20 апреля 2001 года N 14-РЗ
------------------------------------------------------------------
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О СОВЕТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
Государственным Советом
Удмуртской Республики
17 апреля 2001 года
Статья 1. Общие положения
Совет общественной безопасности Удмуртской Республики (далее
Совет) является совещательным и консультативным органом,
возглавляемым Президентом Удмуртской Республики, осуществляющим
подготовку рекомендаций по вопросам обеспечения защищенности
жизненно важных интересов личности и общества, проведения единой
государственной политики в сфере общественной безопасности.
Совет формируется Президентом Удмуртской Республики в
соответствии с федеральными законами, Конституцией Удмуртской
Республики и настоящим Законом.
Правовую основу деятельности Совета составляют
законодательство Российской Федерации и законодательство
Удмуртской Республики.
Совет является органом, содействующим реализации Президентом
Удмуртской Республики его конституционных полномочий по защите
прав и свобод человека и гражданина.
Руководство деятельностью Совета осуществляет непосредственно
Президент Удмуртской Республики.
Деятельность Совета осуществляется на основе равенства всех
членов, самостоятельности каждого члена Совета при принятии
решений.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Общественная безопасность - система общественных отношений,
обеспечивающих защищенность жизненно важных интересов от различных
условий и факторов, представляющих для них угрозу, в том числе
неприкосновенность личности, жизни и здоровья населения,
материальных и духовных ценностей, спокойствие, труд и отдых
граждан, деятельность организаций, учреждений и предприятий на
территории Удмуртской Республики, относящихся к основным объектам
общественной безопасности.
Угроза общественной безопасности - совокупность условий и
факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности,
общества и государства.
Жизненно важные интересы - совокупность потребностей,
удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и
возможности развития личности, общества и государственных
институтов.
Статья 3. Обеспечение общественной безопасности
Общественная безопасность достигается проведением единой
государственной политики в области обеспечения общественной
безопасности, системой мер экономического, политического,
организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно
важным интересам личности, общества и государства.
Статья 4. Принципы деятельности Совета
Основными принципами деятельности Совета являются:
законность;
соблюдение баланса жизненно важных интересов личности,
общества и государства;
взаимная ответственность личности, общества и государства по
обеспечению общественной безопасности.
Статья 5. Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении
общественной безопасности
При обеспечении общественной безопасности не допускается
ограничение прав и свобод граждан, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами.
Граждане, организации, общественные и иные объединения имеют
право получать разъяснения по вопросам деятельности Совета.
Статья 6. Задачи Совета
Задачами Совета является разработка рекомендаций по вопросам:
определения жизненно важных интересов общества, условий и
факторов, представляющих им угрозу, и принятия соответствующих
мер;
обеспечения законности и правопорядка;
охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности;
предупреждения катастроф, стихийных бедствий, эпидемий,
эпизоотий, ликвидации их последствий;
принятия Президентом Удмуртской Республики решений в сфере
общественной безопасности;
подготовки республиканских целевых программ по укреплению
общественной безопасности.
Статья 7. Функции Совета
Функциями Совета являются:
выявление и прогнозирование угроз жизненно важным интересам
объектов общественной безопасности, выработка рекомендаций по
осуществлению комплекса оперативных и долговременных мер по их
предупреждению и нейтрализации;
анализ состояния правопорядка и законности в Удмуртской
Республике, выработка рекомендаций по борьбе с преступностью;
оценка состояния защиты прав и свобод человека и гражданина,
выработка рекомендаций по обеспечению конституционных прав и
свобод человека и гражданина в Удмуртской Республике;
рассмотрение проблем экологической безопасности, разработка
проектов региональных программ охраны окружающей среды и анализ их
выполнения;
анализ состояния преступности несовершеннолетних, наркомании и
выработка рекомендаций по борьбе с ними;
разработка рекомендаций по предотвращению катастроф, стихийных
бедствий, эпидемий, эпизоотий и ликвидации их последствий;
обсуждение кандидатур на должности руководителей
правоохранительных органов, расположенных на территории Удмуртской
Республики, и подготовка соответствующих рекомендаций;
разработка рекомендаций по реализации федеральных и
республиканских программ борьбы с преступностью в Удмуртской
Республике и анализ их выполнения;
разработка проектов соглашений Удмуртской Республики с
федеральными органами государственной власти о взаимодействии в
области борьбы с преступностью и обеспечению общественной
безопасности;
подготовка, рассмотрение законопроектов, проектов актов
Президента Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской
Республики, затрагивающих вопросы законности, правопорядка,
общественной безопасности, подготовка рекомендаций по ним, анализ
выполнения принятых и вступивших в силу законов Удмуртской
Республики, актов Президента Удмуртской Республики и Правительства
Удмуртской Республики;
подготовка рекомендаций Президенту Удмуртской Республики по
внесению на рассмотрение федеральных органов государственной
власти, аппарата Совета безопасности Российской Федерации
предложений по вопросам укрепления безопасности, требующих
принятия мер на федеральном уровне;
подготовка и направление информационных материалов и
предложений по вопросам законности, правопорядка и общественной
безопасности органам местного самоуправления в Удмуртской
Республике.
Совет вправе осуществлять и иные функции в соответствии с
федеральными законами и законами Удмуртской Республики.
Статья 8. Полномочия Совета
Совет обладает полномочиями:
запрашивать в установленном порядке у руководителей и иных
должностных лиц органов государственной власти Российской
Федерации, расположенных и действующих на территории Удмуртской
Республики, органов государственной власти Удмуртской Республики,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,
организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики,
независимо от форм собственности и подчинения, документы,
материалы, статистические и иные сведения, необходимые для
осуществления деятельности Совета;
приглашать на свои заседания и заслушивать информацию
должностных лиц по обсуждаемым вопросам;
разрабатывать рекомендации по направлениям своей деятельности
и принимать соответствующие решения.
Совет имеет также другие права в соответствии с федеральными
законами и законами Удмуртской Республики.
Рекомендации Совета обязательны для рассмотрения всеми
органами и организациями, их должностными лицами, которым они
адресованы.
Статья 9. Состав Совета
Совет состоит из Председателя Совета, секретаря Совета, членов
Совета. Председателем Совета является Президент Удмуртской
Республики.
Членами Совета являются:
Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики,
Председатель Правительства Удмуртской Республики,
министр внутренних дел Удмуртской Республики,
председатель Государственного комитета Удмуртской Республики
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям,
председатель постоянной комиссии Государственного Совета
Удмуртской Республики по законности, общественной безопасности,
правам граждан.
По согласованию с федеральными органами исполнительной власти
в состав Совета могут входить:
начальник Управления ФСБ Российской Федерации по Удмуртской
Республике,
начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Удмуртской Республике,
начальник Управления Министерства по налогам и сборам
Российской Федерации по Удмуртской Республике,
начальник Управления федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по Удмуртской Республике,
начальник Удмуртского управления государственного таможенного
комитета Российской Федерации.
По согласованию с органами местного самоуправления города
Ижевска в состав Совета может входить Глава местного
самоуправления - мэр города Ижевска.
В состав Совета могут входить иные должностные лица.
Персональный состав Совета утверждается указом Президента
Удмуртской Республики.
Прокурор Удмуртской Республики вправе участвовать в работе
Совета.
Статья 10. Председатель Совета
Председатель Совета:
назначает на должность и освобождает от должности секретаря
Совета;
вносит изменения в персональный состав Совета;
дает поручения членам Совета по вопросам деятельности Совета,
проверяет их исполнение;
определяет порядок работы Совета;
запрашивает в установленном порядке у руководителей и иных
должностных лиц органов государственной власти Российской
Федерации, расположенных и действующих на территории Удмуртской
Республики, органов государственной власти Удмуртской Республики,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,
организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики,
независимо от форм собственности и подчинения, информацию,
необходимую для подготовки решения Совета;
решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами и
законами Удмуртской Республики.
Статья 11. Права и обязанности членов Совета
Члены Совета имеют право:
вносить предложения по повестке дня заседания Совета;
участвовать в подготовке решений и в принятии решений Совета;
по поручению Председателя Совета проводить заседания Совета;
решать иные вопросы в соответствии с федеральными законами и
законами Удмуртской Республики.
Члены Совета обязаны:
присутствовать на заседаниях Совета,
своевременно информировать Председателя Совета о возможных
угрозах общественной безопасности на территории Удмуртии;
выполнять решения Совета, а также поручения Председателя
Совета по вопросам деятельности Совета.
Статья 12. Секретарь Совета
Секретарь Совета:
обеспечивает деятельность Совета, готовит планы работы Совета,
формирует повестку для заседаний Совета;
информирует Председателя Совета по проблемам общественной
безопасности в Удмуртской Республике;
обобщает и представляет в Совет информационно - аналитические
обзоры состояния общественной безопасности в Удмуртской
Республике;
представляет Председателю Совета проекты нормативных правовых
актов и республиканских целевых программ по вопросам, относящимся
к компетенции Совета;
по поручению Председателя Совета представляет интересы Совета
в органах власти и управления по вопросам деятельности Совета;
выполняет и организует исполнение поручений Совета и его
Председателя в сфере общественной безопасности;
осуществляет контроль за выполнением решений Совета и о
результатах информирует Совет;
организует взаимодействие Совета в сфере общественной
безопасности с соответствующими органами и их должностными лицами;
представляет Совету предложения по вопросам деятельности
Совета;
выполняет иные обязанности по вопросам деятельности Совета.
Секретарь Совета является государственным служащим Удмуртской
Республики, подчиненным непосредственно Председателю Совета.
Статья 13. Порядок работы Совета
Заседания Совета созываются Председателем Совета по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Совета
считается правомочным, если на нем присутствует более половины от
общего числа членов Совета.
Решение Совета принимается на заседании большинством голосов
от общего числа членов Совета и оформляется в письменной форме.
Решение Совета подписывается Председателем Совета и секретарем
Совета.
Каждый член Совета вправе изложить особое мнение по
рассматриваемому вопросу, отражаемое в протоколе заседания Совета.
Протокол заседания Совета ведет и подписывает секретарь
Совета.
Статья 14. Обеспечение деятельности Совета
Деятельность Совета обеспечивается секретарем Совета.
Материально - техническое обеспечение деятельности Совета
осуществляется Администрацией Президента и Правительства
Удмуртской Республики.
Статья 15. Контроль и надзор за деятельностью Совета
Контроль и надзор за деятельностью Совета осуществляются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Удмуртской Республики.
Статья 16. Заключительное положение
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
20 апреля 2001 года
N 14-РЗ
|
