Принят
решением
Игринского
районного Совета депутатов
от 22 июня 2000 г. N 1
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИГРИНСКИЙ РАЙОН"
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Уставе
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления
Статья 3. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
Статья 4. Взаимоотношения органов государственной власти
Удмуртской Республики и органов местного самоуправления района
Статья 5. Участие муниципального образования "Игринский район"
в ассоциациях и союзах муниципальных образований
Статья 6. Символика района
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Границы и состав территории района
Статья 8. Другие муниципальные образования
Статья 9. Изменение границ района
Статья 10. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению
района
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Население района и местное самоуправление
Статья 12. Порядок назначения и проведения референдума в
районе
Статья 13. Муниципальные выборы
Статья 14. Сходы (собрания) граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление в
районе
Статья 16. Право граждан на правотворческую инициативу
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Органы местного самоуправления
Статья 19. Районный Совет депутатов
Статья 20. Администрация района
Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ВЫБОРНЫХ И ДРУГИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Полномочия районного Совета депутатов
Статья 22. Участие должностных лиц в заседаниях районного
Совета депутатов и его рабочих органов
Статья 23. Председатель районного Совета депутатов
Статья 24. Заместитель председателя районного Совета депутатов
Статья 25. Президиум районного Совета депутатов
Статья 26. Постоянные комиссии районного Совета депутатов
Статья 27. Временные комиссии
Статья 28. Депутатские объединения
Статья 29. Аппарат районного Совета депутатов
Статья 30. Глава администрации района
Статья 31. Заместитель главы администрации района
Статья 32. Структурные подразделения администрации района
Статья 33. Коллегия администрации района
Статья 34. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации района в области планирования, бюджета, финансов,
учета и ценообразования
Статья 35. Компетенция районного Совета депутатов,
администрации района в области управления муниципальной
собственностью и взаимоотношений с предприятиями и организациями
на подведомственной территории
Статья 36. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации в области строительства, транспорта и связи
Статья 37. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации района в области жилищно - коммунального хозяйства и
сферы обслуживания населения
Статья 38. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации района в области социально - культурного и
медицинского обслуживания населения
Статья 39. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации района в области социальной защиты населения
Статья 40. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации в области природопользования и распоряжения
природными ресурсами
Статья 41. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации района в области обеспечения законности,
правопорядка, охраны прав и свобод граждан и реализации иных прав
местного самоуправления
Статья 42. Правовые акты органов и должностных лиц местного
самоуправления
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления района
Статья 44. Муниципальная собственность
Статья 45. Местные (муниципальные) финансы
Статья 46. Бюджет района
Статья 47. Доходы и расходы района
Статья 48. Составление проекта бюджета района
Статья 49. Рассмотрение проекта бюджета района
Статья 50. Утверждение бюджета района
Статья 51. Особый порядок исполнения бюджета района
Статья 52. Отчет об исполнении бюджета
Статья 53. Внебюджетные и валютные фонды
Статья 54. Участие органов местного самоуправления района в
кредитных отношениях
Статья 55. Финансовый (бюджетный) год
Статья 56. Оборотная кассовая наличность
Глава 7. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 57. Управление муниципальной собственностью
Статья 58. Полномочия населения района в распоряжении
муниципальной собственностью
Статья 59. Полномочия районного Совета депутатов по владению,
пользованию и распоряжению муниципальной собственностью
Статья 60. Особенности владения, пользования и распоряжения
общераспространенными полезными ископаемыми и участками недр,
расположенными в границах территории муниципального образования
Статья 61. Об особенностях пользования животным миром на
территории района
Статья 62. Специальные органы управления муниципальным
имуществом
Статья 63. Способы защиты муниципальной собственности
Глава 8. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед населением
Статья 65. Порядок и условия ответственности должностных лиц
местного самоуправления в результате утраты доверия
Статья 66. Порядок отзыва депутата районного Совета депутатов
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
Статья 68. Персональная ответственность должностных лиц
органов местного самоуправления
Статья 69. Надзор за исполнением законодательства органами
местного самоуправления и их должностными лицами
Глава 9. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 70. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
депутатов
Статья 71. Досрочное прекращение полномочий председателя
районного Совета депутатов и главы администрации района
Глава 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. СТАТУС И
СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ И
ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 72. Гарантии местного самоуправления в сфере его
взаимоотношений с органами государственной власти Удмуртской
Республики
Статья 73. Гарантии осуществления местным самоуправлением
государственных полномочий
Статья 74. Рассмотрение обращений районного Совета депутатов и
главы администрации района
Статья 75. Компенсация местному самоуправлению дополнительных
расходов
Статья 76. Обязательность решений органов самоуправления
Статья 77. Статус депутата районного Совета депутатов
Статья 78. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Статья 79. Гарантии, связанные со статусом председателя
районного Совета депутатов, депутатов, осуществляющих свои
полномочия на постоянной оплачиваемой основе, главы администрации
района, других должностных лиц органов местного самоуправления
района
Статья 80. Условия и порядок организации муниципальной службы
Статья 81. Гарантии муниципального служащего
Статья 82. Заключительные положения
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Уставе
1. Местное самоуправление в Игринском районе - признаваемая и
гарантируемая Конституцией Российской Федерации и Конституцией
Удмуртской Республики самостоятельная и под свою ответственность
деятельность населения по решению непосредственно или через органы
местного самоуправления вопросов местного значения исходя из
интересов населения, его исторических и иных местных традиций
(далее по тексту "местное самоуправление района").
2. Муниципальное образование "Игринский район" - это все
поселения, объединенные общей территорией в административно -
территориальных границах Игринского района, в пределах которых
осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная
собственность, районный бюджет и выборный орган местного
самоуправления - районный Совет депутатов (далее по тексту
"муниципальное образование").
3. Территориальное общественное самоуправление - это
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
района (микрорайон, квартал, улица, двор, дом, подъезд, один или
несколько населенных пунктов) для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения непосредственно населением или через создаваемые
им органы территориального общественного самоуправления.
4. Муниципальная собственность - собственность Игринского
района (далее по тексту "собственность района").
5. Устав муниципального образования "Игринский район" -
основной нормативный акт об организации и функционировании
местного самоуправления в районе (далее по тексту "Устав района").
6. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения Игринского района,
отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской
Республики, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской
Республике".
7. Местный референдум - голосование граждан по вопросам
местного значения.
8. Местный консультативный референдум - опрос мнения
населения, постоянно или преимущественно проживающего в границах
района, по вопросам местного значения, отнесенными Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики к ведению
муниципального образования.
9. Органы местного самоуправления района - выборные и другие
органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного
значения и не входящие в систему органов государственной власти.
10. Выборное должностное лицо местного самоуправления -
должностное лицо, избранное населением непосредственно либо
районным Советом депутатов из своего состава, наделенное, согласно
настоящему Уставу, полномочиями на решение вопросов местного
значения.
11. Должностное лицо местного самоуправления - выборное,
назначенное районным Советом депутатов либо работающее по
трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее организационно -
распорядительные функции в органах местного самоуправления района
и не относящееся к категории государственных служащих.
12. Выборная муниципальная должность - должность, замещаемая в
результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа
местного самоуправления, выборные должностные лица местного
самоуправления), а также замещаемая на основании решения районного
Совета депутатов в отношении лиц, избранных в состав указанных
органов в результате муниципальных выборов.
13. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
настоящим Уставом в соответствии с Законами Удмуртской Республики
"О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", "О
муниципальной службе в Удмуртской Республике", с установленными
полномочиями на решение вопросов местного значения и
ответственностью за осуществление этих полномочий, а также
должность в органах местного самоуправления, образуемая в
соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом
обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа
местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих
обязанностей.
14. Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые
районным Советом депутатов в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Удмуртской Республики о
налогах и сборах.
15. Термины "муниципальный" и "местный", а также
словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов
местного самоуправления, предприятий учреждений и организаций,
объектов собственности и других объектов, целевое назначение
которых связано с осуществлением функций местного самоуправления,
а также в иных случаях, касающихся осуществления населением
местного самоуправления.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления
1. Местное самоуправление в Игринском районе осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией
Удмуртской Республики, федеральными законами, законами Удмуртской
Республики и настоящим Уставом.
2. Правовые акты органов местного самоуправления не могут
противоречить Конституции Российской Федерации, Конституции
Удмуртской Республики, Федеральному закону "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
другим федеральным законам, законам Удмуртской Республики,
настоящему Уставу.
В случае противоречия норм, содержащихся в правовых актах
органов местного самоуправления района, положениям Конституции
Российской Федерации и Конституции Удмуртской Республики,
федеральным законам и законам Удмуртской Республики, применяются
положения Конституции Российской Федерации, Конституции Удмуртской
Республики, Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Удмуртской
Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике",
других федеральных законов и законов Удмуртской Республики.
Статья 3. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
1. В Игринском районе граждане вправе осуществлять местное
самоуправление как непосредственно, так и через своих
представителей независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и
политическим партиям.
2. Граждане имеют право:
2.1. участвовать в местных референдумах, собраниях (сходах),
выборах и других формах прямого волеизъявления;
2.2. избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления;
2.3. равного доступа к муниципальной службе;
2.4. получать возможность ознакомления с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы;
2.5. на судебную защиту своего права осуществления местного
самоуправления;
2.6. обращаться в органы местного самоуправления и к
должностным лицам местного самоуправления и получать от них полную
достоверную информацию об их деятельности, если иное не
установлено законом.
Статья 4. Взаимоотношения органов государственной власти
Удмуртской Республики и органов местного самоуправления района
1. Взаимоотношения органов государственной власти и органов
местного самоуправления района строятся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской
Республики, федеральных законов и законов Удмуртской Республики по
вопросам местного самоуправления. При этом органы государственной
власти не вмешиваются и не контролируют деятельность органов
местного самоуправления по решению вопросов местного значения,
принятых добровольно для решения под свою ответственность и
закрепленных в настоящем Уставе.
2. Органы местного самоуправления могут быть наделены законами
Удмуртской Республики отдельными государственными полномочиями по
предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской
Республики, предметам ведения Удмуртской Республики. Наделение
отдельными государственными полномочиями органов местного
самоуправления должно в обязательном порядке предусматривать
передачу им необходимых материальных и финансовых ресурсов. В
случае необеспеченности государственных полномочий материальными и
финансовыми ресурсами органы местного самоуправления реализуют их
в пределах переданных им средств и несут ответственность за
реализацию этих полномочий в части переданных средств.
3. Органы государственной власти Удмуртской Республики и
органы местного самоуправления при решении отдельных вопросов,
разработки и реализации долгосрочных планов и программ
взаимодействуют между собой, могут создавать в этих целях
временные или постоянно действующие совместные координационные,
консультативные, совещательные и иные рабочие органы, заключать
договоры и соглашения.
4. Органы местного самоуправления вправе вносить в органы
государственной власти Удмуртской Республики предложения,
направлять в их адрес обращения и просьбы. Районный Совет
депутатов вправе обращаться в Государственный Совет Удмуртской
Республики с правотворческой инициативой.
5. Споры, разногласия, возникшие между органами
государственной власти и органами местного самоуправления,
разрешаются посредством согласительных процедур или судом.
Статья 5. Участие муниципального образования "Игринский район"
в ассоциациях и союзах муниципальных образований
Муниципальное образование "Игринский район" в целях
координации своей деятельности, более эффективного осуществления
своих прав и интересов вправе создавать и вступать в объединения
муниципальных образований в форме ассоциаций или союзов,
подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих
организаций.
Статья 6. Символика района
Муниципальное образование "Игринский район" может иметь
собственную символику (герб, эмблему и другую), отражающую
исторические, культурные, социально - экономические, национальные
и иные местные традиции. Положение о символике утверждается
районным Советом депутатов.
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Границы и состав территории района
1. Игринский район - муниципальное образование в составе
Удмуртской Республики, в пределах территории которого
осуществляется местное самоуправление.
2. Территорию муниципального образования "Игринский район"
составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним
земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые
для развития поселений, и другие земли в границах муниципального
образования независимо от форм собственности и целевого
назначения.
Территорию района образует следующая земельная и иная
территория в границах района.
Сельсоветы:
Зуринский, центр - с. Зура.
Населенные пункты: д. Выльгурт, д. Зуринский Шамардан, д.
Искалмувыр, д. Квардавозь, д. Кук - Шамардан, д. Каргурезь, д.
Люквыр, д. Максимовка, д. Оник - Ирым, д. Седойлуд, д. Тюптиево,
д. Тюптишурил, д. Турел, д. Тышур.
Игринский, центр - д. Сундур.
Населенные пункты: д. Байвал, д. Выселок Кушья, д. Кузьмовыр,
д. Лоза, д. Левая Кушья, д. Малые Мазьги, п. Мокрушино, д. Порвай,
д. Правая Кушья, д. Лонки - Ворцы, д. Чуралуд.
Кабачигуртский, центр - д. Кабачигурт.
Населенные пункты: д. Беризевыр, д. Гереево, д. Зянтемошур, д.
Ильяпиево, д. Среднее Шадбегово, д. Старое Шадбегово, д. Сетпиево,
д. Чимошур.
Ключевский, центр - д. Ключевка.
Населенные пункты: д. Карачум, д. Лозо - Люк, д. Люк, п.
Максимовка, д. Туга, д. Тугалуд, п. Устье - Люк.
Комсомольский, центр - п. Комсомолец.
Населенные пункты: д. Бачкеево, д. Бельское, д. Годекшур, д.
Калиновка, п. Калиновка, д. Лучик, д. Лучиквай, д. Сундошур, д.
Унтем, д. Юлайгурт.
Кушьинский, центр - п. Кушья.
Другие населенные пункты отсутствуют.
Лозинский, центр - п. Лоза.
Населенные пункты: д. Выжешур, с. Русская Лоза.
Мужберский, центр - д. Мужбер.
Населенные пункты: д. Башмаково, д. Верхний Чумой, д. Верхние
Шорни, д. Кабаново, д. Нижние Шорни, д. Сосновские Шорни, д.
Узырмон, с. Чумой.
Новозятцинский, центр - с. Новые Зятцы.
Населенные пункты: п. Арлеть, д. Верхний Утем, д. Каменцы, д.
Лудяны, п. Магистральный, п. Малягурт, д. Мочешур, д. Мучи, д.
Полянцы, д. Сектыр, д. Шушангурт, д. Чечеги.
Сепожский, центр - д. Беляевское.
Населенные пункты: д. Беньшур, с. Большая Пурга, д. Вукобер,
д. Итадур, д. Новоглазово, д. Палым, п. Пургинский, д. Сепож, д.
Сюрсовайчик, д. Тупал Пурга.
Сепский, центр - д. Сеп.
Населенные пункты: д. Верх - Палым, д. Лудошур, д. Лужаны, д.
Михайловка, д. Николаевка, д. Палым, д. Пежвай.
Чутырский, центр - с. Чутырь.
Населенные пункты: д. Верх - Нязь, д. Загребино, д. Ляльшур,
д. Нязь - Ворцы, д. Пазяли, д. Чемошур, д. Удмурт - Лоза.
Поссоветы:
Факельский, центр - п. Факел.
Населенные пункты: п. Башмаково, п. Менил, д. Менил.
Игринский, центр - п. Игра.
Населенные пункты: п. Нагорный, п. Пионерский.
3. Административно - территориальная граница района
установлена на основании Указов Президиума Верховного Совета РСФСР
от 3 ноября 1968 года и Президиума Верховного Совета УАССР от 16
ноября 1965 года. Описание границ и схема территории района
прилагается к настоящему Уставу.
Статья 8. Другие муниципальные образования
1. В границах района могут создаваться другие муниципальные
образования.
2. Вопросы об образовании других муниципальных образований, их
объединении, преобразовании или упразднении, установления или
изменения их границ решаются с учетом исторических и иных местных
традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления
и органов государственной власти Удмуртской Республики. Изменение
границ не допускается без учета мнения населения, выраженного в
ходе местного референдума.
3. Порядок образования, объединения, преобразования,
упразднения муниципальных образований, установление и изменение их
границ и наименований устанавливаются законами Удмуртской
Республики.
Статья 9. Изменение границ района
1. Изменение границ Игринского района осуществляется с учетом
исторических и иных местных традиций в соответствии с действующим
законодательством по инициативе:
1.1. населения,
1.2. органов местного самоуправления,
1.3. органов государственной власти.
2. Изменение границ района не допускается без учета мнения
населения района, выраженного им по данному вопросу на местном
референдуме, если иные гарантии учета мнения населения не
установлены законом Удмуртской Республики.
Статья 10. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению
района
1. В ведении Игринского района находятся вопросы местного
значения, решение которых органы местного самоуправления
обеспечивают под свою ответственность, а также отдельные
государственные полномочия, которыми могут наделяться органы
местного самоуправления.
2. К вопросам местного значения относятся:
2.1. принятие, изменение и дополнение Устава района, контроль
за его соблюдением;
2.2. владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью района;
2.3. муниципальные финансы: формирование, утверждение и
исполнение бюджета муниципального образования "Игринский район"
(далее по тексту "бюджет района"), установление муниципальных
налогов и сборов, решение других финансовых вопросов районного
значения;
2.4. комплексное социально - экономическое развитие района;
2.5. содержание и использование муниципального жилищного фонда
и нежилых помещений;
2.6. организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия
населения;
2.7. организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений дошкольного, основного общего и начального
профессионального образования;
2.8. охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
2.9. регулирование планировки и застройки района;
2.10. создание условий для жилищного и социально - культурного
строительства;
2.11. пользование, владение и распоряжение муниципальными
землями и контроль за использованием земель на территории района в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Удмуртской Республики;
2.12. регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
2.13. организация, содержание и развитие муниципальных
энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения и канализации;
2.14. организация снабжения населения и муниципальных
учреждений топливом;
2.15. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
2.16. благоустройство и озеленение территории района;
2.17. организация сбора, утилизации и переработки бытовых
отходов;
2.18. организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
2.19. организация и содержание местных архивов;
2.20. организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений;
2.21. организация обеспечения населения услугами связи;
2.22. создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
2.23. создание условий для деятельности учреждений культуры в
районе;
2.24. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
2.25. организация и содержание муниципальной информационной
службы;
2.26. создание условий для деятельности средств массовой
информации района;
2.27. создание условий для организации зрелищных мероприятий;
2.28. создание условий для развития физической культуры и
спорта в районе;
2.29. обеспечение социальной поддержки и содействия занятости
населения;
2.30. участие в охране окружающей среды на территории района;
2.31. обеспечение противопожарной безопасности в районе,
организация муниципальной противопожарной службы.
3. По каждому предмету ведения (вопросу местного значения)
органы местного самоуправления района определяют полномочия своих
структурных подразделений и должностных лиц местного
самоуправления.
4. Распределение полномочий между органами местного
самоуправления района устанавливается настоящим Уставом.
С учетом полномочий органов местного самоуправления района
определяется их структура (прилагается к Уставу), которая может
изменяться районным Советом депутатов.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Население района и местное самоуправление
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
района, осуществляют свое право на местное самоуправление в районе
в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан путем
референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также
через выборные и другие органы местного самоуправления района.
Волеизъявление граждан по вопросам проведения референдума,
правотворческой инициативы, отзыва депутатов и должностных лиц
местного самоуправления, а также другим вопросам осуществляется
посредством оформления подписных листов по форме, установленной
законодательством о выборах представительных органов местного
самоуправления.
Статья 12. Порядок назначения и проведения референдума в
районе
По вопросам местного значения могут проводиться местный
референдум, местный консультативный референдум.
Решение о проведении местного референдума, местного
консультативного референдума принимается районным Советом
депутатов по требованию:
1. не менее одной трети от установленного числа депутатов
районного Совета депутатов;
2. не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории
района и имеющих право участвовать в местном референдуме, местном
консультативном референдуме.
Голосование на местном референдуме, местном консультативном
референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением
граждан не допускается.
Порядок назначения и проведения местного референдума, местного
консультативного референдума устанавливается районным Советом
депутатов в соответствии с законами Удмуртской Республики.
Принятое решение и итоги голосования подлежат официальному
опубликованию соответствующими комиссиями: а) по проведению
референдума не позднее чем через 10 дней после определения
результатов местного референдума; б) по проведению местного
консультативного референдума не позднее чем по истечении 3 дней со
дня голосования.
Решение местного референдума действует на всей территории
района и может быть отменено на новом референдуме, но не ранее,
чем по истечении двух лет после его принятия, а также может быть
обжаловано в судебном порядке в случае его противоречия
федеральному законодательству, законодательству Удмуртской
Республики, настоящему Уставу.
Результаты местного консультативного референдума имеют
рекомендательное значение и подлежат учету органами
государственной власти и органами местного самоуправления.
Статья 13. Муниципальные выборы
Выборы депутатов районного Совета депутатов осуществляются на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании в порядке, установленном законом Удмуртской
Республики.
Дата выборов в депутаты районного Совета депутатов назначается
районным Советом депутатов.
Организация выборов в органы местного самоуправления
возлагается на районную избирательную комиссию.
Статья 14. Сходы (собрания) граждан
Для решения вопросов местного значения в населенных пунктах
района, а также на части его территории могут созываться сходы
(собрания) граждан.
Сход (собрание) граждан - форма прямого волеизъявления
граждан, проживающих на определенной территории, по вопросам,
отнесенным законодательством к его компетенции в соответствии с
Положением о собраниях (сходах) граждан, утвержденных районным
Советом депутатов.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление в
районе
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация
граждан по месту их жительства на отдельной части территории
района (территории населенного пункта, микрорайонов, улиц, дворов
и т.д.) для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения
непосредственно населением или через создаваемые им органы
территориального общественного самоуправления (сельские, уличные и
домовые комитеты и т.д.).
Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления определяется в соответствии с
законами Удмуртской Республики и Положением о территориальном
общественном самоуправлении района.
Органы территориального общественного самоуправления могут
являться юридическими лицами.
Орган территориального общественного самоуправления:
1. разрабатывает предложения в планы и программы
экономического и социального развития территории;
2. вносит предложения о переименовании улиц и площадей, об
объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на
его территории;
3. организует работу по благоустройству и озеленению
территорий;
4. совместно с государственными органами и органами местного
самоуправления осуществляет работу за соблюдением правил торговли,
чистоты и порядка санитарно - гигиенических норм в сфере торговли,
общественного питания, бытового и иного социального обслуживания
населения территории;
5. принимает меры по организации отдыха жителей, проведению
мероприятий в области культуры и спорта;
6. содействует сохранению и возрождению обрядов и традиций,
развитию народного творчества;
7. принимает решения о предъявлении от имени органов
территориального общественного самоуправления требований о
признании недействительными актов органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций;
8. вносит предложения по охране общественного порядка;
9. осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
Статья 16. Право граждан на правотворческую инициативу
Население района имеет право на правотворческую инициативу по
вопросам местного значения. Проекты правовых актов по вопросам
местного значения, подлежащие обязательному рассмотрению на
открытом заседании районного Совета депутатов с участием
представителей населения, вносятся не менее чем 5 процентами
населения муниципального образования, что подтверждается подписями
на подписных листах, предусмотренных законодательством о выборах
представительных органов местного самоуправления.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане района имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в районный Совет депутатов, администрацию района, к
председателю районного Совета депутатов, главе администрации
района, заместителям главы администрации района, в иные органы
местного самоуправления района и к иным должностным лицам этих
органов. Органы местного самоуправления района и должностные лица
этих органов дают ответ по существу обращений граждан в
соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Органы местного самоуправления
На территории района действуют следующие органы местного
самоуправления:
1. Представительный орган местного самоуправления - районный
Совет депутатов.
2. Исполнительный орган местного самоуправления -
администрация района.
Районный Совет депутатов и администрация района являются
юридическими лицами.
Районным Советом депутатов или населением непосредственно в
соответствии с законодательством могут образоваться иные органы
местного самоуправления района.
Статья 19. Районный Совет депутатов
1. Районный Совет депутатов является высшим нормотворческим и
контрольным органом местного самоуправления района, обладающим
правом представлять интересы населения района и принимать от его
имени решения, действующие на всей территории района.
2. Районный Совет депутатов состоит из 30 депутатов,
избираемых населением района на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Депутаты могут работать на постоянной основе в порядке,
предусмотренном регламентом районного Совета депутатов.
Количественный состав районного Совета депутатов может быть
изменен районным Советом депутатов или на референдуме населением
непосредственно.
3. Порядок избрания депутатов районного Совета депутатов
устанавливается законом Удмуртской Республики.
4. Районный Совет депутатов является постоянно действующим
органом.
5. Основной формой работы районного Совета депутатов являются
сессии. Сессия состоит из одного или нескольких заседаний.
Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от
установленного числа депутатов.
6. Первое заседание проводится в течение 30 дней после
избрания в районный Совет депутатов не менее 2/3 от установленного
числа депутатов, созывается и открывается председателем районной
избирательной комиссии. До избрания председателя районного Совета
депутатов района его заседание ведет старейший из депутатов.
7. Депутаты районного Совета депутатов избирают из своего
состава председателя районного Совета депутатов, заместителя
председателя районного Совета депутатов, образуют президиум и
постоянные комиссии. Структура районного Совета депутатов, расходы
на его деятельность утверждаются сессией районного Совета
депутатов.
8. Порядок деятельности районного Совета депутатов
определяется регламентом.
9. Районный Совет депутатов обладает правом законодательной
инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики.
10. С момента открытия первой сессии районного Совета
депутатов нового созыва полномочия районного Совета депутатов
прекращаются.
Статья 20. Администрация района
1. Администрация района является исполнительным органом
местного самоуправления.
2. Администрация района образуется в соответствии с настоящим
Уставом, состоит из управлений, комитетов, отделов,
территориальных структурных подразделений (сельских и поселковых
администраций).
3. Администрацию района возглавляет глава администрации
района, назначаемый районным Советом депутатов.
4. Для выработки решений по вопросам местного значения в
пределах своих полномочий глава администрации вправе образовать
постоянно действующий совещательный орган - коллегию, не входящую
в структуру администрации.
5. Структура администрации района, смета расходов на ее
содержание утверждаются районным Советом депутатов.
6. Формирование администрации осуществляет глава администрации
района по согласованию с районным Советом депутатов.
7. Деятельность администрации района ежегодно оценивается по
критериям, устанавливаемым районным Советом депутатов.
Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ВЫБОРНЫХ И ДРУГИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Районный совет депутатов
Статья 21. Полномочия районного Совета депутатов
1. В ведении районного Совета депутатов находятся следующие
вопросы местного значения:
1) Принятие общеобязательных правил по предметам ведения
района.
2) Принятие Устава муниципального образования района, внесение
в него изменений и дополнений. Контроль за исполнением Устава и
других нормативных правовых актов районного Совета депутатов.
3) Принятие планов и программ социально - экономического
развития района и иных планов и программ по вопросам, находящимся
в ведении района, утверждение отчетов об их исполнении.
4) Утверждение районного бюджета и его изменений,
осуществление контроля за исполнением бюджета и утверждение отчета
о его исполнении.
5) Образование районных внебюджетных фондов и утверждение их
смет расходов, осуществление контроля за их исполнением.
6) Установление (изменение) местных налогов и сборов, а также
предоставление налоговых льгот.
7) Установление порядка:
7.1. образования и использования районных внебюджетных и
валютных фондов;
7.2. получения кредитов администрацией района;
7.3. предоставления кредитов из средств районного бюджета,
районных внебюджетных фондов и гарантий на основе муниципальной
собственности;
7.4. управления и распоряжения муниципальной собственностью, а
также дополнительное регулирование порядка управления объектами
республиканской собственности, переданными в управление органам
местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим
законодательством;
7.5. приватизации объектов муниципальной собственности;
7.6. выпуска и размещения займов и проведения лотерей;
7.7. использования денежных средств, дополнительно полученных
в ходе исполнения бюджета.
8) Регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения.
9) Принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации
муниципальных предприятий, учреждений.
10) Осуществление контроля за деятельностью администрации
района, рассмотрение отчетов главы администрации о результатах
работы администрации района.
11) Формирование и назначение состава избирательных комиссий
по выборам в органы местного самоуправления.
12) Осуществление права законодательной инициативы в
Государственном Совете Удмуртской Республики.
13) Утверждение структуры администрации района, согласование
кандидатур для назначения заместителей главы и руководителей
структурных подразделений администрации района.
14) Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг.
15) Образование районных комиссий, предусмотренных
законодательствами Российской Федерации и Удмуртской Республики, и
утверждение их персонального состава.
16) Согласование кандидатур на должности руководителей
государственных предприятий, территориальных подразделений
государственных органов, находящихся на территории района, если
иное не установлено действующим законодательством.
17) Принятие регламента районного Совета депутатов.
18) Принятие решений о вступлении района в объединения
муниципальных образований (союзы, ассоциации).
19) Принятие решений о проведении районных референдумов.
20) Назначение муниципальных выборов.
21) Избрание председателя районного Совета депутатов, его
заместителя и их досрочное освобождение.
22) Образование и формирование постоянных комиссий районного
Совета депутатов.
23) Утверждение председателей, заместителей председателей
постоянных комиссий районного Совета депутатов и их досрочное
освобождение.
24) Назначение и досрочное освобождение главы администрации
района.
25) В порядке, определенном районным Советом депутатов,
согласование кандидатур для назначения на муниципальные должности
муниципальной службы в администрации района.
26) Утверждение структуры, порядка формирования и работы с
кадровым резервом муниципальной службы в органах местного
самоуправления района.
27) Утверждение структур органов местного самоуправления
района.
28) Утверждение договоров и соглашений администрации района с
исполнительными органами государственной власти Удмуртской
Республики и с другими партнерами, связанных с использованием
денежных средств, не предусмотренных районным бюджетом на эти
цели, или муниципального имущества.
29) Установление порядка предоставления дополнительных льгот и
пособий для отдельных категорий населения.
30) Согласование кандидатур для назначения на должности
руководителей муниципальных предприятий.
31) Принятие решений о создании муниципальной милиции,
утверждение расходов на ее содержание.
32) Прекращение полномочий депутатов районного Совета в
случаях, предусмотренных законодательством.
33) Утверждение реестров наказов избирателей депутатам
районного Совета депутатов.
34) Заслушивание информации председателя районного Совета
депутатов.
35) Образование президиума и других рабочих органов районного
Совета депутатов, заслушивание отчетов об их работе.
36) Рассмотрение депутатских запросов.
37) Отмена ранее принимаемых собственных решений.
38) Установление условий использования муниципальных земель.
39) Осуществление контроля за использованием администрацией
района средств, передаваемых району из республиканского бюджета.
40) Утверждение положения о территориальном общественном
самоуправлении.
41) Утверждение смет расходов органов местного самоуправления
района.
42) Моральное и материальное стимулирование труда председателя
районного Совета депутатов и главы администрации района,
предоставление им отпусков.
43) Ежегодная оценка деятельности администрации района на
основании критериев, утвержденных районным Советом депутатов.
44) Утверждение символики района.
45) Учреждение наград, почетных званий, премий района и
положений о них.
46) Присвоение звания "Почетный гражданин Игринского района".
47) Толкование Устава района, других нормативных актов
районного Совета депутатов.
48) Координация деятельности общественных формирований на
территории муниципального образования в соответствии с
законодательством.
49) Регистрация положений о комитетах (Советах) органов
территориального общественного самоуправления на территории
района. Регистрация органов территориального общественного
самоуправления.
50) Координация деятельности муниципальных средств массовой
информации.
51) Награждение Почетной грамотой районного Совета депутатов и
администрации района, занесение на районную Доску почета.
52) Определение целей, дат, порядка и места проведения
собраний районных активов, других мероприятий районного значения.
53) Заключение трудового договора с главой администрации
района.
2. Компетенция районного Совета, перечисленная в подпунктах 1
- 24, 26 - 35, 37 - 41, 43 - 46, 53 пункта 1 настоящей статьи
относится к исключительной.
3. Районный Совет депутатов осуществляет иные полномочия,
отнесенные к его ведению действующим законодательством и настоящим
Уставом.
4. Полномочия районного Совета депутатов, кроме указанных в п.
2 настоящей статьи, делегируются президиуму районного Совета
депутатов.
Статья 22. Участие должностных лиц в заседаниях районного
Совета депутатов и его рабочих органов
По требованию районного Совета депутатов и его председателя
руководители или иные должностные лица предприятий, учреждений и
организаций, расположенных на территории района, приглашаются на
заседания районного Совета депутатов и его рабочих органов для
ответов на запросы депутатов и предоставления информации по
вопросам, относящимся к компетенции районного Совета депутатов.
Статья 23. Председатель районного Совета депутатов
1. Председатель возглавляет районный Совет депутатов и
осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе в
течение срока его полномочий.
2. Председатель районного Совета депутатов избирается тайным
голосованием большинством голосов от установленного числа
депутатов в течение 30 дней с момента избрания нового состава
Совета депутатов.
Порядок избрания председателя районного Совета определяется
регламентом.
3. Председатель районного Совета депутатов исполняет свои
обязанности до избрания председателя представительного органа
района нового созыва.
4. Председатель районного Совета депутатов:
4.1. представляет районный Совет депутатов в отношениях с
населением, администрацией района, государственными органами
Российской Федерации, Удмуртской Республики и субъектов Российской
Федерации, должностными лицами местного самоуправления других
муниципальных образований, общественными объединениями и
политическими партиями, трудовыми коллективами, органами
территориального общественного самоуправления, предприятиями,
учреждениями и организациями всех форм собственности, зарубежными
партнерами, заключает соответствующие соглашения в пределах своих
полномочий;
4.2. руководит работой президиума районного Совета депутатов и
ведет его заседания;
4.3. готовит проекты планов районного Совета депутатов и его
органов;
4.4. созывает президиум районного Совета депутатов, вносит на
его рассмотрение вопросы и проекты решений очередных сессий;
4.5. доводит до сведения депутатов и населения время и место
проведения сессий районного Совета депутатов, а также вопросы,
предлагаемые для рассмотрения;
4.6. осуществляет руководство подготовкой сессий районного
Совета депутатов и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
4.7. ведет заседания сессий районного Совета депутатов, ведает
внутренним распорядком в соответствии с регламентом районного
Совета депутатов;
4.8. докладывает районному Совету депутатов о положении дел на
подведомственной территории;
4.9. подписывает решения районного Совета депутатов, протоколы
сессий Совета депутатов (совместно с секретарем сессии), другие
документы Совета депутатов;
4.10. координирует деятельность постоянных и иных комиссий
Совета депутатов;
4.11. дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета
депутатов;
4.12. оказывает содействие депутатам Совета депутатов в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с
освобождением депутатов от выполнения служебных или
производственных обязанностей для работы в Совете депутатов и его
органах и избирательных округах;
4.13. организует работу по реализации предложений и замечаний,
высказанных во время отчетов депутатов перед избирателями, а также
предложений и замечаний, внесенных депутатами на сессиях Совета
депутатов;
4.14. делает запросы руководителям органов местного
самоуправления района по вопросам, находящимся в компетенции этих
органов;
4.15. рассматривает, в соответствии с законодательством,
вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий
депутатов;
4.16. принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Совета депутатов;
4.17. обеспечивает, в соответствии с решениями Совета
депутатов, организацию местных референдумов, обсуждение гражданами
проектов важнейших решений Совета депутатов, а также обсуждение
других вопросов, имеющих существенное значение для населения
района;
4.18. организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение
их обращений, заявлений и жалоб;
4.19. осуществляет функции распорядителя средств,
предусмотренных бюджетом района на расходы районного Совета
депутатов;
4.20. в соответствии с утвержденной сметой расходов на
содержание районного Совета депутатов утверждает штатное
расписание аппарата районного Совета депутатов, руководит
деятельностью штатных работников аппарата Совета депутатов,
назначает и освобождает их от должности, налагает, в соответствии
с законодательством о труде, дисциплинарные взыскания на
работников аппарата Совета депутатов;
4.21. регулярно, не менее чем 1 раз в год, информирует
районный Совет депутатов о своей деятельности;
4.22. организует работу по осуществлению контроля за
выполнением решений, принятых районным Советом депутатов;
4.23. имеет право принимать участие в работе коллегии и других
рабочих органов при главе администрации района с правом
совещательного голоса;
4.24. организует учебу депутатов районного Совета депутатов;
4.25. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены
районным Советом депутатов или возложены законодательством.
Председатель районного Совета депутатов в пределах своей
компетенции издает распоряжения.
Статья 24. Заместитель председателя районного Совета депутатов
1. Заместитель председателя районного Совета депутатов
выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей,
установленных регламентом районного Совета депутатов, выполняет
поручения председателя районного Совета депутатов, а в случае его
отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей,
осуществляет его полномочия.
2. Заместитель председателя районного Совета депутатов
избирается тайным или открытым голосованием на сессии районного
Совета депутатов по представлению председателя районного Совета
депутатов из числа депутатов на срок полномочий районного Совета
депутатов.
3. Заместитель председателя районного Совета депутатов
подотчетен районному Совету депутатов и может быть в любое время
отозван путем тайного голосования на сессии.
4. Порядок избрания заместителя председателя районного Совета
депутатов и освобождения его от должности определяется регламентом
районного Совета депутатов.
Статья 25. Президиум районного Совета депутатов
Порядок образования президиума районного Совета депутатов,
срок его полномочий, а также компетенция определяются настоящим
Уставом, регламентом районного Совета депутатов и соответствующим
Положением.
В период между сессиями районного Совета депутатов президиум
осуществляет полномочия, предусмотренные Положением.
Созывает сессии районного Совета, вносит проекты решений на
рассмотрение сессии.
Информация о работе президиума в период между сессиями
представляется депутатам председателем районного Совета депутатов
ежеквартально.
Статья 26. Постоянные комиссии районного Совета депутатов
1. Районный Совет депутатов формирует из числа депутатов на
срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению районного
Совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь его
решений и иных нормативных актов органов государственной власти и
управления, осуществления в пределах компетенции районного Совета
депутатов контроля за деятельностью администрации района, органов
территориального общественного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций.
2. Количество постоянных комиссий и направления их
деятельности определяются районным Советом депутатов.
3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя
и секретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя
председателя. Председатели постоянных комиссий утверждаются на
сессии районного Совета депутатов в порядке, установленном
регламентом районного Совета депутатов.
4. В состав постоянных комиссий районного Совета депутатов не
может быть включен председатель районного Совета депутатов.
5. Для решения и подготовки вопросов постоянные комиссии могут
привлекать к работе на платной или безвозмездной основе
специалистов. Привлеченные к работе специалисты могут участвовать
в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.
6. Постоянные комиссии ответственны перед образовавшим их
районным Советом депутатов и ему подотчетны.
7. Постоянные комиссии районного Совета депутатов:
7.1. участвуют в разработке проектов планов и программ
экономического и социального развития, бюджета, решений Совета
депутатов по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и
предложения;
7.2. выполняют поручения Совета депутатов и председателя
Совета депутатов, его заместителя;
7.3. подготавливают по поручению Совета депутатов, его
председателя, заместителя председателя Совета депутатов или по
собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности
комиссии, готовят по ним проекты решений, дают заключения по
проектам документов, вносимым на рассмотрение сессии;
7.4. контролируют, в пределах компетенции Совета депутатов,
соблюдение действующего законодательства и выполнение решений
Совета депутатов администрацией района, предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями на
территории района независимо от подчиненности и форм
собственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения
соответствующих руководителей;
7.5. проводят по поручению Совета депутатов, его председателя,
заместителя председателя или по собственной инициативе депутатские
расследования в пределах компетенции Совета депутатов и сообщают о
полученных результатах, соответственно, Совету депутатов или
председателю Совета депутатов;
7.6. изучают по поручению Совета депутатов, председателя
Совета депутатов, его заместителя или по собственной инициативе
деятельность отделов и управлений администрации района, работу
муниципальных предприятий, организаций и учреждений, расположенных
на территории района, по вопросам, отнесенным к компетенции
районного Совета депутатов, по результатам проведенной работы
вносят рекомендации на рассмотрение их руководителей, а в
необходимых случаях - на рассмотрение Совета депутатов;
7.7. анализируют состояние договорных связей Совета депутатов
и администрации района и их органов с предприятиями, учреждениями,
организациями и оценивают их эффективность;
7.8. обращаются с предложениями в Совет депутатов или к его
председателю о вынесении на обсуждение населением наиболее важных
вопросов местного значения;
7.9. рассматривают предложения, заявления, жалобы граждан;
7.10. осуществляют иные функции, которые могут быть возложены
на них Советом депутатов.
Постоянные комиссии не вправе вмешиваться в оперативную
деятельность администрации района и органов территориального
общественного самоуправления.
8. Порядок проведения заседаний постоянных комиссий и
организация их работы определяются регламентом Совета депутатов и
Положением о постоянных комиссиях.
Статья 27. Временные комиссии
1. В случае необходимости Совет депутатов может образовывать
временные комиссии.
2. Задачи, объемы, срок полномочий временных комиссий, а также
порядок их работы определяются Советом депутатов при их
образовании согласно регламенту Совета депутатов.
Статья 28. Депутатские объединения
1. В Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные
депутатские группы, объединения.
2. Порядок образования, полномочия и процедуры регистрации
депутатских групп, объединений определяются регламентом Совета
депутатов.
Статья 29. Аппарат районного Совета депутатов
Для организационного и правового обеспечения деятельности
Совета, оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам в
подготовке необходимых материалов районный Совет депутатов
образует аппарат Совета. Положение об аппарате и штатное
расписание аппарата утверждается председателем районного Совета
депутатов.
Администрация района
Статья 30. Глава администрации района
1. Глава администрации района назначается районным Советом
депутатов из числа граждан, проживающих на территории района,
путем тайного голосования большинством голосов от установленного
числа депутатов на срок полномочий районного Совета депутатов.
Порядок выдвижения, назначения и освобождения главы администрации
района определяется регламентом районного Совета депутатов.
2. Глава администрации района:
- руководит администрацией района и является ее главным
должностным лицом;
- исполняет свои обязанности до назначения нового главы
администрации района;
- осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.
3. Глава администрации района:
3.1. организует и контролирует работу администрации района по
реализации ее задач и полномочий, несет ответственность за
результаты ее деятельности;
3.2. представляет администрацию района в отношениях с районным
Советом депутатов, населением, органами и должностными лицами
государственных органов Российской Федерации, Удмуртской
Республики, других субъектов Российской Федерации, органами и
должностными лицами местного самоуправления других муниципальных
образований, учреждениями, предприятиями, организациями,
общественными объединениями, зарубежными партнерами, заключает
соответствующие договоры, совершает сделки в пределах своих
полномочий;
3.3. осуществляет функции распорядителя кредитов;
3.4. утверждает штаты администрации района в соответствии со
структурой и сметой расходов на ее содержание, утвержденными
районным Советом депутатов;
3.5. не реже одного раза в год представляет Совету депутатов
отчет о деятельности администрации района;
3.6. руководит гражданской обороной района в соответствии с
законодательством;
3.7. организует прием населения, рассмотрение предложений,
заявлений, жалоб, принимает по ним решения;
3.8. вносит на утверждение районного Совета депутатов проект
бюджета района, проекты изменений и дополнений к нему, отчеты о
его исполнении;
3.9. вносит на утверждение районного Совета прогнозы социально
- экономического развития района, изменения и дополнения к ним,
отчеты об их исполнении;
3.10. вносит предложения в районный Совет по установлению
местных налогов и сборов, льгот по ним;
3.11. вносит в районный Совет депутатов представления о
создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий,
учреждений, организаций;
3.12. обращается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с
заявлениями о признании недействительными актов органов
государственной власти, органов местного самоуправления и их
должностных лиц, руководителей предприятий, учреждений,
организаций, общественных объединений, нарушающих права местного
самоуправления;
3.13. представляет интересы администрации, обеспечивает их
защиту в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах
власти и управления;
3.14. в десятидневный срок представляет ответы на запросы
депутатов районного Совета депутатов и его председателя, а в
случаях невозможности представления в указанный срок, в сроки,
согласованные с авторами запросов;
3.15. представляет районному Совету депутатов кандидатуры на
согласование для назначения на муниципальные должности
муниципальной службы в администрации района;
3.16. осуществляет прием и увольнение работников администрации
района;
3.17. применяет, в соответствии с законодательством, меры
поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников
администрации района;
3.18. в соответствии с законодательством вносит в районный
Совет депутатов предложения об образовании и составе общественных
комиссий по жилищным вопросам, административной, по делам
несовершеннолетних;
3.19. в соответствии с законодательством, настоящим Уставом
назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий,
учреждений, организаций;
3.20. проводит мероприятия по взаимодействию руководителей
предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности в
решении организационных и хозяйственных вопросов, обеспечивающих
жизнедеятельность населения района;
3.21. обеспечивает порядок при проведении массовых мероприятий
на территории района;
3.22. осуществляет иные исполнительно - распорядительные
полномочия, отнесенные к ведению администрации района действующим
законодательством и настоящим Уставом.
4. Глава администрации не вправе вмешиваться в полномочия
районного Совета депутатов.
5. Глава администрации района подотчетен как населению
непосредственно, так и районному Совету депутатов.
Статья 31. Заместитель главы администрации района
1. Глава администрации района имеет заместителей в
соответствии со структурой администрации, утвержденной районным
Советом депутатов. Заместители назначаются главой администрации
района по согласованию с районным Советом депутатов.
2. Первый заместитель главы администрации района в случаях
отсутствия главы администрации или невозможности выполнения им
своих обязанностей осуществляет его полномочия в соответствии с
настоящим Уставом.
3. Заместители главы администрации выполняют полномочия,
возложенные на них главой администрации района.
Статья 32. Структурные подразделения администрации района
1. Администрация района состоит из управлений, комитетов,
отделов, территориальных структурных подразделений (сельских и
поселковых администраций), обеспечивающих осуществление полномочий
главы администрации района.
2. Руководители структурных подразделений администрации
назначаются на должность и освобождаются от должности главой
администрации района. Назначение на должности руководителей
структурных подразделений производится по согласованию с районным
Советом депутатов.
3. Компетенция структурных подразделений и должностных лиц
администрации определяется действующим законодательством и
Положениями о них.
Статья 33. Коллегия администрации района
Для предварительного рассмотрения наиболее важных вопросов
местного значения, решаемых главой администрации района, им может
создаваться постоянно действующий совещательный орган при главе
администрации - коллегия, предложения которой для главы
администрации носят рекомендательный характер.
В состав коллегии не могут входить руководители и должностные
лица районного Совета депутатов, других органов местного
самоуправления района, а также органов государственной власти
Российской Федерации и Удмуртской Республики и их структурных
подразделений, расположенных на территории района.
Коллегия осуществляет свои полномочия в соответствии с
Положением.
Статья 34. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации района в области планирования, бюджета, финансов,
учета и ценообразования
Районный Совет депутатов:
1. Утверждает планы и программы социально - экономического
развития территории, проект бюджета района и отчеты администрации
об их выполнении.
2. Образует и утверждает Положение о целевых бюджетных и
внебюджетных фондах, а также сметы по их расходованию и отчеты по
исполнению.
3. Устанавливает местные налоги, сборы и пошлины, определяет
льготы и преимущества, в том числе в сфере налогов и сборов, в
целях стимулирования предпринимательской деятельности и развития
производства, предоставляет льготы по уплате государственной
пошлины.
4. Устанавливает дополнительные компенсации населению за счет
средств местного бюджета, расходов, связанных с приобретением
некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.
5. Устанавливает, исходя из имеющихся средств, в соответствии
с действующим законодательством, нормы расходов на содержание
муниципального жилищно - коммунального хозяйства, учреждений
здравоохранения, народного образования, социального обеспечения,
культуры, спорта, органов охраны общественного порядка, охраны
природы.
6. Осуществляет контроль за использованием администрацией
района средств, передаваемых району из республиканского бюджета.
7. Устанавливает порядок предоставления кредитов и ссуд из
средств районного бюджета и гарантии на основе муниципальной
собственности, а также получения коммерческих кредитов органами
местного самоуправления.
8. Устанавливает размер расходов на содержание органов
местного самоуправления района.
9. Принимает решения о выпуске местных займов для развития
социальной и производственной инфраструктуры.
10. Вносит предложения по проектам планов социально -
экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также
по проектам планов предприятий, организаций, расположенных в
районе, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей
населения, экономическим и социальным развитием территории.
Администрация района:
1. Разрабатывает проекты планов и программ социально -
экономического развития территории, бюджета района, после принятия
организует их исполнение.
2. Осуществляет расходование бюджетных, валютных, целевых
фондов.
3. Пользуется на договорных началах кредитами на
производственные и социальные цели.
4. Выдает, в соответствии с принятым районным Советом
депутатов Положением, процентные и беспроцентные ссуды другим
органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и
организациям.
5. Осуществляет расходование, в соответствии с Положением и
планами социально - экономического развития, доходов районного
бюджета, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета, а
также экономии в расходах.
6. Обеспечивает составление балансов: финансового, денежных
доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,
необходимых для управления экономическим и социальным развитием
подведомственной территории.
7. Разрабатывает и утверждает цены и тарифы на продукцию и
услуги, предоставляемые предприятиями и организациями,
находящимися в муниципальной собственности.
8. Получает от предприятий, организаций, хозяйств,
кооперативов, расположенных в районе, необходимые сведения о
проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь
экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения
территории, осуществляет обязательное для этих планов и
мероприятий согласование.
9. Рассматривает планы размещения, развития и специализации
предприятий и организаций различных форм собственности, дает по
ним заключения и вносит свои предложения в соответствующие органы
управления.
10. Во исполнение решения районного Совета депутатов выпускает
местные займы для развития социальной и производственной
инфраструктуры.
11. Осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности
муниципальных предприятий и организаций, оказывает содействие
органам государственной статистики, предоставляет им и получает от
них статистические данные, предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 35. Компетенция районного Совета депутатов,
администрации района в области управления муниципальной
собственностью и взаимоотношений с предприятиями и организациями
на подведомственной территории
Районный Совет депутатов:
1. Устанавливает порядок управления и распоряжения
муниципальной собственностью.
2. Утверждает программу и планы приватизации муниципального
имущества, состав комиссии по приватизации и назначает продавца.
3. Утверждает сделки, связанные с отчуждением и (или) залогом
недвижимого муниципального имущества, а также по аренде данного
имущества на срок свыше одного года.
4. Принимает решение о передаче муниципального имущества в
государственную собственность или собственность другого
муниципального образования.
5. По представлению администрации принимает решение о передаче
в уставный капитал коммерческих организаций, за исключением
муниципальных предприятий, муниципального имущества и бюджетных
средств.
6. Устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений.
7. Передает право распоряжения отдельными объектами
муниципальной собственности другим органам местного
самоуправления.
8. Принимает решение о сделках со средствами муниципальной
казны (ссуды, кредиты, займы и т.п.), когда их осуществление не
предусмотрено бюджетом района или суммы сделки превышают
установленный в бюджете размер, а также когда средства бюджета
направляются получателю, не включенному в перечень прямых
получателей бюджетных средств района, только при отсутствии
задолженности по бюджетным ссудам бюджета района и размера
муниципального долга района, установленных бюджетным
законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Администрация района:
1. Управляет муниципальной собственностью в соответствии с
Положением, принятым районным Советом депутатов, решает вопросы
создания, приобретения, использования и краткосрочной аренды
объектов муниципальной собственности.
2. Вносит в районный Совет депутатов представления о создании
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
назначает и освобождает их руководителей в соответствии с
настоящим Уставом.
3. Содействует созданию и размещению предприятий, учреждений,
организаций всех форм собственности.
4. Заключает хозяйственные договоры с предприятиями,
организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными
партнерами, по привлечению их продукции, товаров и услуг на
местный рынок.
5. Осуществляет материально - техническое обеспечение
мероприятий и программ социально - экономического развития района.
6. Разрабатывает проекты программ и планов приватизации
муниципальной собственности.
7. Выдает предприятиям, организациям на договорной основе
местный заказ до 5 процентов объема производимой продукции
(товаров) и оказываемых услуг.
Статья 36. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации в области строительства, транспорта и связи
Районный Совет депутатов:
1. Утверждает генеральные планы застройки населенных пунктов и
районную планировку.
2. Рассматривает проекты черты населенных пунктов района,
вносит в Государственный Совет Удмуртской Республики предложения
об их утверждении.
3. Принимает и изменяет правила застройки населенных пунктов
района.
4. Утверждает титульные списки строек, осуществляемых за счет
средств районного бюджета и контролирует их соблюдение.
Администрация района:
1. Организует разработку и осуществление правил генеральных
планов застройки, проектов планирования и застройки населенных
пунктов.
2. Готовит проекты и титульные списки строек, осуществляемых
за счет средств районного бюджета, контролирует их соблюдение.
3. Выступает заказчиком, организует строительство и ремонт
муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства,
социальной и производственной инфраструктуры, дорог за счет
собственных средств и на основе долевого участия.
4. Выдает разрешение на строительство всех объектов
производственного и непроизводственного назначения.
5. Назначает приемочные комиссии, утверждает акты по приемке в
эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов
жилищно - гражданского назначения, а также принимает участие в
приемке в эксплуатацию других законченных объектов на территории
района.
6. Привлекает предприятия, организации к строительству
инженерных сооружений, сетей, дорог, других объектов общего
пользования в пределах выделенных районным Советом депутатов
ассигнований.
7. Привлекает на договорной основе предприятия, другие
организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии
и промышленности строительных материалов для производственных
работ.
8. Организует подготовку проектов инженерных сооружений и
благоустройства населенных пунктов района.
9. Приостанавливает строительство объектов, осуществляемых с
нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки в
соответствии с действующим законодательством.
10. Осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов
строительства объектов жилищно - коммунального хозяйства и
производственного назначения, обеспечивает разработку, экспертизу,
согласование и представление на утверждение в установленном
порядке градостроительной документации на территории района для
муниципального строительства.
11. Информирует население о предполагаемом строительстве.
12. Руководит транспортными предприятиями, находящимися в
муниципальной собственности.
13. Согласовывает маршруты и графики движения местного
пассажирского транспорта.
14. Привлекает на договорных началах к транспортному
обслуживанию населения предприятия и организации.
15. Организует транспортное обслуживание населения и
муниципальных учреждений.
16. Организует обеспечение населения района услугами связи.
Статья 37. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации района в области жилищно - коммунального хозяйства и
сферы обслуживания населения
Районный Совет депутатов:
1. Утверждает порядок передачи и продажи жилья в собственность
граждан и юридических лиц, сдачи жилья в аренду.
2. Утверждает правила благоустройства населенных пунктов.
3. Устанавливает правила торговли на территории района.
Администрация района:
1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда,
объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства,
предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения, входящих в состав муниципальной
собственности.
2. Распределяет муниципальный жилищный фонд, ведет учет
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет
им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, выдает
ордера на заселение жилых домов.
3. Решает вопросы продажи и приватизации домов и квартир,
аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, перевода жилых помещений в нежилые.
4. Ведет учет имеющихся и вновь строящихся встроенно -
пристроенных и отдельно стоящих помещений, находящихся в
муниципальной собственности.
5. Разрабатывает правила благоустройства, рационального
использования земли в населенных пунктах, организует работы по
благоустройству территории, привлекает на нормативной и договорной
основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также
население; контролирует благоустройство производственных
территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и
водоемов, создание мест отдыха граждан.
6. Координирует организацию работы предприятий торговли и
общественного питания, бытового обслуживания, коммунального
хозяйства, рынка; согласовывает вопросы размещения на
подведомственной территории предприятий торговли, бытового
обслуживания и других социальных объектов; выдает лицензии на
осуществление торговой деятельности и бытового обслуживания
населения.
7. Координирует работу предприятий, организаций и учреждений
по закупке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйственной
продукции.
8. Организует работу похоронно - ритуальных служб,
обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест
погребения.
9. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного
фонда, всех объектов коммунального хозяйства, торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения, за
бесперебойным коммунальным обслуживанием населения, устойчивой
работой объектов энерго-, водо-, теплоснабжения и канализации.
10. Организует снабжение населения и муниципальных учреждений
топливом.
11. Дает заключения по планам строительства предприятиями,
учреждениями и организациями, электрических, водопроводных,
канализационных, тепловых и газовых сетей, сооружений и других
коммуникаций независимо от организационно - правовой структуры и
формы собственности.
12. Устанавливает удобный для населения режим работы
муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и
общественного питания, бытового обслуживания населения.
13. Присваивает наименование улицам и другим частям населенных
пунктов, почтовые адреса зданиям.
Статья 38. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации района в области социально - культурного и
медицинского обслуживания населения
Районный Совет депутатов:
1. Утверждает планы развития на подведомственной территории
сети учреждений народного образования.
2. Утверждает комплексные, социальные программы укрепления
здоровья и профилактики заболевания населения, оздоровление среды
обитания человека и условий его жизнедеятельности.
3. Утверждает программу молодежной политики в районе.
4. Согласовывает сокращение сети социально - культурных
учреждений.
5. Создает фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных
средств.
Администрация района:
1. Осуществляет управление муниципальными учреждениями
народного образования, культуры, здравоохранения, социального
обеспечения, физкультурно - спортивными учреждениями, обеспечивает
их материально - техническое снабжение, назначает и освобождает от
должности руководителей соответствующих учреждений (служб).
2. Планирует развитие на подведомственной территории сети
учреждений народного образования, организует оказание школам
методической помощи; содействует организации трудового обучения и
профориентации школьников.
3. Создает объекты социально - культурного, физкультурно -
оздоровительного назначения, контролирует кино- и
видеообслуживание населения.
4. Организует сохранение памятников истории и культуры,
находящихся в муниципальной собственности.
5. Разрабатывает и осуществляет программу молодежной политики
в районе.
Статья 39. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации района в области социальной защиты населения
Районный Совет депутатов:
1. Утверждает программы социальной защиты и занятости
населения.
2. Устанавливает дополнительные льготы и пособия для отдельных
категорий населения, нуждающихся в социальной защите.
3. Утверждает положение о фонде социальной защиты населения и
контролирует его использование.
Администрация района:
1. Организует учет лиц, которым оказывается помощь за счет
местного бюджета; распоряжается в соответствии с установленным
порядком средствами фонда социальной защиты населения и принимает
меры к его пополнению; назначает за счет собственных и
привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям.
2. Принимает меры по трудоустройству, улучшению жилищных,
материально - бытовых условий семей, потерявших кормильца,
инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а
также устройству нуждающихся граждан в учреждения социального
обеспечения.
3. Предоставляет в пределах своих полномочий установленные
льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства,
улучшением условий жизни многодетных и неполных семей, принимает
меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в
детские дома, школы - интернаты при школах и на воспитание в семьи
граждан.
4. Содействует созданию необходимых жилищных условий для
демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей.
5. Содействует созданию необходимых жилищных условий для
адаптации лиц, утративших социально - полезные связи с семьей,
родными, обществом, решает вопросы их бытового и трудового
устройства.
6. Разрабатывает и реализует программу социальной защиты и
занятости населения.
7. Решает вопросы опеки и попечительства через уполномоченные
органы (роно, отдел социальной защиты).
8. Содействует отделу Департамента федеральной государственной
службы занятости населения в осуществлении его полномочий.
9. Содействует службам, связанным с социальной защитой
населения, в техническом оснащении.
Статья 40. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации в области природопользования и распоряжения
природными ресурсами
Районный Совет депутатов:
1. Осуществляет контроль за выполнением законодательства об
использовании и охране земель, недр, вод, растительного и
животного мира на территории района.
2. Устанавливает порядок предоставления и изъятия земельных
участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися
в муниципальной собственности.
3. Устанавливает дифференцированно ставки и размеры земельного
налога и арендной платы, и льготы в соответствии с действующим
законодательством.
4. Участвует в подготовке представлений территориальных
органов федерального органа управления лесным хозяйством о
передаче в аренду участков лесного фонда.
5. Устанавливает и изменяет целевое назначение муниципальных
земель в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Удмуртской Республики.
6. Осуществляет планирование земельно - хозяйственного
устройства территории района.
7. Предоставляет и изымает в установленном порядке земельные
участки, находящиеся в муниципальной собственности, для
использования юридическими лицами всех форм собственности, а также
для ведения фермерских (крестьянских) хозяйств.
8. Участвует в охране вод, лесов, недр, согласовывает
проведение изыскательских работ в районе в пределах своих
полномочий.
9. Утверждает правила пользования и распоряжения водозаборными
сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения.
10. Утверждает основные направления охраны окружающей среды и
экологические программы.
11. Прекращает, приостанавливает, ограничивает права на
пользование природными ресурсами и участками недр в соответствии с
действующим законодательством. Принимает решения об организации,
приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности.
Администрация района:
1. Предоставляет в установленном порядке земельные участки в
собственность, бессрочное и временное пользование гражданам, а
также производит их изъятие в соответствии с действующим
федеральным законодательством и законодательством Удмуртской
Республики.
2. Утверждает планы застройки отдельных зон населенных
пунктов.
3. Планирует использование земель, находящихся в муниципальной
собственности.
4. Защищает в пределах своей компетенции права собственников
земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
5. Организует разработку и реализацию планов земельно -
хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района.
6. Разрешает в пределах своей компетенции земельные споры.
7. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством
управление и контроль в области использования земель, лесов,
растительного и животного мира, других природных ресурсов, за
использованием и охраной недр при добыче общераспространенных
полезных ископаемых, а также при строительстве подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
8. Готовит и направляет органам лесного хозяйства предложения
об объектах заготовки древесины для удовлетворения потребностей
образовательных учреждений, дошкольных образовательных и других
учреждений, финансируемых за счет районного бюджета,
сельскохозяйственных организаций и населения.
9. Предоставляет в пользование водные ресурсы местного
значения, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений
водоснабжения, мелиоративных сооружений.
10. Предоставляет в установленном порядке горные отводы для
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также на строительство подземных сооружений местного значения в
соответствии с законодательством "О недрах".
11. Готовит проекты основных направлений охраны окружающей
природной среды района, экологических программ и вносит их на
утверждение районного Совета депутатов.
12. Ведет учет и оценку состояния окружающей природной среды и
природных ресурсов подведомственной территории.
13. Ведет учет и оценку объемов отходов производства на
объектах, расположенных на подведомственной территории, независимо
от формы собственности и подчинения.
14. Координирует деятельность экологических служб предприятий,
учреждений, организаций независимо от их форм собственности и
подчинения.
15. Разрешает споры в области охраны окружающей природной
среды.
16. Устанавливает порядок и организует проведение
гигиенических и санитарно - эпидемиологических мероприятий, а
также обеспечивает соблюдение санитарных норм, правил,
гигиенических нормативов.
17. Приостанавливает строительство объектов в случае нарушения
экологических, санитарных, строительных норм земельного
законодательства, ограничивает или запрещает использование
питьевой воды.
18. Принимает участие в осуществлении экологического контроля,
вносит в районный Совет депутатов проекты решений об ограничении,
приостановлении, прекращении деятельности объектов, вредно
воздействующих на окружающую природную среду, в соответствии с
действующим законодательством.
19. Организует проведение экологической экспертизы проектов
строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных
организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и
не обеспечивающих функционирование очистных сооружений.
20. Информирует население об экологической обстановке.
21. Организует сбор, утилизацию и переработку бытовых отходов.
Статья 41. Компетенция районного Совета депутатов и
администрации района в области обеспечения законности,
правопорядка, охраны прав и свобод граждан и реализации иных прав
местного самоуправления
Районный Совет депутатов:
1. Принимает Устав района, вносит в него изменения и
дополнения, осуществляет контроль за его исполнением.
2. Дает толкование Устава района, своих правовых актов.
3. Утверждает Положение о территориальном общественном
самоуправлении.
4. Рассматривает ходатайства и вносит представления в
соответствующие органы о награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий; присваивает звание "Почетный гражданин
Игринского района", заносит на районную Доску почета и награждает
Почетными грамотами районного Совета депутатов и администрации
района.
5. Утверждает правила проведения митингов, собраний граждан,
уличных шествий, демонстраций, спортивных, зрелищных и других
массовых мероприятий.
6. Устанавливает районный праздник "День района", который
проводится ежегодно.
7. Учреждает районные средства массовой информации.
8. Регистрирует органы территориального общественного
самоуправления.
9. Решает вопросы административно - территориального
устройства района, вносит представления в органы государственной
власти и управления об установлении и изменении границ района и
правового режима пригородной зоны.
10. Содействует органам суда, прокуратуры, юстиции в их
работе.
11. Утверждает составы комиссий: наблюдательной, по делам
несовершеннолетних, административной, по выплате компенсаций
жертвам политических репрессий.
12. Утверждает символику района.
Администрация района:
1. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических
катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений
общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со
спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,
сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,
обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
организует проведение противопожарных мероприятий.
2. Налагает в пределах своей компетенции административные
взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими
административные правонарушения.
3. Координирует работу муниципальной милиции.
4. Руководит районным архивом, гражданской обороной в районе в
соответствии с действующим законодательством.
5. Обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей
воинской обязанности.
6. Содействует органам суда, прокуратуры, юстиции в их работе.
7. Контролирует работу участковых инспекторов милиции,
оказывает содействие органам милиции в охране общественного
порядка.
8. Обеспечивает противопожарную безопасность на территории
района, организует муниципальную пожарную службу.
9. Выдает гражданам справки и другие документы,
предусмотренные законодательством.
10. Совершает нотариальные действия в соответствии с
федеральным законодательством.
11. Вносит предложения в районный Совет депутатов на
награждение государственными наградами, присвоение звания
"Почетный гражданин Игринского района", представляет к награждению
Почетными грамотами Правительства и министерств Удмуртской
Республики.
Статья 42. Правовые акты органов и должностных лиц местного
самоуправления
Районный Совет депутатов:
1. Районный Совет депутатов в пределах своих полномочий
принимает решения, порядок принятия которых устанавливается
регламентом. Решения районного Совета депутатов должны содержать
указание на нормативные акты, а также на финансовые, материально -
технические, организационные средства для обеспечения их
выполнения.
2. Решение районного Совета считается принятым, если за него
проголосовало более половины от установленного числа депутатов за
исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством
и ч. 1 ст. 70 и ч. 1 ст. 71 настоящего Устава.
3. Решения районного Совета депутатов вступают в силу с
момента их принятия, если не установлен другой порядок вступления
их в силу действующим законодательством, решением районного Совета
депутатов либо настоящим Уставом.
4. Постоянные комиссии районного Совета депутатов в пределах
своей компетенции принимают решения, дают заключения и
рекомендации. Решения постоянных комиссий принимаются большинством
голосов от установленного числа членов комиссии.
5. Президиум районного Совета депутатов принимает
постановления по вопросам, отнесенным к компетенции президиума
районного Совета депутатов. Постановления президиума принимаются
большинством голосов от избранного состава президиума.
Постановления президиума вступают в силу с момента их принятия,
если не установлен другой порядок вступления в силу решением
Совета депутатов либо настоящим Уставом.
6. Председатель районного Совета депутатов в пределах своей
компетенции издает распоряжения.
7. Глава администрации района принимает:
постановления - по вопросам, затрагивающим права граждан, а
также связанным с социально - экономическим развитием,
использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов,
охраной общественного порядка и иным вопросам жизнедеятельности
муниципального образования;
распоряжения - по вопросам внутриорганизационной деятельности
органов и структурных подразделений.
Постановления и распоряжения главы администрации района
вступают в силу с момента их принятия, если не установлен другой
порядок вступления их в силу самим актом либо настоящим Уставом.
Вышеуказанные документы представляются в управление делами
районного Совета депутатов одновременно с рассылкой исполнителям.
8. Руководители структурных подразделений администрации района
издают приказы. Руководители территориальных структурных
подразделений администрации района в соответствии с положениями
о данных структурных подразделениях могут принимать постановления
и распоряжения.
9. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов,
администрации района, должностных лиц местного самоуправления,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования.
10. Решения и постановления представительных и исполнительных
органов и должностных лиц местного самоуправления доводятся до
соответствующих органов государственной власти.
11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления
с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права
и свободы гражданина и человека, а также возможность получения
гражданином другой достоверной информации о деятельности органов
местного самоуправления.
12. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления могут быть отменены органами, должностными
лицами их принимавшими, либо признанными недействительными по
решению суда.
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления района
Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность, муниципальные финансы, имущество,
переданное в хозяйственное ведение, оперативное управление органам
местного самоуправления, а также, в соответствии с законом, иная
собственность, служащая удовлетворению потребностей населения
муниципального образования.
Статья 44. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят средства
муниципального бюджета, муниципальные внебюджетные фонды,
имущество органов местного самоуправления, муниципальные
предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово
- кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые
помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения,
культуры и спорта, а также имущество, земля, другие природные
ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности в соответствии
с законами Российской Федерации и Удмуртской Республики. Перечень
объектов, находящихся в муниципальной собственности,
устанавливается районным Советом депутатов.
2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной
собственностью в соответствии с настоящим Уставом и порядком,
утвержденным районным Советом депутатов.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в
состав муниципальной собственности, от имени муниципального
образования осуществляет районный Совет депутатов, а в случаях,
предусмотренных федеральным законом или законом Удмуртской
Республики, население непосредственно.
Статья 45. Местные (муниципальные) финансы
Местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и
используемых для решения вопросов местного значения. Местные
финансы включают средства местного бюджета, государственные и
муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного
самоуправления района, и другие финансовые средства. К местным
финансам относятся:
- дотации - средства, предоставляемые местному бюджету из
бюджета Удмуртской Республики на безвозмездной и безвозвратной
основах для покрытия текущих расходов;
- местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые
районным Советом депутатов в соответствии с законодательством о
налогах и сборах Российской Федерации, Удмуртской Республики;
- регулирующие доходы - федеральные и республиканские налоги и
иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в
процентах) в местный бюджет на очередной финансовый год, а также
на долговременной основе (не менее чем на три года) по разным
видам таких доходов;
- собственные доходы - налоговые и неналоговые платежи, а
также безвозмездные перечисления;
- перечисления по взаимным расчетам - средства, передаваемые
между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской
Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном
законодательстве Российской Федерации и Удмуртской Республики,
передачей полномочий по финансированию расходов и передачей
доходов, происшедшими после утверждения закона или решения о
бюджете и не учтенными законом или решением о бюджете;
- муниципальные ценные бумаги - облигации, жилищные
сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Удмуртской Республики;
- иные финансовые средства, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Удмуртской Республики.
Формирование и использование местных финансов основывается на
принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки
и гласности.
Статья 46. Бюджет района
1. Бюджет района представляет собой форму образования и
расходования фонда денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам
ведения местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления района самостоятельно
формируют, утверждают и исполняют бюджет района, осуществляют
контроль за его исполнением.
3. Составление проекта бюджета района, исполнение бюджета
района осуществляет администрация района.
4. Рассмотрение проекта бюджета района, утверждение бюджета
района, контроль за его исполнением, утверждение отчета о его
исполнении осуществляет районный Совет депутатов.
Статья 47. Доходы и расходы района
1. Доходы бюджета района - это денежные средства, поступающие
в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики в
распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доходной и расходной частях бюджета района раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов местного
значения и осуществления органами районного самоуправления в
соответствии с законодательством отдельных государственных
полномочий.
3. В составе бюджета района районным Советом депутатов должен
быть образован резервный фонд. Порядок его формирования и
использования определяется районным Советом депутатов.
4. В составе бюджета района могут быть целевые фонды,
образованные районным Советом депутатов. Отчеты об использовании
средств целевых фондов включаются в отчет об исполнении бюджета
района.
5. В составе бюджета района предусматриваются сметы расходов
сельских и поселковых администраций, а также территорий, на
которых создаются и действуют органы территориального
общественного самоуправления.
6. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета
района, суммы превышения доходов над расходами, экономия в
расходах зачисляются в бюджет района, изъятию не подлежат и
используются по решению районного Совета депутатов.
Статья 48. Составление проекта бюджета района
1. Составление проекта бюджета района осуществляет
администрация района и ежегодно в срок до 1 октября представляет
его в районный Совет депутатов.
2. В процессе составления проекта бюджета района администрация
района по запросу комиссии информирует постоянную комиссию
районного Совета депутатов по экономике, бюджету и финансам о ходе
составления бюджета и представляет проект бюджета для
рассмотрения.
Статья 49. Рассмотрение проекта бюджета района
1. Рассмотрение проекта бюджета района на предстоящий год, как
правило, осуществляется в декабре текущего года в соответствии с
Положением "О порядке рассмотрения и принятия районного бюджета",
принятым районным Советом депутатов и бюджетным законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
2. Постоянные комиссии районного Совета депутатов
рассматривают проект бюджета района. Свои предложения и замечания
представляют в постоянную комиссию районного Совета депутатов по
экономике, бюджету и финансам. В случае внесения предложений и
дополнений, не учтенных в бюджете, постоянные комиссии районного
Совета депутатов сообщают об источниках и способах сохранения
сбалансированного бюджета.
3. Постоянная комиссия районного Совета депутатов по
экономике, бюджету и финансам рассматривает заключения других
постоянных комиссий по проекту бюджета района и обобщает их.
Обобщенное заключение по проекту бюджета района постоянная
комиссия районного Совета депутатов по экономике, бюджету и
финансам направляет депутатам районного Совета депутатов, главе
администрации района за 15 дней до рассмотрения проекта бюджета на
сессии районного Совета депутатов.
4. Районный Совет депутатов рассматривает проект бюджета
района в двух чтениях. В первом чтении рассматриваются и
утверждаются основные показатели районного бюджета. В целом
районный бюджет принимается во втором чтении.
Статья 50. Утверждение бюджета района
1. Утверждает бюджет района районный Совет депутатов.
2. Перед утверждением бюджета района в целом производится
утверждение следующих параметров:
2.1. объем доходов;
2.2. предельный размер дефицита бюджета;
2.3. объем текущих расходов;
2.4. бюджет развития;
2.5. сумма оборотной кассовой наличности;
2.6. норматив отчислений в резервный фонд района.
3. Глава администрации района ежеквартально с нарастающим
итогом представляет районному Совету депутатов информацию об
исполнении бюджета района.
По итогам первого полугодия глава администрации района
представляет в районный Совет депутатов отчет об исполнении
бюджета за первое полугодие и прогноз об исполнении бюджета района
до конца финансового (бюджетного) года. Контрольным органом
районного Совета депутатов проводится внешняя проверка
представленного отчета.
Если в процессе исполнения бюджета района происходит
превышение предельного размера дефицита бюджета или значительное
снижение поступлений в доходную часть бюджета, районный Совет
депутатов вправе, в соответствии с действующим законодательством,
внести корректировки в бюджет района.
Статья 51. Особый порядок исполнения бюджета района
Если бюджет района не утвержден до начала финансового
(бюджетного) года, администрация района имеет право расходовать
средства в порядке, установленном бюджетным законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
При этом объем бюджетных ассигнований, израсходованных
администрацией района по неутвержденным статьям бюджета, не может
превышать 25 процентов годовых ассигнований по данной статье
предыдущего года.
Статья 52. Отчет об исполнении бюджета
1. Отчет об исполнении бюджета района за прошедший год,
составленный в соответствии с той же структурой и бюджетной
классификацией, которые применялись при утверждении бюджета, глава
администрации района представляет в районный Совет депутатов в 1
квартале текущего года в форме проекта решения.
2. Районный Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении
бюджета района, представленный главой администрации района, после
получения результатов проверки указанного отчета контрольным
органом районного Совета депутатов и заключений постоянных
комиссий районного Совета депутатов.
3. В соответствии с регламентом районный Совет депутатов
утверждает отчет об исполнении бюджета района или отклоняет его.
4. Отчет об исполнении бюджета района публикуется в средствах
массовой информации.
Статья 53. Внебюджетные и валютные фонды
1. Районный Совет депутатов, в соответствии с действующим
законодательством, вправе образовывать внебюджетные и валютные
фонды.
2. Порядок образования и использования средств внебюджетных
валютных фондов утверждает районный Совет депутатов.
3. Ежеквартально, одновременно с представлением информации об
исполнении бюджета района районному Совету депутатов,
администрацией района представляется информация об использовании
средств внебюджетных и валютных фондов.
4. Отчеты об использовании средств внебюджетных и валютных
фондов представляются районному Совету депутатов ежегодно,
одновременно с представлением отчета об исполнении бюджета района.
Статья 54. Участие органов местного самоуправления района в
кредитных отношениях
По решению районного Совета депутатов органы местного
самоуправления района вправе выпускать, в соответствии с
законодательством, муниципальные займы и лотереи, получать и
выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово -
кредитные организации.
Статья 55. Финансовый (бюджетный) год
Финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31
декабря включительно.
Статья 56. Оборотная кассовая наличность
1. Районный Совет депутатов утверждает в составе бюджета
района объем оборотной кассовой наличности на начало финансового
(бюджетного) года.
2. Оборотная кассовая наличность может быть в течение года
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году в объеме, принятом при утверждении
бюджета района.
Глава 7. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 57. Управление муниципальной собственностью
1. Субъектом права муниципальной собственности на территории
Игринского района является муниципальное образование "Игринский
район".
2. От имени муниципального образования права собственника
муниципальной собственности на территории района осуществляет
районный Совет депутатов.
3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности,
закрепляется за муниципальными предприятиями, учреждениями и
организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления.
4. Бесхозяйная собственность на территории района принимается
на учет и передается в муниципальную собственность в соответствии
с законодательством.
5. Средства бюджета, внебюджетных и иных фондов Игринского
района, иное муниципальное имущество, не закрепленное за
муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями,
составляют муниципальную казну муниципального образования
"Игринский район".
Статья 58. Полномочия населения района в распоряжении
муниципальной собственностью
Муниципальная собственность, имеющая важное значение для
жизнеобеспечения и деятельности всего населения района, не может
быть ликвидирована или отчуждена иным способом без
соответствующего решения населения. Решение населением принимается
путем референдума.
Население района вправе принять решение о порядке
использования или введения определенных ограничений на
распоряжение отдельными объектами муниципальной собственности.
Статья 59. Полномочия районного Совета депутатов по владению,
пользованию и распоряжению муниципальной собственностью
Сделки с имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, а также средствами муниципальной (районной) казны
осуществляются по решению районного Совета депутатов в случаях:
1. приватизации муниципальных предприятий, с предварительным
утверждением при этом районным Советом депутатов программы порядка
и условий приватизации, состава комиссии по приватизации и
назначении продавца;
2. осуществления сделок с недвижимым имуществом, кроме жилого
фонда, где законом установлена обязательная государственная
регистрация перехода права собственности на недвижимость, а также
сделок по аренде на срок свыше 1 года, залогу недвижимого
муниципального имущества;
3. осуществления сделок со средствами муниципальной казны
(ссуды, кредиты, займы и т.п.), когда их осуществление не
предусмотрено бюджетом района или суммы сделки превышают
установленный в бюджете размер, а также в случае, когда средства
бюджета направляются получателю, не включенному в перечень прямых
получателей бюджетных средств района, только при отсутствии
задолженности по бюджетным ссудам бюджета района перед бюджетом
Удмуртской Республики и соблюдении предельного размера дефицита
бюджета района и размера муниципального долга района,
установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и
Удмуртской Республики;
4. передачи в уставный капитал коммерческих организаций, за
исключением муниципальных предприятий, муниципального имущества.
Статья 60. Особенности владения, пользования и распоряжения
общераспространенными полезными ископаемыми и участками недр,
расположенными в границах территории муниципального образования
Районный Совет депутатов и администрация района участвуют в
решении вопросов, связанных с соблюдением социально -
экономических и экологических интересов населения территории
Игринского района, предоставлении недр в пользование и отводе
земельных участков.
Статья 61. Об особенностях пользования животным миром на
территории района
При предоставлении в пользование животного мира и выдаче
лицензий на отстрел промысловых животных на территории Игринского
района решение органа исполнительной власти Удмуртской Республики
в предоставлении заявленной территории, необходимой для
осуществления пользования животным миром, согласовывается с
районным Советом депутатов.
Статья 62. Специальные органы управления муниципальным
имуществом
Районный Совет депутатов вправе образовать временный или
постоянный специальный орган местного самоуправления по управлению
муниципальным имуществом.
Статья 63. Способы защиты муниципальной собственности
Органы местного самоуправления вправе в защиту муниципальной
собственности обращаться в суд, в арбитражный суд, в том числе
о признании сделок с имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, недействительными, в порядке и сроки, которые
предусмотрены федеральным законодательством, прекращать или
изменять правоотношения.
Глава 8. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Районный Совет депутатов, администрация района, должностные
лица местного самоуправления несут ответственность перед
населением муниципального образования, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Удмуртской Республики.
2. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает
в случае утраты доверия.
3. Депутат районного Совета депутатов несет ответственность
перед избирателями соответствующего избирательного округа и может
быть отозван в случае систематического неисполнения депутатских
обязанностей.
Статья 65. Порядок и условия ответственности должностных лиц
местного самоуправления в результате утраты доверия
1. Утрата доверия по отношению к должностным лицам местного
самоуправления от имени населения района может быть выражена
решением сессии Совета депутатов, принятым тайным голосованием,
при условии письменного обращения с указанным предложением не
менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов районного
Совета депутатов. Порядок внесения ходатайств населения об утрате
доверия к должностным лицам местного самоуправления района в
районный Совет депутатов определяется районным Советом депутатов.
2. Решение районного Совета депутатов о выражении недоверия
должностному лицу местного самоуправления, которое назначалось на
должность на основании решения Совета депутатов, является
основанием для принятия решения о досрочном прекращении полномочий
должностного лица местного самоуправления органом либо должностным
лицом, осуществлявшим прием его на работу.
Для иных должностных лиц, которым районным Советом депутатов
выражено недоверие, основанием для прекращения полномочий является
Кодекс законов о труде Российской Федерации и Федеральный закон
"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
Статья 66. Порядок отзыва депутата районного Совета депутатов
1. Ходатайство об отзыве депутата районного Совета депутатов
может быть внесено в районный Совет депутатов избирателями в
количестве не менее 20 процентов общего числа избирателей
соответствующего избирательного округа, в случае систематического
неисполнения депутатских обязанностей.
2. Порядок отзыва депутата районного Совета депутатов
определяется Положением об отзыве депутата районного Совета
депутатов.
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления - районного
Совета депутатов и администрации района, должностных лиц местного
самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими
Конституции Российской Федерации, Конституции Удмуртской
Республики, федеральных законов, законов Удмуртской Республики,
Устава муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность за полноту осуществления
полномочий, переданных местному самоуправлению органами
государственной власти по предметам совместного ведения Российской
Федерации, Удмуртской Республики, по предметам ведения Удмуртской
Республики в той мере, в какой эти полномочия обеспечены
соответствующими органами государственной власти, материальными и
финансовыми средствами в соответствии с Законом Удмуртской
Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике".
Статья 68. Персональная ответственность должностных лиц
органов местного самоуправления
Должностные лица органов местного самоуправления несут, в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Удмуртской Республики, персональную ответственность за:
- неисполнение закона (решения) о бюджете,
- неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств,
- сокрытие сведений об использовании бюджетных средств,
- утрату сметно - финансовой и иной документации,
- утрату и нецелевое использование муниципального имущества.
Статья 69. Надзор за исполнением законодательства органами
местного самоуправления и их должностными лицами
Надзор за соблюдением законности в деятельности органов и
должностных лиц местного самоуправления осуществляет прокуратура
района.
Глава 9. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 70. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
депутатов
1. Полномочия районного Совета прекращаются досрочно в
случаях:
1) Принятия путем тайного голосования большинством, в две
трети от установленного числа депутатов, решения о самороспуске
представительного органа. Полномочия депутатов районного Совета
депутатов в этом случае прекращаются с момента избрания нового
состава депутатов районного Совета депутатов.
2) Иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета
депутатов выборы нового состава проводятся в порядке и в сроки,
установленные федеральными законами и законами Удмуртской
Республики.
Статья 71. Досрочное прекращение полномочий председателя
районного Совета депутатов и главы администрации района
1. Председатель районного Совета депутатов и глава
администрации района могут быть досрочно освобождены от должности
районным Советом депутатов. Решение является принятым, если за
освобождение проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного
числа депутатов.
2. Полномочия председателя районного Совета депутатов и главы
администрации района прекращаются досрочно в случаях:
а) личного заявления о сложении полномочий,
б) полной утраты трудоспособности,
в) вступление в законную силу в отношении их обвинительного
приговора суда,
г) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
3. Вопрос о досрочном освобождении председателя районного
Совета депутатов и главы администрации района может быть также
поставлен по инициативе 1/3 от установленного числа депутатов в
письменной форме с обоснованием причин, с личными подписями
депутатов в следующих случаях:
а) систематическое нарушение Устава муниципального образования
"Игринский район",
б) игнорирование принятых районным Советом депутатов решений,
в) злоупотребление служебным положением с нанесением
материального ущерба,
г) самовольное использование целевых финансовых средств не по
назначению.
Решение об освобождении в этих случаях принимается районным
Советом депутатов путем тайного голосования бюллетенями.
4. В случае непринятия районным Советом депутатов решения о
сложении полномочий на основании личного заявления председатель
районного Совета депутатов и глава администрации района вправе
сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи
заявления.
5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя
районного Совета депутатов или главы администрации района до
вступления в должность нового должностного лица исполнение
обязанностей возлагается на их заместителей.
6. Избрание председателя районного Совета депутатов,
назначение главы администрации района производится районным
Советом депутатов не позднее одного месяца после прекращения
полномочий прежнего должностного лица.
Глава 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. СТАТУС И
СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ И
ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 72. Гарантии местного самоуправления в сфере его
взаимоотношений с органами государственной власти Удмуртской
Республики
1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
2. Во взаимоотношениях с органами государственной власти они
вправе:
2.1. Заключать договоры и соглашения.
2.2. Вносить предложения по участию в разработке и реализации
республиканских программ и проектов.
2.3. Участвовать в совместных координационных, консультативных
и иных рабочих органах - как временных, так и постоянно
действующих.
2.4. Требовать соблюдения социальных стандартов.
2.5. Обжаловать в установленном законом порядке правовые акты
органов государственной власти и акты государственных должностных
лиц, нарушающие права местного самоуправления.
Статья 73. Гарантии осуществления местным самоуправлением
государственных полномочий
Органы местного самоуправления района исполняют отдельные
полномочия органов государственной власти Удмуртской Республики
только после принятия законов Удмуртской Республики с указанием
конкретных передаваемых отдельных полномочий при условии
обеспеченности передаваемых полномочий материальными и денежными
ресурсами.
Статья 74. Рассмотрение обращений районного Совета депутатов и
главы администрации района
Обращения районного Совета депутатов, главы администрации
района подлежат обязательному рассмотрению, в соответствии с
действующим законодательством, органами государственной власти и
их должностными лицами, юридическими лицами независимо от
организационно - правовых форм, к которым эти обращения
направлены.
Статья 75. Компенсация местному самоуправлению дополнительных
расходов
1. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного
самоуправления, возникшие в результате решений, принятых органами
государственной власти, компенсируются органами, принявшими
решение. Размер компенсации определяется одновременно с принятием
соответствующего решения.
2. Решения органов государственной власти и управления,
влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления,
реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных
им в качестве компенсации средств.
Статья 76. Обязательность решений органов самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан на
референдуме, решения районного Совета депутатов, главы
администрации района, должностных лиц местного самоуправления,
изданные в пределах их полномочий, имеют юридическую силу и
являются обязательными для исполнения всеми расположенными на
территории района предприятиями, учреждениями, организациями
независимо от их организационно - правовых форм и гражданами.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного
самоуправления и должностных лиц влечет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 77. Статус депутата районного Совета депутатов
1. Депутату районного Совета депутатов гарантируются условия
для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий,
защита прав, чести и достоинства в соответствии с действующим
законодательством.
2. Депутаты районного Совета депутатов на территории
муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением
случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по
месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной
ответственности без согласия Прокурора Удмуртской Республики.
3. Депутаты районного Совета депутатов могут осуществлять свои
полномочия на постоянной оплачиваемой основе.
4. Статус депутата представительного органа местного
самоуправления устанавливается Законом Удмуртской Республики "О
статусе депутата представительного органа местного самоуправления
в Удмуртской Республике".
Статья 78. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Председатель районного Совета депутатов, депутаты,
осуществляющие свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе,
глава администрации района и иные муниципальные служащие органов
местного самоуправления не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или
через доверенных лиц;
3) состоять в правлениях, других органах управления
предприятий, организаций, учреждений, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления, в котором он состоит на
муниципальной службе или осуществляет свои полномочия либо который
непосредственно подчинен или подконтролен ему;
5) получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
6) использовать в неслужебных целях средства материально -
технического, финансового, информационного обеспечения его
служебной деятельности, другое муниципальное имущество и служебную
информацию;
7) использовать после прекращения срока полномочий информацию,
которая стала ему известна в связи с исполнением должностных
полномочий и составляет государственную, служебную или иную тайну,
охраняемую законом.
2. Глава администрации района, другие муниципальные служащие
также не вправе:
1) получать гонорары за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
2) выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
района с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, а также с органами государственной власти и органами
местного самоуправления иностранных государств, международными и
иностранными некоммерческими организациями;
3) использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, религиозных и других общественных
объединений;
4) принимать участие в забастовках.
3. Глава администрации района, руководители иных органов
местного самоуправления, другие муниципальные служащие не могут
быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатами Государственного Совета
Удмуртской Республики, районного Совета депутатов, членами других
выборных органов местного самоуправления.
4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах
местного самоуправления структуры политических партий, религиозных
и других общественных объединений.
5. Должностные лица, замещающие выборные муниципальные
должности, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной
оплачиваемой основе, муниципальные служащие обязаны передать в
доверительное управление под гарантию муниципального образования
на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его
собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих
организаций в порядке, установленном Уставом муниципального
образования в соответствии с федеральными законами и законами
Удмуртской Республики.
6. Нарушения должностными лицами, заменяющими выборные
муниципальные должности, и муниципальными служащими требований
настоящей статьи влечет дисциплинарную ответственность вплоть до
освобождения от должности или постановку вопроса об отзыве в
отношении лиц, замещающих выборные должности, а также иную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 79. Гарантии, связанные со статусом председателя
районного Совета депутатов, депутатов, осуществляющих свои
полномочия на постоянной оплачиваемой основе, главы администрации
района, других должностных лиц органов местного самоуправления
района
1. Председатель районного Совета депутатов, депутаты,
осуществляющие свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе,
глава администрации района, его заместители, руководители
структурных подразделений органов местного самоуправления района
пользуются социальными гарантиями, устанавливаемыми законами
Удмуртской Республики и настоящим Уставом.
2. Должностные оклады председателю районного Совета депутатов,
депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной
оплачиваемой основе, главе администрации района устанавливаются
районным Советом депутатов с учетом рекомендаций Государственного
Совета и Правительства Удмуртской Республики. Районный Совет
депутатов вправе принять решение об установлении должностных
окладов председателю районного Совета депутатов и главе
администрации района в размерах, превышающих рекомендованные, но
не более чем в два раза. Индексация их денежного содержания
производится в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми
актами Удмуртской Республики и органов местного самоуправления для
муниципальных служащих.
3. Председатель районного Совета депутатов, депутаты,
осуществляющие свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе,
глава администрации района, его заместители, руководители
структурных подразделений органов местного самоуправления района
продолжают получать заработную плату с учетом индексации на уровне
должностного оклада избранных или назначенных соответствующих
должностных лиц с учетом до устройства на новое место работы в
течение года после освобождения их от должности в следующих
случаях:
1) после окончания срока полномочий и при не избрании или не
назначении на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должностей в связи с изменением,
реорганизацией или ликвидацией муниципальных образований или
органов местного самоуправления;
3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке,
если они проработали в этой должности не менее года.
4. В случае, если на новом месте работы председатель районного
Совета депутатов и депутаты, осуществляющие свои полномочия на
постоянной оплачиваемой основе, глава администрации района
получают заработную плату ниже размеров прежней заработной платы,
производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом
индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с
должности.
5. Положения пунктов 3, 4 настоящей статьи не действуют в
случаях:
а) отзыва указанных должностных лиц с занимаемой должности;
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении указанных должностных лиц.
6. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей,
производится за счет средств районного бюджета.
Статья 80. Условия и порядок организации муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной.
2. Правовая регламентация муниципальной службы в районе,
включающая статус муниципального служащего, требования к
должностям, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
управление службой определяются Законом Удмуртской Республики "О
муниципальной службе в Удмуртской Республике", Положением "О
муниципальной службе Игринского района", которое принимается
районным Советом депутатов.
3. Изменения и дополнения в Положение "О муниципальной службе
Игринского района" вносятся районным Советом депутатов в
установленном регламентом порядке в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 81. Гарантии муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей;
б) денежное содержание и иные выплаты;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) медицинское обслуживание его и его семьи, в том числе после
выхода его на пенсию;
д) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное
обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных
обязанностей, в соответствии с действующим законодательством;
е) обязательное государственное страхование на случай смерти,
причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им
должностных обязанностей;
ж) обязательное государственное социальное страхование на
случай заболевания или потери трудоспособности в период
прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но
наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
з) защита его и членов его семьи в порядке, установленном
законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
и) обязательность получения его согласия на перевод на другую
муниципальную должность муниципальной службы или на
государственную должность государственной службы, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством;
к) переподготовка (переквалификация), повышение квалификации с
сохранением денежного содержания за весь период обучения за счет
средств местного бюджета.
2. В случае ликвидации органа местного самоуправления,
сокращения штата работников данного органа муниципальному
служащему предоставляются гарантии, установленные Законом
Удмуртской Республики "О государственной службе Удмуртской
Республики" для государственных служащих в случае их увольнения в
связи с ликвидацией государственного органа, сокращения штата
государственных служащих.
3. Денежное содержание, пенсии и другие выплаты муниципальному
служащему подлежат индексации в порядке, установленном федеральным
законом, законом Удмуртской Республики и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
4. Законами Удмуртской Республики и настоящим Уставом могут
быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального
служащего.
Статья 82. Заключительные положения
1. Устав принимается районным Советом депутатов на сессии и
вступает в силу после его государственной регистрации Президиумом
Государственного Совета и официального опубликования.
2. Нормативными актами, регулирующими деятельность органов
местного самоуправления и их структурных подразделений, являются:
2.1. положение о постоянных комиссиях районного Совета,
2.2. положение о президиуме районного Совета депутатов;
2.3. положение о коллегии администрации района;
2.4. положения о структурных подразделениях администрации
района;
2.5. положение о порядке проведения собраний (сходов) граждан;
2.6. положение о территориальном общественном самоуправлении в
районе;
2.7. положение о порядке отзыва депутатов и выборных
должностных лиц;
2.8. положение о муниципальной службе в районе;
2.9. реестр муниципальной собственности;
2.10. положение о символике района;
2.11. положение о проведении местных референдумов и местных
консультативных референдумов;
2.12. положение по изучению мнения населения;
2.13. инструкции и обязанности должностных лиц органов
местного самоуправления и их структурных подразделений.
3. Обязательными приложениями к Уставу района являются:
3.1. схема территории и описание границ района (приложение
N 1);
3.2. структура районного Совета депутатов (приложение N 2);
3.3. структура администрации района (приложение N 3).
Приложение N 1
СХЕМА
ТЕРРИТОРИИ И ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ИГРИНСКОГО РАЙОНА
1. Новозятцинская сельская администрация
- С юга граничит с Якшур - Бодьинским районом, включает лесные
кварталы 32 - 38, 57, 58, 73, 74, 91, 84. На Игринской территории,
примыкающей к границе, расположены д. Шушангурт, д. Каменцы, д.
Лудяны. В д. Шушангурт имеется родник Голубой Ключ.
- На юго - западе граничит с Селтинским районом, включая
лесные кварталы 81 - 83, 91, 88, 89, 92 - 94. На территории,
примыкающей к границе Селтинского района, расположены пос. Арлеть
и пос. Магистральный.
- С севера граничит с Красногорским районом, включая лесные
кварталы 14 - 17, 3, 69 - 70, 50, 47 - 54, 13 - 50. Примыкает к
красногорской границе расположенный на территории Новозятцинской
сельской администрации п. Малягурт.
На границе с Селтинским районом протекают р. Арлеть, левый
приток р. Кильмезь, река Кильмезь и р. Пестерь, впадающая в р.
Кильмезь. Протекая по территории Новозятцинской сельской
администрации, р. Кильмезь на севере пересекает границу
Красногорского района.
2. Игринская поселковая администрация
С западной стороны граничит с Красногорским районом, включая
лесные кварталы 36, 37, 23, 10.
На территории, примыкающей к границе, расположен п.
Пионерский. Через границу протекает р. Саля, которая берет свое
начало в Красногорском районе, проходит по территории Игринской
поселковой администрации и впадает в р. Лоза.
3. Факельская поселковая администрация
- С запада граничит с Красногорским районом. Лесные кварталы
82, 72, 56, 40, 28, 16. Ближайший к границе населенный пункт - п.
Башмаково. В этой части на территории Игринского района находится
Красногорское месторождение нефти.
- С севера граничит с Балезинским районом: лесные кварталы 16
- 21, 1 - 9, 38, 39, 25, 26.
4. Ключевская сельская администрация
- С севера граничит с Балезинским районом: лесные кварталы 27
- 29, 8, 92, 91, 96, 97.
На территории района, примыкающей к Балезинской границе,
расположена д. Туга. Незначительная часть территории Ключевской
администрации соединена с Балезинским районом сельхозугодьями.
Здесь имеются отдельные месторождения нефти.
- С северо - восточная сторона территории Ключевской сельской
администрации граничит с Кезским районом (квартал 97). Близлежащая
к границе - д. Тугалуд.
Река Туга, протекающая по территории, пересекает границу
Кезского района.
5. Зуринская сельская администрация
- С северной стороны граничит с Кезским районом: кварталы 14 -
18;
- С восточной - с Дебесским районом: кварталы 18, 23, 37, 52 -
54, 78, 86, 49, 50.
На Игринской территории, примыкающей к Дебесской границе,
расположены д. Люквыр, Искалмувыр.
Река Ита, которая берет свое начало в Шарканском районе,
пересекает границу района, протекает через территорию Сепожской
сельской администрации и на территории Зуринской администрации
впадает в р. Лоза. Примерно одна вторая часть территории Зуринской
администрации, граничащей с Дебесским районом, занята
сельхозугодьями На границе с Дебесским районом проходит знаменитый
Сибирский тракт, который через с. Зура, п. Игра, д. Бачкеево, с.
Новые Зятцы Игринского района выходит на территорию Селтинского
района.
6. Сепожская сельская администрация
- С восточной стороны граничит с Дебесским районом (кварталы
51 - 55, 59, 65 - 67, 93, 97) и частью Шарканского района (квартал
97).
Близлежащая к границе - деревня Вукобер. Одна четвертая часть
территории Сепожской администрации, граничащей с Дебесским
районом, занята сельхозугодьями, 3/4 - лесом.
7. Мужберская сельская администрация
- С восточной стороны граничит с Шарканским районом 117, 118,
126, 128 кварталы.
Близлежащие к границе населенные пункты д. Нижние Шорни, д.
Сосновские Шорни.
- С южной стороны граничит с Якшур - Бодьинским районом 54 -
57, 66 - 68 кварталами.
8. Чутырская сельская администрация
С южной стороны граничит с Якшур - Бодьинским районом 5 - 8,
19 - 22, часть 79-го квартала. Примыкающие к границе населенные
пункты - д. Пазяли, д. Загребино. Часть территории, граничащей с
Якшур - Бодьинским районом, занята месторождениями нефти -
Чутырское месторождение. Река Нязь берет свое начало в Якшур -
Бодьинском районе, пересекает границу, протекает через территорию
Чутырской сельской администрации и впадает в реку Лоза на
территории Игринской сельской администрации.
9. Лозинская сельская администрация
На юге граничит с Якшур - Бодьинским районом: кварталы 27 -
30, 50, 60, 72, 77 - 79, 28 - 34, 17, 18.
На территории, примыкающей к границе, находится д. Выжешур. В
основном территория занята обширным лесным массивом.
Из Якшур - Бодьинского района через 31 квартал, расположенный
на территории Лозинской администрации, проходит ветка железной
дороги и через ст. Лоза, Кушья, п. Игра п. Менил выходит через
квартал 6 Факельской поселковой администрации на территорию
Балезинского района. Река Лоза - самая крупная река, протекающая
по территории района и крупный приток Чепцы, исток ее находится на
юге Игринского района. Река Лоза пересекает границу Лозинской
сельской администрации, протекает по территории Чутырской,
Игринской сельской и поселковой администрации через п. Игра,
Кабачигуртской, Зуринской, Ключевской администрации и впадает в
реку Чепца на границе с Кезским районом.
Притоки Лозы - р. Нязь, Унтемка, Саля, Ита, протекающие по
территории Игринского района.
Председатель районого
Совета депутатов
В.В.КУДРЯВЦЕВ
Председатель Комитета
по земельным ресурсам
и землеустройству
Игринского района
В.Г.БУШМАКИН
Приложение N 2
Утверждена
решением
Игринского районного
Совета депутатов УР
от 5 ноября 1998 г. N 3 - 8
с изменениями, внесенными
Игринским районным
Советом депутатов УР
30 мая 2000 года
СТРУКТУРА
ИГРИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
------------------¬
¦ Районный ¦
---------+ Совет депутатов +-T------¬
¦ L--------T--------- ¦ ¦ -------------------¬
--------+------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ По экономике, ¦
¦ Президиум ¦ ¦ ¦ +-+бюджету и финансам¦
¦ ¦ ---------+--------¬ ¦ ¦ L-------------------
L--------------- ¦ Председатель ¦ ¦ ¦ -------------------¬
----+районного Совета ¦ ¦ ¦ ¦ По социальным ¦
¦ L--------T--------- ¦ +-+ вопросам, ЖКХ ¦
¦ ---------+--------¬ ¦ ¦ L-------------------
¦ ¦Зам. Председателя¦ ¦ ¦ -------------------¬
¦ ¦районного Совета ¦ ¦ ¦ ¦ По законности ¦
¦ L------------------ ¦Посто-+-+ и правам граждан ¦
¦ ¦янные ¦ L-------------------
---------+-------¬ ¦комис-¦ -------------------¬
¦ Аппарат ¦ ¦сии ¦ ¦По промышленности ¦
¦районного Совета¦ ¦ ¦ ¦транспорту, связи,¦
L----------------- ¦ +-+ строительству и ¦
¦ ¦ ¦ сельскому ¦
¦ ¦ ¦ хозяйству ¦
¦ ¦ L-------------------
¦ ¦ -------------------¬
¦ ¦ ¦ Контрольная ¦
¦ +-+ комиссия ¦
¦ ¦ L-------------------
L-------
Приложение N 3
Утверждена
решением
Игринского районного
Совета депутатов УР
от 5 ноября 1998 г. N 3 - 8
с изменениями, внесенными
Игринским районным
Советом депутатов УР
15 января 1999 года
СТРУКТУРА
АДМИНИСТРАЦИИ ИГРИНСКОГО РАЙОНА
---------------------------------¬
----------+ Глава Администрации района +----------------¬
¦ L------T-----------------T---T---- ¦
---------------+---------------¬¦ ---------------¬¦ --+-----------¬ -------+------¬
¦ Первый заместитель ¦¦ ¦Заместитель п ¦ Заместитель ¦ ¦ ¦
¦ Главы Администрации ¦¦-+экономической ¦¦-+по сельскому ¦-+ Управделами ¦
¦ ¦¦¦¦ политике ¦¦¦¦ хозяйству ¦¦¦ ¦
L--------------T----------------¦¦L---------------¦¦L--------------¦L--------------
--------------¬¦---------------¬¦¦---------------¬¦¦--------------¬¦--------------¬
¦ Отдел ++¦ РОНО ++++Промышленно - ¦¦¦¦ Управление ¦¦¦ ¦
¦архитектуры ¦¦¦ ¦¦¦¦экономический ¦¦++ сельского ¦++Юрисконсульт ¦
L--------------¦L---------------¦¦¦ отдел ¦¦¦¦ хозяйства ¦¦¦ ¦
--------------¬¦---------------¬¦¦L---------------¦¦L--------------¦L--------------
¦ Отдел ¦¦¦ ¦¦¦---------------¬¦¦- - - - - - - ¬¦--------------¬
¦капитального ++¦ Отдел ++++ Торговый ¦¦¦ Комитет ¦¦Организацион-¦
¦строительствদ¦ культуры ¦¦¦¦ отдел ¦¦++по земельным ¦++ный отдел ¦
¦ и ЖКХ ¦¦¦ ¦¦¦L---------------¦¦ ресурсам ¦¦ ¦
L--------------¦L---------------¦¦---------------¬¦¦L - - - - - - -¦L--------------
--------------¬¦---------------¬¦¦¦ Комитет ¦¦¦- - - - - - - ¬¦--------------¬
¦ Инспектор ++¦ ЦРБ +-++по управлению ¦¦++Ветеринарная ++ Архив ¦
¦ ГАСН ¦¦¦ ¦ ¦¦ имуществом ¦¦¦ станция ¦¦¦ ¦
L--------------¦L--------------- ¦L---------------¦¦L - - - - - - -¦L--------------
--------------¬¦---------------¬ ¦- - - - - - - -¬¦¦- - - - - - - ¬¦--------------¬
¦ ¦¦¦Секретарь ¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦¦ ¦
¦ Отдел СЗН +++комиссии по ¦ L+ Комиссии при ¦L+Комиссии при ++ ЗАГС ¦
¦ ¦¦¦делам несовер-¦ Администрации ¦¦ Администраци覦¦ ¦
¦ ¦¦¦шеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦
L--------------¦L--------------- L- - - - - - - -¦ L - - - - - - -¦L--------------
--------------¬¦---------------¬ - - - - - - - -¬¦ --------------¬¦--------------¬
¦ Отдел ¦¦¦ Ведущий ¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦
¦ физкультуры +++ специалист ¦ ¦ Райфо ++-+ Бухгалтерия ¦++ ГАС "Выборы"¦
¦ и спорта ¦¦¦по социальным ¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦
¦ ¦¦¦ вопросам ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦
L--------------¦L--------------- L- - - - - - - -¦ L--------------¦L--------------
--------------¬¦- - - - - - - -¬ - - - - - - - -¬¦ --------------¬¦--------------¬
¦ Отдел ¦¦ Комиссии при ¦ ¦ ¦¦¦ ¦
¦ по делам +++Администрации ¦ ¦ РОВД ++-+Штаб ГО и ЧС ¦++ Канцелярия ¦
¦ молодежи ¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦
L--------------¦L- - - - - - - - L- - - - - - - - L--------------¦L--------------
--------------¬¦ ¦--------------¬
¦ Отдел по ++ ++ Хозчасть ¦
¦ делам семьи ¦¦ ¦¦ ¦
L--------------¦ ¦L--------------
- - - - - - - ¬¦ ¦--------------¬
РЦГСЭН + ¦¦ Сельские ¦
L - - - - - - -¦ ++и поселковые ¦
- - - - - - - ¬¦ ¦¦администрации¦
Военкомат + ¦L--------------
L - - - - - - -¦ ¦- - - - - - - ¬
- - - - - - - ¬¦ L+Комиссии при
Центр ¦ Администрации¦
¦ занятости +- L - - - - - - -
населения
L - - - - - - -
|
