ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ГЛАЗОВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2002 г. N 481
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ГЛАЗОВА
В связи с отсутствием Порядка выдачи разрешений на
строительство объектов недвижимости на территории Удмуртской
Республики, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Уставом г. Глазова, Городская Дума города Глазова
решает:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выдачи разрешений
на строительство объектов недвижимости на территории города
Глазова.
Председатель Городской Думы
города Глазова
А.Г.МИКРЮКОВ
Утверждено
решением
Городской Думы г. Глазова УР
от 29 января 2002 г. N 481
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ГЛАЗОВА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Временный порядок выдачи разрешений на
строительство, далее по тексту - "Порядок", является нормативно -
правовым актом, обязательным для исполнения всеми субъектами
градостроительной деятельности на территории города Глазова
независимо от их ведомственного подчинения и форм собственности.
1.2. Порядок разработан на основании Градостроительного
кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ,
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального
образования "Город Глазов" в целях регламентирования строительства
объектов недвижимости в соответствии с утвержденной
градостроительной документацией, государственными
градостроительными нормами, Правилами застройки и контроля за его
осуществлением с учетом соблюдения государственных, общественных и
частных интересов.
Порядок является временным нормативным актом, действующим до
принятия Порядка выдачи разрешений на строительство объектов
недвижимости на территории Удмуртской Республики.
1.3. Порядок определяет участников, состав и регламентацию
действий по подготовке документов и выдаче разрешений,
гарантирующих собственнику, владельцу, арендатору или пользователю
объекта недвижимости осуществить его право на застройку земельного
участка, строительство, реконструкцию здания, строения и
сооружения, благоустройство территории (далее - строительство).
1.4. Основные понятия, термины и определения, используемые в
настоящем Порядке:
разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право
собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта
недвижимости осуществить застройку земельного участка,
строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения,
благоустройство территории;
объекты недвижимости в градостроительстве - объекты, в
отношении которых осуществляется градостроительная деятельность;
застройщик - гражданин и юридическое лицо, получившие
земельный участок на праве собственности или долгосрочной аренды,
имеющие право разрабатывать и реализовывать на нем проект
застройки или проект межевания с последующей передачей
подготовленного для застройки или застроенного земельного участка
другим лицам;
инвесторы - физические и юридические лица, создаваемые на
основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса
юридического лица объединения юридических лиц, государственные
органы, органы местного самоуправления, а также иностранные
субъекты предпринимательской деятельности (иностранные инвесторы),
которые осуществляют капитальные вложения на территории Российской
Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных
средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;
заказчик - инвестор или другое уполномоченное на то
инвесторами физическое и юридическое лицо, которое осуществляет
реализацию инвестиционных проектов;
государственный заказчик - орган исполнительной власти
(юридическое лицо), уполномоченный в установленном порядке для
исполнения функций заказчика по строительству объектов
недвижимости, осуществляемых для государственных нужд и
финансируемых полностью или частично за счет средств федерального
бюджета или бюджета субъектов Российской Федерации;
подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют
работы по договору подряда и (или) государственному контракту,
заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, на строительство объектов капитальных
вложений, недвижимости; государственные и муниципальные органы,
иностранные государства, международные объединения и организации,
а также физические и юридические лица, в том числе иностранные,
для которых создаются указанные объекты.
2. Состав субъектов градостроительной деятельности,
отношения которых регулирует порядок
2.1. Субъектами градостроительных отношений, подпадающими под
регулирующее действие Порядка, являются:
- инвесторы, заказчики (застройщики), подрядчики, пользователи
объектов недвижимости (объектов капитальных вложений);
- государственные органы, органы местного самоуправления,
включая отдел архитектуры и градостроительства;
- государственные органы контроля и надзора;
- другие лица.
3. Оформление и выдача разрешений на строительство
3.1. Разрешения на строительство объектов недвижимости на
территории города Глазова выдает Администрация города в пределах
своей компетенции, в соответствии с настоящим Порядком, за
исключением разрешений на строительство объектов федерального
значения и значения субъекта Российской Федерации.
3.2. Администрация города в случае наделения ее
соответствующими полномочиями осуществляет в установленном порядке
выдачу разрешений на строительство объектов недвижимости
федерального значения и значения субъекта Российской Федерации, в
том числе объектов недвижимости и их комплексов, расположенных на
смежных территориях нескольких муниципальных образований.
3.3. Администрация города может делегировать свои полномочия
по выдаче разрешений на строительство сложных в техническом
отношении объектов недвижимости и их комплексов, в том числе
линейных сооружений, возводимых на смежных территориях нескольких
муниципальных образований, органам государственной власти
Удмуртской Республики, а по объектам, строящимся для федеральных
государственных нужд и финансируемым за счет средств федерального
бюджета, - федеральному органу архитектуры и градостроительства.
3.4. Разрешения выдаются на строительство объектов 1 и 2
класса ответственности. Классификация объектов по степени
ответственности устанавливается в соответствии с требованиями СНиП
2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия" и приведена в приложении N 1.
Необходимость выдачи разрешений на строительство объектов 3 класса
ответственности определяет отдел архитектуры и градостроительства.
Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы
по строительству и реконструкции объектов недвижимости не
затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности зданий, строений и сооружений, не влекут за собой
изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки
города и отдельных объектов, а также в случае возведения временных
зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для
организации строительных работ.
3.5. Разрешения на строительство выдаются заинтересованным
физическим и юридическим лицам (застройщикам, заказчикам),
наделенным правами собственности, пользования либо аренды
земельными участками, иными объектами недвижимости, на период и в
пределах полномочий, которые установлены договором и (или)
свидетельством о государственной регистрации права на
недвижимость.
3.6. Для получения разрешения на строительство объекта
недвижимости заказчик (застройщик) представляет в Администрацию
города заявление (приложение N 2), документы и материалы в
соответствии с приложением N 3.
В зависимости от значения строительства объекта недвижимости и
его местонахождения Администрация города может устанавливать
дополнительные требования к перечню представляемых к рассмотрению
материалов.
3.7. Проверку документов, материалов и сведений при подготовке
разрешений на строительство, в том числе соблюдение в проектной
документации для строительства требований архитектурно -
планировочного задания на проектирование, осуществляет отдел
архитектуры и градостроительства Администрации города. Копии
представленных документов и материалов формируются в дело по
объекту и до ввода объекта в эксплуатацию хранятся в отделе
архитектуры и градостроительства, а после ввода передаются в архив
в установленном порядке.
3.8. Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения
принимается в срок не более одного месяца. При положительном
решении заказчику (застройщику) выдается соответствующее
разрешение по форме согласно приложению N 4.
3.9. Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет
регистрацию разрешений на строительство и утвержденной проектной
документации.
3.10. Срок действия разрешения устанавливается с учетом
заявления застройщика исходя из периода времени, необходимого для
строительства, но не более трех лет.
3.11. При необходимости продления срока действия разрешения на
строительство заказчик (застройщик) представляет в Администрацию
города ранее выданное разрешение, заявку на продление его действия
и, в случае необходимости, пролонгированные документы.
3.12. При изменении условий, на основании которых
производилась выдача разрешения, организационно - правовой формы
застройщика, при переходе прав собственности на объекты
недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется.
Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации
(перерегистрации) в месячный срок.
3.13. Выданное разрешение является основанием для выноса осей
зданий и других сооружений в натуру геодезическими службами отдела
архитектуры и градостроительства.
3.14. Разрешение на строительство должно храниться у заказчика
(застройщика) и предъявляться по требованию должностных лиц
органов государственного контроля и надзора.
3.15. За 7 дней до намечаемого срока начала строительства
заказчик обязан сообщить об этом в отдел архитектуры и
градостроительства, а подрядная организация на основании
разрешения должна оформить ордер на право производства строительно
- монтажных и земляных работ в соответствии с действующими на
территории города Глазова Правилами.
3.16. Администрация города может отказать в выдаче разрешения
на строительство в случаях:
- несоответствия проектной документации разрешенному
использованию земельного участка;
- несоответствия проектной документации строительным нормам и
правилам.
3.17. Отказ в выдаче разрешения направляется заказчику в
письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого
решения. При этом возвращаются все представленные им документы и
материалы.
4. Ответственность за нарушение законодательства
4.1. Администрация города информирует население о принимаемых
и принятых решениях по вопросам подготовки документов и выдачи
разрешений на строительство, о состоянии среды жизнедеятельности и
о намерениях по ее изменению в связи с решениями о выдаче
разрешений на строительство.
4.2. В случае непредоставления информации, ее несвоевременного
предоставления, предоставления неполной и (или) недостоверной
информации о состоянии среды жизнедеятельности и ее предполагаемых
изменениях соответствующими органами государственной власти,
органами местного самоуправления и должностными лицами, граждане и
их объединения, юридические лица имеют право обращаться в суд с
соблюдением требований, установленных процессуальным
законодательством.
4.3. Граждане и их объединения, юридические лица, не согласные
с принятыми решениями о выдаче или отказе в выдаче разрешений на
строительство, вправе обжаловать указанные решения в Администрации
города или в суде.
4.4. Контроль за осуществлением работ по строительству и
реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешениями
на строительство, а также градостроительными регламентами, со
строительными нормами и правилами проводит отдел архитектуры и
градостроительства.
4.5. Строительство объектов недвижимости без разрешения на
строительство (самовольная постройка), без продленного или не
прошедшего в необходимых случаях перерегистрацию разрешения на
строительство, нарушение разрешенного использования земельных
участков и иных объектов недвижимости является нарушением
законодательства Российской Федерации о градостроительстве и
влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4.6. Порядок наложения административных взысканий за нарушения
законодательства Российской Федерации о градостроительстве
устанавливается законодательством об административных
правонарушениях Российской Федерации.
Приложение N 1
КЛАССИФИКАЦИЯ
ОБЪЕКТОВ ПО СТЕПЕНИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Класс 1. Основные здания и сооружения ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ, ТЭС,
АЭС, доменные печи, телевизионные башни, мосты, тоннели,
магистральные газопроводы при рабочем давлении свыше 2,5 МПа,
магистральные нефтепроводы и продуктопроводы при условном диаметре
трубы свыше 1000 мм, резервуары для нефти и нефтепродуктов
вместимостью свыше 10 тыс. куб. м, объекты метростроения, крытые
спортивные сооружения с трибунами, здания театров, кинотеатров,
цирков, крытых рынков, учебных заведений, детских дошкольных
учреждений, больниц, родильных домов, музеев, государственных
архивов и т.п.
Класс 2. Здания и сооружения промышленного назначения,
сельского хозяйства, железные дороги, автомагистрали и дороги 1 -
3 категорий, магистральные газопроводы при рабочем давлении до 2,5
МПа включительно, магистральные нефтепроводы и продуктопроводы при
условном диаметре трубы 1000 мм и менее, жилые здания, гостиницы и
административные здания, здания научных учреждений и учреждений
отдыха, предприятий бытового и коммунального обслуживания, здания
и сооружения предприятий связи и другие объекты, не вошедшие в 1 и
3 классы.
Класс 3. Здания и сооружения объектов, имеющих ограниченное
народно - хозяйственное и (или) социальное значение: склады без
процессов сортировки и упаковки для хранения сельскохозяйственных
продуктов, удобрений, химикатов, угля, торфа и других подобных
видов продукции, теплицы, парники, одноэтажные жилые дома, опоры
проводной связи, опоры освещения населенных пунктов, ограды,
временные здания и сооружения, а также капитальный ремонт зданий и
сооружений без изменения основных конструктивных решений (не
затрагивающий несущих и ограждающих конструкций), частичная
реконструкция и ремонт фасадов существующих зданий без снижения
прочности несущих конструкций, архитектурное оформление входов в
существующих зданиях (без конструктивных изменений зданий) с
благоустройством прилегающей территории, улучшение архитектурной
отделки интерьеров с частичной перепланировкой помещений (без
изменения технологии производства, систем энергообеспечения и
функционального назначения здания) существующих мелких частных
предприятий розничной торговли и бытового обслуживания населения,
другие подобные работы по архитектурным проектам, не имеющие
сложных и особо ответственных конструктивных и других проектных
решений.
Приложение N 2
Заказчик (застройщик, инвестор) __________________________________
(наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес,
__________________________________________________________________
тел., факс)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на строительство _____________________
__________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
на земельном участке по адресу ___________________________________
(улица, номер и кадастровый код участка)
сроком на ________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
При этом сообщаю:
Право на пользование землей закреплено ___________________________
__________________________________________________________________
Проектная документация на строительство объекта разработана
__________________________________________________________________
Заключение государственной экологической экспертизы __________
__________________________________________________________________
Заключение государственной вневедомственной экспертизы _______
__________________________________________________________________
Распорядительный документ об утверждении проектной
документации _____________________________________________________
__________________________________________________________________
Основные показатели объекта:
__________________________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях условий, на основании которых
выдается разрешение на строительство, незамедлительно сообщать в
отдел архитектуры и градостроительства г. Глазова.
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на
строительство объекта, в 1 экз. на _____ листах.
Заказчик (Застройщик)
__________________________________________________________________
(подпись, дата, Ф.И.О.)
Приложение N 3
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, МАТЕРИАЛОВ И СВЕДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
1. Заявление заказчика (застройщика).
2. Копии документов, удостоверяющих права заинтересованных
физических и юридических лиц на земельные участки и иные объекты
недвижимости (свидетельства, государственные акты, договоры).
3. Материалы архитектурно - планировочного задания,
согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная
документация для строительства, реконструкции, благоустройства
территории.
4. Копии лицензий на право выполнения проектных и строительно
- монтажных работ, на осуществление функций заказчика, технадзора,
генподрядчика.
5. Копии договоров генподряда, субподряда на осуществление
авторского и технического надзора.
6. Копии приказов о назначении ответственных за производство
работ, за технический надзор, за авторский надзор.
7. Заключение экологической и государственной вневедомственной
экспертизы.
8. Данные технической инвентаризации и оценки объектов
недвижимости.
9. Копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица.
10. Справка налогового органа о постановке на учет или копия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
Приложение N 4
РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
N _____ от _______________________________________________________
Выдано ___________________________________________________________
(наименование организации заказчика (застройщика))
на строительство _________________________________________________
(наименование объекта недвижимости или комплекса
объекта недвижимости)
расположенного по адресу: ________________________________________
Проектная документация ___________________________________________
разработана ______________________________________________________
(наименование проектной организации)
заключение экспертиз _____________________________________________
__________________________________________________________________
утверждена _______________________________________________________
Документ на землепользование:
__________________________________________________________________
Технический надзор _______________________________________________
__________________________________________________________________
Авторский надзор _________________________________________________
Подрядная организация ____________________________________________
Особые условия: __________________________________________________
Срок действия разрешения: ________________________________________
Глава Администрации города М.П.
__________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Действие разрешения продлено
__________________________________________________________________
Глава Администрации города М.П.
__________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Строительство объектов недвижимости без разрешения на
строительство (самовольная постройка), без продленного или не
прошедшего в необходимых случаях перерегистрацию разрешения на
строительство, нарушение разрешенного использования земельных
участков и иных объектов недвижимости является нарушением
законодательства Российской Федерации о градостроительстве и
влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
|
