МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 17 февраля 2006 г. N 190
О ПРОВЕДЕНИИ ПОВТОРНОЙ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЧАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с приказом Министерства образования и науки
Удмуртской Республики от 05.10.2005 N 814 "О проведении
тематического инспектирования органов управления образованием по
исполнению Закона Российской Федерации "Об образовании" (ст.ст. 5,
16, 19, 50, 51, 52), Закона Удмуртской Республики "Об образовании"
(ст.ст. 5, 16, 17), Закона Российской Федерации "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" (ст. 14) и Закона Удмуртской Республики "О
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Удмуртской Республике" (ст. 9) в части обеспечения прав граждан на
получение основного общего образования" в период с 10 по 21
октября 2005 г. работниками аппарата МОиН УР проведена
тематическая проверка деятельности органов управления
образованием, образовательных учреждений в части обеспечения прав
граждан на получение основного общего образования.
В ходе инспектирования отмечено, что муниципальными органами
управления образованием, образовательными учреждениями,
участвовавшими в проверке, в целом обеспечивается реализация
конституционных прав граждан на получение основного общего
образования.
Вместе с тем, выявлен ряд недостатков в деятельности
муниципальных органов управления образованием, образовательных
учреждений по инспектируемому вопросу.
Со стороны органов управления образованием ослаблен контроль за
ведением образовательными учреждениями организационно-
распорядительной, нормативно-правовой документации, имеют место
замечания по документации строгой отчетности. Отмечены нарушения
при приеме детей в 1 класс, при зачислении выпускников основной
школы в 10-й класс. В образовательных учреждениях не организован
должным образом контроль за посещаемостью обучающимися учебных
занятий, дальнейшим устройством несовершеннолетних, отчисленных из
основной школы. Не в полной мере отлажены механизмы взаимодействия
всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на уровне городов и районов
республики. Среди проинспектированных органов управления
образованием, образовательных учреждений республики наибольшее
количество нарушений выявлено в Балезинском, Дебесском,
Малопургинском районах, гг. Сарапуле и Воткинске.
Ежемесячный анализ оперативной информации по детям, длительно
не посещающим учебные занятия без уважительной причины, показал
последовательное увеличение данного контингента в течение первого
полугодия 2005/2006 учебного года в Сюмсинском районе,
Индустриальном районе г. Ижевска. По сравнению с началом текущего
учебного года в два раза выросла численность обучающихся дневных
общеобразовательных учреждений, пропускающих учебные занятия без
уважительной причины, в Первомайском районе г. Ижевска (по
состоянию на 01.01.2006).
На основании решения совещания при заместителе министра
образования и науки Удмуртской Республики (протокол N 1 от
10.11.2005), в соответствии с Планом работы МОиН УР на 2006 г.
приказываю:
1. Отделу общего и дошкольного образования (начальник
Северюхина Е.М.) провести повторную проверку деятельности
муниципальных органов управления образованием, образовательных
учреждений по исполнению действующего законодательства об
образовании в части обеспечения прав граждан на получение
основного общего образования, по устранению недостатков,
выявленных в ходе тематического инспектирования в октябре 2005 г.
2. Командировать работников отдела общего и дошкольного
образования в период с 20 по 28 февраля 2006 года в
территориальные органы управления образованием в соответствии с
приложением 1.
3. Произвести оплату командировочных расходов по месту работы.
4. Контроль за исполнением данного приказа возложить на
заместителя министра Печищева Н.Г.
Министр
А.Л.КУЗНЕЦОВ
Приложение 1
к приказу
МОиН УР
от 17 февраля 2006 г. N 190
СПИСОК
КОМАНДИРОВАННЫХ РАБОТНИКОВ ОТДЕЛА ОБЩЕГО И ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МОИН УР ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПОВТОРНОЙ ПРОВЕРКИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ
В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Район ¦ Командированный сотрудник ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Малопургинский район ¦Пластинина Л.В. ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦г. Сарапул ¦Мосалова Н.Э. ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦г. Воткинск ¦Северюхина Е.М. ¦
L---------------------------------+-------------------------------
Приложение 2
к приказу
МОиН УР
от 17 февраля 2006 г. N 190
ПЛАН-ЗАДАНИЕ
ПОВТОРНОЙ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЧАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Цель: снятие с контроля вопроса о выполнении мероприятий по
устранению недостатков исполнения действующего законодательства об
образовании в части обеспечения прав граждан на получение
основного общего образования, выявленных в ходе тематического
инспектирования в октябре 2005 г.
Задачи:
1. Анализ эффективности деятельности муниципальных органов
управления образованием, образовательных учреждений по устранению
недостатков исполнения действующего законодательства об
образовании в части обеспечения прав граждан на получение
основного общего образования, выявленных в ходе тематического
инспектирования в октябре 2005 г.
2. Получение объективной информации о реализации права граждан
на бесплатное основное общее образование.
3. Выявление негативных и позитивных тенденций и фактов по
рассматриваемому вопросу.
Основание:
1. План работы Министерства образования и науки Удмуртской
Республики на 2006 год, утвержденный решением коллегии 15.12.2005
и приказом МОиН УР от 16.01.2006 N 5.
2. Решения республиканского совещания заместителей
руководителей и специалистов органов управления образованием
городов и районов республики при заместителе министра образования
и науки Удмуртской Республики (протокол N 1 от 10.11.2005).
Форма: инспекционный надзор и контроль.
Методы: 1. Документальный контроль.
2. Проверка исполнения приказов, распоряжений государственных
органов управления образованием, анализ фактического состояния
дел.
3. Собеседование с должностными лицами территориальных органов
управления образованием, образовательных учреждений.
Срок: в период с 20 по 28 февраля 2006 года.
Объекты контроля:
1. Муниципальные органы управления образованием.
2. Общеобразовательные учреждения.
Результаты проверки:
1. Справки по итогам проверки.
2. Итоговая справка о результатах проверки (ответственный -
начальник отдела общего и дошкольного образования Северюхина
Е.М.). Срок до 10.03.2006.
3. Совещание при заместителе министра образования и науки
Удмуртской Республики по итогам инспектирования. (Срок: до
17.03.2006.)
Предмет контроля:
1. Инспекционно-контрольная деятельность муниципальных органов
управления образованием по проверяемому вопросу.
2. Работа по сохранению контингента обучающихся. Профилактика
отсева.
3. Определение учащихся выпускных классов по окончании
общеобразовательных учреждений.
4. Соответствие нормативно-правовой деятельности
общеобразовательных учреждений действующему законодательству в
области приема и отчисления обучающихся.
5. Ведение документации строгой отчетности.
Документы, в соответствии с которыми проводится
инспектирование:
- Конвенция ООН о правах ребенка;
- Конституция РФ;
- Конституция УР;
- Закон РФ "Об образовании";
- Закон РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации";
- Закон РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних";
- Закон Удмуртской Республики "Об образовании";
- Закон Удмуртской Республики "О профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Удмуртской Республике";
- Государственный доклад "О положении детей в РФ";
- постановление Правительства Российской Федерации от
05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования";
- постановление Правительства Удмуртской Республики от
18.04.2005 N 67 "Об обучении детей-инвалидов на дому";
- типовые положения об образовательных учреждениях
соответствующих типов и видов;
- приказ МО РФ от 08.12.95 N 621 "О нарушениях законности в
деятельности образовательных учреждений";
- письмо МНО РСФСР от 14.11.1988 N 17-253-6 "Об индивидуальном
обучении больных детей на дому";
- письмо МО РФ от 19.03.98 N 06-5М38ин/14-06 "О нарушениях при
приеме детей в первые классы образовательных учреждений";
- письмо МО РФ от 16.12.98 N 01-50-205ин/32-03 "О
недопустимости установления платы за образовательные услуги,
оказываемые государственными и муниципальными образовательными
учреждениями в рамках основных образовательных программ";
- приказ МО РФ от 30 октября 2000 г. N 3118 "О нарушениях
законодательства Российской Федерации об образовании";
- письмо МО РФ от 25 января 2000 г. N 22-06-85 "Об усилении
контроля за соблюдением требований к уставам общеобразовательных
учреждений, предусмотренных законодательством Российской
Федерации";
- письмо МО РФ от 23 июня 2000 г. N 22-06-728 "О состоянии
исполнения законодательства Российской Федерации в системе
образования по результатам инспекционных проверок";
- письмо Министерства образования РФ от 7 февраля 2001 N 22-06-
147 "О содержании и правовом обеспечении должностного контроля
руководителей образовательных учреждений";
- письмо МО РФ от 14 мая 2001 N 22-06-648 "Об усилении контроля
за исполнением законодательства об образовании РФ в
общеобразовательных учреждениях";
- письмо МО РФ от 23.01.2002 N 03-51-1бин/13-03 "О получении
общего образования в форме экстерната";
- письмо Министерства образования РФ от 21.03.2002 N 419/28-5
"О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не
обучающихся в образовательных учреждениях";
- письмо Министерства образования Российской Федерации от
21.03.2003 N 03-51-57ин/13-03 "Рекомендации по организации приема
в первый класс";
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
"Гигиенические требования к условиям обучения в
общеобразовательных учреждениях" СанПиН 2.4.2.1178-02;
- Рекомендации по организации приема в образовательные
учреждения детей, чьи родители (законные представители) не
являются гражданами Российской Федерации (письмо МОиН УР от
31.12.2004 N 01-26-02).
|
