АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 мая 1999 г. N 59
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ИЖЕВСКА ЗА 1998 ГОД
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом города Ижевска, Отчет о деятельности Администрации города
Ижевска за 1998 год утвердить (прилагается).
Глава городского самоуправления
- мэр г. Ижевска
А.И.САЛТЫКОВ
Утвержден
распоряжением
Администрации г. Ижевска УР
от 19 мая 1999 г. N 59
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ИЖЕВСКА ЗА 1998 ГОД
Введение
Прошедший год не оправдал надежд на переход от стабилизации к
началу экономического подъема в России. В мае 1998 года страна
вступила в полосу глубокого финансово - экономического кризиса.
Стремительно развивались события после 17 августа: инфляция в
сентябре достигла 38,4 процента, обострилась ситуация с
неплатежами.
В сложившихся условиях деятельность Администрации города была
направлена на обеспечение устойчивой работы систем
жизнеобеспечения города и населения. В качестве приоритетных
направлений политики органов местного самоуправления были выбраны:
обеспечение устойчивой работы городского хозяйства, сохранение
объемов и качества услуг, оказываемых жителям города, реализация
Плана мероприятий по стабилизации социальной - экономической
ситуации в городе Ижевске, обеспечение в полном объеме
избирательных прав граждан во время проведения муниципальных
выборов.
1. Итоги года
1.1. Основные итоги деятельности Администрации города Ижевска
в 1998 году
В области развития системы местного самоуправления:
Состоялись выборы Мэра города Ижевска и депутатов Городской
думы.
Зарегистрирован Президиумом Государственного Совета Удмуртской
Республики с изменениями и дополнениями Устав города Ижевска.
Действуют 23 органа территориального общественного
самоуправления населения в Ижевске.
Проводятся публичные слушания по вопросам городского значения.
Разработан проект Закона Удмуртской Республики "О статусе
столицы Удмуртской Республики".
В области управления развитием города:
Удостоена "Гран - при" в Париже разработка геоинформационной
системы Генеральный план города Ижевска.
Разработана Муниципальная программа "Развертывание
автоматизированной системы ведения государственного земельного
кадастра".
Удостоены премии Московского общественного научного фонда
"Поощрение успешно действующего опыта разработки и реализации
программ развития муниципальных образований" методы разработки
муниципальных программ.
В области развития экономики и содействия предпринимательству:
Реализуется Программа приватизации объектов муниципальной
собственности.
Реализуется система муниципального заказа. За счет размещения
муниципальных заказов на конкурсной основе сокращаются расходы
бюджета города Ижевска.
Разработан и применяется механизм предоставления
инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество.
Разработан и применяется механизм предоставления налоговых
льгот.
Разработан Порядок предоставления льгот по налогам
организациям, реализующим и финансирующим инвестиционные проекты.
Осуществляется реструктуризация задолженности организаций
перед бюджетом города по налогам, сборам и начисленным пеням, а
также штрафам за нарушение налогового законодательства.
Продолжается прием объектов социально - культурного и
коммунально - бытового назначения в муниципальную собственность.
Осуществляется регулирование цен (тарифов) на продукцию
(товары, услуги) предприятий, находящихся в муниципальной
собственности.
Создан Городской координационный совет по экономической
политике при Мэре г. Ижевска.
Разработана и реализуется среднесрочная Программа поддержки и
развития малого предпринимательства г. Ижевска на 1998 - 2000
годы.
В области регулирования рынка труда:
Реализуется Программа содействия занятости населения.
Трудоустроено более 18 тысяч человек.
Создано около 1000 рабочих мест в связи с введением
кондукторов на трамвайных и троллейбусных маршрутах городского
общественного транспорта.
В области обеспечения социальной поддержки населения:
Приняты меры, направленные на социальную защиту населения и
пресечение фактов необоснованного завышения цен на продукты
питания и товары первой необходимости.
Сохранен бесплатный проезд пенсионеров в городском
общественном транспорте.
Включены представители общественных организаций инвалидов в
состав комиссии по приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов.
Функционирует система социальной помощи семье и детям. Ее
составляющие: центры помощи семье и детям, клиники планирования
семьи, приют для беспризорных детей.
Реализуется Программа "Дети Ижевска".
В области развития здравоохранения:
Реализуется проект "Здоровые города".
Проведен Городской форум по проблемам здоровья населения.
Результатом работы форума стал перечень приоритетных направлений
развития Ижевска как здорового города.
Проведен ремонт родильных домов, медсанчасти N 7, стационара
медсанчасти N 4, городских больниц NN 1, 2, 3, 4, женской
консультации медсанчасти N 11.
Закончено строительство центральной станции Скорой медицинской
помощи, поликлиники детской больницы N 6 и стационара медсанчасти
N 3.
В области развития образования и воспитания:
Сохранена сеть детских дошкольных учреждений. В городе
функционирует 231 детское дошкольное учреждение, из них 194
находится в муниципальной собственности.
Получила высокую оценку Министерства образования Российской
Федерации и рекомендована для использования в других регионах
страны в качестве образцовой система дополнительного образования
города Ижевска.
Сохранен размер родительской платы за содержание ребенка в
детских дошкольных учреждениях города Ижевска - 50 процентов
минимальной заработной платы. Открыт Центр национального
воспитания (детский сад N 112).
Открыта национальная татарская гимназия N 6 на 180 учебных
мест в Ленинском районе города Ижевска.
Продолжается строительство двух средних общеобразовательных
школ (жилые районы "Строитель" и "Южный").
Открыты после капитального ремонта ясли - сад N 289 и N 68 в
Ленинском районе города Ижевска.
В области культуры и спорта:
Реализуется Программа "Развитие муниципальных библиотек
города".
Удостоена права участвовать в Мега - проекте "Пушкинская
библиотека" Центральная городская библиотека им. Некрасова,
получившая гранд института "Открытое общество".
Проведена реконструкция детских школ искусств N 7 и N 12.
Состоялось открытие экспозиции музейно - выставочного
комплекса М.Т.Калашникова.
Проведено 214 спортивно - массовых и культурно -
оздоровительных мероприятий. В их числе: матч за звание чемпиона
мира по международным шашкам (Чижов - Шварцман), международный
турнир по художественной гимнастике на приз журнала "Мир женщины",
международный фестиваль по баскетболу среди юношеских команд, 17
всероссийских соревнований по различным видам спорта.
В области городского хозяйства:
Введено в эксплуатацию 6 жилых домов или 489 квартир общей
площадью 26730 кв. метров.
Введены в эксплуатацию: теплотрасса к неврологическому
отделению "Нейрон"; центральный тепловой пункт в микрорайоне
Карлутский мощностью 8,7 Гкал/час; водопровод по пер. Гранитному;
газопровод по ул. Деревообделочной и ул. Писарева;
мусороперегрузочная станция мощностью 780 тыс. куб. м по
Нылгинскому тракту; газовые сети общей протяженностью 16,5 км;
сети водопровода общей протяженностью 2,9 км.
Завершен перевод на сетевой газ пос. Машиностроителей и
Малиновой горы. Произведен капитальный и ямочный ремонт дорожного
покрытия площадью более 60 тыс. кв. метров.
Сдано в эксплуатацию 7 объектов нового озеленения и 21 объект
внутриквартального озеленения, посажены деревья, кустарники и
цветы.
Приобретены троллейбус и автобус. Открыт новый автобусный
маршрут N 29.
В области охраны окружающей среды:
Разработана и реализуется Целевая комплексная программа по
охране окружающей среды до 2003 года. Реализуется комплекс мер,
предусмотренных Программой Удмуртской Республики "Экология -
2000".
1.2. Развитие городского самоуправления
Одно из важных политических событий 1998 года - выборы
депутатов Городской думы и Мэра города Ижевска. Выборы состоялись.
В условиях жесткой политической борьбы жители города
продемонстрировали волю и гражданскую зрелость. Их выбор -
свидетельство того, что проводимая Администрацией города Ижевска
политика находит поддержку среди населения города.
1997 год был годом защиты прав городского самоуправления.
Жители города Ижевска открыто заявили о своей гражданской позиции,
обратившись в Конституционный Суд Российской Федерации.
Конституционный Суд подтвердил их права на осуществление
городского самоуправления. 1997 год показал готовность горожан
защищать и отстаивать свои интересы и права.
1998 год стал годом роста инициативы и расширения прав жителей
города на участие в решении вопросов городского значения.
В 1998 году работало два созыва Городской думы, при этом
удалось сохранить преемственность в управлении городом.
Организовано 5 сессий Городской думы первого созыва и 6 сессий
Городской думы второго созыва, на которых Городской думой первого
созыва принято 54 решения и Городской думой второго созыва принято
68 решений. В приложении приведен перечень решений Городской думы.
За отчетный период проведено 25 заседаний постоянной комиссии
Городской думы по бюджету, налогам и экономической политике, 22
заседания постоянной комиссии Городской думы по вопросам
городского хозяйства, градостроительства и землеустройства, 19
заседаний постоянной комиссии Городской думы по вопросам защиты
прав потребителей, экологии и торговле, 18 заседаний постоянной
комиссии Городской думы по вопросам социальной сферы, 4 совместных
заседания постоянных комиссий Городской думы.
В мае 1998 года Президиумом Государственного Совета Удмуртской
Республики зарегистрирован Устав города Ижевска. Измененная и
дополненная редакция Устава значительно расширяет формы и гарантии
непосредственного участия населения города в решении вопросов
городского значения. В частности, в Уставе закреплены права
жителей города на участие в городских референдумах, опросах,
собраниях и конференциях граждан; судебную защиту права на участие
в городском самоуправлении; правотворческую инициативу;
организацию территориального общественного самоуправления.
В настоящее время в городе образованы и действуют 23 органа
территориального общественного самоуправления. Они позволяют
решать многие вопросы непосредственно в населенных пунктах, т.е.
там, где изначально формируются и удовлетворяются жизненно важные
потребности населения.
Город - наш общий дом. Поэтому каждое социально значимое
решение органов городского самоуправления должно проходить через
механизмы общественного согласования. Учесть мнение населения по
вопросам городского значения позволяют проводимые Администрацией
города Ижевска публичные слушания. К примеру, в мае 1998 года на
публичных слушаниях жители смогли ознакомиться и обсудить
Генеральный план развития города Ижевска. Кроме того, в 1998 году
Администрацией города Ижевска проведен Городской форум по
проблемам здоровья населения, в котором приняли участие
представители высших учебных заведений, общественных движений,
предприятий и организаций города. Результатом работы форума стал
перечень приоритетных направлений развития Ижевска как здорового
города.
С целью представления и защиты интересов жителей Администрация
города Ижевска осуществляет взаимодействие с органами
государственной власти Удмуртской Республики. Одним из вариантов
такого сотрудничества является подписание и реализация соглашений.
Для возмещения затрат городу, связанных с выполнением столичных
функций, в 1998 году в городе разработан проект Закона Удмуртской
Республики "О статусе столицы Удмуртской Республики". Опыт
развития отношений между органами государственной власти
Удмуртской Республики и органами городского самоуправления города
Ижевска был представлен на семинаре "Правовая основа и проблемы
взаимоотношений органов местного самоуправления и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", который
прошел в Ижевске в феврале 1998 года. В семинаре приняли участие
представители 25 муниципальных образований.
В 1998 году Глава городского самоуправления - мэр города
Ижевска А.И.Салтыков был избран Вице - президентом Палаты местных
властей Конгресса местных и региональных властей Совета Европы в
Страсбурге. Это позволяет представлять интересы местного
самоуправления на международном уровне. Наш город известен и на
международном уровне. Доказательством этого является успешное
развитие побратимских и партнерских отношений с зарубежными
городами. Это г. Татабанья (Венгрия), г. Сиена (Италия), г. Сининь
(Китайская Республика), г. Ларнака (Кипр), г. Люненбург
(Германия).
Увеличивается количество обращений граждан в органы и к
должностным лицам городского самоуправления. В 1998 году только
Мэром города Ижевска и его заместителями было рассмотрено более
тысячи писем и обращений граждан. Комитет по связям с
общественностью регулярно информирует жителей города о
деятельности Администрации города Ижевска и Городской думы.
Еженедельно проводятся брифинги с представителями средств массовой
информации.
1.3. Характеристика экономической ситуации
Надежды, что самый тяжелый период экономических преобразований
российской экономики уже позади, не оправдались. Достигнутая в
1997 году макроэкономическая стабилизация оказалась слишком
хрупкой. Россия вновь вступила в полосу глубокого финансово -
политического кризиса. Спад производства, наметившийся в апреле -
мае, во второй половине года приобрел угрожающий характер. Главный
экономический показатель страны - внутренний валовой продукт - в
январе - августе 1998 года сократился по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года на 8,2 процента. В
промышленности спад производства в целом по России за январь -
октябрь 1998 года составил 4,6 процента.
Еще год назад в экономике города Ижевска наблюдались
тенденции, способствующие преодолению системного кризиса и началу
экономического роста. Но последствия финансово - экономического
кризиса, разразившегося в стране, существенно усложнили стартовые
условия для развития экономики города.
В 1998 году крупными и средними промышленными предприятиями
города Ижевска произведено промышленной продукции и оказано услуг
промышленного характера на сумму 7759,5 млн. рублей, что
составляет 101,5 процентов к соответствующему периоду прошлого
года в фактических ценах. Достижение уровня прошлого года стало
возможным, главным образом, благодаря росту цен во втором
полугодии.
Финансовый кризис значительно сократил возможности вложения
инвестиционных ресурсов. Инвестиции в основной капитал по крупным
и средним предприятиям города Ижевска за январь - сентябрь 1998
года составили 1167,8 млн. рублей. Кредиты банков стали еще более
недоступными для реального сектора экономики, а собственные
средства предприятий - скорее финансовый термин, чем реальный
инвестиционный ресурс. Лишь 50 процентов крупных и средних
предприятий города Ижевска являются прибыльными. Собственных
средств не хватает даже на финансирование текущего производства и
выплату заработной платы. По состоянию на 1 января 1998 года
просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату
по городу Ижевску составила 567,6 млн. рублей или почти 6 месяцев.
В связи со сложным финансовым состоянием предприятий Ижевска
острой проблемой для города является снижение налоговых
поступлений в бюджет. Так, за 1998 год поступление налогов и
других обязательных платежей в бюджетную систему Российской
Федерации по городу Ижевску снизилось на 20 процентов,
задолженность увеличилась на 35 процентов.
Кроме того, в 1998 году Законом Удмуртской Республики "О
республиканском бюджете Удмуртской Республики на 1998 год" снижены
нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюджет города
Ижевска (с 90 до 77 процентов по подоходному налогу с физических
лиц, со 100 до 70,2 процента по налогу на имущество предприятий).
В абсолютных цифрах это составляет 120 млн. рублей или около 10
процентов от доходов бюджета города Ижевска в 1998 году.
Снижение нормативов отчислений от регулирующих доходов
происходит на фоне постоянного увеличения полномочий органов
местного самоуправления. В частности, значительно увеличились
расходы бюджета за счет приема жилья и объектов социально -
культурного назначения в муниципальную собственность.
Постоянный рост объема полномочий органов местного
самоуправления наряду со снижением налоговых поступлений в бюджет
города приводит к нарастанию дисбаланса между доходами и расходами
бюджета города. Все тяжелее становится бремя обязательств
городского бюджета. Кредиторская задолженность бюджета города
Ижевска за 1998 год увеличилась на 40 процентов и составила по
состоянию на 01.01.99 г. 805283,5 тыс. рублей или свыше 80
процентов доходов бюджета города Ижевска на 1999 год.
Любое управленческое решение по своей природе является
прогнозным, поскольку управлять - значит предвидеть будущее.
Необходимым инструментом управления социально - экономическим
развитием города является информация. При анализе ситуации в
городе используется информация Государственного комитета по
статистике Удмуртской Республики, Государственной налоговой
инспекции по городу Ижевску, государственных внебюджетных фондов,
Комитета по труду при Правительстве Удмуртской Республики,
Национального Банка Удмуртской Республики, предприятий и
организаций города. Выявление, системный анализ и прогнозирование
социально - экономических процессов и явлений осуществляет
Управление экономики и развития города.
Прогноз социально - экономического развития города является
составным элементом Бюджетного послания Мэра города Ижевска
Городской думе. На основании Бюджетного послания и Бюджетной
директивы формируется бюджет города.
Используемые Администрацией города Ижевска методы управления
основаны не только на применении научных прогнозов, но и на
разработке и реализации программ развития города. В городе
разработаны и реализуются более 12 программ, проектов и планов по
различным направлениям деятельности. Такой подход позволяет
эффективнее использовать ограниченные средства городского бюджета.
Кроме того, разработка и реализация программ является действенной
процедурой организации текущей и перспективной деятельности
Администрации города Ижевска.
В 1998 году Администрация города Ижевска приняла участие в
конкурсе Московского общественного научного фонда "Поощрение
успешно действующего опыта разработки и реализации программ
развития муниципальных образований". Управлением экономики и
развития города Ижевска разработаны и представлены на конкурс
методические материалы, описывающие технологию разработки и
реализации программ социально - экономического развития города
Ижевска. Московский общественный научный фонд дал высокую оценку
предоставленным на конкурс материалам.
2. Управление потенциалом города
Город Ижевск располагает высоким потенциалом для
экономического развития. Это, в частности, производственный
потенциал, инфраструктура, трудовые ресурсы. Администрация города
Ижевска, управляя потенциалом, воздействует на экономическую
ситуацию и тем самым способствует развитию города.
2.1. Развитие производства и предпринимательства
После августа 1998 года у отечественных товаропроизводителей
появились новые шансы и возможности занять на отечественном рынке
достойное место, серьезно потеснив зарубежного
товаропроизводителя.
В этих условиях поддержка отечественных предприятий - одна из
важных целей деятельности Администрации города в прошедшем году.
Учитывая положительный опыт прошлых лет, органы городского
самоуправления города Ижевска в 1998 году обозначили следующие
ориентиры своей деятельности, направленные на поддержку
производства: это создание благоприятного инвестиционного климата
на территории г. Ижевска, снижение налоговой нагрузки на
производителей.
Для обеспечения благоприятного инвестиционного климата
Городской думой города Ижевска в 1998 году приняты решения:
по предоставлению инвестиционного налогового кредита на 1998
год;
по предоставлению льгот по налогам организациям, реализующим и
финансирующим инвестиционные проекты,
по реструктуризации задолженности организаций перед бюджетом
города по налогам, сборам и начисленным пеням, а также штрафам за
нарушение налогового законодательства, по сокращению пеней,
сложившихся по состоянию на 1.04.1998 г., в 5 раз.
Для снижения налогового бремени, улучшения финансового
состояния предприятий Городская дума г. Ижевска приняла решение от
10.04.98 г. N 402 "О порядке предоставления инвестиционного
налогового кредита по налогу на имущество на 1998 год", проект
которого был подготовлен Управлением экономики и развития города.
В проекте установлено, что 25 процентов налога на имущество,
исчисленного для уплаты в бюджет города Ижевска в 1998 году,
промышленным предприятием может направляться на инвестиционные
проекты и на пополнение собственных оборотных средств.
Инвестиционный налоговый кредит предоставляется предприятиям
промышленности сроком до 2 лет при процентной ставке, равной 1/2
ставки рефинансирования Центробанка.
Условия предоставления инвестиционного налогового кредита в
1998 году расширены. Промышленные предприятия смогли направлять
полученные средства не только на расширение и техническое
перевооружение собственного производства, создание новых рабочих
мест и освоение выпуска новой продукции, но и на пополнение
собственных оборотных средств, нехватку которых остро ощущали.
Данное решение направлено на преодоление кризисных явлений в
промышленности.
С целью создания условий для развития благоприятного
инвестиционного климата на территории города Ижевска решением
Городской думы от 25.12.98 г. N 62 принято Положение о
предоставлении льгот по налогам организациям, осуществляющим
реализацию или финансирование инвестиционных проектов, которое
подготовлено Управлением экономики и развития города совместно с
Управлением промышленной политики и инвестиций. Положение
предусматривает льготное налогообложение как организаций,
непосредственно реализующих инвестиционные проекты, так и
организаций, финансирующих и страхующих риски, связанные с
реализацией инвестиционных проектов, а также организаций,
участвующих в реализации инвестиционных проектов в части
лизинговых операций.
Налоговые льготы смогут получить организации, реализующие
инвестиционные проекты по созданию нового производства или
освоению новых технологий. Льготный режим может быть установлен
для тех предприятий, которые выполняют социально значимые заказы
для города. Принятые меры направлены на привлечение инвестиций в
экономику города, увеличение финансовых потоков в экономику города
и республики. Управлением промышленной политики и инвестиций
проводится работа по систематизации инвестиционных проектов.
Имевшаяся на начало года недоимка по платежам в бюджет города
возросла в течение 1998 года на 68,5 млн. рублей или на 35
процентов и составила по состоянию на 1.01.99 г. более 270 млн.
рублей.
Важной задачей деятельности Администрации являлось решение
проблемы задолженности предприятий и организаций перед бюджетом
города. Решение Городской думы г. Ижевска от 7.07.98 г. N 29 "О
проведении реструктуризации задолженности юридических лиц перед
бюджетом города", подготовленное Управлением экономики и развития
города в соответствии с постановлением Правительства РФ N 395,
направлено на финансовое оздоровление предприятий - должников и
улучшение собираемости налогов. Реструктуризация задолженности по
обязательным платежам перед бюджетом города проводится путем
предоставления юридическим лицам рассрочки по уплате задолженности
по налогам и сборам до четырех лет, по пеням и штрафам до десяти
лет при условии полной оплаты текущих платежей. В соответствии с
постановлением Правительства РФ N 576 и постановлением Вице - мэра
г. Ижевска N 545 неуплаченные суммы пени по состоянию на 1.04.98
г. были сокращены в пять раз.
Задаче подъема производства, его дальнейшему развитию
способствует облегчение налогового бремени в рамках полномочий,
определенных органам городского самоуправления законодательством
Российской Федерации.
Это предоставление льгот и отсрочек по уплате налогов в бюджет
города, проведение взаимозачетов. В 1998 году оказана поддержка
предприятиям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров городским
транспортом, в виде предоставления льгот по уплате налогов в
бюджет города. 14 магазинов, обслуживающих ветеранов, в 1998 году
были освобождены от налога на прибыль в части, поступающей в
бюджет города, с условием направления высвободившихся средств на
снижение цен на продукты и предметы первой необходимости,
отпускаемые ветеранам. Для магазинов, обслуживающих ветеранов и
инвалидов, применяются льготные ставки арендной платы. Сумма льгот
по арендной плате по 9 магазинам составила в 1998 году 1341,6
тысяч рублей. Всего в 1998 году в рабочую комиссию по
предварительному рассмотрению вопросов предоставления
дополнительных льгот по налогам поступило 66 заявлений, на которые
даны заключения комиссии или ответы.
Улучшению финансового состояния предприятий способствует
передача объектов жилищно - коммунального и социально -
культурного назначения в муниципальную собственность.
В 1998 году осуществлялся прием в муниципальную собственность
жилого фонда и объектов социально - культурного назначения от
акционерных обществ "Редуктор", "Ижсталь", "Ижмаш", "Аксион",
"Буммаш", государственных предприятий "Ижевский механический
завод", "Ижевский электромеханический завод" и других предприятий
города.
Принято в муниципальную собственность 1144 тыс. кв. метров
жилья, физкультурно - оздоровительный комплекс акционерного
общества "Нефтемаш" и соответствующие коммунальные сети.
В целях координации действий Администрации города и
промышленных предприятий создан Общественный Совет промышленных
предприятий при Администрации города. В рамках ежемесячных встреч,
подготовленных Управлением промышленной политики и инвестиций,
рассматриваются вопросы снижения задолженности промышленных
предприятий перед бюджетом города.
В конце 1998 года создан Городской координационный совет по
экономической политике при Мэре города Ижевска. В состав
Координационного совета вошли представители промышленных
предприятий города, представители финансовых и коммерческих
структур, ученые.
В течение 4-го квартала 1998 года еженедельно проводились
заседания рабочей группы Комиссии по разработке концепции Единой
финансовой муниципальной системы, подготовленные Управлением
промышленной политики и инвестиций.
Создан и начал свою работу Координационный совет по
страхованию при Мэре г. Ижевска. В состав Совета входят
представители Администрации, страховых компаний, надзорных
органов. Координационный совет по страхованию при Мэре г. Ижевска
является экспертно - консультативным и координирующим органом,
созданным в целях разработки и реализации Целевой программы
"Развитие, совершенствование и координация добровольного
страхования на территории г. Ижевска".
В 1998 году в целях обеспечения формирования достоверной
финансовой информации об использовании денежных средств городского
бюджета и внебюджетных фондов, муниципальной собственности при
Главе городского самоуправления - мэре города Ижевска создана
Комиссия по координации аудиторской деятельности, которая является
экспертно - консультативным органом.
Малое предпринимательство является наиболее динамично
развивающимся сектором экономики города, важным источником
пополнения доходов бюджета города. Доля налоговых поступлений от
субъектов малого предпринимательства составляет около 10 процентов
доходной части бюджета города.
Работниками Комитета по предпринимательству разработана
Концепция поддержки и развития малого предпринимательства г.
Ижевска на 1998 - 2000 годы, на основании которой составлена
Программа поддержки и развития малого предпринимательства г.
Ижевска на 1999 - 2000 годы.
Специалисты Комитета по предпринимательству Администрации
города в течение 1998 года принимали участие в рабочих группах по
разработке Закона УР "О внесении изменений в Закон УР "О
применении на территории УР упрощенной системы налогообложения,
учета и отчетности", Закона УР "О едином налоге на вмененный доход
для определенных видов деятельности", а также по организации
Республиканского конкурса "Предприниматель года". В городе Ижевске
при участии Комитета по предпринимательству развивается
инфраструктура поддержки и развития малого предпринимательства:
создан Социально - деловой центр, технопарк "Ижевск" и бизнес -
инкубатор. Комитетом по предпринимательству осуществляется
консультирование предпринимателей, организуется участие
предпринимателей в выставках как в Ижевске, так и в других
городах.
Международное и межрегиональное сотрудничество направлено на
расширение экономических и культурных связей, привлечение
инвестиций в экономику города.
С целью заключения взаимовыгодных контрактов Управлением по
международным и региональным связям Администрации города
организованы и проведены встречи с бизнесменами Болгарии,
Китайской Республики, Германии. В результате реализуются
контракты, заключенные Центром Промышленности при посольстве
Болгарии и торговым предприятием "ЦУМ", фирмами
"Промстройкомплект", "Арбат", "Адель", размещен заказ китайской
Корпорации импорта - экспорта на производство поковок на АО
"Ижсталь". При участии Мэра г. Ижевска подписан контракт между
Ижевским электромеханическим заводом и шведской фирмой "LUKI
ENGINEERING AB" по производству инфузионных растворов. Это
дополнительно даст около 100 рабочих мест. При содействии
Управления по международным и региональным связям в Ижевске
зарегистрирована турецкая фирма "Гозда" по производству
хлебобулочных изделий. Дополнительно создано 26 рабочих мест.
При участии Управления по международным и региональным связям
проведен ряд деловых встреч с представителями австрийской фирмы
"OSKO", руководителями кипрских компаний "LISKO" и "SISamos" и
другими с целью поиска потенциальных партнеров и привлечения
иностранных инвестиций.
2.2. Управление муниципальным имуществом
Комитет по управлению имуществом в 1998 году осуществлял
работу по эффективному использованию муниципальной собственности и
контролю за использованием по назначению и сохранностью
муниципального имущества.
В соответствии с Программой приватизации объектов
муниципальной собственности и порядком управления муниципальной
собственностью, Комитетом по управлению имуществом г. Ижевска в
1998 году заключено 10 договоров купли - продажи муниципальных
предприятий, в том числе двух предприятий торговли, двух
предприятий общественного питания, шести предприятий бытового
обслуживания.
Заключено шесть договоров купли - продажи объектов нежилого
фонда, сданных в аренду, и договоры купли - продажи акций семи
акционерных обществ. Проданы права на аренду трех помещений.
В соответствии с Положением "О порядке сдачи в аренду
муниципальной собственности в г. Ижевске" в течение 1998 года
Комитетом по управлению имуществом заключено 550 договоров аренды
и субаренды нежилых помещений, произведена государственная
регистрация 776 договоров аренды, субаренды и дополнительных
соглашений, заключено 26 договоров аренды объектов муниципальной
собственности для размещения наружной рекламы.
Осуществляя полномочия собственника муниципального имущества,
Комитет по управлению имуществом заключил 169 договоров
хозяйственного ведения и оперативного управления с муниципальными
предприятиями и учреждениями.
Согласно утвержденному графику и плану работ осуществляется
контроль за исполнением условий договоров купли - продажи. По
итогам 148 проведенных проверок направлено 16 предупреждений о
неисполнении условий договора, предъявлено шесть счетов на уплату
штрафов.
В 1998 году Комитет по управлению имуществом осуществлял
представительство в Советах директоров акционерных обществ,
принимал участие в подготовке и проведении собраний по итогам
хозяйственной деятельности данных акционерных обществ за 1997 год.
За отчетный период согласованы и утверждены уставы 125
муниципальных предприятий и учреждений города.
В целях совершенствования системы управления объектами
муниципальной собственности осуществлялся ежеквартальный
комплексный анализ деятельности муниципальных предприятий,
проведены заседания балансовой комиссии по результатам
хозяйственной деятельности муниципальных предприятий за 1997 год.
Комитетом проведены совещания с директорами муниципальных
предприятий по вопросам развития, совершенствования деятельности
муниципальных предприятий в 1999 году.
В целях улучшения финансовой и хозяйственной деятельности
проведена реорганизация МП "Агентство по приватизации жилья" путем
присоединения к МП "Бюро технической инвентаризации г. Ижевска".
За отчетный период МП "Бюро технической инвентаризации г.
Ижевска" проведена техническая инвентаризация 12647 объектов,
осуществлена правовая регистрация 25260 объектов. Оформлены
документы на приватизацию 9270 квартир. Созданы базы данных
"Технические характеристики квартир" для всего жилого фонда города
Ижевска.
В течение 1998 года продолжался прием от предприятий в
муниципальную собственность объектов социально - культурного и
коммунально - бытового назначения. В 1998 году от предприятий
города принято 308 жилых домов, один спортивный комплекс,
инженерные сети и коммуникации.
С целью обеспечения порядка размещения и распространения
рекламы на территории города Ижевска Комитетом по управлению
имуществом подготовлено Положение "О порядке распространения
рекламы на территории города Ижевска", утвержденное решением
Городской думы от 26.09.98 г. N 40. Администрацией города
подготовлены распорядительные документы, обеспечивающие порядок
распространения рекламы. Приняты постановления "Об упорядочении
распространения рекламной продукции печатного характера на
территории города Ижевска", "О запрещении размещения отдельных
видов технических средств наружной рекламы на территории города
Ижевска", "О создании сети световых консольных указателей
маршрутов общественного транспорта в городе Ижевске".
Проведены 43 проверки по выполнению условий размещения
рекламы. В результате проверок предъявлено 38 предписаний о
необходимости заключения договоров аренды, дано 34 предупреждения,
составлено шесть протоколов об административном правонарушении, в
юридический отдел на рассмотрение передано шесть договоров.
В соответствии с распределением средств от приватизации за
отчетный период в бюджет города поступило 2837,7 тысячи рублей. От
сдачи в аренду муниципальной собственности сумма поступивших
средств составила 8280,9 тысячи рублей.
2.3. Регулирование земельных отношений
В течение 1998 года Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству Администрации города продолжал работу по
совершенствованию правового регулирования земельных отношений и
рационального использования земельных ресурсов в г. Ижевске.
В целях проведения современной градостроительной политики,
осуществления единого подхода к организации строительства,
упорядочения отвода земельных участков и выдачи разрешительной
документации решением Городской думы от 25.12.98 г. N 59
утверждено "Положение о порядке предоставления и изъятия земельных
участков под строительство на территории г. Ижевска".
В связи с необходимостью решения задач по эксплуатации
передаваемых в муниципальную собственность юридическими лицами
объектов социально - культурного и коммунально - бытового
назначения подготовлено и утверждено постановление Первого
заместителя главы Администрации - вице - мэра г. Ижевска от
06.02.98 г. N 45 "Об оформлении документов на право пользования
землей при передаче объектов социально - культурного и
коммунально - бытового назначения в муниципальную собственность".
Постановлением Главы городского самоуправления - мэра г.
Ижевска от 13.01.98 г. N 7/3 внесены изменения в форму
договора аренды земельных участков, утвержденную постановлением
Мэра г. Ижевска от 02.04.97 г. N 40.
Подготовлены и утверждены постановления Первого заместителя
главы Администрации - вице - мэра от 13.08.98 г. N 400 "Об
установлении нормативной цены земли" по г. Ижевску на 1998 год и
от 03.09.98 г. N 427 "Об установлении базовых размеров арендной
платы за землю". Расчет нормативной цены земли был произведен на
основе анализа рыночной цены земли по г. Ижевску.
Была продолжена работа по перерегистрации имеющихся земельных
участков на территории города у землепользователей,
землевладельцев, собственников и арендаторов земель с оформлением
Декларации о факте использования земельных участков в г. Ижевске.
В результате проведенной работы зарегистрировано 110 предприятий,
являющихся землепользователями, два садоводческих товарищества.
Всего с начала перерегистрации в горкомземе зарегистрировано 1391
предприятие, являющееся землепользователем, 40 автостоянок, 94
автокооператива, 11 фермерских хозяйств, 79 садоводческих
товариществ. В 1998 году проведена перерегистрация 434 временных
сооружений торговли, бытового обслуживания и объектов рекламы.
На основании решений Администрации города и районных
администраций г. Ижевска было выдано 3870 документов,
удостоверяющих право на землю, юридическим и физическим лицам и
заключено 225 договоров о предоставлении земельных участков на
условиях аренды юридическим лицам.
В течение года оформлялись земельные дела на вновь отводимые
земельные участки юридическим и физическим лицам.
За отчетный период зарегистрированы 63 сделки по ранее
предоставленным гражданам земельным участкам на сумму 18,7 тысяч
рублей, также зарегистрировано 980 вторичных сделок с земельными
участками между гражданами. Сделки по купле - продаже земельных
участков между гражданами произведены на сумму 2625,3 тысячи
рублей.
Продолжалась работа по оформлению, заключению и регистрации
договоров краткосрочной аренды на земельные участки,
предоставляемые для размещения временных сооружений торговли и
объектов рекламы. Заключено 289 таких договоров, сумма арендной
платы по ним составила 1714,8 тысячи рублей.
Основными направлениями работы районных отделов по
землеустройству являются подготовка и оформление документов для
передачи гражданам в собственность, пожизненное наследуемое
владение или в аренду ранее предоставленных земельных участков, а
также контроль за использованием и охраной земель. В течение года
специалистами районных отделов по землеустройству подготовлено
1362 документа на право пользования земельными участками, принято
более двух тысяч граждан по вопросам землепользования.
В целях организации и совершенствования системы
налогообложения на землю в г. Ижевске 720 юридическим лицам выданы
справки о площадях земельных участков с отнесением их к
соответствующим зонам градостроительной ценности для определения
ставок земельного налога и арендной платы за землю.
Для совершенствования механизма учета плательщиков земельного
налога и арендной платы за землю в Государственную налоговую
инспекцию предоставлялись списки юридических и физических лиц -
плательщиков земельного налога, ежеквартальные изменения списков
плательщиков. Проведена проверка документов 260 предприятий по
факту отсутствия земельных участков и выдана справочная
информация. Землепользователям выдано 1179 справок для оформления
сделок по строениям.
В целях формирования единой системы учета налогоплательщиков
велась работа по вводу данных о земельных участках,
предоставленных гражданам под жилую застройку, ведение личного
подсобного хозяйства, для садоводства и гаражного строительства.
За 1998 год были внесены в базу данных сведения о 9594 фактических
землепользователях и 8366 земельных участках. Всего в базе данных
зарегистрировано 26900 участков.
По материалам инвентаризации пополнена база данных
автоматизированной информационной системы кадастра земель, в
которую введена информация по 18200 земельным участкам, ведется
корректировка по ранее введенным в реестр данным земельных
участков.
На территории города Ижевска ведется систематический контроль
за использованием и охраной земель. Отделом контроля Горкомзема и
отделами по землеустройству районных администраций проведено 816
проверок соблюдения земельного законодательства физическими и
юридическими лицами, выявлено 587 случаев нарушения земельного
законодательства. По фактам нарушения оформлено 179 протоколов,
587 предписаний, привлечено к административной ответственности 179
правонарушителей.
Осуществляя социальную защиту граждан, решением Городской думы
от 5.03.98 г. N 387 утвержден подготовленный Горкомземом "Перечень
плательщиков, которым предоставляются льготы по земельному налогу
в виде частичного освобождения в пределах суммы налога,
поступающей в бюджет города" на 1998 год. Решением Городской думы
от 10.04.98 г. N 407 утвержден проект "Об отмене повышающего
коэффициента 5,0 при начислении земельного налога и арендной платы
за землю гражданам, постоянно проживающим и владеющим земельными
участками в зонах градостроительной ценности 2, 4, 8, 10, 27,
входящих в водоохранную зону Ижевского пруда, и в водоохранных
зонах рек на территории г. Ижевска".
Учитывая сезонность пребывания граждан на земельных участках
дачно - строительных, гаражно - строительных кооперативов,
садоводческих, огороднических и животноводческих товариществ,
изменены сроки уплаты земельного налога. Изменение сроков
определено постановлением Первого заместителя главы Администрации
- вице - мэра г. Ижевска от 27.03.98 г. N 153 "Об изменении сроков
уплаты земельного налога и арендной платы за землю
дачно - строительным, гаражно - строительным, садоводческим,
огородническим и животноводческим товариществам".
Для ведения эффективной земельной политики, осуществления
государственной регистрации прав на объекты недвижимости
Горкомземом разработана Муниципальная программа "Развертывание
автоматизированной системы ведения государственного земельного
кадастра г. Ижевска" (1999 - 2000 гг.).
Продолжалось сотрудничество с Физико - техническим институтом
УРО РАН по созданию электронной карты города в соответствии с
Концепцией муниципальной автоматизированной картографической
системы г. Ижевска.
Для автоматизированного ведения увеличивающейся базы данных
земельного кадастра совместно с Новосибирским филиалом РКЦ "Земля"
велась работа по разработке Программы "Геополис - 98".
За отчетный период сумма поступлений земельного налога и
арендной платы за землю по всем бюджетным направлениям составила
54783,5 тысячи рублей.
2.4. Регулирование рынка труда
Численность официально зарегистрированных безработных в городе
Ижевске на начало 1999 года составила 12524 человека. За 1998 год
численность официально зарегистрированных безработных увеличилась
на 1388 человек. В течение года в рядах безработных побывало более
23 тысяч человек.
Ежегодно сокращается численность занятых в отраслях экономики
города. В течение 1998 года 462 предприятия представили в службу
занятости сведения о высвобождении 10964 человек, что почти в два
раза больше, чем в прошлом году. 55 предприятий уведомили службу
занятости о массовом высвобождении 18358 человек. Наиболее крупные
из высвобождений проведены ОАО "Удмуртнефть", ДОАО "Ижмашавто", ГП
"Ижевский механический завод", ОАО "Ижсталь".
В таких условиях важным направлением работы Администрации
города является регулирование рынка труда. Деятельность в этой
области Администрация города Ижевска осуществляет совместно с
Ижевским городским отделом Департамента Федеральной
Государственной службы занятости населения по Удмуртской
Республике.
В городе создана система служб занятости населения.
Функционируют: 5 территориальных отделов, отдел инновационных
программ, Молодежная биржа труда. Еженедельно проводятся ярмарки
вакансий. Выпускается газета "Работа для Вас".
Деятельность по регулированию рынка труда осуществлялась в
соответствии с Программой содействия занятости населения города
Ижевска на 1998 год, утвержденной решением Городской думы.
В службу занятости в течение года обратилось 129 тысяч
человек, из них почти 32 тысячи человек - ищущих работу.
Специалисты службы занятости помогли в трудоустройстве более чем
18 тысячам человек.
На переобучение в течение года направлено 2257 безработных
граждан. Из 2522 человек, закончивших обучение в 1998 году, 89
процентов трудоустроено. С целью улучшения качества подготовки
безработных граждан регулярно осуществлялась методическая работа с
учебными заведениями по совершенствованию учебных программ.
Службой занятости организованы курсы "Частный предприниматель
без образования юридического лица" и "Менеджер малого бизнеса",
на которых в 1998 году обучено 64 человека, 8 безработных граждан
получили субсидии для организации собственного дела.
В 1998 году в связи с введением кондукторов на трамвайных и
троллейбусных маршрутах городского общественного транспорта
организовано 928 рабочих мест.
Одно из направлений деятельности по регулированию рынка труда
- организация временных и общественных работ. В 1998 году на
общественные работы трудоустроено 1207 человек, в том числе около
тысячи человек - подростки в возрасте от 14 до 18 лет. На
временные работы трудоустроено 2826 человек, что в 2 раза больше
по сравнению с 1997 годом.
В летний период трудоустроено 4900 школьников и незанятых
подростков. Финансирование трудоустройства школьников в 1998 году
осуществлялось за счет средств внебюджетного экологического фонда,
фонда благоустройства, Комитета по земельным ресурсам, службы
занятости.
Особое внимание, как правило, уделяется трудоустройству и
социальной реабилитации безработных женщин, молодежи, инвалидов,
лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. Используется практика
квотирования рабочих мест.
Специалисты службы занятости проводили консультации в трудовых
коллективах по вопросам законодательства о занятости. Информацией
о ситуации на рынке труда обеспечивались газеты предприятий. В
полном объеме введена в действие городская автоматизированная
система ежедневного формирования банка вакансий рабочих мест.
Проведено информационное переоснащение центров занятости
населения. Издана памятка по трудоустройству учащихся в возрасте
от 14 до 18 лет.
В 46 школах проведены консультации для родителей и учителей о
возможностях трудоустройства выпускников. 5687 учащихся 9 - 10
классов получили консультации по выбору профессии.
В течение года регулярно проводились заседания
Координационного комитета содействия занятости населения города. В
процессе работы рассмотрены вопросы о предстоящих массовых
высвобождениях, разработаны рекомендации по смягчению их
последствий и защите прав работников. Осуществлялся контроль за
реализацией мероприятий Программы содействия занятости населения
на 1998 год.
2.5. Регулирование планировки и застройки территории города
Площадь территории города Ижевска составляет 31560 га: более
20 процентов составляет площадь застроенных земель. Продолжается
разработка геоинформационной системы "Генеральный план города
Ижевска".
В 1998 году совместно со специалистами научно -
производственной и проектной фирмы "ЭНКО" (г. Санкт - Петербург)
продолжалась разработка геоинформационной системы "Генеральный
план города Ижевска". Подготовлен тематический слой "Остановки
общественного транспорта". Откорректированы разделы:
"Перспективный план озеленения", "Транспорт", "Застройка".
Подготовлены программы по вводу информации в компьютерную версию
"Генерального плана города Ижевска".
Сформирована концепция раздела Генерального плана "Программа
комплексной гуманизации городской сферы". В 1998 году разработка
геоинформационной системы "Генеральный план города Ижевска"
удостоена "Гран - при" в Париже.
Проводились работы по озеленению и благоустройству города
Ижевска. В 1998 году сдано в эксплуатацию 7 объектов нового
озеленения и 21 объект внутриквартального озеленения. Выдано
архитектурно - планировочное задание и ведется проектирование
сквера площадью 2,25 га у магазина "Радиотехника". Проведены
подготовительные работы и сбор посадочного материала для
реконструкции сквера им. Гоголя.
Разработаны условия конкурсов на проект памятника воинам -
интернационалистам по ул. М.Горького и проект памятника
удмуртскому просветителю Кузебаю Герду на Центральной площади
города.
Продолжается формирование концепции рекламного пространства
города с применением современных рекламных технологий. Разработана
и размещена система магистральных рекламных конструкций. Принято в
эксплуатацию 57 рекламных конструкций. В 1998 году согласовано 189
эскизов вывесок, 58 рекламных панно и консоль - панелей, 12
указателей.
Разработана колористика городской сферы: цветовое кодирование
административных районов города Ижевска, цветовые решения
отдельных зданий.
Подготовлено 12 площадок для установки торговых павильонов.
Разработано 155 паспортов на размещение торговых киосков, 15 - на
размещение летних кафе. Откорректированы генеральные планы 35
торговых зон и комплексов. Подобраны площадки для размещения
модулей общественных туалетов.
В течение года подготовлено 504 проекта постановления, из них:
337 - по уточнению границ и площадей земельных участков
существующих объектов, 51 - по отводу участков для строительства
индивидуальных жилых домов и другие.
В 1998 году выдано 262 разрешения на производство
строительно - монтажных работ, из них: 53 - на новое
строительство, в том числе 29 - на строительство жилых домов -
коттеджей; 209 - на реконструкцию и перепланировку.
Инспекцией Государственного архитектурно - строительного
надзора в течение года принято в эксплуатацию: 30 объектов нового
строительства, в том числе: 6 многоквартирных жилых домов, 24
объекта социально - культурного и коммунально - бытового
назначения; 91 объект после реконструкции.
В 1998 году Главным управлением архитектуры и
градостроительства разработаны: концепция и программа оформления
районов города и Центральной площади к новогодним праздникам,
концепция оформления праздника "День города" с введением
изображения герба города Ижевска, описание знака "Почетный
гражданин города". Разработаны и реализованы концепции оформления
муниципальных выборов в апреле 1998 года, выставки "Городское
хозяйство - 2000".
В условиях продолжающегося падения инвестиционной активности,
нестабильного финансирования ухудшились конечные результаты
деятельности строительного комплекса города Ижевска. Но
строительство объектов в городе Ижевске продолжается.
Администрация города Ижевска для поддержания инвестиционно -
строительной сферы принимала организационные, экономические и иные
меры. А именно:
отведение юридическим и физическим лицам земельных участков
под строительство;
обеспечение площадок, предназначенных для строительства
объектов, инженерными коммуникациями;
предоставление инвестиционного налогового кредита предприятиям
промышленности, расположенным на территории города Ижевска, на
реализацию инвестиционных проектов, направленных на расширение и
техническое перевооружение собственного производства, включая
научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы;
организация предоставления кредитных ресурсов гражданам,
признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на
приобретение или строительство жилья;
осуществление комплекса мер по снижению стоимости
строительства объектов;
строительство объектов социальной сферы за счет средств
бюджета города Ижевска.
Тревожная ситуация складывается в жилищном строительстве. По
оценке в 1998 году за счет всех источников финансирования
построено и введено в эксплуатацию 6 жилых домов или 489 квартир
общей площадью 26730 кв. м, что составило 54,5 процента к
соответствующему периоду 1997 года. Сокращение инвестиций в
жилищное строительство привело к сокращению объемов вводимых в
эксплуатацию жилых домов. В 1998 году жилищное строительство в
городе Ижевске велось в микрорайонах "Ю-1", "Ю-2" жилого района
"Южный", 3-м и 5-м микрорайонах жилого района "Строитель", в жилых
районах "Карлутский", "Культбаза", "Восточный", "Автозавод".
Отдельные объекты строились в 11-м и 13-м микрорайонах жилого
района "Север", жилом районе "Аэропорт", по улицам Воровского,
Родниковой, 9 Января.
Финансирование строительства объектов социально - культурной
сферы осуществлялось за счет средств бюджета города, в том числе
Фонда реконструкции и развития города.
Продолжается строительство школы N 17 в 3-м микрорайоне жилого
района "Строитель", школы N 23 в мкр. "Ю-2" жилого района "Южный".
Продолжается строительство 4 поликлиник, вирусологической
лаборатории, Центральной станции скорой помощи в жилом районе
"Север", детского дома по улице Ухтомского. В 1998 году средства
на строительство детского дома по улице Ухтомского из бюджета
Российской Федерации и из бюджета Удмуртской Республики не
выделялись. Из-за отсутствия средств на приобретение оборудования
ввод детской поликлиники в микрорайоне 6 жилого района "Строитель"
и Центральной станции скорой помощи в жилом районе "Север"
переносится на 1999 год.
Продолжается строительство здания музейно - выставочного
комплекса М.Т.Калашникова, пристроя к школе искусств. Начата
реконструкция кинотеатра "Италмас", продолжается реконструкция
дома детского творчества.
Построены и введены в эксплуатацию следующие объекты
коммунального назначения:
теплотрасса к неврологическому отделению "Нейрон";
центральный тепловой пункт в микрорайоне "Карлутский"
мощностью 8,7 Гкал/час;
водопровод по пер. Гранитному;
газопровод по ул. Деревообделочной и ул. Писарева;
мусороперегрузочная станция мощностью 780 тыс. куб. м по
Нылгинскому тракту;
газовые сети общей протяженностью 16,5 км;
сети водопровода общей протяженностью 2,912 км;
осуществлен перевод на природный газ поселка Малиновая гора и
поселка Машиностроитель.
Продолжается строительство инженерных коммуникаций для вновь
застраивающихся жилых районов города, расширение и реконструкция
водопровода и канализации города Ижевска, строительство
канализационного коллектора методом щитовой проходки,
канализационного и ливневого тоннеля по ул. Промышленной,
мусороперегрузочной станции, кладбищенского комплекса "Западное".
На территории города Ижевска ведется строительство АТС N 35 и
АТС в жилом районе "Привокзальный", производственной базы ГАИ в
Индустриальном районе, крытого павильона Центрального рынка.
3. Реализация социальной политики
Год назад экономика города Ижевска вселяла оптимизм. Но в 1998
году обстановка изменилась. Причина тому - политический и
финансовый кризис в стране. Резко снизились реальные доходы
населения. В таких условиях сохранение услуг здравоохранения,
образования и воспитания, системы социальной защиты населения по
своей важности не уступает необходимости принятия мер,
направленных на стабилизацию экономики.
3.1. Здравоохранение
В системе Управления здравоохранения Администрации города
Ижевска: 13 медико - санитарных частей, 4 городские больницы, 6
детских больниц, 5 стоматологических поликлиник, станция скорой
медицинской помощи, детское медицинское объединение "Нейрон",
кожно - венерологический диспансер, косметологическая лечебница,
больница восстановительного лечения туберкулезных больных
"Медведево".
В течение года в стационарах получили помощь 93 тысячи
человек. Более 200 тысячам больных оказана медицинская помощь
врачами станции скорой медицинской помощи. В поликлиниках города
зафиксировано более 7 миллионов посещений.
В условиях крайне недостаточного и нестабильного
финансирования основной задачей Управления здравоохранения в 1998
году явилось поддержание работоспособности лечебно -
профилактических учреждений. Фактически отрасль здравоохранения
города находится в критической ситуации: нет средств на
приобретение медикаментов, продуктов питания больных, находящихся
на лечении в стационарах. Задолженность по выплате заработной
платы на конец года составляла 6 месяцев.
Из-за несвоевременной выплаты заработной платы в 1998 году
чрезвычайная ситуация возникала на станции скорой медицинской
помощи: массово не вышли на работу водители. В ходе переговоров,
после частичного погашения задолженности по заработной плате,
конфликт был урегулирован.
С целью повышения эффективности использования средств бюджета
города осуществлялись закупки товаров и оказания услуг для нужд
здравоохранения на конкурсной основе. Управлением здравоохранения
проведено 7 конкурсов, заключено 6 контрактов на сумму 1,2 млн.
руб. Кроме того, конкурсы на поставку медикаментов, оборудования,
проведение ремонтных работ проводились в лечебно -
профилактических учреждениях города.
В сложных экономических условиях наряду с оказанием бесплатной
медицинской помощи развивается практика предоставления платных
медицинских услуг. В 1998 году объем платных медицинских услуг
увеличился на 10 процентов по сравнению с 1997 годом и составил
24,4 млн. руб.
Большое внимание в городе уделяется профилактике заболеваний.
Реализуются Целевые программы: "Развитие производства детского
питания в городе Ижевске", "Программа профилактики
стоматологических заболеваний в школах города Ижевска", "Развитие
эндокринологической службы в городе Ижевске". По инициативе
Администрации города создана Межведомственная комиссия по
предупреждению распространения в Ижевске ВИЧ - инфекции и
заболеваний, передаваемых половым путем.
Продолжалась работа по проекту "Здоровые города". В рамках
проекта реализуются профилактические программы по улучшению
состояния здоровья населения. В мае 1998 года проведен городской
форум по выработке плана развития города Ижевска как здорового
города. Издан "Профиль здоровья города Ижевска".
Закончено строительство Центральной станции скорой медицинской
помощи, поликлиники детской больницы N 6 и стационара медсанчасти
N 3.
Проведен ремонт родильных домов, медсанчасти N 7, стационара
медсанчасти N 4, городских больниц NN 1, 2, 3, 4, женской
консультации медсанчасти N 11.
Продолжается капитальный ремонт детского инфекционного корпуса
МСЧ N 1, стационара МСЧ N 6, детской больницы N 2, "Центра
здоровья". Разработана проектно - сметная документация для
строительства флюорографического кабинета МСЧ N 12.
В связи со сложным финансовым положением проведен медицинский
совет "О мерах по преодолению финансового кризиса в отрасли
здравоохранения города Ижевска". Намечен план первоочередных
антикризисных мероприятий. На основании постановления
Правительства Удмуртской Республики "О Территориальной программе
государственных гарантий обеспечения граждан Удмуртской Республики
бесплатной медицинской помощью и хозрасчетной деятельности
учреждений здравоохранения республики" разрабатывается городская
программа обеспечения жителей города Ижевска бесплатной
медицинской помощью. Целью этой программы является приведение в
соответствие объемов медицинской помощи с объемами финансирования
отрасли здравоохранения. В программе предусматривается проведение
реструктуризации объемов медицинской помощи путем
перераспределения части объемов медицинской помощи из
стационарного сектора в амбулаторный с внедрением технологий
интенсивного лечения и диагностики.
3.2. Образование
В городе Ижевске функционирует 87 общеобразовательных школ,
частная школа "Приватиссима", 7 вечерних (сменных) школ, 12
специальных коррекционных учебных заведений. В общеобразовательных
учреждениях всех типов и видов обучается 95762 человека. В связи с
низким уровнем рождаемости в 1991 - 1992 годах наблюдается
сокращение численности учащихся.
В 1998 году учебный процесс в школах города прерывался
вследствие участия учителей в массовых акциях протеста. Основная
причина - задолженность по выплате заработной платы. В результате
принимаемых мер удалось получить трансферты на погашение части
задолженности по выплате заработной платы. Но ситуация остается
напряженной. Заработная плата за октябрь 1998 года выплачивается в
январе 1999 года.
В 1998 году продолжалась структурная перестройка системы
образования, направленная на развитие личности, обеспечивающая
гибкость и динамизм воспитательного процесса. Традиционный тип
общеобразовательной школы постепенно заменяется новыми моделями.
Развивается сеть общеобразовательных учреждений повышенного
уровня. Для отработки альтернативных программ, методик и
спецкурсов в Ижевске действуют экспериментальные площадки: 2
российские, 27 республиканских, 1 городская и 2 районные.
Обновляется содержание образования путем введения новых
учебных предметов. В соответствии с интересами и желаниями
учащихся и их родителей в 55 школах города Ижевска дети изучают
социологию, прикладную математику, философию, теоретическую
механику и другие предметы. Преподаватели высших учебных заведений
ведут в школах города 125 спецкурсов.
Значительно обогащает содержание образования изучение родного
языка. В 29 школах 1578 учащихся изучают удмуртский язык; в 10
школах 737 учащихся изучают татарский язык. В интересах этнических
групп населения города Ижевска открыты: Российская национальная
школа N 31 "Единство", школа разноуровневого обучения N 59;
классическая гимназия N 24 "Русский дом"; татарская классическая
гимназия N 6.
Широкое распространение в Ижевске получили новые технологии
развивающего обучения в начальных классах. Это методики:
Л.В.Занкова, В.В.Давыдова - Д.Б.Эльконина, Гальперина, Львова,
Леоновича, Виленкина - Петерсона. Самой распространенной является
методика Л.В.Занкова, по которой обучаются 5268 учащихся в 58
школах города. Методику Гальперина освоили гимназия N 56 и школа N
16.
Оптимальные условия для интеллектуального развития детей,
укрепления их физического и психического здоровья позволяет
создать система непрерывного образования - от детского сада до
высшего учебного заведения. 207 классов в 54 школах города Ижевска
работают по системе "Класс - высшее учебное заведение", "Класс -
среднее специальное учебное заведение", "Класс - профессиональное
училище".
В городе создана система организационно - методической
поддержки руководителей школ по освоению приоритетных тенденций в
развитии образования, определены базовые школы по различным
направлениям.
По итогам 1997 - 1998 учебного года 279 выпускников
одиннадцатых классов были награждены золотыми и серебряными
медалями. Более 45 процентов выпускников одиннадцатых классов
продолжили обучение в высших учебных заведениях, более 26
процентов - в средних специальных учебных заведениях. Улучшились
результаты школьников города Ижевска - участников международных,
российских и республиканских олимпиад.
В 1998 году в Ленинском районе города Ижевска продолжалось
строительство средней общеобразовательной школы на 1236 учебных
мест. Открыта татарская классическая гимназия N 6 на 180 учебных
мест. Неполная средняя школа N 47 в Первомайском районе получила
статус школы для детей с задержкой психического развития.
Коллегией Министерства общего и профессионального образования
Российской Федерации отмечено: "организация внеурочной работы и
дополнительного образования детей в городе Ижевске характеризуется
новизной подходов, разнообразием моделей, что делает каждую школу
уникальной, самоценной, имеющей собственное лицо". Расширяют
возможности школьного образования и воспитания, а также
обеспечивают занятость учащихся во внеурочное время учреждения
дополнительного образования. Школы города Ижевска взаимодействуют
с 16 учреждениями дополнительного образования, в которых
занимается более 18 тысяч человек.
Учреждения дополнительного образования стали площадками для
развития детского общественного движения. Разнообразны программы,
по которым занимаются дети: "Зеленое эхо" (экология), "Шаер"
(краеведение), ДОМ (милосердие), "Игра - дело серьезное", "Юнкор",
"Капельки" (подготовка вожатых), "Мир добротой спасется" (изучение
шедевров мирового искусства). Членами детской организации
"Родники" были проведены "Дни доброго сердца" (сбор вещей для
интернатов, детских домов, организация концертов), акция
"Берегиня" (очистка малых рек, родников, посадка деревьев).
В городе Ижевске работает Школа мастерства для вожатых, одной
из главных задач которой является поднять статус вожатого в школе,
повысить его профессиональный уровень.
Значительно возросло число участников фестиваля детского
художественного самодеятельного творчества учащихся "Весенний
фейерверк". Повысилось профессиональное мастерство детских
творческих коллективов. Получил дальнейшее развитие жанр
хореографии. В городе действуют 14 хоров, из них - 3 хора
мальчиков.
Все большее место в жизни учреждений дополнительного
образования занимают клубы по интересам, любительские объединения,
научные общества учащихся. Не утрачивает своей актуальности и
образовательной значимости туризм, краеведение, работа школьных
музеев. Но следует отметить, что из-за ухудшения материальной базы
учреждений дополнительного образования сократилось количество
технических кружков, туристско - краеведческих, спортивных секций.
Система дополнительного образования города Ижевска была
изучена Министерством образования Российской Федерации и
рекомендована для других регионов страны в качестве образцовой.
В городе Ижевске функционирует 231 детское дошкольное
учреждение, из них 194 находится в муниципальной собственности. В
детских дошкольных учреждениях города Ижевска воспитывается более
32 тысяч детей. Размер родительской платы за содержание ребенка в
детских дошкольных учреждениях города Ижевска составляет 50
процентов минимальной заработной платы.
В 1998 году в связи с передачей большей части детских
дошкольных учреждений в муниципальную собственность дошкольный
отдел Управления народного образования Администрации города
Ижевска преобразован в Управление дошкольного образования и
воспитания Администрации города Ижевска.
Для системы дошкольного образования и воспитания города
Ижевска актуальной задачей является сохранение и развитие сети
детских дошкольных учреждений, их доступность для всех слоев
населения, включая семьи с низкими доходами.
В течение года продолжалась работа по созданию гибкой
многофункциональной системы дошкольного образования, которая
предоставляет возможность выбора типа и вида дошкольного
учреждения, форм и методов воспитания.
В 1998 году увеличилось количество дошкольных учреждений,
работающих по альтернативным программам. По Программе "Радуга",
которая представляет собой целостную систему воспитания, развития
и образования детей с 2 до 7 лет, работают 38 детских дошкольных
учреждений; 42 детских дошкольных учреждения частично используют
Программу в своей работе. По Программе "Развитие" работают 12
дошкольных учреждений. Основной целью этой Программы является
развитие умственных и художественных способностей детей. В 30
дошкольных учреждениях города Ижевска внедряется технология
"Детский сад - дом радости", основанная на тесном контакте
детского сада и родителей. В 22 детских дошкольных учреждениях
реализуется Программа "Здоровье", включающая комплекс лечебно -
профилактической и оздоровительной работы. Наряду с комплексными
программами в работе с детьми используются программы: "Старт",
"Гармония", "Синтез", "Малыш", "Приобщение детей к истокам русской
народной культуры" и другие. Благодаря внедрению инновационных
программ улучшилось качество подготовки детей к школе.
В 1998 году в Ижевске открыт Центр национального воспитания
(детский сад N 112), в котором дошкольники приобщаются к истории,
истокам культуры удмуртского народа, по специальной программе
изучают удмуртский язык. В 21 дошкольном учреждении дети изучают
удмуртские национальные обряды; в 7 дошкольных учреждениях -
татарскую культуру и язык.
В городе Ижевске 146 специализированных групп
профилактического и коррекционного назначения. Это группы для
детей с нарушениями речи, зрения, интеллекта, слуха, центральной
нервной системы, часто болеющих, инфицированных туберкулезом.
В 1998 году начата работа по лицензированию, аттестации и
аккредитации детских дошкольных учреждений. Лицензию на право
ведения образовательной деятельности получили 40 дошкольных
учреждений города Ижевска. В течение года проведены мероприятия по
улучшению качественного состава педагогических кадров детских
дошкольных учреждений, совершенствованию подготовки и
переподготовки кадров, аттестация работников дошкольных
учреждений.
В 1998 году выполнены ремонтные работы дошкольных учреждений
на сумму 1560 тысяч рублей. После капитального ремонта открыты
ясли - сад N 289 и N 68 в Ленинском районе.
В городе Ижевске 4 высших учебных заведения: Удмуртский
Государственный университет, Ижевский государственный технический
университет, Ижевская государственная медицинская академия,
Ижевская сельскохозяйственная академия, 11 средних специальных
учебных заведений.
Развивается сеть негосударственных высших учебных заведений. В
их числе: Международный Восточно - Европейский университет,
Уральский международный инженерный университет, филиал
Современного гуманитарного института.
В высших учебных заведениях Ижевска обучается 25 тысяч
студентов. Учебный процесс осуществляют 2,5 тысячи преподавателей,
из них: 130 докторов наук и 900 кандидатов наук.
В сентябре 1998 года в Администрации города Ижевска образован
Комитет по вопросам высшей школы.
Администрация города Ижевска заинтересована в привлечении
ученых к решению городских проблем. Сотрудничество уже дает
определенные результаты.
В 1998 году в Ижевске при участии Администрации города
проведено несколько научных конференций. В их числе:
республиканская научно - практическая конференция "Удмуртия на
пороге III-го тысячелетия", городская научно - практическая
конференция "Экономико - правовой статус женщины", международная
научно - практическая конференция "Методика и практика зубчатых
передач", международные конгрессы: "Культура и прогресс общества"
и "Медицинский конгресс".
Городской думой города Ижевска в 1998 году учреждена ежегодная
премия женщинам - ученым. Объявлены первые лауреаты.
Из бюджета города Ижевска выделяются средства на содержание
баскетбольной команды Удмуртского государственного университета.
3.3. Социальная поддержка населения города
1998 год оказался сложным годом для населения города. Особенно
обострилась социальная ситуация в городе после событий 17 августа
- "черного понедельника" российской финансовой системы. Стоимость
набора из 25 основных продуктов питания по Ижевску только за один
месяц сентябрь увеличилась на 18 процентов, а в целом за год -
почти в два раза. Подорожали все основные продукты питания. В 2 -
3 раза возросли цены на рис, сахарный песок, маргарин, муку,
сливочное и подсолнечное масло, яйца. Из непродовольственных
товаров значительно выросли цены на туалетное мыло и стиральный
порошок. Товары длительного пользования стали практически
недоступны.
С целью социальной защиты населения и пресечения
необоснованного завышения цен Администрацией города Ижевска принят
ряд мер. В частности, постановлением Мэра города Ижевска от 8
сентября 1998 года N 438 образована городская комиссия по
координации деятельности и контролю правильности формирования цен.
При районных администрациях сформированы 9 оперативных рейдовых
групп, осуществляющих контроль за состоянием цен и пресечение
фактов необоснованного завышения цен и нарушений правил торговли.
Из бюджета города Ижевска в 1998 году с целью оказания
социальной поддержки населению города:
возмещена разница в тарифах для населения по отоплению и
горячему водоснабжению, по воде и канализации на сумму 184613,7
тыс. рублей;
выплачены компенсации, если расходы на оплату жилья и
коммунальных услуг превышали 10 процентов от совокупного дохода
семьи, на сумму 7960 тыс. рублей;
выделены дотации на городской транспорт в сумме 96045 тыс.
рублей;
выделены средства на бесплатный и льготный отпуск
медикаментов, на льготное зубопротезирование на сумму 10083 тыс.
рублей;
выделены дотации на топливо и сжиженный газ на сумму 170,7
тыс. рублей;
предоставлялись льготы по налогам и уплате государственной
пошлины гражданам в части, поступающей в бюджет города Ижевска.
Администрацией города Ижевска в 1998 году особое внимание
уделялось оказанию социальной поддержки социально - незащищенным
категориям населения города: людям пожилого возраста, инвалидам,
детям, женщинам.
Отношение общества к людям пожилого возраста и инвалидам
характеризует состояние самого общества. На сегодняшний день в
городе каждый пятый житель является получателем пенсии. Пенсии по
старости получают 105 тысяч человек, по инвалидности - 16 тысяч
человек. Пенсия - основной источник дохода большинства пожилых
граждан и инвалидов. Средний размер пенсии по старости в декабре
1998 года составил 65 процентов бюджета прожиточного минимума
(здесь и далее - бюджет прожиточного минимума мужчины старше 60
лет и женщины старше 55 лет). В условиях задолженности по выплате
пенсий 2-3 месяца многие пенсионеры оказались на грани нищеты.
Численность нуждающихся пенсионеров, состоящих на учете в
отделах социальной защиты населения администраций районов города
Ижевска, в 1998 году увеличилась на 20 процентов и составила около
23 тысяч человек. Более 2,7 тысячам человек оказываются социальные
услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания
(покупка и доставка продовольствия и медикаментов, уборка
помещений и др.). Материальная помощь оказана на сумму 157 тыс.
рублей. В настоящее время в городе работают 5 муниципальных
центров социального обслуживания и муниципальное учреждение
"Специальный дом для престарелых граждан".
Особенно в тяжелом положении находятся инвалиды. Лишь немногие
из них имеют работу. В 1998 году при содействии службы занятости
населения трудоустроено 82 инвалида, 258 инвалидам оказана
психологическая помощь. В городе реализуются мероприятия,
направленные на создание доступной среды жизнедеятельности для
инвалидов. Выделено 37 помещений в аренду общественным
организациям инвалидов и ветеранов. Постановлением Первого
заместителя главы Администрации - вице - мэра города Ижевска N 10
от 14.01.98 г. в состав комиссии по приемке в эксплуатацию
законченных строительством объектов включены представители
общественных организаций инвалидов. Администрацией города Ижевска
совместно с Ижевской организацией инвалидов в 1998 году проведен
круглый стол "Социализация инвалидов в обществе". В соответствии с
Федеральным законом Российской Федерации "О ветеранах" ветеранам
войны и труда предоставляются льготы по оплате занимаемой общей
площади жилых помещений, коммунальных услуг, твердого топлива и
газа.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной
защите инвалидов" инвалидам и семьям с детьми - инвалидами
предоставляются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, за
пользование телефоном и радиотрансляционной точкой.
Пенсионерам и инвалидам предоставляются льготы в области
лекарственного обеспечения и зубопротезирования. В 1998 году на
эти цели из бюджета города было выделено 10087,6 тысячи рублей. В
лечебных учреждениях города организовано 148 коек для ветеранов
войны. Организована торговля товарами по сниженным ценам в
магазинах города для ветеранов войны и труда.
В городе сохранен бесплатный проезд пенсионеров в городском
общественном транспорте, в День пожилых людей предусмотрен
бесплатный проезд в автобусах пригородных маршрутов.
С целью привлечения внимания общественности к проблемам людей
пожилого возраста и инвалидов в 1998 году проводились пресс -
конференции по вопросам их социальной защиты, пленумы городских
общественных организаций: ветеранов войны и труда, общества
глухих, общества инвалидов и пенсионеров "Юрттон", союза
"Чернобыль", "Ассоциации жертв политических репрессий".
Дети - это поколение, которое будет жить в XXI веке, поэтому,
заботясь о детях, Администрация города Ижевска заботится о судьбе
города в долгосрочной перспективе. Численность детей в возрасте до
18 лет - более 160 тысяч человек. Численность детей - инвалидов -
2079 человек, подростков с девиантным поведением - 1857 человек,
опекаемых детей - 1032 человека, в том числе сирот - 296 человек.
Деятельность Администрации города Ижевска в 1998 году была
направлена на реализацию Городской межведомственной программы
"Дети Ижевска", которая включает подпрограммы "Дети - сироты",
"Дети - инвалиды", "Одаренные дети" и "Организация летнего отдыха
детей".
Проблему бездомных детей призван решить Городской социальный
приют для детей, в котором на сегодняшний день обрели дом 110
детей. Специалисты Центра экстренной социально - психологической
помощи семье и детям проводят психокоррекционную работу с детьми
приюта по Программе "Дети без родителей".
В 1998 году при содействии службы занятости населения
проведено опережающее обучение 55 детей - инвалидов, 50 детей -
инвалидов направлено для получения надомной специальности в ООО
"Ирис". Проведено тестирование и определение профессиональной
пригодности 100 учащихся инвалидов в школе - интернате N 75.
5138 школьникам предоставлено право бесплатного проезда в
городском общественном транспорте, 3524 школьникам - бесплатное
питание.
На оздоровление детей из малообеспеченных семей в 1998 году из
бюджета города Ижевска выделено 62,5 тысячи рублей, привлечено
дополнительно - 256,9 тысяч рублей.
Для обеспечения детей грудного возраста бесплатными молочными
смесями из бюджета города была выделена 381 тысяча рублей.
В городе создана система учета и оказания дифференцированной
помощи различным категориям семей. Всего в Ижевске 174 тысячи
семей, из них: малообеспеченных многодетных - 2197.
В 1998 году малообеспеченным многодетным семьям
предоставлялись льготы по оплате коммунальных услуг,
электроэнергии, твердого топлива и газа.
На оказание материальной помощи из Городского фонда социальной
поддержки населения в 1998 году направлено более 200 тысяч рублей.
825 семьям оказана помощь деньгами, 589 семьям - вещами, 843
семьям - продуктами.
Службой занятости к началу учебного года детям семей
безработных выдана школьная форма в количестве 400 комплектов,
3445 детей получили новогодние подарки.
Женщины составляют около 55 процентов численности населения
города. Многие из них работают в сфере образования,
здравоохранения и социального обеспечения, где заработная плата
одна из самых низких по городу. Проблема занятости для женщин
стоит гораздо острее, чем для мужчин. Численность безработных
женщин в общей численности безработных в городе Ижевске составляет
57 процентов. Шансов найти подходящую работу у них значительно
меньше: профессионально - квалификационная структура безработных
женщин не совпадает со структурой вакансий.
С целью трудоустройства безработных женщин в городе ежегодно
проводится целевая женская ярмарка вакансий, расширяющая
возможность поиска работы. В Клубах ищущих работу в 1998 году
оказаны консультационные услуги 658 женщинам, 28 женщин окончили
курсы предпринимателей без образования юридического лица. Второй
год в городе действует социально - реабилитационный
консультационный женский центр, осуществляющий образовательные
программы.
В Ижевске действует сеть учреждений, оказывающих
консультационные услуги по социально - правовым, психологическим и
медицинским вопросам. Это территориальные центры "Семья", клиники
и кабинеты планирования семьи, Городской центр экстренной
социально - психологической помощи семье и детям, Муниципальное
учреждение "Кризисная семья". Специалистами территориальных
центров "Семья", клиник и кабинетов планирования семьи в 1998 году
принято более 21 тысячи человек. За помощью в Комитет по делам
семьи и районные отделы по делам семьи в 1998 году обратилось
более 12 тысяч человек или на 80 процентов больше, чем в прошлом
году. Это наглядное свидетельство роста доверия населения к службе
семьи.
В 1998 году представители Администрации города Ижевска приняли
участие в Международной конференции "Женщины и общество". С целью
консолидации женщин для решения их проблем проведены два круглых
стола на тему "Женщина и политика" с женщинами - депутатами
Городской думы и женщинами - лидерами общественных организаций.
Регулярно проводятся встречи - диалоги с женсоветами предприятий и
организаций, семинары для работников служб семьи.
3.4. Реализация молодежной политики
Численность жителей города Ижевска в возрасте от 14 до 30 лет
- 170 тысяч человек. Численность безработной молодежи в общей
численности безработных в городе Ижевске составляет 35 процентов.
По-прежнему актуальна проблема преступности в молодежной среде.
Остро обозначила себя проблема наркомании.
Деятельность Администрации города Ижевска в области молодежной
политики в 1998 году была направлена на реализацию Программы
"Молодежь города", принятой в первом чтении решением Городской
думы города Ижевска N 361 от 23 января 1998 года. Программой
предусмотрены мероприятия по следующим направлениям деятельности:
содействие занятости подростков и молодежи;
содержание и развитие центров и клубов по месту жительства;
профилактика подростковой преступности и наркомании;
воспитание гражданственности и патриотизма;
поддержка студенческого движения;
проведение мероприятий, направленных на физическое, духовное и
культурное развитие молодежи.
С целью трудоустройства и содействия занятости подростков и
молодежи проведено две специализированных ярмарки рабочих и
учебных мест для молодежи. В 1998 году в летний период
трудоустроено 4850 школьников, в осенние месяцы - 75 подростков. В
рамках Программы "Молодежная практика" создано 180 ученических
мест.
Значительная часть средств, выделенных из бюджета города
Ижевска по статье "Молодежная политика", направляется на
содержание и развитие социальных служб для молодежи: клубов и
центров по месту жительства. В муниципальной собственности города
Ижевска (по состоянию на 01.10.98 г.) находится 54 помещения, где
расположены детские клубы. В 1998 году выпущен информационный
справочник для молодежи города, в котором обобщены сведения о
детских и молодежных организациях Ижевска.
В настоящее время клубы и центры по месту жительства посещают
более 10 тысяч детей и подростков. Регулярно проводятся
теоретические и практические семинары, способствующие
профессиональному совершенствованию и обмену опытом руководителей
и педагогов - организаторов клубов.
Эффективными формами работы с подростками по предупреждению
подростковой преступности, безнадзорности и наркомании являются
"Месячник подростка" и ежеквартальные "Недели подростка". В 1998
году "Месячник подростка" традиционно начался с "Дня правовых
знаний" и "Дня профилактики правонарушений и преступлений среди
несовершеннолетних". В эти дни были проведены беседы с учащимися
школ и их родителями, школьные собрания, лекции для подростков
"Влияние вредных привычек на здоровье", "Самовоспитание характера
в подростковом и молодежном возрасте". К "Месячнику подростка" во
многих клубах оформлены стенды "Если ты попал в беду...",
содержащие информацию о проблемах, которые могут возникнуть в
семье, в школе, на улице, и способах их решения.
В рамках "Недели подростков" проведены рейды по
неблагополучным семьям; встречи работников прокуратуры,
наркологов, психологов с подростками; психологические тренинги;
культурные, спортивные и развлекательные мероприятия. Студентами и
молодыми врачами в школах и ПТУ прочитаны лекции "Иммунная система
и СПИД", "Здоровый образ жизни", "Заболевания, передающиеся
половым путем", "О токсикомании и наркомании".
В связи с обострением проблемы наркомании в молодежной среде в
1998 году, в соответствии с постановлением Первого заместителя
главы Администрации - вице - мэра города Ижевска N 392 от 06.08.98
г. "О проведении неотложных мероприятий по профилактике наркомании
и токсикомании среди подростков и молодежи" в городе создана
рабочая группа для разработки комплексных мер по противодействию
незаконному обороту наркотических средств; проведены специальные
операции "Наркотик", "Хмель"; организована молодежная акция "Мы
против наркотиков"; подготовлены методические материалы и
проведены семинары для завучей по воспитательной работе школ и
работников клубов.
С целью стабилизации обстановки с подростковой преступностью в
городе с мая по сентябрь 1998 года проведена комплексная
профилактическая операция "Подросток", направленная на
предупреждение правонарушений, выявление несовершеннолетних
правонарушителей, организацию занятости несовершеннолетних. В
результате операции были возвращены в учебные заведения 50
подростков, поставлены на учет - 39, направлены к наркологам - 8,
трудоустроены - 6 подростков, оказана материальная помощь 752
семьям.
Особое внимание в области молодежной политики уделяется
разработке и внедрению новых подходов к формированию у молодежи
гражданственности и патриотизма. С целью подготовки курсантов
военно - патриотических клубов города к службе в Российской армии
проведены учебно - тренировочные сборы, соревнования, военно -
спортивные игры. Налажены формы работы с воинскими частями,
расположенными на территории города Ижевска. Организован и
проведен круглый стол по проблемам допризывной молодежи.
Традиционными стали соревнования по вольной борьбе, посвященные
памяти героя России Сергея Борина, шествия и встречи, вахты памяти
в День Победы. Оказана организационная и финансовая помощь Союзу
ветеранов войны в Афганистане при подготовке и проведении акции
памяти. Продолжается работа по развитию шефских связей с крейсером
Черноморского флота "Михаил Кутузов".
Важным направлением деятельности является поддержка и развитие
студенческого движения. В 1998 году в Ижевске образован Городской
студенческий совет при Мэре города Ижевска. Рабочими группами
Совета разработаны положения о конкурсе на лучшую студенческую
газету, о студенческих отрядах охраны общественного порядка, о
выборах в Совет. Проведены смотры - конкурсы на лучшее
студенческое общежитие города, спортивные праздники среди
студентов, проживающих в общежитиях.
Ежегодно для подростков и молодежи города Ижевска проводятся
культурные и развлекательные мероприятия, посвященные Дню молодежи
и Дню города. В 1998 году были организованы культурно -
развлекательные мероприятия: "1 апреля - день смеха и веселья",
городской фестиваль молодежных творческих объединений, парад
детского творчества и фантазии - "Домашняя галерея", "Алло, мы
нашли таланты!" - в День защиты детей, молодежная дискотека у
монумента "Дружба народов" в День города и другие мероприятия.
3.5. Культура
Не в политике и не в экономике, а в культуре осуществляются
цели общества. И высоким качественным уровнем культуры измеряется
ценность и качество общественности. Бердяев Н.А.
Приоритеты проводимой в городе Ижевске политики в области
культуры позволили сохранить сеть учреждений культуры. Не утрачены
традиции проведения праздничных мероприятий, фестивалей и
конкурсов. Творческие коллективы совершенствуют свое мастерство.
В городе Ижевске 24 муниципальные библиотеки, в том числе 7
детских библиотек.
Каждый седьмой житель города является читателем муниципальных
библиотек. 67 процентов школьников посещают муниципальные
библиотеки.
Информационное обеспечение школьников - приоритетное
направление в деятельности библиотек. Интеграция школы и
библиотеки в образовании неизбежна. Библиотеки формируют свои
фонды с учетом школьных программ. С 1994 года реализуется
Программа "Через библиотеку - к будущему", в которую входят
подпрограммы: "Библиотеки - школьнику", "Дошкольник", "Летнее
чтение", "Семья".
В рамках проекта "Планета детей" зародился сказочный фестиваль
"Я пишу, рисую и мастерю книгу - сказку". В 1998 году он проведен
в пятый раз. По итогам фестиваля издано восемь детских книжек.
Проект "Планета детей" осуществляется под патронажем Мэра города
Ижевска А.И.Салтыкова.
Закончены библиотечные исследования: "Дошкольник. Книга.
Библиотека", "Традиции и инновации в библиотечном деле: "за" и
"против". Проведено социологическое исследование "Библиотека в
информационной структуре города".
Библиотеки города проводят большую работу по сохранению
богатой национальной культуры, языка, традиций. С 1993 года
библиотека им. Азина работает как центр национальной краеведческой
литературы, библиотека им. Пушкина - как центр татарской книги.
Внедряются новые технологии обработки, хранения и поиска
информации, обмена информацией по современным каналам связи. В
1998 году Городской думой утверждена Программа "Развитие
муниципальных библиотек города". В рамках этой Программы внедрена
автоматизированная система "Марк"; установлена модемная связь
между Центральной городской библиотекой им. Некрасова и
Центральной городской детской библиотекой им. Горького; созданы
сектора научно - исследовательской работы и информационно -
сервисных услуг.
В условиях сокращения финансирования возникла необходимость
объединения информационных ресурсов библиотек. Первым шагом в этом
направлении явилось создание общественного объединения "CADIS". В
составе объединения 22 библиотеки города, среди них: Национальная
библиотека Удмуртии, муниципальные библиотеки, библиотеки высших и
средних учебных заведений.
Централизованная библиотечная система города Ижевска стала
членом Российской библиотечной ассоциации (г. С. - Петербург);
дипломантом Российского конкурса по пропаганде экологических
знаний; получила премию Национальной библиотеки Удмуртии в
номинации "За развитие маркетинговых исследований, направленных на
изучение использования библиотечных ресурсов, рынка библиотечных
услуг, читательского спроса и информационных потребностей
пользователей".
В 1998 году Центральной городской библиотеке им. Некрасова
присвоен статус Научно - методического центра для библиотек города
Ижевска. Принимая участие в конкурсе среди российских библиотек,
библиотека им. Некрасова завоевала право участвовать в Мега -
проекте "Пушкинская библиотека". На создание Интернет - класса
библиотекой получен гранд института "Открытое общество".
В городе Ижевске 12 муниципальных детских школ искусств, в
которых обучается около 6 тысяч учащихся. Из 522 выпускников
детских школ искусств 1998 года 109 продолжили образование на
музыкальном, художественном и хореографическом отделениях.
В марте - апреле 1998 года в Ижевске в рамках "Недели музыки"
прошел смотр - конкурс концертных программ детских школ искусств
"Я люблю свой Ижевск". Проведены городской и республиканский
конкурсы юных исполнителей на народных инструментах. На
республиканском конкурсе учащиеся школ искусств в пяти номинациях
из шести получили дипломы первой степени.
Ансамбль "Синяя птица" детской школы искусств N 12 стал
дипломантом второго Всероссийского фестиваля хореографических
коллективов "Здравствуй, мир" (г. Стерлитамак), а ансамбль
"Вечерочка" - дипломантом регионального конкурса Уральской зоны
(г. Челябинск).
Учащиеся художественных отделений детских школ искусств города
Ижевска принимали участие в международных конкурсах: "Найди свою
звезду", "Рисуем автопортрет", "Экология 98" (г. Москва); бьеннале
детского рисунка в городе Канагава (Япония). В Международном
конкурсе "Радуга - 98" в Венгрии учащиеся детской школы искусств N
12 города Ижевска получили 3 золотых медали и главный приз. Школа
награждена золотой медалью и дипломом в номинации "Лучшая студия".
В октябре в рамках Международного конкурса финно - угорских
народов проведен республиканский конкурс юных композиторов. По
итогам республиканского конкурса 6 учащихся детских школ искусств
Ижевска стали участниками Международного конкурса.
Особое внимание уделяется культуре и традициям удмуртского
народа. В школах искусств проводились открытые уроки на тему "Об
истоках зарождения и развития удмуртской национальной культуры".
Состоялись лекции - концерты "Композиторы Удмуртии - детям".
В 1998 году проведена реконструкция детских школ искусств N 7
и N 12.
Визитными карточками города Ижевска по праву считают
муниципальный камерный хор им. П.И. Чайковского и муниципальный
молодежный театр "Молодой человек".
Муниципальный камерный хор им. П.И.Чайковского, используя в
творчестве новые музыкально - стилистические решения, вносит свою
лепту в развитие культуры общества. Событием в жизни Ижевска стал
мастер - класс дирижера Дени Менье из Бельгии. В День города у
собора Александра Невского состоялся концерт объединенного хора и
оркестров города.
Новым направлением в работе муниципального камерного хора стал
цикл из четырех концертов на различную тематику для школьников. За
год проведено 30 концертов.
При муниципальном молодежном театре "Молодой человек" создана
детская студия. В течение года проводились спектакли и Дни театра
в школах и летних лагерях.
В городе Ижевске 6 кинотеатров.
Сегодня кинотеатры города предлагают широкий спектр услуг.
Организовано и работает 26 киноклубов, кинолекториев, киноциклов.
Одно из направлений в работе - реанимация детского и юношеского
кино. В кинотеатрах демонстрируются фильмы в помощь учебным
программам.
В соответствии с Федеральным законом "О государственной
поддержке кинематографии Российской Федерации" в городе
разработаны программы - концепции по сохранению и развитию кино- и
видеообслуживания населения города до 2005 года. В рамках этой
программы начата реконструкция кинотеатра "Дружба", приобретена
новая видеоаппаратура. Ведутся работы по созданию на базе этого
кинотеатра Дома детского кино. Продолжается реконструкция
кинотеатра "Италмас" и здания Центра досуга "Ударник". В летний
период проведен косметический ремонт в кинотеатре "Россия".
Прорабатывается вопрос по привлечению инвестиций для модернизации
кинотеатра "Аврора".
Муниципальным выставочным центром "Галерея" в 1998 году
организовано 20 стационарных и 2 передвижные выставки, проведено
44 экскурсии.
В муниципальном выставочном центре "Галерея" создана
лаборатория художественных ремесел. Принцип ее работы: мастер -
подмастерье. В 1998 году набрана первая группа из 20 человек,
которые обучаются искусству керамики и гобелена. Целью создания
таких групп является обучение и подготовка будущих мастеров.
Лабораторией художественных ремесел в 1998 году разработано 11
видов сувенирной продукции.
Начиная с 1996 года муниципальный выставочный центр "Галерея"
занимается организацией экскурсий. Разработаны экскурсионные
маршруты с посещением художественного салона, собора Александра
Невского. Проведено более 20 экскурсий по Летнему саду им.
Горького (бывшему Генеральскому). Организованы туристические
поездки по "Золотому кольцу".
В 1998 году проводилась реконструкция Муниципального
выставочного центра "Галерея".
Продолжалось строительство здания музейно - выставочного
комплекса М.Т.Калашникова. Параллельно проводилась работа по сбору
экспонатов. В День города состоялось открытие экспозиции музея.
В парке им. Кирова и Летнем саду им. Горького в летний период
побывало более 2 миллионов жителей и гостей города.
В 1998 году в парках проведено 550 различных мероприятий.
Часть из них посвящена 140-летию Летнего сада им. Горького.
Горожане имели возможность принять участие в празднике "День
рождения парка".
В течение года осуществлялась работа по улучшению санитарного
состояния парков и их благоустройству. В Летнем саду им. Горького
построено летнее кафе, установлен новый аттракцион "Молот",
разработаны детские аттракционы: "Чудо - рыба", карусель.
В городе Ижевске сложились традиции проведения праздничных
мероприятий и фестивалей.
В одиннадцатый раз на Центральной площади состоялся
театрализованный праздник День города, участниками и зрителями
которого стали более 100 тысяч жителей и гостей города. В
новогодние праздничные дни проведены Рождественские забавы.
Популярностью пользуется интеллектуально - творческая игра
"Балда". За сезон в игре принимают участие до 20 команд студентов
и старшеклассников. А начинается все с театрализованного Бала
"Балдуинов".
Совместно с обществами национальных культур проведены
национальные праздники: "Масленица", "Гербер", "Сабантуй".
Весной состоялся традиционный для города Ижевска музыкальный
фестиваль, посвященный дню рождения П.И.Чайковского. Популярность
у участников и зрителей завоевал городской фестиваль детской
эстрадной песни "Утренняя звезда Ижевска", а также конкурс молодых
исполнителей эстрадной песни "Ижевская звезда - 98". Проведен
пятый Международный джазовый фестиваль. Большое количество
участников и зрителей привлек городской объединенный фестиваль
искусств и народного творчества GRAND - фестиваль "Роза мира".
В 1998 году в городе действовало 37 религиозных организаций
различных конфессий.
Управление по культуре и туризму взаимодействует с
религиозными организациями. Проведен круглый стол с
представителями религиозных организаций; основной вопрос -
деятельность религиозных организаций в рамках Закона Российской
Федерации "О свободе совести в религиозных организациях".
На территории города Ижевска расположено 168 объектов
архитектуры, монументально - изобразительного искусства и
мемориальных досок, в том числе 87 - городского значения.
Одним из направлений работы Управления по культуре и туризму
является сохранение памятников культуры и искусства. Ежегодно
проводится их косметический ремонт, благоустройство прилегающих к
ним территорий.
В целях улучшения охраны и использования памятников культуры
при Администрации города Ижевска действует Комиссия содействия
охране памятников культуры и искусства.
3.6. Спорт
В городе Ижевске 5 стадионов, 158 спортивных залов, 20
плавательных бассейнов, 6 физкультурно - спортивных центров, 14
лыжных баз, 15 стрелковых тиров.
Свыше 47 тысяч человек занимаются в спортивных секциях и
группах. 118 тысяч человек посещают занятия по физической
культуре.
Из бюджета города Ижевска финансируются 7 детско - юношеских
спортивных школ (заработная плата тренерско - преподавательскому
составу, частично - инвентарь, услуги, командировки), Ледовый
дворец "Ижсталь" (содержание сооружения и хоккейной команды
"Ижсталь"), туры мужской и женской баскетбольных команд
"Университет". В течение года в муниципальную собственность
приняты 3 помещения детской спортивной велошколы "Импульс".
В 1998 году в городе Ижевске проведено 214 спортивно -
массовых и культурно - оздоровительных мероприятий. В их числе:
Матч за звание чемпиона Мира по международным шашкам (Чижов -
Шварцман), Международный турнир по художественной гимнастике на
приз журнала "Мир женщины", Международный фестиваль по баскетболу
среди юношеских команд, 17 всероссийских соревнований по различным
видам спорта, 194 городских спортивно - массовых мероприятия.
Проводились соревнования для детей и подростков по разным
видам спорта: турнир по хоккею "Золотая шайба", шахматный турнир
"Белая ладья", турнир по футболу "Кожаный мяч", районные
спартакиады школьников, "Веселые старты" для воспитанников детских
садов и др. Впервые в городе была проведена акция "Детский спорт
против наркомании и детской безнадзорности", посвященная Дню
защиты прав детства.
На зимний сезон 1998 года Комитет по физкультуре и спорту
заключал договоры с лыжными базами "Импульс" и "Искра" об
организации и содержании лыжных трасс в зимний период. Трасса от
ост. Ремзавод до оздоровительного лагеря "Лесная страна"
протяженностью 15 км была промаркирована и поддерживалась в
хорошем состоянии. В жилом корпусе оздоровительного лагеря "Лесная
страна" организовали туристический "приют", где лыжники могли
отдохнуть и выпить горячего чаю. К новогодним праздникам наряжали
елку. В "Книге отзывов и пожеланий" - множество благодарностей.
На стадионе "Зенит" уже в течение пяти лет проводится массовое
катание на коньках для детей и взрослых.
В День города на Центральной площади были организованы
показательные выступления спортивных команд и коллективов. Более
тысячи детей и их родителей стали участниками и зрителями игры в
баскетбол. Около 300 человек приняли участие в марафоне по улицам
города.
Хоккейная команда "Ижсталь" в 1998 году успешно стартовала в
первой половине предварительного тура чемпионата России среди
команд Высшей лиги (Восточный дивизион), находясь во главе
турнирной таблицы. Баскетбольные команды "Университет" сохранили
свое положение в Высшей лиге и продолжат выступать в сезоне 1998 -
99 гг.
Впервые Ижевская команда по мотоспорту "Ирбис" заняла первое
место в чемпионате России среди профессиональных команд.
Подготовили команду тренеры - преподаватели детской спортивной
школы мотоспорта, частичное финансирование которой осуществляется
из бюджета города Ижевска.
На командном чемпионате Мира по марафонскому бегу (100 км),
который проходил в г. Токио (Япония), выступивший в составе
сборной команды России Анатолий Корепанов занял первое место.
Алексей Кобелев стал чемпионом Мира по летнему биатлону. Андрей
Руковишников завоевал серебряную медаль на чемпионате Европы по
кик - боксингу в сольных упражнениях.
Для ветеранов и любителей спорта и лыжных прогулок проведен
шестичасовой пробег на лыжах "Испытай себя". В августе
организована встреча с ветеранами спорта в честь Всероссийского
Дня физкультурника. Комитет по физкультуре и спорту принял участие
в проводах из большого спорта Заслуженного мастера спорта СССР
Валерия Медведцева.
Комитетом по физкультуре и спорту в 1998 году оказана
поддержка людям пожилого возраста и спортсменам с ограниченной
двигательной способностью. В городе проводились соревнования по
шахматам, шашкам, настольному теннису, лыжным гонкам, посвященные
Всемирному дню инвалидов и Дню пожилых людей, Дню Победы.
Организованы поездки на всероссийские соревнования команд и
спортсменов, ограниченных в движении по причине поражения опорно -
двигательного аппарата, инвалидов по зрению, слуху. Футбольная
команда инвалидов - ампутантов "Газовик - Газпром" при поддержке
Комитета по физкультуре и спорту принимала участие в международном
турнире по мини - футболу (г. Киев), а также в чемпионате России
(г. Волгоград).
3.7. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности
населения города
Охрана общественного порядка и борьба с преступностью -
чрезвычайно сложная социальная задача, требующая усилий всего
общества, участия в ней каждого из нас.
Осуществляемые правоохранительными органами организационные и
практические мероприятия по укреплению взаимодействия с
населением, улучшению профилактической работы, совершенствованию
управленческой и оперативно - розыскной деятельности
способствовали сокращению количества отдельных видов преступлений
на территории г. Ижевска по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года. На 10 процентов уменьшилось количество
зарегистрированных умышленных тяжких телесных повреждений, убийств
- на 6,9 процентов, уголовно наказуемых хулиганств - на 3,6
процента, краж транспортных средств - на 33 процента, уличных
преступлений - на 6,1 процентов. Общая раскрываемость преступлений
составила 64,2 процента, по сравнению с 58 процентами в прошлом
году.
Среди положительных тенденций следует отметить рост процента
раскрываемости по линии криминальной милиции с 47,7 процентов до
60,2 процентов. Аналогичная ситуация и по количеству
расследованных преступлений по линии милиции общественной
безопасности. Профилактическая работа, проводимая участковыми
инспекторами милиции, обусловила снижение убийств, совершенных на
бытовой почве, на 33 процента, а также удельного веса
преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами и гражданами в
состоянии опьянения.
В течение 1998 года подразделениями охраны общественного
порядка Управления внутренних дел города Ижевска была проделана
определенная работа по стабилизации оперативной обстановки в
городе, снижению числа уличных преступлений, повышению
эффективности работы патрульно - постовых нарядов по
предупреждению и пресечению административных правонарушений.
Организована и обеспечена охрана общественного порядка и
общественная безопасность при проведении в городе культурно -
массовых и спортивных мероприятий, религиозных праздников,
митингов, шествий и пикетирований. Особое внимание было обращено
на подготовку избирательных участков к проведению выборов в
Городскую думу г. Ижевска, организацию охраны общественного
порядка в день проведения выборов.
Необходимо отметить, что общее число зарегистрированных в
отчетном году преступлений составило 11600, оно увеличилось на 12
процентов за счет увеличения на 43,4 процента изнасилований, на
40,6 процентов - разбойных нападений, на 19,5 процентов - хищений
путем мошенничества, на 17 процентов - грабежей.
В отчетном году подразделениями Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Управления внутренних дел г.
Ижевска с целью сокращения количества дорожно - транспортных
происшествий и оздоровления оперативной обстановки были проведены
оперативно - профилактические мероприятия "Перехват", "Трезвость",
"Скорость" и другие. Проводились комплексные обследования гаражных
кооперативов и автостоянок с целью выявления мест отстоя и
разукомплектования краденых автотранспортных средств. На основании
проведенного анализа дорожно - транспортных происшествий за 1997
год была произведена корректировка постов и маршрутов
патрулирования дорожно - патрульной службы. Исполняя решение
Городской думы "О правилах по обеспечению чистоты и порядка на
территории г. Ижевска при стоянке автотранспортных средств" от
26.12.94 г. N 62, работниками районных отделений Государственной
инспекции безопасности дорожного движения и участковыми
инспекторами милиции за нарушение правил стоянки автотранспортных
средств было составлено 190 протоколов, взыскано штрафов на сумму
15,85 тыс. рублей.
В 1998 году несовершеннолетними совершено 649 преступлений,
что на 7,7 процентов ниже, чем в прошлом году. В 1998 году на
учете в службе предупреждения правонарушений несовершеннолетних
состояло около двух тысяч подростков, в том числе около четырехсот
судимых с отсрочкой исполнения приговора и условно. Проводилась
работа с шестьюстами неблагополучных семей, пятьдесят родителей
были лишены родительских прав. Серьезное внимание уделялось
анализу работы, выявлению причин и условий преступности
несовершеннолетних.
Согласно решению Городской думы "О введении порядка пребывания
на территории города Ижевска граждан бывшего СССР, не являющихся
гражданами Российской Федерации", от 28.06.94 г. на территории
города зарегистрировано 3988 граждан бывшего СНГ, сбор от
регистрации составил 44,24 тыс. рублей. Кроме того, составлено
2194 протокола о нарушении Правил, взыскано штрафов на сумму 79,97
тыс. рублей.
В течение года поступило 43 сообщения о возможных взрывах и
актах терроризма. Для выезда по сообщениям задействовались
подразделения Управления внутренних дел города, ОМОН, пожарные
части, служба скорой медицинской помощи, Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, руководители
районных администраций. Подтвердилось четыре сообщения.
Управлением внутренних дел и районными отделениями внутренних дел
города выполнен комплекс мер, направленных на обеспечение охраны и
обороны особо важных объектов и собственной антитеррористической
устойчивости. По согласованию с администрациями районов в РОВД
расширены имеющиеся перечни особо важных объектов.
Управление мероприятиями по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляет Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям.
В течение года Управлением проводились работы по автоматизации
процессов управления, были расширены возможности передачи
информации с использованием электронной почты во
взаимодействующие, вышестоящие и подчиненные органы управления.
Были проведены работы по ремонту вышедших из строя и установке
дополнительных злектросирен, проведено их перераспределение с
целью увеличения процента озвучивания территории города.
Одним из направлений работы Управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям г. Ижевска в 1998 году было
проведение предупредительных мероприятий на предприятиях,
использующих в своей производственной деятельности активные
химически опасные вещества. Была увеличена обеспеченность
радиационной, химической и биологической защиты за счет уточнения
численности населения и более тщательного перераспределения
имущества, выделяемого из мобилизационного резерва Правительства
Удмуртской Республики.
Основным направлением работы медицинской службы в отчетном
году была организация медицинского обеспечения в ходе проведения
профилактических мероприятий на случай угрозы и возникновения
чрезвычайных ситуаций, создание и поддержание сил и средств
экстренной медицинской помощи, накопление медицинских средств
защиты. Проводилась работа по изучению загородной зоны для
развертывания больничной базы, уточнен порядок эвакуации
медицинских учреждений.
В 1998 году проводилась определенная работа по
противопожарному обеспечению. Было смонтировано 950 систем
пожаротушения и установок пожарной автоматики, 191 система
охранно - пожарной сигнализации, запрещена эксплуатация 9975
участков производств, находящихся в пожароопасном состоянии,
наложены штрафы на 3766 руководителей и должностных лиц.
4. Управление городским хозяйством
Одним из основных направлений деятельности в решении задач
жизнеобеспечения населения является стабильное функционирование
всех отраслей инфраструктуры города, а также удовлетворение
потребностей горожан в различного рода товарах и услугах, защита
прав потребителей.
4.1. Реализация жилищно - коммунальной реформы
Реформа жилищно - коммунального хозяйства является составной
частью общеэкономических преобразований российской экономики.
Реформирование жилищно - коммунального хозяйства
осуществляется с целью снижения стоимости и повышения качества
предоставления жилищных и коммунальных услуг при условии
обеспечения социальной защиты малообеспеченных граждан путем
предоставления им компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг
при гарантированном обеспечении условий проживания на уровне
социальных стандартов.
При проведении реформирования жилищно - коммунального
хозяйства в сложившейся социально - экономической ситуации
деятельность Администрации города была направлена не на увеличение
тарифов на жилищные и коммунальные услуги, а на эффективное
использование уже имеющихся средств путем снижения затрат,
совершенствования структуры управления.
В 1998 году был сохранен предельный уровень платежей граждан в
размере 30 процентов к экономически обоснованным затратам на
содержание и ремонт, наем жилья и коммунальные услуги, а также
максимальная доля расходов семьи на оплату жилья и коммунальных
услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов
потребления коммунальных услуг от совокупного дохода семьи в
размере 10 процентов. Кроме того, не пересматривались с августа
1997 года тарифы на жилье и коммунальные услуги.
При проведении жилищно - коммунальной реформы в полном объеме
была обеспечена социальная защита граждан. Были сохранены все
льготы по оплате жилищно - коммунальных услуг, установленные
действующим законодательством. Осуществлялась выплата компенсаций,
если расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг превышают 10 процентов от совокупного дохода
семьи. За отчетный период предоставлено компенсаций на оплату
жилья и коммунальных услуг на сумму 7960 тыс. рублей, а также
предоставлено льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на сумму
2437,5 тыс. рублей, в том числе по Федеральному закону "О
ветеранах" - 15529 тыс. рублей. Был создан Городской центр
жилищных компенсаций. Теперь компенсации по оплате жилья и
коммунальных услуг предоставляются гражданам, проживающим в жилом
фонде всех форм собственности, централизованно.
В течение года осуществлялась реализация системы
муниципального заказа в жилищно - коммунальном хозяйстве.
В соответствии с Положением о муниципальном заказе после
утверждения бюджета города был сформирован муниципальный заказ и
утверждены графики проведения конкурсов. Городским жилищным
управлением был проведен 21 конкурс по размещению муниципального
заказа в жилищно - коммунальной сфере на общую сумму 16177 тыс.
рублей. Это позволило сэкономить средства бюджета города,
использовать их более эффективно.
С целью повышения качества предоставления коммунальных услуг
продолжалось заключение договоров на обслуживание жилого фонда
между домоуправлениями и жильцами, позволяющих оплачивать только
качественные услуги и в том объеме, на которые они предоставлены.
В целях привлечения населения к обеспечению сохранности жилых
домов и их благоустройства, по улучшению содержания жилых
помещений, мест общего пользования и придомовых территорий было
принято Положение о старшем по жилому дому. Также был разработан и
принят Городской думой Порядок, устанавливающий единые правила
переустройства инженерного оборудования и перепланировки квартир в
городе Ижевске.
Проведение реформы в жилищно - коммунальном хозяйстве
невозможно без проведения обоснованной ценовой политики.
В 1998 году была проведена значительная работа в части
регулирования цен (тарифов) на товары (продукцию, услуги)
муниципальных предприятий. В соответствии с Порядком регулирования
цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги) предприятий,
находящихся в муниципальной собственности, расположенных на
территории города Ижевска, утвержденным решением Городской думы г.
Ижевска от 26.09.1997 г. N 326, были утверждены тарифы на услуги,
оказываемые муниципальным предприятием "Спецавтохозяйство", по
сбору, вывозу и приему на полигон твердых бытовых отходов, а также
установлены предельные уровни рентабельности на услуги,
оказываемые муниципальным предприятием "Горсвет", на услуги по
оформлению документов на приватизацию жилых помещений, на услуги,
оказываемые муниципальным предприятием "Ритуал". Это позволило не
допустить необоснованного повышения цен (тарифов) на социально -
значимые услуги и продукцию (товары, услуги) предприятий -
монополистов в условиях экономического кризиса. Регулирование
тарифов на тепловую и электрическую энергию входит в компетенцию
Региональной энергетической комиссии. Администрацией города было
направлено предложение в Региональную энергетическую комиссию об
установлении тарифа на тепловую энергию для населения,
проживающего на территории города Ижевска, ниже существующего
тарифа на 10 процентов. В результате было принято решение
Государственного комитета по тарифам и ценам Удмуртской Республики
о снижении тарифа на тепловую энергию, реализуемую Городским
жилищным управлением бюджетным организациям и населению города
Ижевска. Тариф установлен в размере 129 рублей за 1 Гкал.
Экономической основой осуществления процесса снижения издержек
на производство жилищно - коммунальных услуг является
энергоресурсосбережение.
В рамках проведения мероприятий по этому направлению
продолжалась установка приборов учета и регулирования расхода
воды, тепла, газа и других энергоресурсов. В муниципальном жилом
фонде в настоящее время уже установлено 199 счетчиков тепловой
энергии, на центральных тепловых пунктах - 57 счетчиков. Приборов
учета холодной воды установлено 1444, а горячей воды - 38 единиц.
Это позволяет получить объективную картину расхода количества и
качества тепла и воды и обеспечить контроль за использованием
оборудования, расходованием и потерями ресурсов. Начата разработка
Целевой программы "Энергосбережение". Проводилась работа по
созданию Целевых программ "Чистая вода", "Ветхое жилье",
"Переработка и утилизация твердых бытовых отходов", "Газификация".
Очень важной проблемой города является снос ветхого жилья.
Проводилась работа по расселению домов, признанных
непригодными для проживания, в частности, по ул. Короткой, 39.
Ежегодно Городским жилищным управлением осуществляется
подготовка жилого фонда к эксплуатации в зимних условиях.
В частности, произведена замена труб тепло- и водоснабжения
14,3 тыс. м, выполнена замена и произведена ревизия запорной
арматуры в количестве 81,4 тыс. штук, выполнено остекление мест
общего пользования 5,3 тысяч кв. метров, заменено 11,5 тыс. м
электропроводки.
Городским жилищным управлением проводится работа по
благоустройству придомовых территорий.
За отчетный период проведены следующие работы по
благоустройству придомовых территорий: произведено асфальтирование
92814 кв. метров, посажено кустарников 3200 штук, цветочной
рассады 3600 штук, установлено 425 скамеек, 509 контейнеров, 1288
урн, вывезено 300000 куб. м твердых бытовых отходов.
Продолжалась работа по приему ведомственного жилого фонда в
муниципальную собственность.
За отчетный период общая площадь обслуживаемого муниципального
жилья увеличилась на 18,3 процентов и по состоянию на 1.12.1998 г.
составляет 5784 тыс. кв. метров. В муниципальную собственность
приняты часть жилого фонда АО "Ижсталь", АО "Аксион", АО
"Редуктор", АО "Буммаш" и др. Кроме этого, принято 20 центральных
тепловых пунктов, 10 бойлерных горячего водоснабжения, 55,8 тыс.
погонных метров теплотрасс. В ходе приема объектов вскрылись
многочисленные проблемы, связанные с тем, что при эксплуатации
жилья в предыдущие годы предприятия, на балансе которых находилось
это жилье и коммунальные сети, практически не проводили ни
текущий, ни капитальный ремонт. В результате вся тяжесть по
ремонту и содержанию принятого жилья легла на бюджет города.
Проводилась работа по разъяснению населению через средства
массовой информации необходимости осуществления жилищно -
коммунальной реформы и порядка ее проведения, а также формирования
у граждан чувства ответственности по отношению к сохранности
жилья, в котором они проживают.
Проведено 15 пресс - конференций, подготовлено 176 выступлений
по радио и телевидению, 71 выступление в газетах. Издан второй
выпуск справочно - информационного вестника "Мы и наше жилье".
4.2. Благоустройство и транспорт
Коммунальное хозяйство города является капиталоемкой отраслью.
Положение в отрасли осложняется тем, что растет задолженность
потребителей коммунальных услуг, не уменьшается и задолженность
бюджета города по компенсации затрат предприятиям коммунального
хозяйства, не производится оплата дополнительных расходов,
связанных с передачей в муниципальную собственность объектов
социально - культурного и коммунально - бытового назначения.
Это значительно осложняет работу коммунальных служб города
Ижевска, не позволяет осуществлять в полном объеме необходимые
мероприятия по содержанию городского хозяйства. Как следствие
таких условий - не в полной мере обеспечиваются мероприятия по
развитию отрасли.
Состояние городских дорог ухудшается - 45 процентов улично -
дорожной сети подлежит капитальному ремонту.
За 1998 год специализированными предприятиями капитально
отремонтировано дорожное покрытие общей площадью 53,1 тысячи кв.
метров.
Текущий ремонт дорог производился Дорожным ремонтно -
эксплуатационным управлением и муниципальными предприятиями по
благоустройству. Дорожное ремонтно - эксплуатационное управление
содержит 1262 тысяч кв. метров дорог, в основном, это магистрали,
по которым осуществляется движение городского транспорта.
Предприятием проведен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия на
площади 5,1 тысячи кв. метров. Продолжались работы по ремонту
дорожного покрытия на железнодорожных и трамвайных переездах с
применением литой асфальтобетонной смеси. Это позволило повысить
безопасность переезда через них транспорта и увеличило
межремонтные сроки. Площадь ямочного ремонта дорожного покрытия с
применением литой асфальтобетонной смеси составила 5,77 тысячи кв.
метров.
Проводились работы по санитарному содержанию закрепленных
территорий города. В течение зимнего периода проводилась
механизированная уборка снега, льда, расчистка заездов и
перекрестков, обработка дорог противогололедными средствами. В
летний период осуществлялась ручная уборка остановок общественного
транспорта, механизированная уборка мусора, очистка колодцев
ливневой канализации, уборка грязи.
Общая площадь зеленых насаждений в городе составляет 10509
гектаров.
Проводились работы по уходу за зелеными насаждениями на
площадях, улицах и скверах города. Выполнена санитарная обрезка
деревьев, посажено цветов на площади 10463 кв. метра. В
декабрьском номере за 1998 год американского журнала "Flora
Culture international" опубликована информация о муниципальном
предприятии "Декоративно - цветочные культуры" и развитии зеленого
хозяйства в городе Ижевске.
С целью наведения порядка при содержании животных в городе
работает муниципальное предприятие "Спецкомбинат по отлову и
содержанию животных".
Деятельность предприятия осуществляется за счет средств,
выделяемых на благоустройство. С целью профилактики осуществляется
отлов бродячих животных на территории города.
Техническое обслуживание и содержание сетей наружного
освещения протяженностью 661 км осуществляет муниципальное
предприятие "Горсвет".
Ремонт сетей осуществляется подрядным способом предприятиями
"Ижевские электрические сети" и "Уралэлектромонтаж". Объекты
электроснабжения содержит и обслуживает муниципальное предприятие
"Ижевские электрические сети".
Муниципальным предприятием "Горсвет" выполнены работы по
подготовке сетей и объектов наружного освещения к работе в зимний
период. За отчетный период подготовлено 27,4 км электрических
воздушных линий, произведена замена провода линий передач 36,3 км.
Также были заменены и капитально отремонтированы 12 пунктов
электропитания, восстановлено 14 опор наружного освещения,
восстановлены кабельные линии на 1 трансформаторной подстанции и
проведен капитальный ремонт 464 световых точек в частном секторе.
Уровень культуры обряда погребения - показатель общего уровня
культуры государства.
В настоящее время в городе Ижевске оказанием ритуальных услуг
занимаются предприятия различной формы собственности, среди них
муниципальное предприятие "Ритуал".
Содержание мест погребения осуществляется в соответствии с
санитарными и экологическими требованиями и правилами, включающими
также санитарную очистку кладбищ.
Транспортное обслуживание населения города осуществляют
Ижевское производственное объединение пассажирского
автотранспорта, муниципальное предприятие Трамвайно -
троллейбусное управление, муниципальное предприятие "Пристань
"Ижевск".
Основной задачей предприятий пассажирского транспорта является
сохранение объемов транспортных услуг на городских и пригородных
маршрутах.
Техническое состояние парка транспортных средств ухудшается.
Так, 60 процентов автобусного парка подлежит списанию, а
приобретены были в течение года лишь 1 автобус и 1 троллейбус. При
этом автобусный парк сократился на 32 единицы, списано 12
троллейбусов и 3 трамвая.
Несмотря на сложное финансовое положение и уменьшение единиц
транспорта, удалось сохранить все автобусные городские,
пригородные и междугородные маршруты, а по троллейбусным сокращен
только маршрут N 5.
Частичная стабилизация финансового состояния предприятий стала
возможной благодаря увеличению сбора выручки в связи с введением
кондукторной системы, улучшением работы контрольно - ревизионной
службы. В то же время увеличились расходы за счет принятия в штат
кондукторов, а также увеличения стоимости основных и оборотных
средств.
В отчетном году были сохранены льготы по оплате проезда в
городском пассажирском транспорте для пенсионеров и других
категорий населения. Проезд пенсионеров в городском пассажирском
транспорте оплачивается из бюджета города, это позволяет людям
преклонного возраста ездить в больницу, к родным, на работу
бесплатно. В летний период продолжали действовать 50 процентов
льготы по оплате проезда в пригородном сообщении для детей и
пенсионеров. В настоящее время 53 категории граждан пользуются
льготами по оплате проезда в городском транспорте. Осуществлялась
реализация льгот по проезду водным транспортом в соответствии с
действующим законодательством.
Покрытие убытков предприятиям пассажирского городского и
пригородного транспорта, а также водного транспорта осуществлялось
из бюджета города.
4.3. Охрана окружающей среды и обеспечение санитарно -
эпидемиологического благополучия населения
Человеческая активность неизбежно изменяет характеристики
окружающей среды, причем в большинстве случаев эти изменения
оказывают негативное влияние на человека. Основная цель охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов
- формирование экологически благоприятной среды обитания,
способствующей улучшению качества жизни населения. Контроль за
соблюдением природоохранного законодательства, наблюдение за
происходящими в окружающей природной среде процессами, за уровнем
загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов,
последствиями его влияния на растительный и животный мир
осуществляет Городской комитет по охране окружающей среды.
В отчетном году Комитетом было проведено 265 проверок
предприятий и организаций по соблюдению природоохранного
законодательства в части охраны атмосферного воздуха, водных
ресурсов, земельных ресурсов, растительного мира.
При проведении операции "Чистый воздух" проверено 119
предприятий города и выдано 263 предписания на устранение
нарушений природоохранного законодательства, предъявлено штрафных
санкций на общую сумму 11,2 тыс. рублей. В 1998 году были
проведены такие природоохранные мероприятия, как перевод котельной
ГП "Электромеханический завод" с мазута на газ. С первого января
1999 года выведены из работы мартеновские печи N 5, 6, 7 цеха N 22
АООТ "Ижсталь", что позволило снизить выбросы в атмосферу города
на 2300 т/год.
В результате проверок соблюдения природоохранного
законодательства в части охраны водных ресурсов, земельных
ресурсов и растительного мира выдано 352 предписания по устранению
нарушений. Предъявлено штрафных санкций на общую сумму 17,8 тыс.
рублей, предъявлено 9 исков по возмещению ущерба на сумму 46,1
тыс. рублей и привлечено к административной ответственности 11
должностных лиц.
В 1998 году решением Городской думы была утверждена "Целевая
комплексная Программа по охране окружающей среды до 2003 года",
разработанная специалистами Комитета. Программа предусматривает
разработку нормативных и распорядительных документов по охране
окружающей среды, мероприятия по оздоровлению и охране воздушного
бассейна, рациональному использованию и охране от загрязнения
водных объектов, охране земельных ресурсов и растительного мира, а
также меры, направленные на экологическое образование и воспитание
населения города.
Кроме того, специалисты Комитета по охране окружающей среды
принимали непосредственное участие в планировании природоохранной
деятельности на уровне предприятий. В настоящее время все крупные
предприятия города имеют планы природоохранных мероприятий,
выполнение которых контролируется Городским комитетом по охране
окружающей среды.
В целях повышения экологической культуры населения в 1998 году
специалистами Комитета было прочитано 12 лекций в вузах и школах,
проведено 28 выступлений в средствах массовой информации. Кроме
того, совместно со специалистами и учеными УдГУ подготовлена и
издана книга "Природа г. Ижевска и его окрестностей".
В качестве муниципального заказчика на проведение работ в
области водопользования, оздоровления окружающей природной среды и
защиты населения от воздействия неблагоприятных природных факторов
выступает Управление водопользования и природных ресурсов
Администрации г. Ижевска.
В 1998 году основными направлениями работы Управления
водопользования и природных ресурсов были:
проведение комплекса мероприятий по защите населения и
территории города от воздействия неблагоприятных природных
факторов;
проведение комплекса мероприятий по улучшению санитарно -
эпидемиологического состояния Ижевского пруда и малых рек города,
содержанию и благоустройству объектов водного хозяйства.
Весенний паводок 1998 года проводился в соответствии с
разработанным Управлением водопользования и природных ресурсов
ежегодным планом противопаводковых мероприятий. Сложные погодные
условия осени 1997 года, зимы и весны 1998 года и прогнозы на
весенний паводок обязали к принятию ряда чрезвычайных мер, в том
числе предусматривающих возможную необходимость эвакуации
населения из зоны затопления. Привлечение к реализации
чрезвычайных мер ряда специализированных организаций (института
"Удмуртгипроводхоз", АО "Спецгидрострой" и других) позволили
пропустить весенний паводок 1998 года без существенного
материального ущерба. Параллельно с подготовкой и пропуском
паводка продолжалось строительство ограждающей дамбы и защитных
сооружений по левому берегу р. Иж от ул. Горького до завода
"Металлист". Финансирование проводилось в основном за счет средств
бюджета города. Ряд мероприятий реализовывался с привлечением
спонсоров и средств республиканского бюджета.
Работы по содержанию Ижевского пруда и других объектов водного
хозяйства осуществлялись в соответствии с Концепцией оздоровления
Ижевского пруда как источника питьевого водоснабжения г. Ижевска.
За отчетный период выполнены предпроектные проработки по
берегоукреплению в районе парка имени Кирова, проведена научно -
исследовательская работа по состоянию рыбных запасов в пруду.
Проведена организационная работа, послужившая началом к решению
проблемы утилизации донных отложений, в результате чего научные
организации приступили к рекогносцировке и картографии дна
Ижевского пруда, изучению состава донных отложений. В связи с
аварийным состоянием стационарного причала организована
эксплуатация временного причала в поселке "Воложка". Продолжались
работы по обследованию, регистрации и обустройству малых водоемов
на территории города, по обследованию и обустройству родников, по
строительству артезианской скважины в деревне Ст. Игерман и др.
Кроме того, Управлением водопользования и природных ресурсов
выполнен ряд работ по благоустройству территории города. В
частности, очищена водоотводная канава по пер. Железнодорожному в
Первомайском районе, организовано функционирование городского
пляжа в Парке имени Кирова.
Решение вопросов обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия населения г. Ижевска осуществляет Городской центр
государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
В 1998 году специалистами городской санитарной службы
проведены комплексные проверки ряда предприятий по соблюдению
Закона РФ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения". Среди них ЗАО "Ижмолоко", МП "Ижводоканал", АО
"Аксион". Продолжена плановая работа по организации,
благоустройству санитарно - защитных зон предприятий города и
проведению ведомственного лабораторного контроля за состоянием
атмосферного воздуха на границе санитарно - защитных зон и жилых
микрорайонов.
Большое внимание уделялось организации и упорядочению оптовой
торговли продовольственными и непродовольственными товарами.
Разработаны единые подходы и единая форма акта гигиенической
оценки продовольственного складского помещения.
В 1998 году в г. Ижевске отмечено ухудшение качества воды по
санитарно - химическим и микробиологическим показателям, по
сравнению с прошлым годом, по источникам централизованного и
нецентрализованного водоснабжения, наружным сетям ведомственного
водопровода. По коммунальному водопроводу г. Ижевска отмечено
ухудшение микробиологических показателей при некотором улучшении
санитарно - химических. Городским центром санитарно -
эпидемиологического надзора были даны предложения в общегородскую
Комплексную программу "Чистая вода" и подготовлен раздел по
благоустройству зон санитарной охраны артезианских скважин,
расположенных на территории города. Даны предложения в
разрабатываемую Целевую программу "Комплексная промышленная
переработка бытовых и промышленных отходов".
В 1998 году отмечено снижение числа случаев инфекционных
заболеваний. В связи с ожидаемым в 1999 году подъемом
заболеваемости клещевым энцефалитом вызывает тревогу срыв осенней
прививочной кампании, вызванный отсутствием финансирования.
В отчетном году Городской центр санитарно -
эпидемиологического надзора активно сотрудничал со средствами
массовой информации по освещению различных вопросов деятельности
санитарно - эпидемиологической службы, профилактике и
предупреждению заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.
Органами санитарного надзора привлечены к административной
ответственности в виде штрафа 913 руководителей, частных
предпринимателей и должностных лиц, в том числе 557 человек в
сфере торговли и общественного питания. Вынесено 495 постановлений
о приостановлении эксплуатации объектов, в том числе 150 -
предприятий торговли, общественного питания, 231 - детских
дошкольных учреждений, школ.
4.4. Регулирование сферы услуг торговли, общественного питания
и бытового обслуживания. Защита прав потребителей
Для регулирования процессов, происходящих на потребительском
рынке города, для налаживания четкой структуры отрасли и решения
проблем в сфере предоставления торговых услуг населению в 1998
году проводилась работа по следующим направлениям:
лицензирование оптовой и розничной торговли;
разработка нормативных актов;
разработка и реализация системы погашения задолженности по
выплате заработной платы работникам бюджетной сферы;
организация дополнительных торговых зон на территории города
Ижевска;
торговое обслуживание общегородских мероприятий;
управление процессом расширения торговой сети.
Задачей Управления потребительского рынка и услуг является
создание условий для максимального удовлетворения потребностей
населения города в безопасных товарах, торговых и бытовых услугах.
Всего в городе работает более 1200 магазинов и 108
общедоступных предприятий общественного питания. За 1998 год
открыто 102 предприятия торговли, 5 предприятий общественного
питания. Одним из механизмов регулирования деятельности
предприятий торговли и общественного питания является
лицензирование.
Лицензирование оптовой торговли позволило упорядочить
размещение оптовых складов и магазинов, исключить неудобства,
доставляемые населению расположением в жилых домах оптовых
магазинов, а также обеспечило поступление в бюджет города
дополнительных финансовых средств в размере около 2 млн. рублей.
На лицензирование отдельных видов деятельности подано и
рассмотрено 3100 заявок. Поступило в городской бюджет лицензионных
сборов на сумму 9830 тыс. руб. Работниками Управления
потребительского рынка и услуг проводились проверки по выполнению
условий лицензирования. Работала комиссия по приостановлению срока
действия и аннулированию временных патентов, разовых талонов на
право торговли и лицензий.
На сегодняшний день 19 решений Городской думы регламентируют
деятельность торговых предприятий. С целью упорядочения ночной
торговли в 1998 году разработано и принято Положение о дежурном
магазине (отделе).
В отчетном году подготовлено 26 постановлений Администрации
города, регулирующих вопросы организации торговли, в том числе:
"Об утверждении Порядка взаиморасчетов между городским бюджетом,
организациями, предоставляющими товары за счет выплаты авансовых
платежей по заработной плате учреждениям социальной сферы,
структурными подразделениями Администрации города". Благодаря
механизму осуществления взаимозачетов, предусмотренному данным
постановлением, удалось частично погасить долги по заработной
плате работникам бюджетной сферы за летние месяцы на сумму более 1
млн. рублей.
В целях дальнейшего формирования социальной инфраструктуры
города, привлечения инвестиций в городское строительство,
улучшения облика города разработано и принято Положение о
предоставлении права на размещение временных сооружений торговли
на конкурсной основе.
Администрацией города принимаются меры по организации
дополнительных торговых мест.
С этой целью на территории города обустроено 6 торговых зон
(всего в городе 33 действующие торговые зоны). Продолжена работа
по изысканию возможностей и организации специализированных
торговых зон по продаже автозапчастей.
Проведены 3 городских конкурса: на звание "Лучшее предприятие
торговли и общественного питания Удмуртской Республики", на лучшее
новогоднее оформление торгового предприятия, на лучшее
представление предприятий в День города. По результатам последнего
конкурса 1-е место за оригинальность среди предприятий
общественного питания присуждено ОАО "Первомайское", среди
предприятий по торговле продовольственными товарами - ЗАО ТД
"АСПЭК", среди предприятий по торговле промышленными товарами - АО
"Центральный универмаг".
В течение года было организовано торговое обслуживание 5
общегородских и республиканских мероприятий, проведены 2
праздничные торговые ярмарки, 3 республиканские оптовые ярмарки,
школьный базар.
Экономический и финансовый кризис, наступивший в стране после
событий 17 августа, привел к возникновению негативных процессов на
потребительском рынке. Рост цен и и вызванный им ажиотажный спрос
населения на товары потребовал принятия срочных мер по
стабилизации обстановки. В розничной торговле были введены
временные нормы отпуска товаров первой необходимости, а также
зафиксированы торговые надбавки на основные группы
продовольственных товаров: хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и
молочные продукты, мясо и мясопродукты, продукты детского питания,
лекарственные средства и изделия медицинского назначения. С целью
социальной защиты населения и пресечения необоснованного завышения
цен Администрацией города Ижевска были приняты меры по защите
потребителей от необоснованного роста цен. Постановлением Главы
городского самоуправления - мэра города Ижевска от 8 сентября 1998
года N 438 "Об обеспечении контроля за формированием цен в
торговле г. Ижевска" была образована городская комиссия по
координации деятельности и контролю правильности формирования цен,
пресечению незаконных действий, направленных на необоснованное
завышение цен и сокрытие товара предприятиями, осуществляющими
оптовую и розничную торговлю.
При районных администрациях было сформировано 9 оперативных
рейдовых групп с участием руководителей и специалистов отделов
торговли районных администраций, сотрудников налоговых инспекций,
налоговой полиции, РОВД, Отдела по борьбе с экономическими
преступлениями, Отдела цен Администрации города Ижевска,
Госторгинспекции.
С 10 по 16 сентября рейдовыми группами проверено 141
предприятие, выявлено 108 нарушений, наложено штрафов за нарушение
Правил торговли в размере 3 тыс. рублей.
Отделом цен Администрации города Ижевска за период с 8 по 17
сентября 1998 года проведена проверка в 64 магазинах города,
выявлены нарушения государственной дисциплины цен в 40 магазинах:
завышение торговых надбавок на молочную, мясную продукцию, детское
питание, несоответствие розничных цен на ценниках с реестром
розничных цен, отсутствие первоначальных документов на
реализованную продукцию. К предприятиям, нарушившим
государственную дисциплину цен, применены экономические санкции.
Для сообщения горожанами фактов резкого завышения цен в
Администрации города - в отделе цен работал телефон доверия.
Только в течение месяца с 11.09.98 г. поступило около 160
звонков - жалоб, сообщений, предложений от жителей города. Ни один
звонок не был оставлен без внимания. Оперативно по жалобам были
проведены проверки, каждому звонившему дан обстоятельный ответ,
разъяснения, что в конечном итоге способствовало снятию социальной
напряженности, вызванной ростом цен.
Отделом цен Администрации города в отчетном году
осуществлялась контрольная деятельность по соблюдению действующего
законодательства при установлении и применении цен, тарифов,
надбавок, наценок. Проверками было охвачено 375 предприятий и
организаций различных форм собственности. В 286 из них выявлены
нарушения государственной дисциплины цен. В результате применения
экономических санкций в доход бюджета города дополнительно
получено 352,8 тыс. рублей. Помимо контрольной работы специалисты
отдела оказывали консультационную и методическую помощь
предприятиям и организациям в области ценообразования.
За 1998 год объем выпущенной продукции хлебозаводами города
составил 140 тонн в сутки, а с учетом продукции предприятий
общественного питания - 200 тонн.
Несмотря на сложное финансовое положение хлебозаводов,
продолжалась работа по реконструкции и техническому
перевооружению: строительство склада бестарного хранения муки на
АО "Ижевский хлебомакаронный комбинат", пущены в строй котельная
на АООТ "Хлебозавод N 1", кондитерское производство АООТ
"Хлебозавод N 3", хлебное производство ОАО "Ижевский хлебозавод N
5". В течение года в городе было открыто еще 5 мини - пекарен.
Бытовые услуги оказывают более 280 предприятий бытового
обслуживания населения. На арендуемых площадях в текущем году
открыто 4 швейных ателье, 5 парикмахерских, 4 мастерских по
ремонту обуви.
В сфере соблюдения норм законодательства и защиты прав
потребителей успешно работает Комитет по защите прав потребителей.
За 1998 год специалистами Комитета дано 5906 консультаций по
применению Закона РФ "О защите прав потребителей", проведено 67
проверок предприятий городского хозяйства и торговли. Подано 153
иска в суд, в пользу потребителей возвращено порядка 324 тыс.
рублей, в том числе по судебным решениям - 185 тыс. рублей.
5. Деятельность администраций районов
Администрации районов города Ижевска работают непосредственно
с населением и стремятся обеспечить нормальные условия жизни,
социальные гарантии и права граждан, проживающих на территории
районов.
Для выполнения этих задач администрации районов осуществляют
координацию деятельности предприятий, учреждений, организаций,
расположенных на подведомственной территории, способствуют
развитию и функционированию инфраструктуры районов.
Администрации районов координировали работу служб по
подготовке коммунально - энергетического хозяйства к работе в
осенне - зимний период, решали вопросы капитального строительства,
телефонизации и газификации, торгового обслуживания, организации
народного образования, проведения молодежной политики, содействия
социальной защите населения, социальной помощи семье, организации
общественного самоуправления. В администрациях районов работали
комиссии по сокращению недоимки по платежам в бюджет и
внебюджетные фонды. В Индустриальном районе была создана комиссия
по ликвидации задолженности в Пенсионный фонд. Администрации
искали дополнительные источники средств для решения социальных
проблем населения. В Первомайском районе на внебюджетные средства
закуплены компьютерный класс для школы N 91 и автобус для школы N
97, в Индустриальном районе более 50 предприятий было привлечено к
внебюджетному, спонсорскому финансированию социальных мероприятий.
Администрации районов организуют работы по благоустройству
районов, проводят месячники по санитарной очистке.
На основании договоров между жилищно - ремонтными
предприятиями, службой занятости, Администрацией Октябрьского
района выполнялись работы по благоустройству территории
посредством организации общественных работ. В районе регулярно
проводились совещания с руководителями предприятий, организаций,
ЖКО, ЖРП, автокооперативов, автостоянок, садоогородных товариществ
в целях поддержания чистоты в районе. В Устиновском районе во
время проведения месячников (в апреле и октябре 1998 г.) по
санитарной очистке было вывезено 884 куб. метра бытового мусора,
произведен ремонт контейнеров для бытовых отходов и контейнерных
площадок. В весенне - летний период при активном участии школ
района производилась разбивка цветников, в районе посажены деревья
и кустарники. Построено 5 гостевых автостоянок, проводился
капитальный ремонт асфальтового покрытия у жилых домов, было
восстановлено асфальтовое покрытие после перекопов,
заасфальтированы пешеходные дорожки. В Первомайском районе
произведено асфальтирование внутриквартальных дорог и пешеходных
тротуаров в 34 и 35 кварталах. При проведении месячников по
санитарной очистке в Ленинском районе ликвидированы две стихийных
свалки. В Индустриальном районе построен железобетонный пешеходный
мост через реку Карлутку у АТС-24, проведены работы по
благоустройству родников.
Объективные условия 1998 года привели к снижению уровня жизни
горожан и увеличению населения, нуждающегося в социальной помощи.
В Администрации Устиновского района по вопросам предоставления
льгот и социальной помощи зарегистрировано в течение года 19430
обращений. Социальная помощь оказывается нуждающимся не только в
натуральном и денежном виде, но и социальными услугами,
предоставляемыми центрами социального обслуживания. В Ленинском
районе при проведении Месячника милосердия (с 1 по 30 октября)
материальную помощь получили 53 человека. С предприятиями района
была проведена работа, в результате которой оказана помощь 4603
пенсионерам, небольшими подарками на праздничных встречах
награждено около 1000 человек.
Десять лет в центре "Семья" Октябрьского района работает клуб
общения ветеранов "Мир золотого возраста", большая работа
проводится в сотрудничестве с Советом ветеранов района. В День
пожилых людей 300 пенсионеров района получили материальную помощь.
В Индустриальном районе организована бесплатная подписка на газеты
для ветеранов. При поддержке общественного движения "XXI век"
организована адресная помощь нуждающимся в виде продуктовых
наборов и бесплатных обедов. За счет средств газеты "Панорама" 30
детей - инвалидов получили школьные принадлежности. На проведение
Дня пожилых людей, благодаря спонсорам, привлечено 108,6 тысячи
рублей. Однако, несмотря на прилагаемые усилия, отсутствие
финансирования социальных программ привело к снижению оказываемой
помощи по сравнению с 1997 годом.
В администрациях районов во время августовского кризиса и
вызванного им резкого повышения цен были созданы рейдовые бригады
для проверки соблюдения порядка ценообразования. Рейдовыми
бригадами Индустриального района было проверено 28 стационарных
предприятий и все торговые зоны района. Рейдовые бригады
Ленинского района провели проверки оптовой торговли на 11 базах
района. В Первомайском районе было проведено 13 рейдовых проверок.
В 1998 году продолжена работа по формированию органов
территориального общественного самоуправления микрорайонов и
сельских населенных пунктов, входящих в черту города, сегодня их
23, все они получили правовой статус.
Деятельность органов территориального общественного
самоуправления направлена на решение местных проблем. В населенных
пунктах Октябрьского района проводятся рейды по санитарной очистке
территории, проведен конкурс "Дом образцового состояния". Завезены
дрова в медицинский пункт деревни Старый Игерман и на опорный
пункт поселка Нагорный. В деревне Старый Игерман заасфальтировано
автобусное кольцо, поставлен остановочный павильон и дорожные
знаки; в деревне Орловское сделан косметический ремонт родника.
В Ленинском районе создана и функционирует система
взаимодействия с руководителями общественных формирований,
председателями уличных комитетов, председателями органов
территориального общественного самоуправления. За 1998 год
проведено 27 собраний с жителями микрорайонов, 14 отчетно -
выборных собраний уличных комитетов и более 70 собраний органов
территориального общественного самоуправления. На собраниях
решаются вопросы благоустройства, газификации, телефонизации,
уличного освещения, водоснабжения, пожарной безопасности,
транспортного сообщения.
В Первомайском районе проведено 6 собраний с жителями сельских
населенных пунктов. Выполнены проектные работы по газификации
совхозов "Металлург", Медведево, деревень Люлли и Медведево,
произведен ремонт родника, проведен ямочный ремонт дорог,
установлено по одному продуктовому киоску в совхозе "Металлург" и
деревне Медведево. В населенных пунктах Первомайского района
проведено 10 субботников по благоустройству и очистке территории.
В сфере деятельности администраций районов также вопросы
создания рабочих мест, охраны правопорядка, работы с молодежью,
культуры, спорта, призыва в армию, пожарной безопасности и
гражданской обороны.
6. Организационная работа
Организационное обеспечение работы Городской думы и
Администрации города осуществляют Управление организационной
работы и Общий отдел Администрации города.
За отчетный период подготовлено и проведено 88 заседаний
постоянных комиссий Городской думы, 7 заседаний Коллегии
Администрации города.
Для информационного обеспечения деятельности Городской думы и
Администрации города широко используются средства вычислительной
техники.
В 1998 году постановлением Главы городского самоуправления -
мэра г. Ижевска утверждено подготовленное Комитетом по
информатизации "Положение о муниципальных информационных
ресурсах". Функционирует и расширяется локальная вычислительная
сеть Администрации города. Осуществляется техническая поддержка
заседаний Городской думы. Регулярно публикуются информационные
материалы в сайте Администрации г. Ижевска в сети Интернет.
Продолжается информационное взаимодействие с Союзом российских
городов, Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов,
Ассоциацией местных властей "Города Урала", Межрегиональной
ассоциацией "Информационное единство".
Мэром города и его первыми заместителями - вице - мэрами были
приняты 1295 постановлений и 206 распоряжений. Необходимо
отметить, что правовые акты принимаются в соответствии с
действующим законодательством. В 1998 году не было ни одного
судебного процесса по иску Прокуратуры города, осуществляющей
надзор за соблюдением действующего законодательства, о признании
правовых актов Администрации города недействительными.
Правовое управление Администрации города проводит экспертизу
проектов решений Городской думы, постановлений и распоряжений
Главы местного самоуправления - мэра города Ижевска и его первых
заместителей, договоров, заключаемых от имени Администрации
города, на соответствие действующему законодательству.
Участвует в разработке местных нормативных актов. Специалисты
Правового управления рассмотрели 15 проектов нормативных актов
Удмуртской Республики, среди них проекты Законов Удмуртской
Республики "О наделении органов местного самоуправления Удмуртской
Республики отдельными государственными полномочиями" и "Об
энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и
энергии", и дали заключения. Разработан проект Закона Удмуртской
Республики "О статусе города Ижевска - столицы Удмуртской
Республики".
Правовым управлением после рассмотрения завизировано 138
договоров, заключенных между Администрацией города и юридическими
лицами. Для 1998 года характерны договоры о совместном
финансировании Администрацией города и промышленными предприятиями
передаваемого в муниципальную собственность ведомственного жилого
фонда, о долевом участии в строительстве городских объектов.
Защищая интересы Администрации города, сотрудники Правового
управления приняли участие в слушании 143 дел в судах общей
юрисдикции и в рассмотрении 28 дел в арбитражных судах.
В Администрации города постоянно ведется работа по обращениям
граждан и юридических лиц.
В 1998 году в Администрацию города поступило 1089 обращений
граждан и 3733 писем юридических лиц. Принято руководителями
Администрации по личным вопросам 480 человек. Ижевчане обращаются
в Администрацию города по вопросам улучшения жилищных условий,
оказания материальной помощи, отвода земельных участков, сноса
аварийных домов и домов в зоне подтопления и другим вопросам.
Для контроля за исполнением местных нормативных актов в июне
1998 года был создан Контрольный комитет Администрации города.
Сотрудники Контрольного комитета провели кодификацию и анализ
местных нормативных актов на предмет их соответствия действующему
законодательству, проконтролировали деятельность администраций
районов города на предмет исполнения полномочий, переданных
администрациям районов Мэром города Ижевска, рассмотрели 9
обращений граждан. По обращениям граждан проведены проверки с
выходом на место, запрошены необходимые документы. В результате
проделанной работы были выявлены нарушения, в структурные
подразделения Администрации города были направлены письменные
сообщения о допущенных нарушениях. Выявленные недостатки
устраняются.
В 1998 году внесены изменения в структуру Администрации города
с целью ее оптимизации.
Изменения структуры Администрации были вызваны тремя основными
факторами: дополнениями и изменениями Устава города, принятыми
решениями Городской думы г. Ижевска в 1997 - 1998 годах, приемом в
муниципальную собственность объектов социально - культурного и
коммунально - бытового назначения, анализом наказов избирателей.
При этом преследовались следующие цели: город должен быть
управляемым, Администрация города должна полностью выполнять
полномочия, закрепленные в Уставе города, структура Администрации
должна исключать дублирование функций. В результате проведенных
мероприятий распоряжением N 257-к от 24.07.98 г. была утверждена
структура Администрации г. Ижевска.
Комитетом по информации и связям с общественностью разработаны
нормативные документы по вопросам информационного обеспечения
деятельности Администрации города и Городской думы, освещения
деятельности органов городского самоуправления в средствах
массовой информации, взаимодействия с общественными организациями.
В соответствии с этими документами Комитет проводит большую
организационную работу по подготовке общегородских мероприятий,
оказывает содействие общественным организациям.
Информация о работе Городской думы и Администрации города
ведется через прессу, телевидение, радио и издательскую
деятельность. За отчетный период в средствах массовой информации
опубликовано 78 решений Городской думы, ежедневно готовятся и
рассылаются пресс - релизы об основных событиях дня. За отчетный
период проведено 49 пресс - конференций, в которых приняли участие
депутаты Городской думы, руководители структурных подразделений
Администрации города, руководители муниципальных предприятий и
учреждений. Еженедельно для журналистов проводятся брифинги.
Учрежден журнал "Ижевский вестник", в отчетном году вышло пять
номеров. Информация о доходах и расходах бюджета города
публикуется в городской газете "Ижевск - экспресс". С марта 1998
года введена практика аккредитации журналистов средств массовой
информации в Городской думе и Администрации города.
В 1998 году продолжалось сотрудничество с теле- и
радиокомпаниями города, подготовлено 32 передачи "Голос большого
города", реализуется социальный проект "Мои года - мое богатство"
(ТК "Новый регион"), подготовлено 14 передач "Депутатский вестник"
(ТК "Альва"), на телеканале "Телеинформ" выходят программы "День
города", "Персона", "Объектив", "Сделано в Ижевске" и другие.
Введена практика "прямого эфира" с руководителями Администрации
города на радиостанции "Ингур" (ГТРК "Удмуртия"), ежедневно в
эфире "Радио "Радуга" и "Европа плюс Ижевск" выходит "Городской
вестник" по материалам, подготовленным пресс - службой. Начала
работу муниципальная студия телевидения. Продолжается
сотрудничество с представителями российских средств массовой
информации.
Издательская деятельность ведется по следующим направлениям:
выпуск малотиражной представительской продукции, поддержка проекта
издания детских книг "Планета детей", содействие в издании книг об
Ижевске и Удмуртии.
История базируется на документах, документы сохраняют архивы.
В Администрации г. Ижевска продолжается работа по созданию и
содержанию архивного фонда.
Ведутся работы по улучшению состояния архивных документов, по
государственному учету документов, готовится научная информация,
оформляются выставки. Постоянно исполняются запросы учреждений и
исследователей, выдаются архивные копии. В 1998 году приняты на
государственное хранение документы о почетном гражданине города
Ижевска, бывшем председателе Ижевского горисполкома - Шишкине Б.В.
Архивом документов по личному составу ведутся работы по
ознакомлению руководителей организаций с нормативными документами
по организации архивного дела, работы по обеспечению сохранности и
организации учета документов архивного фонда по личному составу
ликвидированных предприятий, учреждений и организаций г. Ижевска.
Ведется учет всех принятых дел в соответствии с "Регламентом
государственного учета документов Российской Федерации".
Исполняются запросы социально - правового характера по заявлениям
граждан и запросам учреждений.
Управлением загс Администрации г. Ижевска регистрируются акты
гражданского состояния, вносятся изменения и дополнения в актовые
записи, готовятся ответы на запросы.
Проводится работа по проведению торжественных гражданских
обрядов. В 1998 году в бюджет города поступило 607 тысяч рублей
государственной пошлины за регистрацию актов гражданского
состояния.
Регистрационной палатой и районными отделами регистрации
проводится регистрация юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей без образования юридического лица.
В отчетном году зарегистрировано 866 юридических лиц и 5164
индивидуальных предпринимателя.
Управление муниципальной службы Администрации города
обеспечивает подбор и расстановку квалифицированных кадров,
проводит работу по выдвижению кандидатур в резерв на замещение
руководящих должностей, большое внимание уделяет профессиональной
подготовке и повышению квалификации кадров (в 1998 году отдел
кадров Администрации города реорганизован в Управление
муниципальной службы).
В отчетном периоде получили второе высшее образование 2
сотрудника Администрации, продолжили обучение на заочном отделении
высших учебных заведений 22 человека (из них 1 - в аспирантуре).
Впервые на базе Администрации города организована группа в
количестве 34 муниципальных служащих для очно - заочного обучения
в Удмуртском институте государственной и муниципальной службы по
специальности "Государственное и муниципальное управление". В
рамках постоянно действующего семинара для руководителей
структурных подразделений Администрации проведено 12 занятий.
Повысили квалификацию путем обучения на семинарах, проводимых
Союзом Российских городов, 16 муниципальных служащих. Проводились
мероприятия по сокращению расходов на содержание аппарата
управления.
Заключение
Деятельность Администрации города в отчетном году была
направлена на создание условий для развития позитивных тенденций в
социально - экономическом развитии города, наметившихся в 1997
году. Однако в 1998 году произошло ухудшение социально -
экономической ситуации в стране.
В условиях высокой инфляции, неплатежей, сокращения
налогооблагаемой базы деятельность Администрации города была
направлена на эффективное использование имеющихся материальных и
финансовых средств, а также на изыскание дополнительных резервов
для обеспечения конституционных гарантий граждан в области
образования, воспитания подрастающего поколения, здравоохранения,
культуры, предоставления жилищно - коммунальных, транспортных и
иных видов услуг населению города. Основной задачей Администрации
города в 1999 году будет являться не только поддержка основных
систем жизнеобеспечения города и населения, но и постепенный
переход экономики города к стабилизации. Решение стоящих перед
органами городского самоуправления задач потребует реализации
комплекса мер, направленных на снижение социальной напряженности,
оздоровление финансовой системы, восстановление рыночных
механизмов реального сектора экономики.
Первый заместитель
главы Администрации
- вице - мэр г. Ижевска
В.И.ЗАСЫПКИН
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1 СОЗЫВА,
ПРИНЯТЫХ В 1998 ГОДУ
-----------------------------------------------T--------T-----T----¬
¦ Решение ¦ Дата ¦ N ¦ N ¦
¦ ¦ ¦ ¦сес-¦
¦ ¦ ¦ ¦сии ¦
+----------------------------------------------+--------+-----+----+
¦О подтверждении даты проведения выборов ¦20.01.98¦ 357 ¦ 32 ¦
¦О назначении членов Ижевской городской ¦23.01.98¦ 358 ¦ 33 ¦
¦избирательной комиссии ¦ ¦ ¦ ¦
¦О проведении отчетов перед избирателями за ¦23.01.98¦ 359 ¦ 33 ¦
¦1994 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об отчете о деятельности Администрации города ¦23.01.98¦ 360 ¦ 33 ¦
¦Ижевска за 1997 год ¦ ¦ ¦ ¦
¦О Программе "Молодежь города" ¦23.01.98¦ 361 ¦ 33 ¦
¦О предоставлении отсрочек и рассрочек по ¦23.01.98¦ 362 ¦ 33 ¦
¦платежам в бюджет г. Ижевска ¦ ¦ ¦ ¦
¦О привлечении Администрацией г. Ижевска ¦23.01.98¦ 363 ¦ 33 ¦
¦заемных средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об организации дежурных магазинов на ¦23.01.98¦ 364 ¦ 33 ¦
¦территории города Ижевска ¦ ¦ ¦ ¦
¦О предоставлении поручительства Администрацией¦23.01.98¦ 365 ¦ 33 ¦
¦города Ижевска работникам бюджетной сферы при ¦ ¦ ¦ ¦
¦получении льготного жилищного кредита ¦ ¦ ¦ ¦
¦О формировании коллегии Контрольной палаты ¦23.01.98¦ 366 ¦ 33 ¦
¦Городской думы ¦ ¦ ¦ ¦
¦О льготах по налогообложению ¦23.01.98¦ 367 ¦ 33 ¦
¦О приеме в муниципальную собственность ¦23.01.98¦ 369 ¦ 33 ¦
¦имущества, передаваемого в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦инструкцией МФ СССР от 19.12.84 г. N 185 ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений в порядок образования и ¦23.01.98¦ 370 ¦ 33 ¦
¦использования целевых, внебюджетных, валютных ¦ ¦ ¦ ¦
¦и иных фондов города Ижевска ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении составов районных ¦05.02.98¦ 371 ¦ 34 ¦
¦территориальных избирательных комиссий города ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевска ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об избирательных округах по выборам депутатов ¦05.02.98¦ 372 ¦ 34 ¦
¦Городской думы ¦ ¦ ¦ ¦
¦О финансировании мероприятий, связанных с ¦05.02.98¦ 373 ¦ 34 ¦
¦подготовкой и проведением выборов ¦ ¦ ¦ ¦
¦О проведении взаимозачетов ¦05.02.98¦ 374 ¦ 34 ¦
¦О кандидатах в состав избирательной комиссии ¦05.02.98¦ 375 ¦ 34 ¦
¦Удмуртской Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦О выделении денежных средств ¦05.02.98¦ 376 ¦ 34 ¦
¦О разрешении приобретения здания для станции ¦05.02.98¦ 377 ¦ 34 ¦
¦скорой медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об открытии кредитной линии в Октябрьском ¦16.02.98¦ 378 ¦ ¦
¦отделении N 8265 Акционерного коммерческого ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сберегательного банка Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении Временного Положения "О ¦17.02.98¦ 379 ¦ ¦
¦муниципальном залоговом фонде" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об обеспечении договора на открытие кредитной ¦17.02.98¦ 380 ¦ ¦
¦линии Октябрьским отделением N 8265 ¦ ¦ ¦ ¦
¦Акционерного коммерческого Сберегательного ¦ ¦ ¦ ¦
¦банка Российской Федерации Управлению финансов¦ ¦ ¦ ¦
¦Администрации г. Ижевска ¦ ¦ ¦ ¦
¦О составах участковых избирательных комиссий ¦05.03.98¦ 381 ¦ 35 ¦
¦по выборам депутатов Городской думы и Главы ¦ ¦ ¦ ¦
¦городского самоуправления - мэра города ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевска ¦ ¦ ¦ ¦
¦О финансировании мероприятий, связанных с ¦05.03.98¦ 382 ¦ 35 ¦
¦подготовкой и проведением выборов депутатов ¦ ¦ ¦ ¦
¦Городской думы и Главы городского ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления - мэра города Ижевска ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений в решение Городской думы ¦05.03.98¦ 383 ¦ 35 ¦
¦N 371 от 5 февраля 1998 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении решений N 378, 379, 380 ¦05.03.98¦ 384 ¦ 35 ¦
¦О присуждении премий Городской думы женщинам -¦05.03.98¦ 385 ¦ 35 ¦
¦ученым города Ижевска к женскому Дню 8 Марта ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений в решение N 342 от ¦05.03.98¦ 386 ¦ 35 ¦
¦18.12.97 ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении "Перечня плательщиков, которым ¦05.03.98¦ 387 ¦ 35 ¦
¦предоставляются льготы по земельному налогу в ¦ ¦ ¦ ¦
¦виде частичного освобождения в пределах суммы ¦ ¦ ¦ ¦
¦налога, поступающей в бюджет города" на 1998 ¦ ¦ ¦ ¦
¦год ¦ ¦ ¦ ¦
¦О поддержке промышленных предприятий на ¦05.03.98¦ 388 ¦ 35 ¦
¦территории города Ижевска ¦ ¦ ¦ ¦
¦О приобретении здания для станции скорой ¦05.03.98¦ 389 ¦ 35 ¦
¦медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений и дополнений в Положение ¦05.03.98¦ 390 ¦ 35 ¦
¦"О продаже и временном порядке определения ¦ ¦ ¦ ¦
¦цены приобретения объектов нежилого фонда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦сданных в аренду", утвержденное решением ¦ ¦ ¦ ¦
¦Городской думы г. Ижевска от 28.07.97 г. N 42 ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении дополнений в Программу приватизации¦05.03.98¦ 391 ¦ 35 ¦
¦объектов муниципальной собственности в г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевске на 1997 - 1998 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦О принятии обращения к жителям города Ижевска ¦05.03.98¦ 392 ¦ 35 ¦
¦О внесении изменений в решение Городской думы ¦05.03.98¦ 393 ¦ 35 ¦
¦N 381 от 5 марта 1998 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦О введении льготного проезда на садовые ¦05.03.98¦ 394 ¦ 35 ¦
¦участки в летний период ¦ ¦ ¦ ¦
¦О льготах по налогообложению ¦05.03.98¦ 395 ¦ 35 ¦
¦О Программе "Развитие муниципальных библиотек ¦30.03.98¦ 396 ¦ 36 ¦
¦города Ижевска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О бюджете города Ижевска на 1998 год ¦30.03.98¦ 397 ¦ 36 ¦
¦О внесении дополнительных изменений в решение ¦10.04.98¦ 398 ¦ 36 ¦
¦Городской думы N 381 от 5 марта 1998 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦О выделении денежных средств ¦10.04.98¦ 399 ¦ 36 ¦
¦О проведении взаимозачетов по платежам в ¦10.04.98¦ 400 ¦ 36 ¦
¦бюджет города в 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦О Программе содействия занятости города ¦10.04.98¦ 401 ¦ 36 ¦
¦Ижевска на 1998 год ¦ ¦ ¦ ¦
¦О Порядке предоставления инвестиционного ¦10.04.98¦ 402 ¦ 36 ¦
¦налогового кредита по налогу на имущество на ¦ ¦ ¦ ¦
¦1998 год ¦ ¦ ¦ ¦
¦О выделении денежных средств ¦10.04.98¦ 403 ¦ 36 ¦
¦О предоставлении льгот по уплате налога на ¦10.04.98¦ 404 ¦ 36 ¦
¦землю и налога на имущество гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦
¦избранным председателями уличных комитетов ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении Положения о Консультативном ¦10.04.98¦ 405 ¦ 36 ¦
¦совете при Администрации г. Ижевска по делам ¦ ¦ ¦ ¦
¦национально - культурных автономий ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений и дополнений в решение ¦10.04.98¦ 406 ¦ 36 ¦
¦Городской думы N 268 от 03.07.97 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об отмене повышающего коэффициента 5,0 при ¦10.04.98¦ 407 ¦ 36 ¦
¦начислении земельного налога и арендной платы ¦ ¦ ¦ ¦
¦за землю гражданам, постоянно проживающим и ¦ ¦ ¦ ¦
¦владеющим земельными участками в зонах ¦ ¦ ¦ ¦
¦градостроительной ценности 2, 4, 8, 10, 27, ¦ ¦ ¦ ¦
¦входящих в водоохранную зону Ижевского пруда ¦ ¦ ¦ ¦
¦О протесте прокурора города Ижевска ¦10.04.98¦ 408 ¦ 36 ¦
¦О введении единого проездного билета ¦10.04.98¦ 409 ¦ 36 ¦
¦О Программе по охране окружающей среды до 2000¦10.04.98¦ 410 ¦ 36 ¦
¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦О протесте Удмуртского природоохранного ¦10.04.98¦ 411 ¦ 36 ¦
¦межрайонного прокурора ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------+--------+-----+-----
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 2 СОЗЫВА,
ПРИНЯТЫХ В 1998 ГОДУ
----------------------------------------------T--------T----T----¬
¦ Решение ¦ Дата ¦ N ¦ N ¦
¦ ¦ ¦ ¦сес-¦
¦ ¦ ¦ ¦сии ¦
+---------------------------------------------+--------+----+----+
¦О заместителе Председателя Городской думы ¦06.05.98¦ 1 ¦ 1 ¦
¦О численном составе постоянных комиссий ¦06.05.98¦ 2 ¦ 1 ¦
¦О председателях постоянных комиссий Городской¦06.05.98¦ 3 ¦ 1 ¦
¦думы ¦ ¦ ¦ ¦
¦О составе Коллегии Контрольной палаты ¦06.05.98¦ 4 ¦ 1 ¦
¦Городской думы ¦ ¦ ¦ ¦
¦О прохождении весеннего паводка ¦06.05.98¦ 5 ¦ 1 ¦
¦О плане разработки нормативно - правовых ¦06.05.98¦ 6 ¦ 1 ¦
¦актов ¦ ¦ ¦ ¦
¦О составах постоянных комиссий Городской думы¦06.05.98¦ 7 ¦ 1 ¦
¦Об исполнении бюджета города Ижевска за 1997 ¦18.06.98¦ 8 ¦ 2 ¦
¦год ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об исполнении бюджета города Ижевска за 1-й ¦18.06.98¦ 9 ¦ 2 ¦
¦квартал 1998 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений и дополнений в решение ¦18.06.98¦ 10 ¦ 2 ¦
¦Городской думы г. Ижевска N 400 от 10.04.98 ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. "О проведении взаимозачетов по платежам в ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджет города Ижевска в 1998 году" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений в решение N 77 от 1 ¦18.06.98¦ 11 ¦ 2 ¦
¦марта 1995 г. "О порядке образования и ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования целевых, внебюджетных, валютных¦ ¦ ¦ ¦
¦и иных фондов г. Ижевска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О порядке переустройства инженерного ¦18.06.98¦ 12 ¦ 2 ¦
¦оборудования и перепланировки квартир в г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевске ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении "Порядка перевода нежилых ¦18.06.98¦ 13 ¦ 2 ¦
¦помещений в жилые в г. Ижевске" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об обращениях вкладчиков "ИжЛадабанка" ¦18.06.98¦ 14 ¦ 2 ¦
¦О внесении изменений в решение Городской думы¦18.06.98¦ 15 ¦ 2 ¦
¦от 17.02.98 г. N 379 "Об утверждении ¦ ¦ ¦ ¦
¦Временного положения "О муниципальном ¦ ¦ ¦ ¦
¦залоговом фонде г. Ижевска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О введении депутатов Городской думы 2-го ¦18.06.98¦ 16 ¦ 2 ¦
¦созыва в составы правлений фондов города ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевска ¦ ¦ ¦ ¦
¦О согласовании кандидатуры Армянинова А.А. ¦18.06.98¦17,1¦ 2 ¦
¦О согласовании кандидатуры Пырегова О.Ю. ¦18.06.98¦17,2¦ 2 ¦
¦О согласовании кандидатуры Ермакова Н.А. ¦18.06.98¦17,3¦ 2 ¦
¦Об упорядочении льготного проезда в ¦18.06.98¦ 18 ¦ 2 ¦
¦общественном транспорте ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений в решение Городской думы¦18.06.98¦ 19 ¦ 2 ¦
¦N 268 от 03.07.97 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦О заявлении депутата Примушко Т.Б. ¦18.06.98¦ 20 ¦ 2 ¦
¦О заявлении депутата Гуриной О.Ю. ¦18.06.98¦ 21 ¦ 2 ¦
¦О внесении изменений в решение Городской думы¦18.06.98¦ 22 ¦ 2 ¦
¦N 364 от 23.01.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении Программы "Молодежь города" ¦18.06.98¦ 23 ¦ 2 ¦
¦О Положении "О порядке распространения ¦18.06.98¦ 24 ¦ 2 ¦
¦наружной рекламы в городе Ижевске" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений и дополнений в ¦07.07.98¦ 25 ¦ 3 ¦
¦приложение к решению Городской думы N 397 ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 30.03.98 г. "О бюджете города Ижевска на ¦ ¦ ¦ ¦
¦1998 год" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении "Порядка переустройства ¦07.07.98¦ 26 ¦ 3 ¦
¦инженерного оборудования и перепланировки ¦ ¦ ¦ ¦
¦квартир в г. Ижевске" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении дополнений в Положение "О порядке ¦07.07.98¦ 27 ¦ 3 ¦
¦взимания платы за отопление, при наличии ¦ ¦ ¦ ¦
¦сверхнормативной площади, по ¦ ¦ ¦ ¦
¦дифференцированным ставкам" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений в решение Городской думы¦07.07.98¦ 28 ¦ 3 ¦
¦N 397 от 30.03.98 г. "О бюджете города ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевска на 1998 год" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О проведении реструктуризации задолженности ¦07.07.98¦ 29 ¦ 3 ¦
¦юридических лиц перед бюджетом города ¦ ¦ ¦ ¦
¦О сводном финансовом отчете избирательной ¦07.07.98¦ 30 ¦ 3 ¦
¦комиссии г. Ижевска ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений и дополнений в ¦07.07.98¦ 31 ¦ 3 ¦
¦приложение к решению Городской думы N 397 от ¦ ¦ ¦ ¦
¦30.03.98 г. "О бюджете города Ижевска на 1998¦ ¦ ¦ ¦
¦год" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений в решение Городской думы¦07.07.98¦ 32 ¦ 3 ¦
¦N 336 от 12.11.97 г. "О создании постоянно ¦ ¦ ¦ ¦
¦действующего промышленно - выставочного ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об обеспечении лекарствами граждан г. ¦07.07.98¦ 33 ¦ 3 ¦
¦Ижевска, имеющих льготы ¦ ¦ ¦ ¦
¦О выполнении п. 15 решения Городской думы ¦07.07.98¦ 34 ¦ 3 ¦
¦N 397 от 30.03.98 г. "О бюджете города ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевска на 1998 год" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О состоянии водоснабжения в поселке Смирново ¦07.07.98¦ 35 ¦ 3 ¦
¦О внесении изменений и дополнений в Положение¦07.07.98¦35,1¦ 3 ¦
¦о присвоении звания "Почетный гражданин ¦ ¦ ¦ ¦
¦города Ижевска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О социально - экономической ситуации в городе¦24.09.98¦ 36 ¦ 4 ¦
¦Ижевске ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об исполнении бюджета города Ижевска за 1-е ¦24.09.98¦ 37 ¦ 4 ¦
¦полугодие 1998 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений в Порядок образования и ¦24.09.98¦ 38 ¦ 4 ¦
¦использования целевых, внебюджетных, валютных¦ ¦ ¦ ¦
¦и иных фондов города Ижевска, утвержденных ¦ ¦ ¦ ¦
¦решением Городской думы от 23.01.98 г. N 370 ¦ ¦ ¦ ¦
¦О ходе выполнения решения Городской думы N 33¦24.09.98¦ 39 ¦ 4 ¦
¦от 7 июля 1998 года "Об обеспечении ¦ ¦ ¦ ¦
¦лекарствами граждан города Ижевска, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦
¦льготы" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении Положения "О порядке ¦24.09.98¦ 40 ¦ 4 ¦
¦распространения наружной рекламы в городе ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевске" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О передаче в муниципальную собственность ¦24.09.98¦ 41 ¦ 4 ¦
¦Завьяловского района пруда жилого поселка ¦ ¦ ¦ ¦
¦Русь Хохряковской сельской администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦О Положении "О помощнике депутата Городской ¦24.09.98¦ 42 ¦ 4 ¦
¦думы" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О назначении Коновалова В.И. представителем ¦24.09.98¦ 43 ¦ 4 ¦
¦Городской думы г. Ижевска в секцию ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Градостроительство и землеустройство" Союза ¦ ¦ ¦ ¦
¦российских городов ¦ ¦ ¦ ¦
¦О чрезвычайных мерах по финансированию ¦27.10.98¦ 44 ¦ 5 ¦
¦расходов бюджета города Ижевска в ноябре - ¦ ¦ ¦ ¦
¦декабре 1998 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении "Ведомственной классификации ¦27.10.98¦ 45 ¦ 5 ¦
¦расходов бюджета г. Ижевска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О признании утратившим силу решения Городской¦27.10.98¦ 46 ¦ 5 ¦
¦думы от 25.05.95 года N 95 ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений и дополнений в решение ¦27.10.98¦ 47 ¦ 5 ¦
¦Городской думы г. Ижевска N 400 от 10.04.98 ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. "О проведении взаимозачетов по платежам в ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджет города Ижевска в 1998 году" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении "Временных правил производства¦27.10.98¦ 48 ¦ 5 ¦
¦земляных работ при ремонте инженерных ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммуникаций на территории города Ижевска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О Положении "О порядке предоставления и ¦27.10.98¦ 49 ¦ 5 ¦
¦изъятия земельных участков под строительство ¦ ¦ ¦ ¦
¦на территории г. Ижевска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О "Правилах обеспечения чистоты и порядка на ¦27.10.98¦ 50 ¦ 5 ¦
¦территории застройки частными домовладениями ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Ижевска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении "Целевой комплексной программы¦27.10.98¦ 51 ¦ 5 ¦
¦по охране окружающей среды г. Ижевска до 2003¦ ¦ ¦ ¦
¦года" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об административных штрафах, налагаемых ¦27.10.98¦ 52 ¦ 5 ¦
¦органами внутренних дел на территории города ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевска ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений в Порядок образования и ¦27.10.98¦ 53 ¦ 5 ¦
¦использования целевых, внебюджетных, валютных¦ ¦ ¦ ¦
¦и иных фондов г. Ижевска, утвержденный ¦ ¦ ¦ ¦
¦решением Городской думы г. Ижевска N 77 от 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦марта 1995 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦О принятии обращения к депутатам ¦25.12.98¦ 54 ¦ 6 ¦
¦Государственного Совета Удмуртской Республики¦ ¦ ¦ ¦
¦Об исполнении бюджета города Ижевска за 9 ¦25.12.98¦ 55 ¦ 6 ¦
¦месяцев 1998 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦О заключении кредитного договора ¦25.12.98¦ 56 ¦ 6 ¦
¦Об утверждении постановления Главы городского¦25.12.98¦ 57 ¦ 6 ¦
¦самоуправления - мэра г. Ижевска N 564/7 от 2¦ ¦ ¦ ¦
¦декабря 1998 года "О внесении изменений и ¦ ¦ ¦ ¦
¦дополнений в решение Городской думы г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевска N 400 от 10.04.98 г. "О проведении ¦ ¦ ¦ ¦
¦взаимозачетов по платежам в бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений в "Ведомственную ¦25.12.98¦ 58 ¦ 6 ¦
¦классификацию расходов бюджета г. Ижевска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении "Положения о порядке ¦25.12.98¦ 59 ¦ 6 ¦
¦предоставления и изъятия земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦
¦под строительство на территории г. Ижевска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об установлении пеней и пересчете ¦25.12.98¦ 60 ¦ 6 ¦
¦задолженности юридических лиц по уплате пеней¦ ¦ ¦ ¦
¦за несвоевременную уплату арендных платежей ¦ ¦ ¦ ¦
¦за землю ¦ ¦ ¦ ¦
¦О законодательной инициативе по проекту ¦25.12.98¦ 61 ¦ 6 ¦
¦Закона Удмуртской Республики "О статусе ¦ ¦ ¦ ¦
¦столицы Удмуртской Республики" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О предоставлении льгот по налогам ¦25.12.98¦ 62 ¦ 6 ¦
¦организациям, осуществляющим реализацию или ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирование инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦О реализации пакетов акций открытых ¦25.12.98¦ 63 ¦ 6 ¦
¦акционерных обществ, созданных в процессе ¦ ¦ ¦ ¦
¦приватизации, муниципальных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об утверждении Положения об учете ¦25.12.98¦ 64 ¦ 6 ¦
¦муниципального имущества и ведении реестра ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципального имущества ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений и дополнений в "Порядок ¦25.12.98¦ 65 ¦ 6 ¦
¦образования и использования целевых, ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетных, валютных и иных фондов г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ижевска", утвержденный решением Городской ¦ ¦ ¦ ¦
¦думы N 77 от 1 марта 1995 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦О внесении изменений в "Порядок организации ¦25.12.98¦ 66 ¦ 6 ¦
¦работ муниципальных общественных кладбищ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказания ритуальных услуг" ¦ ¦ ¦ ¦
¦О предоставлении отсрочки платежей ¦25.12.98¦ 67 ¦ 6 ¦
¦предприятиям торговли, отпускающим товары ¦ ¦ ¦ ¦
¦народного потребления в счет заработной платы¦ ¦ ¦ ¦
¦работникам бюджетной сферы ¦ ¦ ¦ ¦
¦Об исполнении решения Городской думы N 52 ¦25.12.98¦ 68 ¦ 6 ¦
L---------------------------------------------+--------+----+-----
|
