ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САРАПУЛА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 1999 г. N 2-225
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ "ОБ ОТЗЫВЕ ГЛАВЫ
САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. САРАПУЛА" И "ОБ ОТЗЫВЕ
ДЕПУТАТА САРАПУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ"
Сарапульская городская Дума решила:
1. Положения "Об отзыве Главы самоуправления г. Сарапула" и "Об
отзыве депутата Сарапульской городской Думы" утвердить
(прилагаются).
2. Установить, что указанные Положения вступают в силу после
регистрации в установленном порядке Устава самоуправления г.
Сарапула.
Глава самоуправления города
Сарапула - председатель
Сарапульской городской Думы
Р.Э.БЕРГ
Утверждено
решением
городской Думы г. Сарапула УР
от 29 апреля 1999 г. N 2-225
Приложение N 5
к Уставу города Сарапула
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Настоящее "Положение", определяющее основания и порядок отзыва
депутата Сарапульской городской Думы, разработано в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Удмуртской
Республики и Законами Удмуртской Республики "О местном
самоуправлении в Удмуртской Республике", "О выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления в Удмуртской
Республике", "О статусе депутата представительного органа местного
самоуправления".
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право отзыва депутата городской Думы
Право отзыва депутата городской Думы (далее - депутата)
избирателями является одним из средств контроля избирателей за
осуществлением депутатом своих полномочий, закрепленных
законодательством.
Право отзыва не может быть использовано для ограничения
самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий его
законной деятельности.
Голосование по вопросу отзыва депутата осуществляется
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории
соответствующего избирательного округа, на основе равного прямого
всеобщего избирательного права при тайном голосовании в
соответствии с действующим законодательством и настоящим
"Положением".
Право отзыва используется, когда невозможно либо исчерпаны иные
средства обеспечения деятельности депутата, соответствующие
закону.
Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12
месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед
истечением срока, на который избран соответствующий депутат.
Организация и проведение голосования по вопросу отзыва
депутата, обеспечение и защита избирательных прав граждан
возлагаются на городскую избирательную комиссию.
Статья 2. Сфера применения настоящего Положения
Настоящее Положение применяется в связи с возбуждением вопроса
об отзыве депутата, избранного в городскую Думу по одномандатному
избирательному округу.
Статья 3. Термины, используемые в настоящем Положении
1. В настоящем Положении используются следующие термины:
- отзыв депутата - досрочное прекращение полномочий депутата на
основе специально назначенного голосования избирателей
соответствующего избирательного округа, проводимого в соответствии
с настоящим Положением, а также с соблюдением требований,
установленных федеральными законами и законами Удмуртской
Республики;
- основание отзыва - определенные настоящим Положением условия,
при наличии которых возможно возбуждение вопроса об отзыве
депутата;
- возбуждение вопроса об отзыве депутата - проявление
инициативы гражданами, политическими партиями, организациями и
движениями (далее - общественные объединения) с целью последующего
проведения голосования избирателей по отзыву депутата.
2. В настоящем Положении используются также другие термины в их
значениях, определенных статьей 2 Федерального закона Российской
Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 2
Закона Удмуртской Республики "О выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления в Удмуртской Республике".
Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву депутата
К голосованию по отзыву депутата применяются требования
Федерального закона Российской Федерации "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Участие гражданина в голосовании по отзыву депутата является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в
голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление.
Проведение голосования по отзыву депутата одновременно с любыми
выборами или референдумами не допускается.
Деятельность комиссий по проведению голосования по отзыву
депутата при подготовке и проведении голосования, подсчете голосов
и установлении итогов голосования, определении результатов
голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
Если по результатам голосования по отзыву депутат не был
отозван, то следующее голосование возможно только по истечении 12
месяцев со дня предшествующего голосования.
Статья 5. Право граждан на участие в голосовании по отзыву
депутата
Граждане, обладающие избирательным правом, постоянно или
преимущественно проживающие на территории соответствующего
избирательного округа, имеют право участвовать в голосовании по
отзыву депутата, а также в иных действиях, связанных с отзывом
депутата, в соответствии с федеральными законами, законами
Удмуртской Республики и настоящим Положением.
Граждане имеют право участвовать в голосовании по отзыву
депутата, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата,
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву депутата, а
также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата, а также в
иных действиях, связанных с отзывом депутата, на равных
основаниях.
Граждане голосуют тайно соответственно за отзыв депутата или
против отзыва депутата непосредственно.
Глава II. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА
Статья 6. Перечень основании для отзыва депутата
Депутат может быть отозван при наличии одного либо нескольких
оснований, перечисленных в пунктах 2, 3 настоящей статьи.
Основанием для отзыва депутата являются:
- невыполнение депутатских полномочий, установленных статусом
депутата Сарапульской городской Думы;
- утрата доверия со стороны избирателей соответствующего
округа;
- нарушение законодательства Российской Федерации и Удмуртской
Республики;
- совершение действий, порочащих звание депутата.
Статья 7. Невыполнение депутатских полномочий
Основанием для констатации Думой невыполнения депутатских
полномочий являются факты неоднократного неучастия в заседаниях
Думы и работе ее комиссий по данным регистрации секретариата Думы,
а также неоднократные письменные заявления избирателей о
непроведении депутатом приемов избирателей или уклонении без
уважительных причин от встреч с ними.
Статья 8. Утрата доверия со стороны избирателей округа
Под утратой доверия со стороны избирателей округа, как под
основанием для отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей
деятельностью депутата, связанная совокупно или по отдельности с
такими причинами, как:
- невыполнение депутатом предвыборной программы;
- наказов, официально внесенных в реестр наказов Думой;
- официально объявленное депутатом изменение своей политической
ориентации при условии, что она была одним из определяющих
факторов при его избрании;
- отказ от контактов с избирателями, ведения приема
избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
Статья 9. Нарушение законодательства Российской Федерации и
Удмуртской Республики
Факты нарушения депутатом законодательства должны быть
установлены либо подтверждены судом или иным компетентным органом
в установленном законом порядке.
Отзыв по данному основанию не освобождает депутата от
ответственности за допущенное нарушение законодательства.
В случае вступления в законную силу обвинительного приговора
суда в отношении депутата его полномочия прекращаются досрочно по
решению Думы. В этом случае вопрос об отзыве депутата не
возбуждается и голосование по отзыву не проводится.
Статья 10. Совершение действий, порочащих звание депутата
Под совершением действий, порочащих звание депутата, как
основанием отзыва, понимается совершение депутатом проступков,
нарушающих общепринятые нормы морали и (или) депутатской этики.
Факт (факты) нарушения депутатом общепринятых норм морали и
(или) депутатской этики подтверждается решением соответствующей
комиссии Думы либо самой Думы.
Глава III. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ВОПРОСА ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
Статья 11. Субъекты права на возбуждение вопроса об отзыве
депутата
Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата обладают
граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории
соответствующего избирательного округа, территории города и
обладающие избирательным правом, Сарапульская городская Дума через
избирателей данного округа, а также политические общественные
объединения в случае, если депутат был выдвинут данным
объединением в установленном законом порядке.
Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве
депутата коллективно.
Структурные подразделения общероссийских или межрегиональных
общественных объединений, а также республиканские и городские
общественные объединения, созданные в установленном в Удмуртской
Республике порядке, могут возбуждать вопрос об отзыве депутата
только через избирателей соответствующего округа, кроме случаев,
оговоренных в пункте 1 настоящей статьи.
Члены и участники иных общественных объединений реализуют право
на возбуждение вопроса об отзыве депутата в качестве избирателей в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 12. Реализация гражданами права на возбуждение вопроса
об отзыве депутата
Граждане-инициаторы отзыва депутата подают коллективные
заявления о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву
в городскую избирательную комиссию.
Заявление подается от инициативной группы численностью не менее
3 избирателей. Заявление должно быть подписано всеми членами
инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества,
года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.
В заявлении должны содержаться:
- сформулированные предложения об отзыве депутата;
- основания возбуждения вопроса об отзыве (с учетом статей 6 -
10 настоящего Положения);
- сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
К заявлению должны быть приложены документы (официально
заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для
возбуждения вопроса об отзыве.
Статья 13. Реализация политическим общественным объединением
права на возбуждение вопроса об отзыве депутата
Политическое общественное объединение-инициатор отзыва
депутата, которого оно выдвинуло в соответствии с действующим
законодательством, подает заявление о возбуждении вопроса о
проведении голосования по отзыву в городскую избирательную
комиссию. Заявление подписывается руководителем политического
общественного объединения города. К заявлению прилагается решение
общего собрания или руководящего органа соответствующего
политического общественного объединения о возбуждении вопроса о
проведении голосования по отзыву. К заявлению должны быть
приложены документы (официально заверенные копии документов),
подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об
отзыве, а также документы, подтверждающие регистрацию данного
объединения в установленном законом порядке.
В решении должны содержаться:
- сформулированное предложение об отзыве депутата;
- изложение оснований возбуждения вопроса об отзыве (с учетом
статей 6 - 10 настоящего Положения);
- данные о числе членов политического общественного объединения
или его руководящего органа, принимавших участие в утверждении
решения, и о результатах голосования;
- сведения об уполномоченном представителе политического
общественного объединения.
Статья 14. Рассмотрение заявления инициативной группы,
политического общественного объединения городской избирательной
комиссией
Заявление инициативной группы граждан, решение политического
общественного объединения о возбуждении вопроса об отзыве депутата
должно быть рассмотрено городской избирательной комиссией в срок,
не превышающий 14 дней со дня получения заявления.
Городская избирательная комиссия незамедлительно по получении
заявления информирует о нем депутата и по его требованию
представляет ему копию заявления или решения и прилагаемых к ним
документов. Ознакомившись с ними, депутат вправе представить в
городскую избирательную комиссию в письменном виде аргументы в
свою защиту.
Городская избирательная комиссия информирует Думу о полученном
заявлении и своем решении. Дума может определить свою позицию по
вопросу о возбуждении отзыва и изложить ее в решении, которое
доводится до сведения избирательной комиссии и депутата.
Городская избирательная комиссия обсуждает поступившее
заявление и принимает решение на своем заседании с приглашением
уполномоченных представителей инициативной группы или
политического общественного объединения и принимает решение о
разрешении сбора подписей избирателей за проведение голосования об
отзыве депутата либо об отказе в таком разрешении. Решение
избирательной комиссии должно быть мотивированным.
На основании решения городская избирательная комиссия
производит регистрацию инициативной группы или политического
объединения как уполномоченных организовать сбор подписей и выдает
им регистрационные свидетельства. При обращении нескольких
инициативных групп или политических общественных объединений
регистрационное свидетельство выдается тем, кто обратился в
городскую избирательную комиссию первым.
О принятых решениях избирательная комиссия информирует депутата
и Думу.
Решения городской избирательной комиссии могут быть обжалованы
в суде в установленном законом порядке.
Статья 15. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по
отзыву депутата
Сбор подписей избирателей за проведение голосования по отзыву
депутата организует инициативная группа или политическое
общественное объединение, получившие регистрационное
свидетельство. Все расходы, связанные со сбором подписей,
осуществляются за счет средств инициативной группы или
политического общественного объединения.
Инициативная группа, политическое общественное объединение
самостоятельно определяет лиц, собирающих подписи избирателей под
требованием о проведении голосования по отзыву депутата.
Запрещается самовольный сбор подписей.
В поддержку вопроса об отзыве депутата требуется собрать на
специальных подписных листах подписи в количестве не менее пяти
процентов от общего числа избирателей, проживающих на территории
соответствующего избирательного округа.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
приложении к настоящему Положению <*>. В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства избирателя,
а также номер избирательного округа.
--------------------------------
<*> Не приводится.
Каждый подписной лист должен содержать формулировку оснований
отзыва.
Избиратель, поддерживающий вопрос об отзыве депутата,
собственноручно ставит подпись в подписном листе, указывает свои
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения
подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с
указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии
и номера паспорта или заменяющего его документа, а также
уполномоченным представителем инициативной группы.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих
активным избирательным правом, в том избирательном округе, в
котором избран депутат. Участие администрации предприятий всех
форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей,
равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и
вознаграждение за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в
процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается.
Неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для
признания городской избирательной комиссией либо судом собранных
подписей недействительными и (или) отмены решения о разрешении
сбора подписей за отзыв депутата.
Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная
группа, политическое общественное объединение может заключить с
лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей.
Оплата данной работы осуществляется за счет средств инициативной
группы, политического общественного объединения.
Статья 16. Сроки сбора подписей
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения
регистрационного свидетельства в городской избирательной комиссии.
Подписные листы с подписями избирателей в поддержку вопроса об
отзыве депутата передаются в городскую избирательную комиссию
уполномоченным представителем инициативной группы до 18 часов не
позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы.
Глава IV. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
Статья 17. Количество подписей в поддержку проведения
голосования по отзыву депутата
Максимальное количество подписей, необходимых для назначения
+0,5
голосования по отзыву депутата, должно составлять 5 процентов
от числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного округа в период проведения выборов
данного депутата.
Статья 18. Представление подписных листов в городскую
избирательную комиссию
В день, следующий за днем окончания сбора подписей,
инициативная группа, политическое, общественное объединение
представляет в городскую избирательную комиссию итоговый протокол,
в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей,
количество собранных подписей, дата составления протокола.
Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной
группы, политического общественного объединения, к протоколу
прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы,
каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с
требованиями статьи 15 настоящего Положения.
Статья 19. Решение городской избирательной комиссии о
назначении голосования по отзыву депутата
Городская избирательная комиссия осуществляет проверку
представленных документов. По решению городской избирательной
комиссии может быть проведена проверка достоверности всех
подписей, имеющихся в подписных листах, либо не менее половины
этих подписей, отобранных для проверки посредством случайной
выборки (жребия). В случае если окажется, что недостоверны более
15 процентов проверяемых подписей или что собранного количества
достоверных подписей недостаточно для решения вопроса о назначении
голосования по отзыву, городская избирательная комиссия отказывает
в назначении голосования по отзыву депутата.
Недостоверными являются подписи, внесенные в подписные листы не
самими конкретными гражданами, а также подписи, в которых
отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены данные,
указанные в части в статье 15 настоящего Положения.
При установлении достаточности собранного числа подписей и их
достоверности городская избирательная комиссия принимает решение о
внесении в городскую Думу вопроса о назначении голосования по
отзыву депутата по соответствующему избирательному округу.
Решение о дате проведения голосования по вопросу отзыва
депутата принимается Сарапульской городской Думой за три месяца до
дня голосования. Данное решение принимается в 2-недельный срок со
дня представления документов городской избирательной комиссией.
Если вопрос об отзыве депутата поднят с соблюдением требований
настоящего Положения, Устава города Сарапула, Сарапульская
городская Дума обязана принять решение о проведении голосования по
вопросу отзыва депутата.
Депутат, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве,
письменно извещается о дате и времени проведения заседания
Сарапульской городской Думы.
В случае, если городская Дума не приняла решение в срок,
установленный настоящей статьей, то решение о проведении
голосования по вопросу отзыва депутата принимает городская
избирательная комиссия в соответствии с настоящим Положением.
Голосование по отзыву проводится не позднее 90 дней начиная со
дня, следующего за днем принятия решения городской избирательной
комиссией.
Голосование по отзыву может быть назначено только на
календарный выходной день. Не допускается назначение голосования
на праздничный день. При определении даты голосования учитываются
обычаи, традиции, а также религиозные праздники.
Решение городской Думы о назначении голосования по отзыву
депутата или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок
после его принятия доводится до сведения инициативной группы,
политического общественного объединения, депутата. Решение
доводится также до сведения избирателей соответствующего
избирательного округа, города через средства массовой информации.
Депутат, в отношении которого начата процедура отзыва, может
сложить полномочия не позднее чем за три дня до голосования по
вопросу отзыва.
В случае, если депутат подал заявление о досрочном прекращении
своих полномочий и принято решение Думы о его удовлетворении, со
дня принятия этого решения кампания по отзыву депутата
прекращается по решению городской Думы на любой стадии.
Дума должна принять решение по заявлению депутата не позднее
чем за сутки со дня голосования и незамедлительно проинформировать
о своем решении городскую избирательную комиссию.
В случае если инициативная группа, политическое общественное
объединение аннулирует свое обращение в городскую избирательную
комиссию об отзыве депутата, по решению городской избирательной
комиссии кампания по отзыву депутата прекращается на любой стадии,
если не произведен сбор подписей в полном объеме.
Глава V. УЧАСТКИ ГОЛОСОВАНИЯ. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ
ГОЛОСОВАНИЯ. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
Статья 20. Участки голосования
Для проведения голосования по отзыву депутата и подсчета
голосов участников голосования в семидневный срок после принятия
решения Думой о назначении голосования по отзыву образуются
участки по проведению голосования по отзыву депутата (далее -
участки голосования).
Участки образуются в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством, Удмуртской Республики для образования
избирательных участков при выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления и глав муниципальных образований.
Статья 21. Списки участников голосования по отзыву депутата
1. Для проведения голосования по отзыву депутата в целях
реализации прав граждан-участников голосования, их ознакомления с
данными о себе, а также в целях проведения участковыми комиссиями
голосования по отзыву депутата не позднее чем за 15 дней до дня
голосования составляются и представляются для всеобщего
ознакомления и дополнительного уточнения оценки участников
голосования по отзыву депутата.
2. Составление списков участников голосования, их представление
для всеобщего ознакомления, внесение уточнений в списки и
рассмотрение заявлений граждан о невключении в список либо об
ошибке или неточности в списке осуществляются в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством и законодательством
Удмуртской Республики для списков избирателей при выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований.
Статья 22. Система и статус комиссий по проведению голосования
по отзыву депутата
Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата
организуют:
- городская избирательная комиссия, действующая в
соответствующий период в качестве городской комиссии по проведению
голосования по отзыву депутата;
- участковые избирательные комиссии, действующие в
соответствующий период в качестве участковых комиссий по
проведению голосования по отзыву депутата.
Участковые комиссии по проведению голосования по отзыву
депутата формируются не позднее трех дней после образования
участков голосования. Участковые комиссии образуются в составе и в
порядке, определенных законодательством для участковых
избирательных комиссий по выборам депутатов представительных
органов местного самоуправления, глав муниципальных образований.
Члены городской, участковых комиссий с правом решающего голоса
имеют статус, равный статусу членов городской и участковых
избирательных комиссий с правом решающего голоса, определенных
законодательством для избирательных комиссий по выборам депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований.
Депутат, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве,
инициативная группа, политическое общественное объединение,
возбудившее вопрос об отзыве депутата, могут назначить в состав
городской, участковых комиссий по одному члену этих комиссий с
правом совещательного голоса.
Члены комиссий с правом совещательного голоса могут быть
назначены на период со дня, следующего за днем принятия решения
городской Думой о назначении голосования по отзыву депутата, и до
дня официального опубликования результатов голосования.
Члены комиссий с правом совещательного голоса имеют статус,
равный статусу членов соответствующих избирательных комиссий по
выборам депутатов в представительный орган местного
самоуправления, глав муниципальных образований.
Глава VI. ГАРАНТИИ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ КАМПАНИИ
ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
Статья 23. Равенство участников кампании по отзыву депутата
Все участники кампании по отзыву депутата обладают равными
правами и несут равную ответственность, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Положением.
Статья 24. Гарантии для депутата
Со дня, следующего за днем принятия решения городской
избирательной комиссией о разрешении сбора подписей в поддержку
назначения голосования по отзыву, депутат вправе давать
разъяснения избирателям непосредственно или через средства
массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали
основанием для возбуждения вопроса об отзыве.
Администрация предприятия, учреждения, организации, командир
воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых
работает, служит депутат, обязаны по его заявлению, рапорту
освободить депутата от работы, службы в период со дня, следующего
за днем принятия решения городской избирательной комиссии о
назначении дня голосования по отзыву депутата, и до дня
официального опубликования общих итогов голосования в любой день и
на любое время в течение этого срока. В этом случае городская
избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, выплачивает депутату денежную компенсацию.
Вид, размер и порядок выплаты компенсации депутату соответствуют
виду, размеру и порядку выплаты компенсации, установленным для
кандидата в депутаты Думы.
Депутат, в отношении которого возбуждается вопрос о проведении
голосования по отзыву, со дня, следующего за днем принятия решения
городской избирательной комиссией, Думой о назначении дня
голосования по отзыву, может назначить до пяти доверенных лиц.
Регистрация доверенных лиц осуществляется городской избирательной
комиссией незамедлительно на основании письменного заявления
депутата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным
лицом.
Доверенное лицо получает от городской избирательной комиссии
удостоверения и вправе осуществлять агитационную и иную законную
деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва
депутата, представлять интересы депутата в отношениях с
государственными органами, органами городского самоуправления,
политическими общественными объединениями, избирательными
комиссиями, их должностными лицами, а также с гражданами.
Доверенными лицами не могут быть должностные лица органов
государственной власти и местного самоуправления, командиры
воинских частей, руководители средств массовой информации, а также
члены избирательных комиссий и комиссий по проведению голосования.
В период со дня, следующего за днем принятия решения городской
избирательной комиссией, Думой о назначении дня голосования по
отзыву, и до дня официального опубликования общих итогов
голосования соответствующая администрация (работодатель) обязана
предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск
на любой срок. Депутат вправе в любое время отозвать доверенных
лиц, уведомив об этом городскую избирательную комиссию, которая
аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
Статья 25. Гарантии для инициативной группы, политического
объединения
При наличии регистрационного свидетельства городской
избирательной комиссии о регистрации инициативной группы члены
группы получают от указанной комиссии удостоверения членов
инициативной группы. Начиная с этого момента они вправе
осуществлять разъяснительную и иную заказную деятельность,
связанную со сбором подписей в поддержку голосования по отзыву
депутата.
Администрация (работодатель) обязана предоставлять членам
инициативной группы по их просьбе подтвержденный письменным
обращением уполномоченного представителя инициативной группы
неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за
днем принятия решения городской избирательной комиссии о
регистрации инициативной группы, и до дня официального
опубликования общих итогов голосования.
Политическое общественное объединение вправе определить круг
лиц, которым поручается от имени политического общественного
объединения разъяснительная и иная законная деятельность,
связанная со сбором подписей в поддержку назначения голосования по
отзыву депутата.
Администрация (работодатель) обязана предоставлять указанным
лицам по их просьбе, подтвержденной письменным обращением
уполномоченного представителя политического общественного
объединения, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня,
следующего за днем принятия решения городской избирательной
комиссии о регистрации политического общественного объединения как
уполномоченного на организацию сбора подписей, и до дня
официального опубликования общих итогов голосования.
Глава VII. АГИТАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ В ПЕРИОД КАМПАНИИ
ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
Статья 26. Право на агитацию
Депутат имеет право на свободную агитацию за сохранение своего
статуса и против отзыва в допускаемых законом формах и законными
методами в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации, Удмуртской Республики и настоящим Положением.
Инициативная группа, политическое объединение имеют право
свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата в
допускаемых законом формах и законными методами в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, Удмуртской
Республики и настоящим Положением.
Граждане Российской Федерации, политические общественные
объединения вправе в допускаемых законом формах и законными
методами вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за
отзыв или против отзыва депутата.
Агитация при проведении кампании по отзыву депутата начинается
со дня принятия решения городской Думой о назначении голосования
по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
В период кампании по отзыву депутата действуют все условия
ведения агитации, установленные Федеральным законом Российской
Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законами
Удмуртской Республики о выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления, глав муниципальных образований.
Статья 27. Финансирование
Финансирование деятельности городской избирательной комиссии и
участковых комиссий, связанной с возбуждением вопроса об отзыве и
проведением голосования по отзыву депутата, осуществляется за счет
средств бюджета города, выделенных на подготовку и проведение
голосования по отзыву депутата.
Финансирование мероприятий, проводимых в агитационных целях
инициативной группой, политическим общественным объединением,
депутатом, не может осуществляться за счет средств городского
бюджета.
Финансирование мероприятий, проводимых в агитационных целях
инициативной группой, политическим общественным объединением,
депутатом городской Думы, осуществляется за счет собственных
фондов за отзыв и против отзыва.
Инициативная группа, политическое объединение, возбудившие
вопрос об отзыве депутата, обязаны создавать собственные фонды для
финансирования кампании по отзыву (против отзыва) после
письменного уведомления городской избирательной комиссии. Создание
фондов, определение источников и предельных размеров их средств,
порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части
использования средств фондов осуществляются в порядке,
предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Законами Удмуртской
Республики о выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления, глав муниципальных образований для избирательного
фонда кандидата в депутаты.
Формирование фонда за отзыв и против отзыва осуществляется за
счет:
- личных вкладов депутата или инициативной группы - не более 20
размеров установленной минимальной зарплаты;
- взносов физических лиц - не более 10 размеров установленной
минимальной зарплаты;
- вкладов юридических лиц - не более 30 размеров установленной
минимальной зарплаты.
Правила использования фондов и порядок отчетности определяются
комиссией по голосованию об отзыве депутата городской Думы.
Статья 28. Особенности финансирования кампании по отзыву
депутата
При регистрации заявления инициативной группы о начале сбора
подписей в поддержку процедуры отзыва депутата инициативная группа
перечисляет на счет городской избирательной комиссии сумму,
эквивалентную затратам комиссии на проведение работ, связанных с
назначением голосования по отзыву Главы самоуправления, но не
менее 20 минимальных размеров оплаты труда. Неперечисление средств
может служить основанием для отмены регистрации инициативной
группы.
В случае нарушения требований статей 15 - 18 настоящего
Положения и связанным с этим отказом городской избирательной
комиссии и (или) Сарапульской городской Думы в проведении
голосования по отзыву депутата средства, указанные в части 1
настоящей статьи, не возвращаются и расходуются на финансирование
работы городской избирательной комиссии.
В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву
депутата городской избирательной комиссией и (или) Сарапульской
городской Думой средства, указанные в части 1 настоящей статьи,
перечисляются в фонд инициативной группы для финансирования
кампании по отзыву депутата.
Общий объем указанного фонда не может более чем в два раза
превышать сумму, внесенную инициативной группой.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
Статья 29. Помещение для голосования
Голосование по отзыву проводится в помещении, предоставляемом
участковой комиссией.
Помещение предоставляется и оборудуется в соответствии с
правилами, установленными для помещений для голосования на
выборах, Федеральным законом Российской Федерации "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Законами Удмуртской Республики о
выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления, глав муниципальных образований.
Статья 30. Бюллетень для голосования
Для участия в голосовании по отзыву депутата участник
голосования получает бюллетень для голосования по отзыву.
Городская избирательная комиссия не позднее чем за 25 дней до
голосования определяет общие требования и порядок изготовления
бюллетеней для голосования по отзыву депутата, а также
осуществляет их изготовление, контроль за изготовлением на всех
стадиях и передает их в участковые комиссии.
Форма и текст бюллетеней для голосования по отзыву депутата
утверждаются городской избирательной комиссией в срок не позднее
20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть разрешен
только на одной его стороне.
В бюллетене для голосования по отзыву депутата помещается
отдельными горизонтальными строками следующий текст:
"За отзыв депутата __________________ (фамилия, имя, отчество
депутата)". "Против отзыва депутата __________________ (фамилия,
имя, отчество депутата)". Против каждой строки помещаются пустые
квадраты.
Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников
голосования следующего содержания: "Если Вы голосуете за отзыв
депутата, поставьте какой-либо знак в нижнем квадрате. Если Вы не
поставите знака ни в одном из квадратов либо поставите знаки в
обоих квадратах, Ваш бюллетень будет признан недействительным".
Бюллетени для голосования изготавливаются по распоряжению и под
наблюдением городской избирательной комиссии не позднее чем за 15
дней до дня голосования и являются документами строгой отчетности.
Число бюллетеней, изготавливаемых для проведения голосования по
отзыву, не должно более чем на три процента превышать число
зарегистрированных участников голосования.
Бюллетени для голосования по отзыву типография после выбраковки
передает по акту членам городской избирательной комиссии. После
передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники типографии в присутствии членов городской избирательной
комиссии, доверенных лиц депутата, членов инициативной группы,
уполномоченного представителя политического общественного
объединения, возбуждавших вопрос об отзыве депутата, уничтожают
отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими лицами.
Городская избирательная комиссия, получившая бюллетени для
голосования из типографии, передает их по акту в участковые
комиссии.
Передача бюллетеней для голосования в участковые комиссии
осуществляется не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
Число бюллетеней, передаваемых по акту каждой участковой
комиссии, определяется городской избирательной комиссией. При этом
число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более
чем на 0,5 процента превышать число участников голосования,
включенных в списки по соответствующему участку для голосования на
день передачи бюллетеней.
На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся
подписи членов участковой комиссии, которые заверяются печатью
участковой комиссии.
При решении вопросов, связанных с содержанием и изготовлением
бюллетеней для голосования по отзыву и не урегулированных данным
Положением, применяются требования Федерального закона Российской
Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законов
Удмуртской Республики о выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления, глав муниципальных образований.
Статья 31. Порядок голосования
Голосование по отзыву депутата проводится в календарный
выходной день. Голосование проводится с восьми до двадцати двух
часов.
О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны
оповестить участников голосования не позднее чем за 5 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.
Каждый участник голосования голосует лично, голосование за
других участников голосования не допускается.
Бюллетени для голосования по отзыву депутата выдаются
участникам голосования, включенным в списки участников
голосования, по предъявлению паспорта или заменяющего его
документа.
Порядок досрочного голосования определяется статьей 35
настоящего Положения.
При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник
голосования проставляет в списке участников голосования серию и
номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия
участника голосования либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут
быть внесены в список членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность
произведенной записи и расписывается.
Голосование проводится путем нанесения участником голосования в
бюллетене для голосования любого знака в квадраты, относящиеся к
выбору варианта решения.
Бюллетень для голосования по отзыву заполняется участником
голосования в специально оборудованной кабине или ином специально
оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
Заполненные бюллетени для голосования опускаются участником
голосования в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
При решении вопросов, связанных с порядком голосования и не
урегулированных настоящим Положением, применяются требования
Федерального закона Российской Федерации "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и Законов Удмуртской Республики о выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований.
Статья 32. Наблюдатели
Депутат, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве,
инициативная группа, политическое общественное объединение,
возбудившие вопрос об отзыве депутата, могут назначить
наблюдателей в городскую избирательную комиссию и в участковые
комиссии.
Наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведением
голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью
соответствующей комиссии в период проведения голосования и
установления его итогов, включая действия по проверке правильности
установления итогов и результатов голосования.
Наблюдатели и лица, вступающие с ними в отношения, действуют с
соблюдением правил, установленных федеральным и республиканским
законодательством для наблюдателей на выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований.
Статья 33. Досрочное голосование и голосование вне помещений
для голосования
Участнику голосования, который в день голосования будет
отсутствовать по месту жительства и не сможет прийти в участковую
комиссию на участке голосования, на котором он включен в список
участников голосования, должна быть представлена возможность
проголосовать досрочно.
Городская избирательная комиссия вправе принять решение о
разрешении проведения досрочного голосования, но не ранее чем за
10 дней до дня голосования на одном или более участках
голосования.
Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании участникам голосования, которые внесены в списки
участников голосования на данном участке голосования и не могут по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и
другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
Досрочное голосование и голосование вне помещения для
голосования проводятся по правилам досрочного голосования и
голосования вне помещения для голосования при выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления, глав
муниципальных образований, предусмотренным Федеральным законом
Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
Законами Удмуртской Республики о выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований. При этом досрочное голосование
обеспечивается в срок за 10 - 4 дня до дня голосования в помещении
городской избирательной комиссии, не ранее чем за 3 дня до дня
голосования - в помещении участковой комиссии.
Статья 34. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования
на соответствующем участке голосования.
Протокол об итогах голосования составляется с внесением данных
и в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской
Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законами
Удмуртской Республики о выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления, глав муниципальных образований для
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
по выборам депутатов представительных органов местного
самоуправления, глав муниципальных образований.
Городская избирательная комиссия при необходимости принимает
решение об уточнении данных, вносимых в протокол об итогах
голосования, и порядке его составления.
Статья 35. Подсчет голосов участников голосования на участке
голосования
Подсчет голосов участников голосования по отзыву депутата
осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии с
правом решающего голоса.
Подсчет голосов участников голосования начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
При подсчете голосов участковой комиссией вправе присутствовать
наблюдатели, члены городской избирательной комиссии, депутат или
их доверенные лица, члены или уполномоченный представитель
инициативной группы, политического общественного объединения,
возбудивших вопрос об отзыве депутата. Для присутствия на
заседании указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
При подсчете голосов также вправе присутствовать представители
средств массовой информации.
Подсчет голосов и составление протокола об итогах голосования
проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом
Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
Законами Удмуртской Республики о выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований для подсчета голосов избирателей и
составления протокола об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями при выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления, глав муниципальных образований.
Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно
направляется в городскую избирательную комиссию и возврату в
участковую комиссию не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом
решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на
нарушения федеральных законов, законов Удмуртской Республики,
настоящего Положения, а также принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения комиссии и составленные участковой комиссией
акты. Заверенные копии указанных документов и решений участковой
комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной
законодательством документацией, связанной с подготовкой и
проведением голосования, включая бюллетени для голосования по
отзыву, а также печать участковой комиссии хранятся секретарем
участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до
окончания работы комиссии.
Третий экземпляр протокола (его копия) вывешиваются для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
комиссией.
Использование технических средств подсчета голосов допускается
в случаях и в порядке, предусмотренных в Федеральном законе
Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
законах Удмуртской Республики о выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления, глав муниципальных образований
для подсчета голосов при выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления, глав муниципальных образований.
Статья 36. Обработка итогов голосования в городской
избирательной комиссии
Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых
комиссий немедленно после их подписания членами комиссии поступают
в городскую избирательную комиссию, определяющую результаты
голосования по отзыву депутата.
На основании протоколов об итогах голосования участковых
комиссий городская избирательная комиссия после предварительной
проверки правильности их составления путем суммирования
содержащихся в них данных не позднее чем через 1 день со дня
голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах
участковых комиссий, осуществляют непосредственно члены городской
избирательной комиссии с правом решающего голоса. По итогам
голосования городская избирательная комиссия составляет протокол,
в который заносятся данные о числе участковых комиссий на
соответствующей территории, о числе поступивших протоколов
участковых комиссий, на основании которых составляется протокол об
итогах голосования, а также суммарные данные по позициям
протоколов участковых комиссий.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов городской избирательной комиссии
с правом решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы
(заявления) на нарушения федеральных законов, законов Удмуртской
Республики, настоящего Положения, а также принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения комиссии и составленные городской
избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных
документов и решений городской избирательной комиссии приобщаются
ко второму экземпляру протокола.
Подсчет голосов и составление протокола об итогах голосования
проводятся городской избирательной комиссией в порядке,
предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и Законами Удмуртской
Республики о выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления, глав муниципальных образований для подсчета
голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования
городскими избирательными комиссиями при выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления, глав
муниципальных образований.
Первый экземпляр протокола вместе с первым экземпляром сводной
таблицы об итогах голосования и списком членов данной комиссии с
правом совещательного голоса, списками наблюдателей, членов
вышестоящих избирательных комиссий, депутата или их доверенных
лиц, члена или уполномоченного представителя инициативной группы,
уполномоченного представителя политического общественного
объединения, возбуждавших вопрос об отзыве депутата,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протокола, а также другой документацией, предусмотренной
федеральным законодательством и законодательством Удмуртской
Республики, хранятся секретарем указанной комиссии в охраняемом
помещении.
Второй экземпляр протокола городской избирательной комиссии
после его подписания вместе со вторым экземпляром сводной таблицы
об итогах голосования, а также вторым экземпляром акта о числе
бюллетеней для голосования, выданных городской избирательной
комиссией от участковой комиссии, в соответствии с пунктом 7
статьи 33 настоящего Положения незамедлительно направляется в
избирательную комиссию Удмуртской Республики.
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия
копий членам городской избирательной комиссии, составившей
протокол, членам городской комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателям, депутату, главе самоуправления и иным лицам,
указанным в пункте 6 настоящей статьи.
Статья 37. Порядок определения результатов голосования по
отзыву
На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из участковых комиссий, городская
избирательная комиссия путем сложения содержащихся в них данных
определяет результаты голосования в округе, в городе. Члены
городской избирательной комиссии с правом решающего голоса
устанавливают результаты голосования лично. О результатах
голосования в соответствии со статьей 38 настоящего Положения
составляются протокол и сводная таблица, которые подписывают все
присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.
Голосование признается городской избирательной комиссией
несостоявшимся в случае, если число участников голосования по
отзыву в округе, в городе было меньше числа избирателей, участие
которых требовалось при проведении выборов депутатов для признания
выборов состоявшимися.
Если голосование признано городской избирательной комиссией
несостоявшимся, повторное голосование не проводится.
Городская избирательная комиссия признает итоги голосования
недействительными:
- если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
установить результаты волеизъявления участников голосования;
- если голосование признано недействительным не менее чем на
одной четвертой части участков голосования по отзыву;
- по решению суда.
При признании итогов голосования по отзыву депутата
недействительными проводится повторное голосование в порядке и в
сроки, установленные для повторных выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований.
Депутат считается отозванным, если за его отзыв подано более
половины числа голосов участников голосования и при условии, что
это число не меньше числа голосов избирателей, поданных за
избрание депутата.
Статья 38. Извещение и опубликование общих итогов и результатов
голосования по отзыву депутата
После подведения общих итогов и результатов голосования по
отзыву депутата городская избирательная комиссия в трехдневный
срок извещает в письменной форме Думу, депутата, уполномоченного
представителя инициативной группы, политического общественного
объединения, возбудивших вопрос об отзыве депутата.
Городская избирательная комиссия в семидневный срок со дня
установления итогов и результатов голосования официально публикует
в средствах массовой информации итоги и результаты голосования по
отзыву с указанием оснований возбуждения вопроса об отзыве, даты
проведения голосования, числа зарегистрированных граждан, имевших
право на участие в голосовании, фактического числа участников
голосования, количества голосов "за" и "против" отзыва, общего
результата голосования.
Полномочия депутата прекращаются с ноля часов дня, следующего
за днем установления городской избирательной комиссией итогов
голосования, если комиссией установлено, что необходимым
количеством голосов депутат отозван.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ГОЛОСОВАНИЕМ ПО ОТЗЫВУ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ
ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ И ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 39. Обжалование решений и действий (бездействия),
связанных с голосованием по отзыву
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об
основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" суд общей юрисдикции Удмуртской Республики
может отменить решение городской избирательной комиссии об итогах
и результатах голосования по отзыву в соответствующем округе,
городе в случае, если допущенные в ходе подготовки и проведения
голосования нарушения настоящего Положения, а также избирательного
законодательства, применявшегося в процедуре отзыва, не позволяют
с достоверностью определить результаты волеизъявления участников
голосования.
Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий по проведению голосования по отзыву
депутата и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие
в голосовании по отзыву депутата, в установленном порядке могут
быть обжалованы в суд.
Решения и действия (бездействие) городской избирательной
комиссии, участковой комиссии по проведению голосования по отзыву
депутата и их должностных лиц, нарушающих право граждан на участие
в голосовании по отзыву депутата, могут быть обжалованы
соответственно в Избирательную комиссию Удмуртской Республики.
Статья 40. Ответственность за нарушение прав граждан на участие
в мероприятиях и голосовании по отзыву
Лица, препятствующие осуществлению прав граждан на участие в
мероприятиях и голосовании по отзыву, несут такую же
ответственность, как и за нарушение избирательных прав граждан.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Сарапульской
городской Думы
Р.Э.БЕРГ
Утверждено
решением
городской Думы г. Сарапула УР
от 29 апреля 1999 г. N 2-225
Приложение N 10
к Уставу города Сарапула
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ГЛАВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА САРАПУЛА
Настоящее "Положение", определяющее основания и порядок отзыва
Главы самоуправления города Сарапула, разработано в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Удмуртской
Республики и Законами Удмуртской Республики "О местном
самоуправлении в Удмуртской Республике", "О выборах глав
муниципальных образований и других должностных лиц местного
самоуправления в Удмуртской Республике".
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право отзыва Главы самоуправления города
1. Право отзыва Главы самоуправления города Сарапула (далее -
Главы самоуправления) избирателями является одним из средств
контроля избирателей за осуществлением Главой самоуправления своих
полномочий, закрепленных законодательством.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения
самостоятельности и инициативы Главы самоуправления, создания
препятствий его законной деятельности.
3. Голосование по вопросу отзыва Главы самоуправления
осуществляется гражданами Российской Федерации, проживающими на
территории города Сарапула, на основе равного прямого всеобщего
избирательного права при тайном голосовании в соответствии с
действующим законодательством и настоящим "Положением".
4. Право отзыва используется, когда невозможны либо исчерпаны
иные средства воздействия на Главу самоуправления, соответствующие
закону.
5. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12
месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед
истечением срока, на который избран Глава самоуправления.
6. Организация и проведение голосования по вопросу отзыва Главы
самоуправления, обеспечение и защита избирательных прав граждан
возлагаются на городскую избирательную комиссию.
Статья 2. Сфера применения настоящего Положения
Настоящее Положение применяется в связи с возбуждением вопроса
об отзыве Главы самоуправления, избранного гражданами города
Сарапула.
Статья 3. Термины, используемые в настоящем Положении
1. В настоящем Положении используются следующие термины:
- отзыв Главы самоуправления - досрочное прекращение полномочий
Главы самоуправления на основе специально назначенного голосования
избирателей города, проводимого в соответствии с настоящим
Положением, а также с соблюдением требований, установленных
федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
- основание отзыва - определенные настоящим Положением условия,
при наличии которых возможно возбуждение вопроса об отзыве Главы
самоуправления;
- возбуждение вопроса об отзыве Главы самоуправления -
проявление инициативы гражданами, политическими партиями,
организациями и движениями (далее - политические общественные
объединения) с целью последующего проведения голосования
избирателей по отзыву Главы самоуправления.
2. В настоящем Положении используются также другие термины в их
значениях, определенных статьей 2 Федерального закона Российской
Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 2
Закона Удмуртской Республики "О выборах глав муниципальных
образований и других должностных лиц местного самоуправления в
Удмуртской Республике".
Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву Главы
самоуправления
1. К голосованию по отзыву Главы самоуправления применяются
требования Федерального закона Российской Федерации "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
2. Участие гражданина в голосовании по отзыву Главы
самоуправления является свободным и добровольным. Никто не вправе
оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к
участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его
свободное волеизъявление.
3. Возбуждение вопроса об отзыве и проведение голосования по
отзыву Главы самоуправления одновременно с любыми выборами или
референдумами не допускается.
4. Деятельность комиссий по проведению голосования по отзыву
Главы самоуправления при подготовке и проведении голосования,
подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении
результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
5. Если по результатам голосования по отзыву Глава
самоуправления не был отозван, то следующее голосование возможно
только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.
Статья 5. Право граждан на участие в голосовании по отзыву
Главы самоуправления
1. Граждане, обладающие избирательным правом и постоянно или
преимущественно проживающие на территории города Сарапула, имеют
право участвовать в голосовании по отзыву Главы самоуправления, а
также в иных действиях, связанных с отзывом Главы самоуправления,
в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской
Республики и настоящим Положением.
2. Граждане имеют право участвовать в голосовании по отзыву
Главы самоуправления, а также в иных действиях, связанных с
отзывом Главы самоуправления, независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву Главы
самоуправления, а также в иных действиях, связанных с отзывом
Главы самоуправления, граждане, признанные судом недееспособными
или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане участвуют в голосовании по отзыву Главы
самоуправления, а также в иных действиях, связанных с отзывом
Главы самоуправления, на равных основаниях.
5. Граждане голосуют соответственно за отзыв Главы
самоуправления или против отзыва Главы самоуправления
непосредственно и тайно.
Глава II. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТЗЫВА ГЛАВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Перечень оснований для отзыва Главы самоуправления
1. Глава самоуправления может быть отозван при наличии одного
либо нескольких оснований, перечисленных в пункте 2 настоящей
статьи.
2. Основанием для отзыва Главы самоуправления являются:
- невыполнение Главой самоуправления полномочий, установленных
действующим законодательством и Уставом города;
- утрата доверия со стороны населения города;
- нарушение законодательства Российской Федерации и Удмуртской
Республики;
- совершение действий, порочащих звание Главы самоуправления.
Статья 7. Невыполнение полномочий Главы самоуправления,
установленных действующим законодательством и Уставом города
1. Под невыполнением полномочий Главы самоуправления, как
основанием для отзыва, понимается систематическое, без
уважительных причин и умышленное уклонение Главы самоуправления от
осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных
законодательствами Российской Федерации, Удмуртской Республики и
Уставом самоуправления города Сарапула.
2. Факт систематического, без уважительных причин, и
умышленного уклонения от осуществления прав и обязанностей Главы
самоуправления констатируется решением Сарапульской городской
Думы.
Статья 8. Утрата доверия со стороны населения города
1. Под утратой доверия со стороны населения города, как
основанием для отзыва, понимается:
- неудовлетворенность населения деятельностью Главы
самоуправления, связанная совокупно или по отдельности с такими
причинами, как невыполнение Главой самоуправления предвыборной
программы;
- официально объявленное Главой самоуправления изменение своей
политической ориентации при условии, что она была одним из
определяющих факторов при его избрании;
- отказ от контактов с избирателями, ведения приема
избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
2. Утрата доверия не может служить основанием для отзыва, если
вопрос об отзыве Главы самоуправления возбуждается исключительно
по причине несогласия с его политическими взглядами.
Статья 9. Нарушение законодательства Российской Федерации и
Удмуртской Республики Главой самоуправления
1. Факты нарушения Главой самоуправления законодательства
должны быть установлены либо подтверждены судом или иным
компетентным органом в порядке, установленном законом.
2. Отзыв по данному основанию не освобождает Главу
самоуправления от ответственности за допущенное нарушение
законодательства.
3. В случае вступления в законную силу обвинительного приговора
суда в отношении Главы самоуправления его полномочия прекращаются
досрочно по решению Думы. В этом случае вопрос об отзыве Главы
самоуправления не возбуждается и голосование по отзыву не
проводится.
Статья 10. Совершение действий, порочащих звание Главы
самоуправления
1. Под совершением действий, порочащих звание Главы
самоуправления, понимается совершение им проступков, нарушающих
нормы морали и (или) нормы этики, установленные для должностных
лиц местного самоуправления.
2. Факт (факты) нарушения Главой самоуправления норм морали и
(или) норм этики подтверждается решением Думы.
Глава III. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ВОПРОСА ОБ ОТЗЫВЕ
ГЛАВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Субъекты права на возбуждение вопроса об отзыве
Главы самоуправления
1. Правом на возбуждение вопроса об отзыве Главы самоуправления
обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на
территории города и обладающие избирательным правом, Сарапульская
городская Дума, а также политические общественные объединения в
случае, если Глава самоуправления был выдвинут данным объединением
в установленном законом порядке.
2. Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве
Главы самоуправления коллективно.
3. Структурные подразделения общероссийских или межрегиональных
общественных объединений, а также республиканские и городские
общественные объединения, созданные в установленном в Удмуртской
Республике порядке, могут возбуждать вопрос об отзыве Главы
самоуправления только через избирателей города, кроме случаев,
оговоренных в пункте 1 настоящей статьи.
4. Члены и участники иных общественных объединений реализуют
право на возбуждение вопроса об отзыве Главы самоуправления в
качестве избирателей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 12. Реализация гражданами права на возбуждение вопроса
об отзыве Главы самоуправления
1. Граждане-инициаторы отзыва Главы самоуправления подают
коллективные заявления о возбуждении вопроса о проведении
голосования по отзыву в городскую избирательную комиссию.
2. Заявление подается от инициативной группы численностью не
менее 3 избирателей. Заявление должно быть подписано всеми членами
инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества,
года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.
3. В заявлении должны содержаться:
- сформулированные предложения об отзыве Главы самоуправления;
- основания возбуждения вопроса об отзыве (с учетом статей 6 -
10 настоящего Положения);
- сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
4. К заявлению должны быть приложены документы (официально
заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для
возбуждения вопроса об отзыве.
Статья 13. Реализация политическим общественным объединением
права на возбуждение вопроса об отзыве Главы самоуправления
1. Политическое общественное объединение-инициатор отзыва Главы
самоуправления, которого оно выдвинуло в соответствии с
действующим законодательством, подает заявление о возбуждении
вопроса о проведении голосования по отзыву в городскую
избирательную комиссию. Заявление подписывается руководителем
политического общественного объединения города. К заявлению
прилагается решение общего собрания или руководящего органа
соответствующего политического общественного объединения о
возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву. К
заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные
копии документов), подтверждающие наличие оснований для
возбуждения вопроса об отзыве, а также документы, подтверждающие
регистрацию данного объединения в установленном законом порядке.
2. В решении должны содержаться:
- сформулированное предложение об отзыве Главы самоуправления;
- изложение оснований возбуждения вопроса об отзыве (с учетом
статей 6 - 10 настоящего Положения);
- данные о числе членов политического общественного объединения
или его руководящего органа, принимавших участие в утверждении
решения, и о результатах голосования;
- сведения об уполномоченном представителе политического
общественного объединения.
Статья 14. Рассмотрение заявления инициативной группы,
политического общественного объединения городской избирательной
комиссией
1. Заявление инициативной группы граждан, решение политического
общественного объединения о возбуждении вопроса об отзыве Главы
самоуправления должно быть рассмотрено городской избирательной
комиссией в срок, не превышающий 14 дней со дня получения
заявления.
2. Городская избирательная комиссия незамедлительно по
получении заявления информирует о нем Главу самоуправления и по
его требованию представляет ему копию заявления или решения и
прилагаемых к ним документов. Ознакомившись с ними, Глава
самоуправления вправе представить в городскую избирательную
комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.
3. Городская избирательная комиссия информирует Думу о
полученном заявлении и своем решении. Дума может определить свою
позицию по вопросу о возбуждении отзыва и изложить ее в решении,
которое доводится до сведения избирательной комиссии и Главы
самоуправления.
4. Городская избирательная комиссия обсуждает поступившее
заявление и принимает решение на своем заседании с приглашением
уполномоченных представителей инициативной группы или
политического общественного объединения и принимает решение о
разрешении сбора подписей избирателей за проведение голосования об
отзыве Главы самоуправления либо об отказе в таком разрешении.
Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
5. На основании решения городская избирательная комиссия
производит регистрацию инициативной группы или политического
объединения как уполномоченных организовать сбор подписей и выдает
им регистрационные свидетельства. При обращении нескольких
инициативных групп или политических общественных объединений
регистрационное свидетельство выдается тем, кто обратился в
городскую избирательную комиссию первым.
6. О принятых решениях избирательная комиссия информирует Главу
самоуправления и Думу.
7. Решения городской избирательной комиссии могут быть
обжалованы в суде в установленном законом порядке.
Статья 15. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по
отзыву Главы самоуправления
1. Сбор подписей избирателей за проведение голосования по
отзыву Главы самоуправления организует инициативная группа или
политическое общественное объединение, получившие регистрационное
свидетельство. Все расходы, связанные со сбором подписей,
осуществляются за счет средств инициативной группы или
политического общественного объединения.
2. Инициативная группа, политическое общественное объединение
самостоятельно определяет лиц, собирающих подписи избирателей под
требованием о проведении голосования по отзыву Главы
самоуправления. Запрещается самовольный сбор подписей.
3. В поддержку вопроса об отзыве Главы самоуправления требуется
собрать на специальных подписных листах подписи в количестве не
менее пяти процентов от общего числа избирателей, проживающих на
территории города Сарапула.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
приложении к настоящему Положению <*>. В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства избирателя.
--------------------------------
<*> Не приводится.
Каждый подписной лист должен содержать формулировку оснований
отзыва. Избиратель, поддерживающий вопрос об отзыве Главы
самоуправления, собственноручно ставит подпись в подписном листе,
указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и
номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату
внесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим
подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, места
жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа,
а также уполномоченным представителем инициативной группы.
4. Подписи могут собираться только среди граждан, постоянно
проживающих в городе Сарапуле и обладающих активным избирательным
правом. Участие администрации предприятий всех форм собственности,
учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение
граждан в процессе сбора подписей и вознаграждение за внесение
подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи
заработной платы запрещается. Неоднократное нарушение этих
запретов может быть основанием для признания городской
избирательной комиссией либо судом собранных подписей
недействительными и (или) отмены решения о разрешении сбора
подписей за отзыв Главы самоуправления.
5. Право сбора подписей принадлежит любому совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная
группа, политическое общественное объединение может заключить с
лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей.
Оплата данной работы осуществляется за счет средств инициативной
группы, политического общественного объединения.
Статья 16. Сроки сбора подписей
1. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем
получения регистрационного свидетельства в городской избирательной
комиссии.
2. Подписные листы с подписями избирателей в поддержку вопроса
об отзыве Главы самоуправления передаются в городскую
избирательную комиссию уполномоченным представителем инициативной
группы до 18 часов не позднее чем через 30 дней со дня регистрации
инициативной группы.
Глава IV. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГЛАВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Количество подписей в поддержку проведения
голосования по отзыву Главы самоуправления
Максимальное количество подписей, необходимых для назначения
голосования по отзыву Главы самоуправления, должно составлять
+0,5
5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на
территории города Сарапула в период проведения выборов Главы
самоуправления.
Статья 18. Представление подписных листов в городскую
избирательную комиссию
В день, следующий за днем окончания сбора подписей,
инициативная группа, политическое, общественное объединение
представляет в городскую избирательную комиссию итоговый протокол,
в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей,
количество собранных подписей, дата составления протокола.
Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной
группы, политического общественного объединения, к протоколу
прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы,
каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с
требованиями статьи 15 настоящего Положения.
Статья 19. Решение городской избирательной комиссии о
назначении голосования по отзыву Главы самоуправления
1. Городская избирательная комиссия осуществляет проверку
представленных документов. По решению городской избирательной
комиссии может быть проведена проверка достоверности всех
подписей, имеющихся в подписных листах, либо не менее половины
этих подписей, отобранных для проверки посредством случайной
выборки (жребия). В случае, если окажется, что недостоверны более
15 процентов проверяемых подписей или что собранного количества
достоверных подписей недостаточно для решения вопроса о назначении
голосования по отзыву, городская избирательная комиссия отказывает
в назначении голосования по отзыву Главы самоуправления.
2. Недостоверными являются подписи, внесенные в подписные листы
не самими конкретными гражданами, а также подписи, в которых
отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены данные,
указанные в части в статье 15 настоящего Положения.
3. При установлении достаточности собранного числа подписей и
их достоверности городская избирательная комиссия принимает
решение о внесении в городскую Думу вопроса о назначении
голосования по отзыву Главы самоуправления.
Решение о дате проведения голосования по вопросу отзыва Главы
самоуправления принимается Сарапульской городской Думой за три
месяца до дня голосования. Данное решение принимается в 2-
недельный срок со дня представления документов городской
избирательной комиссией.
Если вопрос об отзыве Главы самоуправления поднят с соблюдением
требований настоящего Положения, Устава города Сарапула,
Сарапульская городская Дума обязана принять решение о проведении
голосования по вопросу отзыва Главы самоуправления.
Глава самоуправления, если в отношении него возбужден вопрос об
отзыве, письменно извещается Советом Думы о дате и времени
проведения заседания Сарапульской городской Думы.
В случае, если городская Дума не приняла решение в срок,
установленный настоящей статьей, то решение о проведении
голосования по вопросу отзыва Главы самоуправления принимает
городская избирательная комиссия в соответствии с настоящим
Положением.
4. Голосование по отзыву проводится не позднее 90 дней начиная
со дня, следующего за днем принятия решения городской
избирательной комиссией.
5. Голосование по отзыву может быть назначено только на
календарный выходной день. Не допускается назначение голосования
на праздничный день. При определении даты голосования учитываются
обычаи, традиции, а также религиозные праздники.
6. Решение городской Думы о назначении голосования по отзыву
Главы самоуправления или об отказе в назначении голосования в
трехдневный срок после его принятия доводится до сведения
инициативной группы, политического общественного объединения,
Главы самоуправления. Решение доводится также до населения города
через средства массовой информации.
7. Глава самоуправления, если в отношении него начата процедура
отзыва, может сложить полномочия не позднее чем за три дня до
голосования по вопросу отзыва.
В случае, если Глава самоуправления подал заявление о досрочном
прекращении своих полномочий и принято решение Думы об
удовлетворении заявления, со дня принятия этого решения кампания
по отзыву Главы самоуправления прекращается по решению городской
Думы на любой стадии.
Дума должна принять решение по заявлению Главы самоуправления
не позднее чем за 3-е суток до дня голосования и незамедлительно
проинформировать о своем решении городскую избирательную комиссию.
8. В случае, если инициативная группа, политическое
общественное объединение аннулирует свое обращение в городскую
избирательную комиссию об отзыве Главы самоуправления, по решению
городской избирательной комиссии кампания по отзыву Главы
самоуправления прекращается на любой стадии, если не произведен
сбор подписей в полном объеме.
Глава V. УЧАСТКИ ГОЛОСОВАНИЯ. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ
ГОЛОСОВАНИЯ. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ГЛАВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Участки голосования
1. Для проведения голосования по отзыву Главы самоуправления и
подсчета голосов участников голосования в семидневный срок после
принятия решения Думой о назначении голосования по отзыву
образуются участки по проведению голосования по отзыву Главы
самоуправления (далее - участки голосования).
2. Участки образуются в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством и законодательством Удмуртской Республики по
образованию избирательных участков при выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований.
Статья 21. Списки участников голосования по отзыву Главы
самоуправления
1. Для проведения голосования по отзыву Главы самоуправления в
целях реализации прав граждан-участников голосования, их
ознакомления с данными о себе, а также в целях проведения
участковыми комиссиями голосования по отзыву Главы самоуправления
не позднее чем за 15 дней до дня голосования составляются списки,
которые представляются для всеобщего ознакомления и
дополнительного уточнения участников голосования по отзыву Главы
самоуправления.
2. Составление списков участников голосования, их представление
для всеобщего ознакомления, внесение уточнений в списки и
рассмотрение заявлений граждан о невключении в список либо об
ошибке или неточности в списке осуществляются в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством и законодательством
Удмуртской Республики для списков избирателей при выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований.
Статья 22. Система и статус комиссий по проведению голосования
по отзыву Главы самоуправления
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву Главы
самоуправления организуют:
- городская избирательная комиссия, действующая в
соответствующий период в качестве городской комиссии по проведению
голосования по отзыву Главы самоуправления;
- участковые избирательные комиссии, действующие в
соответствующий период в качестве участковых комиссий по
проведению голосования по отзыву Главы самоуправления.
2. Участковые комиссии по проведению голосования по отзыву
Главы самоуправления формируются не позднее трех дней после
образования участков голосования. Участковые комиссии образуются в
составе и в порядке, определенных законодательством для участковых
избирательных комиссий по выборам депутатов представительных
органов местного самоуправления и Глав муниципальных образований.
3. Члены городской, участковых комиссий с правом решающего
голоса имеют статус, равный статусу членов городской и участковых
избирательных комиссий с правом решающего голоса, определенных
законодательством для избирательных комиссий по выборам депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований.
4. Глава самоуправления, если в отношении него возбужден вопрос
об отзыве, инициативная группа, политическое общественное
объединение, возбудившее вопрос об отзыве Главы самоуправления,
могут назначить в состав городской, участковых комиссий по одному
члену этих комиссий с правом совещательного голоса.
Члены комиссии с правом совещательного голоса имеют статус,
равный статусу членов соответствующих избирательных комиссий по
выборам депутатов в представительный орган местного самоуправления
и глав муниципальных образований.
5. При подготовке и проведении голосования по отзыву Главы
самоуправления комиссии руководствуются своим статусом,
полномочиями и порядком деятельности, определенными Федеральным
законом Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и Законами Удмуртской Республики о выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований.
Глава VI. ГАРАНТИИ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
ГЛАВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Равенство участников кампании по отзыву Главы
самоуправления
Все участники кампании по отзыву Главы самоуправления обладают
равными правами и несут равную ответственность, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Статья 24. Гарантии для Главы самоуправления
1. Со дня, следующего за днем принятия решения городской
избирательной комиссией о разрешении сбора подписей в поддержку
назначения голосования по отзыву, Глава самоуправления вправе
давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства
массовой о тех обстоятельствах, которые стали основанием для
возбуждения вопроса об отзыве.
2. Глава самоуправления может взять отпуск в период со дня,
следующего за днем принятия решения городской избирательной
комиссии о назначении дня голосования по отзыву Главы
самоуправления, и до дня официального опубликования общих итогов
голосования в любой день и на любое время в течение этого срока. В
этом случае городская избирательная комиссия за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает Главе
самоуправления денежную компенсацию. Вид, размер и порядок выплаты
компенсации Главе самоуправления соответствуют виду, размеру и
порядку выплаты компенсации, установленным для кандидата на
должность Главы самоуправления.
3. Глава самоуправления, если в отношении него возбуждается
вопрос о проведении голосования по отзыву, со дня, следующего за
днем принятия решения городской Думой о назначении дня голосования
по отзыву, может назначить до пяти доверенных лиц. Регистрация
доверенных лиц осуществляется городской избирательной комиссией
незамедлительно на основании письменного заявления Главы
самоуправления и заявления самого гражданина о согласии быть
доверенным лицом.
4. Доверенное лицо получает от городской избирательной комиссии
удостоверения и вправе осуществлять агитационную и иную законную
деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва
Главы самоуправления, представлять интересы Главы самоуправления в
отношениях с государственными органами, органами городского
самоуправления, политическими общественными объединениями,
избирательными комиссиями, их должностными лицами, а также с
гражданами.
5. Доверенными лицами не могут быть должностные лица органов
государственной власти и местного самоуправления, командиры
воинских частей, руководители средств массовой информации, а также
члены избирательных комиссий и комиссий по проведению голосования.
6. В период со дня, следующего за днем принятия решения
городской Думой о назначении дня голосования по отзыву, и до дня
официального опубликования общих итогов голосования
соответствующая администрация (работодатель) обязана предоставлять
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск на любой
срок. Глава самоуправления вправе в любое время отозвать
доверенных лиц, уведомив об этом городскую избирательную комиссию,
которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
Статья 25. Гарантии для инициативной группы, политического
объединения
1. При наличии регистрационного свидетельства городской
избирательной комиссии о регистрации инициативной группы члены
группы получают от указанной комиссии удостоверения членов
инициативной группы. Начиная с этого момента они вправе
осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность,
связанную со сбором подписей в поддержку голосования по отзыву
Главы самоуправления.
Администрация (работодатель) обязана предоставлять членам
инициативной группы по их просьбе, подтвержденной письменным
обращением уполномоченного представителя инициативной группы,
неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за
днем принятия решения городской избирательной комиссии о
регистрации инициативной группы, и до дня официального
опубликования общих итогов голосования.
2. Общественное объединение вправе определить круг лиц, которым
поручается от имени общественного объединения разъяснительная и
иная законная деятельность, связанная со сбором подписей в
поддержку назначения голосования по отзыву Главы самоуправления.
Администрация (работодатель) обязана предоставлять указанным
лицам по их просьбе, подтвержденной письменным обращением
уполномоченного представителя политического общественного
объединения, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня,
следующего за днем принятия решения городской избирательной
комиссии о регистрации политического общественного объединения как
уполномоченного на организацию сбора подписей, и до дня
официального опубликования общих итогов голосования.
Глава VII. АГИТАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ В ПЕРИОД КАМПАНИИ
ПО ОТЗЫВУ ГЛАВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Право на агитацию
1. Глава самоуправления имеет право на свободную агитацию за
сохранение своего статуса и против отзыва в допускаемых законом
формах и законными методами в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и
настоящим Положением.
2. Инициативная группа, политическое объединение имеют право
свободной агитации за голосование граждан за отзыв Главы
самоуправления в допускаемых законом формах и законными методами в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
Удмуртской Республики и настоящим Положением.
3. Граждане Российской Федерации, политические общественные
объединения вправе в допускаемых законом формах и законными
методами вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за
отзыв или против отзыва Главы самоуправления.
4. Агитация при проведении кампании по отзыву Главы
самоуправления начинается со дня опубликования решения городской
Думы о назначении даты голосования по отзыву и прекращается в ноль
часов за сутки до дня голосования.
5. В период кампании по отзыву Главы самоуправления действуют
все условия ведения агитации, установленные Федеральным законом
Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
Законами Удмуртской Республики о выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований.
Статья 27. Финансирование
Финансирование деятельности городской избирательной комиссии и
участковых комиссий, связанной с возбуждением вопроса об отзыве и
проведением голосования по отзыву Главы самоуправления,
осуществляется за счет средств бюджета города, выделенных на
подготовку и проведение голосования по отзыву Главы
самоуправления.
Финансирование мероприятий, проводимых в агитационных целях
инициативной группой, политическим общественным объединением,
Главой самоуправления, осуществляется за счет собственных фондов
за отзыв и против отзыва.
Финансирование мероприятий, проводимых в агитационных целях
инициативной группой, политическим общественным объединением,
Главой самоуправления, не может осуществляться за счет средств
городского бюджета.
Инициативная группа, политическое объединение, возбудившие
вопрос об отзыве Главы самоуправления, обязаны создавать
собственные фонды для финансирования кампании по отзыву после
письменного уведомления городской избирательной комиссии. Создание
фондов, определение источников и предельных размеров их средств,
порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части
использования средств фондов осуществляются в порядке,
предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Законами Удмуртской
Республики о выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления и глав муниципальных образований для избирательного
фонда кандидата на должность Главы самоуправления.
Формирование фонда за отзыв и против отзыва осуществляется за
счет:
- личных вкладов депутата или инициативной группы - не более 20
размеров установленной минимальной зарплаты;
- взносов физических лиц - не более 10 размеров установленной
минимальной зарплаты;
- вкладов юридических лиц - не более 30 размеров установленной
минимальной зарплаты.
Правила использования фондов и порядок отчетности определяются
комиссией по голосованию об отзыве Главы самоуправления.
Статья 28. Особенности финансирования кампании по отзыву Главы
самоуправления
При регистрации заявления инициативной группы о начале сбора
подписей в поддержку процедуры отзыва Главы самоуправления
инициативная группа перечисляет на счет городской избирательной
комиссии сумму, эквивалентную затратам комиссии на проведение
работ, связанных с назначением голосования по отзыву Главы
самоуправления, но не менее 20 минимальных размеров оплаты труда.
Неперечисление средств может служить основанием для отмены
регистрации инициативной группы.
В случае нарушения требований статей 15 - 18 настоящего
Положения и связанным с этим отказом городской избирательной
комиссии и (или) Сарапульской городской Думы в проведении
голосования по отзыву Главы самоуправления г. Сарапула средства,
указанные в части 1 настоящей статьи, не возвращаются и
расходуются на финансирование работы городской избирательной
комиссии.
В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву
Главы самоуправления городской избирательной комиссией и (или)
Сарапульской городской Думой средства, указанные в части 1
настоящей статьи, перечисляются в фонд инициативной группы для
финансирования кампании по отзыву Главы самоуправления.
Общий объем указанного фонда не может более чем в два раза
превышать сумму, внесенную инициативной группой.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ГЛАВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Помещение для голосования
1. Голосование по отзыву проводится в помещении,
предоставляемом Администрацией г. Сарапула участковой комиссии.
2. Помещение предоставляется и оборудуется в соответствии с
правилами, установленными для помещений для голосования на
выборах, Федеральным законом Российской Федерации "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Законами Удмуртской Республики о
выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
и глав муниципальных образований.
Статья 30. Бюллетень для голосования
1. Для участия в голосовании по отзыву Главы самоуправления
участник голосования получает соответствующий бюллетень.
2. Городская избирательная комиссия не позднее чем за 25 дней
до голосования определяет общие требования и порядок изготовления
бюллетеней для голосования по отзыву Главы самоуправления, а также
осуществляет контроль над их изготовлением на всех стадиях и
передает их в участковые комиссии.
3. Форма и текст бюллетеней для голосования по отзыву Главы
самоуправления утверждаются городской избирательной комиссией в
срок не позднее 20 дней до дня голосования.
4. В бюллетене для голосования по отзыву Главы самоуправления в
обязательном порядке помещается отдельными горизонтальными
строками следующий текст:
"За отзыв Главы самоуправления ____________ (фамилия, имя,
отчество Главы самоуправления)";
"Против отзыва Главы самоуправления _____________ (фамилия,
имя, отчество Главы самоуправления)".
Против каждой строки помещаются пустые квадраты.
Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников
голосования следующего содержания: "Если Вы голосуете за отзыв
Главы самоуправления, поставьте какой-либо знак в верхнем
квадрате. Если Вы голосуете против отзыва Главы самоуправления,
поставьте какой-либо знак в нижнем квадрате. Если Вы не поставите
знака ни в одном из квадратов либо поставите знаки в обоих
квадратах, Ваш бюллетень будет признан недействительным".
5. Бюллетени для голосования изготавливаются городской
избирательной комиссии не позднее чем за 15 дней до дня
голосования и являются документами строгой отчетности. Число
бюллетеней, изготавливаемых для проведения голосования по отзыву,
не должно более чем на три процента превышать число
зарегистрированных участников голосования.
6. Бюллетени типография передает по акту членам городской
избирательной комиссии. После передачи бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов
городской избирательной комиссии, доверенных лиц Главы
самоуправления, членов инициативной группы, уполномоченного
представителя политического общественного объединения,
возбуждавших вопрос об отзыве Главы самоуправления, уничтожают
отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими лицами.
7. Городская избирательная комиссия, получившая бюллетени для
голосования из типографии, передает их по акту в участковые
комиссии.
Передача бюллетеней для голосования в участковые комиссии
осуществляется не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
Число бюллетеней, передаваемых по акту каждой участковой
комиссии, определяется городской избирательной комиссией. При этом
число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более
чем на 0,5 процента превышать число участников голосования,
включенных в списки по соответствующему участку для голосования на
день передачи бюллетеней.
8. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся
2 подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются
печатью участковой комиссии.
9. При решении вопросов, связанных с содержанием и
изготовлением бюллетеней для голосования по отзыву и не
урегулированных данным Положением, применяются требования
Федерального закона Российской Федерации "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и Законов Удмуртской Республики о выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований.
Статья 31. Порядок голосования
1. Голосование по отзыву Главы самоуправления проводится в
календарный выходной день. Голосование проводится с восьми до
двадцати двух часов.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны
оповестить участников голосования не позднее чем за 5 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. Каждый участник голосования голосует лично, голосование за
других участников голосования не допускается.
4. Бюллетени для голосования по отзыву Главы самоуправления
выдаются участникам голосования, включенным в списки участников
голосования, по предъявлению паспорта или заменяющего его
документа.
5. Порядок досрочного голосования определяется статьей 32
настоящего Положения.
6. При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник
голосования проставляет в списке участников голосования серию и
номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия
участника голосования либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут
быть внесены в список членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность
произведенной записи и расписывается.
7. Голосование проводится путем нанесения участником
голосования в бюллетене для голосования любого знака в квадраты,
относящиеся к выбору варианта решения.
8. Бюллетень для голосования по отзыву заполняется участником
голосования в специально оборудованной кабине или ином специально
оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, и
опускается в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
При решении вопросов, связанных с порядком голосования и не
урегулированных настоящим Положением, применяются требования
Федерального закона Российской Федерации "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и Законов Удмуртской Республики о выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований.
Статья 32. Наблюдатели
1. Глава самоуправления, в отношении которого возбужден вопрос
об отзыве, инициативная группа, политическое общественное
объединение, возбудившие вопрос об отзыве Главы самоуправления,
могут назначить наблюдателей в городскую избирательную комиссию и
в участковые комиссии.
2. Наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведением
голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью
соответствующей комиссии в период проведения голосования и
установления его итогов, включая действия по проверке правильности
установления итогов и результатов голосования.
3. Наблюдатели и лица, вступающие с ними в отношения, действуют
с соблюдением правил, установленных федеральным и республиканским
законодательством для наблюдателей на выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований.
Статья 33. Досрочное голосование и голосование вне помещений
для голосования
1. Участнику голосования, который в день голосования будет
отсутствовать по месту жительства и не сможет прийти в участковую
комиссию на участке голосования, на котором он включен в список
участников голосования, должна быть предоставлена возможность
проголосовать досрочно.
2. Городская избирательная комиссия вправе принять решение о
разрешении проведения досрочного голосования, но не ранее чем за
10 дней до дня голосования.
3. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании участникам голосования, которые внесены в списки
участников голосования на данном участке голосования и не могут по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и
другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
4. Досрочное голосование и голосование вне помещения для
голосования проводятся по правилам досрочного голосования и
голосования вне помещения для голосования при выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления и глав
муниципальных образований, предусмотренным Федеральным законом
Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
Законами Удмуртской Республики о выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований. При этом досрочное голосование
обеспечивается в срок за 10 - 4 дня до дня голосования в помещении
городской избирательной комиссии, не ранее чем за 3 дня до дня
голосования - в помещении участковой комиссии.
Статья 34. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем участке голосования.
2. Протокол об итогах голосования составляется с внесением
данных и в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской
Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законами
Удмуртской Республики о выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления, глав муниципальных образований для
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
по выборам депутатов представительных органов местного
самоуправления и глав муниципальных образований.
3. Городская избирательная комиссия при необходимости принимает
решение об уточнении данных, вносимых в протокол об итогах
голосования, и порядке его составления.
Статья 35. Подсчет голосов участников голосования на участке
голосования
1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву Главы
самоуправления осуществляется открыто и гласно членами участковой
комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников голосования начинается сразу
после окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. При подсчете голосов участковой комиссией вправе
присутствовать наблюдатели, члены городской избирательной
комиссии, Глава самоуправления или его доверенные лица, члены или
уполномоченный представитель инициативной группы, политического
общественного объединения, возбудивших вопрос об отзыве Главы
самоуправления. Для присутствия на заседании указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. При подсчете голосов также
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
4. Подсчет голосов и составление протокола об итогах
голосования проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным
законом Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и Законами Удмуртской Республики о выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований для подсчета голосов избирателей и
составления протокола об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями при выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления и глав муниципальных образований.
5. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно
направляется в городскую избирательную комиссию и возврату в
участковую комиссию не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом
решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на
нарушения федеральных законов, законов Удмуртской Республики,
настоящего Положения, а также принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения комиссии и составленные участковой комиссией
акты. Заверенные копии указанных документов и решений участковой
комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной
законодательством документацией, связанной с подготовкой и
проведением голосования, включая бюллетени для голосования по
отзыву, а также печать участковой комиссии хранятся секретарем
участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до
окончания работы комиссии.
7. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешиваются для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
комиссией.
8. Использование технических средств подсчета голосов
допускается в случаях и в порядке, предусмотренных в Федеральном
законе Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", Законах Удмуртской Республики о выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований для подсчета голосов при выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований.
Статья 36. Обработка итогов голосования в городской
избирательной комиссии
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования
участковых комиссий немедленно после их подписания членами
комиссии поступают в городскую избирательную комиссию,
определяющую результаты голосования по отзыву Главы
самоуправления.
2. На основании протоколов об итогах голосования участковых
комиссий городская избирательная комиссия после предварительной
проверки правильности их составления путем суммирования
содержащихся в них данных не позднее чем через 1 день со дня
голосования устанавливает итоги голосования. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах участковых комиссий, осуществляют
непосредственно члены городской избирательной комиссии с правом
решающего голоса. По итогам голосования городская избирательная
комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе
участковых комиссий на соответствующей территории, о числе
поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых
составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные
данные по позициям протоколов участковых комиссий.
3. К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов городской избирательной комиссии
с правом решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы
(заявления) на нарушения федеральных законов, законов Удмуртской
Республики, настоящего Положения, а также принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения комиссии и составленные городской
избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных
документов и решений городской избирательной комиссии приобщаются
ко второму экземпляру протокола.
4. Подсчет голосов и составление протокола об итогах
голосования проводятся городской избирательной комиссией в
порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и Законами Удмуртской
Республики о выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления и глав муниципальных образований для подсчета
голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования
городскими избирательными комиссиями при выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления и глав
муниципальных образований.
5. Первый экземпляр протокола вместе с первым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списком членов данной
комиссии с правом совещательного голоса, списками наблюдателей,
членов вышестоящих избирательных комиссий, Главы самоуправления
или его доверенных лиц, члена или уполномоченного представителя
инициативной группы, уполномоченного представителя политического
общественного объединения, возбуждавших вопрос об отзыве Главы
самоуправления, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протокола, а также другой документацией,
предусмотренной федеральным законодательством и законодательством
Удмуртской Республики, хранятся секретарем указанной комиссии в
охраняемом помещении.
6. Второй экземпляр протокола городской избирательной комиссии
после его подписания вместе со вторым экземпляром сводной таблицы
об итогах голосования, а также вторым экземпляром акта о числе
бюллетеней для голосования, выданных городской избирательной
комиссией от участковой комиссии, в соответствии с пунктом 7
статьи 33 настоящего Положения незамедлительно направляется в
избирательную комиссию Удмуртской Республики.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной
таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и
снятия копий членам городской избирательной комиссии, составившей
протокол, членам городской комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателям, Главе самоуправления.
Статья 37. Порядок определения результатов голосования по
отзыву
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из участковых комиссий, городская
избирательная комиссия путем сложения содержащихся в них данных
определяет результаты голосования в городе. Члены городской
избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают
результаты голосования лично. О результатах голосования в
соответствии со статьей 38 настоящего Положения составляются
протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие
члены данной комиссии с правом решающего голоса.
2. Голосование признается городской избирательной комиссией
несостоявшимся в случае, если число участников голосования по
отзыву в городе было меньше числа избирателей, участие которых
требовалось при проведении выборов Главы самоуправления для
признания выборов состоявшимися.
Если голосование признано городской избирательной комиссией
несостоявшимся, повторное голосование не проводится.
3. Городская избирательная комиссия признает итоги голосования
недействительными:
- если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
установить результаты волеизъявления участников голосования;
- если голосование признано недействительным не менее чем на
одной четвертой части участков голосования по отзыву;
- по решению суда.
При признании итогов голосования по отзыву Главы самоуправления
недействительными проводится повторное голосование в порядке и в
сроки, установленные для повторных выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований.
Глава самоуправления считается отозванным, если за их отзыв
подано более половины числа голосов участников голосования и при
условии, что это число не меньше числа голосов избирателей,
поданных за избрание Главы самоуправления.
Статья 38. Извещение и опубликование общих итогов и результатов
голосования по отзыву Главы самоуправления
1. После подведения общих итогов и результатов голосования по
отзыву Главы самоуправления городская избирательная комиссия в
трехдневный срок извещает в письменной форме Думу, Главу
самоуправления, уполномоченного представителя инициативной группы,
политического общественного объединения, возбудивших вопрос об
отзыве Главы самоуправления.
2. Городская избирательная комиссия в семидневный срок со дня
установления итогов и результатов голосования официально публикует
в средствах массовой информации итоги и результаты голосования по
отзыву с указанием оснований возбуждения вопроса об отзыве, даты
проведения голосования, числа зарегистрированных граждан, имевших
право на участие в голосовании, фактического числа участников
голосования, количества голосов "за" и "против" отзыва, общего
результата голосования.
Полномочия Главы самоуправления прекращаются с ноля часов дня,
следующего за днем установления городской избирательной комиссией
итогов голосования, если комиссией установлено, что необходимым
количеством голосов Глава самоуправления отозван со своей
должности.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ГОЛОСОВАНИЕМ ПО ОТЗЫВУ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ
ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ И ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 39. Обжалование решений и действий (бездействия),
связанных с голосованием по отзыву
1. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации
"Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" суд общей юрисдикции Удмуртской
Республики может отменить решение городской избирательной комиссии
об итогах и результатах голосования по отзыву в соответствующем
округе, городе в случае, если допущенные в ходе подготовки и
проведения голосования нарушения настоящего Положения, а также
избирательного законодательства, применявшегося в процедуре
отзыва, не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления участников голосования.
2. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий по проведению голосования по отзыву Главы
самоуправления и их должностных лиц, нарушающие право граждан на
участие в голосовании по отзыву Главы самоуправления, в
установленном порядке могут быть обжалованы в суд.
3. Решения и действия (бездействие) городской избирательной
комиссии, участковой комиссии по проведению голосования по отзыву
Главы самоуправления и их должностных лиц, нарушающих право
граждан на участие в голосовании по отзыву Главы самоуправления,
могут быть обжалованы соответственно в Избирательную комиссию
Удмуртской Республики.
Статья 40. Ответственность за нарушение прав граждан на участие
в мероприятиях и голосовании по отзыву
Лица, препятствующие осуществлению прав граждан на участие в
мероприятиях и голосовании по отзыву, несут такую же
ответственность, как и за нарушение избирательных прав граждан в
соответствии с федеральным законом и законом Удмуртской
Республики.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Сарапульской
городской Думы
Р.Э.БЕРГ
|
