Утверждено
решением
Юкаменского районного
Совета депутатов УР
от 20 сентября 2001 г. N 154
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮКАМЕНСКИЙ РАЙОН"
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Уставе
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления
Статья 3. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
Статья 4. Взаимоотношения органов государственной власти
Удмуртской Республики и органов местного самоуправления
муниципального образования "Юкаменский район"
Статья 5. Участие муниципального образования "Юкаменский район"
в ассоциациях и союзах муниципальных образований
Статья 6. Символика района
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Границы и состав территории района
Статья 8. Внутрирайонные муниципальные образования
Статья 9. Изменение границ Юкаменского района
Статья 10. Предметы ведения местного самоуправления
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Население района и местное самоуправление
Статья 12. Порядок назначения и проведения референдума в районе
Статья 13. Муниципальные выборы
Статья 14. Собрания (сходы) граждан в рамках территориального
общественного самоуправления
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление в районе
Статья 16. Право граждан на правотворческую инициативу
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
района
Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Органы местного самоуправления района
Статья 19. Совет депутатов
Статья 20. Исполнительный орган местного самоуправления района
Глава 5. НАИМЕНОВАНИЕ И ПОЛНОМОЧИЯ ВЫБОРНЫХ И ДРУГИХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Районный Совет депутатов, его полномочия
Статья 22. Председатель Совета депутатов
Статья 23. Заместитель Председателя Совета депутатов
Статья 24. Постоянные комиссии Совета депутатов
Статья 25. Временные комиссии
Статья 26. Депутатские группы и объединения
Статья 27. Президиум районного Совета депутатов
Статья 28. Аппарат Совета депутатов
Статья 29. Глава администрации
Статья 30. Заместители Главы администрации
Статья 31. Органы и структурные подразделения администрации
Статья 32. Коллегия администрации
Статья 33. Глава сельской администрации
Статья 34. Правовые акты Совета депутатов, его органов и
должностных лиц местного самоуправления
Статья 35. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области планирования, бюджета, финансов, учета и ценообразования
Статья 36. Компетенция Совета депутатов, администрации района в
области управления муниципальной собственностью и взаимоотношений
с предприятиями и организациями на подведомственной территории
Статья 37. Компетенция Совета депутатов и администрации в
области строительства, транспорта и связи
Статья 38. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области жилищно-коммунального хозяйства и сфере обслуживания
населения
Статья 39. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области социально-культурного и медицинского обслуживания
населения
Статья 40. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области социальной защиты населения
Статья 41. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области природопользования и распоряжения природными ресурсами
Статья 42. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и
свобод граждан и реализации иных прав местного самоуправления
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления района
Статья 44. Муниципальная собственность
Статья 45. Местные (муниципальные) финансы
Статья 46. Бюджет района
Статья 47. Доходы и расходы бюджета района
Статья 48. Составление проекта бюджета района
Статья 49. Рассмотрение проекта бюджета района
Статья 50. Утверждение бюджета района и контроль за его
исполнением
Статья 51. Особый порядок исполнения бюджета района
Статья 52. Отчет об исполнении бюджета района
Статья 53. Валютные фонды
Статья 54. Участие органов местного самоуправления района в
кредитных отношениях
Статья 55. Финансовый (бюджетный) год
Статья 56. Оборотная кассовая наличность
Глава 7. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 57. Субъект права муниципальной собственности
Статья 58. Органы местного самоуправления района, которые от
имени муниципального образования вправе осуществлять права
собственника муниципальной собственности
Статья 59. Закрепление (распределение) муниципальной
собственности
Статья 60. Муниципальная казна
Статья 61. Полномочия населения района в распоряжении
муниципальной собственностью
Статья 62. Полномочия районного Совета депутатов по владению,
пользованию и распоряжению муниципальной собственностью
Статья 63. Полномочия администрации по владению, пользованию и
распоряжению муниципальной собственностью
Статья 64. Полномочия муниципальных предприятий, учреждений,
организаций в распоряжении муниципальной собственностью
Статья 65. Особенности владения, пользования и распоряжения
землями, находящимися в муниципальной собственности
Статья 66. Особенности владения, пользования и распоряжения
общераспространенными полезными ископаемыми, расположенными на
муниципальных землях
Статья 67. Об особенностях пользования животным миром на
территории района
Статья 68. Особенности пользования и распоряжения лесным фондом
на территории района
Статья 69. Специальный орган управления муниципальным
имуществом
Статья 70. Способы защиты муниципальной собственности
Глава 8. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления и депутатов Совета
Статья 72. Порядок и условия ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в
результате утраты доверия
Статья 73. Порядок отзыва депутата Совета депутатов
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
Удмуртской Республики
Статья 75. Надзор за исполнением законодательства органами
местного самоуправления и их должностными лицами
Глава 9. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДЕПУТАТОВ
Статья 76. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
Статья 77. Досрочное прекращение полномочий Председателя Совета
депутатов и его заместителя, Главы администрации
Статья 78. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
депутатов
Глава 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СТАТУС
И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК
ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 79. Гарантии местного самоуправления в сфере его
взаимоотношений с органами государственной власти Удмуртской
Республики
Статья 80. Рассмотрение обращений органов местного
самоуправления и их должностных лиц
Статья 81. Компенсация местному самоуправлению дополнительных
расходов
Статья 82. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений органов самоуправления района и их
должностных лиц
Статья 83. Статус депутата Совета депутатов
Статья 84. Статус выборных должностных лиц местного
самоуправления
Статья 85. Ограничения для должностных лиц местного
самоуправления
Статья 86. Гарантии для лиц, замещающих выборные муниципальные
должности
Статья 87. Условия и порядок организации муниципальной службы
Статья 88. Порядок принятия и регистрации Устава района
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Уставе
1. Юкаменский район с районном центром в селе Юкаменском -
муниципальное образование (муниципальное образование "Юкаменский
район") в составе Удмуртской Республики, в пределах территории
которого осуществляется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в Юкаменском районе - признаваемая и
гарантируемая Конституцией Российской Федерации и Конституцией
Удмуртской Республики самостоятельная и под свою ответственность
деятельность населения по решению непосредственно или через органы
местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из
интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
3. Муниципальное образование - все поселение, объединенное
общей территорией в административно-территориальных границах
Юкаменского района, в пределах которых осуществляется местное
самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный
бюджет и выборные органы местного самоуправления.
4. Муниципальная собственность - собственность муниципального
образования.
5. Устав муниципального образования (Устав района) - основной
нормативный правовой акт об организации и функционировании
местного самоуправления в муниципальном образовании, являющийся
обязательным для исполнения всеми функционирующими на территории
района государственными и муниципальными органами, общественными
формированиями, предприятиями, учреждениями и организациями
независимо от подчиненности и форм собственности, должностными
лицами и гражданами.
6. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования
"Юкаменский район", отнесенные к таковым настоящим Уставом в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Удмуртской Республики, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в
Удмуртской Республике".
7. Местный референдум - голосование граждан по вопросам
местного значения.
8. Местный консультативный референдум - опрос мнения населения,
постоянно или преимущественно проживающего в границах района, по
вопросам местного значения, отнесенным Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Конституцией республики и
законами Удмуртской Республики к ведению муниципального
образования.
9. Органы местного самоуправления - выборные и другие органы,
наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не
входящие в систему органов государственной власти.
10. Представительный орган местного самоуправления - выборный
орган местного самоуправления, обладающий правом представлять
интересы населения и принимать от его имени решения, действующие
на территории муниципального образования "Юкаменский район", -
районный Совет депутатов (Совет депутатов).
11. Исполнительный орган местного самоуправления -
Администрация района (администрация).
12. Выборное должностное лицо местного самоуправления -
должностное лицо, избранное населением непосредственно либо
представительным органом местного самоуправления из своего
состава, наделенное согласно настоящему Уставу полномочиями на
решение вопросов местного значения.
13. Должностное лицо местного самоуправления - выборное,
назначенное представительным органом местного самоуправления либо
работающее по трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее
организационно-распорядительные функции в органах местного
самоуправления района и не относящееся к категории государственных
служащих.
14. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
настоящим Уставом в соответствии с Законами Удмуртской Республики
"О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", "О
муниципальной службе Удмуртской Республики", с установленными
полномочиями на решение вопросов местного значения и
ответственностью за осуществление этих полномочий, а также
должность в органах местного самоуправления, образуемых в
соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом
обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа
местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих
обязанностей.
15. Местные (муниципальные) налоги и сборы - налоги и сборы,
устанавливаемые Советом депутатов в соответствии с налоговым
законодательством.
16. Термины "муниципальный" и "местный", а также словосочетания
с этими терминами применяются в отношении органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов
собственности и других объектов, целевое назначение которых
связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также
в иных случаях, касающихся осуществления населением местного
самоуправления.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления
1. Местное самоуправление в Юкаменском районе осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией
Удмуртской Республики, федеральными законами, законами Удмуртской
Республики и настоящим Уставом.
2. Правовые акты органов местного самоуправления Юкаменского
района не могут противоречить Конституции Российской Федерации,
Конституции Удмуртской Республики, Федеральному закону "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", федеральным законам, законам Удмуртской Республики,
настоящему Уставу.
Статья 3. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
1. В Юкаменском районе граждане вправе осуществлять местное
самоуправление как непосредственно, так и через своих
представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Граждане имеют право:
- участвовать в местных референдумах, в местных консультативных
референдумах, собраниях (сходах), выборах и других формах прямого
волеизъявления;
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
- равного доступа к муниципальной службе;
- получать возможность ознакомления с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы;
- на судебную защиту своего права осуществления местного
самоуправления;
- обращаться в органы местного самоуправления и к должностным
лицам местного самоуправления и получать от них полную достоверную
информацию об их деятельности, если иное не установлено законом.
Статья 4. Взаимоотношения органов государственной власти
Удмуртской Республики и органов местного самоуправления
муниципального образования "Юкаменский район"
1. Органы местного самоуправления района могут быть наделены
федеральными законами, законами Удмуртской Республики отдельными
государственными полномочиями.
Возложение отдельных государственных полномочий на органы
местного самоуправления района должно в обязательном порядке
предусматривать передачу им необходимых материальных и финансовых
ресурсов.
В случае необеспеченности государственных полномочий
материальными и финансовыми ресурсами органы местного
самоуправления района реализуют их в пределах переданных им
средств и несут ответственность за реализацию этих полномочий в
части переданных средств.
Осуществление отдельных государственных полномочий, возложенных
на органы местного самоуправления района, подконтрольно органам
государственной власти Удмуртской Республики.
2. Органы государственной власти Удмуртской Республики и органы
местного самоуправления района при решении отдельных вопросов,
разработке и реализации долгосрочных планов и программ
взаимодействуют между собой, могут создавать в этих целях
временные или постоянно действующие совместные координационные,
консультативные, совещательные и иные рабочие органы, заключать
договоры и соглашения.
3. Органы местного самоуправления района вправе вносить в
органы государственной власти Удмуртской Республики предложения,
направлять в их адрес обращения и просьбы. Совет депутатов вправе
обращаться в Государственный Совет Удмуртской Республики с
правотворческой инициативой.
4. Споры, разногласия, возникшие между органами государственной
власти и органами местного самоуправления района, разрешаются
посредством согласительных процедур или судом.
Статья 5. Участие муниципального образования "Юкаменский район"
в ассоциациях и союзах муниципальных образований
Муниципальное образование "Юкаменский район" в целях
координации своей деятельности, более эффективного осуществления
своих прав и интересов вправе вступать в объединения (в форме
ассоциаций или союзов), подлежащие регистрации в порядке,
установленном для некоммерческих организаций. Муниципальное
образование "Юкаменский район" вправе участвовать в создании
объединений муниципальных образований.
Статья 6. Символика района
Муниципальное образование "Юкаменский район" может иметь
собственную символику (герб, эмблему, другую символику),
отражающую исторические, культурные, социально-экономические,
национальные и иные местные традиции.
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Границы и состав территории района
1. Юкаменский район с районным центром в селе Юкаменское -
муниципальное образование в составе Удмуртской Республики, в
пределах которого осуществляется местное самоуправление.
2. Для осуществления исполнительных функций местного
самоуправления с учетом исторических и других традиций в районе
образовано 8 территорий-сельсоветов.
3. Административно-территориальная граница Юкаменского района
установлена на основании Указа Президиума Верховного Совета УАССР
от 3 января 1967 года.
Описание границ и схема <*> территории района прилагаются к
настоящему Уставу.
Статья 8. Внутрирайонные муниципальные образования
1. В границах Юкаменского района могут создаваться другие
муниципальные образования.
2. Вопросы об образовании, объединений, о преобразовании или
упразднении внутрирайонных муниципальных образований, установлении
или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения
соответствующей территории в соответствии с законом Удмуртской
Республики и закрепляются в настоящем Уставе.
Статья 9. Изменение границ Юкаменского района
1. Изменение границ Юкаменского района осуществляется с учетом
исторических и иных местных традиций в соответствии с действующим
законодательством по инициативе:
- населения;
- органов местного самоуправления;
- органов государственной власти Удмуртской Республики.
2. Изменение границ Юкаменского района не допускается без учета
мнения населения района.
Статья 10. Предметы ведения местного самоуправления
1. В ведении Юкаменского района находятся вопросы местного
значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми
могут наделяться органы местного самоуправления района.
2. К вопросам местного значения относятся:
- принятие, изменение и дополнение Устава района, контроль за
его соблюдением;
- владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью района;
- местные финансы: формирование, утверждение и исполнение
районного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов районного значения;
- комплексное социально-экономическое развитие района;
- содействие развитию производства товаров, работ и услуг на
территории района;
- содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего и
профессионального образования; содействие развитию дополнительного
образования;
- охрана общественного порядка, осуществление контроля
муниципальными органами охраны общественного порядка;
- регулирование планировки и застройки района;
- создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
- контроль за использованием земель на территории района;
- пользование, владение и распоряжение муниципальными землями
на территории района;
- регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
- организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
тепло-, газо- и водоснабжения и канализации;
- организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
- благоустройство и озеленение территории района;
- организация сбора и утилизации бытовых отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и содержание местных архивов;
- организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли,
общественного питаний и бытового обслуживания;
- создание условий для деятельности учреждений культуры в
районе;
- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
- организация и содержание муниципальной информационной службы;
- создание условий для деятельности средств массовой информации
района;
- создание условий для организации зрелищных мероприятий;
- создание условий для развития физической культуры и спорта в
районе;
- обеспечение социальной поддержки и содействия занятости
населения;
- участие в охране окружающей среды на территории района;
- участие в защите прав потребителей;
- организация социальной поддержки семьи;
- организация работы с подростками и молодежью;
- обеспечение противопожарной безопасности в районе,
организация противопожарной службы.
3. По каждому предмету ведения (вопросу местного значения)
органы местного самоуправления района определяют полномочия
органов и должностных лиц местного самоуправления.
4. Распределение полномочий между районным Советом депутатов и
администрацией в целом устанавливается настоящим Уставом.
5. С учетом полномочий администрации определяется ее структура.
6. Полномочия подразделений и должностных лиц администрации
устанавливаются распоряжением главы администрации.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Население района и местное самоуправление
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
района, осуществляют свое право на местное самоуправление в районе
в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав
граждан путем местного референдума, выборов, других форм прямого
волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного
самоуправления района.
Статья 12. Порядок назначения и проведения референдума в районе
1. По вопросам местного значения может проводиться местный
(районный) референдум.
2. Решение о проведении местного референдума принимается
Советом депутатов по собственной инициативе или по требованию не
менее 5 процентов граждан, проживающих на территории района и
имеющих право участвовать в местном референдуме.
3. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно,
контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
4. Порядок назначения и проведения местного референдума
устанавливается Советом депутатов в соответствии с законами
Удмуртской Республики и Российской Федерации. Принятое решение и
итоги голосования подлежат официальному опубликованию в районной
газете комиссией по проведению референдума не позднее десяти дней
после определения его результатов.
5. Решение референдума действует на всей территории района и
может быть отменено на новом референдуме, а также может быть
обжаловано в судебном порядке в случае его противоречия
законодательству Российской Федерации, Удмуртской Республики.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании в порядке, установленном законом Удмуртской
Республики.
2. Дата выборов в Совет депутатов назначается районным Советом
депутатов в срок не позднее чем на первое воскресенье месяца,
следующего за месяцем истечения срока полномочий депутатов
текущего созыва.
3. Организация выборов в органы местного самоуправления района
возлагается на районную избирательную комиссию.
Статья 14. Собрания (сходы) граждан в рамках территориального
общественного самоуправления
1. Для решения вопросов местного значения в населенных пунктах
района, а также на части его территории могут созываться собрания
(сходы) граждан.
2. Собрание (сход) граждан - форма прямого волеизъявления
граждан, проживающих на определенной территории, по вопросам,
отнесенным законодательством к его компетенции.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление в районе
1. Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан по месту их жительства на отдельной части
территории района (территории населенного пункта, микрорайонов,
улиц, дворов и т.д.) для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам
местного значения непосредственно населением или через создаваемые
им органы территориального общественного самоуправления (сельские
комитеты, уличные и домовые комитеты, старосты и т.д.).
2. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления определяется в соответствии с
законами Удмуртской Республики и Положением о территориальном
общественном самоуправлении в районе.
3. Органы территориального общественного самоуправления могут
являться юридическими лицами.
4. Орган территориального общественного самоуправления:
- разрабатывает предложения в планы и программы экономического
и социального развития территории;
- вносит предложения о переименовании улиц и площадей, об
объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на
его территории;
- организует работу по благоустройству и озеленению территорий;
- осуществляет работу за соблюдением правил торговли, чистоты и
порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли,
общественного питания, бытового и иного социального обслуживания
населения территории;
- принимает меры по организации отдыха жителей, проведению
мероприятий в области культуры и спорта;
- содействует сохранению и возрождению обрядов и традиций,
развитию народного творчества;
- вносит предложения в соответствующие органы о привлечении к
административной ответственности должностных лиц и граждан,
совершивших правонарушения;
- принимает решения о предъявлении от имени органов
территориального общественного самоуправления требований о
признании недействительными актов органов местного самоуправления
района, предприятий, учреждений, организаций;
- вносит предложения по охране общественного порядка и борьбе с
преступностью;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
5. Органы территориального общественного самоуправления
осуществляют свою деятельность за счет бюджетных ассигнований, а
также за счет добровольных сборов от населения, предприятий,
организаций и учреждений.
Статья 16. Право граждан на правотворческую инициативу
Население района имеет право на правотворческую инициативу по
вопросам местного значения. Проекты правовых актов по вопросам
местного значения подлежат обязательному рассмотрению в месячный
срок на открытом заседании районного Совета депутатов с участием
представителей населения, рассмотрение - обнародовать.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
района
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
района, имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в
Совет депутатов, администрацию, к Председателю Совета депутатов,
администрации, заместителям Главы администрации и к иным
должностным лицам органов местного самоуправления района.
2. Органы местного самоуправления района и должностные лица
этих органов дают ответ по существу обращений граждан в течение
одного месяца.
Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Органы местного самоуправления района
1. На территории района действуют следующие органы местного
самоуправления:
- представительный орган местного самоуправления - районный
Совет депутатов (Совет депутатов);
- исполнительный орган местного самоуправления - администрация
района (администрация).
2. Совет депутатов и администрация обладают правами
юридического лица.
Статья 19. Совет депутатов
1. Совет депутатов - выборный орган местного самоуправления
района, обладающий правом представлять интересы населения района и
принимать от его имени решения по предметам ведения района,
действующие на всей территории района.
2. Совет депутатов состоит из 22 депутатов, избираемых
населением района на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Депутаты могут работать на постоянной оплачиваемой основе в
порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.
3. Порядок избрания депутатов Совета депутатов устанавливается
законом Удмуртской Республики.
4. Совет депутатов является постоянно действующим органом.
5. Основной формой работы Совета депутатов являются сессии.
Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей
от установленного числа депутатов.
6. Первая сессия проводится в течение 30 дней после избрания в
Совет депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов,
созывается и открывается председателем районной избирательной
комиссии. До избрания Председателя Совета депутатов сессию ведет
Председатель Совета депутатов старого созыва.
7. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва
полномочия Совета прежнего созыва прекращаются.
8. Депутаты Совета депутатов избирают из своего состава тайным
голосованием Председателя Совета депутатов.
9. Для организации своей деятельности и осуществления отдельных
полномочий Совет депутатов формирует рабочие органы (постоянные и
временные комиссии, президиум), а также аппарат Совета депутатов.
Порядок формирования рабочих органов Совета депутатов, а также
иные вопросы его деятельности определяются Регламентом Совета
депутатов.
10. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы
в Государственном Совете Удмуртской Республики.
Статья 20. Исполнительный орган местного самоуправления района
1. Исполнительным органом местного самоуправления в районе
является администрация.
2. Администрацию возглавляет Глава администрации, который
руководит ею на принципах единоначалия.
3. Глава администрации избирается районным Советом депутатов из
своего состава путем тайного голосования сроком на 4 года либо
назначается районным Советом депутатов путем тайного голосования
на срок полномочий районного Совета депутатов. Решение об избрании
либо о назначении принимается большинством голосов от
установленного числа депутатов.
4. Правом выдвижения кандидатов на должность Главы
администрации района обладает группа депутатов численностью не
менее пяти человек.
5. По выдвинутому кандидату, давшему согласие баллотироваться,
проводится обсуждение, в ходе которого он выступает и отвечает на
вопросы депутатов.
По решению большинства от числа присутствующих на заседании
депутатов при обсуждении кандидатуры на должность Главы
администрации района может быть предоставлено слово представителям
Государственного Совета и Правительства Удмуртской Республики, а
также другим приглашенным.
Решение об окончании прений принимается большинством от числа
присутствующих на заседании депутатов.
6. Если в результате тайного голосования кандидат набрал
необходимое число голосов, он считается избранным или назначенным
на должность Главы администрации района. Депутаты большинством
голосов от установленного числа депутатов принимают решение об
избрании или назначении его на должность Главы администрации
района.
Если в результате голосования выдвинутый кандидат не набрал
необходимого числа голосов, проводится новое выдвижение. Процедура
выдвижения и обсуждения следующего кандидата проводится в
соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Устава, определение
результатов голосования - в соответствии с настоящим пунктом.
7. Глава администрации района, назначенный районным Советом
депутатов, его заместители, руководители структурных подразделений
администрации муниципального образования не могут быть депутатами
Совета депутатов муниципального образования, иных представительных
органов местного самоуправления, а также представительных органов
государственной власти.
8. Администрация состоит из управлений, комитетов, отделов,
территориальных структурных подразделений, сельских администраций.
9. В администрации образуется совещательный орган - коллегия.
10. Структура администрации, смета расходов на ее содержание
формируются Главой администрации.
Глава 5. НАИМЕНОВАНИЕ И ПОЛНОМОЧИЯ ВЫБОРНЫХ И ДРУГИХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Районный Совет депутатов, его полномочия
1. К исключительной компетенции Совета депутатов относятся
следующие вопросы местного значения:
1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения
Юкаменского района;
2) принятие Устава муниципального образования "Юкаменский
район", внесение в него изменений и дополнений;
3) принятие планов и программ социально-экономического развития
района, иных планов и программ по вопросам, относящимся к ведению
Юкаменского района, утверждение отчетов об их исполнении;
4) утверждение местного бюджета и его изменений, осуществление
контроля за исполнением бюджета и утверждение отчета о его
исполнении;
5) образование валютного фонда, утверждение положений о нем и
осуществление контроля за использованием средств этого фонда;
6) установление (изменение) местных налогов и сборов, а также
льгот по ним;
7) установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью;
8) осуществление контроля за деятельностью администрации;
9) формирование и утверждение состава избирательных комиссий по
проведению выборов и референдумов;
10) осуществление права законодательной инициативы в
Государственном Совете Удмуртской Республики;
11) утверждение от имени населения структуры администрации
района;
12) прекращение полномочий депутатов Совета депутатов в
случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
13) избрание и освобождение от должности Председателя Совета
депутатов;
14) избрание, назначение, освобождение от должности Главы
администрации;
15) рассмотрение отчетов Главы администрации о результатах
деятельности администрации.
2. В ведении Совета депутатов находятся также следующие вопросы
местного значения:
1) контроль за исполнением Устава муниципального образования
"Юкаменский район", своих правовых актов;
2) осуществление контроля за использованием администрацией
средств, передаваемых району из республиканского бюджета;
3) определение структуры, порядка деятельности и расходов
Совета депутатов, утверждение штатов и фонда оплаты труда его
аппарата;
4) утверждение символики района;
5) присвоение звания "Почетный гражданин Юкаменского района",
учреждение наград, почетных званий, премий, Книги почета, Книги
трудовой славы района и утверждение положений о них, награждение
почетными грамотами района;
6) толкование Устава района, своих правовых актов.
3. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, отнесенные к
его ведению действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Совет депутатов содействует органам территориального
общественного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий,
взаимодействует с общественными объединениями в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 22. Председатель Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов возглавляет Совет депутатов и
осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня
вступления его в должность и прекращаются при вступлении в
должность вновь избранного Председателя Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов
тайным голосованием большинством голосов от установленного числа
депутатов в течение 30 дней с момента избрания нового состава
Совета депутатов. Если на должность Председателя Совета депутатов
было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них в ходе
голосования не получил большинство голосов от общего
установленного числа депутатов, проводится повторное голосование
по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
3. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и
может быть отозван в любое время путем тайного голосования на
сессии Совета депутатов. Порядок избрания Председателя Совета
депутатов и освобождения от должности (отозвания) определяется
Регламентом Совета депутатов.
4. Председатель Совета депутатов:
- представляет Совет депутатов в отношениях с населением,
государственными органами и общественными объединениями, трудовыми
коллективами, органами территориального общественного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и
органами местного самоуправления района;
- созывает сессии Совета депутатов, вносит вопросы и проекты
решений на рассмотрение сессии, доводит до сведения депутатов и
населения время и место их проведения, а также проект повестки
дня;
- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов
и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
- ведет сессии и заседания президиума Совета депутатов, ведает
внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета
депутатов;
- докладывает Совету депутатов о положении дел на
подведомственной территории;
- подписывает решения Совета депутатов, протоколы сессий Совета
депутатов (совместно с секретарем сессии), другие документы Совета
депутатов;
- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета
депутатов;
- дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов;
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с
освобождением депутатов от выполнения служебных или
производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его
органах и избирательных округах;
- организует работу по реализации предложений и замечаний,
высказанных во время отчетов депутатов перед избирателями, а также
предложений и замечаний, внесенных депутатами на сессии Совета
депутатов;
- рассматривает в соответствии с законодательством вопросы
организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Совета депутатов;
- обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов
организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов
важнейших решений Совета депутатов, а также обсуждение других
вопросов, имеющих существенное значение для населения района;
- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;
- руководит деятельностью аппарата Совета депутатов, назначает
и освобождает работников аппарата Совета депутатов от должности,
налагает в соответствии с законодательством о труде дисциплинарные
взыскания.
- регулярно информирует Совет депутатов о своей деятельности,
не менее чем один раз в год отчитывается перед Советом депутатов;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом
депутатов или возложены на него действующим законодательством.
5. Председатель Совета депутатов в пределах своей компетенции
издает распоряжения.
Статья 23. Заместитель Председателя Совета депутатов
1. Заместитель Председателя Совета депутатов выполняет функции
в соответствии с распределением обязанностей, установленным
Регламентом Совета депутатов, выполняет поручения Председателя
Совета депутатов, а в случае его отсутствия или невозможности
выполнения им своих обязанностей - осуществляет его полномочия.
2. Заместитель Председателя Совета депутатов избирается тайным
или открытым голосованием на сессии Совета депутатов по
представлению Председателя Совета депутатов из числа депутатов на
срок полномочий Совета депутатов.
3. Заместитель Председателя Совета депутатов подотчетен Совету
депутатов и может быть в любое время отозван путем тайного
голосования на сессии.
4. Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов и
освобождения его от должности определяется Регламентом Совета
депутатов.
5. В случае отсутствия заместителя Председателя Совета
депутатов его обязанности по решению президиума Совета депутатов
исполняет один из членов президиума.
Статья 24. Постоянные комиссии Совета депутатов
1. Совет депутатов формирует из числа депутатов на срок своих
полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и
подготовки вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов, а
также для содействия проведению в жизнь его решений и иных
нормативных актов органов государственной власти и управления,
осуществления в пределах компетенции Совета депутатов контроля за
деятельностью администрации района, предприятий, учреждений и
организаций.
2. Количество постоянных комиссий и направления их деятельности
определяются Советом депутатов.
3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя
и секретаря комиссии, а в случае необходимости - и заместителя
председателя. Председатели постоянных комиссий утверждаются на
сессии Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом
Совета депутатов.
4. В состав постоянных комиссий Совета депутатов не могут быть
избраны Глава администрации, Председатель Совета депутатов и его
заместитель.
5. Для решения и подготовки вопросов постоянные комиссии могут
привлекать к работе на платной или безвозмездной основе
специалистов. Привлеченные к работе специалисты могут участвовать
в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.
6. Постоянные комиссии ответственны перед сформировавшим их
Советом депутатов и ему подотчетны.
7. Постоянные комиссии Совета депутатов:
- участвуют в разработке проектов планов и программ
экономического и социального развития, бюджета, решений Совета
депутатов по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и
предложения;
- выполняют поручения Совета депутатов и Председателя Совета
депутатов, его заместителя;
- подготавливают по поручению Совета депутатов, его
Председателя, заместителя Председателя Совета депутатов или по
собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности
комиссии, готовят по ним проекты решений, по просьбе администрации
или по собственной инициативе дают заключения по проектам ее
решений, вносят по ним свои предложения;
- контролируют в пределах компетенции Совета депутатов
соблюдение действующего законодательства и выполнение решений
Совета депутатов, администрации предприятиями, учреждениями,
организациями, общественными объединениями на территории района
независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по
этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;
- проводят по поручению Совета депутатов, его Председателя,
заместителя Председателя или по собственной инициативе депутатское
расследование в пределах компетенции Совета депутатов и сообщают о
полученных результатах соответственно Совету депутатов или
Председателю Совета депутатов;
- изучают по поручению Совета депутатов деятельность отделов и
управлений администрации, по поручению Председателя Совета
депутатов, его заместителя или по собственной инициативе - работу
предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории
района, представляют по результатам проверки рекомендации на
рассмотрение их руководителей, а в необходимых случаях - на
рассмотрение Совета депутатов;
- анализируют состояние договорных связей Совета депутатов и
администрации и его органов с предприятиями, учреждениями,
организациями и оценивают их эффективность;
- обращаются с предложениями в Совет депутатов или к его
Председателю о вынесении на обсуждение населением наиболее важных
вопросов местного значения;
- рассматривают предложения, заявления, жалобы граждан;
- осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на
них Советом депутатов.
Постоянные комиссии не вправе вмешиваться в оперативную
деятельность администрации и органов территориального
общественного самоуправления.
8. Порядок проведения заседаний постоянных комиссий и
организация их работы определяются Регламентом Совета депутатов и
Положением о постоянных комиссиях.
Статья 25. Временные комиссии
1. В случае необходимости Совет депутатов может образовывать
временные комиссии.
2. Задачи, объемы, срок полномочий временных комиссий, а также
порядок их работы определяются при их образовании Советом
депутатов согласно Регламенту Совета депутатов.
Статья 26. Депутатские группы и объединения
1. В Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные
депутатские группы, объединения.
2. Порядок образования, полномочия и процедуры регистрации
депутатских групп, объединений определяются Регламентом Совета
депутатов.
Статья 27. Президиум районного Совета депутатов
1. Для организации своей работы, а также для осуществления
отдельных полномочий, кроме отнесенных к исключительному ведению
сессии Совета депутатов, Совет депутатов создает из числа
депутатов, помимо постоянных и временных комиссий, рабочий орган -
президиум.
2. Порядок образования президиума Совета депутатов, срок его
полномочий, а также компетенция определяются Регламентом Совета
депутатов и соответствующим положением.
Статья 28. Аппарат Совета депутатов
Совет депутатов имеет свой аппарат, который обеспечивает его
деятельность и работу депутатов. Количественный состав и
функциональные обязанности работников аппарата определяются
решениями Совета депутатов.
Статья 29. Глава администрации
1. Глава администрации:
- организует и контролирует работу администрации района и
сельских администраций по реализации ее задач и полномочий, несет
ответственность за результаты ее деятельности;
- представляет администрацию в отношениях с населением,
органами и должностными лицами государственной власти Российской
Федерации, Удмуртской Республики, субъектов Российской Федерации,
органами и должностными лицами органов местного самоуправления
других муниципальных образований, учреждениями, предприятиями,
организациями, общественными объединениями, зарубежными
партнерами, заключает соответствующие договоры, совершает иные
сделки в пределах своих полномочий;
- осуществляет функции главного распорядителя кредитов,
распорядителя бюджетных средств;
- в установленном законодательством порядке выдает ссуды, займы
юридическим лицам под конкретные программы развития
производственной и социальной сферы района за счет средств,
образовавшихся от дополнительных доходов бюджета и экономии в
расходах;
- утверждает штатное расписание администрации в соответствии со
структурой, утвержденной Советом депутатов;
- не реже одного раза в год представляет Совету депутатов отчет
о деятельности администрации;
- руководит гражданской обороной района;
- организует прием населения, рассмотрение предложений,
заявлений, жалоб, принимает по ним решения;
- вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета района,
проекты изменений и дополнений к нему, отчеты о его исполнении;
- вносит на утверждение Совета депутатов прогнозы социально-
экономического развития района, изменения и дополнения к ним,
отчеты об их исполнении;
- вносит предложения в Совет депутатов по установлению местных
налогов и сборов, льгот по ним;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
- предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании
недействительными актов органов государственной власти и
государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и
их должностных лиц, руководителей предприятий, учреждений,
организаций, общественных объединений, нарушающих права местного
самоуправления и населения района;
- представляет интересы администрации, обеспечивает их защиту в
суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и
управления;
- отменяет распоряжения и приказы руководителей органов и
структурных подразделений администрации, противоречащие
законодательству;
- осуществляет прием и увольнение работников администрации;
- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения,
привлекает к дисциплинарной ответственности работников
администрации;
- в соответствии с законодательством вносит в Совет депутатов
предложения об образовании и составе общественной комиссии по
жилищным вопросам, административной, по делам несовершеннолетних;
- в соответствии с законодательством назначает и увольняет
руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
- осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия,
отнесенные к ведению администрации действующим законодательством и
настоящим Уставом.
2. Глава администрации как главное должностное лицо
муниципального образования:
- проводит мероприятия по взаимодействию руководителей
предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности в
решении организационных и хозяйственных вопросов, обеспечивающих
жизнедеятельность населения района;
- устанавливает распорядок работы для бюджетных организаций,
предприятий и учреждений района;
- обеспечивает порядок при проведении массовых мероприятий на
территории района.
3. Глава администрации как главное должностное лицо не вправе
вмешиваться в полномочия Совета депутатов.
4. Глава администрации подотчетен Совету депутатов и в любое
время может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного
голосования не менее чем 2/3 голосов от установленного числа
депутатов.
Статья 30. Заместители Главы администрации
1. Глава администрации имеет заместителей по соответствующим
направлениям деятельности администрации. Заместители назначаются и
освобождаются Главой администрации.
2. Первый заместитель Главы администрации в случаях отсутствия
Главы администрации или невозможности выполнения им своих
обязанностей осуществляет его полномочия в соответствии с
настоящим Уставом.
3. Заместители Главы администрации выполняют полномочия,
возложенные на них Главой администрации.
Статья 31. Органы и структурные подразделения администрации
1. Для реализации положений действующего законодательства,
осуществления функций управления, контроля, хозяйственной
деятельности, защиты прав граждан, а также в целях
информационного, консультативного и иного обеспечения в
администрации главой администрации образуются управления,
комитеты, отделы, территориальные подразделения.
2. Руководители структурных подразделений администрации
назначаются на должность и освобождаются от должности Главой
администрации.
3. Компетенция органов и структурных подразделений
администрации определяется действующим законодательством,
соответствующими положениями, утвержденными Главой администрации.
Статья 32. Коллегия администрации
1. Для предварительного рассмотрения наиболее важных вопросов
жизни района, решаемых администрацией, создается коллегия, решения
которой носят рекомендательный характер.
2. Состав коллегии определяет Глава администрации.
3. Принятие решений по вопросам назначения кадров, исполнения
бюджета, приватизации без предварительного обсуждения на коллегии
администрации не допускается.
4. Коллегия осуществляет свои полномочия в соответствии с
положением.
Статья 33. Глава сельской администрации
1. Глава сельской администрации назначается Главой
администрации района с учетом мнения населения. Порядок учета
мнения населения определяется Положением о территориальном
общественном самоуправлении в Юкаменском районе.
2. Глава сельской администрации формирует сельскую
администрацию и руководит ее деятельностью.
3. Глава сельской администрации осуществляет исполнительно-
распорядительные функции в пределах полномочий сельской
администрации в соответствии с действующим законодательством,
настоящим Уставом и Положением о сельской администрации,
утвержденным Главой администрации.
4. Глава сельской администрации подотчетен Главе администрации.
Статья 34. Правовые акты Совета депутатов, его органов и
должностных лиц местного самоуправления
Совет депутатов в пределах своих полномочий принимает решения,
порядок принятия которых устанавливается Регламентом.
1. Решения Совета депутатов должны содержать указание на
нормативные акты, а также на финансовые, материально-технические,
организационные средства для обеспечения их выполнения.
2. Решение на сессии Совета депутатов считается принятым, если
за него проголосовало более половины от установленного числа
депутатов. По отдельным вопросам решения могут приниматься
большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
3. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их
принятия, если не установлен другой порядок вступления их в силу
решением Совета депутатов либо настоящим Уставом.
4. Постоянные комиссии Совета депутатов в пределах своей
компетенции принимают решения, дают заключения и рекомендации.
Решения постоянных комиссий принимаются большинством голосов от
установленного числа членов комиссии.
5. Президиум Совета депутатов принимает решения. Решения
президиума принимаются большинством голосов от избранного состава
президиума. Решения президиума вступают в силу с момента их
принятия, если не установлен другой порядок вступления их в силу
решением Совета депутатов либо настоящим Уставом.
6. Председатель Совета депутатов в пределах своей компетенции
издает распоряжения.
7. Глава администрации принимает:
- постановления - по вопросам, затрагивающим права граждан, а
также связанным с социально-экономическим развитием,
использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов,
охраной общественного порядка и иным вопросам жизнедеятельности
района;
- распоряжения - по вопросам внутриорганизационной деятельности
органов и структурных подразделений администрации.
Постановления и распоряжения Главы администрации вступают в
силу с момента их принятия, если не установлен другой порядок
вступления их в силу самим актом либо настоящим Уставом.
9. Главы сельских администраций в пределах своей компетенции
принимают:
- постановления - по вопросам, затрагивающим права граждан, а
также связанным с социально-экономическим развитием территории;
- распоряжения - по вопросам внутриорганизационной
деятельности.
10. Руководители структурных подразделений администрации района
издают приказы.
11. Правовые акты Совета депутатов, администрации, должностных
лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования в районных средствах массовой
информации.
12. Правовые акты Совета депутатов, администрации, должностных
лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий,
имеют юридическую силу и являются обязательными для исполнения
всеми расположенными на территории района предприятиями,
учреждениями, организациями независимо от их организационно-
правовых форм, а также и гражданами.
13. Правовые акты Совета депутатов, администрации, органов и
должностных лиц местного самоуправления доводятся до
соответствующих органов государственной власти.
14. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления могут быть отменены органами,
должностными лицами, их принимавшими, либо признанными
недействительными по решению суда.
Статья 35. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области планирования, бюджета, финансов, учета и ценообразования
Совет депутатов:
1. Утверждает планы и программы социально-экономического
развития территории, проект бюджета района и отчет администрации
об их выполнении.
2. Образует и утверждает Положение о целевых бюджетных фондах,
а также сметы по их расходованию и отчеты по исполнению.
3. Устанавливает местные налоги, сборы, определяет льготы и
преимущества, в том числе в сфере налогов и сборов, в целях
стимулирования предпринимательской деятельности и развития
производства, предоставляет льготы по уплате государственной
пошлины.
4. Устанавливает дополнительные компенсации населению за счет
средств местного бюджета, расходов, связанных с приобретением
некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.
5. Устанавливает, исходя из имеющихся средств, в соответствии с
действующим законодательством нормы расходов на содержание
муниципального жилищно-коммунального хозяйства, учреждений
здравоохранения, народного образования, социального обеспечения,
культуры, спорта, органов охраны общественного порядка, охраны
природы.
6. Осуществляет контроль за использованием администрацией
района средств местного бюджета.
7. Устанавливает порядок предоставления кредитов и ссуд из
средств районного бюджета и гарантии на основе муниципальной
собственности, а также получения коммерческих кредитов органами
местного самоуправления.
8. Устанавливает размер расходов на содержание органов местного
самоуправления района.
9. Принимает решения о выпуске местных займов для развития
социальной и производственной инфраструктуры.
10. Вносит предложения по проектам планов социально-
экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также
по проектам планов предприятий, организаций, расположенных в
районе, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей
населения, экономическим и социальным развитием территории.
Администрация района:
1. Разрабатывает проекты планов и программ социально-
экономического развития территории, бюджета района, после принятия
организует их исполнение.
2. Осуществляет расходование бюджетных, валютных, целевых
фондов.
3. Пользуется на договорных началах кредитами на
производственные и социальные цели.
4. Выдает в соответствии с принятым Советом депутатов
положением процентные и беспроцентные ссуды другим органам
местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям.
5. Осуществляет расходование в соответствии с положением и
планами социально-экономического развития доходов районного
бюджета, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета, а
также экономии в расходах.
6. Обеспечивает составление балансов: финансового, денежных
доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,
необходимых для управления экономическим и социальным развитием
подведомственной территории.
7. Разрабатывает и утверждает цены и тарифы на продукцию и
услуги, предоставляемые предприятиями и организациями,
находящимися в муниципальной собственности.
8. Получает от предприятий, организаций, хозяйств,
кооперативов, расположенных в районе, необходимые сведения о
проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь
экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения
территории, осуществляет обязательные для этих планов и
мероприятий согласования.
9. Рассматривает планы размещения, развития и специализации
предприятий и организаций различных форм собственности, дает по
ним заключения и вносит свои предложения в соответствующие органы
управления.
10. Во исполнение решения Совета депутатов выпускает местные
займы для развития социальной и производственной инфраструктуры.
11. Осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности
муниципальных предприятий и организаций, оказывает содействие
органам государственной статистики, предоставляет им и получает от
них статистические данные, предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 36. Компетенция Совета депутатов, администрации района в
области управления муниципальной собственностью и взаимоотношений
с предприятиями и организациями на подведомственной территории
Совет депутатов:
1. Устанавливает порядок управления и распоряжения
муниципальной собственностью.
2. Утверждает программу и планы приватизации муниципального
имущества, состав комиссии по приватизации и назначает продавца.
3. Утверждает сделки, связанные с отчуждением и (или) залогом
недвижимого муниципального имущества, а также по аренде данного
имущества на срок свыше одного года.
4. Принимает решение о передаче муниципального имущества в
государственную собственность или собственность другого
муниципального образования.
5. По представлению администрации принимает решение о передаче
в уставный капитал коммерческих организаций, за исключением
муниципальных предприятий, муниципального имущества и бюджетных
средств.
6. Передает право распоряжения отдельными объектами
муниципальной собственности другим органам местного
самоуправления.
7. Принимает решение о сделке со средствами муниципальной казны
(ссуды, кредиты, займы и т.п.), когда их осуществление не
предусмотрено бюджетом района или суммы сделок превышают
установленный в бюджете размер, а также когда средства бюджета
направляются получателю, не включенному в перечень прямых
получателей бюджетных средств района, только при отсутствии
задолженности по бюджетным ссудам бюджета района и муниципального
долга района, установленных бюджетным законодательством Российской
Федерации и Удмуртской Республики.
Администрация района:
1. Управляет муниципальной собственностью в соответствии с
положением, принятым Советом депутатов, решает вопросы создания,
приобретения, использования и краткосрочной аренды объектов
муниципальной собственности.
2. Содействует созданию, размещению предприятий и организаций
всех форм собственности.
3. Заключает хозяйственные договоры с предприятиями,
организациями всех форм собственности, в том числе с зарубежными
партнерами, по привлечению их продукции, товаров и услуг на
местный рынок.
4. Осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий
и программ социально-экономического развития района.
5. Разрабатывает проекты программ и планов приватизации
муниципальной собственности.
6. Выдает предприятиям, организациям на договорной основе
местный заказ.
Статья 37. Компетенция Совета депутатов и администрации в
области строительства, транспорта и связи
Совет депутатов:
1. Утверждает генеральные планы застройки населенных пунктов и
районную планировку.
2. Рассматривает проекты черты населенных пунктов района,
вносит в Государственный Совет Удмуртской Республики предложения
об их утверждении.
3. Принимает и изменяет правила хозстройки населенных пунктов
района.
4. Утверждает титульный список строек, осуществляемых за счет
средств районного бюджета и контролирует их соблюдение.
Администрация района:
1. Организует разработку и осуществление правил генеральных
планов застройки, проектов планирования и застройки населенных
пунктов.
2. Готовит проекты и титульные списки строек, осуществляемых за
счет средств районного бюджета, контролирует их соблюдение.
3. Выступает заказчиком, организует строительство и ремонт
муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства,
социальной и производственной инфраструктуры, дорог за счет
собственных средств и на основе долевого участия.
4. Выдает разрешение на строительство всех объектов
производственного и непроизводственного назначения.
5. Назначает приемочные комиссии, утверждает акты по приемке в
эксплуатацию законченных строительных муниципальных объектов
жилищно-коммунального назначения, а также принимает участие в
приемке в эксплуатацию других законченных объектов на территории
района.
6. Привлекает предприятия, организации к строительству
инженерных сооружений, сетей, дорог, других объектов общего
пользования в пределах выделенных Советом депутатов ассигнований.
7. Привлекает на договорной основе предприятия, другие
организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии
и промышленности строительных материалов.
8. Организует подготовку проектов инженерных сооружений и
благоустройства населенных пунктов района.
9. Приостанавливает строительство объектов, осуществляемых с
нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки в
соответствии с действующим законодательством.
10. Осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов
строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и
производственного назначения, обеспечивает разработку, экспертизу,
согласование и представление на утверждение в установленном
порядке градостроительной документации на территории района для
муниципального строительства.
11. Информирует население о предполагаемом строительстве.
12. Руководит транспортными предприятиями, находящимися в
муниципальной собственности.
13. Согласовывает маршруты и графики движения местного
пассажирского транспорта.
14. Привлекает на договорных началах к транспортному
обслуживанию населения предприятия и организации.
15. Организует транспортное обслуживание населения и
муниципальных учреждений.
16. Организует обеспечение населения района услугами связи.
Статья 38. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области жилищно-коммунального хозяйства и сфере обслуживания
населения
Совет депутатов:
1. Утверждает порядок передачи и продажи муниципального жилья в
собственность граждан и юридических лиц, сдачи муниципального
жилья в аренду.
2. Утверждает правила благоустройства населенных пунктов.
Администрация района:
1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда,
объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства,
предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения, входящих в состав муниципальной
собственности.
2. Распределяет муниципальный жилищный фонд, ведет учет
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет
им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, выдает
ордера на заселение жилых домов.
3. Решает вопросы продажи и приватизации домов и квартир,
аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, перевода жилых помещений в нежилые.
4. Ведет учет имеющихся и вновь строящихся встроенно-
пристроенных и отдельно строящихся помещений, находящихся в
муниципальной собственности.
5. Разрабатывает правила благоустройства, рационального
использования земель в населенных пунктах, организует работу по
благоустройству территории, привлекает на нормативной и договорной
основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также
население, контролирует благоустройство производственных
территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и
водоемов, создание мест отдыха граждан.
6. На договорной основе координирует организацию работы
предприятий торговли и общественного питания, бытового
обслуживания, коммунального хозяйства, рынка, согласовывает
вопросы размещения на подведомственной территории предприятий
торговли, бытового обслуживания и других социальных объектов.
7. Организует работу похоронно-ритуальных служб, обеспечивает
содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения.
8. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного
фонда, всех объектов коммунального хозяйства, торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения за
бесперебойным коммунальным обслуживанием населения, устойчивой
работой объектов энерго-, водо-, теплоснабжения и канализации.
9. Организует снабжение населения и муниципальных учреждений
топливом.
10. Дает заключение по планам строительства предприятиям,
учреждениям и организациям электрических, водопроводных,
канализационных, тепловых и газовых сетей, сооружений и других
коммуникаций независимо от организационно-правовой структуры и
формы собственности.
11. Устанавливает удобный для населения режим работы
муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и
общественного питания, бытового обслуживания населения.
12. Присваивает наименование улицам и другим частям населенных
пунктов, почтовые адреса зданий.
Статья 39. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области социально-культурного и медицинского обслуживания
населения
Совет депутатов:
1. Утверждает планы развития на подведомственной территории
сети учреждений народного образования.
2. Утверждает комплексные, социальные программы укрепления
здоровья и профилактики заболевания населения, оздоровление среды
обитания человека и условий его жизнедеятельности.
3. Утверждает программу молодежной политики в районе.
4. Согласовывает сокращение сети социально-культурных
учреждений.
5. Создает фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных
средств.
Администрация района:
1. Осуществляет управление муниципальными учреждениями
народного образования, культуры, здравоохранения, социального
обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает
их материально-техническое снабжение.
2. Планирует развитие на подведомственной территории сети
учреждений народного образования, организует оказание школам
методической помощи, содействует организации трудового обучения и
профориентации школьников.
3. Создает объекты социально-культурного, физкультурно-
оздоровительного назначения, контролирует кино- и
видеообслуживание населения.
4. Организует сохранение памятников истории и культуры,
находящихся в муниципальной собственности.
5. Разрабатывает и осуществляет программу молодежной политики в
районе.
Статья 40. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области социальной защиты населения
Совет депутатов:
1. Утверждает программы социальной защиты и занятости
населения.
2. Устанавливает дополнительные льготы и пособия для отдельных
категорий населения, нуждающихся в социальной защите.
3. Утверждает Положение о фонде социальной защиты населения и
контролирует его использование.
Администрация района:
1. Организует учет лиц, которым осуществляется помощь за счет
местного бюджета, распоряжается в соответствии с установленным
порядком средствами фонда социальной защиты населения и принимает
меры к его пополнению, назначает за счет собственных и
привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям.
2. Принимает меры по трудоустройству, улучшению жилищных,
материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов
и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также
устройству нуждающихся граждан в учреждениях социального
обеспечения.
3. Предоставляет в пределах своих полномочий установленные
льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства,
улучшение условий жизни многодетных и неполных семей, принимает
меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в
детские дома, школы-интернаты при школах и на воспитание в семьи
граждан.
4. Содействует созданию необходимых жилищных условий для
демобилизационных и уволенных в запас военнослужащих и их семей.
5. Содействует созданию необходимых жилищных условий для
адаптации лиц, утративших социально полезные связи с семьей,
родными, обществом, решает вопросы их бытового и трудового
устройства.
6. Разрабатывает и реализует программу социальной защиты и
занятости населения.
7. Решает вопросы опеки и попечительства через уполномоченные
органы в установленном законодательством порядке.
8. Содействует отделу Департамента федеральной государственной
службы занятости населения в осуществлении его полномочий.
9. Содействует службам, связанным с социальной защитой
населения, в техническом оснащении.
Статья 41. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области природопользования и распоряжения природными ресурсами
Совет депутатов:
1. Устанавливает порядок предоставления и изъятия земельных
участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися
в муниципальной собственности.
2. Устанавливает дифференцированно ставки и размеры земельного
налога и арендной платы и льготы в соответствии с действующим
законодательством.
3. Участвует в подготовке представлений территориальных органов
федерального органа управления лесным хозяйством о передаче в
аренду участков лесного фонда.
4. Устанавливает и изменяет целевое назначение муниципальных
земель в соответствии с федеральным законодательством и законами
Удмуртской Республики.
5. Осуществляет планирование земельно-хозяйственного устройства
территории района.
6. Предоставляет и изымает в установленном порядке земельные
участки, находящиеся в муниципальной собственности, для
использования юридическим лицам всех форм собственности, а также
для ведения фермерских (крестьянских) хозяйств.
7. Утверждает правила пользования и распоряжения водозаборными
сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения.
8. Утверждает основные направления охраны окружающей среды и
экологические программы.
9. Прекращает, приостанавливает, ограничивает права на
пользование природными ресурсами и участками недр в соответствии с
действующим законодательством. Принимает решения об организации,
приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности.
10. Органам местного самоуправления могут передавать отдельные
государственные полномочия в области использования и охраны
земель, недр, вод, растительного и животного мира, защиты лесного
фонда и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством
Российской Федерации и необходимые для реализации указанных
полномочий материальные и финансовые средства. Реализация
переданных полномочий подконтрольна государству.
Администрация района:
1. Предоставляет в установленном порядке земельные участки в
собственность, бессрочное и временное пользование гражданам, а
также производит их изъятие в соответствии с действующим
федеральным законодательством и законодательством Удмуртской
Республики.
2. Утверждает планы застройки отдельных зон населенных пунктов.
3. Планирует использование земель, находящихся в муниципальной
собственности.
4. Защищает в пределах своей компетенции права собственников
земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
5. Организует разработку и реализацию планов
землехозяйственного устройства населенных пунктов на территории
района.
6. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством
управление и контроль в области использования земель, лесов,
растительного и животного мира, других природных ресурсов, за
использованием и охраной недр при добыче общераспространенных
полезных ископаемых, а также при строительстве подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
7. Подготавливает и направляет органам лесного хозяйства
предложения об объектах заготовки древесины для удовлетворения
потребностей дошкольных образовательных и других учреждений,
финансируемых за счет районного бюджета, сельскохозяйственных
организаций и населения.
8. Предоставляет в пользование водные ресурсы местного
значения, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений
водоснабжения, мелиоративных сооружений.
9. Предоставляет в установленном порядке горные отводы для
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также на строительство подземных сооружений местного значения в
соответствии с законодательством "О недрах".
10. Готовит проекты основных направлений охраны окружающей
природной среды района, экологических программ и вносит их на
утверждение Совета депутатов.
11. Ведет учет и оценку состояния окружающей природной среды и
природных ресурсов подведомственной территории.
12. Ведет учет и оценку объемов отходов производства на
объектах, расположенных на подведомственной территории, независимо
от форм собственности и подчинения.
13. Контролирует деятельность экологических служб предприятий,
учреждений, организаций независимо от их форм собственности и
подчинения.
14. Устанавливает порядок и организует проведение гигиенических
и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает
соблюдение санитарных норм, правил гигиенических нормативов.
15. Приостанавливает строительство объектов в случае нарушения
экологических, санитарных, строительных норм земельного
законодательства, ограничивает или запрещает использование
питьевой воды.
16. Принимает участие в осуществлении экологического контроля,
вносит в Совет депутатов проекты решений об ограничении,
приостановлении, прекращении деятельности объектов, вредно
воздействующих на окружающую природную среду, в соответствии с
действующим законодательством.
17. Организует проведение экологической экспертизы проектов
строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных
организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не
обеспечивающих функционирование очистных сооружений.
18. Информирует население об экологической обстановке.
19. Организует сбор, утилизацию и переработку бытовых отходов.
Статья 42. Компетенция Совета депутатов и администрации района
в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и
свобод граждан и реализации иных прав местного самоуправления
Совет депутатов:
1. Принимает Устав района, вносит в него изменения и
дополнения, осуществляет контроль за его исполнением.
2. Дает толкование Устава района, своих правовых актов.
3. Утверждает Положение о территориальном общественном
самоуправлении.
4. Рассматривает ходатайства и вносит представления в
соответствующие органы о награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий; присваивание званий "Почетный
гражданин Юкаменского района"; заносит на районную Доску почета и
награждает почетными грамотами.
5. Утверждает правила проведения митингов, собраний граждан,
уличных шествий, демонстраций, спортивных, зрелищных и других
массовых мероприятий.
6. Учреждает районные средства массовой информации.
7. Регистрирует органы территориального общественного
самоуправления.
8. Решает вопросы административно-территориального устройства
района, вносит представления в органы государственной власти и
управления об установлении и изменении границ района.
9. Содействует органам суда, прокуратуры, юстиции в их работе.
10. Утверждает составы комиссий: наблюдательной, по делам
несовершеннолетних, жилищной, административной, по выплате
компенсаций жертвам политических репрессий.
11. Утверждает символику района.
Администрация района:
1. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических
катастроф, эпидемии, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений
общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со
спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,
сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,
обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций,
организует проведение противопожарных мероприятий.
2. Налагает в пределах своей компетенции административные
взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими
административные правонарушения.
3. Координирует работу муниципальных органов охраны
общественного порядка.
4. Руководит районным архивом, гражданской обороной в районе в
соответствии с действующим законодательством.
5. Обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской
обязанности.
6. Содействует органам суда, прокуратуры, юстиции в их работе.
7. Обеспечивает противопожарную безопасность на территории
района, организует муниципальную пожарную службу.
8. Выдает гражданам справки и другие документы, предусмотренные
законодательством.
9. Совершает нотариальные действия в соответствии с федеральным
законодательством.
10. Вносит предложения в Совет депутатов на награждение
государственными наградами, присвоение звания "Почетный гражданин
Юкаменского района", представляет к награждению почетными
грамотами Правительства и министерств Удмуртской Республики.
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления района
Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления, а также в соответствии
с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения муниципального образования.
Статья 44. Муниципальная собственность
В состав муниципальной собственности входят средства
муниципального бюджета, имущество органов местного самоуправления,
муниципальные предприятия и организации, муниципальные жилищный
фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования,
здравоохранения, культуры и спорта, а также имущество, земля,
другие природные ресурсы, переданные в муниципальную собственность
в соответствии с законами Российской Федерации и Удмуртской
Республики.
Статья 45. Местные (муниципальные) финансы
1. Местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых
и используемых для решения вопросов местного значения. Местные
финансы включают средства местного бюджета, государственные и
муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного
самоуправления района, и другие финансовые средства. Местные
финансы формируются за счет:
- дотаций - бюджетных средств, предоставляемых местному бюджету
из бюджета Удмуртской Республики;
- местных налогов и сборов - налогов и сборов, устанавливаемых
Советом депутатов в соответствии с законодательством о налогах и
сборах РФ и УР;
- регулирующих доходов федеральных и республиканских налогов и
иных платежей, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в
процентах) в местный бюджет в соответствии с законами Российской
Федерации и Удмуртской Республики;
- собственных доходов - налоговых и неналоговых платежей, а
также безвозмездных перечислений;
- перечислений по взаимным расчетам - средств, передаваемых
между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ, связанных с
изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве УР, передачей
полномочий по финансированию расходов или передачей доходов,
происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не
учтенными законом (решением) о бюджете;
- муниципальных ценных бумаг - облигаций, жилищных сертификатов
и других ценных бумаг, выпускаемых органами местного
самоуправления в соответствии с законодательством РФ и УР;
- иных финансовых средств, предусмотренных законодательством
РФ, УР.
2. Формирование и использование местных финансов основывается
на принципах самостоятельности, государственной финансовой
поддержки и гласности.
Статья 46. Бюджет района
1. Бюджет района представляет собой форму образования и
расходования фонда денежных средств для решения вопросов местного
значения, а также реализации в соответствии с законодательством
отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления района самостоятельно
формируют, утверждают и исполняют бюджет района, осуществляют
контроль за его исполнением.
3. Составление проекта бюджета района, исполнение бюджета
района осуществляет администрация.
4. Рассмотрение проекта бюджета района, утверждение бюджета
района, контроль за его исполнением, утверждение отчета о его
исполнении осуществляет Совет депутатов.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета района
1. Доходы бюджета района - это денежные средства, поступающие в
безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с
законодательством РФ, УР в распоряжение органов местного
самоуправления.
2. В доходной и расходной частях бюджета района раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов местного
значения и осуществления органами местного самоуправления района в
соответствии с законодательством отдельных государственных
полномочий.
3. В составе бюджета района Советом депутатов должен быть
образован резервный фонд.
4. В составе бюджета района могут быть целевые фонды,
образованные Советом депутатов. Отчеты об использовании средств
целевых фондов включаются в отчет об исполнении бюджета района.
5. В составе бюджета района могут быть предусмотрены сметы
расходов сельских администраций, а также территорий, на которых
создаются и действуют органы территориального общественного
самоуправления.
6. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета
района, суммы превышения доходов над расходами, экономия в
расходах зачисляются в бюджет района и изъятию не подлежат.
Статья 48. Составление проекта бюджета района
1. Составление проекта бюджета района осуществляет
администрация и ежегодно в срок до 1 октября представляет его в
Совет депутатов.
2. В процессе составления проекта бюджета района администрация
информирует постоянную комиссию Совета депутатов по бюджету и
экономическому развитию района о ходе составления бюджета.
Статья 49. Рассмотрение проекта бюджета района
1. Рассмотрение проекта бюджета района на предстоящий год, как
правило, осуществляется в декабре текущего года.
Не менее чем за месяц до сессии Совета депутатов, в повестку
дня которой включен вопрос об утверждении бюджета района,
администрация направляет проект бюджета депутатам Совета
депутатов.
Одновременно администрация обеспечивает доступность проекта
бюджета района для населения.
2. Постоянные комиссии Совета депутатов рассматривают проект
бюджета района. Свои предложения и замечания представляют в
постоянную комиссию Совета депутатов по бюджету и экономическому
развитию района. В случае внесения предложений и дополнений, не
учтенных в бюджете, постоянные комиссии Совета депутатов сообщают
об источниках и способах сохранения сбалансированного бюджета.
3. Постоянная комиссия Совета депутатов по бюджету и
экономическому развитию района рассматривает заключения по проекту
бюджета района.
Принятые в ходе рассмотрения проекта бюджета района поправки
постоянная комиссия Совета депутатов по бюджету и экономическому
развитию района направляет администрации и в постоянные комиссии
Совета депутатов.
4. Совет депутатов рассматривает проект бюджета района по
представлению администрации и постоянной комиссии Совета депутатов
по бюджету и экономическому развитию района.
Статья 50. Утверждение бюджета района и контроль за его
исполнением
1. Утверждает бюджет района Совет депутатов.
2. Перед утверждением бюджета района в целом производится
утверждение следующих параметров:
- объем доходов;
- предельный размер дефицита бюджета;
- объем текущих расходов;
- объем расходов на капитальные вложения;
- сумма оборотной кассовой наличности;
- норматив отчислений в резервный фонд района.
3. Администрация ежеквартально нарастающим итогом представляет
Совету депутатов информацию об исполнении бюджета района.
По итогам первого полугодия администрация представляет в Совет
депутатов отчет об исполнении бюджета за первое полугодие и
прогноз об исполнении бюджета района до конца финансового
(бюджетного) года.
4. Если в процессе исполнения бюджета района происходит
превышение предельного размера дефицита бюджета или значительное
снижение поступлений в доходную часть бюджета, Совет депутатов
вправе внести корректировки в бюджет района.
Статья 51. Особый порядок исполнения бюджета района
Если бюджет района не утвержден до начала финансового
(бюджетного) года, администрация имеет право расходовать средства
в размере 1/12 фактически произведенных расходов по
соответствующим статьям бюджета предыдущего года в течение каждого
месяца вплоть до утверждения ассигнований по отдельным расходным
статьям бюджета района.
Статья 52. Отчет об исполнении бюджета района
1. Отчет об исполнении бюджета района за прошедший год
администрация представляет в Совет депутатов в форме решения по
окончании финансового года, но не позднее апреля месяца текущего
года.
2. Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета
района по представлению администрации и постоянной комиссии Совета
депутатов по бюджету и экономическому развитию района.
3. В соответствии с Регламентом Совет депутатов утверждает
отчет об исполнении бюджета района.
Отчет об исполнении бюджета района публикуется в районных
средствах массовой информации.
Статья 53. Валютные фонды
1. Совет депутатов района в соответствии с действующим
законодательством вправе образовывать валютный фонд.
2. Порядок образования и использования средств валютного фонда
утверждает Совет депутатов.
3. Ежеквартально, одновременно с представлением информации об
исполнении бюджета района, Совету депутатов администрацией
представляется информация об использовании средств валютного
фонда.
4. Отчеты об использовании средств валютного фонда
представляются Совету депутатов ежегодно, одновременно с
представлением отчета об исполнении бюджета района.
Статья 54. Участие органов местного самоуправления района в
кредитных отношениях
По решению Совета депутатов органы местного самоуправления
района вправе выпускать в соответствии с законодательством
муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, займы,
создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные
организации.
Статья 55. Финансовый (бюджетный) год
Финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31
декабря включительно.
Статья 56. Оборотная кассовая наличность
1. Совет депутатов утверждает в составе бюджета района объем
оборотной кассовой наличности на начало финансового (бюджетного)
года.
2. Оборотная кассовая наличность в течение года может быть
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году в объеме, принятом при утверждении
бюджета района.
Глава 7. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 57. Субъект права муниципальной собственности
Субъектом права муниципальной собственности на территории
Юкаменского района является муниципальное образование в целом.
Статья 58. Органы местного самоуправления района, которые от
имени муниципального образования вправе осуществлять права
собственника муниципальной собственности
От имени муниципального образования права собственника
муниципальной собственности в пределах, определенных настоящим
Уставом, на территории Юкаменского района осуществляют:
- Совет депутатов;
- администрация;
- население непосредственно в случаях, предусмотренных законами
УР и настоящим Уставом.
Статья 59. Закрепление (распределение) муниципальной
собственности
1. Вся муниципальная собственность, за исключением средств
муниципального бюджета, подлежит закреплению (распределению) за
отдельными муниципальными предприятиями, учреждениями,
организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления.
2. Бесхозяйное имущество на территории района принимается на
учет и передается в муниципальную собственность в соответствии с
законодательством.
Статья 60. Муниципальная казна
Муниципальная собственность, не закрепленная за муниципальными
предприятиями, учреждениями, организациями, средства
муниципального бюджета, внебюджетных и иных фондов составляют
казну Юкаменского района.
Статья 61. Полномочия населения района в распоряжении
муниципальной собственностью
Население района вправе принять решение о порядке использования
или введения определенных ограничений на распоряжение отдельными
объектами муниципальной собственности.
Статья 62. Полномочия районного Совета депутатов по владению,
пользованию и распоряжению муниципальной собственностью
Сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
а также средствами муниципальной (районной) казны осуществляются
по решению Совета депутатов в случаях:
- приватизации муниципальных предприятий с предварительным
утверждением при этом Советом депутатов программы приватизации,
состава комиссии по приватизации и назначением продавца;
- осуществления сделок с недвижимым имуществом, кроме жилого
фонда, где законом установлена обязательная государственная
регистрация указанных сделок;
- осуществления сделок со средствами муниципальной казны
(ссуды, кредиты, займы и т.п.) в случае, когда средства бюджета
направляются получателю, не включенному в перечень прямых
получателей бюджетных средств района, только при отсутствии
задолженности по бюджетным ссудам бюджета района перед бюджетом
Удмуртской Республики и соблюдении предельного размера дефицита
бюджета района и размера муниципального долга района,
установленных бюджетным законодательством Российской Федерации,
Удмуртской Республики, и когда это не предусмотрено настоящим
Уставом;
- передачи в уставный капитал коммерческих организаций, за
исключением муниципальных предприятий, муниципального имущества,
стоимостью свыше 100 минимальных оплат труда.
Статья 63. Полномочия администрации по владению, пользованию и
распоряжению муниципальной собственностью
1. Администрация осуществляет от имени муниципального
образования все права собственника, за исключением тех, которые
настоящим Уставом отнесены к полномочиям населения района и Совета
депутатов.
2. При этом администрация от имени муниципального образования
осуществляет права собственника в отношении всего имущества,
переданного (закрепленного) на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления муниципальным учреждениям, предприятиям,
организациям.
Статья 64. Полномочия муниципальных предприятий, учреждений,
организаций в распоряжении муниципальной собственностью
1. Администрация района закрепляет муниципальное имущество за
муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными
учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления на основании договора.
2. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные
учреждения владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом в пределах полномочий, определенных договором в
соответствии с гражданским законодательством.
Статья 65. Особенности владения, пользования и распоряжения
землями, находящимися в муниципальной собственности
1. Совет депутатов устанавливает и изменяет целевое назначение
муниципальных земель в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Удмуртской Республики, предоставляет и изымает в
установленном порядке земельные участки, находящиеся в
муниципальной собственности.
2. Все иные полномочия владения, пользования и распоряжения
муниципальными землями, не указанные в настоящей статье,
осуществляет администрация.
Статья 66. Особенности владения, пользования и распоряжения
общераспространенными полезными ископаемыми, расположенными на
муниципальных землях
1. Совет депутатов в соответствии с Законом РФ "О недрах"
устанавливает порядок и условия использования и размер платы за
добычу общераспространенных полезных ископаемых (торф, песок,
гравий, глина, щебень и т.д.), расположенных на муниципальных
землях.
2. Районным Советом могут вводиться определенные условия и
ограничения по их добыче.
Статья 67. Об особенностях пользования животным миром на
территории района
Предоставление в пользование животного мира и выдача лицензий
на отстрел промысловых животных на территории Юкаменского района
осуществляется специально уполномоченным государственным органом
по согласованию с администрацией района. При этом в соответствии
со статьей 37 Федерального закона "О животном мире" в защиту
интересов населения муниципального образования Совет депутатов
вправе устанавливать определенные ограничения и условия
пользования животным миром на территории района.
Статья 68. Особенности пользования и распоряжения лесным фондом
на территории района
1. Пользование лесным фондом на территории района
осуществляется по правилам, установленным Лесным кодексом
Российской Федерации.
2. В целях защиты интересов населения района,
сельскохозяйственных организаций, бюджетных учреждений района в
соответствии со статьями 34, 43 Лесного кодекса Российской
Федерации районный Совет осуществляет следующие полномочия:
1) участвует в предоставлении участков лесного фонда на
территории района в аренду;
2) определяет приоритет в использовании лесного фонда и отпуска
древесины для собственных нужд без торгов и аукционов следующим
лесопользователям, находящимся на территории района:
а) населению района (постоянно проживающим);
б) сельскохозяйственным организациям района;
в) бюджетным учреждениям района.
3. Определение объема собственных нужд указанных категорий
лесопользователей осуществляет администрация при составлении плана
социально-экономического развития района.
Статья 69. Специальный орган управления муниципальным
имуществом
Совет депутатов создает в структуре администрации специальный
орган по управлению муниципальным имуществом - Комитет по
управлению имуществом, который осуществляет деятельность на
основании своего положения.
Статья 70. Способы защиты муниципальной собственности
Органы местного самоуправления вправе в защиту муниципальной
собственности обращаться в суд, в арбитражный суд, в том числе о
признании сделок с имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, недействительными в порядке и сроки, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации, прекращать
или изменять правоотношения.
Глава 8. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления и депутатов Совета
1. Совет депутатов, администрация, должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением
муниципального образования, физическими и юридическими лицами в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской
Республики.
2. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает
в случае утраты доверия.
3. Депутат Совета депутатов несет ответственность перед
избирателями соответствующего избирательного округа и может быть
отозван в случае систематического неисполнения депутатских
обязанностей.
Статья 72. Порядок и условия ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в
результате утраты доверия
1. Утрата доверия по отношению к должностным лицам местного
самоуправления может быть выражена решением сессии Совета
депутатов, принятым тайным голосованием, при условии письменного
обращения с указанным предложением не менее 1/3 от установленного
числа депутатов Совета депутатов.
2. Население муниципального образования вправе поставить вопрос
о недоверии Председателю Совета депутатов, Главе администрации и
главе сельской администрации при условии письменного обращения по
этому вопросу не менее 10 процентов избирателей от общего числа
избирателей соответствующей территории.
3. Решение Совета депутатов о выражении недоверия должностному
лицу местного самоуправления является основанием для принятия
решения о досрочном прекращении полномочий должностного лица
местного самоуправления органом, осуществлявшим прием его на
работу. Последствия выражения недоверия не действуют в отношении
муниципальных служащих.
Статья 73. Порядок отзыва депутата Совета депутатов
1. Ходатайство об отзыве депутата Совета может быть внесено в
Совет депутатов избирателями в количестве не менее 10 процентов от
общего числа избирателей соответствующего избирательного округа в
случае систематического неисполнения депутатом депутатских
обязанностей.
2. Порядок отзыва депутата Совета депутатов определяется
Положением об отзыве депутата Совета депутатов.
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
Удмуртской Республики
1. Ответственность органов местного самоуправления - Совета
депутатов и администрации, - а также должностных лиц местного
самоуправления перед государством Удмуртской Республики наступает
в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,
Конституции Удмуртской Республики, федеральных законов, законов
Удмуртской Республики, Устава муниципального образования и иных
нормативных актов.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность за полноту осуществления
полномочий, переданных местному самоуправлению органами
государственной власти, по предметам совместного ведения
Российской Федерации и Удмуртской Республики, по предметам ведения
Удмуртской Республики в той мере, в какой эти полномочия
обеспечены соответствующими органами государственной власти
материальными и финансовыми средствами в соответствии со статьей
42 Закона Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в
Удмуртской Республике".
3. Должностные лица органов местного самоуправления несут в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской
Республики персональную ответственность (административную,
уголовную, дисциплинарную) за:
- неисполнение закона (решения) о бюджете;
- неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств;
- сокрытие сведений об использовании бюджетных средств;
- утрату сметно-финансовой и иной документации;
- утрату и нецелевое использование муниципального имущества.
Статья 75. Надзор за исполнением законодательства органами
местного самоуправления и их должностными лицами
Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за
соблюдением законности в деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района.
Глава 9. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДЕПУТАТОВ
Статья 76. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
- принятия путем тайного голосования большинством в три
четверти от установленного числа депутатов решения о самороспуске
представительного органа;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
выборы его нового состава проводятся в сроки и в порядке,
установленном законами Российской Федерации и законами Удмуртской
Республики.
Статья 77. Досрочное прекращение полномочий Председателя Совета
депутатов и его заместителя, Главы администрации
1. Полномочия Председателя Совета депутатов, его заместителя
(заместителей) и Главы администрации прекращаются досрочно:
- в случаях, предусмотренных статьей 72 настоящего Устава
"Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты
доверия";
- при вступлении в законную силу в отношении них обвинительного
приговора суда;
- по личному заявлению о сложении полномочий;
- в случае полной утраты трудоспособности;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Дата проведения досрочных выборов должностных лиц
назначается решением Совета депутатов, но не позднее 14 дней со
дня прекращения полномочий.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя
Совета депутатов или Главы администрации, до вступления в
должность нового должностного лица, исполнение обязанностей
возлагается на одного из заместителей решением Совета депутатов.
Статья 78. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
депутатов
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно:
- в случаях, предусмотренных статьей 74 настоящего Устава и
порядком отзыва депутата Совета депутатов;
- при вступлении в законную силу в отношении его обвинительного
приговора суда;
- по личному заявлению о сложении полномочий;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Дата проведения выборов депутатов по соответствующему
избирательному округу в случае досрочного прекращения его
полномочий назначается избирательной комиссией в соответствии с
действующим законодательством.
Глава 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СТАТУС
И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК
ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 79. Гарантии местного самоуправления в сфере его
взаимоотношений с органами государственной власти Удмуртской
Республики
1. Органы местного самоуправления района не входят в систему
органов государственной власти.
2. Во взаимоотношениях с органами государственной власти они
вправе:
- заключать договоры и соглашения;
- вносить предложения по участию в разработке и реализации
республиканских программ и проектов;
- участвовать в совместных координационных, консультативных и
иных рабочих органах - как временных, так и постоянно действующих;
- обжаловать в установленном законом порядке правовые акты
органов государственной власти и управления, акты действия
(бездействия) должностных лиц, нарушающие права самоуправления
муниципального образования "Юкаменский район".
Статья 80. Рассмотрение обращений органов местного
самоуправления и их должностных лиц
Обращения Совета депутатов, администрации и их должностных лиц
подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с действующим
законодательством органами государственной власти,
государственными должностными лицами, юридическими лицами
независимо от организационно-правовых форм, к которым эти
обращения направлены.
Статья 81. Компенсация местному самоуправлению дополнительных
расходов
1. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного
самоуправления, возникшие в результате решений, принятых
республиканскими органами государственной власти, компенсируются
органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется
одновременно с принятием соответствующего решения.
2. Решения органов государственной власти и управления,
влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления
района, реализуются органами местного самоуправления района в
пределах переданных им в качестве компенсации средств.
Статья 82. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений органов самоуправления района и их
должностных лиц
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения органов местного самоуправления района и их должностных
лиц, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения
всеми расположенными на территории района предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от их организационно-
правовых форм, а также органами местного самоуправления и
гражданами.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района
влечет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 83. Статус депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита
прав, чести и достоинства в соответствии с действующим
законодательством.
2. Депутаты Совета депутатов на территории муниципального
образования не могут быть задержаны (за исключением случаев
задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту
жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной
ответственности без согласия Прокурора Удмуртской Республики.
3. Депутаты Совета депутатов могут осуществлять свои полномочия
на постоянной оплачиваемой основе.
4. Статус депутата Совета депутатов установлен Законом
Удмуртской Республики "О статусе депутата представительного органа
местного самоуправления Удмуртской Республики".
Статья 84. Статус выборных должностных лиц местного
самоуправления
1. Выборным должностным лицом местного самоуправления является
Глава администрации, избранный из состава депутатов Совета
депутатов.
2. Глава администрации является главным должностным лицом в
районе.
3. Выборные должностные лица местного самоуправления имеют
соответствующие удостоверения.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления
представляют интересы населения района во взаимоотношениях с
органами государственной власти Удмуртской Республики и Российской
Федерации, с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, с другими органами местного самоуправления, а также во
взаимоотношениях с предприятиями, организациями, учреждениями
независимо от их организационно-правовых форм.
Статья 85. Ограничения для должностных лиц местного
самоуправления
1. Председатель Совета депутатов, депутаты, осуществляющие свои
полномочия на постоянной основе, Глава администрации, его
заместители, руководители структурных подразделений администрации
не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
- состоять в правлениях, других органах управления предприятий,
учреждений, организаций, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством;
- использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового, информационного обеспечения его
служебной деятельности, другое муниципальное имущество;
- быть представителем третьих лиц в муниципальном органе, в
котором он состоит на службе либо который непосредственно подчинен
или подконтролен ему;
- использовать после окончания срока полномочий информацию,
которая стала ему известна в связи с исполнением должностных
полномочий и составляет государственную, служебную или иную тайну,
охраняемую законом;
- получать в связи с исполнением должностных полномочий
подарки, денежные и иные вознаграждения от юридических лиц и
граждан.
2. Назначенный Глава администрации, заместители Главы
администрации, руководители структурных подразделений
администрации не могут быть депутатами Совета депутатов, а также
иных представительных органов государственной власти и местного
самоуправления.
3. Нарушения выборными и иными должностными лицами местного
самоуправления требований настоящей статьи влекут дисциплинарную
ответственность вплоть до освобождения от должности или постановку
вопроса об отзыве депутатов.
Статья 86. Гарантии для лиц, замещающих выборные муниципальные
должности
1. Председатель Совета депутатов и депутаты, осуществляющие
свои полномочия на постоянной основе, Глава администрации, его
заместители, руководители структурных подразделений администрации
и аппарата Совета депутатов пользуются социальными гарантиями,
установленными законами Удмуртской Республики.
2. Должностные оклады Председателю Совета депутатов и Главе
администрации устанавливаются Советом депутатов.
3. Должностные оклады заместителям Главы администрации и
руководителям органов и структурных подразделений администрации
устанавливает Глава администрации.
4. Председатель Совета депутатов и депутаты, осуществляющие
свои полномочия на постоянной основе, Глава администрации
продолжают получать заработную плату на уровне должностного оклада
вновь избранных или назначенных работников Совета депутатов или
администрации до устройства на новое место работы в течение года
после освобождения их от должности в следующих случаях:
- после окончания срока полномочий при неизбрании или
неназначении на должность на новый срок полномочий;
- при упразднении должностей или сокращении штатов в связи с
изменением, реорганизацией или ликвидацией муниципальных
образований или органов местного самоуправления;
- после удовлетворения заявления о добровольной отставке по
состоянию здоровья, если они проработали в этой должности не менее
года, а в случае полной утраты трудоспособности, связанной с
исполнением служебных обязанностей, - независимо от
продолжительности работы в этой должности.
5. В случае, если на новом месте работы указанные должностные
лица получают заработную плату ниже размеров прежней заработной
платы, производится доплата до уровня прежней заработной платы с
учетом индексации, но в течение не более одного календарного года
со дня ухода с должности.
6. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей,
производится за счет средств муниципального бюджета.
7. Положения пунктов 4, 5 настоящей статьи не действуют в
случаях:
- отзыва указанных должностных лиц с занимаемой должности;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении указанных должностных лиц.
Статья 87. Условия и порядок организации муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной.
2. Правовая регламентация муниципальной службы в районе,
включающая статус муниципального служащего, требования к
должностям, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
управление службой определяются законодательством Российской
Федерации и Удмуртской Республики о муниципальной службе.
3. Порядок прохождения муниципальной службы, управление
муниципальной службой, требования к муниципальным должностям
муниципальной службы определяются законодательством Российской
Федерации и Удмуртской Республики, а также Положением о
муниципальной службе в муниципальном образовании "Юкаменский
район".
Статья 88. Порядок принятия и регистрации Устава района
1. Устав района принимается Советом депутатов и подлежит
государственной регистрации Президиумом Государственного Совета
Удмуртской Республики.
2. К Уставу района прилагаются:
1) приложение N 1 "Описание границ и схема <*> территории
района";
--------------------------------
<*> Не приводится.
2) приложение N 2 "Структура Юкаменского районного Совета";
3) приложение N 3 "Структура администрации Юкаменского района".
Приложение N 1
к Уставу
муниципального образования
"Юкаменский район"
ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ ЮКАМЕНСКОГО РАЙОНА
С севера Юкаменский район граничит с Ярским районом (СХПК
"Ворцинский", "Дружба").
С востока - с Глазовским районом (СХПК "Луч", "Коммунар",
"Парзинский").
С юга - с Красногорским районом (СХПК "Качкашурский",
"Калинина", "Мухино", "Курьинский").
С запада - с Кировской областью (Унинский, Фаленский районы).
Приложение N 2
к Уставу
муниципального образования
"Юкаменский район"
СТРУКТУРА
ЮКАМЕНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА
---------------------------¬ ----------------------¬
¦ Председатель районного +---+ Президиум районного ¦
¦ Совета депутатов ¦ ¦ Совета депутатов ¦
L------------T-------------- L----------------------
-------------+-------------¬
¦ Заместитель Председателя ¦
¦районного Совета депутатов¦
L------------T--------------
-------------+-------------¬
¦ Постоянные депутатские ¦
¦ комиссии ¦
L---------------------------
Приложение N 3
к Уставу
муниципального образования
"Юкаменский район"
СТРУКТУРА
АДМИНИСТРАЦИИ ЮКАМЕНСКОГО РАЙОНА
-----------------------¬ --------------------¬
¦Коллегия администрации+-------+Глава администрации¦
L----------------------- L---T----------------
--------------------------+-----------T---------------T--------¬
--------+-------¬ ----------------+--¬ -------+------¬ ¦ ¦
¦ Зам. Главы ¦ ¦Зам. Главы ¦ ¦ Зам. Главы ¦ ¦ ¦
¦администрации -¦ ¦администрации по ¦ ¦администрации¦ ¦ ¦
-+ начальник ¦-+производственно- ¦-+по социальным¦ ¦ ¦
¦¦ Управления ¦¦¦экономическим ¦¦¦ вопросам ¦ ¦ ¦
¦¦ сельского ¦¦¦вопросам ¦¦¦ ¦ ¦ ¦
¦¦ хозяйства ¦¦¦ ¦¦¦ ¦ ¦ ¦
¦L----------------¦L-------------------¦L-------------- -------+-------¬¦
¦----------------¬¦-------------------¬¦--------------¬-+ Управляющий ¦¦
¦¦ Управление ¦¦¦ Комитет ¦¦¦ Отдел ¦¦¦ делами ¦¦
L+ сельского ¦++ по управлению ¦++ социальной ¦¦L---------------¦
¦¦ хозяйства ¦¦¦ муниципальным ¦¦¦ защиты ¦¦---------------¬¦
L----------------¦¦ имуществом ¦¦¦ населения ¦+¦ Аппарат ¦¦
¦----------------¬¦L-------------------¦L--------------¦¦администрации ¦¦
¦ Комитет по ¦¦-------------------¬¦--------------¬¦L---------------¦
++ земельным ¦¦¦Отдел капитального¦++ Отдел ¦¦---------------¬¦
¦ ресурсам и ¦++ строительства, ¦¦¦ культуры ¦++ Сельские ¦¦
¦¦землеустройств󦦦 ЖКХ, транспорта ¦¦L--------------¦¦администрации ¦¦
L----------------¦¦ и связи ¦¦--------------¬¦+---------------¦
¦----------------¬¦L-------------------¦¦ Отдел ¦¦+--------------¬¦
¦ Главный ¦¦-------------------¬++ народного ¦++ Архивный ¦¦
++ ветеринарный ¦L+ Отдел экономики ¦¦¦ образования ¦¦¦ отдел ¦¦
¦ врач района ¦¦¦и прогнозирования ¦¦+-------------+¦+---------------¦
¦L---------------- L-------------------¦--------------¬¦---------------¬¦
----------------¬¦-------------------¬¦¦ Отдел ¦L+ Отдел ЗАГС ¦¦
++Агропромэнерго ¦++ Отдел финансов ¦++ по делам ¦¦L---------------¦
L---------------- ¦ района ¦¦¦ молодежи ¦ ---------------¬¦
¦----------------¬¦L-------------------¦L--------------L+ Комиссии при ¦¦
++ Агроснаб ¦ -------------------¬¦--------------¬ ¦администрации ¦¦
L----------------¦¦ Отделение ¦¦¦ Отдел ¦ L---------------¦
¦----------------¬++ федерального ¦L+ физкультуры ¦ ---------------¬¦
++Юкаменск- ¦ ¦ казначейства ¦¦¦ и спорта ¦ ¦Районный штаб ¦¦
¦агропромхимия ¦¦¦ района ¦ L-------------- ¦ по делам +-
¦L---------------- L-------------------¦--------------¬ ¦ ГО и ЧС ¦¦
----------------¬¦-------------------¬ ¦ Отдел ¦ L---------------
¦¦Ремонтно- ¦++ Налоговая ¦+¦ занятости ¦ ---------------¬¦
++техническое ¦ ¦ инспекция района ¦ ¦ населения ¦ ¦Районный отдел+-
¦предприятие ¦¦L-------------------¦L-------------- ¦внутренних дел¦
¦L---------------- -------------------¬ --------------¬ L---------------
----------------¬++ Отдел статистики ¦++ Центральная ¦
L+ Комиссии при ¦ ¦ района ¦++ районная ¦
¦ администрации ¦¦L------------------- ¦ больница ¦
L---------------- -------------------¬¦L--------------
¦¦ Инспекция по ¦ --------------¬
++охране окружающей ¦¦¦ Военный ¦
¦ среды ¦ ¦ комиссариат ¦
¦L-------------------¦¦ района ¦
-------------------¬ L--------------
++ Районная служба ¦¦--------------¬
¦ госохотнадзор ¦++ Районный ¦
¦L-------------------++ ЦСЭН ¦
-------------------¬ L--------------
++ Лесхоз ¦¦--------------¬
L------------------- ¦Комиссии при ¦
¦-------------------¬¦¦администрации¦
++ Льнозавод ¦ L--------------
L-------------------¦- - - - - - - ¬
¦-------------------¬ ¦ Средства
L+ Комиссии при ¦¦ массовой ¦
¦ администрации ¦L+ информации,
L------------------- национальная ¦
¦ политика,
аптека ¦
L - - - - - - -
--------- прямое подчинение
- - - - - координация
|
