ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 1999 г. N 471
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА
ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. постановления Правительства УР
от 14.12.1999 N 1202)
В республике сложилась чрезвычайная обстановка ввиду
участившихся случаев хищения цветных, редкоземельных, радиационно
загрязненных металлов, циркониевых сплавов. Наносится огромный
ущерб народному хозяйству из-за вывода из строя оборудования и
машин, воздушных кабельных линий связи, действующих линий
электропередач, теплоизоляционного покрытия теплотрасс и т.д.
Росту преступлений способствуют высокие цены на цветные металлы.
За период с 1 января 1998 года по 1 апреля 1999 года в республике
было зарегистрировано 786 преступлений, ущерб от которых составил
более 4,7 млн. руб.
Среди предприятий республики наибольший ущерб наносится этими
преступлениями предприятиям военно - промышленного,
нефтегазодобывающего и ядерно - энергетического комплексов,
энергетики, связи, железнодорожного транспорта, тем самым ставится
под угрозу экономическая безопасность Удмуртской Республики.
Следует отметить, что при значительной потребности в
переработке лома цветных металлов на заводах Удмуртской Республики
имеет место вывоз его за пределы республики. Только в 1997 - 1998
гг. отправлено из Удмуртии более пяти тысяч тонн цветного лома.
В целях предотвращения хищений с предприятий и организаций
цветных, черных металлов и изделий из них, бесконтрольного вывоза
их за пределы республики и руководствуясь Положением "О
лицензировании отдельных видов деятельности в области окружающей
среды", утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 февраля 1996 года N 168, Правительство Удмуртской
Республики постановляет:
1. Утвердить Правила открытия и работы приемных пунктов по
заготовке лома цветных и черных металлов, приема лома цветных и
черных металлов на территории Удмуртской Республики (прилагаются).
(пункт в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
2. Утратил силу. - Постановление Правительства УР от
14.12.1999 N 1202.
3. Министерству внутренних дел Удмуртской Республики
обеспечить регулярный контроль за соблюдением Правил открытия и
работы приемных пунктов по заготовке лома цветных и черных
металлов, приема лома цветных и черных металлов на территории
Удмуртской Республики:
(абзац в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
в пунктах приема отходов черных и цветных металлов от
населения с целью выявления похищенных изделий и лиц, занимающихся
хищением действующего телефонного кабеля, разукомплектованием
оборудования транспорта, строительства, электроснабжения, средств
сигнализации, связи и др.;
за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими сбор и переработку отходов черных и цветных
металлов;
обеспечить силами постовых служб ГАИ необходимый пропускной
контроль за автотранспортными перевозками лома, отходов цветных и
черных металлов за пределы республики;
в местах перевозок железнодорожным и автомобильным
транспортом, на контрольно - пропускных пунктах создать совместные
межведомственные заслоны и подвижные оперативные группы по
перекрытию каналов незаконного оборота металла.
4. Рекомендовать главам администраций городов и районов
Удмуртской Республики совместно с Министерством внутренних дел
Удмуртской Республики, Комитетом по охране окружающей среды
Удмуртской Республики, Министерством промышленности и транспорта
Удмуртской Республики организовать контроль за состоянием пунктов
приема черных и цветных металлов и прилегающих к ним территорий,
соблюдением норм и правил юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими заготовку, переработку и
реализацию лома цветных и черных металлов. К организациям и лицам,
нарушающим установленный порядок их содержания, применять меры
воздействия в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
(в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
5. Ижевскому отделению Горьковской железной дороги, станциям
Кировского отделения Горьковской железной дороги и Пермского
отделения Свердловской железной дороги, расположенным на
территории Удмуртской Республики, ГУП "Удмуртавтотранс", Ижевскому
объединенному авиаотряду Уральского управления гражданской
авиации, портам г. Сарапула, г. Камбарки и пристаням на территории
Удмуртской Республики, Управлению транспортно - экспедиционных
перевозок производить отправку лома цветных и черных металлов за
пределы Удмуртии при наличии у грузоотправителя разрешения на
вывоз металлолома за пределы республики, выданного Министерством
промышленности и транспорта Удмуртской Республики, на основании
заключения Министерства внутренних дел Удмуртской Республики о
легальном происхождении металла.
(пункт в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
6. Руководителям предприятий и организаций Удмуртской
Республики независимо от форм собственности осуществлять продажу
лома, отходов цветных и черных металлов юридическим и физическим
лицам только при наличии лицензии на заготовку, переработку и
реализацию лома цветных и черных металлов.
(в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
7. Средствам массовой информации при размещении рекламной
информации организаций и индивидуальных предпринимателей указывать
номер лицензии по заготовке, переработке и реализации лома цветных
и черных металлов и наименование органа, выдавшего ее.
(пункт в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
8. Признать утратившим силу постановление Правительства
Удмуртской Республики от 21 января 1998 года N 35 "Об усилении
контроля за осуществлением деятельности, связанной с приемом,
утилизацией складированием, размещением, перемещением
промышленного и бытового лома, отходов цветных и черных металлов".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики.
(пункт в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
10. Постановление вступает в силу через 15 дней после его
опубликования.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Н.А.ГАНЗА
Утверждены
постановлением
Правительства УР
от 14 декабря 1999 г. N 1202
ПРАВИЛА
ОТКРЫТИЯ И РАБОТЫ ПРИЕМНЫХ ПУНКТОВ ПО ЗАГОТОВКЕ ЛОМА
ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ПРИЕМА ЛОМА ЦВЕТНЫХ И
ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила обязательны к выполнению всеми
юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы
и формы собственности, и физическими лицами, зарегистрированными в
качестве индивидуальных предпринимателей без образования
юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели),
осуществляющими деятельность по заготовке, переработке и
реализации лома цветных и черных металлов на территории Удмуртской
Республики.
1.2. Указанная деятельность осуществляется на территории
Удмуртской Республики юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями на основании лицензий, выданных в установленном
порядке, лицензирующим органом Удмуртской Республики.
Лицензии, выданные органами других субъектов Российской
Федерации, подлежат обязательной регистрации в лицензирующем
органе Удмуртской Республики.
1.3. При открытии пунктов приема лома цветных и черных
металлов (далее - приемные пункты) заготовитель обязан уведомить в
письменном виде главу администрации города или района Удмуртской
Республики, на территории которого расположен приемный пункт.
Уведомление должно содержать следующие сведения:
- для юридических лиц: наименование и организационно -
правовая форма, сведения о государственной регистрации,
юридический адрес и реквизиты банковского счета, фамилию, имя и
отчество руководителя;
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество,
паспортные данные, сведения о государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя;
- место расположения приемного пункта;
- вид заготавливаемого лома: по происхождению (промышленный,
бытовой лом) и по типу металла;
- предполагаемый срок действия приемного пункта;
- предполагаемые часы работы приемного пункта.
1.4. Запрещается открытие пунктов по заготовке лома цветных и
черных металлов в жилых домах, кооперативных гаражах, местах
отдыха населения, общественных местах, ближе 50 метров от жилых
домов, школ, больниц, административных зданий, системы
электропередач, баз и складов с хранением ядовитых химических
материалов и нефтепродуктов и вокзалов.
2. Требования, предъявляемые к приемным пунктам
лома цветного и черного металла
2.1. Наличие на праве собственности или в пользовании на иных
основаниях необходимых помещений, площадей, оборудования;
2.2. Соответствие помещений, оборудования и условий
деятельности экологическим, санитарно - эпидемиологическим,
противопожарным правилам и нормам и требованиям техники
безопасности;
2.3. Наличие необходимого материально - технического оснащения
(весового, погрузочно - разгрузочного и иного оборудования),
отвечающего требованиям техники безопасности, зарегистрированного
и прошедшего испытания (проверку) в установленном порядке, и
технологических процессов на выполняемые работы;
2.4. Наличие документов или их заверенных копий о
профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих
осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации
лома цветных и черных металлов;
2.5. Наличие обученного основам дозиметрического контроля
специалиста;
2.6. Наличие прибора радиационного контроля промышленного
назначения с нижним пределом измерения не более 0,1 мкЗв/ч (10
мкР/ч), позволяющего определить естественный радиационный фон и I
радиационную категорию металлолома (рекомендуется использовать
приборы с высокочувствительным сцинтилляционным детектором,
поисковые радиометры типа СРП-68-01, СРП-88Н и др.). Прибор должен
проходить государственную поверку;
2.7. В каждом приемном пункте на видном месте должны быть
вывешены:
- лицензия на осуществление деятельности по заготовке,
переработке, реализации лома цветных и черных металлов;
- для юридического лица информация о его наименовании,
юридическом адресе, местонахождении руководящего органа,
контактном телефоне;
- для индивидуального предпринимателя фамилия, имя, отчество,
информация о государственной регистрации и наименовании
зарегистрировавшего его органа;
- фамилия руководителя приемного пункта, режим работы
приемного пункта;
- Порядок оплаты за сданный лом цветных и черных металлов;
- Правила открытия и работы приемных пунктов по заготовке лома
цветных и черных металлов, приема лома цветных и черных металлов
на территории Удмуртской Республики.
3. Правила приема лома цветных
и черных металлов
3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность по заготовке металлолома, обязаны:
- иметь лицензию на осуществление деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов (в случае,
если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких
территориально обособленных приемных пунктах, лицензиату
одновременно выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения каждого приемного пункта. Копии лицензии
регистрируются лицензирующим органом);
- представлять отчеты об осуществлении деятельности по
установленным формам государственной отчетности, в том числе в
области охраны окружающей природной среды;
- осуществлять прием металлолома и отходов черных и цветных
металлов с обязательным оформлением приемно - сдаточного акта (по
типу форма N 19);
- требовать у ломосдатчиков - юридических лиц документы,
подтверждающие происхождение металлолома, хранить указанные
документы в течение одного года;
- производить прием отходов черных и цветных металлов от
граждан только при предъявлении ломосдатчиком паспорта или иного
документа, удостоверяющего личность;
- поддерживать порядок и осуществлять работы по
благоустройству и озеленению отведенной в пользование территории в
соответствии с имеющейся проектной документацией, согласованной в
установленном порядке;
- соблюдать установленный режим работы приемного пункта;
- обеспечивать свободный доступ сотрудникам контрольных и
надзорных органов в помещения и предоставление необходимых
документов в пределах их компетенции;
- вести учет сдатчиков лома цветных и черных металлов в
журнале учета ломосдатчиков.
3.2. Журнал учета ломосдатчиков является документом строгой
отчетности. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и
скреплен печатью органа, осуществляющего лицензирование
деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных
и черных металлов.
3.3. Заполненный журнал учета ломосдатчиков подлежит хранению
в приемном пункте в течение двух лет с момента его окончания.
3.4. В журнал учета ломосдатчиков вносятся сведения:
- для ломосдатчиков - физических лиц: фамилия, имя, отчество,
домашний адрес, паспортные данные, ИНН, опись металлолома
(наименование, вид, вес металлолома) с указанием источника его
происхождения;
- для ломосдатчиков - юридических лиц: наименование
организации с указанием организационно - правовой формы;
юридический адрес; наименование, вид и вес металлолома, реквизиты
накладной; приемно - сдаточного акта или иного соответствующего
документа, подтверждающего происхождение и законность владения
сдаваемого лома цветных и черных металлов.
Кроме того, в журнал учета вносится: дата приемки; цена
принимаемого лома; выплаченная сумма, подпись ломосдатчика;
подпись лица, ответственного за приемку металлолома, естественный
радиационный фон и мощность экспозиционной дозы на поверхности
принимаемого металлолома.
3.5. Лицо, осуществившее приемку отходов черных и цветных
металлов, несет ответственность за соответствие внесенной в журнал
учета записи предъявленным документам, сданным отходам и
произведенной оплате.
3.6. Запрещается принимать металлолом от физических лиц (за
исключением индивидуальных предпринимателей), не указанный в
Перечне бытового лома цветных и черных металлов, подлежащего
приемке от физических лиц, не зарегистрированных в качестве
индивидуальных предпринимателей.
При наличии признаков хищения ломозаготовитель обязан
информировать Министерство внутренних дел Удмуртской Республики.
3.7. Принимаемые отходы черных и цветных металлов в
обязательном порядке должны проходить входной радиационный
контроль с отражением результатов в приемно - сдаточном акте и
журнале учета ломосдатчиков.
На каждую партию металлолома должен оформляться гигиенический
паспорт по радиационному фактору.
3.8. Качество сданных отходов металла определяется в
соответствии с ГОСТ-1639-93, ГОСТ-2787-75.
3.9. Запрещается заготовка лома цветных и черных металлов от
юридических и физических лиц в приемных пунктах, не
соответствующих требованиям, предусмотренным настоящими правилами.
3.10. В случаях нарушения требований и норм данных правил
юридические лица и индивидуальные предприниматели несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
|
