МАЛОПУРГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2001 г. N 25.8-322
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ, УПРАВЛЕНИИ
И РАСПОРЯЖЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
В МАЛОПУРГИНСКОМ РАЙОНЕ
Рассмотрев и обсудив проект Положения о формировании,
управлении и распоряжении муниципальной собственностью в
Малопургинском районе, Малопургинский районный Совет депутатов
решает:
1. Утвердить Положение о формировании, управлении и
распоряжении муниципальной собственностью в Малопургинском районе.
2. Опубликовать в газете "Маяк" информацию об утверждении
данного Положения.
3. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на
постоянную комиссию по бюджету и экономическому развитию района.
Председатель районного
Совета депутатов
А.И.ПЛОТНИКОВ
Утверждено
решением
Малопургинского районного
Совета депутатов
от 21 августа 2001 г. N 25.8-322
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МАЛОПУРГИНСКОГО
РАЙОНА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано и принято в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 г. N
154-ФЗ, Законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.98 г.
N 6, Законом "О приватизации государственного имущества и об
основах приватизации муниципального имущества в Российской
Федерации" от 21.07.97 г. N 123-ФЗ, Законом РСФСР "О собственности
в РСФСР" от 21.12.90 г., постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении
государственной собственности в РФ на федеральную собственность,
государственную собственность республик в составе РФ, краев,
областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы
и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность",
постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики от
11.03.1992 г. N 325-XII "О разграничении государственной
собственности на территории Удмуртской Республики".
2. Настоящее Положение распространяется на:
1) муниципальное унитарное предприятие;
2) муниципальное учреждение;
3) недвижимое и движимое имущество, являющееся муниципальной
собственностью или передаваемое в муниципальную собственность.
II. Основные источники формирования
муниципальной собственности
Основные источники формирования муниципальной собственности:
1) Объекты, отнесенные к муниципальной собственности
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
27.12.1991 г. N 3020-1 и постановлением Верховного Совета
Удмуртской Республики от 11.03.1992 г. N 325-XII.
2) Объекты социально - культурного и коммунально - бытового
назначения федеральной, республиканской собственности
неприватизируемых предприятий, а также находящихся в ведении
приватизированных предприятий, предприятий, находящихся в стадии
приватизации и передаваемые в муниципальную собственность района
(постановление Главы Администрации района от 25.05.1999 г. N 274
"О порядке приема объектов социально - культурного и коммунально -
бытового назначения в муниципальную собственность").
3) Объекты, перешедшие в порядке наследования в муниципальную
собственность (Положение о распределении освобождающихся жилых
помещений, утвержденное постановлением Главы Администрации района
от 4.08.99 г. N 409 "Об упорядочении распределения освободившихся
жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности", и
Положение о продаже жилых помещений, перешедших в порядке
наследования в муниципальную собственность Малопургинского района,
утвержденное постановлением Главы Администрации района от 4.08.99
г. N 410).
4) Бесхозяйное имущество (постановление Правительства
Удмуртской Республики от 5.06.1995 г. N 21 "Об утверждении порядка
приема передачи бесхозяйных объектов жилищно - коммунального
хозяйства в муниципальную собственность").
III. Основные направления управления и распоряжения
муниципальной собственностью
Настоящее Положение регламентирует порядок управления и
распоряжения муниципальной собственностью Малопургинского района
Удмуртской Республики в части:
1) создания, реорганизации и ликвидации муниципальных
учреждений;
2) создания, реорганизации и ликвидации унитарных
муниципальных предприятий;
3) управления унитарными муниципальными предприятиями;
4) передачи по договорам аренды недвижимого имущества (нежилых
зданий, сооружений, производственных и складских, а также нежилых
помещений в жилых домах), являющегося муниципальной собственностью
Малопургинского района;
5) передачи муниципальной собственности по договору
безвозмездного пользования;
6) приема объектов социально - культурного и коммунально -
бытового назначения из федеральной собственности, собственности
Удмуртской Республики в муниципальную собственность
Малопургинского района;
7) приватизации объектов муниципальной собственности;
8) проведения процедуры несостоятельности (банкротства).
IV. Создание, реорганизация и ликвидация
муниципального учреждения
1. Муниципальное учреждение создается, реорганизуется и
ликвидируется решением Главы Администрации Малопургинского района
Удмуртской Республики.
В отдельных случаях полномочия по созданию, реорганизации и
ликвидации муниципальных учреждений по поручению Главы
Администрации Малопургинского района делегируются соответствующим
профильным, структурным подразделениям Администрации района.
2. Муниципальное учреждение действует на основании Устава либо
Положения, утвержденного учредителем.
3. Финансирование муниципальных учреждений осуществляется за
счет средств бюджета Малопургинского района соответствующим
структурным подразделением Администрации Малопургинского района.
4. Если в соответствии с учредительными документами
муниципальному учреждению предоставлено право осуществлять
предпринимательскую деятельность, то доходы, полученные от этой
деятельности, и имущество, приобретенное на эти доходы, поступают
в самостоятельное распоряжение учреждения на основании Положения о
порядке управления муниципальным имуществом, закрепленным за
муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями
Малопургинского района, принятого решением Малопургинского
районного Совета депутатов от 09.12.99 г. N 12.3-143(2), и
учитываются на отдельном балансе. Данное имущество является
собственностью Малопургинского района.
V. Оперативное управление имуществом
муниципальными учреждениями
1. Муниципальное учреждение владеет, пользуется и
распоряжается муниципальным имуществом, закрепленным за ним, на
праве оперативного управления, в соответствии с законодательством.
2. Учреждение осуществляет право оперативного управления
муниципальным имуществом, передаваемым по акту приема - передачи,
и использует его в соответствии с уставными целями и задачами.
3. Муниципальное учреждение осуществляет капитальный и текущий
ремонт имущества, находящегося у него на праве оперативного
управления, за счет средств районного бюджета согласно смете,
утвержденной в установленном порядке, а также за счет доходов от
разрешенной предпринимательской деятельности.
4. Муниципальное учреждение обязано:
1) эффективно использовать имущество, находящееся в
оперативном управлении, в соответствии с его целевым назначением;
2) обеспечивать сохранность имущества и восстановление его за
счет имеющихся средств;
3) не допускать ухудшения технического состояния имущества, за
исключением случаев, связанных с нормативным износом этого
имущества в процессе эксплуатации;
4) страховать муниципальное имущество по решению профильного
(отраслевого) структурного подразделения Администрации района.
5. Реализация основных средств муниципальными учреждениями
производится в порядке, предусмотренном Положением о продаже на
аукционе муниципального имущества, утвержденным постановлением
Главы Администрации района от 28.06.2001 г. N 318 и постановлением
Главы Администрации от 28.06.2001 г. N 320 "О порядке реализации
основных средств муниципальных предприятий, учреждений,
организаций Малопургинского района".
6. Списание основных средств муниципальных предприятий и
учреждений производится на основании Положения о порядке учета и
списания основных средств в муниципальных предприятиях,
учреждениях Малопургинского района, утвержденного постановлением
Главы Администрации от 28.06.2001 г. N 319.
7. Администрация района может изъять у муниципального
учреждения имущество в случаях, предусмотренных ст. 296
Гражданского кодекса Российской Федерации.
8. Спорные вопросы, связанные с закрепленным на праве
оперативного управления муниципальным имуществом, решаются
Администрацией района в соответствии с действующим
законодательством.
VI. Создание, реорганизация, ликвидация унитарного
муниципального предприятия
1. Муниципальное унитарное предприятие создается,
реорганизуется и ликвидируется постановлением Главы Администрации
Малопургинского района в соответствии с гл. 4 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
2. Муниципальное унитарное предприятие считается созданным с
момента государственной регистрации.
3. На основании государственной регистрации и решения
Администрации района муниципальное предприятие вносится в реестр
объектов муниципальной собственности Малопургинского района,
ведение которого осуществляется экономическим отделом
Администрации района.
4. Учредитель, в лице экономического отдела, наделяет
унитарное муниципальное предприятие имуществом, являющимся
муниципальной собственностью, в отдельных случаях денежными
средствами, если таковые были предусмотрены в бюджете.
5. Муниципальное унитарное предприятие отвечает своим
имуществом только по обязательствам предприятия, учредитель не
несет ответственности по обязательствам предприятия.
6. Управление муниципальным предприятием осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом
предприятия.
7. Администрация района согласует штатное расписание,
производственную программу предприятия и систему производственных
показателей, анализирует результаты финансово - хозяйственной
деятельности предприятия.
8. Назначение и освобождение руководителя муниципального
предприятия осуществляется Главой Администрации Малопургинского
района. С руководителем муниципального унитарного предприятия
Администрация района заключает контракты, при необходимости вносит
изменения либо расторгает контракты.
VII. Имущество муниципального предприятия
1. Муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и
распоряжается муниципальным имуществом, закрепленным за ним на
праве хозяйственного ведения, в соответствии с гл. 19 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
2. Муниципальное предприятие обязано обеспечивать сохранность
имущества, его возобновление за счет средств муниципального
предприятия, включая амортизационные отчисления.
3. Списание основных средств до истечения полного
амортизационного срока муниципальное предприятие производит с
согласия Администрации района и в порядке, предусмотренном
Положением "О порядке учета и списания основных средств в
муниципальных предприятиях, учреждениях", утверждаемым
постановлением Главы Администрации Малопургинского района.
4. Муниципальное предприятие осуществляет за счет средств
предприятия капитальный и текущий ремонт имущества.
Средства, полученные муниципальным предприятием в виде
амортизационных отчислений, а также прибыль, полученная в
результате хозяйственной деятельности предприятия, могут быть
направлены на цели потребления в случаях, предусмотренных
действующим законодательством, настоящим Положением. Средства,
полученные от продажи движимого имущества предприятия,
направляются на развитие материально - технической базы
предприятия либо на иные цели в соответствии с действующим
законодательством и не могут быть направлены на оплату труда.
Прибыль муниципального предприятия, полученная за счет
самостоятельной деятельности, является муниципальной
собственностью.
При реорганизации или ликвидации муниципального предприятия,
учредитель вправе принять решение об изъятии имущества,
переданного предприятию в хозяйственное ведение.
VIII. Прием в муниципальную собственность объектов
социально - культурного и коммунально -
бытового назначения
Прием в муниципальную собственность объектов социально -
культурного и коммунально - бытового назначения приватизированных
предприятий, предприятий, находящихся в стадии приватизации,
предприятий, не подлежащих приватизации, федеральной
собственности, собственности Удмуртской Республики осуществляется
в соответствии с Порядком приема объектов социально - культурного
и коммунально - бытового назначения в муниципальную собственность,
утвержденным постановлением Главы Администрации Малопургинского
района Удмуртской Республики, в случае, если расходы на содержание
данных объектов предусмотрены в бюджете Малопургинского района.
IX. Проведение процедуры несостоятельности
(банкротства)
1. В целях реализации государственной политики по делам о
несостоятельности (банкротстве) предприятий Администрация района
наделяется правом представлять интересы собственника при решении
вопросов о несостоятельности (банкротстве) муниципальных
предприятий, а также предприятий и организаций, в капитале которых
имеется доля муниципальной собственности.
2. Администрация района осуществляет следующие функции:
- рассмотрение финансового состояния предприятий и принятие
решения о неплатежеспособности и неудовлетворительной структуре
баланса;
- принятие обязательного для предприятия - должника решения о
признании предприятия банкротом и проведение специальных процедур,
предусмотренных действующим законодательством.
3. Для определения неудовлетворительной структуры баланса
неплатежеспособных предприятий Администрация района в своей
деятельности руководствуется постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 498 "О некоторых мерах по
реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве)
предприятий". К данной работе могут привлекаться независимые,
аудиторские фирмы.
4. Муниципальные унитарные предприятия и органы исполнительной
власти, их должностные лица обязаны по запросу администрации
района представлять документы и иную информацию, необходимую для
осуществления функций по делам о несостоятельности (банкротстве)
предприятий в соответствии с Законом Российской Федерации "О
несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.98 г. N 6.
X. Приватизация объектов муниципальной собственности
Малопургинского района
Приватизация объектов муниципальной собственности
Малопургинского района Удмуртской Республики осуществляется в
соответствии с Программой приватизации объектов муниципальной
собственности Малопургинского района, утверждаемой районным
Советом депутатов по представлению Администрации Малопургинского
района.
XI. Передача муниципального имущества
в безвозмездное пользование
1. Администрация района передает по договору безвозмездного
пользования объекты социально - культурного и коммунально -
бытового назначения с инженерными сетями и сооружениями по
представлению соответствующего структурного подразделения
Администрации района субъектам гражданского права по актам приема
- передачи.
2. Экономический отдел как представитель собственника,
осуществляет контроль за использованием муниципального имущества,
проверяет исполнение договора.
3. В случае нарушения условий договора Администрация района
предъявляет иски с целью вынесения судом решений, обязывающих
хозяйствующих субъектов к исполнению договора, устранению
последствий и возмещению убытков.
4. Полученная прибыль от использования переданного имущества
(за исключением налогов) используется на содержание и
финансирование объекта.
5. Администрацией района может быть изъято имущество,
переданное по договору безвозмездного пользования.
6. При расторжении договора все произведенные улучшения
переданного имущества, не отделимые без вреда для имущества,
передаются без возмещения затрат.
XII. Аренда муниципальной собственности
Порядок сдачи муниципальной собственности в аренду
регламентируется Положением и изменениями к нему, утвержденными
решениями районного Совета депутатов от 18.12.1997 г. N 20.7-160,
15.07.1999 г. N 8.7-99.
XIII. Учет муниципального имущества
Все операции по управлению и распоряжению муниципальным
имуществом отражаются в реестре объектов муниципальной
собственности.
Для учета муниципального имущества и контроля за его
использованием в экономическом отделе Администрации
Малопургинского района создается электронная база данных - реестр
объектов муниципальной собственности. Порядок ведения реестра
объектов муниципальной собственности регламентируется
соответствующим Положением, утвержденным Главой Администрации
Малопургинского района УР.
|
