. При соблюдении требований об образовании избирательных
округов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, учитывается
административно - территориальное устройство Удмуртской
Республики.
3. Средняя норма представительства избирателей на один округ
устанавливается путем деления общего числа избирателей Удмуртской
Республики на количество избирательных округов.
4. Избирательные округа образуются на основании сведений о
численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей
территории, и предложений о границах избирательных округов,
которые предоставляются Избирательной комиссии Удмуртской
Республики главами муниципальных образований, главами
администраций районов, городов в течение 5 дней после назначения
выборов.
5. Избирательная комиссия Удмуртской Республики не позднее чем
за 70 дней до дня выборов определяет схему образования
избирательных округов, в которой обозначаются их границы, перечень
населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный
округ, номер, наименование и центр каждого избирательного округа,
число избирателей в каждом избирательном округе.
6. Государственный Совет по представлению Избирательной
комиссии Удмуртской Республики утверждает в форме закона схему
образования избирательных округов и публикует указанную схему, а
также ее графическое изображение не позднее чем за 60 дней до дня
выборов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного
Совета либо если в сроки, установленные настоящей статьей, схема
избирательных округов не будет утверждена, выборы проводятся по
избирательным округам, схема которых была утверждена при
проведении выборов депутатов Государственного Совета прежнего
созыва.
Статья 35. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования, главой администрации района, города по согласованию с
соответствующей территориальной избирательной комиссией на
основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного участка, не позднее чем за 30 дней до
дня голосования из расчета не менее 50 и не более 3000 избирателей
на каждом избирательном участке.
2. Избирательные участки образуются с учетом административно -
территориального устройства Удмуртской Республики, а также местных
условий, в целях создания максимальных удобств для участия
избирателей в голосовании. Не допускается создание избирательных
участков, пересекающих границы избирательных округов.
3. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях, а также в
следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, других
местах временного пребывания избирателей избирательные участки
могут образовываться в порядке и в сроки, установленные настоящей
статьей, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней
до дня голосования. Такие избирательные участки входят в
избирательные округа по месту их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Образование избирательных участков в воинских частях допускается,
если они расположены в обособленных, удаленных от населенных
пунктов местах. В этих случаях избирательные участки образуют
командиры воинских частей по решению соответствующей
территориальной избирательной комиссии.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, местонахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования публикуются главой муниципального
образования, главой администрации района, города не позднее чем за
25 дней до дня голосования.
(статья 35 в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
Статья 36. Регистрация (учет) избирателей
1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету)
подлежат все граждане, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является
факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на
соответствующей территории, который устанавливается органами
регистрационного учета населения в соответствии с федеральными
законами.
3. Регистрацию (учет) избирателей обеспечивает глава
муниципального образования, глава администрации района, города,
командир воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого
года. При этом используется государственная автоматизированная
информационная система "Выборы".
4. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской
Республики обязаны оказывать необходимое содействие органам
местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации
(учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных
избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, для уточнения этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал
эту информацию.
Статья 37. Список избирателей, порядок его составления
1. Списки избирателей составляются на основании сведений,
полученных с использованием государственной системы регистрации
(учета) избирателей. Формирование и уточнение сведений о
зарегистрированных избирателях осуществляются соответствующей
районной, городской администрацией, а в отношении избирателей -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и
других избирателей в случае, если они проживают на территории
расположения воинской части, - командиром воинской части. Сведения
о зарегистрированных избирателях передаются территориальным
избирательным комиссиям главами муниципальных образований, главами
администраций районов, городов, районов в городе не позднее чем за
45 дней до дня выборов. Верховный Суд Удмуртской Республики,
районные суды представляют сведения о гражданах, признанных судом
недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по
приговору суда, соответственно в Избирательную комиссию Удмуртской
Республики и территориальные избирательные комиссии за 30, 15 и 3
дня до дня выборов.
2. Список избирателей составляется территориальной
избирательной комиссией с использованием государственной
автоматизированной информационной системы отдельно по каждому
избирательному участку. Список избирателей - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей
в случае, если они проживают на территории расположения воинской
части, составляется соответствующей участковой избирательной
комиссией. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,
включаются в списки избирателей по месту жительства на общих
основаниях.
3. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться
в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях, а также в
следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, других
местах временного пребывания избирателей, составляются участковыми
избирательными комиссиями на основании данных, представляемых
руководителями указанных учреждений.
4. В списке избирателей указывается фамилия, имя, отчество,
год рождения (для граждан, которым 18 лет исполняется в год
выборов - дата рождения) и адрес места жительства избирателя.
Список составляется в алфавитном порядке по форме, установленной
Избирательной комиссией Удмуртской Республики.
5. Список избирателей подписывается председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии, а после передачи
указанного списка в участковую избирательную комиссию - также
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На
избирательных участках, образованных на территории воинской части,
список избирателей подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется
печатями соответственно территориальной и участковой избирательных
комиссий.
6. Списки избирателей составляются в двух экземплярах. Первые
экземпляры списков территориальная избирательная комиссия передает
по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25
дней до дня выборов. Вторые экземпляры списков остаются в
территориальной избирательной комиссии и используются для
проведения досрочного голосования в помещении территориальной
избирательной комиссии.
Статья 38. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане, обладающие на
день выборов активным избирательным правом. Основанием для
включения гражданина в список избирателей на конкретном
избирательном участке является факт его постоянного или
преимущественного проживания на соответствующей территории,
который устанавливается органами регистрационного учета населения
в соответствии с федеральными законами, а в случаях,
предусмотренных федеральными законами - также временного
проживания на территории этого участка, определяемый в
соответствии с федеральным законодательством.
2. Избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
3. Граждане, поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления,
а также лица, по какой-либо иной причине не включенные в список
избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной
комиссией в список избирателей на основании документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на
территории данного избирательного участка.
4. Участковая избирательная комиссия производит уточнение
списка избирателей, взаимодействуя с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей.
5. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии производится только на основании сведений,
полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения гражданина из списка избирателей и причина такого
исключения. Данная запись заверяется подписью председателя или его
заместителя или секретаря участковой избирательной комиссии.
Статья 39. Ознакомление граждан со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия представляет список
избирателей для ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня выборов.
2. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления со
списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии,
проверить наличие и правильность сведений о себе.
3. Каждому гражданину предоставляется право заявить в
участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и
устранить ошибку или неточность не позднее чем через 24 часа, а в
день выборов - в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования, либо выдать заявителю ответ
в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления.
4. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые
обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в
день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно.
5. Вносить какие-либо изменения в список избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава 5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 40. Сроки выдвижения кандидатов в депутаты
Выдвижение кандидатов в депутаты начинается после официального
опубликования схемы образования избирательных округов.
Статья 41. Порядок выдвижения кандидатов непосредственно
избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя,
группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при
голосовании за данного кандидата (постоянно или преимущественно
проживающих на территории избирательного округа, по которому
баллотируется кандидат), с уведомлением об этом соответствующей
окружной избирательной комиссии и последующим сбором подписей в
поддержку выдвинутых кандидатов.
2. О выдвижении кандидата непосредственно избирателями
инициаторы выдвижения кандидата либо сам кандидат уведомляют в
письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию.
В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год
рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место
жительства выдвинутого кандидата. К уведомлению прилагаются
сведения об избирателе (избирателях), выдвинувшего (выдвинувших)
кандидата - фамилия, имя отчество, год рождения, адрес места
жительства, а также его (их) подпись (подписи).
3. Вместе с уведомлением в окружную избирательную комиссию
предъявляется письменное заявление выдвинутого кандидата о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу
и обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не
совместимую со статусом депутата. В случае наличия у кандидата
неснятой или непогашенной судимости, гражданства иного государства
в заявлении также указываются эти сведения, в том числе
соответствующая статья (статьи) Уголовного кодекса Российской
Федерации, наименование иностранного государства.
Статья 42. Избирательные объединения и избирательные блоки
1. Избирательные объединения и избирательные блоки участвуют в
выборах депутатов Государственного Совета на равных основаниях в
порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и
другими законами Удмуртской Республики.
2. Избирательные блоки образуются не менее чем двумя
политическими общественными объединениями, обладающими правами
избирательного объединения. В случае, если политическое
общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно
не может выступать в качестве самостоятельного избирательного
объединения или входить в другой избирательный блок.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается после
назначения даты выборов депутатов Государственного Совета на
съезде (конференции) политического общественного объединения.
Одновременно может приниматься решение о выборах делегатов
(представителей) на съезд (конференцию) представителей
избирательных объединений, входящих в избирательный блок, для
выдвижения кандидатов в депутаты. Совместное решение избирательных
объединений о создании избирательного блока подписывается
уполномоченными представителями этих объединений.
4. Избирательный блок регистрируется Избирательной комиссией
Удмуртской Республики в трехдневный срок после представления
уполномоченным представителем избирательного блока решений съездов
(конференций) политических общественных объединений о вхождении в
избирательный блок и совместного решения политических общественных
объединений о создании избирательного блока.
5. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
уполномоченных представителей, которые наделяются правом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием в выборах депутатов
Государственного Совета, в том числе и по финансовым.
Уполномоченным представителям избирательным объединением,
избирательным блоком выдаются соответствующие удостоверения.
Статья 43. Порядок выдвижения кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Избирательное объединение, избирательный блок могут
выдвинуть по одному кандидату в каждом избирательном округе.
Выдвижение кандидатов в депутаты избирательным объединением,
избирательным блоком производится на съезде (конференции,
собрании) избирательного объединения, на съезде (конференции)
представителей избирательных объединений, входящих в избирательный
блок, с указанием избирательных округов, по которым будет
баллотироваться каждый кандидат. Решение о выдвижении кандидатов
принимается тайным голосованием. Избирательное объединение,
избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся
членами входящих в них избирательных объединений.
2. О выдвижении кандидатов избирательное объединение,
избирательный блок в письменной форме уведомляет Избирательную
комиссию Удмуртской Республики. В уведомлении указывается дата
проведения съезда (конференции, собрания) избирательного
объединения, съезда (конференции) избирательного блока, список
избирательных округов, по которым выдвинуты кандидаты, фамилия,
имя, отчество, год рождения, место работы, занимаемая должность
(род занятий) и место жительства каждого кандидата.
3. Вместе с уведомлением в Избирательную комиссию Удмуртской
Республики предъявляются письменные заявления всех выдвинутых
кандидатов о согласии баллотироваться по соответствующим
избирательным округам и обязательства в случае избрания прекратить
деятельность, не совместимую со статусом депутата. В случае
наличия у кандидатов неснятой или непогашенной судимости,
гражданства иного государства, в заявлениях также указываются эти
сведения, в том числе соответствующая статья (статьи) Уголовного
кодекса Российской Федерации, наименование иностранного
государства.
4. Избирательная комиссия Удмуртской Республики в течение трех
дней проверяет представленные документы и заверяет список
кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным
блоком, либо принимает мотивированное решение об отказе заверить.
Отказ заверить список может быть обжалован в Верховный Суд
Удмуртской Республики.
5. О заверении списка кандидатов, выдвинутых избирательным
объединением, избирательным блоком, Избирательная комиссия
Удмуртской Республики незамедлительно информирует соответствующие
окружные избирательные комиссии.
Статья 44. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых как непосредственно
избирателями, так и избирательными объединениями, избирательными
блоками, необходимо собрать подписи избирателей в количестве,
составляющем два процента от числа избирателей, зарегистрированных
на территории соответствующего избирательного округа.
2. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов
начинается после письменного уведомления соответствующей окружной
избирательной комиссии о выдвижении кандидата непосредственно
избирателями, заверения Избирательной комиссией Удмуртской
Республики списка кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дал согласие на выдвижение (постоянно
или преимущественно проживающих на территории избирательного
округа, по которому баллотируется кандидат).
4. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы,
службы, учебы, жительства избирателей, на предвыборных
мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор
подписей не запрещены законом. Участие администраций предприятий
всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе
подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и
вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются.
Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы
запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов
является основанием для признания окружной избирательной комиссией
либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены
регистрации кандидата в депутаты.
5. В период сбора подписей разрешается ознакомление
избирателей с предвыборной программой кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, при этом распространение
каких-либо агитационных материалов запрещается.
6. Право сбора подписей избирателей принадлежит
совершеннолетним дееспособным гражданам. Кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок могут заключать с лицом,
собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата
данной работы осуществляется только через избирательный фонд
кандидата.
7. Подписные листы изготавливаются по формам, установленным в
приложениях к настоящему Закону. В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата,
наименование избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего кандидата, либо указание о выдвижении кандидата
непосредственно избирателями. В случае наличия у кандидата
неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи, (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства
иностранного государства в подписном листе должно указываться
наименование соответствующего иностранного государства.
8. При заполнении подписного листа избирателем собственноручно
вносятся фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
точная дата рождения) и адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа (в соответствии с
федеральным законодательством - удостоверения офицера Российской
армии, военного билета военнослужащего срочной службы, паспорта
моряка, справки установленного образца, выданной органами
внутренних дел), личная подпись и дата внесения подписи. В случае,
если избиратель не может самостоятельно внести данные в подписной
лист, он вправе обратиться за помощью к другому избирателю, за
исключением лица, собирающего подписи, кандидата, уполномоченного
представителя избирательного объединения, избирательного блока.
9. Избиратель вправе ставить подписи в поддержку различных
кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же
кандидата. Внесение данных в подписные листы карандашом не
допускается.
10. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с
указанием фамилии, имени, отчества и места жительства этого лица,
серии и номера его паспорта или заменяющего его документа, и
кандидатом, за выдвижение которого собраны подписи, или в случае
выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным
блоком - уполномоченным представителем этого избирательного
объединения, избирательного блока.
(статья 44 в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
Статья 45. Регистрация кандидатов в депутаты
1. Подписные листы с подписями избирателей в поддержку
выдвижения кандидата представляются в соответствующую окружную
избирательную комиссию кандидатом либо избирателем, группой
избирателей, уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока не позднее чем за 30 дней до дня
голосования. Одновременно в избирательную комиссию представляются:
сведения об изменениях в данных о кандидате, представленном в
избирательную комиссию при уведомлении о начале сбора подписей,
сведения биографического характера по форме, установленной
Избирательной комиссией Удмуртской Республики, а также справку об
открытии, поступлении и расходовании средств избирательного фонда
кандидата. Окружная избирательная комиссия вправе организовать при
содействии органов государственной власти и органов местного
самоуправления проверку данных о кандидате, содержащихся в
представленных документах.
2. Предельное количество представленных подписей избирателей в
подписных листах не должно превышать количества подписей,
необходимых для регистрации кандидата, более чем на 15 процентов.
3. Подписные листы представляются в окружную избирательную
комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме
документов каждый подписной лист заверяется подписью члена
избирательной комиссии либо печатью, штампом комиссии. Лицу,
представившему документы, выдается копия акта о приеме подписных
листов и других документов с указанием даты и времени их приема,
после чего документы не могут быть востребованы обратно из
окружной избирательной комиссии.
4. Окружная избирательная комиссия проверяет представленные на
регистрацию документы, соответствие порядка выдвижения кандидата
требованиям настоящего Закона и в пятидневный срок принимает
решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об
отказе в регистрации. Каждому зарегистрированному кандидату
выдается удостоверение с указанием даты и времени регистрации.
5. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении окружной
избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения
избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат,
выдвинутый непосредственно избирателями, вправе заявить о своем
независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо
общественному объединению.
6. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная
избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату
либо уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, группе избирателей, избирателю копию решения
избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями
отказа могут служить недостаточное количество представленных
достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение
установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди
подписей, подвергшихся проверке, нарушение установленных настоящим
Законом порядка сбора подписей, порядка создания избирательного
фонда и расходования его средств, а также иные основания,
предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
7. Отказ в регистрации может быть обжалован в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд. Указанная жалоба должна быть
рассмотрена в течение трех дней.
8. В течение трех дней после регистрации кандидата окружная
избирательная комиссия передает средствам массовой информации
сведения о кандидате с указанием его фамилии, имени, отчества,
года рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и
места жительства, информирует об этом вышестоящие избирательные
комиссии. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15
дней до дня голосования размещает на информационных стендах в
помещениях окружной и участковых избирательных комиссий сведения о
всех зарегистрированных по округу кандидатах.
(в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
9. Кандидат может баллотироваться только в одном избирательном
округе. Зарегистрированный в одном избирательном округе кандидат
не может представляться к регистрации в другом округе. Кандидат,
зарегистрированный как выдвинутый непосредственно избирателями, не
может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от
избирательного объединения, избирательного блока.
10. Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня
голосования снять свою кандидатуру. Избирательное объединение,
избирательный блок не позднее чем за три дня до дня голосования
вправе отозвать зарегистрированного кандидата в том же порядке, в
котором проводилось выдвижение кандидата. Если кандидатура снята
без вынуждающих к тому обстоятельств, окружная избирательная
комиссия может отнести на счет кандидата соответствующую часть
понесенных ею расходов, включая средства, выделенные избирательной
комиссией кандидату на предвыборную агитацию.
(в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
11. В случае, если в сроки, установленные настоящей статьей,
по избирательному округу будет зарегистрирован только один
кандидат или не будет зарегистрирован ни один, в этом
избирательном округе выборы откладываются на 60 дней, а в случае,
если в избирательном округе останется менее двух кандидатов на
день выборов, выборы в этом избирательном округе откладываются на
три месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
12. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 11
настоящей статьи, в результате того, что кандидат без вынуждающих
к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация
была отменена в связи с нарушением им установленных настоящим
Законом правил ведения предвыборной агитации, по решению
Избирательной комиссии Удмуртской Республики все дополнительные
расходы, понесенные избирательными комиссиями, относятся на счет
этого кандидата.
Статья 46. Проверка подлинности подписей в подписных листах
1. Проверку подлинности подписей в поддержку кандидатов
проводят окружные избирательные комиссии, которые могут привлекать
к проверке членов участковых избирательных комиссий. При
проведении проверок вправе присутствовать кандидаты, представители
избирателей, уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидата, в
отношении которого проводится проверка.
2. Проверке подлежат не менее 20 процентов подписей,
необходимых для регистрации кандидата. Подписные листы для
проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия) членами
окружной избирательной комиссии. На отобранных листах проверяются
все подписи избирателей. Для проверки достоверности подписей члены
избирательных комиссий вправе проводить опрос избирателей, чьи
подписи указаны в проверяемых подписных листах. Опрос проводится
не менее чем двумя членами избирательной комиссии.
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидата до представления подписей в окружную
избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. Если при
проверке подписных листов будут обнаружены несколько подписей
одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, учитывается только одна подпись.
4. Недостоверными признаются:
а) подписи избирателей, не обладающих активным избирательным
правом в соответствующем избирательном округе (не проживающих на
территории избирательного округа, по которому баллотируется
кандидат, в поддержку которого проведен сбор подписей);
б) подписи избирателей, не указавших в подписном листе всех
требующихся сведений;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности;
г) подписи избирателей со сведениями, внесенными в подписной
лист с нарушением пункта 8 статьи 44 настоящего Закона;
д) подложные подписи (письменно подтвержденные самим
избирателем и не менее чем двумя членами избирательной комиссии).
5. В случае обнаружения недостоверных подписей избирателей в
количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей
производится дополнительная проверка 10 процентов подписей в
других подписных листах. Если при повторной проверке будет
выявлено более 10 процентов недостоверных подписей, окружная
избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата.
6. Регистрация кандидата не производится также в том случае,
если число представленных подписей избирателей за вычетом числа
подписей, признанных недостоверными, недостаточно для регистрации.
Глава 6. СТАТУС КАНДИДАТОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
КАНДИДАТОВ
Статья 47. Равенство кандидатов, зарегистрированных кандидатов
Все кандидаты, все зарегистрированные кандидаты обладают
равными правами и несут равные обязанности.
Статья 48. Недопустимость использования кандидатами
преимуществ своего должностного или служебного положения
1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе в соответствии с федеральным
законодательством признается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих для осуществления в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в
случае, если иные кандидаты, зарегистрированные кандидаты не могут
использовать эти же помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления,
для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию;
г) бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности (данное положение не распространяется
на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране);
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими
кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой
информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной
агитации.
3. Соблюдение перечисленных в настоящей статье ограничений не
должно препятствовать выполнению депутатами, выборными
должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.
Статья 49. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственную
должность категории "А", выборную муниципальную должность, не
вправе использовать преимущества своего должностного положения,
предвыборную агитацию вправе вести только в свободное от
исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и
праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при
использовании зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного
времени на каналах государственных и муниципальных
телерадиокомпаний.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации, на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в
избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа
(распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
3. Журналистам, творческим работникам, должностным лицам
редакций средств массовой информации, должностным лицам и
творческим работникам государственных телерадиокомпаний
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации, если указанные лица являются
кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
окружной избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата,
решения о регистрации кандидата.
Статья 50. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования общих
итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного
кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое
время в течение этого срока. За этот период ему окружной
избирательной комиссией ежемесячно выплачивается денежная
компенсация из средств, предназначенных для проведения выборов, в
размере его среднего основного дохода за последние три месяца
работы, службы, но не свыше десятикратного размера минимальной
оплаты труда, установленного федеральным законом на день
назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы или без его согласия переведен на другую работу или
должность, а также направлен в командировку без его согласия.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без
согласия Прокурора Удмуртской Республики к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут мерам административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на
привлечение к уголовной ответственности, арест Прокурор в течение
24 часов извещает окружную избирательную комиссию,
зарегистрировавшую кандидата.
5. Зарегистрированный кандидат имеет право обращаться за
информацией, имеющей открытый характер, во все органы
государственной власти и органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения и организации.
6. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членов
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных
лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном федеральными законами
и настоящим Законом.
7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального
опубликования комиссией результатов выборов по соответствующему
избирательному округу в средствах массовой информации.
Глава 7. СТАТУС ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ,
ИНОСТРАННЫХ (МЕЖДУНАРОДНЫХ) НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
Статья 51. Статус доверенных лиц зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированный кандидат вправе назначать до пяти
доверенных лиц, которые регистрируются соответствующей окружной
избирательной комиссией на основании письменного заявления
кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным
лицом.
2. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,
способствующую избранию зарегистрированного кандидата,
представляют интересы зарегистрированного кандидата в отношениях с
государственными и общественными органами, органами местного
самоуправления, избирательными комиссиями, их должностными лицами.
3. Доверенными лицами могут быть совершеннолетние дееспособные
граждане.
4. На период подготовки и проведения выборов администрация
(работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их
просьбе неоплачиваемый отпуск. Оплата работы доверенных лиц может
производиться из средств избирательных фондов кандидатов.
5. Зарегистрированные кандидаты несут ответственность за
действия доверенных лиц и вправе в любое время до дня выборов
заменять их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию,
которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
6. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившими их зарегистрированными кандидатами.
Статья 52. Статус наблюдателей
1. Наблюдатели назначаются зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, иными
общественными объединениями в соответствующие участковые, окружные
избирательные комиссии, не более чем по одному в каждую
избирательную комиссию.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, иным общественным
объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с
указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также
номера избирательного участка, наименования и номера окружной
избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ
действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его
документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя
не требуется.
3. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования и при подведении итогов
голосования;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов
избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость
содержания бюллетеней для голосования, знакомиться с любым
заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей;
д) наблюдать за составлением участковой избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, окружной избирательной
комиссией - протокола о результатах выборов, а также иных
документов комиссий;
е) обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
ж) знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах
голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать
от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а также иных
документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии
либо составленных указанными комиссиями;
з) обжаловать действия (бездействие) участковой, окружной
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
участковой, окружной избирательной комиссии.
4. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
Статья 53. Представители средств массовой информации
1. Средства массовой информации аккредитуют своих
представителей в Избирательной комиссии Удмуртской Республики,
территориальных избирательных комиссиях в порядке, устанавливаемом
Избирательной комиссией Удмуртской Республики.
2. Представители средств массовой информации вправе:
а) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
б) присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях,
освещать в средствах массовой информации ход их проведения;
в) находиться на избирательных участках в день выборов при
проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении
участковыми избирательными комиссиями протоколов об итогах
голосования;
г) знакомиться с протоколами и сводными таблицами участковых,
окружных избирательных комиссий об итогах голосования и
результатах выборов;
д) получать заверенные в установленном порядке копии решений,
протоколов и приложенных к ним документов избирательных комиссий и
передавать их для опубликования в средства массовой информации.
Статья 54. Иностранные (международные) наблюдатели
1. Иностранные (международные) наблюдатели, представляющие
иностранную или международную организацию, получают разрешение на
въезд в Удмуртскую Республику в порядке, установленном
федеральными законами, при наличии приглашения органов
государственной власти Удмуртской Республики либо Избирательной
комиссии Удмуртской Республики и аккредитуются Центральной
Избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность
иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными
законами.
2. Иностранный (международный) наблюдатель в соответствии с
федеральными законами вправе:
а) находиться в день выборов в помещениях для голосования,
помещениях избирательных комиссий;
б) присутствовать при подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования и результатах
выборов;
в) обращаться к председателю соответствующей избирательной
комиссии со своими предложениями и замечаниями, высказывать свое
мнение и заключение о ходе результатах голосования;
г) встречаться с кандидатами, зарегистрированными кандидатами,
представителями общественных объединений;
д) информировать по итогам выборов Избирательную комиссию
Удмуртской Республики о соблюдении избирательных прав граждан.
3. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе
использовать свой статус для действий, не связанных с наблюдением
за ходом выборов.
Глава 8. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 55. Право на участие в предвыборной агитации
1. Граждане, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами
беспрепятственно вести агитацию за участие в выборах, за или
против любого зарегистрированного кандидата.
2. Зарегистрированным кандидатам обеспечиваются равные
правовые возможности для ведения предвыборной агитации, равные
условия доступа к средствам массовой информации.
3. В предвыборной агитации не могут участвовать члены
избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные
органы, органы местного самоуправления, благотворительные
организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие
государственные и муниципальные должности, государственные и
муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей или с использованием
преимуществ должностного или служебного положения.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, средства массовой информации обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,
число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности.
(статья 55 в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
Статья 56. Порядок и сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация может осуществляться через средства
массовой информации, путем проведения массовых мероприятий
(собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в иных
установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе
самостоятельно определять форму и характер своей агитации через
средства массовой информации.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
3. Со дня официального опубликования решения о назначении
(проведении) выборов до момента регистрации кандидата, а также в
день голосования и в предшествующий ему день предвыборная агитация
запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные
вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном
законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
(статья 56 в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
Статья 57. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в
организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и
дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать
безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается
предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в
Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия
народов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, в собственности государственных
предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное избирательной
комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов и их
доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение
было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из
зарегистрированных кандидатов, собственник помещения не вправе
отказать другому зарегистрированному кандидату. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для
зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. При проведении встреч кандидатов с избирателями -
военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам
обеспечиваются равные условия.
5. Проведение предвыборной агитации в помещениях, где
размещаются избирательные комиссии, а также в помещениях для
голосования запрещается.
(статья 57 в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
Статья 58. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов
к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
(проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами
государственной власти Удмуртской Республики, органами местного
самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
равные условия проведения предвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи,
вправе на договорной основе предоставлять эфирное время, печатную
площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированным
кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно
предоставление эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться
на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном
объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади
исключительно через избирательный фонд. Платежное поручение банку
- держателю счета избирательного фонда зарегистрированного
кандидата о перечислении средств для оплаты стоимости эфирного
времени или печатной площади в полном объеме должно быть
представлено зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два
дня до дня предоставления эфирного времени или публикации. В
случае нарушения указанного условия предоставление эфирного
времени или печатной площади не допускается.
3. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, редакций периодических печатных изданий
(периодических печатных изданий), связанные с предоставлением
зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени,
бесплатных печатных площадей, покрываются за счет текущего
бюджетного финансирования.
(статья 58 в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
Статья 59. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под
действие пункта 1 статьи 58 настоящего Закона и осуществляющих
телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой
проводятся выборы, начиная с 25 дней до дня голосования. Указанное
эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и
радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого
каждой организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,
подпадающей под действие пункта 1 статьи 58 в рабочие дни для
проведения агитации, должен быть не менее 30 минут, а в случае,
если общее время вещания организации составляет менее двух часов,
- не менее одной четвертой общего объема времени вещания.
Указанное бесплатное эфирное время распределяется между
зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого
бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным
кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и
иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой
доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты
должны быть допущены на равных основаниях.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
подпадающие под действие пункта 1 статьи 58 настоящего Закона,
обязаны резервировать платное эфирное время для проведения
агитации зарегистрированными кандидатами. Указанное эфирное время
должно предоставляться на условиях договора соответствующему
зарегистрированному кандидату за плату по его требованию. Размер
оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и
опубликован не позднее чем за 70 дней до дня голосования. При этом
каждый кандидат вправе получить из общего объема
зарезервированного эфирного времени время в пределах доли,
полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может
быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени.
5. Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированным
кандидатам на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 58
настоящего Закона, устанавливается Избирательной комиссией
Удмуртской Республики в соответствии с федеральными законами,
настоящим Законом.
6. Запрещается прерывать телепередачу предвыборных
агитационных материалов зарегистрированного кандидата, в том числе
для рекламы товаров, работ, услуг.
7. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы
то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе
по времени освещения их агитационной деятельности.
8. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
иные предвыборные агитационные материалы, распространяемые
организациями телерадиовещания, выпускаются в эфир с видео- и
аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации
телерадиовещания в течение шести месяцев со дня выхода указанных
программ, материалов в эфир.
(статья 59 в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
Статья 60. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий (периодические
печатные издания), подпадающие под действие пункта 1 статьи 58
настоящего Закона и распространяемые на территории, на которой
проводятся выборы, за исключением редакций периодических печатных
изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами
государственной власти и органами местного самоуправления
исключительно для публикации официальных сообщений и материалов,
нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для
материалов, представляемых зарегистрированными кандидатами,
бесплатно, начиная с 25 дней до дня голосования.
2. Общий минимальный размер печатных площадей, предоставляемых
редакциями периодических печатных изданий, указанных в пункте 1
настоящей статьи для публикации предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, должен составлять не
менее 15 процентов от общего объема разового выпуска печатного
издания, при этом не менее 50 процентов выделенной печатной
площади должно предоставляться для бесплатных публикаций за счет
средств текущего бюджетного финансирования печатного издания.
Сведения о размере оплаты печатной площади должны быть
опубликованы редакцией периодического печатного издания не позднее
чем за 70 дней до дня голосования. Порядок публикации агитационных
предвыборных материалов устанавливается Избирательной комиссией
Удмуртской Республики в соответствии с федеральными законами,
настоящим Законом.
3. Периодическое печатное издание, подпадающее под действие
пункта 1 статьи 58 настоящего Закона, которое предоставило
зарегистрированным кандидатам место на полосе, не вправе отказать
другому кандидату в предоставлении места на полосе на тех же
условиях и обязано сделать это в ближайших номерах.
4. В периодических печатных изданиях предвыборные агитационные
материалы кандидатов публикуются без комментариев.
5. Для специализированных печатных изданий (детских,
технических, научных и других) допускается отказ от публикации
каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного
неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
6. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания
и (или) периодическое печатное издание учреждены
зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным
объединением, избирательным блоком, выдвинувшими
зарегистрированного кандидата, а также входящим (входящими) в
избирательный блок, выдвинувшем зарегистрированного кандидата,
избирательным объединением (избирательными объединениями) и не
подпадают под действие пункта 1 статьи 58 настоящего Закона.
7. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,
из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного
кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В
случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в
соответствии с нормами, изложенными в пунктах 1 и 2 настоящей
статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной
площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в
публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности
данной публикации, а также указание на то, какому
зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность
размещения соответствующей публикации.
(статья 60 в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
Статья 61. Выпуск печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственно
выпускать плакаты, листовки, другие печатные, а также
аудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы и
другое) и иные (дискеты, компакт - диски и другое) агитационные
материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
наименования и адреса организаций (или фамилии, имена, отчества и
адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы,
наименование организации (или фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также
информацию об их тираже и дате выпуска.
3. Один экземпляр каждого агитационного печатного материала
или их копии до начала распространения должны представляться в
окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
Вместе с данными материалами в окружную избирательную комиссию
должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе
места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей
статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в
помещениях, на зданиях, сооружениях, на транспорте и иных объектах
с согласия их собственников или владельцев. Запрещается
вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и
зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в
них и в помещениях для голосования.
6. Не позднее чем за 20 дней до дня голосования глава
муниципального образования, глава администрации района, города по
предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии
обязаны выделять на территории каждого избирательного участка
специальные места для вывешивания агитационных печатных
материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены
равные условия для вывешивания таких материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных печатных материалов либо
агитационных печатных материалов, не содержащих информацию,
указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по
пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
агитационных печатных материалов.
(статья 61 в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
Статья 62. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаются
злоупотребление свободой массовой информации: агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную
ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному
изменению конституционного строя и нарушению целостности
государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления
свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным
представителям, а также иным организациям, гражданам, прямо или
косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей и агитационную работу), производить вознаграждение
избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу
товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением
печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков,
специально изготовленных для избирательной кампании, а также
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки и иные лица и организации не вправе при
проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по
итогам голосования) и других материальных благ, а также
предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в
соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской
Республики и иными нормативными правовыми актами решений органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, доверенные лица
зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, либо входящие в состав
избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, их
уполномоченные представители, а также организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные
физические и юридические лица, действующие по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной
кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.
Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории избирательного округа.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять
благотворительную деятельность от имени или в поддержку
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированного кандидата, их уполномоченных представителей.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, а также
организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на
основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 58 и пунктом 7 статьи
60 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий
дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1
статьи 58 настоящего Закона, и редакции периодических печатных
изданий, указанных в пункте 1 статьи 58 настоящего Закона,
участвуя в избирательной кампании, не вправе допускать
обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб
чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных
кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические
печатные издания не могут предоставить зарегистрированному
кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой
репутации до окончания срока предвыборной агитации.
Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности
обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной
агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,
достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
указанных в пункте 1 статьи 58 настоящего Закона, и в
периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 58
настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию,
способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированного кандидата, может являться основанием для
привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим
кандидата, пункта 2 настоящей статьи Избирательная комиссия
Удмуртской Республики, соответствующая окружная избирательная
комиссия обязаны, а избиратели, кандидаты, их доверенные лица,
избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные
объединения, наблюдатели вправе обратиться в суд с представлением
об отмене регистрации кандидата.
8. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом
установленных статьями 55 - 62 настоящего Закона иных правил
проведения предвыборной агитации, окружная избирательная комиссия
своим решением выносит предупреждение зарегистрированному
кандидату, при этом окружная избирательная комиссия вправе также
отменить решение о регистрации кандидата. В указанных случаях
окружная избирательная комиссия также вправе обратиться в
соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением
о пресечении противоправной агитационной деятельности.
Соответствующее решение избирательной комиссии передается в
средства массовой информации.
9. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их
оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
10. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных федеральным законом, настоящим Законом правил
проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе
обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
(статья 62 в ред. Закона УР от 26.12.2000 N 323-II)
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 63. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Финансовые расходы избирательных комиссий по подготовке и
проведению выборов депутатов Государственного Совета, в том числе
повторных выборов и дополнительных выборов, осуществляются за счет
средств республиканского бюджета Удмуртской Республики.
Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в
республиканском бюджете.
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты для финансирования
избирательной кампании создают избирательные фонды.
Статья 64. Порядок использования бюджетных средств, выделенных
на подготовку и проведение выборов
1. Средства, выделенные из республиканского бюджета Удмуртской
Республики на организацию и проведение выборов, в десятидневный
срок после назначения выборов поступают в распоряжение
Избирательной комиссии Удмуртской Республики и распределяются ею
между всеми избирательными комиссиями.
2. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за
счет средств бюджета, а также в случае несвоевременного
перечисления средств Избирательной комиссии Удмуртской Республики,
данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые
предоставляются Избирательной комиссии Удмуртской Республики на
конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может
превышать сумму, содержащуюся в отчете комиссии о расходовании
средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих
выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом
уровня минимальной заработной платы.
3. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты,
покрываются из республиканского бюджета Правительством Удмуртской
Республики, для которого эти кредиты являются долговым
обязательством и должны быть возвращены в срок, не превышающий
двух лет. При утверждении бюджета на год, следующий за годом
проведения выборов депутатов Государственного Совета, выплата
данных кредитов предусматривается отдельной строкой в бюджете
Удмуртской Республики. Возврат кредитов гарантируется бюджетом
Удмуртской Республики в силу федеральных законов и настоящего
Закона без принятия решения о выдаче гарантии.
4. Председатели избирательных комиссий несут ответственность
за целевое использование финансовых средств, соответствие
финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по
финансовым вопросам.
5. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, формы финансовых
отчетов устанавливаются Избирательной комиссией Удмуртской
Республики по согласованию с Национальным банком и Министерством
финансов Удмуртской Республики.
Статья 65. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии не позднее чем через 10
дней после официального опубликования общих итогов выборов
представляют территориальной избирательной комиссии отчет о
расходовании выделенных им средств.
2. Территориальные и окружные избирательные комиссии
представляют финансовый отчет Избирательной комиссии Удмуртской
Республики не позднее чем через 30 дней после официального
опубликования общих итогов выборов.
3. Избирательная комиссия Удмуртской Республики не позднее чем
через 60 дней после официального опубликования общих итогов
выборов представляет Государственному Совету отчет о расходовании
бюджетных средств, выделенных на финансирование выборов. Указанный
отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в
течение одного месяца после представления его в Государственный
Совет.
4. Неизрасходованные бюджетные средства остаются в
распоряжении Избирательной комиссии Удмуртской Республики и
используются ею для проведения повторных и дополнительных выборов
депутатов.
Статья 66. Формирование избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о
начале сбора подписей избирателей в поддержку их выдвижения.
Зарегистрированные кандидаты после регистрации продолжают ведение
открытых счетов собственных избирательных фондов для
финансирования предвыборной агитации.
2. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
а) бюджетных средств, выделяемых в равных размерах всем
зарегистрированным кандидатам окружными избирательными комиссиями;
б) собственных средств кандидата, зарегистрированного
кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов, более чем 10 раз;
в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 20 раз;
г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц,
при этом размер пожертвования в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата физических и юридических лиц не
должен превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5 и 20
раз соответственно.
3. Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированного
кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 100 раз.
4. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные
фонды со стороны:
а) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
б) лиц без гражданства;
в) органов государственной власти и органов местного
самоуправления;
г) государственных и муниципальных учреждений и организаций;
д) юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную
долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также
пользующихся льготами на уплату налогов и сборов;
е) российских юридических лиц с иностранным участием, если
доля иностранного капитала превышает 30 процентов;
ж) иностранных государств, предприятий, организаций, граждан;
з) международных организаций;
и) воинских частей;
к) правоохранительных органов;
л) благотворительных организаций;
м) религиозных объединений;
н) анонимные пожертвования.
5. Денежные средства избирательных фондов должны содержаться
на специальных временных счетах в банках, открываемых кандидатами
по разрешению окружных избирательных комиссий. Доходы по указанным
счетам не начисляются и не выплачиваются.
6. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и
отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается
Избирательной комиссией Удмуртской Республики по согласованию с
Национальным банком Удмуртской Республики.
7. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходов из средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
8. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным
кандидатам. Кандидат может предоставить право открытия
специального избирательного счета и распоряжения средствами своего
избирательного фонда другому лицу на основании договора, а также
письменного сообщения соответствующей окружной избирательной
комиссии.
9. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
создания и расходования средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
Статья 67. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
б) предвыборную агитацию;
в) оплату труда граждан за выполненные (оказанные) ими работы
(услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной
кампании;
г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных
расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение
канцелярских товаров и других расходов, непосредственно связанных
с проведением избирательной кампании.
3. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата, только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
4. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору
подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления
других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их
избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный
кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной
агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств
собственного избирательного фонда использовал и иные денежные
средства, соответствующая окружная избирательная комиссия вправе
отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если
указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов
выборов, Избирательная комиссия Удмуртской Республики вправе
обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата
недействительным.
Статья 68. Финансовая отчетность по средствам избирательных
фондов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда
зарегистрированного кандидата по требованию окружной избирательной
комиссии обязан периодически предоставлять в окружную
избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании
средств, находящихся на счетах зарегистрированных ими кандидатов.
2. Окружные избирательные комиссии до дня выборов периодически
направляют в средства массовой информации для опубликования
сведения о поступлении и расходовании средств избирательных
фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи
58 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего
финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им
избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с
момента получения.
3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны представить
в соответствующую окружную избирательную комиссию финансовые
отчеты о размерах и источниках создания своего фонда, а также о
всех произведенных затратах не менее трех раз: одновременно со
сдачей подписных листов, за 5 дней до дня выборов и не позднее чем
через 30 дней после официального опубликования общих итогов
выборов. К итоговому отчету прилагаются первичные финансовые
документы, подтверждающие поступление и расходование средств
избирательных фондов. Копии указанных отчетов в течение трех дней
со дня их поступления передаются избирательными комиссиями
средствам массовой информации для опубликования.
4. Все финансовые операции со специальными временными счетами,
открываемыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в
день выборов. С разрешения соответствующей окружной избирательной
комиссии срок проведения финансовых операций может быть продлен,
но не более чем на семь дней, для оплаты расходов, произведенных
до дня выборов.
5. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном счете, зарегистрированный кандидат обязан перечислить
пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления.
6. По истечении 30 дней со дня выборов банк обязан в
бесспорном порядке перечислить по письменному указанию
соответствующей окружной избирательной комиссии на счет
территориальной избирательной комиссии причитающуюся комиссии долю
средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, по
истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию
соответствующей окружной избирательной комиссии банк обязан
перечислить в доход бюджета Удмуртской Республики.
Статья 69. Контрольно - ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием
денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку
и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств избирательных
фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов при Избирательной комиссии
Удмуртской Республики и территориальных избирательных комиссиях
создаются контрольно - ревизионные службы с привлечением
специалистов из государственных и иных органов и учреждений.
Порядок деятельности контрольно - ревизионных служб регулируется
федеральными законами, настоящим Законом и иными законами
Удмуртской Республики.
2. Положение о порядке деятельности контрольно - ревизионных
служб утверждается Избирательной комиссией Удмуртской Республики.
Материально - техническое обеспечение деятельности контрольно -
ревизионных служб осуществляется соответствующими избирательными
комиссиями.
Глава 10. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 70. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования, главой администрации
района, города.
2. В помещении для голосования должно быть в достаточном
количестве специально оборудованных мест, кабин или комнат для
тайного голосования, определены места выдачи избирательных
бюллетеней и установлены стационарные избирательные ящики. Места
для тайного голосования оснащаются столиками и письменными
принадлежностями, при этом применение карандашей не допускается.
Избирательные ящики устанавливаются таким образом, чтобы
голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины
или комнаты для тайного голосования.
3. В распоряжении участковой избирательной комиссии должен
находиться сейф для хранения избирательных документов строгой
отчетности, избирательных бюллетеней, конвертов с бюллетенями
досрочно проголосовавших избирателей, а также переносные
избирательные ящики (не более трех) для организации голосования
вне помещения для голосования, оборудование для опечатывания
(опломбирования) избирательных ящиков и избирательных документов.
4. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
стенд, на котором помещаются информационные материалы о всех
зарегистрированных кандидатах, в том числе их биографические
данные. В указанных материалах не должны содержаться агитационные
призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,
участвующих в данных выборах.
5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и
ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 71. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов каждый избиратель получает
избирательный бюллетень по выборам депутата Государственного
Совета.
2. В избирательном бюллетене в алфавитном порядке размещаются
сведения о всех зарегистрированных по округу кандидатах с
указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, основного места
работы или службы, занимаемой должности и постоянного места
жительства каждого из них, а также кем выдвинут каждый кандидат. В
случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, указываются их наименования, а также
принадлежность кандидата к политической партии или иному
общественному объединению. Если кандидат выдвинут непосредственно
избирателями, его политическая принадлежность указывается только
по желанию самого кандидата. Справа против данных о каждом
кандидате помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов
помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа
от нее пустым квадратом. В каждом избирательном бюллетене
указывается порядок его заполнения.
3. Тексты избирательных бюллетеней утверждаются окружными
избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня
выборов.
4. Избирательные бюллетени печатаются на русском и удмуртском
языках, текст на этих языках помещается в каждом избирательном
бюллетене только на одной стороне бюллетеня.
5. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности, их число не должно превышать более чем на 3 процента
число зарегистрированных избирателей по соответствующему
избирательному округу. Степень защиты избирательных бюллетеней
утверждается Центральной Избирательной комиссией Российской
Федерации или по ее решению - Избирательной комиссией Удмуртской
Республики.
6. Избирательные бюллетени изготовляются Избирательной
комиссией Удмуртской Республики на основании заявок окружных
избирательных комиссий и передаются территориальным избирательным
комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Участковые
избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее
чем за четыре дня до дня выборов.
7. Избирательные бюллетени после выбраковки типография
совместно с членами Избирательной комиссии Удмуртской Республики с
правом решающего и с правом совещательного голоса передает по акту
членам территориальной избирательной комиссии под наблюдением
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков.
После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники типографии в присутствии членов Избирательной комиссии
Удмуртской Республики, зарегистрированных кандидатов или их
доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние
избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими лицами.
8. Территориальная избирательная комиссия, получившая
избирательные бюллетени из типографии, передает их участковым
избирательным комиссиям по акту. При этом число избирательных
бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не
может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей
по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем
на 0,5 процента.
9. На лицевой стороне в правом верхнем углу избирательных
бюллетеней ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии либо - при досрочном голосовании в территориальной
избирательной комиссии - членов территориальной избирательной
комиссии и заверяются печатью комиссии. Не заверенные
избирательной комиссией бюллетени признаются бюллетенями
неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
10. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
указанию окружных избирательных комиссий, зарегистрировавших
кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих
кандидатах или отмечают квадрат напротив фамилий соответствующих
кандидатов словом "выбыл", подтверждая их подписями двух членов
избирательной комиссии.
11. В случае, если регистрация кандидата (кандидатов) по
решению суда, вступившем в законную силу, произведена после
изготовления избирательных бюллетеней, Избирательная комиссия
Удмуртской Республики совместно с соответствующей окружной
избирательной комиссией обеспечивает изготовление нового тиража
избирательных бюллетеней.
12. В случае, если обстоятельства, указанные в пункте 11
настоящей статьи, наступили менее чем за три дня до дня выборов,
голосование в соответствующем избирательном округе проводится в
очередное воскресенье после общих выборов.
Статья 72. Досрочное голосование
1. Избирателю, который в день выборов будет отсутствовать по
месту своего жительства и не сможет прийти в помещение для
голосования, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении
соответствующей территориальной (за 15 - 4 дня до дня выборов) или
участковой (за 3 - 1 день до дня голосования) избирательной
комиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования и
определении результатов выборов.
2. Территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны
оповестить избирателей о месте и времени досрочного голосования не
позднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования.
Продолжительность проведения досрочного голосования в помещении
территориальной и участковой избирательной комиссии должна
составлять не менее 4 часов ежедневно, включая выходные дни.
3. Если избиратель голосует в помещении территориальной
избирательной комиссии, составляются списки досрочно
проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному
участку. Участковая избирательная комиссия затем продолжает
составление поступившего из территориальной избирательной комиссии
списка избирателей, проголосовавших досрочно.
4. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим
досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов территориальной или участковой избирательной комиссии,
которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии,
а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится
у секретаря территориальной избирательной комиссии до момента
передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а
затем - в помещении участковой избирательной комиссии до дня
выборов.
6. Территориальная избирательная комиссия передает список
избирателей, проголосовавших досрочно, и конверты с заполненными
избирательными бюллетенями соответствующей участковой
избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования
по акту. Форма акта устанавливается Избирательной комиссией
Удмуртской Республики.
7. После поступления запечатанных конвертов с избирательными
бюллетенями из территориальной избирательной комиссии и завершения
досрочного голосования в помещении участковой избирательной
комиссии секретарь участковой избирательной комиссии делает
отметку "досрочное голосование" в графе "Особые отметки" списка
избирателей и расписывается напротив фамилии каждого избирателя,
проголосовавшего досрочно.
Статья 73. Порядок голосования
1. В день выборов голосование проводится с 8 до 22 часов по
местному времени. О времени и месте голосования территориальные и
участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей
не позднее чем за 20 дней до его проведения через средства
массовой информации или иным способом.
2. По решению, принятому соответствующей окружной
избирательной комиссией, голосование на отдельных избирательных
участках может быть начато ранее 8 часов, но не более чем на два
часа. О таком решении все члены участковой избирательной комиссии,
избиратели, кандидаты, доверенные лица, наблюдатели,
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков должны быть оповещены не позднее чем за три
дня до дня выборов.
3. В день выборов перед началом голосования председатель
участковой избирательной комиссии объявляет помещение для
голосования открытым. Председатель предъявляет членам
избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям,
иным лицам, имеющим право присутствовать в помещении для
голосования, пустые стационарные и переносные ящики для
голосования, которые вслед за тем опечатываются.
4. Затем председатель участковой избирательной комиссии
предъявляет конверты с избирательными бюллетенями, заполненными
избирателями, проголосовавшими досрочно. При этом проверяются
сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и
печатей. Проверяется также соответствие количества конвертов числу
записей "досрочное голосование" в списке избирателей. Затем
конверты поочередно вскрываются, и извлеченные оттуда
избирательные бюллетени помещаются в стационарный избирательный
ящик, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. Если из
конверта извлечено более одного бюллетеня, все избирательные
бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются
недействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколе
участковой избирательной комиссии.
5. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно -
общее число и число проголосовавших в территориальной
избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в
строки 3 и 4 протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
После этого председатель участковой избирательной комиссии
приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются по предъявлении паспорта
или заменяющего паспорт документа. Избиратель предъявляет свой
паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с
правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней.
Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер
своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в
список избирателей членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной
записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с
правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.
Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирательный
бюллетень, также расписывается в списке против фамилии избирателя,
получившего избирательный бюллетень.
7. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в
списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправе
воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов
участковой избирательной комиссии, кандидатов и их доверенных лиц,
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока, наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь
избирателю, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись
избирателя в получении избирательного бюллетеня" с указанием своей
фамилии, имени и отчества.
8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц
запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабине,
специально оборудованном месте или комнате для тайного
голосования. Присутствие кого-либо другого, кроме самого
избирателя, в кабине, специально оборудованном месте или комнате
для тайного голосования не допускается, кроме случая,
предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи.
9. Голосование производится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к
одному кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции
"Против всех кандидатов".
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину,
специально оборудованное место или комнату для тайного голосования
для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членов
участковой избирательной комиссии, кандидатов и их доверенных лиц,
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателей. Фамилия, имя и отчество лица,
оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателей в
графе "Особые отметки" напротив подписи избирателя в получении
избирательного бюллетеня. Одно и то же лицо не вправе оказывать
помощь в заполнении избирательного бюллетеня более чем одному
избирателю.
11. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при
заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену
участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный
бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень
взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю
новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую
отметку в списке избирателей в графе "Особые отметки" против
фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень
погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о
чем двумя членами участковой избирательной комиссией составляется
акт.
12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в
стационарные ящики для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны
для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае
отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его
замещает заместитель председателя участковой избирательной
комиссии, в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь
или любой другой член участковой избирательной комиссии,
уполномоченный председателем избирательной комиссии.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайну
голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной
комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие
органы с представлением о привлечении отстраненного члена
участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя
и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами, настоящим Законом и другими законами Удмуртской
Республики.
Статья 74. Голосование вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, внесенным в списки
избирателей на данном избирательном участке, которые не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для
голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день выборов и только на основании письменного заявления или
устного обращения избирателя (в том числе переданного при
содействии других лиц, кроме членов участковой избирательной
комиссии, кандидатов и их доверенных лиц, уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока,
наблюдателей) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление может быть сделано
избирателем в любое время после формирования участковой
избирательной комиссии, но не позднее 4 часов до завершения
голосования в день выборов.
3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные
заявления в специальном реестре. Форма реестра утверждается
Избирательной комиссией Удмуртской Республики. При регистрации
устного обращения в реестре указывается время его поступления и
проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму
либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов
комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным
заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования должна быть указана причина, по которой
избиратель не может прибыть в помещение для голосования, в
заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые
содержатся в списке избирателей.
5. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для
голосования, которое определяется решением соответствующей
территориальной избирательной комиссии.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные
бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не
менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество
избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку
из реестра, указанного в пункте 3 настоящей статьи, поступившие
письменные заявления избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые
письменные принадлежности для заполнения избирателем
избирательного бюллетеня.
7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 73 настоящего Закона.
8. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и
своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня.
Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт
выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются
отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени
только тем избирателям, заявления которых зарегистрированы в
реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
10. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
11. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а
равно искажения волеизъявления избирателя.
12. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии
для голосования после направления к нему членов комиссии для
проведения голосования вне помещения для голосования, члены
участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении
комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии,
выезжавших по заявлению данного избирателя, и установления факта,
что голосование указанным избирателем вне помещения для
голосования не производилось.
13. По возвращении в помещение для голосования членов
комиссии, сопровождающих переносные ящики для голосования, в
списке избирателей ими проставляются серия и номер паспорта (или
заменяющего его документа) избирателей, проголосовавших вне
помещения для голосования, и одновременно в графе "Особые отметки"
списка делается отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
Число письменных заявлений избирателей, а также число
использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается
в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой
избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о
членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования
вне помещения для голосования.
14. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду
у всех присутствующих при голосовании лиц и не могут вскрываться
до начала подсчета голосов избирателей.
Статья 75. Форма протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение выборов депутатов Государственного Совета;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием
номера избирательного участка и номера избирательного округа;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на
время окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией (без учета бюллетеней,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении
территориальной избирательной комиссии избирателей);
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
на избирательном участке в день выборов;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 - число бюллетеней, признанных
недействительными вследствие обнаружения в переносных ящиках для
голосования большего количества избирательных бюллетеней, чем
число заявлений избирателей, и 13 - число бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число голосов, поданных за каждого из кандидатов,
фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
строка 15: число голосов, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их
подписи;
з) дата и время подписания протокола;
е) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 76. Подсчет голосов на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже
находящиеся в помещении для голосования, могут получить
избирательные бюллетени и проголосовать.
2. Подсчет голосов начинается сразу после окончания
голосования и проводится непосредственно членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до
определения итогов голосования.
3. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами
участковой избирательной комиссии открыто и гласно. При подсчете
голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, зарегистрированные
кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели, а также представители средств
массовой информации.
4. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к
ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам
избирательной комиссии, за исключением председателя, заместителя
председателя и секретаря избирательной комиссии, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
5. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и
погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении
бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны
бюллетеня. Затем оглашается и заносится число неиспользованных
бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при
проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования
и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
6. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по
избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя
или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает
и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной
избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательной
комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая
работа со списком избирателей не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования, в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.
9. Председатель комиссии затем проверяет печати (пломбы) на
всех ящиках для голосования и предлагает членам комиссии,
кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, а также представителям средств
массовой информации удостовериться в том, что ящики должным
образом опечатаны (опломбированы).
10. В первую очередь члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса вскрывают переносные ящики для голосования
и подсчитывают число избирательных бюллетеней, содержащихся внутри
каждого ящика.
11. Число избирательных бюллетеней установленной формы,
содержащихся в переносных ящиках, определяется отдельно по каждому
ящику, при этом одновременно отделяются бюллетени неустановленной
формы, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы
заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму. Бюллетени неустановленной формы при подсчете
голосов не учитываются.
12. Если число избирательных бюллетеней установленной формы
внутри переносного ящика для голосования превышает число
письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования с отметками о
получении бюллетеней и соответствующих этому ящику, все
избирательные бюллетени, содержащиеся в таком переносном ящике для
голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается
акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов
участковой избирательной комиссии, сопровождавших данный
переносной ящик для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
13. Затем после проверки неповрежденности печатей (пломб)
вскрываются стационарные ящики для голосования. Члены участковой
избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9
протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму
количество бюллетеней установленной формы, находящихся в
стационарных ящиках для голосования, одновременно отделяя
бюллетени неустановленной формы. После этого избирательные
бюллетени, извлеченные из стационарных ящиков, смешиваются с
избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для
голосования.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, и
недействительные бюллетени. При этом члены участковой
избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном
бюллетене отметки избирателей и представляют бюллетени для
визуального контроля всем присутствующим при подсчете бюллетеней.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
15. Затем производится подсчет голосов избирателей по
бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена
избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени
отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех
кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15
протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней
(определяется как сумма строк 14 и 15 протокола).
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно определить волеизъявление избирателя. В случае
возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным
участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при
этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются
причины его недействительности. Эта запись подтверждается
подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии и
заверяется печатью комиссии.
18. Число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из
позиций, заносится в строку 13 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму. Общее количество недействительных
бюллетеней, с учетом количества недействительных бюллетеней,
внесенных в строки 12 и 13 протокола, заносится в строку 11
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
19. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели, представители средств массовой
информации под контролем членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
20. Затем производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Проверка
контрольных соотношений осуществляется в порядке, установленном
Избирательной комиссией Удмуртской Республики. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных по
всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.
21. В случаях и в порядке, предусмотренными федеральными
законами и законами Удмуртской Республики, участковые
избирательные комиссии вправе использовать для организации
голосования и подсчета голосов на выборах технические средства
подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней.
При использовании технических средств подсчета голосов запрещается
разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на
избирательном участке, за исключением данных об общем числе
проголосовавших избирателей.
Статья 77. Составление протокола участковой избирательной
комиссии
1. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его
подписания.
2. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
3. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
4. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, зарегистрированного кандидата или его доверенного
лица участковая избирательная комиссия немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или
предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах
голосования, а также заверить ее.
5. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса незамедлительно направляется в соответствующую
окружную избирательную комиссию и возврату в участковую
избирательную комиссию не подлежит.
6. К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию
жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего
Закона, а также принятые по ним решения и составленные участковой
избирательной комиссией акты. Заверенные не менее чем двумя
членами участковой избирательной комиссии копии указанных
документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
7. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными
бюллетенями, списками избирателей, другими избирательными
документами, списками членов участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, представителей средств массовой
информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а
также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем
участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом
помещении до окончания работы комиссии либо передаются по акту на
хранение в территориальную избирательную комиссию.
8. Третий экземпляр протокола вывешивается в месте,
установленном участковой избирательной комиссией, для ознакомления
и снятия копий членам участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, кандидатам и их доверенным лицам,
наблюдателям, представителям средств массовой информации.
Статья 78. Обработка протоколов участковых избирательных
комиссий в окружной избирательной комиссии
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной
проверки правильности их составления окружная избирательная
комиссия путем суммирования содержащихся в них данных составляет
сводную таблицу о результатах выборов по избирательному округу, в
которую заносятся данные о числе избирательных участков на
территории избирательного округа, о числе поступивших протоколов
участковых избирательных комиссий, а также суммарные данные по
строкам протоколов участковых избирательных комиссий.
2. Данные протоколов участковых избирательных комиссий
суммируются непосредственно членами окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса с использованием
автоматизированной информационной системы.
3. При выявлении ошибок или возникновении сомнений в
правильности составления протоколов, поступивших из участковой
избирательной комиссии, окружная либо иная вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение о проведении
повторного подсчета бюллетеней участковой либо вышестоящей
избирательной комиссией на соответствующем избирательном участке.
4. Повторный подсчет бюллетеней проводится непосредственно
членами вышестоящей избирательной комиссии или членами участковой
избирательной комиссии, составившей и утвердившей протокол,
который подлежит проверке, в присутствии членов вышестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. О проведении повторного подсчета голосов избирателей
извещаются члены соответствующей участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса, наблюдатели, зарегистрированные
кандидаты и их доверенные лица, представители средств массовой
информации, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей.
6. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется
в окружную избирательную комиссию.
Статья 79. Определение результатов выборов по округу
1. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через два
дня после дня выборов на основании протоколов участковых
избирательных комиссий и сводной таблицы о результатах голосования
по округу определяет результаты выборов по избирательному округу.
2. Избранным депутатом Государственного Совета по
избирательному округу признается кандидат, получивший наибольшее
по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, но не меньше числа голосов,
поданных против всех кандидатов. При равном числе голосов
избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. Число
избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по
числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в стационарных
и переносных ящиках для голосования (сумма граф 8 и 9 протоколов
участковых избирательных комиссий).
3. Окружная избирательная комиссия признает выборы по
избирательному округу несостоявшимися:
а) в случае, если в них приняло участие менее 25 процентов
избирателей, зарегистрированных по избирательному округу. Число
избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу
подписей в списках избирателей при получении избирательных
бюллетеней и отметок в списках о досрочном голосовании или
голосовании вне помещения для голосования (сумма граф 3, 6 и 7
протоколов участковых избирательных комиссий);
б) в случае, если число голосов, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов, меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов
по соответствующему избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования
нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты
волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем
на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
5. Окружная избирательная комиссия составляет протокол о
результатах выборов депутата Государственного Совета по округу, в
который заносятся данные о числе избирательных участков на
территории избирательного округа, о числе поступивших протоколов
участковых избирательных комиссий, на основании которых
составляется протокол окружной избирательной комиссии, а также
суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных
комиссий и одно из следующих решений, принимаемых избирательной
комиссией:
- о признании избранным кандидата с указанием его фамилии,
имени, отчества;
- о признании выборов недействительными;
- о признании выборов несостоявшимися.
6. При составлении протокола вправе присутствовать
зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели, а также представители
средств массовой информации.
7. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в
трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса. К каждому
экземпляру протокола приобщается сводная таблица об итогах
голосования в избирательном округе. Член избирательной комиссии,
не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями,
вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
8. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в
комиссию жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и
настоящего Закона и принятые по ним решения. Заверенные не менее
чем двумя членами окружной избирательной комиссии копии особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной
комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
9. Первый экземпляр протокола и первый экземпляр сводной
таблицы вместе с протоколами участковых избирательных комиссий
направляются в Избирательную комиссию Удмуртской Республики.
Вместе с указанными документами в Избирательную комиссию
Удмуртской Республики доставляется копия акта о погашении
избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной
избирательной комиссии.
10. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии
вместе со вторым экземпляром сводной таблицы и списками членов
окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных
(международных) наблюдателей, представителей средств массовой
информации, присутствовавших при установлении результатов выборов
и составлении протокола, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Законом, и печать окружной избирательной
комиссии хранятся секретарем окружной избирательной комиссии в
опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы
комиссии либо передаются по акту на хранение в территориальную
избирательную комиссию.
11. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной
таблицы предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам, представителям
средств массовой информации.
12. В случае, если после подписания протокола окружная
избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем
неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных
протоколов участковых избирательных комиссий), а также в случае
выявления вышестоящими избирательными комиссиями ошибок и иных
нарушений в протоколе окружной избирательной комиссии либо при
сомнении в правильности его составления, окружная избирательная
комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении
комиссия в обязательном порядке информирует членов комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов,
на котором делается отметка "Повторный".
Статья 80. Установление общих итогов выборов
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий,
доставленных территориальными избирательными комиссиями,
Избирательная комиссия Удмуртской Республики в течение 10 дней по
их получении устанавливает общие итоги выборов депутатов
Государственного Совета.
2. Избирательная комиссия Удмуртской Республики признает
выборы по отдельным избирательным округам недействительными, если
установит, что допущенные при проведении голосования или
подведении итогов голосования и результатов выборов по округу
нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей.
Статья 81. Опубликование итогов выборов депутатов
Государственного Совета
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по
каждому избирательному округу в объеме данных, содержащихся в
протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно
нижестоящих избирательных комиссий, представляются для
ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию.
Представление указанных данных осуществляет соответствующая
избирательная комиссия.
2. Территориальные избирательные комиссии направляют общие
данные о результатах выборов по избирательным округам,
образованным на территориях соответствующих районов, городов, в
средства массовой информации в течение одних суток после
определения результатов выборов по округам, а в течение 30 дней
после дня выборов публикуют полные данные протоколов всех
окружных, участковых избирательных комиссий об итогах голосования
и результатах выборов.
3. Официальное опубликование общих итогов выборов депутатов
Государственного Совета с указанием данных об избранных депутатах,
предусмотренных пунктом 8 статьи 45 настоящего Закона,
осуществляется Избирательной комиссией Удмуртской Республики в
течение 15 дней после дня выборов, а опубликование полных данных
протоколов всех окружных избирательных комиссий - в течение 30
дней после дня выборов.
Статья 82. Регистрация избранных депутатов
1. Окружные избирательные комиссии после подписания протокола
о результатах выборов извещают об этом кандидатов, избранных
депутатами Государственного Совета. Кандидат, избранный депутатом
Государственного Совета, в трехдневный срок после официального
опубликования общих итогов выборов в письменной форме сообщает в
окружную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, не
совместимых со статусом депутата Государственного Совета.
2. Окружные избирательные комиссии после официального
опубликования Избирательной комиссией Удмуртской Республики общих
итогов выборов проводят регистрацию избранных депутатов
Государственного Совета и выдают им удостоверения об избрании
депутатом при условии выполнения ими требований, установленных
частью первой настоящей статьей.
3. В случае, если кандидат, избранный депутатом, не выполнит
требование, установленное частью первой настоящей статьи, он не
приобретает полномочия депутата, а в избирательном округе, по
которому баллотировался этот кандидат, по истечении трех дней
после официального опубликования общих итогов выборов назначаются
повторные выборы.
Статья 83. Повторные выборы
1. В избирательных округах, выборы в которых признаны
несостоявшимися или недействительными либо избранные депутаты не
выполнили требование части первой статьи 82 настоящего Закона, а
также в случае отмены в судебном порядке решения о регистрации
избранного депутата, Избирательная комиссия Удмуртской Республики
в соответствующем избирательном округе назначает повторные выборы.
2. При признании выборов несостоявшимися повторные выборы
проводятся в трехмесячный срок со дня первоначальных выборов, а
при признании выборов недействительными, отмены в судебном порядке
решения о регистрации избранного депутата - не позднее чем через
три месяца со дня принятия решения о признании выборов
недействительными, вступления судебного решения в законную силу. В
случае, если избранный депутат не выполнил требование части первой
статьи 82 настоящего Закона, повторные выборы проводятся в
трехмесячный срок после официального опубликования общих итогов
выборов.
3. При проведении повторных выборов сроки избирательных
действий по решению Избирательной комиссии Удмуртской Республики
могут быть сокращены на одну треть, за исключением действий,
проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до
дня голосования.
4. Голосование при повторных выборах проводится на тех же
избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для
проведения общих выборов.
Статья 84. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
Государственного Совета Избирательная комиссия Удмуртской
Республики в течение месяца со дня такого прекращения назначает в
соответствующем избирательном округе дополнительные выборы,
которые проводятся не позднее чем через 180 дней и не ранее чем
через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов, с
соблюдением требований настоящего Закона.
(часть 1 в ред. Закона УР от 28.05.1999 N 49-II)
2. Если до окончания срока полномочий Государственного Совета
остается менее одного года, дополнительные выборы не проводятся.
Статья 85. Порядок использования автоматизированной
информационной системы
1. Для контроля за использованием автоматизированной
информационной системы при проведении выборов депутатов
Государственного Совета, в том числе при регистрации (учете)
избирателей, составлении списков избирателей, установлении
результатов выборов, Избирательная комиссия Удмуртской Республики,
территориальные избирательные комиссии образуют группы контроля из
числа членов избирательной комиссии с правом решающего и с правом
совещательного голоса.
2. Все члены избирательных комиссий имеют право знакомиться с
любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную
систему и выводимой из нее.
3. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования Избирательной комиссией Удмуртской
Республики и территориальными избирательными комиссиями
государственная автоматизированная информационная система
используется для наблюдения за ходом голосования и подведением
итогов голосования, результатов выборов.
4. Данные о ходе и итогах голосования, результатах выборов,
полученные через автоматизированную информационную систему,
являются предварительной информацией, не имеющей юридического
значения.
5. Ко второму экземпляру протокола избирательной комиссии
должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий
данные, введенные в автоматизированную информационную систему.
Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями
членов группы контроля за использованием автоматизированной
информационной системы и лица, ответственного за введение
информации.
Статья 86. Хранение и передача в архив избирательной
документации
1. Первые экземпляры протоколов и сводных таблиц, составленных
избирательными комиссиями, а также жалобы (заявления) о нарушениях
настоящего Закона, поступившие в избирательные комиссии, и
принятые по ним решения избирательной комиссии хранятся не менее
года со дня объявления даты следующих выборов депутатов
Государственного Совета. Иные документы избирательных комиссий,
включая избирательные бюллетени, хранятся не менее года со дня
официального опубликования общих итогов выборов.
2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов Государственного Совета, хранятся и передаются в архив в
порядке, установленном Избирательной комиссией Удмуртской
Республики по согласованию с Комитетом по делам архивов при
Правительстве Удмуртской Республики.
Глава 11. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 87. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд в
порядке, установленном федеральными законами, а решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, кроме
того, - в вышестоящую избирательную комиссию.
2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии
Удмуртской Республики и ее должностных лиц могут быть обжалованы в
Центральную Избирательную комиссию Российской Федерации или
Верховный Суд Удмуртской Республики, решения и действия
(бездействие) иных избирательных комиссий и их должностных лиц - в
вышестоящие избирательные комиссии и в районные суды.
3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные
объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим
Законом и другими законами Удмуртской Республики, суд может
отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах
голосования или результатах выборов либо иное решение
избирательной комиссии.
5. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение
по существу жалобы на действия (бездействие) соответствующих
избирательных комиссий и их должностных лиц.
6. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. В
случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с аналогичной
жалобой в избирательную комиссию соответствующая избирательная
комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления
решения суда в законную силу. Суд в соответствии с федеральными
законами должен известить избирательную комиссию о поступившей
жалобе.
7. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, в соответствии с федеральными законами принимаются в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в
жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов суд в соответствии с
федеральными законами обязан принять решение не позднее, чем в
двухмесячный срок до дня подачи жалобы. Суд в соответствии с
федеральными законами вправе принять решение при отсутствии
(неявки по двум приглашениям) представителей одной из
заинтересованных сторон.
9. Суды и органы прокуратуры в соответствии с федеральными
законами обязаны организовать свою работу (в том числе и в
выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное
рассмотрение жалоб.
Статья 88. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена окружной
избирательной комиссией либо судом в случаях:
а) нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
б) нарушения правил ведения предвыборной агитации;
в) нарушения правил финансирования избирательной кампании;
г) использования кандидатами и их доверенными лицами,
руководителями избирательных объединений и избирательных блоков
должностного или служебного положения в целях избрания;
д) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, иными
организациями, действующими в целях избрания определенных
кандидатов;
е) по иным основаниям, установленным федеральными законами,
настоящим и другими законами Удмуртской Республики.
2. В случае, если после установления соответствующей
избирательной комиссией итогов голосования или определении
результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в
пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей,
он может отменить решение избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов.
3. Районный суд в соответствии с федеральными законами может
отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на
избирательном участке, о результатах выборов по избирательному
округу в случае нарушения правил составления списков избирателей,
порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), определения результатов выборов, других нарушений
избирательного законодательства, если эти действия (бездействие)
не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей.
4. Районный суд, окружная избирательная комиссия,
Избирательная комиссия Удмуртской Республики могут отменить
решения нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования,
о результатах выборов в случаях, предусмотренных федеральными
законами, настоящим Законом и другими законами Удмуртской
Республики.
Статья 89. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
В соответствии с федеральными законами уголовную,
административную либо иную ответственность за нарушения
избирательных прав граждан несут лица:
а) препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или
иным способом свободному осуществлению гражданином права избирать
и быть избранным депутатом Государственного Совета;
б) использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях избрания;
в) принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи
в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных
подписей;
г) осуществляющие подкуп избирателей;
д) своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед
направлением указанных сведений в соответствующие территориальные
избирательные комиссии;
е) распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах,
зарегистрированных кандидатах или совершающие иные действия,
порочащие честь и достоинство кандидатов;
ж) нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе
с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
средств массовой информации, в том числе право на своевременное
получение информации и копий избирательных документов;
з) нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том
числе проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования,
и в день голосования;
и) нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в
том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным
комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам;
к) препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий,
связанную с исполнением ими своих обязанностей;
л) препятствующие голосованию на избирательных участках;
м) нарушающие тайну голосования;
н) принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному
выбору;
о) осуществившие подлог избирательных документов, составившие
и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо
неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов;
п) не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах
голосования вопреки возложенным на них обязанностям;
р) нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей;
с) выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности голосования за других лиц;
т) не представляющие или не публикующие финансовые отчеты о
расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов
кандидатов;
у) работодатели, отказывающие в предоставлении
предусмотренного законом отпуска для участия в выборах.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 90. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признается
утратившим силу Закон Удмуртской Республики "О выборах депутатов
Государственного Совета Удмуртской Республики" от 28.01.94 г. с
изменениями и дополнениями, внесенными 14.12.94 г.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
28 января 1999 года
N 719-I
Приложение N 1
Форма подписного листа
в поддержку выдвижения кандидата в
депутаты Государственного Совета
Удмуртской Республики
непосредственно избирателями
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики по ________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного округа)
избирательному округу N _____
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы
(занимаемая должность),
__________________________________________________________________
постоянное место жительства кандидата)
----T-------------T-------------T----------T---------------T---------¬
¦NN ¦ Фамилия, ¦Год рождения ¦ Адрес ¦ Паспорт или ¦Подпись ¦
¦п/п¦имя, отчество¦(в возрасте ¦ места ¦ заменяющий ¦и дата ее¦
¦ ¦ ¦18 лет - дата¦жительства¦ его документ ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦(серия и номер)¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+---------------+---------+
+---+-------------+-------------+----------+---------------+---------+
+---+-------------+-------------+----------+---------------+---------+
+---+-------------+-------------+----------+---------------+---------+
+---+-------------+-------------+----------+---------------+---------+
L---+-------------+-------------+----------+---------------+----------
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата гражданства иностранного государства в
подписном листе должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
(введено Законом УР от 26.12.2000 N 323-II)
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(Фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа, место
жительства лица, собиравшего подписи)
Кандидат в депутаты ____________________ /____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 2
Форма подписного листа
в поддержку выдвижения кандидата
в депутаты Государственного Совета
Удмуртской Республики избирательным
объединением, избирательным блоком
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики от
избирательного объединения (избирательного блока) ________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
по ________________________________________________ избирательному
(наименование избирательного округа)
округу N _____
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы (занимаемая
должность), постоянное место жительства кандидата)
----T-------------T-------------T----------T---------------T---------¬
¦NN ¦ Фамилия, ¦Год рождения ¦ Адрес ¦ Паспорт или ¦Подпись ¦
¦п/п¦имя, отчество¦(в возрасте ¦ места ¦ заменяющий ¦и дата ее¦
¦ ¦ ¦18 лет - дата¦жительства¦ его документ ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦(серия и номер)¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+---------------+---------+
+---+-------------+-------------+----------+---------------+---------+
+---+-------------+-------------+----------+---------------+---------+
+---+-------------+-------------+----------+---------------+---------+
+---+-------------+-------------+----------+---------------+---------+
L---+-------------+-------------+----------+---------------+----------
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата гражданства иностранного государства в
подписном листе должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
(введено Законом УР от 26.12.2000 N 323-II)
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(Фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа, место
жительства лица, собиравшего подписи)
Уполномоченный представитель
избирательного объединения,
избирательного блока ___________________ /____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
|
