УВИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2000 г. N 199
О ПРОГРАММЕ УВИНСКОГО РАЙОНА ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 2001 - 2005 ГГ.
Увинский районный Совет депутатов решает:
1. Программу Увинского района по укреплению правопорядка и
экономической безопасности на 2001 - 2005 годы (прилагается)
утвердить.
2. При формировании бюджета района ежегодно выделять финансовые
средства на Программу Увинского района по укреплению правопорядка
и экономической безопасности на 2001 - 2005 гг.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по правовым вопросам и
координационный совет по правопорядку и общественной безопасности
при Главе Администрации района.
ПРОГРАММА
УВИНСКОГО РАЙОНА ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА 2001 - 2005 ГГ.
Основные разработчики Программы: отдел внутренних дел Увинского
района, прокуратура Увинского района, Увинское межрайонное
отделение Управления федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по Удмуртской Республике, постоянная
депутатская комиссия по правовым вопросам.
Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Реализованные за последние годы меры способствовали активизации
деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью,
позволили эффективнее реагировать на заявления и сообщения граждан
о правонарушениях.
В районе наметилась тенденция сокращения массива
зарегистрированных преступлений (за 11 месяцев общая преступность
сократилась на 16%), в том числе относящихся к категории тяжких.
Уменьшилось число умышленных убийств, тяжких телесных повреждений,
квартирных краж и других преступлений. Повышается их
раскрываемость.
Вместе с тем, на состояние правопорядка и общественной
безопасности негативное воздействие оказывает ряд важных по своей
значимости факторов. В частности, медленно формируется база
правового обеспечения профилактики правонарушений, ослаблена
деятельность общественных институтов в борьбе с преступностью.
Нуждается в коренном улучшении и совершенствовании система
социальной поддержки и реабилитации несовершеннолетних, склонных к
правонарушениям лиц, освободившихся из мест лишения свободы,
особенно в связи с актом амнистии. Нужны комплексные меры,
позволяющие вести более эффективную профилактику и лечение
отдельных категорий граждан от алкоголизма и наркомании.
Остро назрели проблемы трудоустройства населения, прогрессируют
бродяжничество и попрошайничество, детская безнадзорность.
В связи с отсутствием достаточного финансирования медленно
решаются проблемы укрепления материально-технической базы
правоохранительных органов. Не проводилась работа по увеличению до
требуемых нормативов штатной численности муниципальной милиции.
Несмотря на предпринимаемые меры, криминогенная ситуация в
районе остается сложной. В структуре преступности преобладают
тяжкие преступления.
По-прежнему одними из основных дестабилизирующих обстановку
факторов остаются имущественные преступления, незаконный оборот
цветного металла, наркотиков. Отмечается рост числа должностных
преступлений, фактов присвоений, преступлений, связанных с
мошенническими проявлениями.
Во многом из-за слабой эффективности проводимых комплексных
профилактических мероприятий возросла доля тяжких преступлений,
совершенных несовершеннолетними. Беспокоит рост умышленных
преступлений на бытовой почве пьянства.
Много нерешенных проблем осталось в сферах дорожной и
противопожарной безопасности, в сфере защиты объектов и населения
от возможных террористических актов.
Меры, предусмотренные Программой, являются основой для создания
механизма борьбы с преступностью в современных условиях на
территории Увинского района. Без него невозможно комплексное
решение проблем профилактики и раскрытия преступлений.
Основные цели и задачи Программы
Коренное изменение криминогенной ситуации в районе.
Обеспечение наращивания усилий всех государственных и
общественных институтов в борьбе с преступностью, охране
конституционных прав и свобод граждан.
Создание условий для неотвратимости наступления ответственности
за совершенные преступления.
Управление и механизм реализации Программы
Ответственным за реализацию того или иного программного
мероприятия является исполнитель, указанный первым.
Каждый исполнитель в лице первого руководителя назначает
ответственного сотрудника, который непосредственно организует
работу, периодически, не реже одного раза в полугодие, докладывает
о ходе реализации программных мероприятий на совместных совещаниях
специально созданной рабочей группе или в письменном виде
ответственному исполнителю.
Районный координатор в лице координационного совета по
правопорядку и общественной безопасности при Главе Администрации
района не реже одного раза в квартал проводит совместные совещания
представителей участников реализации Программы, где обсуждается
ход реализации мероприятий. О результатах информирует Главу
Администрации и районный Совет депутатов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет районный
Совет депутатов.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы обеспечит:
- повышение уровня общественной безопасности, борьбы с
преступностью, общественного порядка, защиты частной,
государственной, муниципальной и иных форм собственности;
- замедление темпов прироста тяжких и иных наиболее
распространенных видов преступлений;
- создание необходимых условий для снижения уровня преступности
и уменьшения ее последствий;
- формирование действенной системы профилактики правонарушений;
- привлечение государственных институтов и общественных
организаций к решению проблем борьбы с преступностью;
- формирование основ правовой культуры населения и должностных
лиц;
- обеспечение надлежащих условий деятельности
правоохранительной системы и повышение ее эффективности.
------------------------------------------------------------------
N Содержание мероприятий Срок Исполнитель
п/п исполнения
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
I. Организационно-правовые мероприятия
------------------------------------------------------------------
1. Утвердить Программу Увинского Декабрь Районный Совет
района по укреплению 2000 г. депутатов
правопорядка и экономической
безопасности на 2001 - 2005 гг.
2. Вносить необходимые дополнения 2001 - Районный Совет
и изменения, корректировать 2005 гг. депутатов,
план мероприятий координационный
совет
по правопорядку
и общественной
безопасности
при Главе
Администрации
района
3. Проводить исследования, Постоянно Координационный
прогнозирование в целях совет
выработки эффективных мер для по правопорядку
снижения уровня преступности, и общественной
координировать работу безопасности
правоохранительных органов, при Главе
отработать систему Администрации
взаимодействия по вопросам района
учета, анализа и обмена
информацией
4. Продолжить комплексные проверки Постоянно Роно
школ по правовому воспитанию
учащихся. Учитывать их результаты
при подведении итогов работы
5. В средствах массовой информации Постоянно СМИ, право
освещать результаты борьбы охранительные
с преступностью, имеющиеся органы
проблемы правоохранительной
деятельности, пропагандировать
здоровый образ жизни
6. В районной газете вести Постоянно Редакция
постоянную рубрику "Подросток" районной
газеты, РОВД
7. Разработать и реализовать план Постоянно Отдел социальной
мероприятий по обеспечению защиты
социальной занятости подростков населения,
и молодежи, ранее судимых роно, РОВД,
и других лиц, лишенных постоянных центр занятости
доходов и источников существования населения
8. Реализовать меры по повышению 2001 - Отдел
уровня материальной базы 2005 гг. социальной
сиротских, социально- защиты
реабилитационных учреждений населения,
всех типов, материальной роно
поддержки многодетных
и малообеспеченных семей
9. Возобновить деятельность 2001 - Администрация
общественных пунктов 2005 гг. района, РОВД
охраны порядка, комиссий
по борьбе с пьянством,
содействия семье и школе
10. Открыть в пос. Ува 2001 г. Администрация
специализированный района, ЦРБ
подростковый наркологический
кабинет
11. Разработать и реализовать план 2001 - Роно,
мероприятий по улучшению 2005 гг. педучилище,
воспитательной работы ПУ-37
учащихся общеобразовательных
и специальных учебных заведений
12. Организовать в общеобразова- 2001 г. Роно,
тельных школах, ПУ-37, педучилище,
педучилище изучение правил ПУ-37
безопасности поведения
на улицах и дорогах
13. Разработать программу и учебно- 2001 - Роно, ЦРБ
наглядные пособия для проведения 2002 гг.
антинаркологического
и антиалкогольного просвещения
в дошкольных учреждениях
14. Изучить практику и условия 2001 г. Роно, отдел по
работы детских досуговых делам молодежи,
учреждений, решить вопрос отдел
о расширении их сети культуры
15. Осуществлять комплекс мер: Постоянно Администрация
- по развитию сети общественных района, РОВД,
формирований правоохранительной отдел по делам
направленности, уличных комитетов, молодежи
домкомов;
- по взаимодействию с учебными
заведениями юридической
специализации при прохождении
практических занятий;
- с комиссией по делам
несовершеннолетних по созданию
подростковых, молодежных
объединений и клубов по интересам;
- по взаимодействию
с негосударственными охранно
сыскными формированиями
16. Бронировать на летний период Май - Центр
необходимое число рабочих мест август занятости
для подростков на предприятиях ежегодно населения,
и в организациях всех форм роно,
собственности училища, отдел
по делам
молодежи,
Администрация
района,
предприятия
17. Предусмотреть и осуществлять Постоянно Администрация
меры по льготному налогообложению района,
предприятий и организаций, налоговая
принимающих на работу подростков, инспекция,
молодежь, ранее судимых и других комиссия
лиц, лишенных постоянных доходов по делам
и источников существования несовершенно
летних, центр
занятости
населения
18. Районной инспекции по охране До Районная
окружающей среды во взаимодей- 2002 г. инспекция
ствии с правоохранительными по охране
органами составить реестр окружающей
природопользователей района среды, РОВД,
с целью борьбы с природоохранными, налоговая
и экологическими нарушениями инспекция
19. Продолжить проведение Постоянно РОВД, ПЧ-40,
паспортизации состояния улиц, районный центр
жилого фонда, гаражей, мест государствен
массового пребывания с целью ного санитарно
выявления и устранения факторов, эпидемиологи
влияющих на безопасность граждан ческого надзора
20. Усилить работу милиции Постоянно Администрация
общественной безопасности района, РОВД
и общественных формирований
во время проведения массовых
мероприятий
21. Возобновить работу молодежных 2001 г. Роно, РОВД,
патрулей на дискотеках отдел по делам
и в микрорайонах школ молодежи
------------------------------------------------------------------
II. Усиление борьбы с преступлениями против личности
и преступными посягательствами на имущество граждан
------------------------------------------------------------------
1. Проводить анализ причин Постоянно Координационный
совершения преступлений совет
против личности, по правопорядку
посягательств на имущество и общественной
граждан, осуществлять безопасности
мероприятия по организации, при Главе
предупреждению, пресечению Администрации
и раскрытию преступлений района
2. В целях предупреждения Ежегодно Отдел
квартирных краж в пос. Ува вневедомственной
провести работу по взятию охраны РОВД
под охрану квартир
3. В целях предупреждения актов Постоянно Администрация
терроризма провести мероприятия района, РОВД
по защите организаций
и населения в рамках операции
"Вихрь-антитеррор"
4. В соответствии с Законом Постоянно РОВД
Российской Федерации "Об оружии"
проводить мероприятия
по ликвидации каналов хищения
оружия. Выявлять и пресекать
нарушения закона по обороту
огнестрельного оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ
и взрывных устройств
5. Организовать и проводить целевые По плану РОВД
оперативно-профилактические РОВД
операции:
- "Отстой" - с проверкой
и обследованием автокооперативов,
ремонтных мастерских для
выявления мест хранения
и разукомплектования похищенного
транспорта;
- "Квартира" - для предупреждения
и раскрытия квартирных краж;
- "Шапка" - раскрытие сезонных
краж;
- "Металл" - раскрытие краж
цветного металла;
- "Вихрь-антитеррор" -
предотвращение терактов
на территории района
6. Выборочно проверить законность 2001 - Прокуратура,
отчуждения приватизированного 2005 гг. отдел
жилья. Установить судьбу пожилых, социальной
одиноких, а также психически защиты
больных, страдающих алкоголизмом населения,
граждан, чьи права были нарушены РОВД
противоправными сделками. В целях
защиты граждан от криминальных
посягательств на их жилище вести
учет одиноких и пожилых
нанимателей и собственников жилья
7. Осуществлять мероприятия Постоянно РОВД,
по наведению порядка на потреби- структурные
тельских рынках в соответствии подразделения,
с федеральным законодательством отдел по защите
прав
потребителя,
торговый отдел
------------------------------------------------------------------
III. Усиление борьбы с организованной преступностью,
терроризмом, коррупцией, преступлениями в сфере
экономики, незаконным оборотом наркотиков
------------------------------------------------------------------
1. Создать следственно-оперативную 2001 - Прокуратура,
группу из опытных оперативных 2005 гг. Увинский
работников и следователей объединенный
по розыску лиц, высказывающих узел
анонимные угрозы совершения электросвязи,
террористических актов. РОВД
Разработать и внедрить систему
технического определения мест
анонимных телефонных звонков
2. Провести паспортизацию 2001 г. Администрация
безопасности промышленных района
объектов, составить перечень
промышленных, военных объектов
и объектов жизнеобеспечения,
представляющих повышенную
технологическую и экологическую
опасность и уязвимых
в террористическом отношении
3. Разработать план неотложных мер 2001 г. Администрация
в чрезвычайных ситуациях защиты района
территории района, особенно
в населенных пунктах, имеющих
экологически опасные объекты.
Предусмотреть усиление
технической укрепленности этих
объектов, оборудование системами
раннего оповещения
и автоматической блокировки
доступов к наиболее опасным
узлам. Подготовить алгоритмы
первоначальных действий при
угрозе или возникновении
чрезвычайных ситуаций
4. В рамках проверки паспортного Постоянно РОВД,
режима осуществить комплекс поселковая,
мероприятий по выявлению сельские
незаконного проживания в районе администрации
граждан СНГ, иностранных граждан
5. Ежегодно осуществлять Ежегодно РОВД
комиссионные обследования
объектов хранения оружия и их
инвентаризацию
6. Для усиления контроля Ежегодно Прокуратура,
за поступлением и использованием РОВД,
целевых кредитов, выделяемых финансовый
Правительствами Российской отдел
Федерации и Удмуртской Администрации
Республики, систематически района
проводить проверки их
использования по назначению
7. Осуществлять комплекс мер Постоянно Санэпидстанция,
по предотвращению ввоза торговая
и реализации в районе инспекция,
некачественных товаров РОВД
8. В целях выявления и пресечения По плану РОВД
каналов поступления в незаконный РОВД
оборот наркологических средств
провести оперативно
профилактические мероприятия
"Мак", "Допинг"
9. Организовать проведение проверок Постоянно РОВД
коммерческих организаций,
осуществляющих торговлю запасными
частями, с целью выявления фактов
перепродажи похищенного
10. В целях обеспечения сохранности Постоянно РОВД
нефтепродуктов и их рационального
использования провести
оперативно-профилактическую
операцию "Нефтепродукт"
------------------------------------------------------------------
IV. Кадровое и методическое обеспечение
------------------------------------------------------------------
1. В соответствии с Указом Ежегодно Администрация
Президента Российской района, РОВД
Федерации N 209-93 г.
и с учетом складывающейся
криминогенной обстановки в
районе предусмотреть средства
на увеличение штатной
численности участковых
инспекторов милиции,
инспекторов ПДН, ДПС ГИБДД, ППС
Председатель Увинского
районного Совета депутатов
В.Г.ОБУХОВ
|
