16 ноября 2001 года N 48-РЗ
------------------------------------------------------------------
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ ОБЩЕЖИТИЯХ
Принят
Государственным Советом
Удмуртской Республики
25 октября 2001 года
Настоящий Закон определяет правовые нормы, регламентирующие
вопросы предоставления, пользования жилыми помещениями,
занимаемыми по договору найма в общежитиях, передачи общежитий в
муниципальную собственность, перевода их в категорию жилых
помещений и жилых домов для постоянного проживания.
Настоящий Закон регулирует отношения с участием граждан,
юридических лиц, органов государственной власти и местного
самоуправления в связи с использованием жилых помещений и жилых
домов в качестве общежитий.
Статья 1. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой регулирования жилищных отношений в общежитиях
являются Конституция Российской Федерации, законодательство
Российской Федерации, Конституция Удмуртской Республики,
законодательство Удмуртской Республики.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон действует на всей территории Удмуртской
Республики, его положения распространяются на все общежития
независимо от форм собственности, за исключением общежитий учебных
заведений, в которых проживают студенты и учащиеся.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
собственник - субъект, которому принадлежат права владения,
пользования и распоряжения общежитием;
общежития - специально построенные или переоборудованные жилые
помещения и жилые дома для проживания рабочих, служащих, а также
других граждан на период работы;
общежития квартирного типа - здания, в которых каждая семья
занимает либо отдельную квартиру, либо одну или несколько
изолированных комнат в отдельной квартире;
койко - место - часть комнаты в общежитии, предоставляемая для
проживания одиноких граждан;
ордер - документ установленной Правительством Российской
Федерации формы, являющийся основанием для вселения на
предоставленную площадь в общежитии и регистрации по месту
жительства. Выдача ордеров осуществляется собственником общежития
или уполномоченным им лицом;
субсидия - имеющая целевое назначение оплата предоставляемых
гражданам жилищно - коммунальных услуг за счет средств бюджета,
собственника жилья, а также организаций, имеющих в хозяйственном
ведении, доверительном или оперативном управлении жилищный фонд.
Субсидия (компенсация) является мерой социальной защиты граждан в
виде уменьшения их платы за жилье и коммунальные услуги.
Статья 4. Общие положения
Управление общежитием осуществляется непосредственно
собственником либо уполномоченным им органом либо управляющей
организацией, на балансе которой находится общежитие.
Собственник, уполномоченный им орган, управляющая организация,
за которой общежитие закреплено на праве полного хозяйственного
ведения или оперативного управления, вправе принимать решения в
соответствии с нормами настоящего Закона.
Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами
культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания,
занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с
типовыми нормами и условиями договора.
Заселение общежитий производится после создания в них
необходимых жилищно - бытовых условий для проживания и регистрации
их в качестве общежитий в органах местного самоуправления в
установленном порядке.
Регистрация нанимателя по месту жительства в общежитии и
снятие с регистрационного учета производится в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Регистрация членов семьи
нанимателя жилой площади в общежитии допускается в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Общежития и жилые помещения в них не подлежат передаче для
использования не по назначению.
Перепланировка, реконструкция общежития допускаются по
согласованию с соответствующими органами в порядке, установленном
законодательством.
Жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу и
бронированию.
Для проживающих в общежитии утверждаются правила внутреннего
распорядка в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской
Республики.
Не допускается использование под общежития жилых помещений в
жилых домах, предназначенных для постоянного проживания.
Статья 5. Договор
Договор найма жилой площади в общежитии (далее - договор) -
соглашение, заключаемое гражданами при вселении в общежитие, по
которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю жилое
помещение в общежитии, а наниматель обязуется использовать это
жилое помещение по назначению, соблюдать правила внутреннего
распорядка, своевременно вносить плату за жилье и коммунальные
услуги.
Договор заключается без указания срока проживания при вселении
на основании ордера.
Договор может быть заключен на основании обращения
предприятий, учреждений и иных организаций, решения собственника
общежития, уполномоченного им органа либо управляющей организации.
В этом случае в договоре указывается срок проживания.
Договор заключается без указания срока проживания также с
гражданами, которые вселились в общежитие в установленном порядке
до вступления в силу настоящего Закона.
Статья 6. Предоставление жилой площади в общежитии
Предоставление жилой площади в общежитиях и постановка на учет
нуждающихся в предоставлении жилой площади в общежитии
осуществляются в порядке и на условиях, определяемых
постановлением Правительства Удмуртской Республики.
Основанием для вселения на жилую площадь по договору является
ордер по установленной форме, выданный собственником общежития или
уполномоченным им лицом.
При вселении в общежитие ордер сдается администрации
общежития.
Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6
квадратных метров на одного человека. Семьям предоставляются
изолированные помещения, одиноким гражданам - изолированные
помещения или койко - место.
Статья 7. Выселение и переселение из общежития
Выселение и переселение граждан, проживающих в общежитиях,
производится по основаниям и в порядке, установленным жилищным
законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Оплата жилья и коммунальных услуг в общежитии
Плата за жилье и коммунальные услуги в общежитии (за
исключением тарифов на электроэнергию и газ) устанавливается
органами местного самоуправления. Указанная плата устанавливается
в пределах федеральных стандартов оплаты жилья и коммунальных
услуг, с учетом качества и местоположения жилья, а также льгот,
установленных для отдельных категорий граждан.
Плата за жилье и коммунальные услуги в общежитии взимается за
занимаемую жилую площадь и общую площадь из расчета распределения
ее между зарегистрированными гражданами пропорционально занимаемой
жилой площади.
Все другие виды услуг предоставляются на договорной основе.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам,
проживающим в общежитиях, предоставляются в установленном
законодательством порядке.
При вселении в общежитие по срочному договору аренды между
юридическими лицами плата производится в соответствии с частями
первой и второй настоящей статьи. Организации, по ходатайству
которых была предоставлена жилая площадь в общежитии, возмещают
расходы по оплате жилья и коммунальных услуг в размере,
превышающем установленный уровень платежей для проживающих в
общежитии с учетом льгот и субсидий по оплате жилья и коммунальных
услуг.
Расходы, связанные с предоставлением гражданам льгот по оплате
за жилье и коммунальные услуги, установленных законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики, производятся за счет
соответствующих бюджетов.
Статья 9. Меры по социальной защите граждан, проживающих в
общежитиях
Гражданам, проживающим в общежитиях, предоставляются субсидии
на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы
площади жилья, принятой для общежитий, и нормативов потребления
коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих
льгот в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, Правительством Удмуртской Республики и органами
местного самоуправления.
Правительство Удмуртской Республики периодически
пересматривает социальную норму площади для проживания в
общежитиях в зависимости от достигнутого уровня жилищной
обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений и
других факторов.
Органы местного самоуправления вправе предоставлять гражданам
льготы по оплате жилья и коммунальных услуг по договору при
площади жилья, превышающей социальную норму.
Плата за проживание в общежитии с лиц, пользующихся правом на
льготы, взимается в установленном законом порядке.
Граждане, проживающие в общежитиях, имеют преимущественное
право на получение кредитов для приобретения жилья в порядке и на
условиях, устанавливаемых Правительством Удмуртской Республики.
Статья 10. Передача общежитий в муниципальную собственность
Органы местного самоуправления в соответствии с действующим
законодательством по заявлению собственника, уполномоченного им
органа или управляющей организации принимают общежития в
муниципальную собственность при условии выполнения требований,
установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Удмуртской Республики, а также нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления, принятых в
соответствии с их компетенцией.
Статья 11. Переоборудование общежитий
Вопросы переоборудования (переустройство, реконструкция)
общежитий в жилые помещения и жилые дома для постоянного
проживания регулируются законодательством Российской Федерации.
Переоборудование общежитий в жилые помещения и жилые дома для
постоянного проживания осуществляется на средства собственника
либо уполномоченных им органа или управляющей организации, если
иное не предусмотрено договором.
Переоборудование с последующим переводом общежитий в жилые
помещения для постоянного проживания может производиться частями
при условии, если не ухудшаются условия проживания граждан в тех
помещениях общежития, переоборудование которых не производится.
Статья 12. Передача общежитий инвесторам
Помещения и здания, используемые в качестве общежитий, могут
быть переданы инвесторам после изменения статуса при условии
предоставления проживающим в них гражданам других жилых помещений
с их предварительного согласия.
Статья 13. Перевод общежитий квартирного типа в жилые
помещения и жилые дома для постоянного проживания
Перевод общежитий квартирного типа в жилые помещения и жилые
дома для постоянного проживания осуществляется органами местного
самоуправления по заявлению собственника данного общежития либо
уполномоченного им органа или управляющей организации.
Перевод общежитий квартирного типа в жилые дома для
постоянного проживания осуществляется при условии их размещения
вне санитарно - защитных зон предприятий.
Условием перевода общежития в жилое помещение и жилой дом для
постоянного проживания является соответствие данного общежития
категории общежития квартирного типа.
Статья 14. Порядок перевода общежитий квартирного типа в жилые
помещения и жилые дома для постоянного проживания
Перевод общежитий квартирного типа в жилые помещения и жилые
дома для постоянного проживания осуществляется на основании
соответствующего решения органа местного самоуправления.
Установление органами местного самоуправления не
предусмотренных законодательством условий перевода общежитий
квартирного типа в жилые помещения и жилые дома для постоянного
проживания не допускается.
Основанием для принятия указанного решения является письменное
заявление собственника, уполномоченного им органа или управляющей
организации, согласованное с собственником. К заявлению
прилагается копия технического паспорта общежития, изготовленного
органами технической инвентаризации.
Решение о переводе общежития квартирного типа в жилое
помещение и жилой дом для постоянного проживания выносится в
течение 30 дней с момента поступления заявления о переводе.
Не допускается отказ в переводе общежития квартирного типа в
жилое помещение и жилой дом по основаниям, которые не
предусмотрены жилищным законодательством или которые существенно
ущемляют права граждан, проживающих в общежитиях, препятствуют
улучшению ими своих жилищных условий и приобретению жилищных прав.
Статья 15. Последствия принятия решения о переводе общежития
квартирного типа в жилое помещение и жилой дом для постоянного
проживания
С момента принятия решения органом местного самоуправления о
переводе общежития квартирного типа в жилое помещение и жилой дом
для постоянного проживания общежитие квартирного типа приобретает
статус жилого дома для постоянного проживания.
В течение 30 дней с момента принятия указанного решения
собственник, уполномоченный им орган либо управляющая организация
обязаны обратиться в органы технической инвентаризации для
регистрации общежития в качестве жилого помещения или жилого дома
для постоянного проживания.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Предложить Правительству Удмуртской Республики внести
предложения в Госстрой России о разработке СНиП для перевода
общежитий квартирного типа и иных типов в жилые помещения и жилые
дома для постоянного проживания. При этом исходить из того, что в
процессе перевода общежитий квартирного типа в статус жилых домов
СНиПы не пересматриваются и применяются те, которые действовали на
период ввода в эксплуатацию общежития.
Правительству Удмуртской Республики в течение трех месяцев
принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию
настоящего Закона.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
16 ноября 2001 года
N 48-РЗ
|
