ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ГЛАЗОВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2001 г. N 340
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО
НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА ГЛАЗОВА"
(в ред. решений Гордумы г. Глазова УР
от 27.02.2001 N 364; от 27.03.2001 N 370)
В целях эффективного использования муниципального нежилого
фонда Городская Дума города Глазова решает:
1. Утвердить Положение "О порядке учета и предоставления в
аренду муниципального нежилого фонда города Глазова".
2. Ввести в действие Положение "О порядке учета и
предоставления в аренду муниципального нежилого фонда города
Глазова" с момента опубликования в печати.
3. Установить, что пункт 7.4 указанного Положения действует до
1 июля 2001 года.
(пункт введен решением Гордумы г. Глазова УР от 27.03.2001 N 370)
4. В связи с принятием настоящего решения признать утратившим
силу решение Городской Думы города Глазова от 23.08.94 г. N 56.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
Председателя Городской Думы города Глазова.
Председатель
Городской Думы г. Глазова
А.Г.МИКРЮКОВ
Утверждено
решением
Городской Думы г. Глазова УР
от 30 января 2001 г. N 340
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА ГЛАЗОВА
(в ред. решения Гордумы г. Глазова УР
от 27.02.2001 N 364)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок
и правила учета, предоставления и оформления в аренду
муниципального нежилого фонда г. Глазова, обязательные для
исполнения всеми расположенными на территории города Глазова
предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их
организационно - правовых форм, а также органами местного
самоуправления и гражданами.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Конституциями РФ и УР, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом РФ "О финансовых основах местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской
Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике",
Уставом города Глазова, Положением о Комитете по управлению
имуществом г. Глазова, Положением о порядке управления
муниципальной собственностью города Глазова.
1.3. К объектам муниципального нежилого фонда (далее - нежилой
фонд или объект нежилого фонда) относятся все нежилые здания,
сооружения, нежилые помещения, в т.ч. встроенно - пристроенные
помещения в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности
г. Глазова.
1.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее -
Комитет) является органом Администрации, уполномоченным управлять
муниципальной собственностью города Глазова, и выступает
Арендодателем нежилого фонда в соответствии с Положением о порядке
управления муниципальной собственностью города Глазова.
II. Порядок учета муниципального нежилого фонда
2.1. Все объекты нежилого фонда, находящиеся в муниципальной
собственности, подлежат инвентаризации, оценке, учету и внесению в
Реестр нежилого фонда г. Глазова.
2.2. Учет муниципального имущества, его пользователей и
распорядителей (балансодержателей) осуществляет Комитет.
2.3. Основными документами на объекты являются:
- технический паспорт, оформленный в бюро технической
инвентаризации;
- свидетельство на право собственности на землю.
III. Форма предоставления в аренду
муниципального нежилого фонда
3.1. Освободившийся нежилой фонд предоставляется в аренду
юридическим и физическим лицам по результатам аукциона,
коммерческого конкурса, коммерческого инвестиционного конкурса,
целевым назначением.
3.2. Предоставление объектов в аренду не влечет передачу права
собственности на него.
3.3. Аукцион - способ определения Арендатора объекта нежилого
фонда, при котором приобретателем права аренды становится
соискатель, предложивший на публичных торгах наивысшую цену за
право заключения договора аренды либо большую арендную плату. По
итогам аукциона заключается договор аренды, устанавливающий
арендную плату, определенную на аукционе, на срок до 5 лет.
3.4. Коммерческий конкурс - способ определения Арендатора
объекта нежилого фонда, при котором приобретателем права аренды
становится соискатель, предложивший на публичных торгах или
закрытом тендере наилучшие условия его использования по
назначению, указанному в условиях конкурса, и наивысшую цену за
право заключения договора аренды. По итогам коммерческого конкурса
заключается договор аренды, учитывающий итоги конкурса, на срок до
5 лет. Невыполнение условий конкурса является основанием для
досрочного расторжения договора по требованию Комитета.
3.5. Коммерческий инвестиционный конкурс - способ определения
Арендатора объекта нежилого фонда, при котором приобретателем
права аренды становится соискатель, предложивший на публичных
торгах или закрытом тендере наивысшую цену за право заключения
договора аренды. На коммерческий инвестиционный конкурс
выставляются нежилые здания или сооружения, износ которых
превышает 50 процентов, а основным конкурсным условием является
капитальный ремонт или реконструкция здания или сооружения. По
итогам коммерческого инвестиционного конкурса заключается договор
аренды, учитывающий итоги конкурса, на срок до 5 лет. Невыполнение
условий конкурса является основанием для досрочного расторжения
договора по требованию Комитета.
3.6. Аукционы и конкурсы по предоставлению в аренду объектов
нежилого фонда проводятся в соответствии с действующим
законодательством.
3.7. Целевым назначением объекты нежилого фонда
предоставляются в аренду Арендатору для осуществления
определенного вида деятельности с целью реализации программ
городского развития (муниципального заказа).
3.8. Целевым назначением объекты нежилого фонда
предоставляются:
- общественным объединениям;
- органам государственной власти и местного самоуправления;
- государственным предприятиям и учреждениям;
- муниципальным предприятиям и учреждениям;
- благотворительным организациям;
- юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям без
образования юридического лица, выполняющим муниципальный заказ или
организующим свою деятельность в интересах развития инфраструктуры
города;
- предприятиям, акции (паи или доли) которых находятся в
государственной или муниципальной собственности.
Договор аренды при целевом назначении объекта в аренду
заключается, как правило, на срок до пяти лет. Отказ Арендатора от
аренды объекта в пользу другого лица в любой форме (по договору
уступки, о совместной деятельности и т.д.) не является основанием
для предоставления последнему данного объекта целевым назначением.
Условием для получения целевым назначением права аренды объектов
является положительное заключение комиссии по аренде.
IV. Порядок подачи и рассмотрение заявок на
предоставление и переоформление объекта
нежилого фонда в аренду
4.1. Заявки о предоставлении (переоформлении) в аренду
нежилого фонда целевым назначением подаются в Комитет по форме
(прилагается) с подробным указанием характеристики необходимого
помещения. К заявке должно быть обязательно приложено:
- технико - экономическое обоснование потребности в нежилом
помещении, здании;
- копии уставных документов арендатора (устав, учредительный
договор, свидетельство о регистрации);
- согласование штаба ГО и ЧС (для подведомственных ему
объектов) и отраслевого органа Администрации.
Заявка, не соответствующая установленной форме и без
прилагаемых обязательных документов, рассмотрению не подлежит.
4.2. Заявка регистрируется в Комитете и выносится на
рассмотрение комиссии по аренде. Срок рассмотрения заявки не более
1 месяца со дня регистрации в Комитете. По результатам
рассмотрения представленных документов заявителю в трехдневный
срок Комитетом делается письменное сообщение о принятом решении: о
предоставлении объекта нежилого фонда в аренду; о постановке на
учет лиц (юридических или физических), нуждающихся в
предоставлении в аренду нежилого фонда или отказе.
4.3. С момента постановки на учет Комитет предлагает заявителю
освободившиеся помещения, отвечающие требованиям, указанным в
заявке, или извещает об отсутствии свободного помещения. Срок
действия заявления шесть месяцев. После истечения указанного срока
заявитель подтверждает свое заявление на аренду нежилого фонда.
4.4. Действие предложения, направленного очереднику,
ограничивается семидневным сроком с момента его получения. Если в
указанный срок ответ на предложение в Комитет не поступит,
свободное помещение предлагается следующему очереднику.
V. Комиссия по предоставлению в аренду нежилого фонда
5.1. Для определения формы и условий предоставления в аренду
нежилого фонда формируется постоянно действующая комиссия по
городу Глазову, утверждаемая Главой Администрации города Глазова.
5.2. Комиссия открыто обсуждает и решает выносимые на ее
рассмотрение вопросы, находящиеся в пределах ее компетенции.
5.3. Заседания комиссии созываются председателем или его
заместителем по мере необходимости. Заседание комиссии правомерно,
если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.
5.4. При систематическом неучастии кого-либо из членов
комиссии на заседаниях ставится вопрос о замене этого члена
комиссии.
5.5. Подготовка повестки дня и ее согласование с председателем
комиссии возлагается на секретаря комиссии.
5.6. Повестка дня заседания и необходимые справочные материалы
доводятся до сведения членов комиссии не позднее, чем за три дня
до заседания.
5.7. По итогам рассмотрения представленных материалов комиссия
принимает одно из следующих решений:
- о проведении аукциона;
- о проведении коммерческого конкурса;
- о проведении коммерческого инвестиционного конкурса;
- о предоставлении объекта нежилого фонда в аренду целевым
назначением.
5.8. Решение комиссии принимается простым большинством голосов
от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае
равенства голосов принимается решение, за которое голосовал
председатель комиссии.
5.9. Решение комиссии, утвержденное председателем комиссии,
является основанием для заключения договора аренды.
5.10. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии. К
протоколу прилагаются все заявки. Каждый член комиссии может
представить замечания к протоколу либо предложить особое мнение.
VI. Оформление аренды
6.1. Заключение договора аренды на объект нежилого фонда
производится по решению комиссии. Договор аренды вместе с актом
приема - передачи является единственным основанием для занятия и
использования нежилого фонда и определяет взаимоотношения
Арендатора и Арендодателя, в лице Комитета, на период аренды.
6.2. При предоставлении нежилого фонда в аренду необходимо
соблюсти следующие требования:
- договор аренды, заключающийся на срок не более одного года,
регистрируется в Комитете. В случае заключения договора аренды,
сроком действия договора свыше одного года, договор подлежит
регистрации в Регистрационной палате;
- в договоре аренды устанавливается целевое назначение
предоставляемого объекта нежилого фонда, сданного по конкурсу или
целевому назначению (при изменении целевого назначения помещений
или объекта, сдаваемого в аренду, Арендатор за свой счет
производит работы, связанные с измененным целевым использованием
объекта нежилого фонда, в том числе благоустройство территории);
- в договоре аренды оговариваются обязанности Арендатора, по
инженерному обеспечению и эксплуатации арендуемого помещения в
соответствии с требованиями, предъявляемыми к этому помещению
эксплуатирующими организациями;
- договор аренды нежилого фонда может быть расторгнут досрочно
в случае использования объекта нежилого фонда в других целях, в
нарушение условий договора, в соответствии с действующим
законодательством. Действие договора не может быть автоматически
пролонгировано.
6.3. Для заключения договора аренды нежилого фонда 3
экземпляра проекта договора передаются Арендатору, который
подписывает их, скрепляет печатью и возвращает в Комитет. В случае
отсутствия сведений о согласии Арендатора подписать договор в
течение 30 дней, заключение комиссии по аренде и о передаче
объекта нежилого фонда в аренду утрачивает силу, а проект договора
аннулируется. При отсутствии возражений со стороны Арендатора по
тексту проекта договора аренды в течение 5 дней с момента
получения подписанного Арендатором проекта договора все экземпляры
договора подписываются Комитетом, скрепляются печатью,
регистрируются, и один экземпляр договора выдается Арендатору. С
момента получения проекта договора аренды Арендатор самостоятельно
в течение 10 дней заключает договоры с коммунальными службами и
Балансодержателем по затратам, не вошедшим в ставку арендной
платы, (электроснабжение, теплоснабжение, водопровод, канализация,
лифты, радиофикация, телефонизация, уборка территории, вывоз
мусора, налог на имущество, землю и т.д.). После чего, Арендатор с
Балансодержателем подписывают акт приема - передачи объекта
нежилого фонда.
6.4. Изменения условий договора аренды допускаются по
соглашению сторон, если иное не предусмотрено действующим
законодательством.
6.5. По истечении срока договора аренды нежилого фонда
Арендатор, надлежащим образом выполнявший свои обязанности, имеет,
при прочих равных условиях, преимущественное право на
переоформление (продление) договора аренды.
6.6. Наличие договора аренды отдельно стоящего здания или
сооружения является основанием для заключения договора аренды на
соответствующий земельный участок.
6.7. В случае нарушения Арендатором условий договора аренды по
требованию Арендодателя договор может быть расторгнут в судебном
порядке.
VII. Порядок определения, оплаты и распределения
арендной платы
7.1. Арендная плата за арендуемое помещение определяется
Комитетом в денежном выражении на основании утвержденной на момент
заключения договора квартальной базовой ставки за один квадратный
метр площади объекта нежилого фонда. Базовая ставка арендной платы
за один квадратный метр утверждается решением Городской Думы г.
Глазова по представлению Комитета. Расчет арендной платы
производится путем умножения базовой ставки на площадь объекта
нежилого фонда и корректировочные коэффициенты к базовой ставке.
Договором аренды по соглашению сторон могут быть предусмотрены
иные размеры арендной платы (но не ниже рассчитанных по базовой
ставке, действующей на момент заключения договора). Условия и
сроки внесения арендной платы указываются в договоре аренды.
7.2. Арендная плата не включает в себя следующие затраты:
- на электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение,
канализацию, лифты, теле-, радиофикацию, телефонизацию, уборку
территории, вывоз мусора, налог на имущество, налог на землю и
т.д.
7.3. В случае изменения базовой ставки, корректировочных
коэффициентов к ней и других условий аренды размер арендной платы
может быть пересмотрен Комитетом в одностороннем порядке,
предусмотренном действующим законодательством, настоящим
Положением и договором аренды, но не чаще одного раза в год, о чем
Комитет своевременно уведомляет в средствах массовой информации
Арендатора. Изменения размера арендной платы являются
обязательными для исполнения Арендатором и Комитетом без
перезаключения договора или подписания дополнительных соглашений к
нему.
7.4. Арендная плата за пользование объектами нежилого фонда,
получаемая по договорам аренды, а также пени, получаемые за
несвоевременные внесения арендной платы, и штрафы за нарушение
условий договора аренды взимаются Комитетом, зачисляются на
расчетный счет Комитета. После перечисления НДС оставшаяся сумма
денежных средств перечисляется в бюджет города Глазова. 50
процентов денежных средств, зачисляемых в бюджет города Глазова от
аренды помещений, направляются на расчетный счет балансодержателей
- муниципальных унитарных предприятий - и 100 процентов - на
расчетный счет балансодержателей - муниципальных учреждений.
(в ред. решения Гордумы г. Глазова УР от 27.02.2001 N 364)
7.5. Предоставление льгот и освобождение от арендной платы
производится по решению Городской Думы города Глазова.
VIII. Передача объектов в краткосрочную аренду
8.1. Краткосрочной арендой нежилого фонда признается
пользование нежилым фондом по договору аренды, заключенному на
срок не более 300 часов. В краткосрочную аренду предоставляются
объекты нежилого фонда, входящие в состав спортивных комплексов,
общеобразовательных школ, лечебных учреждений и общественно -
культурных центров, которые используются Арендаторами неполный
рабочий день или с длительными перерывами (более одного месяца в
течение года). В краткосрочную аренду объекты нежилого фонда
предоставляются целевым назначением в порядке, предусмотренном в
настоящем Положении (п. 3.7., 3.8.).
8.2. Арендная плата в данном случае устанавливается, исходя из
фактического размера (площади) объекта нежилого фонда, на
основании утвержденной базовой ставки арендной платы в расчете на
один час (почасовой ставки). Расчет арендной платы производится
путем умножения почасовой ставки на время использования в часах,
на площадь объекта нежилого фонда, на корректировочные
коэффициенты к базовой ставке. Условия и сроки внесения арендной
платы указываются в договоре аренды.
IX. Передача части объектов в субаренду
9.1. Право на передачу Арендатором части объекта нежилого
фонда в субаренду юридическим и физическим лицам может быть
предоставлено Комитетом в порядке, определенном настоящим
Положением.
9.2. Заявка на получение разрешения подается Субарендатором в
Комитет по установленной форме с приложением справки от
балансодержателя об отсутствии долга Арендатора по оплате
коммунальных и других, установленных платежей.
В особых случаях перечень прилагаемых к заявке документов по
решению Комитета может быть расширен. Заявка, не соответствующая
установленной форме и без прилагаемых документов, рассмотрению не
подлежит.
9.3. Заявка на субаренду объекта нежилого фонда
рассматривается Комиссией в течение месяца с даты поступления и
принимается решение о разрешении в предоставлении или отказе в
субаренде. Размер площади объекта нежилого фонда, передаваемого в
субаренду, не может превышать 25 процентов от общей площади
арендуемого объекта нежилого фонда. Разрешение выдается сроком до
12 месяцев, но не более чем на срок действия договора аренды
объекта нежилого фонда.
9.4. Условия предоставления части объекта нежилого фонда в
субаренду устанавливаются договором (соглашением) между
Арендатором и Субарендатором, заключенным на срок действия, и на
основании разрешения (указывается в договоре субаренды) с
соблюдением требований по целевому использованию объекта нежилого
фонда, установленных настоящим Положением и договором аренды. При
нарушении указанных требований Комитет вправе прекратить действие
разрешения с момента обнаружения нарушений. При этом Субарендатор
теряет право пользования объектом, и договор между Арендатором и
Субарендатором считается аннулированным.
9.5. За оформление документов на аренду (субаренду) Арендатор
(субарендатор) вносит плату, размер которой определяется в
зависимости от площади объекта аренды (субаренды) в количестве
минимального размера оплаты труда, установленного действующим
законодательством (без учета НДС):
S вкл. S до 10 S от 10 до S от 25 до S > 100
5 кв. м кв. м 25 кв. м 100 кв. м кв. м
2 МРОТ 3 МРОТ 4 МРОТ 5 МРОТ 6 МРОТ
Плата, поступающая на счет Комитета, после уплаты НДС
перечисляется в бюджет города Глазова.
9.6. В случае, если Арендатор пользовался льготами по арендной
плате, после выдачи разрешения на субаренду Комитет имеет право
произвести перерасчет арендной платы за часть объекта нежилого
фонда, сданного в субаренду, без учета льгот и предъявить к оплате
Арендатору с момента выдачи разрешения на субаренду.
9.7. За передачу объекта в субаренду без получения разрешения,
либо за нарушение требований по использованию объекта нежилого
фонда, сданного в субаренду, Арендатор несет ответственность в
виде штрафа в размере от 2 до 5 кратного размера платы,
установленной за оформление документов (п. 9.5).
X. Порядок страхования объектов нежилого фонда
10.1. В договоре аренды предусматривается страхование нежилого
фонда в соответствии с действующим законодательством.
10.2. Порядок и условия страхования определяются страховыми
компаниями. Размер страховой суммы согласовывается с Комитетом.
10.3. Выгодоприобретателем при страховании муниципального
имущества является собственник имущества.
XI. Учет и контроль за использованием объектов
нежилого фонда и ответственность сторон
за нарушение требований положения
11.1. Контроль за выполнением условий договоров аренды
нежилого фонда осуществляет Комитет.
11.2. Сделки, совершенные в нарушение установленного настоящим
Положением порядка пользования объектами нежилого фонда, могут
быть признаны недействительными в судебном порядке по иску
Комитета, Администрации города Глазова, прокуратуры, иных
государственных органов и заинтересованных лиц.
11.3. Виновные лица привлекаются к ответственности в
установленном действующим законодательством порядке.
Приложение
к Положению "О порядке учета и
предоставления в аренду
муниципального нежилого
фонда города Глазова",
утвержденного
решением
Городской Думы г. Глазова УР
от 30 января 2001 г. N 340
В Комитет по управлению муниципальным
имуществом Администрации г. Глазова
Заявка
на предоставление в аренду (субаренду)
нежилого помещения в г. Глазове
Заявитель:
Фамилия, имя, отчество инд. предпринимателя, Рег. свидетельство,
ИНН ______________________________________________________________
__________________________________________________________________
Наименование юридического лица ___________________________________
__________________________________________________________________
Адрес: индекс __________ город ___________________________________
предпринимателя, улица ___________________________________________
юридического лица дом ________ квартира _______ телефон __________
Прошу принять решение о предоставлении в аренду (субаренду)
нежилого помещения (здания, помещения), расположенного по адресу:
город _________ улица ___________, дом _____ площадь _______ кв. м
Характеристика помещения _________________________________________
__________________________________________________________________
Вид деятельности _________________________________________________
__________________________________________________________________
Заявитель: _________________________________ Дата ________________
Согласовано:
Балансодержатель:
Торговый отдел:
|
