ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2001 г. N 363
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И УЧЕТА ДОХОДОВ,
ПОЛУЧЕННЫХ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ
ИЗ БЮДЖЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ОТ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ
ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях совершенствования бюджетного процесса по исполнению
бюджета Удмуртской Республики и на основании статьи 42 Бюджетного
кодекса Российской Федерации Правительство Удмуртской Республики
постановляет:
1. Утвердить Временный порядок планирования и учета доходов,
полученных бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета
Удмуртской Республики, от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности (прилагается).
2. Министерству финансов Удмуртской Республики довести
Временный порядок планирования и учета доходов, полученных
бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета Удмуртской
Республики, от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, до бюджетных учреждений Удмуртской Республики.
3. Руководителям учреждений, финансируемых из бюджета
Удмуртской Республики, обеспечить открытие счетов по учету
средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
Утверждено
постановлением
Правительства УР
от 9 апреля 2001 г. N 363
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ И УЧЕТА ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ ИЗ БЮДЖЕТА УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ, ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ
ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Временный порядок планирования и учета доходов,
полученных бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета
Удмуртской Республики, от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности (далее - Временный порядок), определяет порядок
планирования и учета доходов, полученных бюджетными учреждениями
от ведения платной деятельности.
1.2. Настоящий Временный порядок не распространяется на
внебюджетные средства, имеющие целевой характер. В этой категории,
исходя из особенностей учета, выделяются следующие целевые
средства:
целевые средства на содержание учреждения и другие
мероприятия;
средства родителей на содержание детских учреждений;
средства от реализации материальных ценностей, приобретенных
за счет бюджетных средств, целевых средств и безвозмездных
поступлений, прочие источники (излишки материальных ценностей,
приобретенных за счет бюджетных средств, целевых средств и
безвозмездных поступлений, кредиторская задолженность с истекшим
сроком давности).
1.3. Под бюджетным учреждением понимается организация,
созданная государственными органами исполнительной власти
Удмуртской Республики для осуществления управленческих, социально
- культурных, научно - технических или иных функций
некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из
бюджета Удмуртской Республики.
1.4. К предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности относятся все виды платной деятельности, включая
внереализационные доходы.
1.5. К платной деятельности относится деятельность либо
определенные действия бюджетного учреждения при наличии лицензии,
совершаемые по договору с юридическими или физическими лицами по
изготовлению продукции, выполнению работ и оказанию услуг на
возмездной основе.
1.6. Для бюджетных учреждений возможность ведения платной
деятельности (в том числе получение доходов от внереализационных
операций) должна быть предусмотрена нормативными правовыми актами,
регулирующими деятельность данных учреждений в соответствующих
сферах, и их учредительными документами.
1.7. Предпринимательской деятельностью является
самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность,
направленная на систематическое получение прибыли от использования
имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг
лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном
законом порядке.
1.8. К иной приносящей доход деятельности относится платная
деятельность, не являющаяся предпринимательской деятельностью в
соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и
Федеральным законом "Основы законодательства Российской Федерации
о культуре".
Для учреждений образования не является предпринимательской
платная деятельность, доходы от которой реинвестируются в данное
образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды
обеспечения, развития и совершенствования образовательного
процесса в данном образовательном учреждении.
Платные формы культурной деятельности культурно -
просветительных учреждений, театров, филармоний не рассматриваются
как предпринимательские, если доход от них полностью идет на их
развитие и совершенствование.
1.9. Бухгалтерский учет операций по предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями
осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому
учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 107н.
1.10. Доходы, полученные бюджетными учреждениями от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном
объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетного
учреждения и отражаются в доходах бюджета по коду бюджетной
классификации 5000000 "Доходы от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности" в соответствии с Федеральным
законом "О бюджетной классификации Российской Федерации".
2. Порядок составления, утверждения и изменения смет
доходов и расходов бюджетными учреждениями
2.1. Планирование доходов от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности производится распорядителями и
получателями бюджетных средств в сметах доходов и расходов,
которые составляются по формам, утвержденным Министерством
финансов Российской Федерации, в соответствии с Методическими
рекомендациями по составлению смет доходов и расходов,
утвержденными в установленном порядке.
2.2. Смета составляется руководителем и бухгалтером
(экономистом) бюджетного учреждения. Расчеты по доходам
составляются по каждому виду доходов в разрезе групп, подгрупп,
статьям классификации доходов бюджета, по расходам - в разрезе
разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов
функциональной и кодов экономической классификации.
2.3. Смета доходов и расходов составляется бюджетным
учреждением по каждому виду деятельности.
Направлять средства, полученные от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, от одного вида деятельности на
покрытие расходов от другого вида деятельности не допускается.
2.4. Планирование и исполнение расходов за счет доходов от
предпринимательской и иной приносящий доход деятельности должно
производиться с учетом норм, установленных нормативными актами для
бюджетных учреждений.
2.5. Учет средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, бюджетными учреждениями, за
исключением образовательных, осуществляется на счетах в кредитном
учреждении, открытых на основании разрешения Министерства финансов
Удмуртской Республики.
2.6. В доходную часть сметы бюджетного учреждения включается
остаток денежных средств на счете бюджетного учреждения в
кредитном учреждении на начало планируемого года. Остатки товарно
- материальных ценностей, а также образовавшиеся дебиторская и
кредиторская задолженности на начало года при составлении сметы
доходов и расходов бюджетного учреждения не учитываются.
2.7. К расходам по предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности относятся те расходы, которые непосредственно связаны
с выпуском соответствующей готовой продукции, выполнением работ и
оказанием услуг.
2.8. Проекты смет доходов и расходов от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями
представляются главному распорядителю бюджетных средств, который
проводит предварительный анализ указанных смет на предмет
правильности отнесения доходов к предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности и определения объема доходов.
2.9. На основе представленных проектов главный распорядитель
бюджетных средств составляет свод по доходам в разрезе групп,
подгрупп и статьям классификации доходов бюджета и расходов по
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов,
функциональной и экономической классификации расходов бюджета и
представляет в Министерство финансов Удмуртской Республики для
включения свода в бюджет Удмуртской Республики.
2.10. Министерство финансов Удмуртской Республики
рассматривает проект бюджетной заявки и включает его в проект
бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год.
2.11. В 10-дневный срок после утверждения бюджета
распорядители и получатели бюджетных средств представляют главному
распорядителю бюджетных средств роспись с поквартальной разбивкой
по доходам в разрезе групп, подгрупп и статьям классификации
доходов бюджета и по расходам в соответствии с функциональной и
экономической классификациями. Главный распорядитель бюджетных
средств составляет свод по доходам и расходам и представляет в
Министерство финансов Удмуртской Республики для включения в
сводную бюджетную роспись.
2.12. В соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса
Российской Федерации смета доходов и расходов утверждается главным
распорядителем бюджетных средств. Смета доходов и расходов
бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем
бюджетных средств, утверждается руководителем главного
распорядителя бюджетных средств.
2.13. Внесение изменений в смету доходов и расходов от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
бюджетного учреждения в пределах утвержденного объема доходов
производится распорядителями и получателями бюджетных средств с
обязательным представлением изменений главному распорядителю
бюджетных средств и Министерству финансов Удмуртской Республики.
В случае перевыполнения доходов от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности распорядители и получатели
бюджетных средств составляют дополнительную смету, которую
представляют главному распорядителю бюджетных средств и
Министерству финансов Удмуртской Республики для внесения
необходимых изменений в закон Удмуртской Республики о бюджете на
соответствующий финансовый год.
3. Порядок учета доходов и расходов, полученных
бюджетными учреждениями от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности, в составе
бюджета Удмуртской Республики
3.1. Оплата заказчиком за изготовленную продукцию, выполненные
работы и услуги производится в наличной и безналичной формах
расчетов.
Оплата заказчиком продукции (работ, услуг) в безналичной форме
осуществляется на балансовом счете 40603 "Счета предприятий,
находящиеся в государственной собственности. Некоммерческие
организации", открытом в кредитном учреждении в порядке,
утвержденным приказом Министерства финансов Удмуртской Республики
от 4 августа 1999 года N 13.
При оплате заказчиком продукции (работ, услуг) за наличный
расчет, бюджетное учреждение ежедневно сдает денежную наличность
на текущий счет по учету средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3.2. Возврат сумм осуществляется бюджетным учреждением
самостоятельно по заявлению заказчика продукции (работ, услуг),
если:
сумма денежных средств излишне уплачена заказчиком продукции
(работ, услуг) за изготовленную продукцию, выполненные работы,
оказанные услуги;
сумма денежных средств уплачена заказчиком продукции (работ,
услуг) при наличии мотивированного отказа в изготовлении
продукции, выполнении работ, оказании услуг;
сумма денежных средств, уплаченная заказчиком продукции
(работ, услуг), подлежит возврату в связи с нарушением условий
договора о выполнении работ, оказании услуг;
сумма денежных средств ошибочно зачислена на счет бюджетного
учреждения в кредитном учреждении.
3.3. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности зачисляются в доход бюджета Удмуртской Республики на
основании представленных бюджетными учреждениями данных месячной
(форма 1-мм) и квартальной (форма 4) бухгалтерской отчетности по
формам документов, утвержденных приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 15 июня 2000 года N 54н.
3.4. Бюджетные учреждения, финансируемые из бюджета Удмуртской
Республики, составляют и представляют своему вышестоящему
распорядителю бюджетных средств в установленные сроки месячный
бухгалтерский отчет (форма 1-мм) об исполнении сметы доходов и
расходов учреждения по предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности.
В первой части ф. 1-мм "Расходы" отражаются данные о кассовом
исполнении сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по
изготовлению продукции, выполнению работ, оказанию услуг, прочим
операциям:
в графе 1 приводятся наименования показателей в соответствии
со сметой доходов и расходов;
в графах 2, 3, 4, 5, 6 приводятся соответственно коды
функциональной классификации расходов бюджетов Российской
Федерации по: перечню прямых получателей средств бюджета,
классификации целевых статей расходов бюджетов, классификации
видов расходов бюджетов и экономической классификации расходов
бюджетов Российской Федерации;
в графе 7 "Утверждено бюджетных ассигнований на отчетный
период" показываются планируемые расходы в соответствии с
утвержденной сметой доходов и расходов на отчетный период с учетом
внесенных в установленном порядке изменений. При этом по отдельным
месяцам каждого квартала показывается вся сумма квартальных
назначении с учетом изменений. Например, в отчетах за январь,
февраль показываются назначения на I квартал, в отчетах за апрель
- на I и II кварталы и т.д.;
графа 8 "Профинансировано" - не заполняется;
в графе 9 "Кассовые расходы" показываются:
суммы кассовых расходов, списанных со счетов в кредитных
организациях по чекам, платежным поручениям и другим документам, в
оплату принятых в установленном порядке получателем обязательств,
подлежащих оплате за счет средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (кассовые
расходы по использованию оставшейся прибыли после налогообложения
по элементам экономической классификации расходов бюджетов
Российской Федерации показываются справочно с расшифровкой: "в том
числе использование прибыли: ...");
суммы налогов, перечисленных за счет прибыли в установленном
налоговым законодательством порядке, налог на добавленную
стоимость с их расшифровкой в графе 1. Уплата соответствующих
налогов с доходов от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности в соответствии с налоговым законодательством
Российской Федерации осуществляется бюджетным учреждением
самостоятельно.
Во второй части ф. 1-мм "Сведения о движении средств бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на счетах
учреждений":
в графе 3 "Остаток на начало года" показываются суммы остатков
средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности на начало года, находящихся на счете в кредитном
учреждении;
в графе 4 "Профинансировано" показываются суммы денежных
средств, включая налог на добавленную стоимость, поступившие на
счета (за вычетом сумм, подлежащих возврату, с учетом сумм
полученных авансов) с начала года от заказчиков продукции, работ,
услуг;
в графе 5 "Кассовые расходы" показываются суммы кассовых
расходов за отчетный месяц;
в графе 6 "Остаток на конец отчетного периода" показываются
суммы остатков денежных средств от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности на счетах в кредитном учреждении на
конец отчетного месяца.
По строке 010 "Средства для перевода учреждениям, находящимся
в ведении главного распорядителя (распорядителя), и на другие
мероприятия" главным распорядителем, распорядителем бюджетных
средств отражается движение средств от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности подведомственных учреждений,
поступивших на счета в кредитных учреждениях.
По строке 020 "Средства на расходы учреждения" получателем
бюджетных средств отражается движение средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджета,
поступивших на счета в кредитных учреждениях (субсчет 111).
По строке 030 "Средства в иностранной валюте" отражается
движение средств от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности в иностранной валюте, поступивших как главным
распорядителям, распорядителям, так и получателям в иностранной
валюте (субсчет 118).
По строке 040 "То же в пересчете на рубли" отражается движение
средств, поступивших главным распорядителям, распорядителям, и
получателям в иностранной валюте, в пересчете на рубли по курсу
Центрального банка Российской Федерации на дату совершения
операции.
3.5. Составление формы 4 "Отчет об исполнении доходов и
расходов по внебюджетным источникам" осуществляется в порядке,
утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 15 июня 2000 года N 54н.
4. Порядок отражения в бухгалтерском учете по исполнению
бюджета операций, связанных с поступлением доходов
от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности
4.1. Учет доходов от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности осуществляется Управлением бухгалтерского учета
и отчетности на основании представленных учреждениями
бухгалтерских отчетов отдельной программой пакета
"Автоматизированное рабочее место работника бюджета" (АРМ
"Бюджет") в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету
исполнения бюджетов, утвержденной приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 17 февраля 1999 года N 15н.
4.2. На сумму поступивших доходов (форма 1-мм часть 2 графа 4)
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
дебетуется счет 1151 "Средства, полученные от предпринимательской
и иной деятельности" и кредитуется счет 4103 "Доходы и поступления
от предпринимательской и иной деятельности" по коду бюджетной
классификации 5000000 "Доходы от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности" в соответствии с Федеральным
законом "О бюджетной классификации Российской Федерации".
Одновременно списание расходов (форма 1-мм часть 1 графа 9) за
счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности, отражается по дебету счета 2103 "Кассовые
расходы за счет средств, полученных от предпринимательской и иной
деятельности" в корреспонденции с кредитом счета 1151 по кодам
классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
4.3. Остатки денежных средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по
состоянию на 1 января 2001 года отразить в учете как поступление
доходов в 2001 году.
4.4. На 1-ое число месяца, следующего за отчетным,
составляется:
месячный отчет исполнения бюджета Удмуртской Республики по
средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности;
отчет исполнения бюджета Удмуртской Республики по бюджетным
средствам;
сводный отчет исполнения бюджета Удмуртской Республики по
бюджетным средствам и средствам, полученным от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности.
5. Ответственность получателей, распорядителей
и главных распорядителей бюджетных средств
5.1. Получатель бюджетных средств несет ответственность:
за своевременное составление и представление смет доходов и
расходов по предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности главным распорядителям (распорядителям) бюджетных
средств;
за исполнение плана по доходам от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности;
за целевое использование средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
за достоверность и своевременность представления установленной
Положением отчетности.
5.2. Ответственность главных распорядителей и распорядителей
бюджетных средств определена Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
|
