АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБОБЩЕНИЕ
ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА ПОСТАНОВЛЕНИЯ И
ДЕЙСТВИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ - ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2000 Г.
В 1 половине 2000 г. в первую инстанцию Арбитражного суда
Удмуртской Республики поступило 78 жалоб на постановления и
действия судебных приставов - исполнителей. Из них 34
удовлетворены (44 процента); по 12 делам производство прекращено в
связи с отказами заявителей от жалоб и по 27 (35 процентов) -
отказано в удовлетворении.
Обжаловались следующие постановления и действия:
17 дел - на действия по порядку, процедуре, очередности
наложения ареста, оценке и изъятию арестованного имущества;
23 дела - на бездействия, фактическое уклонение от совершения
исполнительных действий, затягивания исполнительного производства
и выход за сроки совершения исполнительных действий;
7 дел - на возврат исполнительного листа;
5 дел - о взыскании штрафа по ст. 85 ФЗ "Об исполнительном
производстве";
9 дел - на неправомерное наложение ареста или отказ от
наложения ареста;
3 дела - на постановления об окончании исполнительного
производства;
10 дел - на постановления о взыскании исполнительного сбора;
3 дела - на постановления о возбуждении исполнительного
производства;
1 дело - на действия по проведению торгов.
В ходе рассмотрения жалоб были установлены следующие
нарушения:
1. Отделение СБ РФ обратилось с жалобой на бездействие
судебного пристава - исполнителя ССП, который в апреле 1999 вынес
постановление о возбуждении исполнительного производства, до марта
2000 г. не совершил ни одного исполнительного действия, чем
нарушены ст. 9, 45, 46, 51, 54 ФЗ "Об исполнительном
производстве".
2. Жалоба фермерского хозяйства на действия ССП удовлетворена
в части необоснованности наложения запрета на передачу имущества в
натуре должником взыскателю по исполнительному производству, т.к.
это противоречит ст. 54 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Передача имущества в натуре, оцененного в сумме, превышающей сумму
долга, при согласовании на это сторон исполнительного производства
и отсутствии других взыскателей не противоречит закону.
3. Арест имущества 3-ей очереди судебным приставом -
исполнителем ССП в отношении имущества Ижевского завода признан
незаконным, т.к. не представлено доказательство отсутствия
имущества 1 и 2 очереди.
4. За уклонение без уважительных причин от явки по вызову
судебного пристава - исполнителя к месту совершения исполнительных
действий виновное лицо может быть в соответствии со ст. 87 ФЗ "Об
исполнительном производстве" подвергнуто приводу, а не штрафу. В
связи с чем отменено постановление ССП о наложении штрафа на
предпринимателя.
5. Вынесение ССП постановления об окончании исполнительного
производства по п. 2 ст. 27 ФЗ "Об исполнительном производстве" по
жалобе ЗАО признано незаконным, т.к. не представлено
документального подтверждения наличия требования суда или
взыскателя о возврате исполнительного листа.
6. Согласно ст. 202 АПК РФ срок давности исполнения
прерывается предъявлением исполнительного листа к исполнению. В
случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с
невозможностью исполнения новый срок давности начинает течь со
дня его возвращения. Поскольку исполнительный лист возвращается
ИП, ССП при повторном его предъявлении 13.04.99 г. судебный
пристав - исполнитель не вправе был вынести постановление о
возврате исполнительного листа за истечением 6-ти месячного срока
давности исполнения. По этому же основанию признано незаконным
постановление о возвращении исполнительного листа ССП по жалобе
ТОО.
7. Ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает,
что исполнительный сбор взыскивается в размере 7 процентов от
взыскиваемой суммы. Поэтому, если к моменту возбуждения
исполнительного производства должник добровольно исполнил часть
решения суда, исполнительный сбор взыскивается с оставшейся суммы
долга. Жалоба ЗАО на постановление ССП о взыскании исполнительного
сбора частично удовлетворена по вышеназванному основанию.
8. Постановление о возвращении исполнительного документа,
вынесенного ССП в отношении ИП, признано незаконным, т.к. не
принято достаточных мер по розыску имущества должника. По этому же
основанию признано незаконным постановление об окончании
исполнительного производства ССП по жалобе Государственного
комитета УР по собственности.
9. Судом удовлетворена жалоба СБ РФ на бездействия ССП,
выразившегося в том, что после вынесения постановления о
возбуждении исполнительного производства судебный исполнитель не
произвел действия, предусмотренные ст.ст. 46, 51, 54 ФЗ "Об
исполнительном производстве".
10. По жалобе ООО признано незаконным наложение ареста ССП на
имущество, не принадлежащее должнику ни на праве собственности, ни
на ином вещном праве.
11. Постановление о возврате исполнительного листа,
вынесенного ССП по жалобе Союза архитекторов, признано незаконным,
т.к. акт о невозможности исполнения не утвержден старшим судебным
приставом, а сам исполнительный лист возвращен в суд, а не
взыскателю.
12. Удовлетворена жалоба ДОАО по факту несвоевременного
возбуждения исполнительного производства ССП.
13. Судом удовлетворены жалобы ИП на бездействие ССП и
идентичная жалоба ОАО на бездействие ССП по исполнению решений.
Службами судебных исполнителей не представлены доказательства по
производству исполнительных действий, не направлены в адрес
взыскателя постановления о возбуждении исполнительного
производства, об отложении исполнительных действий. По этим же
основаниям удовлетворена жалоба ЗАО к ССП.
14. По жалобе ДОАО было установлено, что постановлением о
возбуждении исполнительного производства вынесено ССП только
1.03.2000, в то время как исполнительный лист поступил на
исполнение 19.01.2000, что послужило основанием для удовлетворения
жалобы.
15. Арбитражным судом Удмуртской Республики удовлетворена
жалоба Департамента федеральной государственной службы занятости
на постановление ССП о возврате исполнительного документа в связи
с истечением срока давности исполнения. Вынося данное
постановление, судебный пристав - исполнитель не учел, что
должнику представлялась отсрочка, поэтому по правилу п.п. 1 п. 2
ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" течение срока давности
исполнительного документа должно начинаться со дня окончания срока
отсрочки.
Заместитель Председателя
Арбитражного суда
Удмуртской Республики
Г.В.ДЕГТЯРЕВА
|
