МАЛОПУРГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2000 г. N 15.4-174(4)
О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МАЛОПУРГИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2000 ГОД
Рассмотрев проекты Программы поддержки и развития малого
предпринимательства в Малопургинском районе на 2000 год, с целью
установления приоритетов государственной политики района в сфере
малого предпринимательства, формирования задач, определение
механизмов реализации системы мер государственной поддержки малого
предпринимательства Малопургинский районный Совет депутатов
решает:
Программу поддержки и развития малого предпринимательства в
Малопургинском районе на 2000 год принять.
Председатель районного
Совета депутатов
М.А.РУБЛЕВ
Утверждено
решением
Малопургинского
районного Совета депутатов
от 24 февраля 2000 г. N 15.4-174(4)
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения Программы
1. Программа поддержки малого предпринимательства в районе на
2000 год представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям,
срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс финансово -
экономических, организационно - правовых, производственно -
технических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное
решение задач в области хозяйственного, социального и культурного
развития района.
2. Программа устанавливает цели и приоритеты государственной
политики района в сфере малого предпринимательства, формирует
задачи, определяет механизм и инструментарий реализации системы
мер государственной поддержки малого предпринимательства.
3. Программа ориентирована как на сферу малого
предпринимательства в целом, так и на поддержку отдельных отраслей
и видов деятельности, имеющих важное экономическое, социально -
культурное значение для района.
4. Источником финансирования мероприятий Программы станет
бюджет Малопургинского района, а также привлеченные средства
финансово - кредитных и коммерческих организаций.
2. Анализ состояния социально - экономического
развития Малопургинского района
Население
1. Общее количество населения - 32,3 тыс. чел., в том числе:
1) трудоспособного - 16,2 тыс. чел.;
2) занятого в отраслях народного хозяйства - 13,2 тыс. чел.;
3) безработного - 0,472 тыс. чел.
2. Население, занятое:
1) на малых предприятиях - 1,5 тыс. чел.;
2) в промышленности - 0,2 тыс. чел.;
3) в сельском хозяйстве - 0,2 тыс. чел.;
4) в торговле и бытовых услугах - 0,7 тыс. чел.;
5) в прочих отраслях - 0,1 тыс. чел.
Производственный комплекс
1. Общее количество малых предприятий, зарегистрированных и
действующих в районе, - 694.
2. Количество малых предприятий, зарегистрированных и
недействующих в районе, - 121.
3. Количество действующих малых предприятий - 697, в том
числе:
1) в промышленности 8
2) в сельском хозяйстве 82
3) в торговле и бытовые услуги 492
4) в прочих отраслях 115
Природно - географический комплекс
1. Полезные ископаемые, добытые за 1999 год:
1) нефть - 13113 тыс. т;
2) глина (запасы на 50 лет) - 8 тыс. куб. м.
2. Природные ресурсы:
1) почвы - 68795 га;
2) леса - 41705 га;
3) луга - 2045 га.
Экономические показатели
1. Объем продукции, произведенный на малых предприятиях, -
76,2 млн. руб., в том числе:
1) КФХ - 1,4
2) Промышленность - 19,6
3) сельское хозяйство - 1,4
4) торговля и бытовое обслуживание - 26,6
5) прочие отрасли - 28,6
2. Социальная значимость Программы для
населения района
1. Сегодня малое предпринимательство в районе одна из наиболее
динамично развивающихся сфер народного хозяйства. Программа
поддержки малого предпринимательства в районе ориентирована на
создание благоприятных условий для реализации предусмотренного
Конституциями Российской Федерации и Удмуртской Республики права
граждан на свободное использование своих способностей и имущества
для осуществления предпринимательской деятельности.
2. В связи с тем, что наиболее сложной проблемой, с которой
сталкиваются предприниматели, является отсутствие достаточного
первоначального капитала, меры, предусмотренные настоящей
Программой, направлены на предоставление реальных возможностей
каждому жителю района испытать себя на предпринимательском
поприще, эффективно вкладывать свои денежные средства, получить
доступ к производственным, материально - техническим,
информационным и финансовым ресурсам.
3. Одним из ориентиров Программы является решение конкретных
проблем снижения безработицы, насыщение рынка и удовлетворение
потребностей населения в разнообразной и качественной продукции
силами местных предпринимателей.
3. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Малое предпринимательство сталкивается с серьезными
трудностями роста - это неустойчивость нормативно - правовой базы,
недостаточность начального капитала, усложненность системы
налогообложения. На первое место в укреплении позитивных тенденций
развития малого предпринимательства в районе должно войти
формирование структуры развития малого предпринимательства,
информационное, технологическое и финансовое обеспечение, а также
нормативно - правовое закрепление их деятельности.
4. Приоритетные виды деятельности субъектов
малого предпринимательства
В целях эффективного использования материальных и финансовых
ресурсов администрация района для оказания целевой поддержки
субъектам малого предпринимательства в 2000 году устанавливает
следующие приоритетные виды деятельности:
1. производство промышленной продукции;
2. производство и переработка сельхозпродукции;
3. производство продовольственных товаров и товаров народного
потребления;
4. строительство объектов жилищного, производственного и
социального назначения;
5. оказание бытовых и коммунальных услуг;
6. развитие народных промыслов;
7. деревообработка на малых предприятиях.
5. Основные цели и задачи Программы
1. Основными целями Программы в 2000 году станут:
1. формирование в районе благоприятных условий для
предпринимательской деятельности, создание экономической среды,
обеспечивающей стимулирование деловой активности населения;
2. создание условий каждому жителю района для начала
самостоятельной предпринимательской деятельности, эффективного
инвестирования собственных денежных средств, доступа к
производственным, материально - техническим и финансовым ресурсам;
3. формирование позитивного общественного мнения в отношении
предпринимательской деятельности;
4. решение конкретных проблем насыщения рынка и удовлетворение
потребностей населения.
2. Для реализации основных целей Программы в 2000 году
необходимо решить следующие задачи:
1. дальнейшее развитие рыночных отношений, оптимальное
государственное регулирование экономики и стимулирование деловой
активности граждан района;
2. организация и консолидация предпринимательских кругов, учет
их мнений при принятии решений;
3. подготовка кадров в сфере предпринимательской деятельности;
4. формирование системы финансирования, кредитования и
страхования предпринимательской деятельности;
5. организационно - методическая поддержка
предпринимательства;
6. массовое просвещение, пропаганда идей и опыта эффективного
частного предпринимательства, в том числе с помощью средств
массовой информации;
7. определение приоритетов для организации поддержки малого
предпринимательства;
8. обеспечение социальной защищенности и безопасности в сфере
малого предпринимательства.
6. Сроки и этапы реализации Программы
1. Реализация мероприятий Программы при условии их финансового
обеспечения может начаться с апреля месяца 2000 года, часть
мероприятий будет завершена в 2000 году, реализация отдельных
мероприятий будет завершена в 2001 году. Основные этапы выполнения
Программы разбиты с интервалом 1 квартал.
2. Во 2 квартале будут реализовываться мероприятия,
направленные на подготовку и анализ материалов по прогнозированию
развития малого предпринимательства на краткосрочный и
долгосрочный период.
3. В 3 квартале будут реализовываться общеорганизационные
мероприятия Программы.
4. В 4 квартале начнется подготовка мероприятий, окончательная
реализация которых будет завершена в 2001 году.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы на 2000 год - 100 тыс.
руб., в том числе:
1. бюджетное финансирование;
2. привлечение средств коммерческих банков;
3. за счет использования помещений, производственного и
технологического оборудования.
8. Механизм реализации Программы
Программа направлена на создание условий поддержки малых
предприятий на уровне района с увязкой мероприятий республиканской
Программы.
Администрация определяет первоочередность выполнения
мероприятий с учетом приоритетных видов деятельности, основных
направлений Программы и наличия денежных средств.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Результатом реализации Программы станет улучшение условий для
развития малого предпринимательства в районе.
10. Основные направления Программы
-----T---------------------------T--------T--------------T-------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Исполнители ¦ Ожидаемые ¦
¦п.п.¦ ¦испол- ¦ ¦ результаты ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(кварт.)¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+--------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+---------------------------+--------+--------------+-------------------+
¦ 1. Формирование нормативно - правовой базы поддержки и ¦
¦ развития малого предпринимательства ¦
+----T---------------------------T--------T--------------T-------------------+
¦1.1 ¦Подготовка проектов решений¦ 2-3 ¦Экономический ¦Стимулирование ¦
¦ ¦сессий районного Совета ¦ ¦отдел ¦развития ¦
¦ ¦депутатов и постановлений ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦
¦ ¦главы местного ¦ ¦ ¦поддержки малого ¦
¦ ¦самоуправления о системе ¦ ¦ ¦предпринимательства¦
¦ ¦льгот для поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+--------------+-------------------+
¦1.2 ¦Подготовка Программы ¦ 3 ¦Экономический ¦Программа поддержки¦
¦ ¦поддержки малого ¦ ¦отдел ¦малого ¦
¦ ¦предпринимательства района ¦ ¦ ¦предпринимательства¦
¦ ¦на 2001 год ¦ ¦ ¦в районе на 2001 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦
+----+---------------------------+--------+--------------+-------------------+
¦1.3 ¦Подготовка проектов решений¦ 2 ¦Экономический ¦Упрощенный ¦
¦ ¦сессии районного Совета ¦ ¦отдел ¦порядок ¦
¦ ¦депутатов и постановлений ¦ ¦ ¦лицензирования ¦
¦ ¦главы местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления "Об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦упрощенном порядке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензирования отдельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов деятельности для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+--------------+-------------------+
¦ 2. Производственная поддержка и информационное ¦
¦ обеспечение малых предприятий ¦
+----T---------------------------T--------T--------------T-------------------+
¦2.1 ¦Подготовка проектов ¦ 4 ¦Экономический ¦Производство ¦
¦ ¦постановлений "О порядке ¦ ¦отдел ¦дополнительной ¦
¦ ¦размещения районного заказа¦ ¦ ¦продукции, услуг ¦
¦ ¦на малых предприятиях" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+--------------+-------------------+
¦2.2 ¦Проведение целевых ¦ 1-4 ¦Администрация,¦Рациональное ¦
¦ ¦конкурсов на продажу ¦ ¦комитет по ¦использование ¦
¦ ¦объектов недвижимости для ¦ ¦управлению ¦объектов ¦
¦ ¦субъектов малого ¦ ¦имуществом ¦недвижимости ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+--------------+-------------------+
¦2.3 ¦Создание целевых фондов ¦ 1-4 ¦Администрация,¦Создание ¦
¦ ¦нежилых помещений для ¦ ¦комитет по ¦дополнительных ¦
¦ ¦использования в сфере ¦ ¦управлению ¦рабочих мест. ¦
¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦имуществом ¦Рациональное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадей ¦
+----+---------------------------+--------+--------------+-------------------+
¦2.4 ¦Организация тематических ¦ 2-4 ¦Газета "Маяк",¦Обмен опытом и ¦
¦ ¦рубрик, освещающих вопросы ¦ ¦экономический ¦более активное ¦
¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦отдел ¦вовлечение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательскую¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦
+----+---------------------------+--------+--------------+-------------------+
¦2.5 ¦Организация радиопрограмм, ¦ 2-4 ¦Местное радио,¦ ¦
¦ ¦направленных на ¦ ¦экономический ¦ ¦
¦ ¦формирование положительного¦ ¦отдел ¦ ¦
¦ ¦имиджа предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+--------------+-------------------+
¦ 3. Социальная защищенность и безопасность в ¦
¦ малом предпринимательстве ¦
+----T---------------------------T--------T--------------T-------------------+
¦3.1 ¦Организация обучения ¦ ¦Экономический ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦руководителей малых ¦ ¦отдел ¦состояния ОТ и ТБ ¦
¦ ¦предприятий по вопросам ОТ ¦ ¦ ¦на предприятиях ¦
¦ ¦и ТБ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+--------------+-------------------+
¦3.2 ¦Организация проведения ¦ 2-4 ¦Администрация ¦Информационное ¦
¦ ¦встреч руководителей малых ¦ ¦ ¦обеспечение малых ¦
¦ ¦предприятий с работниками ¦ ¦ ¦предприятий ¦
¦ ¦РОВД по обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблем защиты личности и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------+--------+--------------+--------------------
11. Основные мероприятия поддержки
малого предпринимательства
-----T-------------------------------------T-------T-------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Исполнители ¦
¦п.п.¦ ¦испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦ 1. ¦Создание реестра субъектов малого ¦ 2 ¦Администрация¦
¦ ¦предпринимательства в районе ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦ 2. ¦Организация консультационных услуг и ¦ 1-4 ¦Администрация¦
¦ ¦методической помощи субъектам малого ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦ 3. ¦Проведение конкурсов бизнес - планов ¦ 2-4 ¦Комиссия ¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦ 4. ¦Создание муниципального фонда ¦ 4 ¦Администрация¦
¦ ¦поддержки и развития малого ¦ 2000 ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦ 5. ¦Освещение в средствах массовой ¦ 2-4 ¦Администрация¦
¦ ¦информации о развитии малого ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦ 6. ¦Организация ассоциации ¦ 2-4 ¦Администрация¦
¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦ 7. ¦Оказание помощи в подготовке и ¦ 2-4 ¦Администрация¦
¦ ¦переподготовке специалистов для ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦ 8. ¦Подготовка и переподготовка ¦ 3-4 ¦Администрация¦
¦ ¦специалистов, занимающихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержкой малого ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦ 9. ¦Оказать помощь в составлении ¦ 2-4 ¦Администрация¦
¦ ¦бизнес - проектов субъектам ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦10. ¦Подготовка проектов решений на ¦ 4 ¦Администрация¦
¦ ¦сессию районного Совета депутатов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлению льгот по ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложению в местный бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам малого предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦11. ¦Предоставление неиспользуемых ¦ 2-4 ¦Админ., ¦
¦ ¦нежилых помещений муниципальной ¦ ¦комитет по ¦
¦ ¦собственности субъектам малого ¦ ¦управ-ю имущ.¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦12. ¦Размещение заказов для районных нужд ¦ 2-4 ¦Администрация¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦13. ¦Предоставление льгот при ¦ 2-4 ¦Администрация¦
¦ ¦лицензировании отдельных видов ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности субъектов малого ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+-------------+
¦14. ¦Предоставление информации по ¦ 2-4 ¦Администрация¦
¦ ¦применению упрощенной системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложения, учета и отчетности ¦ ¦ ¦
¦ ¦для субъектов малого ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------------+-------+--------------
|
