1 декабря 1999 года N 127-II
------------------------------------------------------------------
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕСПУБЛИКАНСКОМ РЕЗЕРВЕ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон устанавливает основные принципы формирования,
размещения, хранения, использования, пополнения и освежения
запасов государственного республиканского резерва Удмуртской
Республики и регулирует отношения в данной области.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие государственного республиканского резерва
Удмуртской Республики
Государственный республиканский резерв Удмуртской Республики
(далее - государственный республиканский резерв) является особым
республиканским запасом материальных ценностей, предназначенным
для использования в целях и порядке, предусмотренных настоящим
Законом.
В состав государственного республиканского резерва входят
запасы продовольствия и сельскохозяйственной продукции,
медикаментов, топлива, другие материально - технические ресурсы.
Запасы государственного республиканского резерва независимо от
места их размещения являются республиканской собственностью и не
могут быть использованы в качестве предмета залога. В соответствии
с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики
государственный республиканский резерв не подлежит приватизации.
Статья 2. Основные термины и определения
В настоящем Законе используются следующие термины и
определения:
поставка материальных ценностей в государственный
республиканский резерв - закупка и (или) отгрузка (доставка)
материальных ценностей в организации для хранения;
закладка материальных ценностей в государственный
республиканский резерв - принятие материальных ценностей для
хранения в государственном республиканском резерве;
выпуск материальных ценностей из государственного
республиканского резерва - реализация или безвозмездная передача
материальных ценностей государственного республиканского резерва
определенному получателю (потребителю) либо реализация их на
рынке;
ответственное хранение материальных ценностей государственного
республиканского резерва - хранение заложенных в государственный
республиканский резерв материальных ценностей у поставщика
(производителя) или получателя (потребителя) без предоставления
ему права пользования этими материальными ценностями до принятия в
установленном порядке решения о выпуске их из государственного
республиканского резерва;
освежение запасов государственного республиканского резерва -
выпуск материальных ценностей из государственного республиканского
резерва в связи с истечением установленного срока хранения
материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие
возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или
ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения
установленного срока их хранения, при одновременной поставке и
закладке в государственный республиканский резерв равного
количества аналогичных материальных ценностей;
заимствование материальных ценностей из государственного
республиканского резерва - выпуск материальных ценностей из
государственного республиканского резерва на определенных условиях
с последующим возвратом в государственный республиканский резерв
равного количества аналогичных материальных ценностей;
разбронирование материальных ценностей государственного
республиканского резерва - выпуск материальных ценностей из
государственного республиканского резерва без последующего их
возврата;
замена материальных ценностей из государственного
республиканского резерва - выпуск материальных ценностей из
государственного республиканского резерва при одновременной
закладке в него равного количества аналогичных или других
однотипных материальных ценностей в связи с изменением стандартов
и технологии изготовления изделий, предусмотренных мобилизационным
заданием.
Статья 3. Назначение государственного республиканского резерва
Государственный республиканский резерв предназначен для:
обеспечения первоочередных работ при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций;
оказания государственной поддержки различным отраслям
народного хозяйства, предприятиям, учреждениям, организациям,
муниципальным образованием в целях стабилизации экономики при
временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и
топливно - энергетических ресурсов, продовольствия в случаях
возникновения диспропорций между спросом и предложением на
внутреннем рынке.
Статья 4. Финансирование государственного республиканского
резерва
Финансирование расходов по формированию, хранению и
обслуживанию государственного республиканского резерва
осуществляется за счет средств республиканского бюджета Удмуртской
Республики, предусмотренных по строке "Пополнение государственных
запасов и резервов", государственных внебюджетных фондов
Удмуртской Республики, средств, получаемых от реализации
материальных ценностей государственного республиканского резерва и
их заимствования, и других источников.
Финансирование указанных расходов осуществляется путем
выделения государственному заказчику целевым назначением
ассигнований, необходимых для выполнения закупок, работ и услуг, в
соответствующем финансовом году.
Порядок финансирования устанавливается Правительством
Удмуртской Республики.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Удмуртской
Республики в отношении государственного республиканского резерва
Государственный Совет Удмуртской Республики ежегодно
утверждает ассигнования на финансирование расходов по
формированию, хранению и обслуживанию государственного
республиканского резерва в составе расходов по строке "Пополнение
государственных запасов и резервов" республиканского бюджета
Удмуртской Республики.
Правительство Удмуртской Республики:
определяет порядок управления государственным республиканским
резервом;
утверждает номенклатуру материальных ценностей в
государственном республиканском резерве, в том числе подлежащих
хранению в неснижаемом запасе, нормы их накопления и порядок
финансирования;
принимает решения по выпуску, заимствованию, разбронированию
материальных ценностей из республиканского резерва;
устанавливает обязанности министерств, ведомств, других
республиканских органов исполнительной власти по формированию,
хранению и обслуживанию государственного республиканского резерва.
Органы местного самоуправления Удмуртской Республики
обеспечивают соблюдение требований действующего законодательства и
нормативных правовых актов в области формирования, хранения и
использования запасов материальных ценностей из республиканского
материального резерва на подведомственных им территориях.
Статья 6. Защита интересов производителей продукции,
расположенных на территории Удмуртской Республики, при поставках
материальных ценностей в государственный республиканский резерв
Поставщиками материальных ценностей в государственный
республиканский резерв являются товаропроизводители, расположенные
на территории Удмуртской Республики, за исключением случаев, когда
такие материальные ценности в Удмуртской Республике не
производятся.
Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОСТАВОК МАТЕРИАЛЬНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ
РЕЗЕРВ И ЕГО РАЗМЕЩЕНИЕ
Статья 7. Формирование и размещение заказов на поставку
материальных ценностей в государственный республиканский резерв
Заказы на поставку материальных ценностей в государственный
республиканский резерв размещаются на предприятиях, в учреждениях
и организациях независимо от форм собственности и организационно -
правовых форм.
Государственного заказчика на поставку материальных ценностей
в государственный республиканский резерв определяет Правительство
Удмуртской Республики из числа государственных органов
исполнительной власти Удмуртской Республики.
Государственный заказчик:
формирует предложения к проекту республиканского бюджета на
соответствующий год по структуре расходов на формирование,
хранение и обслуживание государственного республиканского резерва;
осуществляет отбор на конкурсной основе поставщиков
материальных ценностей в государственный республиканский резерв
для заключения с ними государственных контрактов (договоров);
определяет конкретных получателей, рассматривает и
согласовывает с поставщиками номенклатуру, объем, качество, цену и
сроки поставки материальных ценностей в государственный
республиканский резерв;
заключает государственные контракты (договоры) на поставку
материальных ценностей в государственный республиканский резерв;
обеспечивает расчеты с поставщиками за материальные ценности,
поставляемые в государственный республиканский резерв, в
соответствии с государственным контрактом (договором);
обеспечивает своевременное и качественное выполнение
мероприятий по поставкам продукции в государственный
республиканский резерв;
обеспечивает, исходя из интересов Удмуртской Республики,
размещение заказов на поставку продукции в государственный
республиканский резерв путем проведения открытых и (или) закрытых
торгов, конкурсов, аукционов либо путем заключения
государственного контракта с заранее определенным лицом. Порядок
размещения заказов и проведения торгов на закупку продукции в
государственный республиканский резерв устанавливается
Правительством Удмуртской Республики.
Государственный заказчик вправе проводить закупки продукции в
государственный республиканский резерв путем заключения
государственного контракта с заранее определенным лицом по
согласованию с Правительством Удмуртской Республики в следующих
случаях:
при наличии срочной потребности в продукции, если
обстоятельства, вызвавшие срочную потребность, невозможно было
предусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности
деятельности заказчика;
если продукция может быть получена только от одного поставщика
либо единственный поставщик обладает исключительными правами в
отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена;
если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная
необходимость в определенной продукции и с учетом затрат времени
применение иных способов размещения заказа нецелесообразно.
Поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном
рынке республики, не вправе отказаться от заключения
государственных контрактов (договоров) на поставку материальных
ценностей в государственный республиканский материальный резерв.
Государственный заказчик вправе выдавать контрагенту по
контракту обязательные для исполнения отгрузочные разнарядки на
выпуск материальных ценностей из государственного республиканского
резерва конкретным получателям.
Статья 8. Стимулирование выполнения поставок материальных
ценностей в государственный республиканский резерв
В целях экономического стимулирования поставщиков продукции в
государственный республиканский резерв, а также поставок
материальных ценностей для эксплуатационных нужд и капитального
строительства системы государственного республиканского резерва им
могут предоставляться:
целевые субсидии;
кредиты на льготных условиях.
Виды, размеры и порядок предоставления экономических и других
льгот устанавливаются Государственным Советом Удмуртской
Республики и Правительством Удмуртской Республики в пределах их
компетенции.
Статья 9. Размещение государственного республиканского резерва
Запасы материальных ценностей государственного
республиканского резерва размещаются на предприятиях, в
учреждениях и организациях независимо от форм собственности и
организационно - правовых форм.
Размещение и строительство на территории Удмуртской Республики
предприятий, учреждений и организаций, других объектов
государственного республиканского резерва осуществляются в
порядке, устанавливаемом Правительством Удмуртской Республики.
Перечень предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих
ответственное хранение материальных ценностей государственного
республиканского резерва, номенклатура и объем хранения этих
ценностей определяются Правительством Удмуртской Республики.
Предприятия, учреждения и организации, которым установлены
специальные задания, обязаны обеспечить своевременное освежение,
замену, а также выпуск материальных ценностей из государственного
республиканского резерва в соответствии с указанными заданиями
своими силами и средствами.
Раздел 3. ПОРЯДОК ПОСТАВКИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ РЕЗЕРВ И
ВЫПУСКА ИХ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕЗЕРВА
Статья 10. Особенности порядка поставки и хранения
материальных ценностей в государственном республиканском резерве
Поставки материальных ценностей в государственный
республиканский резерв являются поставками продукции для
государственных нужд.
Поставки материальных ценностей в государственный
республиканский резерв осуществляются на основе государственного
контракта, а также заключаемых в соответствии с ним договоров.
Типовые формы государственных контрактов на поставку в
государственный республиканский резерв утверждаются Правительством
Удмуртской Республики.
Материальные ценности, поставляемые в государственный
республиканский резерв, по которым установлены требования,
направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья
потребителей и охраны окружающей среды, должны быть
сертифицированы и соответствовать обязательным требованиям
государственных стандартов.
Хранение материальных ценностей в государственном
республиканском резерве осуществляется на основе государственного
контракта, а также заключаемых в соответствии с ним договоров.
Статья 11. Основания и порядок выпуска материальных ценностей
из государственного республиканского резерва
Выпуск материальных ценностей из государственного
республиканского резерва осуществляется:
в связи с их освежением и заменой;
в порядке временного заимствования;
в порядке разбронирования;
для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Выпуск из государственного республиканского резерва подлежащих
освежению материальных ценностей, находящихся на ответственном
хранении на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также их
замена на продукцию аналогичного ассортимента и качества
производятся на основании решения Правительства Удмуртской
Республики. Освежение материальных ценностей государственного
республиканского резерва указанными предприятиями, учреждениями и
организациями производится самостоятельно без привлечения
дополнительных бюджетных средств. Для отдельных видов материальных
ценностей государственного республиканского резерва Правительством
Удмуртской Республики может устанавливаться иной порядок их
освежения и замены.
Выпуск материальных ценностей из государственного
республиканского резерва в порядке временного заимствования
производится по предложениям государственных органов
исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного
самоуправления на основании решения Правительства Удмуртской
Республики, в котором определяются получатели сроки и условия
выпуска материальных ценностей из государственного
республиканского резерва, порядок и сроки их возврата. За
заимствование материальных ценностей из государственного
республиканского резерва устанавливается плата, размер которой
определяется Правительством Удмуртской Республики.
Выпуск материальных ценностей из государственного
республиканского резерва в порядке разбронирования производится на
основании решения Правительства Удмуртской Республики.
Выпуск материальных ценностей из государственного
республиканского резерва для ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций осуществляется на основании запроса органа исполнительной
власти Удмуртской Республики, на который возложены функции
координации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуации,
на основании решения Правительства Удмуртской Республики.
Статья 12. Использование запасов государственного
республиканского резерва для стабилизации экономики и оказания
регулирующего воздействия на рынок
В случае возникновения диспропорций между спросом и
предложением на рынке ресурсы государственного республиканского
резерва могут на основании решения Правительства Удмуртской
Республики использоваться в соответствии с действующим
законодательством для стабилизации экономики и оказания
регулирующего воздействия на отдельные отрасли народного хозяйства
и предприятия Удмуртской Республики.
При необходимости Правительство Удмуртской Республики
принимает решение о закупке материальных ценностей в
государственный республиканский резерв сверх установленных объемов
и норм за счет республиканского бюджета Удмуртской Республики, а
также других источников.
Статья 13. Обеспечение перевозок материальных ценностей
государственного республиканского резерва
Перевозка материальных ценностей государственного
республиканского резерва производится транспортными предприятиями
и организациями в первоочередном порядке на возмездной основе на
основании заключаемых с ними договоров.
Материальные ценности, выпускаемые из государственного
республиканского резерва на основании решений Правительства
Удмуртской Республики, принимаются к перевозке транспортными
предприятиями и организациями по предъявлению груза без
предварительной оплаты.
Раздел 4. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 14. Имущественная ответственность по операциям с
материальными ценностями государственного республиканского резерва
Имущественная ответственность за нарушение операций с
материальными ценностями государственного республиканского резерва
наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Ответственность государственного заказчика
Государственный заказчик за ненадлежащее исполнение,
нерациональное использование выделенных ему бюджетных средств
отвечает перед Правительством Удмуртской Республики.
При использовании государственным заказчиком выделенных
средств не по назначению ему уменьшается общая сумма
финансирования из республиканского бюджета Удмуртской Республики
на сумму средств, использованных не по назначению.
Раздел 5. КОНТРОЛЬ, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
Статья 16. Отчетность о движении и наличии запасов
материальных ценностей государственного республиканского резерва,
их учет и контроль
Отчетность о наличии запасов материальных ценностей
государственного республиканского резерва и об их движении, их
учет и контроль осуществляются в порядке, устанавливаемом
Правительством Удмуртской Республики.
Раздел 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 18. Заключительные положения
Поручить Правительству Удмуртской Республики:
принять необходимые меры для реализации настоящего Закона;
привести в соответствие с настоящим Законом принятые им
нормативные правовые акты.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
1 декабря 1999 года
N 127-II
|
