Принят
решением
Киясовского районного
Совета депутатов УР
от 15 ноября 2001 г. N 65
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КИЯСОВСКИЙ РАЙОН"
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Уставе
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления
Статья 3. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
Статья 4. Взаимоотношения органов местного самоуправления с
органами государственной власти Удмуртской Республики
Статья 5. Участие муниципального образования "Киясовский
район" в ассоциациях и союзах муниципальных образований
Статья 6. Символика муниципальных образований
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Границы и состав территории муниципального
образования
Статья 8. Внутрирайонные муниципальные образования
Статья 9. Изменение границ муниципального образования
"Киясовский район"
Статья 10. Предметы ведения местного самоуправления
муниципального образования "Киясовский район"
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Население муниципального образования и местное
самоуправление
Статья 12. Порядок назначения, подготовки и проведения
референдума в муниципальном образовании
Статья 13. Муниципальные выборы
Статья 14. Сходы (собрания) граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление в
муниципальном образовании "Киясовский район"
Статья 16. Право граждан на правотворческую инициативу
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
муниципального образования "Киясовский район"
Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КИЯСОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 18. Органы местного самоуправления
Статья 19. Районный Совет депутатов
Статья 20. Органы и должностные лица районного Совета
депутатов
Статья 21. Исполнительные органы местного самоуправления
муниципального образования "Киясовский район"
Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Районный Совет депутатов, его полномочия
Статья 23. Председатель районного Совета депутатов
Статья 24. Заместитель Председателя районного Совета депутатов
Статья 25. Постоянные комиссии районного Совета депутатов
Статья 26. Президиум Совета депутатов
Статья 27. Депутат районного Совета депутатов
Статья 28. Глава Администрации муниципального образования
"Киясовский район"
Статья 29. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области планирования,
бюджета, финансов, учета и ценообразования
Статья 30. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области управления
муниципальной собственностью и взаимоотношений с предприятиями,
учреждениями и организациями на подведомственной территории
Статья 31. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации в области строительства, транспорта и связи
Статья 32. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области
жилищно-коммунального хозяйства и сферы обслуживания населения
Статья 33. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области
социально-культурного и медицинского обслуживания населения
Статья 34. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области социальной
защиты населения
Статья 35. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области
природопользования и распоряжения природными ресурсами
Статья 36. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области обеспечения
законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан и
реализации иных прав местного самоуправления
Статья 37. Правовые акты районного Совета депутатов, его
органов, Главы Администрации муниципального образования и
должностных лиц местного самоуправления
Статья 38. Отмена правовых актов органов местного
самоуправления
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КИЯСОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 40. Муниципальная собственность
Статья 41. Местные финансы
Статья 42. Бюджет муниципального образования "Киясовский
район"
Статья 43. Доходы и расходы местного бюджета
Статья 44. Составление проекта бюджета
Статья 45. Рассмотрение проекта местного бюджета
Статья 46. Утверждение местного бюджета
Статья 47. Временное управление бюджетом
Статья 48. Отчет об исполнении бюджета
Статья 49. Бюджетные фонды
Статья 50. Участие районного Совета депутатов и Администрации
муниципального образования в кредитных отношениях
Статья 51. Финансовый (бюджетный) год
Статья 52. Оборотная кассовая наличность
Глава 7. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 53. Субъект права муниципальной собственности
Статья 54. Органы, уполномоченные осуществлять права
собственника от имени муниципального образования
Статья 55. Закрепление муниципальной собственности
Статья 56. Муниципальная казна
Статья 57. Способы защиты гражданских прав
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением
Статья 59. Отзыв лиц, занимающих выборные муниципальные
должности
Статья 60. Отзыв депутата районного Совета депутатов
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
Глава 9. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДЕПУТАТОВ
Статья 62. Досрочное прекращение полномочий депутата районного
Совета депутатов
Статья 63. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
депутатов
Статья 64. Досрочное прекращение полномочий Председателя
районного Совета депутатов и Главы Администрации муниципального
образования
Глава 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. СТАТУС
ДЕПУТАТОВ РАЙОННОГО СОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 65. Гарантии местного самоуправления в сфере его
взаимоотношений с органами государственной власти Удмуртской
Республики
Статья 66. Гарантии осуществления местным самоуправлением
государственных полномочий
Статья 67. Рассмотрение обращений районного Совета депутатов и
Главы Администрации муниципального образования
Статья 68. Компенсация местному самоуправлению дополнительных
расходов
Статья 69. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного
самоуправления
Статья 70. Статус депутата районного Совета депутатов
Статья 71. Выборная муниципальная должность. Выборное
должностное лицо
Статья 72. Ограничения, связанные со статусом выборных и иных
должностных лиц местного самоуправления
Статья 73. Гарантии, связанные со статусом должностных лиц
местного самоуправления
Статья 74. Условия и порядок организации муниципальной службы
Глава 11. ДЕЙСТВИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 75. Внесение изменений и дополнений в Устав
Статья 76. Вступление Устава в силу
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Уставе
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании
"Киясовский район" - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики
самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения
по решению непосредственно или через органы местного
самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов
населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Муниципальное образование "Киясовский район" - поселения,
объединенные общей территорией в административно-территориальных
границах Киясовского района, в пределах которых осуществляется
местное самоуправление, имеются муниципальная собственность,
местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
3. Муниципальная собственность - собственность муниципального
образования.
4. Устав муниципального образования (Устав) - основной
нормативно-правовой акт об организации и функционировании местного
самоуправления в муниципальном образовании.
5. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального
образования, отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской
Республики, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской
Республике", иными федеральными законами Удмуртской Республики.
6. Местный референдум - голосование граждан, постоянно или
преимущественно проживающих в границах муниципального образования,
по важным вопросам местного значения, отнесенным Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики к ведению
муниципального образования.
7. Местный консультативный референдум - опрос мнения
населения, постоянно или преимущественно проживающего в границах
муниципального образования, по вопросам местного значения,
отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской
Республики к ведению муниципального образования.
8. Органы местного самоуправления - выборные и другие органы,
наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не
входящие в систему органов государственной власти.
9. Представительный орган местного самоуправления - районный
Совет депутатов (Совет депутатов) - выборный орган местного
самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения
и принимать от его имени решения, действующие на территории
муниципального образования.
10. Исполнительный орган местного самоуправления -
Администрация муниципального образования (Администрация) - орган,
образуемый районным Советом депутатов для организации исполнения
его решений, а также для осуществления других функций
исполнительной власти в соответствии с законодательством.
11. Муниципальная служба - профессиональная деятельность
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной.
12. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
настоящим Уставом в соответствии с Законами Удмуртской Республики
"О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", "О
муниципальной службе в Удмуртской Республике", с установленными
полномочиями на решение вопросов местного значения и
ответственностью за осуществление этих полномочий, а также
должность в органах местного самоуправления, образуемых в
соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом
обязанностей по исполнению и обеспечению полномочии данного органа
местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих
обязанностей.
13. Выборная муниципальная должность - должность, замещаемая в
результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа
местного самоуправления, выборные должностные лица местного
самоуправления), а также замещаемая на основании решений
представительного или иного выборного органа местного
самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных
органов в результате муниципальных выборов.
14. Выборное должностное лицо местного самоуправления -
должностное лицо, замещающее муниципальную должность в результате
муниципальных выборов, а также на основании решений
представительного органа местного самоуправления в отношении лиц,
избранных в состав указанных органов в результате муниципальных
выборов, и наделенное компетенцией на решение вопросов местного
значения.
15. Должностное лицо местного самоуправления - выборное,
назначаемое выборным органом либо работающее по трудовому договору
(контракту) лицо, выполняющее организационно-распорядительные
функции в органах местного самоуправления.
16. Местные (муниципальные) налоги и сборы - налоги и сборы,
устанавливаемые районным Советом депутатов в соответствии с
законодательством.
17. Сход (собрание) граждан - форма прямого волеизъявления
граждан, обсуждение группой граждан, проживающих в муниципальном
образовании "Киясовский район", какого-либо вопроса местного
значения, отнесенного законодательством к его компетенции с целью
принятия по нему решения с написанием протокола и текста решения.
18. Территориальное общественное самоуправление представляет
собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части
территории муниципального образования (микрорайон, улица, двор,
дом, подъезд, иная территория) для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения непосредственно населением или через создаваемые
им органы территориального общественного самоуправления.
19. Термины "муниципальный" и "местный", а также
словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,
объектов собственности и других объектов, целевое назначение
которых связано с осуществлением функций местного самоуправления,
а также в иных случаях, касающихся осуществления населением
местного самоуправления.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления
1. Местное самоуправление муниципального образования
"Киясовский район" осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики,
федеральными законами, законами Удмуртской Республики и настоящим
Уставом.
2. Правовые акты органов местного самоуправления не могут
противоречить Конституции Российской Федерации, Конституции
Удмуртской Республики, Федеральному закону "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
другим федеральным законам, законам Удмуртской Республики,
настоящему Уставу.
Статья 3. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
1. В муниципальном образовании "Киясовский район" граждане
вправе осуществлять местное самоуправление как непосредственно,
так и через своих представителей независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
2. Граждане имеют право:
1) участвовать в местных референдумах, местных консультативных
референдумах, собраниях (сходах), выборах;
2) избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления;
3) равного доступа к муниципальной службе;
4) получать возможность ознакомления с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным
лицам местного самоуправления и получать от них полную достоверную
информацию об их деятельности, если иное не установлено законом;
6) на судебную защиту своего права осуществления местного
самоуправления.
Статья 4. Взаимоотношения органов местного самоуправления с
органами государственной власти Удмуртской Республики
1. Органы местного самоуправления муниципального образования
могут быть наделены федеральным законом и законом Удмуртской
Республики отдельными полномочиями Российской Федерации и
Удмуртской Республики.
Исполнение отдельных полномочий Российской Федерации и
Удмуртской Республики органами местного самоуправления
осуществляется при условии передачи им необходимых материальных и
финансовых средств, необходимых для осуществления переданных
полномочий.
Решения органов государственной власти, влекущие
дополнительные расходы органов местного самоуправления,
реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных
им в качестве компенсации средств.
2. Органы местного самоуправления при решении отдельных
вопросов, разработке и реализации долгосрочных планов и программ
взаимодействуют с органами государственной власти, могут создавать
в этих целях временные или постоянно действующие совместные
координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие
органы, заключать договоры и соглашения.
3. Органы местного самоуправления вправе вносить в органы
государственной власти Удмуртской Республики предложения,
направлять в их адрес обращения и просьбы. Районный Совет
депутатов вправе обращаться в Государственный Совет Удмуртской
Республики с законодательной инициативой.
4. Споры, разногласия, возникшие между органами местного
самоуправления и органами государственной власти, разрешаются
посредством согласительных процедур или судом.
Статья 5. Участие муниципального образования "Киясовский
район" в ассоциациях и союзах муниципальных образований
Муниципальное образование "Киясовский район" в целях
координации своей деятельности, более эффективного осуществления
своих прав и интересов вправе создавать и вступать в объединения
(в форме ассоциаций или союзов), подлежащие регистрации в порядке,
установленном для некоммерческих организаций.
Статья 6. Символика муниципальных образований
1. Муниципальное образование "Киясовский район" имеет
собственный герб, а также может иметь другую символику, отражающую
исторические, культурные, социально-экономические, национальные и
иные местные традиции.
2. Описание герба района, порядок его использования
устанавливаются Положением, утверждаемым районным Советом
депутатов.
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Границы и состав территории муниципального
образования
1. Муниципальное образование "Киясовский район" расположено в
границах Киясовского района Удмуртской Республики.
2. Территорию муниципального образования составляют земли
сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования,
рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и
другие земли в границах района независимо от форм собственности и
целевого назначения.
3. Для осуществления исполнительных функций местного
самоуправления с учетом исторических и других традиций в
муниципальном образовании образовано 8 территорий-сельсоветов:
Ермолаевский, Ильдибаевский, Карамас-Пельгинский, Киясовский,
Лутохинский, Мушаковский, Первомайский, Подгорновский.
4. Административно-территориальная граница Киясовского района
установлена на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР
от 3 ноября 1968 года и Указа Президиума Верховного Совета УАССР
от 16 ноября 1965 года. Описание границ и схема территории
муниципального образования прилагаются к настоящему Уставу
(приложение 1) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
Статья 8. Внутрирайонные муниципальные образования
1. В границах муниципального образования "Киясовский район"
могут создаваться другие муниципальные образования.
2. Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или
упразднении внутрирайонных муниципальных образований, установлении
или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения
соответствующей территории в соответствии с федеральными законами
и законами Удмуртской Республики.
Статья 9. Изменение границ муниципального образования
"Киясовский район"
1. Изменение границ муниципального образования "Киясовский
район" осуществляется с учетом исторических и иных местных
традиций в соответствии с действующим законодательством по
инициативе:
1) населения;
2) органов местного самоуправления;
3) органов государственной власти Удмуртской Республики.
2. Изменение границ муниципального образования не допускается
без учета мнения населения района, выраженного им по данному
вопросу на местном или местном консультативном референдуме, если
иные гарантии учета мнения населения не установлены законом
Удмуртской Республики.
Статья 10. Предметы ведения местного самоуправления
муниципального образования "Киясовский район"
1. В ведении муниципального образования "Киясовский район"
находятся вопросы местного значения, а также отдельные
государственные полномочия, которыми могут наделяться органы
местного самоуправления.
2. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие, изменение и дополнение Устава муниципального
образования "Киясовский район", контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
бюджета района, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального
образования "Киясовский район";
5) содействие развитию производства товаров, работ и услуг на
территории муниципального образования;
6) содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, начального, основного общего, среднего общего,
дополнительного и профессионального образования;
9) охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
10) регулирование планировки и застройки населенных пунктов;
11) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
12) пользование, владение и распоряжение муниципальными
землями, контроль за использованием земель на территории
муниципального образования;
13) регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
14) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
15) организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
16) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
17) благоустройство и озеленение территории муниципального
образования;
18) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
19) организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
20) организация и содержание местных архивов;
21) организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
22) создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
23) создание условий для деятельности учреждений культуры в
муниципальном образовании;
24) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
25) организация и содержание муниципальной информационной
службы;
26) создание условий для деятельности муниципальных средств
массовой информации;
27) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
28) создание условий для развития физической культуры и
спорта;
29) обеспечение социальной поддержки и содействия занятости
населения;
30) участие в охране окружающей среды на территории
муниципального образования;
31) участие в защите прав потребителей;
32) организация работы с подростками и молодежью;
33) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном
образовании, организация пожарной службы.
3. Органы местного самоуправления вправе принимать к своему
рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения
законами Удмуртской Республики, а также вопросы, не исключенные из
их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных
образований и органов государственной власти.
4. По предметам ведения (вопросам местного значения) органы
местного самоуправления определяют полномочия органов и
должностных лиц местного самоуправления.
5. Распределение полномочий между районным Советом депутатов и
Администрацией муниципального образования "Киясовский район"
устанавливается настоящим Уставом.
6. Полномочия подразделений и должностных лиц Администрации
устанавливаются распоряжениями Главы Администрации.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Население муниципального образования и местное
самоуправление
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
муниципального образования "Киясовский район", осуществляют свое
право на местное самоуправление в соответствии с федеральными
гарантиями избирательных прав граждан путем местного референдума,
выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через
выборные и другие органы местного самоуправления района.
2. Волеизъявление граждан по вопросам проведения референдума,
правотворческой инициативы, отзыва депутатов и должностных лиц
местного самоуправления, а также другим вопросам осуществляется
посредством оформления подписных листов по установленной форме.
Статья 12. Порядок назначения, подготовки и проведения
референдума в муниципальном образовании
1. По вопросам местного значения может проводиться местный или
местный консультативный референдум.
2. Решение о проведении местного или местного консультативного
референдума принимается районным Советом депутатов по инициативе:
1) одной трети от общего числа депутатов Совета депутатов;
2) не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории
муниципального образования, имеющих право участвовать в местном
или местном консультативном референдуме.
3. Голосование на местном референдуме или местном
консультативном референдуме осуществляется тайно, контроль за
волеизъявлением граждан не допускается.
4. Назначение и проведение местного референдума или местного
консультативного референдума осуществляется в соответствии с
законами Удмуртской Республики. Принятое решение и итоги
голосования подлежат официальному опубликованию в районной газете
комиссией по проведению референдума не позднее чем по истечении 3
дней со дня голосования.
5. Решение местного референдума действует на всей территории
района и может быть отменено путем принятия решения на новом
референдуме, но не ранее чем после истечения двух лет после его
принятия, а также может быть признано недействительным и отменено
в судебном порядке в случае его противоречия законодательству.
6. Решения местного консультативного референдума носят
рекомендательный характер.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов районного Совета депутатов, а также
выборных должностных лиц и членов иных выборных органов местного
самоуправления (в случае принятия такого решения населением)
осуществляются на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке,
установленном законом Удмуртской Республики.
2. Выборы депутатов назначаются районным Советом депутатов
текущего созыва в связи с истечением сроков полномочий депутатов
районного Совета, установленных Уставом муниципального образования
"Киясовский район".
Статья 14. Сходы (собрания) граждан
В населенных пунктах могут созываться сходы (собрания) граждан
в качестве формы территориального общественного самоуправления в
соответствии с Положением о сходах (собраниях) граждан,
утверждаемым районным Советом депутатов.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление в
муниципальном образовании "Киясовский район"
1. Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан по месту их жительства на отдельной части
территории муниципального образования (территории населенного
пункта, микрорайонов, улиц, дворов и т.д.) для самостоятельного и
под свою ответственность осуществления собственных инициатив по
вопросам местного значения непосредственно населением или через
создаваемые им органы территориального общественного
самоуправления (советы представителей, сельские комитеты, уличные
и домовые комитеты, старосты и т.д.).
2. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления определяются законами Удмуртской
Республики и Положением о территориальном общественном
самоуправлении в муниципальном образовании "Киясовский район",
утверждаемым районным Советом депутатов.
3. Органы территориального общественного самоуправления могут
обладать правами юридического лица в соответствии с
законодательством.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
- вносят предложения в планы и программы экономического и
социального развития соответствующей территории;
- вносят предложения о переименовании улиц и площадей, об
объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на
его территории;
- организуют работу по благоустройству и озеленению
территорий;
- принимают меры по организации отдыха жителей, проведению
мероприятий в области культуры и спорта;
- содействуют сохранению и возрождению обрядов и традиций,
развитию народного творчества;
- вносят предложения в соответствующие органы о привлечении к
административной ответственности должностных лиц и граждан,
совершивших правонарушения;
- вносят предложения по охране общественного порядка и борьбе
с преступностью;
- осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции.
5. Для самостоятельного решения отдельных вопросов местного
значения органы территориального общественного самоуправления
вправе создавать собственные финансовые ресурсы за счет
добровольных сборов от населения, а также от предприятий,
учреждений и организаций.
6. Расходы, связанные с осуществлением деятельности органов
территориального общественного самоуправления, могут
предусматриваться в бюджете муниципального образования.
Статья 16. Право граждан на правотворческую инициативу
1. Население района в соответствии с Уставом муниципального
образования "Киясовский район" имеет право на правотворческую
инициативу в вопросах местного значения.
2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения,
внесенные населением в районный Совет депутатов, в месячный срок
подлежат обязательному рассмотрению на сессии районного Совета
депутатов с участием представителей населения, а результаты
рассмотрения - обнародованию в десятидневный срок.
3. Проекты правовых актов по вопросам местного значения
принимаются районным Советом депутатов к рассмотрению при условии,
что проект вносится не менее чем 5 процентами от общего числа
граждан, проживающих на территории муниципального образования и
обладающих активным избирательным правом, что подтверждается
подписями на подписных листах.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
муниципального образования "Киясовский район"
Граждане муниципального образования имеют право на
индивидуальные и коллективные обращения в районный Совет
депутатов, Администрацию района, к Председателю районного Совета
депутатов, Главе Администрации района, заместителям Главы
Администрации района, к иным должностным лицам этих органов.
Органы местного самоуправления района и должностные лица этих
органов дают ответ по существу обращений граждан в соответствии с
действующим законодательством.
Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КИЯСОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 18. Органы местного самоуправления
1. На территории муниципального образования действуют
следующие органы местного самоуправления:
1) представительный орган местного самоуправления - районный
Совет депутатов;
2) исполнительные органы местного самоуправления -
Администрация муниципального образования "Киясовский район",
сельские администрации (администрации сельсоветов): Киясовская,
Подгорновская, Первомайская, Карамас-Пельгинская, Лутохинская,
Ильдибаевская, Мушаковская, Ермолаевская.
2. Сельские администрации непосредственно подчиняются
Администрации муниципального образования. Общее руководство
деятельностью исполнительных органов местного самоуправления
осуществляет Глава Администрации муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления обладают правами
юридического лица.
Статья 19. Районный Совет депутатов
1. Районный Совет депутатов - выборный орган местного
самоуправления муниципального образования "Киясовский район",
обладающий правом представлять интересы населения района и
принимать от его имени решения по предметам ведения местного
самоуправления, действующие на всей территории муниципального
образования.
2. Совет депутатов состоит из 35 депутатов, избираемых
населением муниципального образования на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4
года.
3. Порядок избрания депутатов представительного органа
местного самоуправления муниципального образования устанавливается
законом Удмуртской Республики.
4. Районный Совет депутатов является постоянно действующим
органом.
5. Основной формой работы Совета депутатов является его
сессия. Сессия состоит из одного или нескольких заседаний.
Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух
третей от установленного числа депутатов.
6. Первое заседание проводится в течение 30 дней после
избрания в Совет не менее 2/3 от установленного числа депутатов,
созывается и открывается председателем районной избирательной
комиссии. До избрания Председателя районного Совета депутатов его
заседание ведет председатель районной избирательной комиссии.
7. Депутаты Совета депутатов избирают из своего состава тайным
голосованием Председателя Совета и заместителя Председателя Совета
депутатов.
8. Районный Совет депутатов формирует рабочие органы
(постоянные комиссии, комиссии с временными полномочиями,
президиум).
Порядок формирования органов Совета, а также иные вопросы его
деятельности определяются Регламентом районного Совета депутатов,
утверждаемым районным Советом депутатов.
9. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы
в Государственном Совете Удмуртской Республики.
Статья 20. Органы и должностные лица районного Совета
депутатов
1. Районный Совет депутатов возглавляет Председатель,
осуществляющий свою деятельность на постоянной основе в течение
срока полномочий Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов
тайным голосованием большинством голосов от установленного числа
депутатов на сессии Совета депутатов.
2. Заместитель Председателя Совета депутатов избирается тайным
голосованием на сессии районного Совета депутатов по представлению
Председателя Совета депутатов из числа депутатов на срок
полномочий районного Совета депутатов.
Заместитель Председателя районного Совета депутатов подотчетен
Совету депутатов и может быть в любое время отозван путем тайного
голосования на сессии.
Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов и
освобождения его от должности определяется Регламентом районного
Совета депутатов.
3. Для организации своей работы, а также для осуществления
своих отдельных полномочий, кроме отнесенных к исключительному
ведению представительного органа, Совет депутатов создает из числа
депутатов рабочий орган - президиум.
Порядок образования президиума районного Совета депутатов,
срок его полномочий, а также компетенция определяются Регламентом
районного Совета депутатов и соответствующим Положением,
утверждаемым районным Советом депутатов.
4. Районный Совет депутатов избирает из числа депутатов на
срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению районного
Совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь его
решений и иных нормативных актов органов государственной власти и
управления, осуществления в пределах компетенции районного Совета
депутатов контроля за деятельностью Администрации района, органов
территориального общественного самоуправления, муниципальных
предприятий, учреждений. Комиссии в своей деятельности
руководствуются федеральными законами и законами Удмуртской
Республики, настоящим Уставом и Положением о постоянных комиссиях
районного Совета депутатов, утверждаемым районным Советом
депутатов.
Количество постоянных комиссий и направления их деятельности
определяются районным Советом депутатов.
Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя и
секретаря комиссии, а в случае необходимости - и заместителя
председателя. Председатели постоянных комиссий утверждаются на
сессии районного Совета депутатов в порядке, установленном
Регламентом районного Совета депутатов.
В состав постоянных комиссий районного Совета депутатов не
могут быть избраны Глава Администрации, Председатель районного
Совета депутатов и его заместитель.
Для подготовки вопросов к рассмотрению постоянные комиссии
могут привлекать к работе на платной или безвозмездной основе
специалистов. Привлеченные к работе специалисты могут участвовать
в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.
Постоянные комиссии ответственны перед избравшим их Советом
депутатов и подотчетны ему.
5. Заместитель Председателя районного Совета депутатов,
председатели постоянных комиссий, отдельные депутаты могут
работать в районном Совете депутатов на постоянной оплачиваемой
основе.
Предельная численность депутатов, включая заместителя,
осуществляющих деятельность на постоянной основе, не должна
превышать трех человек.
6. Заработная плата Председателю Совета депутатов, его
заместителю, депутатам, работающим на постоянной основе,
устанавливается решением районного Совета депутатов.
7. В случае необходимости районный Совет депутатов может
образовывать временные комиссии.
Задачи, объемы, срок полномочий временных комиссий, а также
порядок их работы определяются районным Советом депутатов при их
образовании согласно Регламенту районного Совета депутатов.
8. В районном Совете депутатов могут создаваться постоянные и
временные депутатские группы, объединения.
Порядок образования, полномочия и процедуры регистрации
депутатских групп, объединений определяются Регламентом районного
Совета депутатов.
9. Районный Совет депутатов имеет свой аппарат, который
обеспечивает его деятельность и работу депутатов. Аппарат
районного Совета депутатов формирует Председатель Совета депутатов
в пределах средств, выделенных на содержание Совета.
Статья 21. Исполнительные органы местного самоуправления
муниципального образования "Киясовский район"
1. Исполнительными органами местного самоуправления
муниципального образования являются Администрация муниципального
образования "Киясовский район" и сельские администрации.
2. Администрацию муниципального образования возглавляет Глава
Администрации и руководит ею на принципах единоначалия.
3. Глава Администрации муниципального образования избирается
районным Советом депутатов из своего состава путем тайного
голосования на 4 года. В случае, если ни один из кандидатов на
должность Главы Администрации из числа депутатов не набрал
необходимого количества голосов либо не поступили предложения по
кандидатурам на должность Главы Администрации из числа депутатов,
районный Совет депутатов производит назначение Главы Администрации
муниципального образования путем тайного голосования на срок
полномочий районного Совета депутатов. Кандидатура Главы
Администрации представляется группой депутатов не менее 5 человек.
Порядок избрания либо назначения Главы Администрации
определяется Регламентом районного Совета депутатов.
Глава Администрации муниципального образования имеет
заместителей по соответствующим направлениям деятельности Районной
администрации.
Первый заместитель Главы Администрации муниципального
образования в случаях отсутствия Главы или невозможности
выполнения им своих обязанностей осуществляет его полномочия в
соответствии с настоящим Уставом.
Заместители Главы Администрации выполняют полномочия,
возложенные на них Главой Администрации муниципального
образования.
4. Администрация муниципального образования состоит из
структурных подразделений: управлений и отделов. Структура
Администрации муниципального образования утверждается районным
Советом депутатов.
Компетенция структурных подразделений Администрации
определяется действующим законодательством и соответствующими
положениями о них, утверждаемыми Главой Администрации.
5. Заместители Главы Администрации, начальники управлений и
отделов, главы сельских администраций назначаются Главой
Администрации района по согласованию с районным Советом депутатов.
Решение о согласовании на назначение принимается тайным
голосованием.
6. Глава сельской администрации назначается с учетом мнения
населения. Порядок учета мнения населения определяется районным
Советом депутатов.
Глава сельской администрации формирует сельскую администрацию
и руководит ее деятельностью в соответствии с Положением о
сельской администрации, утверждаемым районным Советом депутатов.
7. В Администрации муниципального образования образуется
совещательный орган - коллегия.
В состав коллегии по должности входят: Глава Администрации,
его заместители, руководители структурных подразделений
Администрации, другие должностные лица. Персональный состав
коллегии утверждается Главой Администрации муниципального
образования.
Коллегия осуществляет свои полномочия в соответствии с
Положением о ней, утверждаемым Главой Администрации.
8. Смета расходов на содержание Администрации муниципального
образования вносится Главой Администрации муниципального
образования на утверждение районного Совета депутатов.
Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Районный Совет депутатов, его полномочия
1. В компетенцию районного Совета депутатов включены
полномочия согласно предметам ведения районного Совета депутатов,
предусмотренные статьями 29 - 36 настоящего Устава.
2. Исключительно на сессии районного Совета депутатов решаются
следующие вопросы:
1) принятие и изменение Устава муниципального образования
"Киясовский район";
2) принятие общеобязательных правил по предметам ведения
местного самоуправления;
3) принятие планов и программ социально-экономического
развития муниципального образования и иных планов и программ по
вопросам, находящимся в ведении местного самоуправления,
утверждение отчетов об их исполнении;
4) утверждение местного бюджета и его изменений, осуществление
контроля за исполнением бюджета и утверждение отчета о его
исполнении;
5) утверждение смет бюджетных фондов, осуществление контроля
за их исполнением;
6) установление (изменение) местных налогов и сборов,
предоставление налоговых льгот;
7) установление порядка:
- образования и использования бюджетных фондов;
- получения кредитов Администрацией муниципального
образования;
- предоставления ссуд или заемных средств из средств местного
бюджета фондов и гарантий на основе муниципальной собственности;
- управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- приватизации объектов муниципальной собственности;
8) осуществление контроля за деятельностью Администрации
муниципального образования;
9) рассмотрение отчетов Главы Администрации муниципального
образования о результатах работы Администрации муниципального
образования;
10) формирование и утверждение состава территориальных,
участковых избирательных комиссий;
11) осуществление права законодательной инициативы в
Государственном Совете Удмуртской Республики;
12) утверждение структуры Администрации муниципального
образования, дача согласия на назначение заместителей Главы
Администрации муниципального образования, начальников управлений,
отделов, глав сельских администраций;
13) решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг.
Статья 23. Председатель районного Совета депутатов
1. Председатель районного Совета депутатов:
1) возглавляет деятельность Совета депутатов по планированию
развития муниципального образования и решению вопросов местного
значения в пределах полномочий представительного органа;
2) представляет Совет депутатов в отношениях с населением,
органами и должностными лицами государственной власти Российской
Федерации, Удмуртской Республики, субъектов Российской Федерации,
органами и должностными лицами местного самоуправления других
муниципальных образований, предприятиями, учреждениями,
организациями, общественными объединениями;
3) созывает сессии Совета депутатов, вносит вопросы и проекты
решений на рассмотрение сессии, доводит до сведения депутатов и
населения время и место их проведения, а также проект повестки
дня;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий
Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов и заседания его президиума,
ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета;
6) представляет кандидатуру на должность заместителя
Председателя районного Совета депутатов;
7) подписывает решения Совета, протоколы заседаний сессий
Совета (совместно с секретарем заседания), другие документы
Совета;
8) координирует деятельность постоянных и иных комиссий
Совета;
9) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;
10) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими
своих полномочий, организует обеспечение их необходимой
информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением
депутатов от выполнения служебных или производственных
обязанностей для работы в Совете, его органах и избирательных
округах;
11) организует работу по реализации предложений и замечаний,
высказанных во время отчетов депутатов перед избирателями, а также
предложений и замечаний, внесенных депутатами на сессиях Совета;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Совета;
13) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы
организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов
районного Совета;
14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию
местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших
решений Совета, а также обсуждение других вопросов, имеющих
существенное значение для населения района;
15) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение
их обращений, заявлений и жалоб;
16) открывает и закрывает расчетные и текущие счета в банках и
является распорядителем по этим счетам, а также распорядителем
кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и
проведение сессий, работу постоянных комиссий, депутатов Совета и
другим расходам, связанным с деятельностью Совета;
17) руководит деятельностью штатных работников аппарата
Совета, назначает и освобождает их от должности, налагает в
соответствии с законодательством о труде дисциплинарные взыскания
на работников Совета;
18) регулярно информирует Совет о своей деятельности, не менее
чем один раз в год отчитывается перед Советом;
19) предъявляет в суд или арбитражный суд исковые заявления о
признании недействительными актов органов государственного
управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права
и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а
также районного Совета депутатов;
20) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены
Советом или возложены законодательством.
2. Председатель районного Совета депутатов издает в пределах
своей компетенции распоряжения.
Статья 24. Заместитель Председателя районного Совета депутатов
Заместитель Председателя районного Совета депутатов выполняет
функции на освобожденной либо неосвобожденной основе в
соответствии с распределением обязанностей, установленным
Регламентом Совета депутатов, выполняет поручения Председателя
Совета, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им
своих обязанностей - осуществляет его полномочия.
Статья 25. Постоянные комиссии районного Совета депутатов
1. Постоянные комиссии районного Совета депутатов:
1) участвуют в разработке проектов планов и программ
экономического и социального развития, бюджета муниципального
образования, решений Совета депутатов по другим вопросам и вносят
по ним свои замечания и предложения;
2) выполняют поручения Совета депутатов, Председателя Совета
депутатов и его заместителя;
3) подготавливают по поручению Совета депутатов и его
Председателя, заместителя Председателя Совета депутатов или по
собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности
комиссии, готовят по ним проекты решений, по просьбе Администрации
района или по собственной инициативе дают заключения по проектам
решений, вносят по ним свои предложения;
4) контролируют в пределах компетенции Совета депутатов
соблюдение действующего законодательства и выполнение решений
Совета депутатов Администрацией муниципального образования,
предприятиями, учреждениями, организациями, общественными
объединениями на территории муниципального образования независимо
от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим
вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;
5) проводят по поручению Совета депутатов, его Председателя,
заместителя Председателя депутатское расследование в пределах
компетенции Совета депутатов и сообщают о полученных результатах
соответственно Совету депутатов или Председателю Совета депутатов;
6) обращаются в Совет или к его Председателю с предложениями о
вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов
местного значения;
7) изучают по поручению Совета депутатов, Председателя Совета
депутатов, его заместителя деятельность отделов и управлений
Администрации муниципального образования с уведомления Главы
Администрации муниципального образования, а также по поручению
Председателя Совета депутатов, его заместителя или по собственной
инициативе - работу предприятий, организаций и учреждений,
расположенных на территории района, представляют по результатам
проверки рекомендации на рассмотрение их руководителей, а в
необходимых случаях - на рассмотрение Совета депутатов;
8) рассматривают предложения, заявления, жалобы граждан;
9) осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на
них Советом депутатов района.
2. Постоянные комиссии не вправе вмешиваться в оперативную
деятельность Администрации муниципального образования и органов
территориального общественного самоуправления.
3. Порядок проведения заседаний постоянных комиссий и
организация их работы определяются Регламентом Совета депутатов и
Положением о постоянных комиссиях.
Статья 26. Президиум Совета депутатов
Полномочия президиума районного Совета депутатов
регламентируются Положением о президиуме районного Совета
депутатов.
Статья 27. Депутат районного Совета депутатов
1. Депутат районного Совета:
1) участвует в сессиях районного Совета, заседаниях постоянных
и рабочих депутатских комиссий;
2) ведет прием избирателей в своем избирательном округе (один
раз в месяц согласно графику);
3) отчитывается о своей работе и работе районного Совета
депутатов перед избирателями своего избирательного округа (не реже
одного раза в год).
2. Депутат районного Совета осуществляет полномочия в
соответствии с Законом Удмуртской Республики "О статусе депутата
представительного органа местного самоуправления в Удмуртской
Республике".
Статья 28. Глава Администрации муниципального образования
"Киясовский район"
Глава Администрации муниципального образования:
1) организует и контролирует работу Администрации
муниципального образования по реализации ее задач и полномочий,
несет ответственность за результаты ее деятельности;
2) представляет Администрацию в отношениях с населением,
органами и должностными лицами государственной власти Российской
Федерации, Удмуртской Республики и субъектов Российской Федерации,
органами и должностными лицами местного самоуправления других
муниципальных образований, учреждениями, предприятиями,
организациями, общественными объединениями, зарубежными
партнерами, заключает соответствующие договоры, совершает иные
сделки в пределах своих полномочий;
3) осуществляет функции распорядителя кредитов;
4) утверждает штаты Администрации муниципального образования в
соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов;
5) не реже одного раза в год представляет Совету депутатов
отчет о деятельности Администрации муниципального образования;
6) руководит гражданской обороной муниципального образования;
7) организует прием населения, рассмотрение предложений,
заявлений, жалоб, принимает по ним решения;
8) вносит на утверждение Совета депутатов проект местного
бюджета, проекты изменений и дополнений к нему, отчеты о его
исполнении;
9) вносит на утверждение Совета депутатов проекты планов
социально-экономического развития муниципального образования,
изменения и дополнения к ним, отчеты об их исполнении;
10) вносит предложения в Совет депутатов по установлению
местных налогов и сборов, льгот по ним;
11) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о
признании недействительными актов органов государственной власти и
государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и
их должностных лиц, руководителей предприятий, учреждений,
организаций, общественных объединений, нарушающих права местного
самоуправления и населения района;
12) представляет интересы Администрации, обеспечивает их
защиту в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах
власти и управления;
13) отменяет распоряжения и приказы руководителей органов и
структурных подразделений Администрации муниципального
образования, противоречащие законодательству;
14) осуществляет прием и увольнение работников Администрации
района;
15) применяет в соответствии с законодательством меры
поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников
Администрации муниципального образования;
16) в соответствии с законодательством вносит в Совет
депутатов предложения об образовании и составе общественных
комиссий по жилищным вопросам, административной, по делам
несовершеннолетних, комиссии по восстановлению прав
реабилитированных жертв политических репрессий и лиц, пострадавших
от политических репрессий;
17) в соответствии с законодательством назначает и увольняет
руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций,
за исключением случая, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 36, и по
согласованию с районным Советом депутатов в случаях,
предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 33 настоящего Устава;
18) обеспечивает выполнение мероприятий при объявлении
чрезвычайного положения на территории муниципального образования
или на отдельных ее участках (очагах происшествий) в соответствии
с действующим законодательством и принимает меры по наведению
порядка;
19) проводит мероприятия по координации деятельности и
взаимодействию руководителей предприятий, организаций и учреждений
всех форм собственности в решении организационных и хозяйственных
вопросов, обеспечивающих жизнедеятельность населения
муниципального образования;
20) осуществляет иные исполнительно-распорядительные
полномочия, отнесенные к ведению Администрации муниципального
образования действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 29. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области планирования,
бюджета, финансов, учета и ценообразования
1. Районный Совет депутатов:
1) утверждает планы и программы социально-экономического
развития муниципального образования, местный бюджет и отчеты
Администрации об их выполнении;
2) утверждает программы развития агропромышленного комплекса;
3) утверждает положения о целевых бюджетных фондах, а также
сметы по их расходованию и отчеты об исполнении;
4) устанавливает местные налоги и сборы, определяет льготы и
преимущества, в том числе в сфере налогов, в целях стимулирования
предпринимательской деятельности и развития производства,
предоставляет дополнительные льготы по уплате государственной
пошлины;
5) устанавливает дополнительные компенсации населению за счет
средств местного бюджета на расходы, связанные с приобретением
некоторых видов товаров, а также оказанием услуг;
6) утверждает цены и тарифы на услуги, предоставляемые
предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной
собственности;
7) устанавливает порядок предоставления кредитов из средств
местного бюджета и гарантии на основе муниципальной собственности,
а также порядок получения коммерческих кредитов органами местного
самоуправления;
8) устанавливает размер расходов на содержание органов
местного самоуправления;
9) вносит предложения по проектам планов
социально-экономического развития и программ Удмуртской
Республики, а также по проектам планов предприятий, организаций,
расположенных в районе, по вопросам, связанным с удовлетворением
потребностей населения, экономическим и социальным развитием
территории.
2. Администрация муниципального образования:
1) разрабатывает проекты планов и программ
социально-экономического развития территории, местного бюджета,
организует их исполнение;
2) пользуется на договорных началах кредитами на
производственные и социальные цели;
3) выдает процентные и беспроцентные ссуды другим
муниципальным образованиям, предприятиям, учреждениям,
организациям, гражданам;
4) расходует в соответствии с решениями районного Совета
депутатов доходы местных бюджетов, дополнительно полученные в ходе
исполнения бюджета, а также экономии в расходах;
5) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных
доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,
необходимых для управления экономическим и социальным развитием
подведомственной территории;
6) устанавливает, исходя из имеющихся средств, нормы расходов
на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учреждений
здравоохранения, народного образования, социального обеспечения,
культуры, спорта, органов охраны правопорядка, охраны природы;
7) разрабатывает цены и тарифы на услуги, предоставляемые
предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной
собственности;
8) получает от предприятий всех форм собственности,
расположенных на территории муниципального образования,
необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые
могут иметь экологические и иные последствия, затрагивающие
интересы населения;
9) рассматривает планы размещения, развития и специализации
предприятий и организаций различных форм собственности, дает по
ним заключения и вносит свои предложения в соответствующие органы
управления;
10) проводит ревизии использования бюджетных и внебюджетных
средств администрациями сельсоветов, предприятиями, учреждениями,
находящимися в муниципальной собственности;
11) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности
расположенных на территории муниципального образования
муниципальных предприятий и организаций, оказывает содействие
органам государственной статистики, предоставляет им и получает от
них необходимые статистические данные.
Статья 30. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области управления
муниципальной собственностью и взаимоотношений с предприятиями,
учреждениями и организациями на подведомственной территории
1. Районный Совет депутатов:
1) утверждает Положение о порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью;
2) утверждает Программу приватизации муниципального имущества,
согласовывает планы приватизации муниципального имущества;
3) утверждает сделки по залогу и ипотеке недвижимого
муниципального имущества, а также по аренде данного имущества на
срок свыше 5 лет;
4) принимает решения о передаче муниципального имущества в
государственную собственность, собственность другого
муниципального образования;
5) передает право распоряжения объектами муниципальной
собственности Администрации муниципального образования;
6) заслушивает информации руководителей предприятий,
организаций, учреждений, не находящихся в муниципальной
собственности, об участии в комплексном социально-экономическом
развитии муниципального образования.
2. Администрация муниципального образования:
1) управляет муниципальной собственностью в соответствии с
Положением, решает вопросы создания, приобретения, использования,
аренды объектов муниципальной собственности;
2) учреждает и ликвидирует муниципальные предприятия и
учреждения в соответствии с федеральными законами и законами
Удмуртской Республики;
3) содействует созданию, размещает, регистрирует предприятия,
учреждения, организации;
4) заключает договоры с предприятиями, организациями любых
форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, по
привлечению их продукции, товаров и услуг на местный рынок;
5) осуществляет материально-техническое обеспечение
мероприятий и программ социально-экономического развития
муниципального образования;
6) разрабатывает Программу и планы приватизации муниципальной
собственности;
7) координирует участие предприятий, учреждений в комплексном
социально-экономическом развитии муниципального образования;
8) заслушивает отчеты руководителей предприятий, организаций,
учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
9) осуществляет сделки по залогу муниципального имущества;
10) утверждает местный заказ для предприятий, организаций по
производству продукции (товаров) и оказываемых услуг.
Статья 31. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации в области строительства, транспорта и связи
1. Районный Совет депутатов:
1) принимает и изменяет Правила застройки, иные нормативные
акты в области градостроительства по вопросам ведения местного
самоуправления;
2) принимает решения о порядке обеспечения потребностей
населения в земельных участках из земель, находящихся в
муниципальной собственности, для осуществления градостроительной
деятельности;
3) утверждает генеральные планы населенных пунктов и районную
планировку.
2. Администрация муниципального образования:
1) организует разработку и осуществление генеральных планов,
проектов планирования и застройки населенных пунктов;
2) утверждает проекты и титульные списки строек,
осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их
соблюдение;
3) выступает заказчиком, организует строительство и ремонт
муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства,
социальной и производственной инфраструктуры, дорог за счет
собственных средств и на основе долевого участия;
4) выдает разрешение на строительство всех объектов
производственного и непроизводственного назначения;
5) разрабатывает проекты черты сельских поселений;
6) организует и проводит инвентаризацию объектов недвижимости
на территории района;
7) обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение,
согласование и представление на утверждение в установленном
порядке градостроительной документации о градостроительном
планировании развития территории муниципального образования и
сельских поселений и об их застройке;
8) назначает приемочные комиссии, утверждает акты по приемке в
эксплуатацию законченных строительством объектов
жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в
приемке в эксплуатацию других законченных объектов;
9) привлекает предприятия, организации к строительству
инженерных сооружений, сетей, дорог, других объектов общего
пользования в пределах нормативов, утвержденных районным Советом;
10) привлекает на договорной основе предприятия, другие
организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии
и промышленности строительных материалов для производственных
работ;
11) организует подготовку проектов инженерных сооружений и
благоустройства населенных пунктов района;
12) приостанавливает строительство объектов, осуществляемых с
нарушением утвержденных проектов, а также экологических,
санитарных и строительных норм и правил;
13) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов
строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и
производственного назначения, организует экспертизу проектов;
14) руководит транспортными предприятиями, находящимися в
муниципальной собственности;
15) согласовывает маршруты и графики движения местного
пассажирского транспорта;
16) привлекает на договорных началах к транспортному
обслуживанию населения предприятия и организации;
17) осуществляет контроль за работой предприятий связи по
оказанию услуг населению.
Статья 32. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области
жилищно-коммунального хозяйства и сферы обслуживания населения
1. Районный Совет депутатов:
1) утверждает Порядок передачи и продажи муниципального жилья
в собственность граждан и юридических лиц, сдачи жилья в аренду;
2) утверждает Правила застройки и благоустройства населенных
пунктов;
3) утверждает цены и тарифы на услуги, оказываемые
жилищно-коммунальным хозяйством района.
2. Администрация муниципального образования:
1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда,
объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства,
предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения, входящих в состав муниципальной
собственности;
2) распределяет муниципальный жилищный фонд, ведет учет
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет
им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, выдает
ордера на заселение жилых домов;
3) решает вопросы продажи и приватизации домов и квартир,
аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной
собственности;
4) ведет учет и распределяет нежилые встроенно-пристроенные и
отдельно стоящие помещения, находящиеся в муниципальной
собственности;
5) разрабатывает Правила благоустройства, рационального
использования земли в населенных пунктах, организует
благоустроительные работы, привлекает на договорной основе к этой
работе предприятия, учреждения, организации, а также население,
контролирует благоустройство производственных территорий,
осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов,
создает места отдыха граждан;
6) координирует организацию работы предприятий торговли и
общественного питания, бытового обслуживания, коммунального
хозяйства, рынка; согласовывает вопросы размещения на
подведомственной территории предприятий торговли, бытового
обслуживания и других социальных объектов; осуществляет
лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с
действующим законодательством;
7) координирует работу предприятий, организаций и учреждений
по участию, закупке, хранению, переработке и продаже
сельскохозяйственной продукции;
8) организует работу похоронно-ритуальных служб, обеспечивает
содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения;
9) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного
фонда, всех объектов коммунального хозяйства, торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения,
устойчивой работой объектов водо- и теплоснабжения; принимает меры
по обеспечению населения топливом;
10) дает разрешение на строительство предприятиями,
учреждениями и организациями электрических, водопроводных,
канализационных, тепловых и газовых сетей, сооружений и других
коммуникаций;
11) присваивает наименование улицам и другим частям населенных
пунктов.
Статья 33. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области
социально-культурного и медицинского обслуживания населения
1. Районный Совет депутатов:
1) утверждает планы развития на подведомственной территории
сети учреждений социально-культурного назначения;
2) утверждает комплексные социальные программы;
3) дает согласие на открытие либо ликвидацию на территории
муниципального образования учреждений народного образования,
здравоохранения, культуры;
4) осуществляет согласование на назначение руководителей
муниципальных учреждений: центральной районной больницы, средних
школ, районной библиотеки, районного музея, районного Дома
культуры.
2. Администрация муниципального образования:
1) планирует развитие на подведомственной территории сети
учреждений образования, организует оказание методической помощи
школам и внешкольным учреждениям; содействует организации питания
и трудового обучения школьников;
2) учреждает муниципальные учреждения социально-культурного
назначения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в
соответствии с действующим законодательством; обеспечивает их
материально-техническое снабжение, назначает и освобождает от
должности руководителей соответствующих учреждений (служб);
3) планирует развитие на подведомственной территории сети
учреждений здравоохранения, укрепления ее материальной базы,
организует лекарственное обеспечение;
4) разрабатывает и осуществляет комплексные социальные
программы.
Статья 34. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области социальной
защиты населения
1. Районный Совет депутатов:
1) утверждает Программы социальной защиты и занятости
населения;
2) утверждает Положение о фонде социальной защиты населения,
смету расходов фонда, фактическое его исполнение;
3) устанавливает дополнительные льготы и пособия для отдельных
категорий населения, нуждающихся в социальной защите.
2. Администрация муниципального образования:
1) организует учет лиц, которым оказывается помощь за счет
средств местного бюджета;
2) распоряжается в соответствии с установленным порядком
средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к
его пополнению;
3) принимает меры по трудоустройству, улучшению жилищных,
материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов
и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также по
устройству нуждающихся граждан в учреждения социального
обеспечения;
4) предоставляет в пределах своих полномочий установленные
льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства,
улучшением условий жизни многодетных и неполных семей, принимает
меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в
детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на
воспитание в семьи граждан;
5) содействует созданию необходимых жилищных условий для
демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей;
6) содействует созданию необходимых жилищных условий для
адаптации лиц, утративших социально полезные связи с семьей,
родными, обществом, решает вопросы бытового и трудового
устройства;
7) разрабатывает и реализует Программы социальной защиты и
занятости населения;
8) решает вопросы опеки и попечительства через уполномоченные
органы, назначает опекунов и попечителей, дает согласие на
совершение сделок с имуществом опекаемых;
9) содействует службе занятости населения в осуществлении ее
полномочий;
10) содействует службам, связанным с социальной защитой
населения, в техническом оснащении.
Статья 35. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области
природопользования и распоряжения природными ресурсами
1. Районный Совет депутатов:
1) осуществляет полномочия в области природопользования и
распоряжения природными ресурсами в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики;
2) утверждает Правила пользования и распоряжения водозаборными
сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения.
2. Администрация муниципального образования:
1) изменяет целевое назначение земель в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Удмуртской
Республики;
2) предоставляет в установленном порядке находящиеся в
муниципальной собственности земельные участки в собственность,
бессрочное и временное пользование, аренду юридическим лицам и
гражданам, а также производит их изъятие согласно действующему
законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики;
3) утверждает планы застройки населенных пунктов;
4) планирует использование земель в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Удмуртской Республики;
5) защищает в пределах своей компетенции права собственников
земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
6) организует разработку и осуществление планов
земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на
территории района и осуществляет планирование территории
муниципального образования;
7) контролирует выполнение землепользователями обязательств по
повышению плодородия почв, обязанностей по сохранению и
рекультивации нарушаемых земель, защиту от ветровой и водной
эрозии, проведение агротехнических, лесомелиоративных и иных
почвозащитных мероприятий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Удмуртской Республики;
8) разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
9) предоставляет в пользование водные ресурсы местного
значения, разрешает споры о водопользовании, контролирует
строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения,
мелиоративных сооружений;
10) предоставляет в установленном порядке горные отводы для
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
разрешает споры по вопросам пользования недрами согласно Закону "О
недрах";
11) приостанавливает строительство объектов в случае нарушения
экологических, санитарных, строительных норм, земельного
законодательства, ограничивает или запрещает использование
питьевой воды;
12) осуществляет экологический контроль, принимает решения об
ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов,
вредно воздействующих на окружающую природную среду;
13) организует проведение экологической экспертизы проектов
строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных
организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не
обеспечивающих функционирование очистных сооружений;
14) информирует население района об экологической обстановке.
Статья 36. Компетенция районного Совета депутатов и
Администрации муниципального образования в области обеспечения
законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан и
реализации иных прав местного самоуправления
1. Районный Совет депутатов:
1) принимает Устав муниципального образования, вносит в него
изменения и дополнения, контролирует его исполнение;
2) дает толкование Устава муниципального образования, своих
правовых актов;
3) утверждает состав комиссий при Администрации:
административной, по делам несовершеннолетних, по восстановлению
прав реабилитированных жертв политических репрессий и лиц,
пострадавших от политических репрессий;
4) рассматривает ходатайства и вносит представления в
вышестоящие органы государственной власти о награждении
государственными наградами и присвоении почетных званий;
5) награждает Почетными грамотами районного Совета депутатов,
присваивает звания "Почетный гражданин Киясовского района";
6) утверждает Правила проведения митингов, собраний граждан,
уличных шествий, демонстраций, спортивных, зрелищных и других
массовых мероприятий;
7) учреждает муниципальные средства массовой информации;
8) назначает и освобождает по согласованию с другими
учредителями редактора районной газеты "Знамя труда";
9) вносит предложения в Государственный Совет Удмуртской
Республики об установлении и изменении границ района, его
административно-территориального устройства;
10) содействует органам суда, прокуратуры, юстиции в их
работе;
11) решает иные вопросы в соответствии с законодательством.
2. Администрация муниципального образования:
1) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических
катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений
общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со
спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,
сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,
обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организует
проведение противопожарных мероприятий;
2) налагает в пределах своей компетенции административные
взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими
административные правонарушения;
3) содействует работе отдела внутренних дел, наблюдает за
работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на
территории муниципального образования;
4) содействует работе районных органов записи актов
гражданского состояния, государственного архива, нотариуса;
5) руководит гражданской обороной; обеспечивает выполнение
законодательства о всеобщей воинской обязанности;
6) содействует органам суда, прокуратуры, юстиции в их работе;
7) вносит предложения в районный Совет депутатов по
награждению государственными наградами, присвоению званий
"Почетный гражданин Киясовского района", а также представлению к
награждению Почетными грамотами районного Совета депутатов;
8) вносит в вышестоящие органы государственной власти
представления к награждению почетными грамотами и присвоению
почетных званий;
9) регистрирует органы территориального общественного
самоуправления населения;
10) снижает брачный возраст в случаях, предусмотренных
Семейным кодексом Российской Федерации;
11) выдает гражданам справки и другие документы,
предусмотренные законодательством;
12) совершает нотариальные действия в соответствии с
федеральными законами;
13) учреждает муниципальные средства массовой информации;
14) принимает решения о разрешении проведения митингов,
собраний граждан, уличных шествий, демонстраций, спортивных,
зрелищных и других массовых мероприятий.
Статья 37. Правовые акты районного Совета депутатов, его
органов, Главы Администрации муниципального образования и
должностных лиц местного самоуправления
1. Районный Совет депутатов в пределах своих полномочий
принимает решения, порядок принятия которых устанавливается
Регламентом.
2. Решения районного Совета депутатов должны содержать
указание на нормативные акты, а также на финансовые,
материально-технические, организационные средства для обеспечения
их выполнения.
3. Решение районного Совета депутатов считается принятым, если
за него проголосовало более половины от установленного числа
депутатов, за исключением случаев, когда в соответствии с
законодательством для принятия решения требуется не менее чем 2/3
голосов.
4. Решения районного Совета депутатов вступают в силу с
момента их принятия, если не установлен другой порядок вступления
их в силу решением Совета депутатов либо настоящим Уставом,
законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
5. Постоянные комиссии районного Совета депутатов в пределах
своей компетенции принимают решения, дают заключения и
рекомендации. Решения постоянных комиссий принимаются большинством
голосов от установленного числа членов комиссии.
6. Президиум районного Совета депутатов принимает
постановления по вопросам, не отнесенным к исключительной
компетенции Совета депутатов. Постановления президиума принимаются
большинством голосов от избранного состава президиума.
Постановления президиума вступают в силу с момента их принятия,
если не установлен другой порядок вступления их в силу решением
Совета депутатов либо настоящим Уставом.
7. Председатель районного Совета депутатов в пределах своей
компетенции издает распоряжения.
8. Глава Администрации муниципального образования принимает:
постановления - по вопросам, затрагивающим права граждан, а
также связанным с социально-экономическим развитием,
использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов,
охраной общественного порядка и иным вопросам жизнедеятельности
муниципального образования;
распоряжения - по вопросам внутриорганизационной деятельности
органов и структурных подразделений Администрации.
Постановления и распоряжения Главы Администрации
муниципального образования вступают в силу с момента их принятия,
если не установлен другой порядок вступления их в силу самим актом
либо настоящим Уставом, законодательством Российской Федерации и
Удмуртской Республики. Вышеуказанные документы представляются в
Управление делами Администрации муниципального образования
одновременно с рассылкой исполнителям.
9. Главы сельских администраций в пределах своей компетенции
принимают:
постановления - по вопросам, затрагивающим права граждан, а
также связанным с социально-экономическим развитием территории;
распоряжения - по вопросам внутриорганизационной деятельности.
10. Руководители структурных подразделений (отделов,
управлений) Администрации муниципального образования издают
приказы.
11. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов,
Администрации муниципального образования, должностных лиц местного
самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования в муниципальных средствах массовой информации.
Нормативные правовые акты глав сельских администраций в указанных
случаях могут также вступать в силу после обнародования путем
информирования населения через ознакомление с текстом
постановлений на рекламных щитах, досках объявлений.
12. Решения районного Совета депутатов, Администрации
муниципального образования, должностных лиц местного
самоуправления, принятые в пределах их полномочий, имеют
юридическую силу и являются обязательными для исполнения всеми
расположенными на территории муниципального образования
предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их
организационно-правовых форм, а также гражданами.
13. Решения и постановления Совета депутатов и Администрации
муниципального образования и должностных лиц местного
самоуправления доводятся до соответствующих органов
государственной власти.
Статья 38. Отмена правовых актов органов местного
самоуправления
Решения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления могут быть отменены органами, должностными
лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению
суда.
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КИЯСОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления, а также в соответствии
с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения муниципального образования.
Статья 40. Муниципальная собственность
В состав муниципальной собственности входят средства
муниципального бюджета, муниципальные фонды, имущество органов
местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации,
муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации,
муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные
учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта и
другие, а также имущество, земля, другие природные ресурсы,
переданные в муниципальную собственность в соответствии с
федеральными законами и законами Удмуртской Республики.
Статья 41. Местные финансы
1. Местные финансы - совокупность денежных средств,
формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.
Местные финансы включают средства местного бюджета,
государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие
органам местного самоуправления района, и другие финансовые
средства. Местные финансы формируются за счет:
1) налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет
безвозмездных перечислений;
2) муниципальных ценных бумаг - облигаций, жилищных
сертификатов и других ценных бумаг, выпускаемых органами местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
3) иных финансовых средств, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
2. Формирование и использование местных финансов основывается
на принципах самостоятельности, государственной финансовой
поддержки и гласности.
Статья 42. Бюджет муниципального образования "Киясовский
район"
1. Бюджет муниципального образования "Киясовский район"
представляет собой форму образования и расходования фонда денежных
средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и
функций, отнесенных к предметам ведения муниципального образования
"Киясовский район".
2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют контроль за
его исполнением.
3. Составление проекта местного бюджета, исполнение местного
бюджета осуществляет Администрация муниципального образования.
4. Рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного
бюджета, контроль за его исполнением, утверждение отчета о его
исполнении осуществляет районный Совет депутатов.
Статья 43. Доходы и расходы местного бюджета
1. Доходы бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых
видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
2. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных
доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных
регулирующих налогов и сборов.
3. В местный бюджет полностью поступают доходы от
использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными
учреждениями, находящимися в ведении органов местного
самоуправления.
В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование
осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых
органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование
реализации органами местного самоуправления федеральных законов и
законов субъектов Российской Федерации, ассигнования на
компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате
решений, принятых органами государственной власти, приводящих к
увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов
муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы,
поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые
установлены федеральными законами, законами Удмуртской Республики
и правовыми актами органов местного самоуправления.
4. К налоговым доходам местного бюджета относятся:
- собственные налоговые доходы местного бюджета от местных
налогов и сборов, определенные налоговым законодательством
Российской Федерации;
- отчисления от федеральных и региональных регулирующих
налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской
Федерацией и Удмуртской Республикой в порядке, установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- государственная пошлина, за исключением государственной
пошлины, зачисляемой в соответствии со статьей 50 Бюджетного
кодекса Российской Федерации в доходы федерального бюджета, - по
нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации,
принявшей платеж.
5. Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и
формируются в соответствии со статьями 41 - 46 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли
муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты
налогов и иных обязательных платежей, - в размерах,
устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.
6. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов местного
значения и осуществления органами местного самоуправления
муниципального образования "Киясовский район" в соответствии с
законодательством отдельных государственных полномочий.
7. В составе местного бюджета создается резервный фонд Главы
Администрации района, средства которого расходуются в порядке,
установленном районным Советом депутатов.
8. В составе местного бюджета могут быть целевые фонды,
образованные в порядке, утвержденном районным Советом депутатов.
Отчеты об использовании средств целевых фондов включаются в отчет
об исполнении местного бюджета.
9. В составе местного бюджета предусматриваются сметы расходов
сельских администраций, а также территорий, на которых создаются и
действуют органы территориального общественного самоуправления.
10. Доходы, дополнительно полученные при исполнении местного
бюджета, суммы превышения доходов над расходами, экономия в
расходах зачисляются в местный бюджет, изъятию не подлежат и
используются по решению районного Совета депутатов.
Статья 44. Составление проекта бюджета
1. Составление проекта местного бюджета осуществляет
Администрация муниципального образования на основе налогового и
бюджетного законодательства, действующего на момент составления
проекта бюджета, и ежегодно в срок до 15 ноября представляет его в
районный Совет депутатов.
2. В процессе составления проекта местного бюджета
Администрация муниципального образования информирует постоянную
комиссию районного Совета по бюджету и экономическому развитию
муниципального образования о ходе составления бюджета.
Статья 45. Рассмотрение проекта местного бюджета
1. Рассмотрение проекта местного бюджета на предстоящий год,
как правило, осуществляется в декабре текущего года.
Не менее чем за месяц до сессии районного Совета, в повестку
дня которой включен вопрос об утверждении местного бюджета,
Администрация муниципального образования направляет проект бюджета
депутатам районного Совета.
Одновременно Администрация муниципального образования
обеспечивает доступность проекта местного бюджета для населения.
2. Постоянные комиссии районного Совета рассматривают проект
местного бюджета, свои предложения и замечания представляют в
постоянную комиссию по бюджету и экономическому развитию
муниципального образования. В случае внесения предложений и
дополнений, не учтенных в бюджете, постоянные комиссии районного
Совета сообщают об источниках и способах сохранения
сбалансированного бюджета.
3. Постоянная комиссия районного Совета по бюджету и
экономическому развитию муниципального образования рассматривает
предложения других постоянных комиссий и дает заключение по
проекту местного бюджета.
Принятые в ходе рассмотрения проекта местного бюджета поправки
постоянная комиссия районного Совета по бюджету и экономическому
развитию муниципального образования направляет в Администрацию
муниципального образования и постоянным комиссиям районного
Совета.
4. Районный Совет депутатов рассматривает проект местного
бюджета по представлению Администрации муниципального образования
и постоянной комиссии районного Совета по бюджету и экономическому
развитию муниципального образования.
Статья 46. Утверждение местного бюджета
1. Районный Совет депутатов утверждает местный бюджет.
2. В проекте решения о местном бюджете должны быть
установлены:
1) расходы местного бюджета по разделам, подразделам, целевым
статьям и видам расходов функциональной классификации расходов
бюджетов Российской Федерации;
2) общий объем капитальных и текущих расходов местного
бюджета;
3) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
4) распределение бюджетных ассигнований по главным
распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной
структурой расходов местного бюджета;
5) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской
Федерации, законами Удмуртской Республики и решениями районного
Совета депутатов о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
3. Администрация муниципального образования ежеквартально с
нарастающим итогом представляет районному Совету информацию об
исполнении местного бюджета.
По итогам первого полугодия Администрация муниципального
образования представляет в районный Совет отчет об исполнении
бюджета за первое полугодие и прогноз об исполнении местного
бюджета до конца финансового (бюджетного) года.
4. Если в процессе исполнения местного бюджета происходит
превышение предельного размера дефицита бюджета или значительное
снижение поступлений в доходную часть бюджета, районный Совет
депутатов вправе внести корректировки в местный бюджет.
Статья 47. Временное управление бюджетом
1. Если местный бюджет не утвержден до начала финансового
года, Администрация муниципального образования правомочна
осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные
законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных
объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета на
предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но
не более 1/12 объема бюджета предыдущего года ежемесячно по
отдельным расходным статьям местного бюджета. Администрация
правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом
решения о бюджете на очередной финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через 3 месяца
после начала финансового года, Администрация распределяет доходы и
осуществляет расходы при соблюдении условий, изложенных в пункте
первом настоящей статьи. При этом Администрация не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
- осуществлять заимствование в размере более 1/8 объема
заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды и осуществлять из них расходы.
Статья 48. Отчет об исполнении бюджета
1. Администрация муниципального образования ежеквартально с
нарастающим итогом представляет районному Совету депутатов
информацию об исполнении местного бюджета.
По итогам первого полугодия Администрация муниципального
образования представляет в районный Совет отчет об исполнении
бюджета за первое полугодие и прогноз об исполнении бюджета района
до конца финансового (бюджетного) года.
2. Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший год
Администрация муниципального образования представляет в районный
Совет депутатов в 1 квартале текущего года.
3. Районный Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении
местного бюджета по представлению Администрации муниципального
образования и постоянной комиссии районного Совета депутатов по
бюджету и экономическому развитию муниципального образования.
4. В соответствии с Регламентом районный Совет депутатов
утверждает отчет об исполнении местного бюджета. Отчет об
исполнении местного бюджета публикуется в муниципальных средствах
массовой информации.
5. Если в процессе исполнения местного бюджета происходит
превышение предельного размера дефицита бюджета или значительное
снижение поступлений доходных источников бюджета, районный Совет
депутатов вправе внести корректировки в местный бюджет.
Статья 49. Бюджетные фонды
Районный Совет депутатов может образовывать целевые бюджетные
фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством.
Статья 50. Участие районного Совета депутатов и Администрации
муниципального образования в кредитных отношениях
По решению районного Совета депутатов Администрация
муниципального образования вправе выпускать в соответствии с
законодательством муниципальные займы и лотереи, получать и
выдавать кредиты только при отсутствии задолженности по бюджетным
ссудам местного бюджета перед бюджетом Удмуртской Республики и
соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера
муниципального долга, установленных законодательством Российской
Федерации и законодательством Удмуртской Республики, создавать
муниципальные банки и иные финансово-кредитные организации в
соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской
Республики.
Статья 51. Финансовый (бюджетный) год
Финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31
декабря включительно.
Статья 52. Оборотная кассовая наличность
1. Районный Совет депутатов утверждает в составе местного
бюджета объем оборотной кассовой наличности на начало финансового
(бюджетного) года.
2. Оборотная кассовая наличность может быть в течение года
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году в объеме, принятом при утверждении
местного бюджета.
Глава 7. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 53. Субъект права муниципальной собственности
Субъектом права муниципальной собственности является
муниципальное образование.
Статья 54. Органы, уполномоченные осуществлять права
собственника от имени муниципального образования
Права собственника в отношении имущества, находящегося в
муниципальной собственности, от имени муниципального образования
осуществляют районный Совет депутатов и Администрация
муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законами
Удмуртской Республики и настоящим Уставом, - население
непосредственно.
Статья 55. Закрепление муниципальной собственности
Вся муниципальная собственность, за исключением средств
муниципального бюджета, подлежит закреплению за отдельными
муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления.
Статья 56. Муниципальная казна
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не
закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями,
организациями, составляют муниципальную казну муниципального
образования "Киясовский район".
Статья 57. Способы защиты гражданских прав
Органы местного самоуправления вправе в защиту муниципальной
собственности обращаться в суд, в арбитражный суд, в том числе о
признании сделок с имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, недействительными, а также использовать иные
способы защиты в соответствии с гражданским законодательством.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением
муниципального образования, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской
Республики.
Статья 59. Отзыв лиц, занимающих выборные муниципальные
должности
1. Отзыв лиц, занимающих выборные муниципальные должности, -
Председателя районного Совета депутатов, Главы Администрации
муниципального образования - может быть осуществлен в случае
утраты доверия и систематического неисполнения ими своих
должностных обязанностей.
2. Вопрос об отзыве рассматривается районным Советом депутатов
при письменном обращении с указанным предложением не менее 1/3
депутатов от установленного числа либо письменном обращении не
менее 10 процентов от общего числа избирателей муниципального
образования.
3. Решение об освобождении вышеуказанных должностных лиц
принимается тайным голосованием в соответствии с Регламентом
районного Совета депутатов. Решение считается принятым, если за
него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа
депутатов.
4. По иным должностным лицам местного самоуправления районный
Совет депутатов вправе выразить недоверие и выйти с предложением к
Главе Администрации, Председателю районного Совета депутатов о
несоответствии занимаемой должности и увольнении в соответствии с
законодательством. Предложение подлежит рассмотрению в месячный
срок.
Статья 60. Отзыв депутата районного Совета депутатов
Отзыв депутата районного Совета депутатов может быть
осуществлен в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления - районного
Совета депутатов и Администрации, а также должностных лиц местного
самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими
Конституции Российской Федерации, Конституции Удмуртской
Республики, федеральных законов, законов Удмуртской Республики,
Устава муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед государством за полноту
осуществления полномочий, переданных местному самоуправлению
органами государственной власти по предметам совместного ведения
Российской Федерации и Удмуртской Республики, по предметам ведения
Удмуртской Республики в той мере, в какой эти полномочия
обеспечены соответствующими органами государственной власти
материальными и финансовыми средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики.
Глава 9. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДЕПУТАТОВ
Статья 62. Досрочное прекращение полномочий депутата районного
Совета депутатов
Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в
случаях:
1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу приговора суда в отношении
гражданина, являющегося депутатом;
4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным
по решению суда, вступившему в законную силу;
5) признания гражданина, являющегося депутатом, умершим,
безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему в законную
силу;
6) смерти депутата;
7) роспуска представительного органа местного самоуправления в
установленном законодательством порядке.
Статья 63. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
депутатов
1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно
в случаях:
1) принятия путем тайного голосования большинством в три
четверти от установленного числа депутатов решения о самороспуске
представительного органа;
2) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета
депутатов выборы его нового состава проводятся в порядке и в
сроки, установленные федеральными законами и законами Удмуртской
Республики.
Статья 64. Досрочное прекращение полномочий Председателя
районного Совета депутатов и Главы Администрации муниципального
образования
1. Полномочия Председателя районного Совета депутатов и Главы
Администрации муниципального образования, избранного из состава
районного Совета депутатов, прекращаются досрочно в случаях:
1) отзыва;
2) вступления в законную силу в отношении их обвинительного
приговора суда;
3) личного заявления о сложении полномочий;
4) полной утраты трудоспособности;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Полномочия Главы Администрации муниципального образования,
назначенного районным Советом депутатов, могут быть прекращены по
основаниям, предусмотренным законодательством о муниципальной
службе.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя
районного Совета депутатов или Главы Администрации муниципального
образования, до вступления в должность нового должностного лица,
исполнение обязанностей возлагается на их заместителей.
4. Избрание Председателя районного Совета депутатов, избрание
(назначение) Главы Администрации производятся районным Советом
депутатов не позднее одного месяца после прекращения полномочий
прежнего должностного лица.
Глава 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. СТАТУС
ДЕПУТАТОВ РАЙОННОГО СОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 65. Гарантии местного самоуправления в сфере его
взаимоотношений с органами государственной власти Удмуртской
Республики
1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
2. Во взаимоотношениях с органами государственной власти они
вправе:
1) заключать договоры и соглашения;
2) вносить предложения по участию в разработке и реализации
республиканских программ и проектов;
3) участвовать в совместных координационных, консультативных и
иных рабочих органах - как временных, так и постоянно действующих;
4) обжаловать в установленном законом порядке правовые акты
органов государственной власти и управления, акты действия
(бездействия) должностных лиц, нарушающие права местного
самоуправления муниципального образования.
Статья 66. Гарантии осуществления местным самоуправлением
государственных полномочий
Органы и должностные лица местного самоуправления исполняют
отдельные делегированные им полномочия республиканских органов
государственной власти при условии обеспеченности передаваемых
полномочий материальными и денежными ресурсами.
Статья 67. Рассмотрение обращений районного Совета депутатов и
Главы Администрации муниципального образования
Обращения районного Совета депутатов, Главы Администрации
муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению в
соответствии с действующим законодательством органами
государственной власти, государственными должностными лицами,
юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм, к
которым эти обращения направлены.
Статья 68. Компенсация местному самоуправлению дополнительных
расходов
1. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного
самоуправления, возникшие в результате решений, принятых
республиканскими органами государственной власти, компенсируются
органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется
одновременно с принятием соответствующего решения.
2. Решения органов государственной власти и управления,
влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления,
реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных
им в качестве компенсации средств.
Статья 69. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного
самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан на
референдуме, решения районного Совета депутатов, Администрации
муниципального образования, должностных лиц местного
самоуправления, изданные в пределах их полномочий, имеют
юридическую силу и являются обязательными для исполнения всеми
расположенными на территории муниципального образования
предприятиями, учреждениями, независимо от их
организационно-правовых форм, а также органами местного
самоуправления и гражданами.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов
самоуправления и должностных лиц влечет ответственность в
соответствии с законами.
Статья 70. Статус депутата районного Совета депутатов
1. Депутату районного Совета депутатов гарантируются условия
для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий,
защита прав, чести и достоинства в соответствии с действующим
законодательством.
2. Депутат районного Совета на территории муниципального
образования не может быть задержан (за исключением случаев
задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту
жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной
ответственности без согласия Прокурора Удмуртской Республики.
3. Депутат районного Совета может осуществлять свои полномочия
на постоянной основе.
Статья 71. Выборная муниципальная должность. Выборное
должностное лицо
1. К лицам, замещающим выборные муниципальные должности,
относятся: Председатель районного Совета депутатов, Глава
Администрации, избранный из числа депутатов, а также депутаты.
2. Глава Администрации муниципального образования является
главным должностным лицом в системе исполнительных органов
местного самоуправления.
Статья 72. Ограничения, связанные со статусом выборных и иных
должностных лиц местного самоуправления
1. Председатель районного Совета депутатов, депутаты,
осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, Глава
Администрации муниципального образования, его заместители,
руководители структурных подразделений Администрации
муниципального образования не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или
через доверенных лиц;
3) состоять в правлениях, других органах управления
предприятий, учреждений, организаций, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством;
4) быть представителем по делам третьих лиц в муниципальном
органе, в котором он состоит на службе либо который
непосредственно подчинен или подконтролен ему;
5) использовать в неслужебных целях средства
материально-технического, финансового, информационного обеспечения
его служебной деятельности, другое муниципальное имущество и
служебную информацию;
6) получать в связи с исполнением должностных полномочий
подарки, денежные и иные вознаграждения от юридических лиц и
граждан;
7) использовать после прекращения муниципальной службы
информацию, которая стала ему известна в связи с исполнением
должностных полномочий и составляет государственную, служебную или
иную тайну, охраняемую законом.
2. Заместители Главы Администрации муниципального образования,
руководители структурных подразделений Администрации
муниципального образования не могут быть:
1) депутатами Федерального Собрания Российской Федерации,
депутатами Государственного Совета Удмуртской Республики,
депутатами представительного органа местного самоуправления;
2) получать гонорары за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
3) принимать участие в забастовках;
4) выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
муниципального образования с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, а также с органами
государственной власти и органами местного самоуправления
иностранных государств, международными и иностранными
некоммерческими организациями;
5) использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, религиозных и других общественных
объединений.
3. Нарушение выборными и иными должностными лицами местного
самоуправления требований настоящей статьи влечет дисциплинарную
ответственность вплоть до освобождения от должности или постановку
вопроса об отзыве в отношении лиц, занимающих выборные должности,
а также иную ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 73. Гарантии, связанные со статусом должностных лиц
местного самоуправления
1. Председатель районного Совета депутатов и депутаты,
осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, Глава
Администрации муниципального образования, его заместители,
руководители структурных подразделений аппарата Совета и
Администрации, главы сельских администраций пользуются социальными
гарантиями, установленными законами Удмуртской Республики.
2. Должностные оклады Председателю районного Совета депутатов
и Главе Администрации муниципального образования устанавливаются
районным Советом депутатов.
3. Должностные оклады заместителям Главы Администрации и
руководителям органов и структурных подразделений Администрации
устанавливает Глава Администрации муниципального образования.
4. Председатель районного Совета депутатов и депутаты,
осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, Глава
Администрации муниципального образования, его заместители,
руководители структурных подразделений аппарата районного Совета
депутатов и Администрации продолжают получать заработную плату на
уровне должностного оклада вновь избранных или назначенных
работников представительного органа и местной администрации до
устройства на новое место работы в течение года после освобождения
их от должности в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий;
2) при упразднении должностей или сокращении штатов в связи с
изменением, реорганизацией или ликвидацией муниципальных
образований или органов местного самоуправления;
3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке по
состоянию здоровья, если они проработали в этой должности не менее
года.
5. В случае, если на новом месте работы указанные должностные
лица получают заработную плату ниже размеров прежней заработной
платы, производится доплата до уровня прежней заработной платы с
учетом индексации, но не более одного календарного года со дня
ухода с должности.
6. Положения пунктов 4, 5 настоящей статьи не действуют в
случаях:
1) отзыва указанных должностных лиц с занимаемой должности;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении указанных должностных лиц.
7. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей,
производится за счет средств муниципального бюджета.
Статья 74. Условия и порядок организации муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе в органах местного самоуправления района по
исполнению их полномочий с денежным вознаграждением за счет
средств местного бюджета.
2. Для замещения муниципальных должностей Администрацией
муниципального образования формируется кадровый резерв по
состоянию на 1 января. В органах исполнительной власти местного
самоуправления организуются обучение и стажировка резерва кадров.
3. Замещение муниципальных должностей производится
преимущественно из резерва. При отсутствии резерва старших,
ведущих, главных и высших муниципальных должностей объявляется
конкурс на их замещение.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки,
соответствия муниципального служащего занимаемой должности,
решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда
производится аттестация.
Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не
реже одного раза в четыре года.
5. Правовая регламентация муниципальной службы в районе,
включающая статус муниципального служащего, требования к
должностям, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
управление службой определяются федеральными законами и законами
Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями районного
Совета депутатов.
Глава 11. ДЕЙСТВИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 75. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Изменение Устава и внесение дополнений в него производятся
решением районного Совета депутатов в соответствии с его
Регламентом.
2. При внесении существенных и многочисленных изменений,
дополнений районный Совет депутатов вправе принять Устав в новой
редакции.
3. Внесение изменений в Устав либо его новая редакция
приобретают юридическую силу после их государственной регистрации
и официального опубликования.
Статья 76. Вступление Устава в силу
1. Устав муниципального образования с приложениями подлежит
государственной регистрации Президиумом Государственного Совета
Удмуртской Республики.
2. Устав вступает в силу после государственной регистрации и
официального опубликования в районной газете.
3. Действие Устава не ограничено сроком созыва принявшего его
представительного органа.
4. К Уставу района прилагаются:
- Описание границ и схема территории муниципального
образования (приложение 1) <*>;
- Структура районного Совета депутатов (приложение 2) <*>;
- Структура Администрации муниципального образования
(приложение 3) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводятся.
|
