МАЛОПУРГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2001 г. N 28.3-353
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МАЛОПУРГИНСКОГО РАЙОНА НА 2002 ГОД
Рассмотрев и обсудив проект Программы социально -
экономического развития Малопургинского района на 2002 год,
представленный Администрацией района, Малопургинский районный
Совет депутатов решает:
1. Программу социально - экономического развития
Малопургинского района на 2002 год принять.
2. Администрации района производить финансирование Программы в
пределах бюджетных назначений на текущий финансовый год. Отчет об
исполнении Программы представить в Малопургинский районный Совет
депутатов до 20 января 2003 года.
3. Контроль за исполнением Программы возложить на Председателя
Малопургинского районного Совета депутатов А.И. Плотникова.
Председатель районного
Совета депутатов
А.И.ПЛОТНИКОВ
Утверждена
решением
Малопургинского районного
Совета депутатов
от 26 декабря 2001 г. N 28.3-353
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА НА 2002 ГОД
1. Итоги социально - экономического развития
Малопургинского района в 2001 году
Основные показатели социально - экономического развития
Малопургинского района в 2001 году
--------------------------T-----T------T------T------T------T------T------¬
¦ Показатели ¦Еди- ¦ 2000 ¦2001 ¦ 2001 ¦ 2001 ¦ 2001 ¦ 2001 ¦
¦ ¦ница ¦ год ¦год ¦ год ¦ год ¦ год ¦г. 12 ¦
¦ ¦изме-¦ факт ¦прог- ¦3 мес.¦6 мес.¦9 мес.¦ мес. ¦
¦ ¦рения¦ ¦ноз ¦ факт ¦ факт ¦ факт ¦оценка¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Валовой внутренний ¦ млн ¦ 947¦ 906,2¦ 301,3¦ 622 ¦ 828 ¦1062,1¦
¦(региональный) продукт в ¦ руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦действующих ценах каждого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Структура производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦валового внутреннего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(регионального) продукта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в % к итогу) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ производство товаров ¦ % ¦ 63,7¦ 66,4 ¦ 41,5 ¦ 41,3 ¦ 57,3 ¦ 59,6 ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ производство услуг ¦ % ¦ 36,3¦ 33,6 ¦ 58,5 ¦ 58,7 ¦ 42,7 ¦ 40,4 ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Продукция промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(работ, услуг) без налога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на добавленную стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и акциза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ в действующих ценах ¦ млн ¦ 202,4¦ 102,6¦ 58,2¦ 115,6¦ 184,5¦ 262 ¦
¦ каждого года ¦ руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Производство продукции ¦в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственно - ¦соот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технического назначения ¦вет. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦еди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ницах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ - древесина деловая ¦ ¦ 12,5 ¦ 11,5 ¦ 1,9 ¦ 3,2 ¦ 5,4 ¦ 13 ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ - пиломатериал ¦ ¦ 4,2 ¦ 2,8 ¦ 0,7 ¦ 1,4 ¦ 2,4 ¦ 4,7 ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Продукция сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства во всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦категориях хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ в действующих ценах ¦ млн ¦365,6 ¦ 499 ¦ 66,8 ¦ 141 ¦ 289,4¦ 371,1¦
¦ каждого года ¦ р. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Производство основных ви-¦в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дов сельскохозяйственной ¦соот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции по всем ¦вет. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦категориям хозяйств ¦еди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ницах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ зерно ¦ тонн¦ 34523¦ 40304¦ ¦ ¦ ¦ 47031¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ картофель ¦ тонн¦ 4808¦ 7045¦ ¦ ¦ ¦ 3220¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ овощи ¦ тонн¦ 3925¦ 4160¦ ¦ ¦ ¦ 4060¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ мясо в живом весе ¦ тонн¦ 2493¦ 2752¦ 556 ¦1061,1¦1662,3¦ 2550¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ молоко ¦ тонн¦ 18033¦ 19848¦4100,1¦9488,1¦ 15352¦ 18235¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ шерсть ¦ тонн¦ 5,8 ¦ 5,2 ¦ ¦ ¦ ¦ 5,2 ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Лесовосстановление ¦ тыс.¦ 0,21¦ 0,215¦ ¦ ¦ 0,175¦ 0,175¦
¦ ¦ га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Прирост разведанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦запасов важнейших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полезных ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ нефть и конденсат ¦ куб.¦ 25413¦ 28350¦8210,5¦ 16981¦ 30201¦ 34180¦
¦ ¦ м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Число малых предприятий -¦еди- ¦ 960 ¦ 900 ¦ 915 ¦ 930 ¦ 943 ¦ 943 ¦
¦всего ¦ниц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Объем произведенной ¦ млн ¦ 301,3¦ 95,6¦ 81,4¦ 172,1¦ 355,7¦ 397 ¦
¦малыми предприятиями ¦ руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции (работ, услуг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в действующих ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦каждого года - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Капитальные вложения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории за счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источников финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ в действующих ценах ¦ млн ¦ 75 ¦ 53,2 ¦ 4,8 ¦ 22,4¦ 51 ¦ 53,2 ¦
¦ каждого года ¦ р. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Объем подрядных работ в ¦ млн ¦ 98,3¦ 104 ¦ 8,7 ¦ 42,6¦ 89,4¦ 91,4 ¦
¦действующих ценах каждого¦ руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Трудовые ресурсы ¦ тыс.¦ 17 ¦ 17 ¦ 17 ¦ 17 ¦ 17 ¦ 17 ¦
¦ ¦ чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Численность занятых в ¦ тыс.¦ 13,2¦ 13,2 ¦ 13,2¦ 13,2¦ 13,2¦ 13,2 ¦
¦экономике (с работающими ¦ чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за пределами района) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Учащиеся (с отрывом ¦ тыс.¦ 1,638¦ 1,638¦ 1,638¦ 1,638¦1,638 ¦1,638 ¦
¦от производства) ¦ чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Занятые в домашнем ¦ тыс.¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦
¦хозяйстве, военнослужащие¦ чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Лица, не занятые трудовой¦ тыс.¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦
¦деятельностью и учебой ¦ чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ в т.ч. лица, имеющие ¦ тыс.¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦
¦ статус безработного ¦ чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Численность работников ¦ тыс.¦12,158¦12,158¦12,158¦12,158¦12,158¦12,158¦
¦по территории - всего ¦ чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Фонд заработной платы ¦ млн.¦ 137,6¦ 145,7¦ 38,5 ¦ 78,1¦ 117,2¦ 152 ¦
¦по территории - всего ¦ руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Выплаты социального ¦ млн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦характера ¦ руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Доходы - всего ¦ ¦ 238,2¦ 240,2¦ 65,9¦ 141,9¦ 207,4¦ 298,5¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Расходы и сбережения - ¦ млн ¦ 238,2¦ 232,2¦ 68,5¦ 148,3¦ 207,4¦ 294 ¦
¦всего ¦ руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Реальные доходы ¦в % к¦ 146,5¦ 97,5¦ 140,8¦ 136,8¦ 137,3¦ 123,4¦
¦ ¦ пр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Розничный товарооборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(во всех каналах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ в действующих ценах ¦ млн ¦ 136,0¦ 138,6¦ 42,7¦ 81,5¦ 116,4¦ 139,6¦
¦ каждого года ¦ руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Объем платных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населению (с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экспертной оценки объемов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг по недоучтенным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказываемых физическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лицами) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ в действующих ценах ¦ млн ¦ 25,4¦ 12,4¦ 6,5¦ 13,2¦ 19,7¦ 31,4¦
¦ каждого года ¦ руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребительских товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦ в действующих ценах ¦ млн ¦ 19,7¦ 21,6¦ 4,1¦ 10,2¦ 17,3¦ 25,3¦
¦ каждого года ¦ р. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦Ввод в эксплуатацию жилых¦тыс. ¦ 11,9¦ 6,8¦ 0,899¦ 0,899¦ 0,959¦ 6,8¦
¦домов за счет всех ¦кв. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источников финансирования¦общей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+-----+------+------+------+------+------+-------
Промышленность
В экономике Малопургинского района за 9 месяцев 2001 года
наметились положительные тенденции, связанные с подъемом
производства в основных бюджетообразующих отраслях промышленности.
Благоприятные условия для промышленного производства привели к
увеличению числа рабочих мест, сокращению числа убыточных
предприятий, значительному уменьшению просроченной задолженности
по выплате заработной платы.
В январе - сентябре 2001 года предприятиями района произведено
промышленной продукции на сумму 191,3 млн. руб., что составляет
73% к уточненным плановым показателям этого года (уточненный
годовой план 262,0 млн. руб.). В том числе подсобным производством
сельхозтоваропроизводителей произведено 20,7 млн. руб., что
составляет 70,4% к плану (уточненный годовой план 29,5 млн. руб.).
Выпущено товаров народного потребления на сумму 17,3 млн. руб.
при годовом плане 25,3 млн. руб., процент выполнения составил
68,3%.
В текущем году на территории района зарегистрировано
предприятие, относящееся к химической промышленности - это
предприятие "Луч". На предприятии идет наращивание объемов и
создание рабочих мест.
Связь
Основным оператором связи телефонной сети общего пользования
является районный узел электросвязи ОАО "Удмурт Телеком". Объем
услуг связи за 9 месяцев 2001 года в 1,2 раза больше, чем за
аналогичный период прошлого года.
В связи с расширением емкости действующих АТС, вводом линейных
мощностей за 9 месяцев 2001 года общее количество телефонных
аппаратов по ОАО "Удмурт Телеком" выросло на 7,7%, плотность
телефонных аппаратов на 100 семей - на 7,8% по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года.
Наблюдается снижение абонентов сети проводного вещания, что
связано с нерентабельностью содержания линий проводного вещания,
отказом населения от радиоточек.
Почтовая связь - неотъемлемый элемент социальной
инфраструктуры общества, представляющий собой единый
производственно - технический комплекс, обеспечивающий прием,
обработку, перевозку, доставку почтовых отправлений, а также
осуществление доставки и выдачи пенсий, пособий и других выплат
целевого назначения.
По сравнению с 9 месяцами 2000 года объем оказанных услуг
почтовой связью возрос в 1,3 раза.
В целом по району учреждениями связи за 9 месяцев текущего
года оказано услуг на 9,1 млн. руб., что в 1,2 раза больше
прошлогоднего за этот же период.
Строительство
Капитальные вложения за 9 месяцев текущего года по району за
счет всех источников финансирования в действующих ценах составили
51,0 млн. руб. при уточненном годовом плане 53,2 млн. руб. Процент
выполнения 95,8%.
Построено дорог общего пользования:
Быстрово - Итешево 1,4 км
Б. - Бигра - Ив. - Самарское - Курегово 1,0 км
Проведено газоснабжение деревень:
северо - западный микрорайон с. М. Пурга 3,2 км
д. Ср. Юри 1,5 км
д. Кечур 1,4 км
с. Норья 4,4 км
д. М. Бодья 0,5 км
д. Кечево 1,0 км
Введен водопроводный узел в с. М. Пурга - 2 км.
Проведены электролинии западного микрорайона с. М. Пурга - 2,5
км.
Объем подрядных работ по району за январь - сентябрь 2001 года
составил 9,3 млн. руб., что в 1,3 раза больше, чем за аналогичный
период прошлого года.
За три квартала 2001 года введено силами индивидуальных
застройщиков 0,9 тыс. кв. м жилья. В прошлом году за этот же
период было введено 1,0 тыс. кв. м жилья.
Жилищно - коммунальное хозяйство
Жилищно - коммунальное хозяйство представляет собой
многоотраслевой комплекс производства услуг. В 2001 году
продолжилось реформирование жилищно - коммунального комплекса.
Своевременно были развернуты подготовительные работы к очередному
отопительному сезону 2001 - 2002 гг. Было достигнуто главное -
устойчивое функционирование всех систем жизнеобеспечения.
В 2001 году в данной отрасли происходили структурные
преобразования на основе разделения функций управления и
хозяйствования. При Администрации района создан отдел службы
единого заказчика.
В текущем году продолжается процесс передачи ведомственного
жилья и объектов коммунального назначения в муниципальную
собственность.
В этом году очень остро встала проблема внешнего
благоустройства. Постоянное недофинансирование этой подотрасли
жилищно - коммунального хозяйства привело к лавинообразному
разрушению объектов внешнего благоустройства, что потребовало
принятия определенных мер с привлечением средств из районного
бюджета.
Агропромышленный комплекс
Малопургинский район по основе занятости населения
сельскохозяйственный.
За 9 месяцев 2001 года хозяйства района надоили молока выше
уровня прошлого года на 8,8% в среднем по району, а такие
хозяйства, как СПК "Заря", "Кирова", "Дружба", "Родина", "1-й
Май", "Восход", "Мир", "Старая Монья" производство молока
увеличили соответственно на 27,6%, 15,5%, 29,4%, 18,3%, 21,7%,
22,8%, 16,2%, 11,2%. Это говорит о том, что в этих хозяйствах
занимаются воспроизводством стада и не снижают поголовье коров,
соответственно, в этих хозяйствах и реализация молока выше, чем в
среднем по району. Надоено молока в расчете на одну корову за 9
месяцев текущего года на 228 кг больше, чем в прошлом году, что
составляет 110,5%. СПК "Заря" увеличил надои молока на 1 корову на
607 кг, "Восход" - на 516 кг, "Кирова" - на 376 кг, "Дружба" - на
487 кг.
Реализация молока за 9 месяцев 2001 года увеличилась на 15467
ц, что составляет 112,2% к уровню прошлого года.
Производство мяса снизилось по району на 7,4% к уровню
прошлого года. Реализация мяса снизилась на 18,1% к
соответствующему уровню прошлого года.
Выпуск продукции сельского хозяйства по крупным и средним
сельхозпредприятиям за январь - сентябрь 2001 года составил 165,6
млн. руб., что составляет 43,1% к уровню прошлого года.
Выручка от реализации в целом по району по сельхозпредприятиям
составила 86,3 млн. руб., это на 26% выше, чем в прошлом году. В
таких хозяйствах, как СПК "Восход", "Мир", "Дружба", "Итешево",
"Молния", им. Кирова, "Мир" выручка от реализации составила выше,
чем в прошлом году, соответственно на 92%, 61%, 63%, 54%, 48%,
45%, 38%.
Потребительский рынок
За период рыночных преобразований в сфере торговли произошли
кардинальные изменения, связанные с формированием полноценной
рыночной инфраструктуры, конкурентной среды, развитием
предпринимательства, системы защиты прав потребителей и т.д.
В настоящее время потребительский рынок Малопургинского района
стабилизирован и характеризуется наличием разнообразных
промышленных и продовольственных товаров, что связано с подъемом
промышленного производства в районе, развитием
предпринимательства. Это положительно сказывается на увеличении
платежеспособного покупательского спроса и розничного
товарооборота.
За 9 месяцев розничный товарооборот по крупным и средним
предприятиям района, отчитывающимся в Малопургинский межрайонный
отдел статистики, составил 74,3 млн. руб., что на 13,7 млн. руб.
больше соответствующего уровня прошлого года.
В целом же по району объем розничной торговли с учетом малых
предприятий и рынка за январь - сентябрь 2001 года составил 124,7
млн. руб. при уточненном годовом плане 139,6 млн. руб. Процент
выполнения годового плана составил 89,3%, но рост к аналогичному
периоду прошлого года произошел в 1,2 раза.
Объем оптовой торговли за 9 месяцев текущего года составил
54,2 млн. руб.
Оборот общественного питания составил 6,2 млн. руб. против 3,9
млн. рублей соответствующего уровня прошлого года, что на 2,3 млн.
руб. больше прошлого года.
Проблема качества населением проверяемых товаров остается
по-прежнему актуальной. При всем многообразии имеющихся товаров
качество многих из них не отвечает требованиям стандартов, о чем
свидетельствуют данные Комитета по защите прав потребителей. За
январь - сентябрь текущего года было проведено 60 проверок,
выявлено нарушений по статьям Закона РФ "О защите прав
потребителей" по качеству товаров - 1, о праве потребителя на
информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах
(работах, услугах) и ответственности изготовителя (исполнителя,
продавца) за ненадлежащую информацию о товарах (услугах) и
изготовителе - 39, другие нарушения - 4.
Среди факторов, препятствующих развитию деятельности
организаций розничной торговли, продолжают влиять высокий уровень
налогов, недостаток собственных оборотных средств, недостаточный
платежеспособный спрос населения.
Объем реализации платных услуг, оказываемых предприятиями и
организациями района всех уровней за 9 месяцев 2001 года, составил
19,7 млн. руб., что составляет 140,6% к уровню прошлого года.
Объем бытовых услуг, оказанных населению, сложился в сумме 1,4
млн. руб., или 91,4% по сравнению с этим же периодом прошлого
года. Бытовые услуги "ушли" в частный сектор экономики. Это такие
виды услуг, как парикмахерские, ремонт теле-, видеоаппаратуры,
услуги по пошиву швейных изделий, фотоуслуги, ремонт авто-,
мототранспорта.
На 1 жителя района оказано услуг на 607,5 рубля. Основные виды
услуг оказываются такими предприятиями, как Сбербанк, РУЭС,
райгаз, КБО "Луч", ППЖКХ, Культура, ЦРБ, ветстанция, РОНО, РАЙПО и
др.
За январь - сентябрь 2001 года потребительские цены возросли
на 46% (за тот же период прошлого года на - 43%), в том числе в
2,4 раза стали дороже овощи, 1,6 раза рыба, 1,5 раза мясо, 1,3
раза картофель, 1,8 раз фрукты и др.
Изменение цен на основные продукты питания за 9 месяцев 2001
года (в рублях) приведено в таблице.
---------------------------T------------------T------------------¬
¦ Наименование продуктов ¦ 9 мес. 2000 года ¦ 9 мес. 2001 года ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ мясо свинина ¦ 40,00 ¦ 65,0 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ мясо говядина ¦ 38,00 ¦ 60,00 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ молоко ¦ 6,00 ¦ 6,60 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ макаронные изделия ¦ 9,00 ¦ 10,50 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ яйцо ¦ 13,00 ¦ 18,0 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ сахар ¦ 15,00 ¦ 15,0 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ картофель ¦ 3,00 ¦ 4,00 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ хлеб ¦ 5,30 ¦ 5,60 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ рыба свежая ¦ 20,00 ¦ 40,0 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ крупы ¦ 10,00 ¦ 12,00 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ мука ¦ 7,00 ¦ 7,80 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ масло растительное ¦ 17,50 ¦ 21,0 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ овощи ¦ 5,00 ¦ 8,200 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦ фрукты ¦ 18,00 ¦ 25,0 ¦
L--------------------------+------------------+-------------------
Управление муниципальным имуществом
За 9 месяцев 2001 года в Малопургинском районе велась работа
по составлению Положения о порядке формирования, управления и
распоряжения муниципальной собственностью Малопургинского района
Удмуртской Республики, который был утвержден решением
Малопургинского районного Совета депутатов. За отчетный период
было издано 7 постановлений Главы Администрации района о приеме в
муниципальную собственность объектов соцкультбыта и жилья.
Ведется работа по приему объектов газификации в муниципальную
собственность с последующим заключением договоров на обслуживание
и эксплуатацию с предприятием газового хозяйства.
На основании решения арбитражного суда ведется работа по
приему объектов ЖКХ и соцкультбыта СПК "Нива".
Из-за ветхости строений Главой Администрации было дано
разрешение на списание зданий клуба в д. М. Бодья и детского сада
в п. Уром.
Заключено 24 договора аренды нежилых помещений, от которых в
бюджет поступило 101,2 тыс. руб.
В 2001 году в муниципальную собственность приняты следующие
объекты жилищно - коммунального хозяйства и соцкультбыта:
- жилье и объекты коммунального назначения ОПХ "Уромское" на
общую сумму 20618,24 тыс. руб. (жилищный фонд 117 домов; здание
котельной с оборудованием, сети водопровода 28141 п. м, сети
канализации 2567 п. м, сети теплоснабжения 1500 п. м, сети
электроснабжения и подстанция, техника и оборудование,
обслуживающее коммунальное хозяйство)
- здание военного комиссариата с гаражом балансовой стоимостью
1340,8 тыс. руб.
- объекты газификации, построенные за счет республиканского
бюджета, на сумму 5857 тыс. руб.
- квартира в п. Уром от ОАО "Удмуртэнерго" на сумму 91,1 тыс.
руб.
- здание родильного отделения на 20 коек с объектами
инфраструктуры в с. Малая Пурга 18124,4 тыс. руб.
- здание администрации Иваново - Самарского сельсовета - 48,9
тыс. руб.
- здание ФАП в с. Ильинское - 158,4 тыс. руб.
- 1/2 часть квартиры в с. Малая Пурга - 26,1 тыс. руб.
На сегодняшний день в существующей системе управления
имуществом в Малопургинском районе имеется ряд нерешенных проблем:
- не по всем дорогам, тротуарам, линиям электропередач,
коммуникациям определена принадлежность
- затягивается передача объектов соцкультбыта от СПК района в
муниципальную собственность.
Малое предпринимательство
В Малопургинском районе к настоящему времени малое
предпринимательство сложилось как устойчивая сфера хозяйственной
деятельности. Малый бизнес стал играть достаточно весомую роль в
экономике района и, прежде всего, необходимо отметить его
социально - экономическое значение: с ростом числа предприятий
постоянно увеличивается число занятых, что обеспечивает
сдерживание роста безработицы.
Поддержка малого предпринимательства - это решение проблемы
занятости, а также решение проблемы выполнения бюджета за счет
налоговых поступлений.
Однако, несмотря на это, существуют серьезные барьеры,
ограничивающие развитие этого сектора экономики. Среди наиболее
острых проблем отмечается отсутствие достаточных финансовых
средств, что лишает возможности расширения этой отрасли в
различных видах деятельности, особенно в производственных. Другая
проблема, создающая неоправданные сложности для малого
предпринимательства, заключается в излишнем контроле со стороны
ревизионных органов.
Особенно остро для малых предприятий стоит проблема
квалификационного уровня персонала предприятий. Большинство из
тех, кто начинает свое дело, не имеет не только необходимого
специального образования, но даже элементарного представления об
основах ведения бизнеса.
С учетом предпринимателей, осуществляющих свою деятельность
без образования юридического лица, на территории района по
состоянию на 01.10.2001 осуществляют деятельность 828 малых
предприятий с общей численностью 1,8 тыс. чел.
Объем произведенной малыми предприятиями продукции в
действующих ценах по отраслям экономики составляет:
-----------------------T-----------------------T-----------------¬
¦ Отрасли экономики ¦Уточненный годовой план¦9 мес. 2001 года ¦
¦ ¦ (млн руб.) ¦ (млн руб.) ¦
+----------------------+-----------------------+-----------------+
¦ - промышленность ¦ 206 ¦ 143,7 ¦
+----------------------+-----------------------+-----------------+
¦ - сельское хозяйство ¦ 3,4 ¦ 2,6 ¦
+----------------------+-----------------------+-----------------+
¦ - строительство ¦ 21,8 ¦ 21,3 ¦
+----------------------+-----------------------+-----------------+
¦ - торговля и быт ¦ 126 ¦ 104,5 ¦
+----------------------+-----------------------+-----------------+
¦ - прочие ¦ 39,8 ¦ 14,4 ¦
L----------------------+-----------------------+------------------
Денежные доходы населения
Доминирующей негативной тенденцией социального развития
последних лет является неуклонное снижение жизненного уровня и
доходов населения района. Значительное влияние на ситуацию по
доходам населения оказал финансовый кризис августа 1998 года. Рост
цен на продукты питания и непродовольственные товары снизил
покупательную способность среднедушевых денежных доходов,
отражающую потенциальные возможности населения на приобретение
товаров и услуг. Снижение денежных доходов и уровня жизни привело
к резкому повышению уровня бедности. К 2001 году удалось несколько
стабилизировать ситуацию в области доходов населения. Улучшение
важнейших экономических показателей в экономике района привело к
росту доходов населения. Важным обстоятельством, повлиявшим на
увеличение общих доходов населения, стало снижение задолженности
по выплате заработной платы.
Денежные доходы и расходы населения
за 9 месяцев 2001 года
-----------------------------------T--------------T--------------¬
¦ Наименование ¦ 2001 9 мес. ¦ 2000 9 мес. ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ 1. Доходы - всего ¦ 207374,5 ¦ 151141,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - оплата труда ¦ 117217,0 ¦ 86259,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - стипендии ¦ 94,0 ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - пенс. пособ. (райсо, казн., ¦ ¦ ¦
¦ бир.) ¦ 73512 ¦ 53029,1 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - другие доходы: ¦ 16551,5 ¦ 11853,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ из них: ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ а) выплаты по госстраху ¦ 962,1 ¦ 750,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ б) выплаты по вкладам банка ¦ 669 ¦ 863,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ в) соцпомощь (льготы) ¦ 444,0 ¦ 815,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ г) путевки ¦ 442,0 ¦ 315,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ д) выплата больничных лист. ¦ 5033,4 ¦ 5283,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ е) индивидуальные ссуды ¦ 9001 ¦ 3827,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ 2. Расходы - всего ¦ 207374,5 ¦ 144205,2 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - покупки и услуги ¦ 199446,5 ¦ 137683,2 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - страховые взносы (госстрах) ¦ 1887 ¦ 1805,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - прирост вкладов ¦ 2634,0 ¦ 1591,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - погашение ссуд ¦ 414,0 ¦ 1210,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - выдано векселей ¦ 3003 ¦ 1916,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ 3. Превыш. доход над расход. ¦ -6453,5 ¦ -6935,8 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ Покупки и услуги: ¦ 164536,3 ¦ 137683,2 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - товарооборот ¦ 116412 ¦ 88018,7 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - платные услуги: ¦ 19685,3 ¦ 14000,5 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ в т.ч. Удмуртгаз ¦ 4325 ¦ 3591,5 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - сберкасса ¦ 8584 ¦ 5127,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - приобретение недвижимости ¦ 68911 ¦ 35660,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - РУЭС ¦ 2335 ¦ 1642,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ - райсобес: пенсии, пособия, ¦ ¦ ¦
¦ компенсации ¦ 73512 ¦ 51085,7 ¦
L----------------------------------+--------------+---------------
Рынок труда
За 9 месяцев 2001 года в центр занятости населения в поисках
работы обратилось 2546 человек. На учете на 01.10.0 в качестве
официально зарегистрированных безработных 316 человек.
Трудоустроено 1009 человек.
Уровень безработицы по Малопургинскому району на начало года
составлял 2,3%, в настоящее время уровень официальной безработицы
составляет 2,1%, тогда как среднереспубликанский - 2,03%.
Существенно снизился уровень безработицы по Яганскому,
Малопургинскому и Ильинскому сельсоветам (4,7%, 2,7%, 2,5%
соответственно). За 9 месяцев 2001 года сложилась положительная
тенденция по увеличению спроса на рабочую силу в пользу отраслей
производственной сферы, рыночной торговли, бытовых услуг,
транспорта. По наиболее востребованным профессиям служба занятости
направляет желающих на обучение. За 9 месяцев 2001 года направлен
на учебу 71 человек, закончили профессиональное обучение 80
человек.
В целом ситуация на рынке труда в течение 9 месяцев
характеризовалась ростом потребности в высококвалифицированной
рабочей силе, сокращением численности официально
зарегистрированных безработных граждан. По сравнению с началом
года безработных уменьшилось на 69 человек.
Задолженности по выплате пособий по безработице и пособий нет.
Средства массовой информации
В 2001 году была оказана финансовая поддержка со стороны МПИ в
сумме 352 тыс. руб., из прочих источников - 69 тыс. руб. Получено
доходов за 9 мес. 2001 г. фактически 149 тыс. руб. Объем товарной
продукции в действующих ценах составляет 318 тыс. руб., что в 1,6
раза больше соответствующего периода прошлого года. Выпуск
печатной продукции составил 384 тыс. л. отт. Это, примерно, на
уровне прошлого года.
Обеспечение общественной безопасности
За 9 мес. текущего года в милицию поступило 877 сообщений и
327 заявлений, по которым после проведения проверки было
возбуждено 138 уголовных дел и отказано в возбуждении уголовных
дел 687. Общее количество зарегистрированных преступлений
снизилось на 3,4% и составило 370 против 383 аналогичного периода
прошлого года, из них расследовано 335 уголовных дел. Общий
процент раскрываемости составил 90,1% согласно плану МВД УР, в
отчетном периоде прошлого года % составлял 90,4.
В течение 9 месяцев отчетного периода сохраняется ранее
проявившая себя тенденция снижения общего массива
зарегистрированных преступлений. Нераскрытыми остались 37
преступлений против 35 за аналогичный период прошлого года.
Анализируя статистические данные за 9 месяцев, можно отметить,
что удалось добиться снижения почти по всем видам преступлений.
Так, снижение наиболее частых преступлений - краж составило 25,8%,
краж из квартир - на 53,3%, краж из магазинов и других торговых
точек - на 45,5%.
Отмечается на 5,4% рост особо тяжких преступлений по сравнению
с аналогичным периодом прошлого года, но наряду с этим произошло
снижение количества убийств с покушением.
Финансовая деятельность
Бюджет района за 9 месяцев текущего года исполнен на 66707
тыс. руб. при годовом плане 72837 тыс. руб., то есть 91,5% годовых
назначений. План с учетом двух ранее принятых дефицитов составляет
76817 тыс. руб., таким образом, исполнение к плановым назначениям
с учетом дефицитов составляет 86,8% к годовым назначениям. План
дотаций исполнен на 35930 тыс. руб., что составляет 80% годовых
назначений. Кроме дотаций с республиканского бюджета получено
средств по взаимным расчетам в сумме 1440 тыс. руб. (средства
направлены на выплату компенсаций на книгоиздательскую продукцию
педагогическим работникам, на платежи по медицинскому страхованию
неработающего населения и на проведение летнего отдыха детей).
План собственных доходов исполнен на 111% годовых назначений,
или 97% годовых назначений с учетом ранее принятых дефицитов.
Рассматривая структуру собственных доходов, видно, что
исполнение составило по итогам 9 месяцев 29337 тыс. руб., что выше
плановых назначений на 5,1 млн. руб. За счет чего были достигнуты
такие высокие показатели? По всем видам налоговых поступлений были
достигнуты высокие показатели, кроме плана по земельному налогу и
неналоговым платежам. Наибольших результатов достигли по налогу на
прибыль. При годовом плане 7224 тыс. руб. фактическое исполнение
составило 11619 тыс. руб., или 161% к годовым назначениям. Эти
высокие результаты были достигнуты благодаря совместной упорной и
кропотливой работе ИМНС по Малопургинскому району, Администрации
района и Управления финансов МФ УР в Малопургинском районе. ИМНС
по Малопургинскому району и Администрации района удалось с
третьего квартала 2001 года добиться перераспределения платежей по
уровням бюджета от РАО ЕЭС по Уромской нефтестанции.
Структура доходов выглядит следующим образом:
- налог на прибыль 11619 - 39,6%
- подоходный налог 7474 - 25,5%
- платежи за недра 2584 - 8,8%
- налог на имущество 2620 - 8,9%
- налог с продаж 1678 - 5,7%
Таким образом, в общей структуре доходов доля этих пяти
налогов достигает практически 90% от всех поступлений, а налог на
прибыль в структуре доходов составил более 40%.
Особенно хотелось бы отметить те предприятия и организации,
которые внесли наибольший вклад в дело пополнения казны нашего
района. Это:
- РАО ЕЭС России - более 4 млн. руб.
- Северо - западные магистрали - более 2 млн. руб.
- Райпо - более 2 млн. руб.
- Ростелеком - более 1 млн. руб.
Несмотря на то, что исполнение доходной части бюджета довольно
высоко, но по-прежнему тяжелой остается ситуация по недоимке в
местный бюджет. По состоянию на 01.06.01 недоимка составляла 2726
тыс. руб., и шел рост ее по сравнению с началом года.
Администрацией района была поставлена задача приостановить рост
недоимки и принять все меры по ее снижению. По итогам работы на
01.10.01 удалось остановить рост недоимки и даже добиться ее
снижения. Недоимка в местный бюджет на 01.10.01 составила 2044
тыс. рублей. Таким образом, она снизилась на 25%, или 682 тыс.
рублей. Данный показатель был бы еще выше, если бы не были столь
высоки неплатежи (недоимка) по земельному налогу. По-прежнему
основную часть недоимщиков составляют предприятия АПК, их удельный
вес в структуре недоимки составляет более 60%. И абсолютными
лидерами по недоимке вышли также сельскохозяйственные предприятия,
такие как СПК "Мир" и ОПХ "Уромское".
Рассматривая ситуацию по сбору доходов по сельским
администрациям за 9 месяцев текущего года, видно, что за отчетный
период в доход района поступило 481 тыс. руб., или 79% годовых
назначений по сельским администрациям. Наиболее высоких
результатов достигли Постольская, Норьинская, Пугачевская и
Иваново - Самарская сельские администрации, которые уже к 01.10.01
исполнили доведенные до них годовые назначения. Но есть и сельские
администрации, у которых показатели ниже среднерайонных:
Малопургинская, Нижнеюринская, Уромская, Бурановская и Яганская.
Наиболее низкие показатели - ниже полугодовых назначений - у
Уромской сельской администрации - 39% от плановых назначений.
Хотелось бы отметить, что Администрация района выходит с
предложением разрешить сельским администрациям использовать
полученные сверх плана доходы на собственные цели по утвержденным
дополнительным сметам для стимуляции исполнения доходной части
бюджета сельских территорий и укрепления их материальной базы.
Расходная часть бюджета исполнена на 59616 тыс. руб. при
уточненном годовом плане 76817 тыс. руб., что составляет 78%
годовых назначений. План расходов по 9 месяцам исполнен полностью.
Исполнение бюджета за 9 месяцев текущего года в разрезе отраслей
выглядит таким образом:
- местное самоуправление 6532 - 75% к годовым назначениям
- сельское хозяйство 1851 - 68% к годовым назначениям
- жилищное хоз-во 3890 - 81% к годовым назначениям
- образование 33734 - 79% к годовым назначениям
- культуры 3587 - 77% к годовым назначениям
- здравоохранение 8622 - 84% к годовым назначениям
- соцполитика 450 - 75% к годовым назначениям
- прочие 717 - 34% к годовым назначениям
Низкие показатели использования бюджета по отраслям "Сельское
хозяйство" и разделу "Прочие расходы" вызваны в связи с
непоступлением средств земельного налога и невыплатой долгов за
бюджетную ссуду на выплату заработной платы.
Постатейно структура расходов выглядит таким образом:
- оплата труда 37254 - 62%
- медицинские расходы 420 - 1%
- продукты питания 1120 - 2%
- коммунальные услуги 7029 - 12%
- субсидии 119 - 0,2%
- трансферты 2785 - 5%
- материальные затраты 8213 - 14%
- приобретение и капремонт 2676 - 4%
Как видно из структуры расходов, доля заработной платы
составляет более 62% от всех расходов, а доля социально значимых
расходов составляет более 82%.
В этой ситуации, при таком высоком уровне социально значимых
расходов, фактически невозможно решать вопросы по ремонту зданий и
сооружений, оборудованию, обновлению учебных фондов школ и
спортивного инвентаря, на благоустройство и погашение сложившейся
кредиторской задолженности.
Наиболее тяжелая ситуация по исполнению статей: коммунальные
услуги, прочие текущие расходы, продукты питания, по которым
изначально было заложено недостаточно средств в принятом бюджете.
В связи с этим Администрация района предлагает наряду с
решением вопросов по социально значимым расходам за счет
сверхплановых доходов решить ряд наиболее насущных и неотложных
задач, сложившихся на сегодняшний день:
- долги за коммунальные услуги и проводимый ремонт объектов
социально - культурной сферы;
- исполнение ранее принятых решений сессии;
- благоустройство;
- приобретение и т.д.
Демографическая ситуация
В 2001 году демографическая ситуация в районе, как и в целом
по республике, ухудшилась.
За 9 месяцев 2001 года в районе зарегистрировано всего 860
актов гражданского состояния, что на 22 акта меньше, чем за
аналогичный период прошлого года, в том числе рождений 293 и
смертей 357. Разрыв между смертностью и рождаемостью увеличился по
сравнению с 2000 годом и, следовательно, естественно отрицательный
прирост населения тоже увеличился на 21,8% .
Из общего числа родившихся детей в районе зарегистрировано 149
мальчиков, что составляет 51%, и 144 девочки - 49%.
Из общего числа зарегистрированных актов о смерти по району
мужчины составили 47,9%, женщины - 52,1%. Анализ показывает, что
27% умерших составляют люди трудоспособного возраста.
За 9 месяцев 2001 года составлено 122 актовых записи о браке.
Это немного больше, чем за 9 мес. 2000 года. Количество
зарегистрированных актов о расторжении брака за отчетный период
составило 49. Процент разводов к числу зарегистрированных браков
составил 40,2% (в 2000 году - 31,3%). Проведено чествование 18
"золотых" супружеских пар.
За 9 месяцев 2001 года значительно увеличилось количество
обращений граждан и организаций. Принято 1854 гражданина по
вопросам регистрации актов гражданского состояния, исполнено 299
запросов, выдано 820 справок, подтверждающих государственную
регистрацию гражданского состояния.
За государственную регистрацию актов гражданского состояния,
выдачу повторных свидетельств и справок в местный бюджет поступило
государственной пошлины более 27 тыс. руб.
Состояние отраслей социальной сферы
Экономический рост и устойчивое развитие экономики района
создают условия для стабильного финансирования систем образования,
здравоохранения и культуры.
Администрация района осуществляет управление всеми
находящимися в ведении района учреждениями народного образования,
культуры, здравоохранения, физкультурно - спортивными
учреждениями, обеспечивает их материально - техническое снабжение,
назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих
учреждений, организует проведение общественных, общерайонных
мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры,
спорта.
Образование
Система народного образования Малопургинского района
представляет собой 39 общеобразовательных школ, 32 детских
дошкольных учреждения, Кечевскую вспомогательную школу, Центр
детского творчества, Центр эстетического воспитания, ДЮСШ, ЦОМ.
Охват образованием составляет 74% детей дошкольного возраста.
Этот показатель улучшился на 4% по сравнению с предыдущими годами.
В две смены работают 11 школ, в которых занимаются 930 учащихся.
В общеобразовательной системе работает 1 учреждение
повышенного уровня (Малопургинская гимназия), 4 агрошколы
(Норьинская, Ильинская, Бурановская, Старомоньинская средние
школы), 8 школ с углубленным изучением отдельных предметов.
5 дошкольных учреждений имеют статус повышенного уровня:
- д/с "Росинка" - физическое развитие и оздоровление
- д/с д. Б. - Бигра и Курегово - краеведение и художественно -
эстетическое воспитание
- д/с д. Гожня - валеология и художественное воспитание
- д/с п. Пугачево - интеллектуальное развитие
В 36 общеобразовательных, в 26 дошкольных учреждениях
изучается удмуртский язык. На базе Гожнинской средней школы и д/с
проведена республиканская конференция работников национальных
образовательных учреждений в рамках ассоциации "Учителей и
воспитателей национальных образовательных учреждений".
Современная система управления содержанием образования
невозможна без применения информационных технологий. В 2000 году в
районе были введены 2 класса ЭВМ, имеющих доступ в Интернет.
Улучшилось качество обучения в районе: на 0,3% улучшилась
общая успеваемость учащихся; на 1,1% больше получено аттестатов
особого образца выпускниками средних школ; на 2,7% больше
поступило в вузы; на 6% уменьшилось число неопределившихся
выпускников.
Из 42 участников сельской олимпиады школьников 9 стали
победителями, 4 - победителями на республиканских олимпиадах, 1
стал дипломантом Российской олимпиады по биологии.
За 9 мес. выплачена компенсация на книгоиздательскую продукцию
в сумме 777 тыс. руб.
В соответствии с Федеральной программой "Компьютеризация
сельских школ Удмуртской Республики" получено 28 единиц
современных компьютеров.
В отчетном периоде выделено 312,0 тыс. руб. на приобретение
учебников федерального компонента. Приобретен спортинвентарь для
ДЮСШ на сумму 47,4 тыс. руб.
Показателем улучшения качества обучения являются повышение
мотивации на образование и как следствие число медалистов в
системе общего образования. 2000 - 2001 учебный год 5 человек
закончили с золотой медалью, 20 - с серебряной медалью.
16 учащихся выступили на республиканских олимпиадах, трое из
них стали призерами. На заключительном этапе Всероссийской
олимпиады принимал участие 1 ученик.
Здравоохранение
В здравоохранении сохранены объем и доступность медицинской
помощи, оказываемой населению района. Увеличился охват населения
профилактическими осмотрами и диспансерным наблюдением.
Продолжалась работа по укреплению материально - технической базы
учреждений здравоохранения. За 9 месяцев 2001 года из всех
источников финансирования профинансирован текущий и капитальный
ремонт на сумму 271,3 тыс. руб. против 36 тыс. руб. аналогичного
периода прошлого года.
По сравнению с 1999 годом показатели демографии по району
несколько улучшились. В 2000 году рождаемость - 13,1 (1999 -
12,4), смертность в 2000 - 13,7 (в 1999 - 14,1), естественный
прирост в 2000 году - 0,6, в 1999 - 1,7. Младенческая смертность
держится стабильно не выше среднереспубликанских показателей, в
2000 году она равна 11,9 промили (в 1999 - 12,8).
Среди причин смерти населения на 1 месте идут заболевания
сердечно - сосудистой системы; на 2 месте - несчастные случаи,
отравления, травмы; на 3 месте - новообразования, а среди
трудоспособного населения, как и в прежние годы, 1-е место
занимают несчастные случаи, отравления и травмы.
Инфекционная заболеваемость по сравнению с прошлым годом
стабилизировалась.
Выездная работа остается на должном уровне. В 2000 году 61%
выездов выполнен педиатрами.
В 2000 году выполнение плана койко - дней по району составило
97,5%, в 1999 году - 95%.
Психиатрическая служба: в отчетном году уменьшилось число лиц,
взятых на диспансерный учет, - 16 человек (1999 - 25). Уменьшилось
число лиц, первично признанных инвалидами, на 32%. Также
уменьшилось на 23% число людей, совершивших суицид, - 37 человек
(1999 - 48).
Офтальмологическая служба: показатели осмотра на глаукому по
сравнению с прошлым годом несколько улучшились в целом по району и
составили 84,3% (1999 - 75,3%).
Интенсивно работала стоматологическая служба ЦРБ. На
зубопротезирование в 2000 году принят 651 человек, из них
бесплатно - 163 (1999 - 60). На бесплатное зубопротезирование было
выделено 100 тыс. руб. из бюджета района. Произведен ремонт
поликлиники, проведен текущий ремонт здания прозектуры
Малопургинской ЦРБ, силами работников отделения проведен текущий
ремонт терапевтического отделения ЦРБ.
В больнице 60 врачей и 226 средних медицинских работников,
удельный вес аттестованных среди врачей - 63%, средних медицинских
работников - 62%. Сертификаты имеют 25 врачей, 74 средних
медработника. В 2000 году прошли обучение на курсах повышения
квалификации 25 средних медработников; 13 врачей. В 2000 году в
ЦРБ прошло лицензирование, получена вторая категория вместо
третьей.
Культура
В целях реализации культурной политики усилия были направлены
на решение следующих задач:
1. Поддержка народного творчества, молодых дарований
Для обеспечения условий развития народного творчества, в целях
развития, возрождения, сохранения национальных культур,
традиционных видов народного творчества предусматривалось:
- поддержка работы 95 коллективов художественного
любительского творчества в учреждениях культурно - досугового
типа, Дома ремесел и кружков декоративно - прикладного творчества
- проведение смотров, конкурсов достижений художественного
любительского творчества среди различных групп населения
- организация работы обществ удмуртской, русской, татарской
культуры
2. Сохранение и реставрация культурного наследия народа
Удмуртской Республики
В рамках выполнения этой задачи предусматривалось:
- инвентаризация и государственный учет памятников истории
культурного наследия
- пополнение фондов районного краеведческого музея
3. Модернизация библиотечного дела, комплектование и
сохранение библиотечных фондов
Выполнение данной задачи предусматривало:
- организацию работы центра правовой информации при РБ
- обеспечение выхода в Интернет
В настоящее время район располагает развитой сетью учреждений
культуры и искусства:
- учреждений культурно - досугового типа - 34
- клубных формирований - 169.
Весь комплекс учреждений культуры доступен для населения.
Киносеть преобразована в центр по кинообслуживанию населения
отдела культуры. Вопросы культуры рассматривались на различных
уровнях. На заседании коллегии обсуждена Районная целевая
программа "Сохранение и развитие культуры и искусства в
Малопургинском районе на 2001 - 2003 гг.". Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы - сохранение сети муниципальных
учреждений культуры, библиотечных фондов; подготовка
высокопрофессиональных кадров, внедрение новых технологий и форм
работы в деятельности учреждений культуры. Также рассматривался
вопрос о совместной работе администраций учреждений народного
образования, культуры, Малопургинского сельсовета, РОВД по
обеспечению охраны общественного порядка во время проведения
мероприятий с массовым пребыванием молодежи, профилактике и
предупреждению детской преступности.
На аппаратном совещании с участием глав сельских администраций
поднимались проблемы подготовки учреждений культуры к работе в
осенне - зимних условиях.
Вопросы развития музейного дела рассматривались на постоянной
комиссии по социальным вопросам райсовета.
Одно из основных направлений в работе клубных учреждений -
организация досуговой деятельности. Главное внимание здесь уделять
работе с подростками, молодежью. За 9 месяцев 2001 года проведено
2363 мероприятия, где посещение составило 93704 человека.
Проведено 654 платных мероприятия, выручка от таких мероприятий
составила 207,4 тыс. руб.
Физическая культура и спорт
По развитию физической культуры и спорта проделана
определенная работа.
Проведено 56 районных соревнований по различным видам спорта,
в которых приняло участие 6629 чел. Сборная команда района
участвовала в республиканских и всероссийских соревнованиях, в
которых принимали участие 360 чел.
Израсходовано из местного бюджета 120,8 тыс. руб., спонсорских
средств - 90 тыс. руб.
По количеству занимающихся в спортивных секциях и группах наш
район занял 2 место и составляет 11,6% от общего количества
населения.
Ежегодно среди сельсоветов проводятся спартакиады и смотры -
конкурсы. Отдел работает в тесном контакте с РВК, РОСТО, отделом
молодежи, РОНО. Совместно проводятся мероприятия по работе с
молодежью призывного и допризывного возраста, со студенческой
молодежью.
Все школы укомплектованы физкультурными кадрами. В настоящее
время 8 человек проходят обучение в вузах и училищах спортивной
направленности.
В основном вся физкультурно - массовая работа на местах лежит
на энтузиастах, активистах, тренерах, учителях физкультуры.
Большую организаторскую работу проводят главы администраций
сельсоветов.
В районе имеется 63 спортсооружения, в том числе 15 спортивных
залов, 41 плоскостное сооружение, 2 лыжные базы, 3 тира.
Социальная защита
В январе - сентябре 2001 года учреждениями социальной защиты
проводился большой комплекс мероприятий, обеспечивающих
бесперебойную работу по основным направлениям: выплате пособий,
работе с инвалидами, ветеранами и пожилыми людьми. Мероприятиями
было охвачено более 40% населения района.
На 1 октября в районе насчитывалось 8111 пенсионеров. С начала
года средний размер пенсий в районе увеличился на 28,8% и на 1
октября составил 773,8 руб., что составляет 73,7% прожиточного
минимума пенсионера. 15,2% пенсионеров получают минимальную пенсию
в размере 185,3 рубля (1229 пенсионеров).
За истекший период более 10 тыс. человек было охвачено медико
- социальными, правовыми и бытовыми услугами.
Продолжалась работа по повышению качества обслуживания в
отделении сестринского ухода для одиноких пенсионеров при
Бурановской больнице, где за 9 месяцев проживало 13 человек.
Обеспечивалась реализация социально значимых льгот,
предусмотренных Федеральными законами "О ветеранах" и "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации", всего
выделено средств на реализацию данных Законов 647,8 тыс. руб.
Сохранены льготы на жилищно - коммунальные услуги, топливо, газ,
медикаменты и абонентную плату за телефон и радио.
В области социальной поддержки семьи и детей велась работа по
текущей выплате государственных ежемесячных пособий гражданам,
имеющим детей, за 2001 год и погашению задолженности по детским
пособиям за 1998 - 2000 годы.
Молодежная политика
В районе разработана и принята Программа "Молодежь
Малопургинского района" на 2001 - 2003 годы с целью реализации
молодежной политики, определенной Законом "О государственной
молодежной политике в Удмуртской Республике". Молодежные услуги
оказываются с учетом потребностей, запросов, специфики категории
населения и ориентированы, прежде всего, на государственную
поддержку социально уязвимых категорий молодежи.
За отчетный период отделом молодежи велась работа по
организации досуга и занятости молодежи. Центром социальной помощи
для молодежи, основные направления работы которого "ТД", "Почта
доверия", очное консультирование специалистов, "Молодые семьи",
"Служба занятости", осуществлялась поддержка деятельности
молодежных и детских объединений, осуществлялось содействие
талантливой молодежи и молодым семьям.
В настоящее время численность молодежи в районе составляет
7780 человек, или 24% от общей численности населения.
2. Цели, задачи и приоритеты социально - экономического
развития Малопургинского района на 2002 год
Стратегические цели Программы имеют два уровня. Первый уровень
связан с разработкой и реализацией социальной политики в районе с
поэтапным построением современной социальной системы, которая,
исходя из условий наиболее полного удовлетворения социальных
потребностей населения, стабильного функционирования системы
жизнеобеспечения, должна иметь необходимое ресурсное обеспечение
(финансовое, материально - техническое, кадровое).
Второй уровень стратегических целей связан с формированием
конкурентоспособной социально ориентированной рыночной экономики,
разработкой и реализацией экономической политики района.
Стратегическая цель социальной политики района
Стратегической целью социальной политики района, неразрывно
связанной с социальной политикой республики и федерации и
учитывающей ее приоритетную роль в социальном строительстве,
является поэтапное формирование социальной системы, которая с
учетом спецификации рыночных отношений, достигнутых результатов
экономического развития и возможности бюджета может обеспечить
функционирование системы жизнеобеспечения, достойный уровень ее
социальных стандартов, адресность социальной защиты, а в конечном
итоге, гармоничное развитие личности, семьи, всего населения
района.
Основные цели социальной политики стратегического уровня
района
1. Внедрение системы социальных стандартов во всех отраслях
социальной сферы для адресной социальной защиты населения.
2. Удовлетворение инвестиционных потребностей социальной
системы и системы жизнеобеспечения в целом.
3. Реформирование социальной системы района на основе
законодательно - нормативных документов РФ и УР, предназначенных
обеспечить своевременное и рациональное реформирование системы
образования, здравоохранения, социальной защиты, пенсионного
обеспечения, медицинского и социального страхования с учетом
дальнейшего укрепления и расширения рыночных отношений в
общественной жизни страны.
4. В своей работе органы местного самоуправления должны
поддерживать тесные контакты с общественными организациями, и
уделять большее внимание работе по развитию межнациональных
отношений, и уделять внимание развитию органов территориального
общественного самоуправления.
5. Вести работу в соответствии с Уставом муниципального
образования Малопургинского района и своевременно вносить
изменения в Устав в соответствии с требованиями времени.
Стратегическая цель экономической политики района
Стратегической целью экономической политики района является
создание конкурентоспособной, эффективной, социально справедливой
экономической системы, занятость населения, регулярные налоговые
платежи, стабильность системы жизнеобеспечения, достойный уровень
ее социальных стандартов, организационного и экономического
регулирования хозяйственных процессов.
Основные цели экономической политики стратегического уровня
района
1. Разработка программных, нормативно - правовых документов и
создание на их основе условий, благоприятных для экономики района,
эффективного использования инвестиций, развитие
предпринимательства, конкуренции, производства конкурентоспособной
продукции и услуг, экономически рационального использования
природных ресурсов в интересах населения района.
2. Построение рациональных взаимоотношений между органами
государственной власти УР, РФ, органами местного самоуправления,
хозяйствующими субъектами, согласование их интересов при решении
задач экономического и социального развития, позволяющие решать
задачи по увеличению доходной части бюджета, его рациональному
использованию.
Прогнозные показатели социально - экономического
развития района на 2002 год
--------------------------------------------T------T------T------¬
¦ Основные общеэкономические показатели ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-----------------------T-------------------+------+------+------+
¦Валовой региональный ¦ млн руб. в ценах ¦ 947 ¦1062,1¦1154,7¦
¦продукт - всего ¦соответствующих лет¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦ 104,7¦ 94 ¦ 95,8¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 137,1¦ 119,3¦ 113,5¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦промышленность ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 202,4¦ 262 ¦ 297,4¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦ 91,5¦ 139 ¦ 100 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 135 ¦ 117,9¦ 113,5¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦сельское хозяйство ¦ ¦ 365,6¦ 371,1¦ 371,1¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦ 77 ¦ 83,9¦ 86,2¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦строительство ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 98,3¦ 96,6¦ 115,8¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦ 116,5¦ 78,6¦ 104,2¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 148 ¦ 125 ¦ 115 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦связь ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 11,5¦ 11,8¦ 13,4¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦ 95,8¦ 81,4¦ 90,8¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 123,7¦ 126 ¦ 125 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦торговля и общественное¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦питание ¦соответствующих лет¦ 184,6¦ 227,8¦ 262,6¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦ 122,6¦ 103,7¦ 102 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 120 ¦ 119 ¦ 113 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦другие отрасли ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 84,5¦ 92,8¦ 95,8¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦ 123 ¦ 85,8¦ 89,8¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 150 ¦ 128 ¦ 115 ¦
L-----------------------+-------------------+------+------+-------
Бюджетообразующие показатели района
--------------------------------------------T------T------T------¬
¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦Объем промышленного производства ¦ 202,4¦ 262,0¦ 297,0¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦Налогооблагаемая прибыль ¦ 18,7¦ 19,5¦ 22,5¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦ФОТ ¦ 118,8¦ 152,0¦ 182,4¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦Объем добычи нефти, тыс. тонн ¦ 25,4¦ 34,2¦ 35,4¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦Розничный товарооборот ¦ 124,8¦ 139,6¦ 168,7¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦Средний индекс потребительских цен, % ¦ 125 ¦ 120 ¦ 114 ¦
L-------------------------------------------+------+------+-------
Перспективный финансовый план района
--------------------------------------------T------T------T------¬
¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦Доходы ¦ 74347¦ 81946¦125818¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦В том числе налоговые доходы ¦ 25747¦ 33717¦ 21644¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦Неналоговые доходы ¦ 1635¦ 1693¦ 1386¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦Безвозмездные перечисления ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦В том числе трансферты (дотации) ¦ 45323¦ 46536¦ 99334¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦Дефицит ¦ 1642¦ 0¦ 3454¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦Расходы ¦ 74347¦ 81946¦125818¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦1. Управление ¦ 7631¦ 8715¦ 10028¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦2. Финансирование социально - культурной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сферы ¦ 56530¦ 60164¦106775¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦3. Прочие расходы ¦ 10186¦ 13067¦ 9015¦
L-------------------------------------------+------+------+-------
Цели, задачи и приоритеты развития различных отраслей
экономики района на 2002 год
Промышленность
------------------------T-------------------T------T------T------¬
¦Промышленность ¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦Объем промышленной ¦ млн руб. в ценах ¦ 202,4¦ 262 ¦ 297,4¦
¦продукции (работ и ¦соответствующих лет¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг) в фактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах предприятий (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦налога на добавленную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимость и акциза) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ 123,5¦ 164,3¦ 113,6¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 135 ¦ 117,9¦ 113,5¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦топливная ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦соответствующих лет¦ 86,2¦ 126 ¦ 133 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ 724,4¦ 146,2¦ 105,6¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 186 ¦ 107 ¦ 102 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦из нее: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦нефтедобывающая ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 86,2¦ 126 ¦ 133 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ 724,4¦ 146,2¦ 105,6¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 186 ¦ 107 ¦ 102 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦химическая и ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦нефтехимическая ¦соответствующих лет¦ 0 ¦2500 ¦7600 ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ ¦ 115 ¦ 108 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦машиностроение и ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлообработка ¦соответствующих лет¦ 3,1¦ 4,4¦ 5,3¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ 134,8¦ 141,9¦ 120,5¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 129 ¦ 116 ¦ 116 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦лесная, ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦деревообрабатывающая и ¦соответствующих лет¦ 3,6¦ 5,2¦ 6,9¦
¦целлюлозно - бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ 120 ¦ 144,4¦ 132,7¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 128 ¦ 123 ¦ 114 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦легкая промышленность ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 0,5¦ 0,6¦ 0,7¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ 100 ¦ 120 ¦ 116,7¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 116 ¦ 110 ¦ 108 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦пищевая промышленность,¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦включая мукомольно - ¦соответствующих лет¦ 79 ¦ 88,6¦ 105,7¦
¦крупяную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ 94,6¦ 112,2¦ 119,3¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 125 ¦ 121 ¦ 117 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦медицинская ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦соответствующих лет¦ 0,8¦ 0,6¦ 0,7¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ 133,5¦ 75 ¦ 116,7¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 132 ¦ 138 ¦ 114 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦полиграфическая ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦соответствующих лет¦ 0,277¦ 0,5¦ 0,6¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ 87,6¦ 180,5¦ 120 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 132 ¦ 138 ¦ 114 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦прочие отрасли ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 28,9¦ 33,6¦ 36,9¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ 105,1¦ 116,2¦ 109,8¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ индекс - дефлятор,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к пред. году ¦ 132 ¦ 138 ¦ 114 ¦
L-----------------------+-------------------+------+------+-------
Рост промышленного производства в 2001 году оценивается на
уровне 109,8% к 2000 году. Опережающими темпами роста выпуска
продукции будут отличаться топливная промышленность, т.е.
нефтедобывающая (136,6%), машиностроение (122,3%),
деревообрабатывающая (117,4%).
В 2002 году прогнозируется дальнейшая стабилизация и повышение
эффективности развития топливной промышленности (нефтедобывающей).
С учетом реализации мер по стабилизации работы нефтедобывающей
отрасли, добыча нефти составит к 2002 году 103,5%.
В нефтедобывающей промышленности основной задачей является
обеспечение растущих потребностей внутреннего рынка. Росту объемов
добычи нефти способствуют проведение нефтяными компаниями
разведочных работ и последующий ввод в эксплуатацию новых
месторождений.
В машиностроении в 2002 году прогнозируется дальнейшее
наращивание объемов производства. Прогнозируется общий объем
продукции отрасли превысить уровень текущего года на 3,5%. В 2002
году предусматривается наращивание темпов производства обществом с
ограниченной ответственностью "Предприятие "Луч". При оценке 2001
года в 2500 тыс. рублей в 2002 году объем будет достигнут 7100
тыс. рублей.
В деревообрабатывающей промышленности объем выпуска продукции
отрасли прогнозируется с ростом на 16,2% к оценке 2001 года.
Предусматривается налаживание производства обществом с
ограниченной ответственностью "Малопургинская мебельная фабрика".
В пищевой промышленности особое внимание обращается на
глубокое и комплексное использование сырьевых ресурсов, сокращение
потерь.
Основными задачами в области промышленного производства
являются:
1. Сохранение тенденции роста промышленного производства на 3%
в действующих целях.
2. Создание необходимых условий для устойчивого экономического
развития, выпуска конкурентоспособной продукции в различных
отраслях промышленного производства.
3. Повышение глубины переработки сырья и материалов,
эффективности использования различных видов ресурсов.
4. Использование местных видов топлива для отопительных целей
согласно нормативам и поданным заявкам.
5. Создание новых рабочих мест, повышение квалификации и
профессионального уровня работающего персонала.
6. Повышение качества и продуктивности создаваемых лесных
культур, обеспечение расширенного воспроизводства лесов,
недопущение разрыва между рубкой и восстановлением.
7. Увеличение добычи нефти.
Строительство и жилищная политика
Главной целью политики в сфере строительства является создание
условий для удовлетворения на новом, более высоком качественном
уровне потребностей населения, хозяйствующих субъектов
строительной продукцией и услугами. В связи с этим поставлены
следующие задачи:
1. Первоочередное направление инвестиций на техническое
перевооружение действующих производств и завершение начатых
строительством объектов жилья и соцкультбыта, снижение объемов
незавершенного производства.
2. Предоставление муниципальных инвестиций на конкурсной
основе, усиление контроля за целевым и эффективным использованием
инвестиций.
3. Создание благоприятных условий для развития конкурентной
среды, особенно в дорожном строительстве и строительстве
газопроводов.
4. Привлечение средств республиканского бюджета для реализации
программ.
5. Средства на газификацию, выделенные из всех источников
финансирования, распределить по принципу социальной справедливости
с учетом наличия проектно - сметных документаций, количества
населения, уровня газифицированности и т.д. Распределение средств,
выделенных из всех источников финансирования, производить с
участием депутатов районного Совета депутатов.
6. Средства на электроснабжение и водоснабжение распределять в
пропорциональном отношении от объема вновь построенного жилья.
Распределение средств на это производить при участии депутатов
районного Совета депутатов.
Строительством в районе занимаются такие предприятия, как ООО
Малопургинская МСО, ООО ПСФ Постольский, Малопургинское ДУ, АООТ
Земляне, Кооператив Ошмес, ООО Стройгазсервис и другие. Эти
предприятия имеют достаточно развитую базу и справятся в ближайшие
годы с теми объемами работ, которые им будут запланированы.
На развитие вновь построенных улиц индивидуальными
застройщиками, расположенных в новых микрорайонах, администрации
добиться привлечения средств из всех возможных республиканских
источников финансирования.
Аксакшурский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Байситовская школа - электрификация мастерской¦ ¦ ¦
¦ ¦и асфальтирование стадиона и отмостки ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Аксакшурский д/с - строительство котельной ¦ 20 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Благоустройство ¦ 38 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Уличное освещение ¦ 6 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 79 ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Баграш - Бигринский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Б. - Бигринская СОШ - новое строительство ¦ ¦ 4000 ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Куреговский д/с - газификация ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Благоустройство ¦ 45 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Уличное освещение ¦ 7 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 5 ¦Замена кровли Куреговского СК ¦ 10 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 77 ¦ 4000 ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Бобья - Учинский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Б. - Учинская СОШ - ремонт кровли ¦ 20 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Пищеблок - детский сад ¦ 5 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Б. - Учинская стационарная больница - текущий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонт ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Благоустройство ¦ 43 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 5 ¦Уличное освещение ¦ 8 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 91 ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Иваново - Самарский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Капустино ФАП - капитальный ремонт ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Благоустройство ¦ 26 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Уличное освещение ¦ 4 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 45 ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Норьинский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Норьинская СОШ - реконструкция кровли ¦ 25 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Норьинская СОШ - газификация котельной ¦ 100 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Норьинская участковая больница - ремонт ¦ ¦ ¦
¦ ¦пищеблока, прачечной ¦ 20 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Благоустройство ¦ 51 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 5 ¦Уличное освещение ¦ 5 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 201 ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Нижнеюринский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Новомоньинская школа - сад - строительство ¦ ¦ 3000 ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Н. - Юринская СОШ - ремонт кровли ¦ 25 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Ср. Юри, школа - газификация ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Благоустройство ¦ 51 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 5 ¦Уличное освещение ¦ 5 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 96 ¦ 3000 ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Пугачевский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Пугачевская СОШ - ремонт котельной ¦ ¦ 2500 ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Пугачевская СОШ - ремонт отопления ¦ 20 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Пугачевская участковая больница - текущий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонт ¦ 20 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Благоустройство ¦ 38 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 5 ¦Уличное освещение ¦ 8 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 86 ¦ 2500 ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Постольский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------T------+
¦ 1 ¦Кечурская школа - газификация ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Малободьинская школа - газификация ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Благоустройство ¦ 54 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Уличное освещение ¦ 4 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 88 ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Старомоньинский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Старомоньинская СОШ - реконструкция кровли ¦ 25 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Благоустройство ¦ 60 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Уличное освещение ¦ 7 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 92 ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Ильинский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Абдэс - Урдэсский д/с и школа - газификация ¦ 4 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦п. Сосновка - детский приют на 20 мест ¦ 10 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Благоустройство ¦ 55 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Уличное освещение ¦ 6 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 75 ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Кечевский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Кечевская СОШ - реконструкция кровли, ремонт ¦ ¦ ¦
¦ ¦отмостки ¦ 25 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦п. Кечево, д/с "Солнышко" - ремонт кровли ¦ 10 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Благоустройство ¦ 74 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Уличное освещение ¦ 10 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 119 ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Бурановский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Бурановская СОШ - ремонт кровли ¦ 25 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Ягандокьинская СОШ - ремонт кровли ¦ 25 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Благоустройство ¦ 80 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Уличное освещение ¦ 12 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 142 ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Уромский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Уромская СОШ - ремонт отопления и освещения ¦ 25 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Уромский д/с - перевод в СОШ ¦ 30 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Уромская СОШ - перевод на газ котельной ¦ 40 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Уромский СДК, СБ - ремонт кровли, газификация ¦ 100 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 5 ¦Уличное освещение ¦ 11 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 6 ¦Благоустройство ¦ 101 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 307 ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Яганский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Яганская школа - сад ¦ ¦ 6700 ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Яганская СОШ - ремонт спортзала ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦Благоустройство ¦ 44 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Уличное освещение ¦ 7 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 66 ¦ 6700 ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
Малопургинский с/с
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта и работа ¦ 2002 г. ¦
¦п/п¦ +------T------+
¦ ¦ ¦ МБ ¦ РБ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Гимназия - реконструкция кровли, внутренняя ¦ ¦ ¦
¦ ¦канализация ¦ 16 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 2 ¦Школа N 1 - ремонт отопления ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 3 ¦ЦРБ, терапевтический корпус - строительство ¦ ¦ 8000 ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦РДК реконструкция отопительной системы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкция фойе ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 5 ¦Установка коммерческих приборов учета тепла, ¦ ¦ ¦
¦ ¦газа и воды на объектах соцкультбыта ¦ 115 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 6 ¦с. М. Пурга д/с "Италмас" - ремонт кровли ¦ 10 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 7 ¦Хирургическое отделение - кап. ремонт ¦ 30 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 8 ¦Зубоврачебный пристрой ¦ 10 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ 9 ¦Инфекционное отделение - текущий ремонт ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦10 ¦Поликлиника - текущий ремонт ¦ 20 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦11 ¦К. - Норьинская школа - капитальный ремонт ¦ ¦ ¦
¦ ¦столовой ¦ 10 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦12 ¦Здание ЦСОН - текущий ремонт ¦ 5 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦13 ¦Ограждение территории ЦРБ ¦ 20 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦14 ¦Прозектура ¦ 15 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦15 ¦Благоустройство ¦ 234 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦16 ¦Уличное освещение ¦ 60 ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+
¦ ¦Итого ¦ 590 ¦ 8000 ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
----T----------------------------------------------T------T------¬
¦ 1 ¦Изготовление проектно - сметной документации ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ликвидация аварийных ситуаций ¦ 196 ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+------+-------
----T----------------------------------------------T-------------¬
¦ ¦Итого ¦ 2002 г. ¦
+---+----------------------------------------------+-------------+
¦ ¦Местный бюджет ¦ 2350 ¦
+---+----------------------------------------------+-------------+
¦ ¦Республиканский бюджет ¦ 24200 ¦
L---+----------------------------------------------+--------------
В связи с возможными изменениями в плане капитальных вложений,
капитального и текущего ремонта за счет всех источников
финансирования Администрации района производить распределение
средств с участием депутатов районного Совета депутатов.
В подраздел Жилищная политика п. 1 Строительство нового
жилищного фонда за счет всех источников финансирования дополнить
выражением.
Потребность в жилье является одной из основных потребностей
человека, поэтому обеспечение удовлетворения данной потребности
является важнейшей задачей. Кроме того, жилищное строительство
является одним из важнейших направлений подъема экономики района и
качества жизни населения.
С целью содействия населению в улучшении жилищных условий,
жилищная политика в районе в рассматриваемый период будет
предусматривать решение следующих задач:
1. Строительство нового жилищного фонда и других объектов
согласно разработанным генеральным планам застройки. Разработать
генпланы на те населенные пункты, где они отсутствуют.
2. Увеличение доли жилищных кредитных ресурсов, выделяемых
населению для строительства жилья.
3. Опережающее развитие инженерной и социальной инфраструктур
за счет государственной и муниципальной поддержки при реализации
генерального плана района с акцентом на автономные источники тепла
и локальные очистные сооружения.
4. Экономическое стимулирование жилищного строительства.
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников
финансирования:
--------------------------------------------T------T------T------¬
¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех источников финансирования ¦ 11,9 ¦ 6,8 ¦ 6,8 ¦
+-------------------------------------------+------+------+------+
¦В том числе индивидуальные жилые дома ¦ 10,7 ¦ 6,8 ¦ 6,8 ¦
L-------------------------------------------+------+------+-------
Цели и задачи в области жилищно - коммунального хозяйства
Главной целью жилищно - коммунального хозяйства района
является стабильное обеспечение населения и организаций жилищно -
коммунальными услугами.
Жилищно - коммунальное хозяйство является одной из наиболее
значимых отраслей. Жилищно - коммунальные услуги, предоставляемые
отраслью, являются жизненной необходимостью для нормального
функционирования всей социально - производственной структуры
населенных пунктов.
Для достижения поставленной цели необходимо в рассматриваемый
период продолжить реформирование ЖКХ при постоянном обеспечении
надежного и устойчивого функционирования отрасли. Реформирование
ЖКХ проводится в соответствии с Программой реформирования ЖКХ
республики и района и Основными направлениями демонополизации и
развития конкуренции в ЖКХ УР, которыми предусмотрено:
1. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий как
основы снижения затрат на жилищно - коммунальные услуги.
2. Продолжение перехода на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг с соблюдением районом республиканских
стандартов. Переход предусматривает постепенное уменьшение доли
бюджетных дотаций на ЖКХ с увеличением доли населения в оплате за
жилье и коммунальные услуги.
3. Обеспечение социальной защиты населения путем
предоставления субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг
низкодоходным слоям населения.
Реализация целей и задач потребует от всех уровней органов
власти, организаций ЖКХ эффективных и согласованных действий.
Сложившаяся в отрасли ситуация и многообразие задач по обеспечению
устойчивого и эффективного функционирования ЖКХ требует выделения
приоритетных направлений в его развитии.
Основными направлениями являются:
1. Организация энергоресурсосбережения, в том числе внедрение
приборного учета и регулирования потребления энергоресурсов.
2. Социальная защита граждан, предусматривающая обеспечение
предоставления установленных действующим законодательством льгот и
субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг.
3. Экономическая стабилизация отрасли, предусматривающая
продолжение перехода на новую систему оплаты за жилье и
коммунальные услуги, формирование бюджета на основе стандартов
стоимости жилищно - коммунальных услуг с учетом расходов на оплату
коммунальных услуг бюджетных организаций и своевременный пересмотр
тарифов на услуги ЖКХ.
4. Широкое внедрение в практику автономных источников
теплоснабжения, дальнейший перевод на индивидуальное поквартирное
газовое отопление многоквартирных жилых домов при технической и
экономической целесообразности.
5. Продолжить работу по урегулированию межхозяйственных
отношений по обслуживанию объектов коммунального хозяйства.
6. Создание в каждом сельсовете подразделения по обслуживанию
ЖКХ.
7. Распределение финансовых средств проводить сельским
администрациям по принципу социальной справедливости.
8. Проводить работу по содержанию мест захоронения согласно
Положению о правилах организации и содержания муниципальных и
общественных кладбищ в Малопургинском районе.
Цели и задачи в области агропромышленного комплекса и
земельных отношений
Основной целью политики в сфере агропромышленного комплекса
является создание организационно - экономических условий,
обеспечивающих стабилизацию и повышение эффективности сельского
хозяйства, производства высококачественного продовольствия в
количестве, достаточном для обеспечения потребности населения
района.
Основные задачи:
1. сохранение плодородия и эффективное использование
сельскохозяйственных земель;
2. техническое и технологическое обеспечение СПК;
3. кадровое обеспечение СПК;
4. обеспечение доступного для сельхозпредприятий кредитования;
5. расширение рынков сбыта продовольственной продукции;
6. проведение инвентаризации муниципальных земель по району;
7. создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра;
8. проведение ценового зонирования земель населенных пунктов
района для дифференцированного взимания земельного налога и
арендной платы за землю;
9. реализация плана мероприятий по вовлечению неиспользуемых
земель в сельскохозяйственный оборот;
10. возобновление в полном объеме работ по регулярному
проведению почвенного и агрохимического обследования земель
сельскохозяйственного назначения.
Для реализации поставленных задач разработана Концепция
стабилизации и развития агропромышленного производства в
Малопургинском районе на 2001 - 2005 годы.
Посевные площади основных сельскохозяйственных культур
------T-----------------------------------------------T----------¬
¦N п/п¦ ¦ 2002 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ Зерновые ¦
+-----T-----------------------------------------------T----------+
¦ 1 ¦СПК, совхозы и другие коллективные хоз-ва ¦ 235000 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 2 ¦Крестьянские фермерские хозяйства ¦ 900 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ ¦Всего ¦ 24400 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ Картофель ¦
+-----T-----------------------------------------------T----------+
¦ 1 ¦СПК, совхозы и другие коллективные хозяйства ¦ 425 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 2 ¦Крестьянские и фермерские хозяйства ¦ 85 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ ¦Всего ¦ 510 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ Овощи ¦
+-----T-----------------------------------------------T----------+
¦ 1 ¦СПК, совхозы и др. коллективные хозяйства ¦ 170 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 2 ¦Крестьянские и фермерские хозяйства ¦ 10 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ Всего ¦ 180 ¦
L-----------------------------------------------------+-----------
Урожайность основных сельскохозяйственных культур
------T-----------------------------------------------T----------¬
¦N п/п¦ ¦ 2002 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ Зерновые ¦
+-----T-----------------------------------------------T----------+
¦ 1 ¦СПК, совхозы и др. коллективные хоз-ва ¦ 17 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 2 ¦Крестьянские и фермерские хоз-ва ¦ 14,0 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ ¦Всего ¦ 16,9 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ Картофель ¦
+-----T-----------------------------------------------T----------+
¦ 1 ¦СПК, совхозы и др. коллективн. хоз-ва ¦ 100 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 2 ¦Крестьянские и фермерские хоз-ва ¦ 120 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ ¦Всего ¦ 103,3 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ Овощи ¦
+-----T-----------------------------------------------T----------+
¦ 1 ¦СПК, совхозы и др. коллективн. хоз-ва ¦ 242 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 2 ¦Крестьянские и фермерские хоз-ва ¦ 200 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ ¦Всего ¦ 239,7 ¦
L-----+-----------------------------------------------+-----------
Производство основных видов продукции растениеводства
------T-----------------------------------------------T----------¬
¦N п/п¦ ¦ 2002 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ ¦Зерновые ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 1 ¦СПК, совхозы и др. коллективные хоз-ва ¦ 39950 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 2 ¦Крестьянские и фермерские хоз-ва ¦ 1260 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ ¦Всего ¦ 41210 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ ¦Картофель ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 1 ¦СПК, совхозы и др. коллективн. хоз-ва ¦ 4250 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 2 ¦Крестьянские и фермерские хоз-ва ¦ 1020 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ ¦Всего ¦ 5270 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ ¦Овощи ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 1 ¦СПК, совхозы и др. коллективные хозяйства ¦ 4114 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ 2 ¦Крестьянские и фермерские хозяйства ¦ 200 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ ¦Всего ¦ 4314 ¦
L-----+-----------------------------------------------+-----------
План производства продукции растениеводства
на 2002 год
---------------------------------------T-------T---------T-------¬
¦ Наименование хозяйств ¦ 2002 ¦ 2002 ¦ 2002 ¦
¦ ¦ зерно ¦картофель¦ овощи ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦1. СПК "Юж. Пурга" - Малопургин. с/с ¦ 1600 ¦ 150 ¦ 200 ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦2. СПК "1 Май" - Б. - Бигринский с/с ¦ 2650 ¦ ¦ 2314 ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦3. СПК "Кр. Звезда" - Ильинский с/с ¦ 1600 ¦ 250 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦4. СПК "Восход" - Ильинский с/с ¦ 800 ¦ 50 ¦ 100 ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦5. СПК "Молния" - Б. - Учинский с/с ¦ 1825 ¦ 350 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦6. СПК им. Кирова - Н. - Юринский с/с ¦ 2250 ¦ 150 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦7. СПК "Ст. Монья" - Старомоньинский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с/с ¦ 1250 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦8. СПК "Итешево" - Старомоньинский с/с¦ 950 ¦ 400 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦9. СПК "Надежда" - Старомоньинский с/с¦ 300 ¦ 20 ¦ 1300 ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦10. СПК "Быстрово" - Старомоньинский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с/с ¦ 275 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦11. СПК "Комплекс" - Старомоньинский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с/с ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦12. СПК "Мир" - Кечевский с/с ¦ 4200 ¦ 100 ¦ 200 ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦13. СПК "Югдон" - Иваново - Самарский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с/с ¦ 1900 ¦ 200 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦14. СПК "Родина" - Н. - Юринский с/с ¦ 2250 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦15. СПК "Заря" - Аксакшурский с/с ¦ 1750 ¦ 50 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦16. СПК "Рассвет" - Н. - Юринский с/с ¦ 1350 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦17. СПК "Колос" - Бобьяучинский с/с ¦ 350 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦18. СПК "Дружба" - Аксакшурский с/с ¦ 1750 ¦ 130 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦19. СПК "Норья" - Норьинский с/с ¦ 1600 ¦ 100 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦20. СПК "М. - Пургинский" - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Постольский с/с ¦ 1000 ¦ 400 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦21. СПК "Радист" - Норьинский с/с ¦ 600 ¦ 200 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦22. П.з. им. 10 лет УАССР - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Бурановский с/с ¦ 5500 ¦ 400 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦23. ОПХ "Уромское" - Уромский с/с ¦ 4200 ¦ 1300 ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+---------+-------+
¦ Итого ¦ 39950 ¦ 4250 ¦ 4950 ¦
L--------------------------------------+-------+---------+--------
Производство продукции животноводства на 2002 год
-------------------------------------------T-----------T---------¬
¦ Наименование хозяйств ¦2002 молоко¦2002 мясо¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦1. СПК "Юж. Пурга" - Малопургин. с/с ¦ 765 ¦ 70 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦2. СПК "1 Май" - Б. - Бигринский с/с ¦ 1395 ¦ 84 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦3. СПК "Кр. Звезда" - Ильинский с/с ¦ 690 ¦ 55 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦4. СПК "Восход" - Ильинский с/с ¦ 600 ¦ 33 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦5. СПК "Молния" - Б. - Учинский с/с ¦ 810 ¦ 103 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦6. СПК им. Кирова - Н. - Юринский с/с ¦ 790 ¦ 115 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦7. СПК "Ст. Монья" - Старомоньинский с/с ¦ 660 ¦ 65 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦8. СПК "Итешево" - Старомоньинский с/с ¦ 260 ¦ 11 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦9. СПК "Надежда" - Старомоньинский с/с ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦10. СПК "Быстрово" - Старомоньинский с/с ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦11. СПК "Искра" - Старомоньинский с/с ¦ ¦ 144 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦12. СПК "Мир" - Кечевский с/с ¦ 1640 ¦ 270 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦13. СПК "Югдон" - Иваново - Самарский с/с ¦ 1010 ¦ 115 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦14. СПК "Родина" - Н. - Юринский с/с ¦ 1230 ¦ 219 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦15. СПК "Заря" - Аксакшурский с/с ¦ 350 ¦ 30 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦16. СПК "Рассвет" - Н. - Юринский с/с ¦ 730 ¦ 95 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦17. СПК "Колос" - Бобьяучинский с/с ¦ 250 ¦ 15 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦18. СПК "Дружба" - Аксакшурский с/с ¦ 850 ¦ 130 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦19. СПК "Норья" - Норьинский с/с ¦ 650 ¦ 79 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦20. СПК "М. - Пургинский" - Постольский ¦ ¦ ¦
¦ с/с ¦ 300 ¦ 38 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦21. СПК "Радист" - Норьинский с/с ¦ 570 ¦ 50 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦22. П.з. им. 10 лет УАССР - Бурановский ¦ ¦ ¦
¦ с/с ¦ 2590 ¦ 549 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦23. ОПХ "Уромское" - Уромский с/с ¦ 2540 ¦ 240 ¦
+------------------------------------------+-----------+---------+
¦ Итого ¦ 18680 ¦ 2510 ¦
L------------------------------------------+-----------+----------
Цели и задачи в области охраны окружающей среды
Основные причины экологических проблем связаны с экономико -
географическим положением района как пригородной зоны. В районе
развито сельское хозяйство, имеются филиалы заводов г. Ижевска,
расположены месторождения нефти, которые оказывают существенное
влияние на окружающую среду.
Большую роль в загрязнении окружающей среды играет
автотранспорт. По территории района проходят почти все крупные
дороги российского и республиканского значения: Ижевск - Можга,
Ижевск - Киясово, Ижевск - Агрыз. Известно, что 80% загрязнения
атмосферного воздуха происходит от автотранспорта, особенно от
этого страдают с. Малая Пурга, д. Малая Бодья, п. Яган. Вместе с
загрязненным газом происходят выбросы свинца от автотранспорта,
поэтому сельскохозяйственные поля, где проходят дороги,
загрязняются свинцом. Если не создать вдоль дорог лесозащитные
полосы, то в скором времени эти земли будут непригодны для
выращивания сельскохозяйственных культур.
В хозяйствующих субъектах района 15 выпусков сточных вод,
через которые повсеместно идет загрязнение водотоков и водоемов,
поскольку большинство предприятий не оснащены очистными
сооружениями. Многочисленные выгребные ямы из-за отсутствия
ассенизаторского транспорта своевременно не освобождаются. Такое
положение характерно для сельских населенных пунктов.
В районе проводится работа по улучшению экологической
обстановки. Так, в п. Пугачево в 2000 году завершено строительство
канализационных очистных сооружений, что позволило полностью
исключить сбросы канализационно - бытовых стоков на рельеф
местности. В 2001 году произведена реконструкция складов
ядохимикатов, строительство площадок для хранения навозов и стоков
в 3 хозяйствах на общую сумму 36,8 тыс. руб.
Основной целью в области охраны окружающей природной среды
является обеспечение соответствия основных параметров окружающей
среды к уровню природоохранных нормативов. Достижение указанной
цели связано с реализацией комплекса мероприятий по охране
атмосферного воздуха, почвенно - земельных ресурсов, рациональному
использованию отходов, ремонту и строительству канализационных
очистных сооружений в районе. Предстоит большая работа по сбору и
утилизации твердых бытовых отходов.
Необходимо осуществлять природоохранные мероприятия по
сохранению существующих и вновь построенных водных объектов
местного значения (пруды, озера, реки).
Также необходима подготовка благоустройства и содержания мест
для размещения твердых бытовых отходов по всем сельсоветам в
соответствии с количеством населения.
К наиболее значимым направлениям финансирования относятся:
- подготовка, благоустройство и содержание мест для размещения
твердых бытовых отходов (ТБО) - 250,0 тыс. руб. (по сельсоветам):
Аксакшурский сельсовет 9460
Б. - Бигринский сельсовет 11390
Б. - Учинский сельсовет 10870
Иваново - Самарский сельсовет 6580
Норьинский сельсовет 12850
Нижнеюринский сельсовет 12720
Пугачевский сельсовет 9560
Постольский сельсовет 13490
Старомоньинский сельсовет 14990
Ильинский сельсовет 13900
Кечевский сельсовет 18670
Бурановский сельсовет 20120
Уромский сельсовет 25500
Яганский сельсовет 11000
Малопургинский сельсовет 58900
Итого 250000
- капитальный ремонт канализационных очистных сооружений в с.
Малая Пурга - 2,0 млн. руб.
- мониторинг окружающей среды и информирование населения о ее
состоянии - 100,0 тыс. руб.
- экологическое воспитание - 10,0 тыс. руб.
Смета
расходования средств целевого бюджетного
экологического фонда на 2002 год, тыс. руб.
----------------------------------------------------T------------¬
¦ Доходы - всего ¦ 600 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦ Расходы - всего: ¦ 542 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦ В т.ч. ¦ ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦ - строительство, техническое перевооружение, ¦ ¦
¦ реконструкция природоохранных объектов ¦ 200 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦ - развитие заповедников, заказников, национальных ¦ ¦
¦ парков и сохранение памятников природы ¦ 30 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦ - содержание службы охраны окружающей среды ¦ 212 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦ - мониторинг окружающей природной среды ¦ 100 ¦
L---------------------------------------------------+-------------
В настоящее время и в ближайшей перспективе основным
источником финансирования природоохранных мероприятий будут
целевые бюджетные экологические фонды УР.
-------------------------------------T-------------T-------------¬
¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Динамика финансирования (тыс. руб.) ¦ 390 ¦ 600 ¦
L------------------------------------+-------------+--------------
Цели и задачи по развитию потребительского рынка
За период рыночных преобразований в сфере торговли произошли
кардинальные изменения, связанные с формированием полноценной
рыночной инфраструктуры, конкуренции, развитием в районе
предпринимательства и т.д. Стабилизация потребительского рынка в
Малопургинском районе связана с подъемом промышленного
производства и увеличением производства сельхозпродукции в районе,
развитием предпринимательства и своевременной выплатой пенсий,
пособий и заработной платы.
Основной целью районной политики по развитию потребительского
рынка является создание условий для полноценного обеспечения
спроса населения на товары и услуги, создание современной
инфраструктуры сферы товарного обращения, обеспечение прав граждан
на безопасность и качество товаров и услуг, доступность
потребительского рынка для большинства населения. Целью развития
сферы бытовых услуг является насыщение потребительского рынка
разнообразными видами услуг надлежащего качества, в первую
очередь, социально значимыми, а также создание условий для
добросовестной конкуренции. В районе необходимо решить задачи по
созданию условий для притока в сферу услуг большего количества
субъектов малого предпринимательства и повышения уровня
обслуживания жителей района.
------------------------T-------------------T------T------T------¬
¦Потребительский рынок ¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦Оборот розничной ¦ млн руб. в ценах ¦136 ¦139,6 ¦168,7 ¦
¦торговли ¦соответствующих лет¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦101,6 ¦ 86,3 ¦106,9 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦Оборот общественного ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦питания ¦соответствующих лет¦ 5,5 ¦ 7,6 ¦ 8,6 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦101,9 ¦116,1 ¦100 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦Объем платных услуг ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦населению ¦соответствующих лет¦ 27,1 ¦ 31,4 ¦ 36,7 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦100 ¦ 86,5 ¦ 92,8 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦- бытовые услуги ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 2,4 ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦115,4 ¦ 62,2 ¦100 ¦
¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦- услуги связи ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 2,3 ¦ 3,1 ¦ 3,6 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦- жилищные услуги ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,23¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦- коммунальные услуги ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 1,3 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦- услуги учреждений ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ культуры ¦соответствующих лет¦ 0,15¦ 0,2 ¦ 0,23¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦- медицинские услуги ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 0,6 ¦ 1,23¦ 1,44¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦- ветеринарные услуги ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 0,47¦ 0,43¦ 0,5 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦- услуги в системе ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ образования ¦соответствующих лет¦ 0,28¦ 0,5 ¦ 0,58¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦- прочие виды платных ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ услуг ¦соответствующих лет¦ 20,8 ¦ 22,6 ¦ 26,4 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦Производство ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребительских товаров¦соответствующих лет¦ 19,8 ¦ 25,3 ¦ 30 ¦
¦(без НДС и акциза): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦- пищевые продукты ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦(без стоимости винно - ¦соответствующих лет¦ 18,6 ¦ 23,4 ¦ 27,7 ¦
¦водочных изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и пива) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+-------------------+------+------+-------
Цели и задачи в области малого предпринимательства
К 2001 году малое предпринимательство в Малопургинском районе
сложилось как самостоятельная и устойчивая сфера хозяйственной
деятельности. Вместе с тем, как необходимый структурный и
функциональный элемент социально ориентированной рыночной
экономики малое предпринимательство обладает еще до конца не
раскрытым уникальным потенциалом и преимуществами, которые
необходимо реализовать путем обеспечения внутренней устойчивости и
саморазвития этой сферы, для достижения целей государственной
социально - экономической политики.
Социально - политический потенциал малого предпринимательства
проявляется в формировании "среднего класса" в условиях расслоения
общества, смягчении ситуации на рынке труда, формировании деловых
и профессиональных способностей человека, реализации его
гражданских прав, росте реальных доходов населения.
Развитие малого предпринимательства представляет собой важный
фактор социально - экономической сферы, значение которого трудно
переоценить. Оно не только способствует смягчению социальных
проблем, насыщению рынка товарами, но и обеспечивает экономическую
самостоятельность значительной части населения.
За последние 3 года малое предпринимательство в Малопургинском
районе развивается стабильно. Большинство предприятий, несмотря на
финансовую и экономическую нестабильность в стране, благополучно
развиваются, проявляя гибкость и устойчивость.
В этой сфере с ростом числа предприятий постоянно
увеличивается число занятых, тем самым обеспечивается сдерживание
роста безработицы. Вместе с тем, рост малого предпринимательства
недостаточен, чтобы снять всю остроту безработицы в районе.
В связи с этим, поддержка малого предпринимательства - это
одно из направлений решения проблем занятости населения, насыщения
потребительского рынка товарами и услугами.
Поддержка сферы малого предпринимательства должна быть
нацелена как на создание ее нормативно правовых, организационно -
технических, инфраструктурных и финансово - экономических основ и
механизмов, так и на их совершенствование, приспособление к
изменившимся макроэкономическим условиям и повышение эффективности
действующих элементов.
Несмотря на неплохие результаты деятельности малого
предпринимательства, положение в этой сфере экономики продолжает
оставаться сложным и неустойчивым. Значительная часть малых
предприятий не приступает к хозяйственной деятельности после своей
регистрации либо сворачивает ее через короткий промежуток времени.
Основными причинами этого являются высокая степень зависимости
развития малого предпринимательства от воздействия внешней среды и
внутренние проблемы самой сферы малого предпринимательства.
В целях эффективного использования материальных и финансовых
ресурсов, для оказания целевой государственной поддержки в 2002
году устанавливаются следующие приоритетные виды деятельности
субъектов малого предпринимательства:
- оказание бытовых услуг;
- жилищно - коммунальные услуги;
- производство промышленной продукции, в том числе товаров
народного потребления;
- производство, переработка и реализация сельхозпродукции.
Основной целью политики в сфере малого предпринимательства в
районе является:
1. повышение уровня жизни населения района через дальнейшее
развитие малого предпринимательства, способствующего созданию
новых рабочих мест, выравниванию уровня экономического развития
района, росту доходов и насыщению потребительского рынка товарами
и услугами
2. Более рациональное решение таких социально - экономических
проблем, как официальная и скрытая безработица, низкая заработная
плата, простаивание незагруженных производственных мощностей
предприятий.
Для реализации этих целей необходимо решить следующие задачи:
1. Создание благоприятных условий для устойчивого
количественного и качественного роста малого предпринимательства
за счет постоянного совершенствования законодательной базы и
повышения эффективности работы созданных элементов инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства в районе.
2. Обеспечение в соответствии с действующим законодательством
социальной защищенности наемных работников малых предприятий.
3. Расширение ресурсного обеспечения субъектов малого
предпринимательства и инфраструктуры путем использования
имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также
имущества неэффективных и неплатежеспособных предприятий. Для чего
ежегодно анализировать эффективность использования указанного
имущества, создавать и обновлять реестры неиспользуемых помещений
и незагруженных производственных мощностей.
4. Финансовая поддержка из районного бюджета в приоритетных
видах деятельности субъектов малого предпринимательства.
5. Содействовать организациям всех форм собственности по
обеспечению транспортного обслуживания населения для эффективного
и полного удовлетворения потребностей населения района в
транспортных услугах.
6. Повышение уровня и качества транспортных услуг и снижение
негативного воздействия транспорта на окружающую среду.
------------------------T-------------------T------T------T------¬
¦Малое ¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
¦предпринимательство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦Количество малых ¦ единиц ¦ 960 ¦ 943 ¦ 950 ¦
¦предприятий - всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦состоянию на конец года¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отраслям экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦промышленность ¦ единиц ¦ 13 ¦ 13 ¦ 13 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦строительство ¦ единиц ¦ 12 ¦ 12 ¦ 12 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦торговля и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественное питание ¦ единиц ¦ 550 ¦ 535 ¦ 545 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦Среднесписочная ¦ тыс. человек ¦ 1,726¦ 1,986¦ 1,918¦
¦численность работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(без внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместителей) по малым¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиям - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦промышленность ¦ тыс. человек ¦ 0,351¦ 0,524¦ 0,404¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦строительство ¦ тыс. человек ¦ 0,163¦ 0,163¦ 0,163¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦торговля и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественное питание ¦ тыс. человек ¦ 0,725¦ 0,797¦ 0,840¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦Выпуск товаров и услуг ¦ млн руб. в ценах ¦ 301,3¦ 328 ¦ 442,6¦
¦малыми предприятиями ¦соответствующих лет¦ ¦ ¦ ¦
¦(без НДС и акциза) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всем видам деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦ 130,9¦ 91,2¦ 118,9¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отраслям экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦промышленность ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 154,4¦ 206 ¦ 234,6¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦ 128,1¦ 113,2¦ 100,3¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦строительство ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лет¦ 17,8¦ 21,8¦ 24,8¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦ 138,2¦ 98 ¦ 100 ¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦торговля и ¦ млн руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественное питание ¦соответствующих лет¦ 43 ¦ 39,9¦ 56,6¦
+-----------------------+-------------------+------+------+------+
¦ ¦ в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценах ¦ 90 ¦ 78 ¦ 126 ¦
L-----------------------+-------------------+------+------+-------
Цели и задачи развития различных отраслей
социальной сферы района
Цели и задачи в области занятости населения
Уровень спроса на рабочую силу определяется наличием
позитивной динамики развития производства, инвестиционных и
капитальных вложений. В прогнозируемом периоде сохранится
тенденция изменения спроса на рабочую силу в пользу отраслей
непроизводственной сферы. Активные меры по поддержке самозанятости
сельского населения будут способствовать увеличению числа занятых
в личном подсобном хозяйстве. Сохранится достаточно устойчивый
спрос на работников в организациях рыночной инфраструктуры,
специалистов, работающих в области анализа хозяйственной
деятельности, специалистов, владеющих компьютерными технологиями.
В случае сохранения низкого уровня оплаты труда неизбежно
"вымывание" специалистов из области образования, здравоохранения,
сельского хозяйства. Предложение рабочей силы на рынке труда будет
определяться не только социально - демографическими, но и
социально - экономическими факторами. На рынке труда проявляют
активность подростки, инвалиды в силу сохраняющихся материальных
затруднений. Содействию занятости населения в районе будет
способствовать принятие и реализация следующих мер:
1. создание благоприятных условий для развития частных и
кооперативных форм деятельности в сфере социально - бытового
обслуживания
2. организация обучения жителей района, изъявивших желание
заняться предпринимательской деятельностью и самозанятостью
3. распространение всех форм и методов государственной
поддержки малого бизнеса на развитие ремесленных производств и
народных промыслов
4. стимулирование создания новых рабочих мест путем улучшения
условий для развития малого бизнеса
5. организовать ежегодное квотирование рабочих мест с
предоставлением налоговых льгот работодателям, обеспечивающим
условия производственной деятельности для лиц, особо нуждающихся в
социальной защите
6. содействие занятости молодежи путем трудоустройства
выпускников учебных заведений, устройство молодежи в возрасте 14 -
16 лет на временные работы в свободное от учебы время.
Реализация намеченных мероприятий будет способствовать
созданию условий для быстрейшего трудоустройства безработных
граждан, повышению эффективности целевой поддержки лиц, потерявших
работу, смягчению последствий долговременной безработицы,
повышению сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на
рынке труда.
-------------------------------T------------T------T------T------¬
¦Труд ¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Численность трудовых ресурсов ¦тыс. человек¦17 ¦17 ¦17 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Численность занятых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в экономике (среднегодовая) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦тыс. человек¦13,2 ¦13,2 ¦13,2 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ в материальном производстве¦тыс. человек¦ 9,05 ¦ 9,06 ¦ 9,06 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ в непроизводственной сфере ¦тыс. человек¦ 4,15 ¦ 4,15 ¦ 4,15 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Из численности занятых всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦- на предприятиях и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациях государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и муниципальной форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности ¦тыс. человек¦ 5,59 ¦ 5,59 ¦ 5,59 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦- в частном секторе - всего ¦тыс. человек¦ 7,51 ¦ 7,51 ¦ 7,51 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦- в крестьянских (фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйствах (включая наемных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников) ¦тыс. человек¦ 0,168¦ 0,176¦ 0,185¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦- в частных предприятиях ¦тыс. человек¦ 6,3 ¦ 6,3 ¦ 6,3 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦- индивидуальным трудом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по найму у отдельных граждан ¦тыс. человек¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,78 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦- в домашнем хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(включая личное подсобное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйство) ¦тыс. человек¦ 0,5 ¦ 0,4 ¦ 0,3 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Учащиеся (с отрывом от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства) ¦тыс. человек¦ 1,638¦ 1,638¦ 1,638¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Лица в трудоспособном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возрасте, не занятые трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельностью и учебой ¦тыс. человек¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Численность безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарегистрированных в службах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦тыс. человек¦ 0,385¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Численность работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий и организаций - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего 1) ¦тыс. человек¦12,1 ¦12,1 ¦12,1 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ в материальном производстве ¦тыс. человек¦ 8,1 ¦ 8,1 ¦ 8,1 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ в непроизводственной сфере ¦тыс. человек¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦
L------------------------------+------------+------+------+-------
Цели и задачи в области доходов населения
Основной целью политики в области доходов населения на
среднесрочный период является повышение реальных доходов и уровня
жизни населения района, преодоление негативных явлений в области
заработной платы и доходов в целом. Это может быть достигнуто за
счет экономического роста и реформирования оплаты труда.
В целях поэтапного повышения заработной платы и доходов в
целом необходимо решение следующих основных задач:
1. погашение задолженности по выплате заработной платы во
внебюджетной сфере, усиление административной и материальной
ответственности руководителей и других должностных лиц предприятий
за несвоевременную выплату заработной платы
2. совершенствование труда работников бюджетной сферы путем
приближения тарифной ставки первого разряда ЕТС к величине
прожиточного минимума в соответствии с решениями Правительства РФ
и УР
3. увеличение минимального размера оплаты труда и размера
тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС по оплате труда
работников бюджетной сферы в соответствии с решениями
Правительства РФ и УР.
Реализация намеченных мер будет способствовать общему
увеличению номинальных и реально располагаемых денежных доходов,
сокращению дифференциации доходов и снижению уровня бедности
населения района.
-------------------------------T------------T------T------T------¬
¦Денежные доходы и расходы ¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Доходы - всего ¦ млн руб. ¦ 238,2¦ 298,5¦ 358,4¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ оплата труда наемных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников ¦ млн руб. ¦ 137,6¦ 152 ¦ 182,4¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ социальные трансферты - всего¦ млн руб. ¦ 80,3¦ 121 ¦ 145,2¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ в т.ч. пенсии и пособия ¦ млн руб. ¦ 80,3¦ 121 ¦ 145,2¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ другие доходы ¦ млн руб. ¦ 20,2¦ 25,5¦ 30,8¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Реальные располагаемые ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦денежные доходы населения ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ 146,5¦ 125,3¦ 120 ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Расходы и сбережения - всего ¦ млн руб. ¦ 238,2¦ 298,5¦ 358,4¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ покупка товаров и оплата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг ¦ млн руб. ¦ 173,9¦ 211,6¦ 254,4¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ из них покупка товаров ¦ млн руб. ¦ 136 ¦ 139,6¦ 168,7¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦ прирост вкладов в банках, ¦ млн руб. ¦ 70,6¦ 123 ¦ 148,6¦
¦приобретение недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦валюты, облигаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных займов и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценных бумаг, изменение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности по ссудам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Превышение доходов над ¦ млн руб. ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦расходами (+) или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходов над доходами (-) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------+------+------+------+
¦Численность населения ¦ % ¦ 75 ¦ 75 ¦ 75 ¦
¦с денежными доходами ниже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прожиточного минимума в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ко всему населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------+------------+------+------+-------
Цели и задачи в области социальной защиты
Основной целью по совершенствованию политики социальной защиты
является постепенный переход от защитного принципа к
адаптационному, т.е. к политике, обеспечивающей сохранение,
развитие и реализацию потенциальных возможностей самообеспечения
населения.
Реализация принципа "от пособий - к продуктивному труду"
означает стимулирование трудовой деятельности, предоставление всем
нуждающимся возможности найти работу, профессионального обучения и
переподготовки. При этом со стороны государства должны быть
безоговорочно сохранены функции прямой помощи социально уязвимым
группам населения, а объемы финансирования отрасли должны быть не
ниже базового уровня, и расходы как социально значимые должны
подлежать индексации.
Потенциальными получателями социальной помощи являются в
первую очередь нетрудоспособные лица в любом возрасте, престарелые
граждане, а также дети, проживающие в семьях, где доход не
достигает установленного гарантированного уровня.
Переход на принцип адресного оказания помощи и поддержки также
является одним из направлений совершенствования системы социальной
защиты. Размеры социальных пособий должны быть поставлены в
зависимость от других доходов получателей, дополняя их до
гарантированного минимума, и снижаться по мере увеличения
получателей социальной помощи трудовых доходов, трансфертных
поступлений, доходов от реализации личного имущества и др.
Адресная помощь предполагает определение степени нуждаемости не
только по текущим доходам, но и по оценке имущества заявителя,
т.е. не только денежный, но и весь совокупный доход и
недвижимость.
Основные задачи:
1. реализация социально значимых льгот, предусмотренных
Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите
инвалидов в РФ" и "Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних"
2. реализация законных прав ветеранов радиационных аварий
3. ликвидация накопленной задолженности по детским пособиям
4. решение проблем семьи и детей, находящихся в сложной
жизненной ситуации
5. оказание материальной помощи особо нуждающимся малоимущим
слоям населения на приобретение продуктов питания, лекарств и
топлива и т.п.
Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг
-----------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Ветеранам: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Общая сумма, тыс. руб. ¦ 573 ¦ 958,8¦ 1176 ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Число семей, получивших льготы, чел. ¦ 1200 ¦ 3543 ¦ 3399 ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Число граждан, получивших льготы, чел. ¦ 1200 ¦ 3543 ¦ 3399 ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Инвалидам: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Общая сумма, тыс. руб. ¦ ¦ 384,8¦ 563,6¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Число семей, получивших льготы, чел. ¦ ¦ 1230 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Число граждан, получивших льготы, чел. ¦ ¦ 1230 ¦ 2000 ¦
L----------------------------------------+-------+-------+--------
Цели и задачи в области здравоохранения
Целью развития здравоохранения является сохранение и улучшение
здоровья людей района, сокращение потерь за счет снижения
заболеваемости и смертности населения, обеспечение доступности
медицинской и лекарственной помощи.
В районе начата работа по постепенному, поэтапному
реформированию здравоохранения на основе утвержденного в
Правительстве УР плана мероприятий по реализации "Концепции
развития здравоохранения и медицинской науки в РФ" и утвержденной
Главой Администрации Малопургинского района Территориальной
программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи
населению Малопургинского района. Основной задачей реформы
является обеспечение конституционных гарантий граждан в области
охраны и здоровья, сохранение государственной системы
здравоохранения, развитие многоукладности и альтернативных видов
медицинской помощи, устойчивое функционирование учреждений
здравоохранения на основе перехода к гарантированным Программой
видам и объемам помощи. Основными направлениями совершенствования
организации медицинской помощи в амбулаторно - поликлиническом
звене являются развитие первичной медико - санитарной помощи на
базе муниципального здравоохранения, перераспределение части
объема помощи из стационарного сектора в амбулаторный за счет
развития стационарозамещающих видов помощи и ресурсосберегающих
технологий, повышение качества медицинской помощи за счет
совершенствования стандартов диагностики и лечения, повышение
эффективности контроля качества как в стационарном, так и в
амбулаторно - поликлиническом звене.
Динамика финансирования здравоохранения
из районного бюджета (тыс. руб.)
-----------------------------T-----------T-----------T-----------¬
¦ ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦
+----------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ Всего ¦ 9585 ¦ 11165,6 ¦ 20316 ¦
L----------------------------+-----------+-----------+------------
Основные задачи учреждений здравоохранения района на 2002 год:
1. Обеспечение профилактической направленности охраны здоровья
населения района за счет формирования в обществе ценности здоровья
человека и приоритетного развития амбулаторно - поликлинической
помощи.
2. Повышение эффективности использования ресурсов
здравоохранения.
3. Совершенствование системы обязательного медицинского
страхования и создание условий для развития добровольного
медицинского страхования.
4. Сокращение сроков восстановления утраченного здоровья путем
внедрения в практику здравоохранения передовых медицинских
технологий профилактики, диагностики и лечения.
5. Оказание медицинской и лекарственной помощи населению в
рамках Территориальной программы государственных гарантий
обеспечения граждан, проживающих на территории УР, бесплатной
медицинской помощью и имеющих по законодательству право на
льготное получение медикаментов.
6. Создание благоприятных условий деятельности учреждений
здравоохранения, укрепление и развитие их материально -
технической базы (планы указаны в разделе Строительство и жилищная
политика).
7. Сохранение и развитие фельдшерско - акушерских пунктов для
оказания первичной медицинской помощи сельскому населению (тыс.
руб.).
-------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Динамика финансирования (согласно Программе ¦ ¦ ¦
¦развития фельдшерско - акушерских пунктов ¦ ¦ ¦
¦в Малопургинском районе на 2001 - 2003 годы) ¦ 574 ¦ 723 ¦
L------------------------------------------------+-------+--------
8. Для проведения профилактических мероприятий по снижению
заболеваемости сахарным диабетом обеспечить больных
высококачественными сахароснижающими препаратами.
9. Для раннего выявления и своевременного лечения туберкулеза
проводить разъяснительную работу для населения района по
ежегодному прохождению флюорографического и рентгеновского
обследований.
10. Проведение платных медицинских услуг (тыс. руб.).
-----------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦Виды услуг (в динамике) ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- зубопротезный ¦ 187 ¦ 310 ¦ 400 ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- зубоврачебный ¦ 374 ¦ 870 ¦ 1000 ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- услуги поликлиники ¦ 83 ¦ 190 ¦ 210 ¦
L----------------------------------------+-------+-------+--------
11. Профилактика ВИЧ - инфекции и СПИДа (тыс. руб.).
-------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Динамика финансирования (согласно Программе по ¦ ¦ ¦
¦предупреждению, распространению в Малопургинском¦ ¦ ¦
¦районе заболевания, вызываемого вирусом ¦ ¦ ¦
¦иммунодефицита человека, на 2001 - 2003 годы) ¦ 179 ¦ 739 ¦
L------------------------------------------------+-------+--------
12. Обеспечение санитарного благополучия населения на объектах
соцкультбыта и жилищно - коммунального хозяйства, а также жилого
фонда (температурный режим, питьевая вода, канализация, места
свалок и т.д.).
Цели и задачи в области физической культуры и спорта
Основная цель в сфере физической культуры и спорта - это
содействие развитию массовой физической культуры, обеспечивающей
здоровье населения и потребность человека в физическом развитии,
создание государственных гарантий физического воспитания
подрастающего поколения, благоприятных условий развития
профессионального спорта и индустрии физкультурно -
оздоровительных и спортивных услуг населению.
-------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Профинансировано (тыс. руб.) ¦ 160 ¦ 162 ¦
L------------------------------------------------+-------+--------
Основные направления достижения поставленной цели:
1. укрепление и развитие материально - технической базы
физической культуры и спорта, строительство и реконструкция
спортивных сооружений;
2. активизация физкультурной и спортивной работы в учебных
заведениях, проведение комплексных физкультурно - массовых
мероприятий среди учащихся и молодежи;
3. возрождение физкультурно - массовой работы на промышленных
предприятиях;
4. проведение летних и зимних сельских спортивных игр.
Цели и задачи в области народного образования
Основной целью государственной политики в сфере образования
является создание правовых, организационных и экономических
условий для формирования современной системы образования района,
соответствующей образовательной потребности личности, общества и
государства, обеспечивающей сохранение общедоступности и
бесплатности общего и начального профессионального образования,
полноценное развитие национального образования и создание условий
для изучения родного языка.
Сельская школа - это совокупность различных типов и видов
общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской
местности, разнообразных по наполняемости, территориальному
расположению, социальному окружению, национальному составу,
стремящихся удовлетворить образовательные потребности детей и
выполняющих специфические задачи общеобразовательной и трудовой
подготовки школьников.
Сельское образовательное учреждение района работает в
специфических условиях и требует решения ряда проблем:
1. Малочисленность сельской школы порождает психологическую
монотонность педагогического процесса. Необходимо внедрять
индивидуальные, групповые, игровые технологии обучения и новые
модели образовательных учреждений.
2. Безальтернативность сельского образовательного
пространства, лишающая возможности выбора образования,
дополнительных форм образования для учащихся. Необходимо развивать
многообразие интегративных моделей сельских школ: школа - детский
сад, школа - сельский клуб - детский сад, учебно - воспитательный
комплекс, школа - хозяйство, агрошкола, школа с группами
продленного дня и другие.
3. Стихийная интегративность сельской школы (возрастная,
территориальная, предметная). Требует развития новых технологий
для работы с детьми, имеющими отклонения в умственном и физическом
развитии. Формирование разновозрастных объединений для реализации
образовательных и воспитательных задач.
4. Учет национальных особенностей и народных традиций в
сельской образовательной школе требует разработки педагогического
процесса на этнокультурной основе, разработки этнопсихологии и
этнопедагогики, формирования этнопсихологической и
этнопедагогической культуры учителя.
5. Слабая материальная база сельской школы. Необходима
государственная материальная и финансовая поддержка сельской
школы, целенаправленное комплектование современным оборудованием,
учебно - методическим обеспечением.
Трудности сельской школы во многом обусловлены ее
малочисленностью, что превращает школу в невыгодный объект
финансирования.
Динамика финансирования учреждений образования
из районного бюджета (тыс. руб.)
-----------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Всего ¦ 42082 ¦46221,6¦ 78519 ¦
L----------------------------------------+-------+-------+--------
Основные задачи:
1. обеспечение реализации Закона Удмуртской Республики "О
народном образовании";
2. обеспечение развития экспериментальной деятельности по
обновлению содержания и структуры образования на базе
Малопургинской гимназии;
3. улучшение кадрового обеспечения системы образования за счет
увеличения в отрасли доли специалистов с высшим образованием,
молодежи, высококвалифицированных научно - педагогических кадров;
4. ежегодное лицензирование, аттестация образовательных
учреждений;
5. обеспечение социальной защиты всех участников
образовательного процесса, в том числе сокращение социального
сиротства;
6. укрепление и развитие материально - технической базы
образовательных учреждений (планы указываются в разделе
Строительство и жилищная политика);
7. обеспечить начальное профессиональное образование через
систему Центра образования молодежи.
2.7.7. Цели и задачи в области архивного дела
Основными функциями архивного отдела является формирование,
организация обеспечения сохранности, учета и использования
документов архивного фонда.
Стратегической задачей политики в районе в области архивного
дела является формирование оптимального состава и обеспечение
сохранности архивного фонда района, входящего в состав архивного
фонда УР, организация его всестороннего использования в целях
государственного строительства, развития науки, обеспечения
социальных прав граждан и решение задач оптимального формирования,
сохранения и всестороннего использования потенциала Архивного
фонда Удмуртской Республики, устойчивого развития архивного дела в
районе. Для этого требуется реализация комплекса следующих
специальных мероприятий:
- обеспечить сохранность, повысить уровень безопасности
документов архивного фонда; провести реконструкцию и капитальный
ремонт архивохранилища, где размещены архивные фонды, чтобы
соответствовало установленным требованиям обеспечения сохранности
документов;
- обеспечить устойчивое функционирование и развитие служб
сохранности архивохранилища, усилить охрану на основе повышения их
технической оснащенности, подключения охранно - пожарной
сигнализации, предотвращение или экстренное устранение аварийных
ситуаций в архивохранилищах, которые могут повлечь за собой гибель
документов архивного фонда района;
- организовать финансовую поддержку по повышению квалификации
работников архивного отдела;
- расширить практику обмена опытом в архивных учреждениях др.
районов и республики;
- подключиться к единой республиканской компьютерной сети
архивный учреждений при создании автоматизированной системы
управления архивным делом на базе внедрения общеотраслевого
программного комплекса "Архивный фонд";
- необходимо организовать анкетирование сельских населенных
пунктов района и фотофиксацию исторической застройки деревень,
сел;
- провести модернизацию устаревшего оборудования.
Целевое бюджетное финансирование позволит преодолеть
отставание в улучшении материально - технической базы архивного
дела в районе.
Программа развития архивного дела является частью деятельности
Администрации Малопургинского района. Целью является
комплектование архивного отдела документами, отражающими правовые,
экономические и организационные механизмы осуществления
государственной политики в районе. В этой сфере предусматривается
решение следующих задач:
- организационно - методическое руководство и оказание помощи
при экспертизе документов учреждениям и организациям, являющимся
источниками комплектования архивного отдела Администрации района;
- обеспечение сохранности и повышение уровня безопасности
документов архивного фонда района, их достоверный и качественный
учет на основе внедрения Регламента государственного учета
документов архивного фонда УР;
- документальное обеспечение социальных прав и законных
интересов граждан, оперативное предоставление необходимой
информации муниципальным органам власти, организациям и
учреждениям района;
- предоставление дел исследователям в целях публикаций статей
по истории деревень и сел района из документальных источников
архивного фонда.
2.7.8. Цели и задачи в области культуры
Стратегической целью культурной политики района на предстоящий
период является обеспечение конституционных прав граждан района на
участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на
доступ к культурным ценностям.
В последнее время остро ощущается дефицит финансовых средств,
направленных на социально - культурную сферу. Сократились расходы
на подписку периодических изданий, приобретение литературы,
музыкальных инструментов, светозвуковой аппаратуры, костюмов,
методической литературы, ремонт и содержание зданий.
Между тем, именно социально - культурная инфраструктура
является эффективным средством оздоровления социальной ситуации,
решения возникающих в обществе проблем.
Работники культуры района стремятся, в первую очередь, решать
проблемы, связанные с детьми, подростками и молодежью. Требуют
большого внимания пожилые люди. Имеется также категория
безработного населения.
В связи с возникающими проблемами меняется направленность
работы учреждений культуры: мероприятия из развлекательных все
больше приобретают социально значимый характер.
Основные задачи:
1. Дальнейшее формирование нормативной и правовой базы в
области культуры и сохранения культурного наследия района.
2. Поддержка молодых дарований, народного творчества района,
традиций и обрядов.
3. Модернизация библиотечного дела, комплектование и
сохранение библиотечных и музейных фондов.
4. Подготовки и переподготовки специалистов сферы культуры.
5. Укрепление материальной базы.
Потребность бюджета отдела культуры
-------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Всего ¦ 5064 ¦ 7721 ¦
L------------------------------------------------+-------+--------
2.7.9. Цели и задачи в области молодежной политики
Основной целью молодежной политики является развитие и
укрепление правовых, экономических и организационных условий для
гражданского становления, самореализации молодых граждан как
основного потенциала развития района, обеспечивающих доступность
молодых людей к гарантированному государством минимуму социальных
услуг и помощи, их адресность и эффективность использования.
В этой связи предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях
в наиболее важных сферах жизнедеятельности,
- создание необходимых условий для социального становления и
развития молодых людей,
- содействие решению жилищной проблемы, поддержка молодой
семьи и социально незащищенных категорий молодежи,
- поддержка деятельности детских и молодежных организаций и их
программ,
- создание механизмов, обеспечивающих различные формы
трудоустройства путем получения вторых и смежных профессий через
курсы повышения квалификации, а также направления на учебу в
учебные заведения на договорных началах через ФГСЗН,
- осуществление мер по поддержке талантливой молодежи и
одаренных детей в сфере образования, культуры, спорта, при этом
содействие сохранению основных гарантий в этих областях для
остальной части молодежи.
-------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Динамика финансирования (тыс. руб.) ¦ 50 ¦ 56 ¦
L------------------------------------------------+-------+--------
Основные направления в молодежной политике района
осуществляются отделом по делам молодежи Администрации
Малопургинского района с участием заинтересованных служб,
ведомств, организаций, предприятий, молодежных объединений,
изъявивших желание осуществлять такое сотрудничество.
Общее руководство и контроль осуществляется Администрацией
Малопургинского района, Госкомитетом Удмуртской Республики по
делам молодежи.
2.7.10. Цели и задачи в области средств массовой
информации и печати
Главной целью политики в области средств массовой информации
является создание условий для реализации населением района
конституционного права на получение максимально полной и
объективной информации.
Основные задачи:
1. Обеспечение стабильного выхода районной газеты;
2. Обеспечение стабильного и качественного районного
радиовещания;
3. Создать условия для развития альтернативных СМИ.
2.7.11. Цели и задачи в области обеспечения
общественной безопасности
Состояние преступности в определенной мере зависит от уровня
профилактической работы, которую проводят службы милиции
общественной безопасности. Ими осуществляется комплекс мер по
охране общественного порядка и профилактике преступлений, что
оказывает на положительные результаты по оздоровлению обстановки в
общественных местах и на улицах.
Криминологический прогноз складывается из оптимистического и
пессимистического вариантов сценарных условий развития
экономической и социально - политической обстановки как в целом по
стране, так в республике и в районе.
Введение в действие новых законов, нормативных актов, в первую
очередь, Налогового кодекса РФ, несомненно, повлияет в
определенной степени на состояние экономической преступности.
Можно предположить, что будут приняты радикальные меры по:
- закреплению стабилизационных процессов в экономике;
- укреплению рубля по отношению к доллару;
- удержанию инфляции в пределах 1 - 3% в месяц;
- финансированию целевых программ антикриминальной
направленности.
Вместе с тем есть негативные тенденции в:
- динамике цен мирового рынка на сырьевые ресурсы;
- снижении жизненного уровня граждан;
- усилении дифференциации граждан по уровню доходов;
- снижении социальной защищенности отдельных категорий рабочих
и служащих;
- снижении финансирования правоохранительных органов, отмене
льгот.
При совокупности позитивных и негативных факторов можно с
большей долей вероятности предположить, что общее количество
зарегистрированных преступлений в 2001 году будет почти на уровне
2000 года, а далее возможны скачкообразные колебания. Количество
тяжких и особо тяжких посягательств останется пропорциональным
общему числу преступлений. Ожидается увеличение случаев причинений
тяжкого вреда здоровью, в первую очередь, на почве семейно -
бытовых отношений. Несколько возрастет количество преступлений
корыстной направленности за счет краж имущества. Ожидается
увеличение числа потребителей наркотических средств. В структуре
лиц, их потребляющих, возрастет удельный вес несовершеннолетних и
молодежи.
Основная цель на предстоящий период - недопущение ухудшения
криминогенной ситуации в районе, обеспечение личной и общественной
безопасности, защита конституционных прав, свобод и законных
интересов граждан, охрана всех форм собственности, снижение уровня
преступности, создание условий для неотвратимости наступления
ответственности за совершенные преступления.
Основными задачами являются:
1. Улучшение обстановки на улицах и других общественных местах
с привлечением граждан к охране общественного порядка в районе на
основании Закона "Об участии граждан в охране общественного
порядка".
2. Предупреждение террористических акций.
3. Наращивание усилий всех государственных, муниципальных и
общественных институтов в борьбе с преступностью.
4. Профилактика правонарушений, в первую очередь, среди
несовершеннолетних и молодежи.
5. Модернизация и техническое перевооружение подразделений
правоохранительных органов и улучшение их материального положения.
6. Целенаправленная антинаркотическая пропаганда.
7. Обеспечение противопожарной безопасности в районе.
8. Привлечение граждан к охране общественного порядка в районе
на основе Закона "Об участии граждан в охране общественного
порядка".
9. Оказание финансовой помощи из местного бюджета в размере до
50% штрафов, получаемых от деятельности РОВД.
10. Компенсировать затраты негосударственных структур за
участие в противопожарной деятельности.
3. Основные направления бюджетной политики
В соответствии со статьей 175 Бюджетного кодекса Российской
Федерации баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс
доходов и расходов района и хозяйствующих субъектов. Баланс
составлен на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за
предыдущий год в соответствии с прогнозом социально -
экономического развития района и является основой для составления
проекта бюджета.
Расчет по доходам бюджета района на 2002 год составляется на
основании отчетных данных об исполнении бюджета за 2001 г. и
ожидаемой оценки на текущий финансовый год. Налоговые доходы
корректируются на изменении налогового и бюджетного
законодательства в 2002 году по сравнению с 2001 годом (отмена
налога на содержание жилищного фонда и объектов социально -
культурной сферы) с применением среднегодового индекса
потребительских цен 1,14.
При расчете налога на доходы физических лиц ожидаемое
исполнение за 2001 год скорректировано на индекс - дефлятор 1,21 с
учетом налоговых вычетов за предшествующий период.
В соответствии с проектом ФЗ "О внесении дополнений в часть
вторую Налогового кодекса РФ" (глава 25 "Налог на доходы
организаций") предусмотрено дополнительное поступление налога на
прибыль от структурных подразделений, не имеющих отдельного
баланса и расчетного текущего счета.
В соответствии со ст. 42 Бюджетного кодекса РФ в составе
доходов местных бюджетов учитываются доходы и от оказания платных
услуг (доходы бюджетных учреждений, полученных от
предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход).
Расчет доходов минимального бюджета по отраслям, учреждениям,
организациям и мероприятиям, финансируемым из бюджета,
осуществляется на основе единых подходов и общих принципов, к
числу которых относятся:
- выделение конечного показателя, характеризующего
деятельность финансируемой из бюджета отрасли или учреждения,
организации;
- применение финансовых нормативов бюджетных затрат;
- корректировка размеров затрат, сложившихся в базисном
периоде, на индекс - дефлятор, рекомендованный Минэкономики РФ, по
заработной плате 1,21 и материальным затратам 1,13.
Планирование расходов в разрезе отраслей осуществляется из
расчета сетевых показателей по фактическим данным годового отчета
об исполнении бюджета района.
Расходы минимального бюджета гарантируются органами
государственной власти и местного самоуправления.
Основным направлением бюджетной политики в области доходов на
ближайшую перспективу является обеспечение благоприятных условий
для оживления производства и предпринимательской деятельности. Для
этого необходимо реализовать следующие мероприятия:
1. повышение собираемости налогов, обеспечение налоговой
дисциплины, в том числе за счет проведения инвентаризации и оценки
предоставляемых налоговых льгот, полного учета налогоплательщиков,
в том числе физических лиц;
2. проведение мероприятий по предупреждению сокрытия доходов
от налогообложения, индивидуальной работе с неплательщиками
налогов, составление графиков погашения недоимки;
3. совершенствование методики планирования доходов;
4. повышение эффективности управления муниципальным
имуществом;
5. инвентаризация муниципального имущества с целью определения
эффективности его использования.
Бюджетная политика в области расходов должна реализовываться
исходя из объема ресурсов, определенных в рамках прогноза доходов
и источников финансирования дефицита бюджета. Для этого необходимо
решить следующие задачи:
1. проект бюджета района на каждый последующий год должен быть
направлен на решение приоритетных задач Программы социально -
экономического развития района на предстоящий период;
2. перейти к оказанию адресной социальной помощи нуждающимся
группам населения, упорядочение социальных льгот, недопущение
снижения минимально необходимого уровня социальных расходов
бюджета;
3. размещать муниципальные заказы и производить закупку
продукции для муниципальных нужд на конкурсной основе
преимущественно на предприятиях, расположенных на территории
района;
4. продолжить работу по переводу на казначейскую систему
исполнения бюджета учреждений, финансируемых за счет средств
местного бюджета. Перевод исполнения бюджета на казначейскую
систему позволит усилить контроль, ускорить проведение расчетов,
обеспечить прозрачность исполнения бюджета.
В направлениях совершенствования бюджетной системы и
бюджетного процесса необходимо выделить отдельное направление,
связанное с межбюджетными отношениями. Политика в области
регулирования межбюджетных отношений должна строиться на
разграничении расходов между федеральным бюджетом, бюджетом
Удмуртской Республики и местным бюджетом. Отношения на уровне
бюджет УР - местный бюджет должны строиться на взаимной
ответственности за принятие решений.
4. Владение, пользование и распоряжение
муниципальной собственностью
Основной целью в отношениях собственности является создание
наиболее благоприятной структуры муниципальной собственности для
обеспечения предпосылок устойчивого развития экономики района,
рациональное использование пустующих площадей, определение
собственности бесхозяйного имущества района, завершение передачи
объектов соцкультбыта из ведения сельхозпредприятий в
муниципальную собственность.
Основные задачи:
1. создание системы учета и контроля объектов муниципальной
собственности на основе проведения их полной инвентаризации,
результатом которой станет оформление прав на них;
2. обеспечение контроля за использованием и сохранностью
муниципального имущества, за деятельностью руководителей
муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
3. повышение эффективности управления муниципальным имуществом
с использованием всех современных методов и финансовых
инструментов, детальной правовой регламентации процессов
управления.
Основными принципами в управлении имуществом станут:
1. целенаправленность управления;
2. профессиональность управления;
3. системность управления;
4. эффективность управления.
В реестре объектов муниципальной собственности Малопургинского
района по состоянию на 01.12.2001 находятся 667 объектов
недвижимого имущества (здания, сооружения, жилье и нежилые
помещения, передаточные устройства и т.д.) общей балансовой
стоимостью 281,2 млн. руб. Часть нежилых помещений сдается в
аренду. Динамика договоров аренды, начиная с 1996 года, выглядит
следующим образом:
-------------------T----------------------T----------------------¬
¦ Годы ¦ Количество договоров ¦Сумма от аренды, руб. ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ 1996 ¦ 6 ¦ 12965 ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ 1997 ¦ 8 ¦ 30043 ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ 1998 ¦ 21 ¦ 81007 ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ 1999 ¦ 25 ¦ 117215 ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ 2000 ¦ 25 ¦ 178837 ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ 2001 ¦ 25 ¦ 180000 ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ 2002 ¦ 26 ¦ 185000 ¦
L------------------+----------------------+-----------------------
Арендная плата за нежилые помещения пересматривается и
устанавливается ежегодно при принятии бюджета с учетом индексации
цен.
В реестре автотранспорта муниципальной собственности на
01.10.99 числится 141 транспортное средство на общую сумму 4,3
млн. руб.
В 2002 году в муниципальную собственность будут приняты
следующие объекты ЖКХ и соцкультбыта:
- объекты газификации
- объекты ЖКХ и соцкультбыта от сельскохозяйственных
товаропроизводителей
- бесхозяйные объекты, имущество по мере их выявления.
- Выявленные нежилые неиспользуемые здания и помещения сдавать
в аренду и использовать по назначению.
- На здание ФОК составить проектно - сметную документацию и
добиться финансирования на завершение строительства.
|
