ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИЖЕВСКА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2002 г. N 383
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА НА 2002 - 2003 ГОДА
Во исполнение решения Городской думы города Ижевска от
27.06.01 N 323 "О стратегии устойчивого развития города Ижевска",
руководствуясь Законом Российской Федерации "О занятости населения
в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики "О
занятости населения в Удмуртской Республике", Уставом города
Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
1. Утвердить Программу содействия занятости населения города
Ижевска на 2002 - 2003 года (прилагается);
2. Финансирование Программы содействия занятости населения на
2002 - 2003 года осуществляется в пределах денежных средств,
выделенных из федерального, республиканского и городского
бюджетов.
Председатель Городской думы
города Ижевска
В.С.СУРКИН
Утверждена
решением
Городской думы г. Ижевска УР
от 14 февраля 2002 г. N 383
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
НА 2002 - 2003 ГГ.
Введение
Целевая программа содействия занятости населения (далее -
Программа) разработана в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О
занятости населения в Российской Федерации" и Закона УР "О
занятости населения в Удмуртской Республике", "Программой
социально - экономического развития Удмуртской Республики до 2004
года", исходя из целей и направлений, определенных Стратегией
устойчивого развития города Ижевска, и приказа директора ГУ "ИГЦЗН
УР".
Более 40% всего многоотраслевого комплекса экономики Удмуртии,
определяющего благосостояние и уровень занятости населения,
сосредоточено в городе Ижевске.
Развитие социально - экономической самостоятельности региона
вносит новые моменты в процессе формирования и использования
трудовых ресурсов, занятости и социальной защищенности работников.
Начиная с 1999 г. - года реального роста производства -
происходит увеличение занятости населения, в том числе в областях,
связанных с развитием рыночной инфраструктуры.
Интенсивно развивающийся негосударственный сектор позволил
расширить сферу приложения труда, способствуя разрешению проблемы
занятости. Эти и другие факторы позитивно повлияли на уровень
безработицы в городе Ижевске - с середины 1999 г. сложилась
устойчивая тенденция его снижения, и с середины 2000 г. наступила
стабилизация на рынке труда города, сохранившаяся в течение 2001
г. Однако вопрос занятости, особенно для отдельных категорий
граждан, остается актуальным.
Программа определяет цели и задачи государственной политики
занятости населения г. Ижевска на 2002 - 2003 гг. и направлена на
обеспечение выполнения плана действий Правительства Российской
Федерации, Удмуртской Республики в области социальной политики,
модернизации экономики в части развития трудовых отношений,
занятости и деятельности органов местного самоуправления.
Целью Программы является создание условий для развития
эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно
обеспечивающего граждан, ищущих работу, соответствующей работой,
позволяющей за счет собственных доходов обеспечивать более высокий
уровень потребления, а работодателей - необходимой рабочей силой.
Для достижения указанной цели Программа предусматривает
решение следующих задач:
1. Усиление регулирования ситуации в сфере занятости в городе.
2. Совершенствование работы по профилактике безработицы.
3. Реализация специальных мероприятий по профилированию
безработных граждан в целях повышения эффективности
предоставляемых им услуг и сокращения длительной безработицы.
4. Совершенствование информационного обеспечения политики
занятости.
5. Развитие кадрового потенциала путем совершенствования, с
учетом потребностей рынка труда, системы профессиональной
подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных
граждан, незанятого и работающего населения.
6. Обеспечение эффективного функционирования системы
социальной защиты и системы трудоустройства неконкурентоспособных
групп населения.
Система программных мероприятий направлена на решение ключевых
проблем рынка труда и представляется следующими направлениями:
- развитие качества рабочей силы, содействие повышению
квалификации кадров, включающее совершенствование системы
профессионального образования, профессиональной ориентации
населения, в том числе безработных и незанятых граждан с целью
повышения их конкурентоспособности на рынке труда и быстрейшего
трудоустройства; внутрифирменного обучения персонала
(переподготовка, повышение квалификации, освоение смежных
профессий, специальностей);
- улучшение функционирования рынка труда, включающее
реализацию мер, направленных на совершенствование системы
информирования граждан и работодателей о вакансиях на рынке труда
и предложений рабочей силы, профориентации безработных и незанятых
граждан; введение процедуры профилирования безработных граждан при
разработке и реализации Программы содействия занятости,
совершенствование механизма субсидирования занятости отдельных
категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите; развитие
социального партнерства в сфере занятости;
- информационно - аналитическое обеспечение Целевой программы
содействия занятости на 2002 - 2003 годы, включающее научно -
исследовательские работы по всему комплексу проблем и задач,
решаемых в рамках Программы.
Реализация Программы в 2002 - 2003 гг. позволит организовать
функционирование рынка труда, сочетающего в себе экономические и
социальные интересы работника, работодателя и потребности развития
экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности
рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и
предложения рабочей силы, снижения социальной напряженности в
обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших
работу, смягчения последствий долговременной безработицы.
В 2002 - 2003 годах предполагается:
- оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства
180 тыс. чел., в том числе в 2002 г. - 85 тыс. чел.;
- повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей
силы на рынке труда путем заполнения до 50% вакансий;
- обеспечить трудоустройство на общественные работы 2500 чел.,
в том числе в 2002 г. - 1500 чел.;
- организовать временное трудоустройство 12000
несовершеннолетних граждан, в том числе в 2002 г. - 6000 чел.;
- поддержать предпринимательскую инициативу 1000 безработных
граждан, в том числе 500 чел. в 2002 году;
- предоставить возможность прохождения профессиональной
подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью
последующего трудоустройства 3200 чел. безработных граждан, в том
числе в 2002 г. - 1600 чел.;
- провести профориентационную работу с 38000 чел., в том числе
в 2002 г. 13000 чел.;
- не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы
свыше 1,1% (приложение N 1).
Основным источником ресурсного обеспечения Программы являются
средства федерального и местного бюджетов.
Общий объем финансовых затрат в 2002 г. составит 20611,1 тыс.
руб., из них из федерального бюджета 12388,8 тыс. руб., местного
8081,8 тыс. руб. (приложение N 2).
Учитывая реальную экономическую ситуацию, ГУ "ИГЦЗН УР"
совместно с другими соисполнителями Программы предполагает
ежегодно уточнять финансовые затраты на ее реализацию.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1.1. Содержание проблемы
Позитивные изменения как в российской экономике, так и в
Удмуртии и соответственно в г. Ижевске в 1999 - 2000 годах оказали
благоприятное влияние на положение в сфере занятости и на рынке
труда.
- Впервые за годы рыночных преобразований отмечается
увеличение спроса на рабочую силу, что проявилось в росте
численности занятых и только за 2000 г. она увеличилась на 4,2
тыс. чел.;
- более половины прироста численности занятых обеспечили
отрасли экономики: промышленность, торговля, общепит, сбыт и
торговля, транспорт и связь;
- снизились масштабы высвобождения работников. За 12 месяцев
2001 г. численность высвобождаемых, обратившихся в службу
занятости, составила 845 чел., против 906 чел. за соответствующий
период 2000 г.;
- улучшилось использование рабочей силы на предприятиях и в
организациях, о чем свидетельствует существенное сокращение
размеров вынужденной неполной занятости. Проблема неполной
занятости до 1999 г. - неэффективное использование рабочих мест.
Если на 01.01.99 не полностью используемых рабочих мест составило
52% от всех имеющихся, то на 01.01.2000 г. - 9%. Условная
численность "лишних" работников в 1999 г. составляли 13,1 тыс.
чел., в 2000 г. - 7,5 тыс. чел., к 2003 г. - она составит не более
2 тыс. человек;
- произошли изменения в распределении занятого населения по
профессиональным группам. Увеличивается численность служащих,
занятых подготовкой информации, оформлением документации и учета.
Практически приближается к стабилизации занятость специалистов
высшего и среднего уровня квалификации в области образования и
здравоохранения.
Сократилась численность специалистов, имеющих профессии в
сфере финансовой: банковские служащие, работники инвестиционных
фондов, страховых компаний, управленческой деятельности;
- продолжилось перераспределение работающих по формам
собственности в сторону уменьшения доли занятых в государственном
секторе экономики в сторону непроизводственной сферы и сферы
услуг. В результате изменений государство перестало быть не
только единственным, но и преобладающим работодателем. Сложившаяся
тенденция будет сохраняться на ближайшие годы;
- продолжает увеличиваться доля рабочих мест с
неблагоприятными условиями труда и низкой его оплатой в результате
изношенности основных производственных фондов. Так на начало 2001
года в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам, в
промышленности работало в пределах 22% всех занятых, в
строительстве более 10%. Такая ситуация ограничивает возможности
трудоустройства незанятого населения, а также роста
производительности труда;
- сохраняется низкая территориальная и профессиональная
трудовая мобильность рабочей силы, обусловленная отсутствием
достаточно развитого рынка жилья и внутрипроизводственной системы
профессионального обучения и переобучения кадров;
- продолжается начавшаяся в 1996 году устойчивая тенденция
сокращения численности безработных, регистрируемых в органах
государственной службы занятости населения. С начала 1997 г. она
уменьшилась в 5,9 раза и на начало 2001 г. составила 3301 чел.
Заметную роль в снижении численности зарегистрированных
безработных сыграло изменение структуры спроса на рабочую силу в
сторону увеличения временной занятости. В 2000 г. свыше 22%
трудоустроенных граждан, а в 2001 г. каждый шестой из поставленных
на учет ищущих работу получили работу на условиях временной
занятости.
В условиях наметившегося экономического роста и повышения
информированности населения о рынке труда, у граждан, ищущих
работу, появилось больше возможностей для самостоятельного
трудоустройства;
- происходит изменение состава безработных в сторону
увеличения доли лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное
образование граждан в возрасте 16 - 29 лет. В то же время в период
с 1999 г. уменьшилась доля граждан, не приступавших к трудовой
деятельности (1999 - 13,5%, 2000 - 13%, 2001 - 12,4%), не имеющих
профессию (с 7,3% в 1999 до 6% в 2001 г.), имеющих длительный
перерыв в работе (с 22,9% в 1999 г. до 12% - 2001 г.).
1.2. Прогноз спроса и предложения рабочей силы
на 2002 - 2003 годы
В течение двух - трех предстоящих лет ожидается увеличение
предложения рабочей силы как за счет демографических факторов, так
и за счет реструктуризации экономики.
Прирост населения трудоспособного возраста за этот период
составит более 9 тыс. человек, главным образом за счет превышения
численности вступающей в данную возрастную группу молодежи.
Структурная модернизация экономики будет сопровождаться
высвобождением работников, но не превысит 4 - 5% от всех
выбывающих.
Кроме того, предложение рабочей силы будет зависеть от уровня
жизни населения, динамики заработной платы, пенсий, пособий и
других социальных выплат.
Однако ожидаемое увеличение спроса на рабочую силу в условиях
сохраняющейся вынужденной неполной занятости окажется
недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы.
Расчеты показывают, что в 2002 - 2003 годах ожидается весьма
умеренный рост численности занятых (в пределах 10 тыс. чел.).
Спрос на рабочую силу увеличится практически во всех отраслях
экономики, за исключением органов управления.
Позитивная динамика численности занятых в экономике приведет к
расширению спроса на квалифицированную рабочую силу по большинству
профессиональных групп. Однако, поскольку в этот период
экономический рост будет базироваться в основном на старой
технологической основе и носить преимущественно восстановительный
характер, увеличение численности занятых не будет сопровождаться
существенными сдвигами в их профессионально - квалификационной
структуре.
Структура спроса и предложения рабочей силы находятся в
отношении диалектического противоречия, при этом являясь
взаимосвязанными и взаимно обусловленными они имеют различные
воспроизводственные механизмы. Несбалансированность структур
рабочей силы и рабочих мест увеличивает риск безработицы. Уровень
безработицы сохранится в пределах 0,7 - 1,1%.
Ожидается, что на фоне практически стабильной общей
численности безработных численность зарегистрированных может
возрасти в 1,5 - 2 раза.
1.3. Ключевые проблемы на рынке труда
Анализ сферы занятости и рынка труда показывает, что несмотря
на наличие здесь обусловленных рыночными реформами
трансформационных процессов и позитивных сдвигов под влиянием
начавшегося экономического роста, трудовая сфера по своим основным
характеристикам не соответствует в полной мере требованиям
эффективно функционирующего рынка труда.
К числу ключевых проблем развития сферы занятости, решение
которых составляет содержание и направленность политики занятости,
относятся:
1. Значительные размеры вынужденной неполной занятости.
2. Деформация системы трудовых отношений, обусловленная
значительными масштабами занятости в неформальном секторе
экономики.
3. Ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест
ограничивает возможности трудоустройства населения из-за
расширения числа рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и
низкой его оплатой.
4. Система профессионального образования недостаточно
адаптирована к новым условиям хозяйствования, особенно в части
учета перспектив спроса на рабочую силу в профессиональном
разрезе.
5. Трудоустройство ряда социально - демографических групп
(молодежи, инвалидов и др.) остается чрезвычайно сложным, даже в
условиях начавшегося экономического роста.
II. Мероприятия Целевой программы содействия занятости
населения г. Ижевска на 2002 - 2003 гг.
------------------------------T-------T-------------T-------------------------¬
¦ Перечень мероприятий ¦Сроки ¦ Основные ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦испол- ¦ исполнители ¦ ¦
¦ ¦нения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦ 1. Улучшение функционирования рынка труда ¦
+-----------------------------T-------T-------------T-------------------------+
¦1.1. Оказать гражданам 100 ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Консультационные услуги ¦
¦тыс. консультационных услуг ¦ 2003 ¦ ¦получат 180 тыс. чел., ¦
¦по вопросам трудоустройства, ¦ ¦ ¦в том числе в 2002 г. - ¦
¦помощи в подборе работы ¦ ¦ ¦85 тыс. чел. ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦1.2. Реализовывать ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Всего в 2002 - 2003 годах¦
¦специальные мероприятия по ¦ 2003 ¦Администрации¦в специальных ¦
¦содействию занятости ¦ ¦города, ¦мероприятиях по ¦
¦населения ¦ ¦районов ¦содействию занятости ¦
¦- создать единую ¦ ¦ ¦примет участие 20500 тыс.¦
¦информационную систему ¦ ¦ ¦чел., в том числе в 2002 ¦
¦обеспечения банка профессий, ¦ ¦ ¦г. - 14150, из них: ¦
¦пользующихся спросом ¦ ¦ ¦примет участие в ¦
¦на рынке труда; ¦ ¦ ¦общественных работах ¦
¦- совершенствование ¦ ¦ ¦1500; ¦
¦формирования и использования ¦ ¦ ¦на временную работу ¦
¦банков "Специалист" и ¦ ¦ ¦будет трудоустроено 6000 ¦
¦"Молодой специалист"; ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦
¦- организация ярмарок ¦ ¦ ¦граждан, оказано ¦
¦вакансий рабочих и учебных ¦ ¦ ¦содействие в ¦
¦мест; ¦ ¦ ¦трудоустройстве 4000 ¦
¦- информирование населения и ¦ ¦ ¦особо нуждающихся в ¦
¦работодателей о положении на ¦ ¦ ¦социальной защите, в ¦
¦рынке труда, данных о ¦ ¦ ¦программах социальной ¦
¦потребности в работниках и о ¦ ¦ ¦адаптации на рынке труда ¦
¦гражданах, ищущих работу, ¦ ¦ ¦примет участие 1650 чел.,¦
¦о возможностях ¦ ¦ ¦будет оказана ¦
¦профессионального обучения, ¦ ¦ ¦консультационная и ¦
¦общественных работ; ¦ ¦ ¦организационная помощь ¦
¦- организация временного ¦ ¦ ¦в организации ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦
¦несовершеннолетних граждан; ¦ ¦ ¦деятельности 1000 чел. ¦
¦- организация трудоустройства¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, особо нуждающихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦в социальной защите; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- социальная адаптация ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан на рынке труда ("Клуб¦ ¦ ¦ ¦
¦ищущих работу", "Новый старт"¦ ¦ ¦ ¦
¦и др.); ¦ ¦ ¦ ¦
¦- содействие гражданам ¦ ¦ ¦ ¦
¦в организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- содействие в переезде ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан в другую местность ¦ ¦ ¦ ¦
¦для трудоустройства; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- оказание предувольнительных¦ ¦ ¦ ¦
¦консультационных услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦высвобождаемым работникам ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦1.3. Содействие занятости ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Расширение возможностей ¦
¦безработных женщин на основе ¦ 2003 ¦ ¦обеспечения занятости ¦
¦развития сотрудничества с ¦ ¦ ¦безработных женщин. ¦
¦женскими общественными ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.1. Организация обучения ¦ ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Обучение 50 чел. ¦
¦женщин основам ¦ ¦Ассоциация ¦ ¦
¦предпринимательской ¦ ¦"Соц. - ¦ ¦
¦деятельности. ¦ ¦реабилитац. ¦ ¦
¦ ¦ ¦консультатив-¦ ¦
¦ ¦ ¦ный женский ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр" ¦ ¦
¦1.3.2. Участие в семинарах, ¦ ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Разработка и ¦
¦конференциях, круглых столах ¦ ¦Городской ¦осуществление мер, ¦
¦для женщин ¦ ¦совет женщин ¦направленных на улучшение¦
¦ ¦ ¦ ¦положения женщин ¦
¦ ¦ ¦ ¦и повышение их роли ¦
¦ ¦ ¦ ¦в обществе ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦1.4. Осуществлять ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Повышение эффективности ¦
¦взаимодействие с органами УИН¦ 2003 ¦УИН Минюста ¦взаимодействия органов ¦
¦по вопросам занятости лиц, ¦ ¦РФ ¦службы занятости с УИН ¦
¦освобожденных из учреждений ¦ ¦ ¦Минюста РФ по обеспечению¦
¦уголовно - исполнительной ¦ ¦ ¦занятости освобожденных ¦
¦системы, в том числе ¦ ¦ ¦из УИН. ¦
¦инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних, женщин. ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.1. Посещение СИЗО ¦ ¦ ¦Ознакомление с правами ¦
¦специалистами службы ¦ ¦ ¦в области занятости ¦
¦занятости с целью разъяснения¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства о занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦1.5. Провести целевые ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Позволит оперативно ¦
¦семинары по вопросам ¦ 2003 ¦ ¦решать вопросы, ¦
¦профессиональной адаптации, ¦ ¦ ¦возникающие при работе с ¦
¦реабилитации и ¦ ¦ ¦данной категорией лиц ¦
¦трудоустройства инвалидов с ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечением организаций, ¦ ¦ ¦ ¦
¦занимающихся данными ¦ ¦ ¦ ¦
¦проблемами ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦1.6. Развивать программы ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Позволит принять участие ¦
¦социальной адаптации для ¦ 2003 ¦ ¦в программах социальной ¦
¦инвалидов в целях ¦ ¦ ¦адаптации 150 инвалидам, ¦
¦последующего их ¦ ¦ ¦в том числе в 2002 г. - ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦75 чел. ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦1.7. Развивать и ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Получать оперативную и ¦
¦совершенствовать единый ¦ 2003 ¦ ¦качественную информацию о¦
¦автоматизированный банк ¦ ¦ ¦спросе на рабочую силу. ¦
¦данных по вакансиям в целях ¦ ¦ ¦Умножит возможности ¦
¦содействия гражданам в ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦
¦трудоустройстве, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦на сезонные, временные и ¦ ¦ ¦ ¦
¦разовые работы ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦1.8. Проводить месячник "Дни ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Позволит учащимся ¦
¦профориентации учащейся ¦ 2003 ¦РОНО, ГУНО ¦ознакомиться с состоянием¦
¦молодежи" ¦март - ¦ ¦рынка труда города, ¦
¦ ¦апрель ¦ ¦определиться в выборе ¦
¦ ¦ ¦ ¦профессии. Участие примут¦
¦ ¦ ¦ ¦не менее 8 тыс. чел. ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦1.9. Продолжить ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Позволит ознакомиться с ¦
¦сотрудничество с центрами ¦ 2003 ¦Администрация¦информацией о состоянии ¦
¦социальной адаптации ¦ ¦районов ¦рынка труда, ¦
¦подростков и молодежи ¦ ¦ ¦востребованности кадров ¦
¦"Перспектива" ¦ ¦ ¦по профессионально - ¦
¦ ¦ ¦ ¦квалификационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦структуре. Определиться в¦
¦ ¦ ¦ ¦выборе профессии на более¦
¦ ¦ ¦ ¦раннем этапе жизни ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦1.10. Принять участие в ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Раскрытие теоретических ¦
¦разработке и внедрении ¦ 2003 ¦Комитет по ¦основ законодательства ¦
¦специального курса подготовки¦ ¦высшему и ¦о занятости и труде, ¦
¦учащихся высших и средних ¦ ¦среднему ¦получение практических ¦
¦профессиональных учебных ¦ ¦проф. ¦рекомендаций по вопросам ¦
¦заведений к выходу на рынке ¦ ¦образованию ¦трудоустройства ¦
¦труда ¦ ¦при ¦ ¦
¦ ¦ ¦Правительстве¦ ¦
¦ ¦ ¦УР ¦ ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦ 2. Профессиональное обучение ¦
+-----------------------------T-------T-------------T-------------------------+
¦2.1. Проводить оценку ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Позволит определить ¦
¦профессий и специальностей ¦ 2003 ¦Госкомитет ¦спрос на рабочую силу ¦
¦с учетом прогнозов развития ¦ ¦по труду ¦в перспективе по ¦
¦экономики и социальной сферы ¦ ¦ ¦профессионально - ¦
¦города ¦ ¦ ¦квалификационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦структуре, в целях ¦
¦ ¦ ¦ ¦дальнейшего обучения ¦
¦ ¦ ¦ ¦по направлению СЗ ¦
¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦2.2. Осуществлять координацию¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Подготовку кадров в ¦
¦и согласование объемов и ¦ 2003 ¦Министерство ¦необходимом количестве ¦
¦профилей подготовки рабочих ¦ ¦образования ¦по профквалификационной ¦
¦и специалистов начального ¦ ¦ ¦структуре в зависимости ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦от спроса ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦2.3. Проводить отбор и ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Направить на обучение ¦
¦направить на обучение для ¦ 2003 ¦ ¦не менее 500 чел., ¦
¦последующей организации ¦ ¦ ¦в том числе в 2002 г. - ¦
¦предпринимательской ¦ ¦ ¦250 чел. ¦
¦деятельности безработных, ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦2.4. Проводить отбор и ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Направить на обучение ¦
¦направлять на обучение ¦ 2003 ¦ ¦не менее 500 чел., ¦
¦безработных граждан, не ¦ ¦ ¦в том числе в 2002 г. - ¦
¦имеющих профессию, в том ¦ ¦ ¦250 чел. ¦
¦числе детей - сирот ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦2.5. Проводить семинары для ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Позволит обменяться ¦
¦руководителей отделов ¦ 2003 ¦ ¦мнением по качеству ¦
¦технического обучения ¦ ¦ ¦подготовки кадров, ¦
¦предприятий по проблемам ¦ ¦ ¦установить более ¦
¦профессионального обучения ¦ ¦ ¦тесное сотрудничество ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦2.6. Осуществлять меры по ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Развитие методического ¦
¦профессиональной ориентации ¦ 2003 ¦ ¦и информационно - ¦
¦и психологической поддержки ¦ ¦ ¦аналитического ¦
¦граждан. ¦ ¦ ¦обеспечения деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦по профессиональной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ориентации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦психологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦поддержки населения. ¦
¦2.6.1. Расширение ¦ ¦ ¦Повышение эффективности ¦
¦информационного поля по ¦ ¦ ¦оказания услуг по ¦
¦профессиональному ¦ ¦ ¦профессиональной ¦
¦информированию граждан. ¦ ¦ ¦ориентации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦психологической поддержки¦
¦ ¦ ¦ ¦безработным гражданам и ¦
¦ ¦ ¦ ¦незанятому населению. ¦
¦2.6.2. Профессиональное ¦ ¦ ¦Получат услуги по ¦
¦консультирование, ¦ ¦ ¦профконсультированию ¦
¦диагностика профессионально ¦ ¦ ¦13 тыс. чел. ¦
¦важных качеств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональный подбор ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦ 3. Обеспечение государственных гарантий занятости граждан, ¦
¦ особо нуждающихся в социальной защите ¦
+-----------------------------T-------T-------------T-------------------------+
¦3.1. Подготовить и внести на ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Обеспечит реализацию ¦
¦рассмотрение Администрации ¦ 2003 ¦Администрация¦ст. 13 "Дополнительные ¦
¦города проект постановления ¦ ¦города, ¦гарантии занятости для ¦
¦"О квотировании рабочих мест ¦ ¦районов ¦отдельных категорий ¦
¦с предоставлением налоговых ¦ ¦ ¦населения" Закона РФ "О ¦
¦льгот работодателям, ¦ ¦ ¦занятости населения в ¦
¦обеспечивающим условия ¦ ¦ ¦Российской Федерации". ¦
¦производственной деятельности¦ ¦ ¦Даст возможность ¦
¦для лиц, особо нуждающихся ¦ ¦ ¦трудоустроить на ¦
¦в социальной защите", ¦ ¦ ¦квотируемые рабочие места¦
¦организовать квотирование ¦ ¦ ¦1000 чел., в том числе в ¦
¦рабочих мест и обеспечить ¦ ¦ ¦2002 году - 580 человек ¦
¦трудоустройство безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, особо нуждающихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦в социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦3.2. Обеспечить социальную ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Позволит трудоустроить ¦
¦защиту молодежи в области ¦ 2003 ¦ ¦выпускников учебных ¦
¦занятости ¦ ¦ ¦заведений 2500 чел., в ¦
¦ ¦ ¦ ¦том числе в 2002 г. 1200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦чел., молодежи в возрасте¦
¦ ¦ ¦ ¦до 18 лет 1000 чел., в ¦
¦ ¦ ¦ ¦том числе в 2002 г. 500 ¦
¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦ 4. Обеспечение государственных социальных гарантий и компенсаций ¦
+-----------------------------T-------T-------------T-------------------------+
¦4.1. Обеспечить своевременную¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Позволит обеспечить: ¦
¦выплату пособий и производить¦ 2003 ¦ ¦- выплату пособий по ¦
¦индексации в соответствии с ¦ ¦ ¦безработице 23000 ¦
¦Законом РСФСР "Об индексации ¦ ¦ ¦безработным гражданам в ¦
¦денежных доходов и сбережений¦ ¦ ¦среднегодовом исчислении,¦
¦граждан в РСФСР" ¦ ¦ ¦в том числе в 2002 г. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦11000 чел.; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- оплату отпусков по ¦
¦ ¦ ¦ ¦беременности и родам 800 ¦
¦ ¦ ¦ ¦безработным беременным ¦
¦ ¦ ¦ ¦женщинам, в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦в 2002 г. - 400 чел. ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦4.2. Оказание материальной ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Позволит оказать ¦
¦помощи безработным гражданам ¦ 2003 ¦ ¦материальную помощь ¦
¦в соответствии с действующим ¦ ¦ ¦300 безработным в ¦
¦законодательством ¦ ¦ ¦среднегодовом исчислении,¦
¦ ¦ ¦ ¦в том числе в 2002 г. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦150 чел. ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦ 5. Информационно - аналитическое обеспечение ¦
+-----------------------------T-------T-------------T-------------------------+
¦5.1. Аналитические ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Повышение эффективности ¦
¦исследования ситуации и ¦ 2003 ¦Госкомитет по¦работы ЦЗ на основе ¦
¦перспектив развития рынка ¦ ¦труду УР ¦получения объективной ¦
¦труда города и подготовка ¦ ¦Администрация¦информации о состоянии и ¦
¦информационно - ¦ ¦города ¦прогнозе развития ¦
¦аналитических материалов ¦ ¦ ¦ситуации на рынке труда ¦
+-----------------------------+-------+-------------+-------------------------+
¦5.2. Совершенствование ¦2002 - ¦ГУ "ИГЦЗН УР"¦Обеспечит разработку ¦
¦информационного обеспечения ¦ 2003 ¦ ¦содержания и технологии ¦
¦рынка труда ¦ ¦ ¦сбора информации о рынке ¦
¦ ¦ ¦ ¦труда; доступности ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации для широкого ¦
¦ ¦ ¦ ¦круга населения, развития¦
¦ ¦ ¦ ¦системы информационных ¦
¦ ¦ ¦ ¦центров города ¦
L-----------------------------+-------+-------------+--------------------------
Приложение 1
к Программе содействия занятости
населения города Ижевска
на 2002 - 2003 года,
утвержденной
решением
Городской думы г. Ижевска УР
от 14 февраля 2002 г. N 383
ПРОГНОЗ
РЕГИСТРИРУЕМОГО РЫНКА ТРУДА НА 2002 ГОД
ПО ГОРОДУ ИЖЕВСКУ
----T---------------------------------T--------T--------T--------¬
¦ ¦ ¦2000 год¦2001 год¦2002 год¦
¦ ¦ ¦ факт ¦ оценка ¦ прогноз¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ ¦ На начало года: ¦ 5629 ¦ 4246 ¦ 4226 ¦
¦ 1.¦Численность незанятых, ищущих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу граждан, состоящих на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учете ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ 2.¦Из них безработные ¦ 4707 ¦ 3301 ¦ 3320 ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ 3.¦Из них лица, которым назначено ¦ 4381 ¦ 2933 ¦ 3120 ¦
¦ ¦пособие по безработице ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ ¦ В течение года: ¦ 30598 ¦ 25960 ¦ 24974 ¦
¦ 4.¦Поставлено на учет незанятых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовой деятельностью граждан ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ 5.¦Из них признано безработными ¦ 11739 ¦ 10959 ¦ 11180 ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ 6.¦Назначено пособие по безработице ¦ 11407 ¦ 10000 ¦ 10340 ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ 7.¦Снято с учета незанятых граждан ¦ 31785 ¦ 25980 ¦ 25000 ¦
¦ ¦(стр. 9 + стр. 11 + стр. 12 + ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+ стр. 14) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ 8.¦Из них безработных ¦ 13145 ¦ 10940 ¦ 11400 ¦
¦ ¦(стр. 10 + стр. 11 + стр. 13 + ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+ стр. 15) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ ¦ в том числе: ¦ 24054 ¦ 19200 ¦ 19000 ¦
¦ 9.¦Нашли работу (доходное занятие) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦10.¦Из них безработные ¦ 8359 ¦ 7660 ¦ 8200 ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦11.¦Оформлено безработных на ¦ 119 ¦ 120 ¦ 100 ¦
¦ ¦досрочную пенсию ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦12.¦Направлено на профессиональное ¦ 2299 ¦ 1660 ¦ 1600 ¦
¦ ¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦13.¦Из них безработные ¦ 2296 ¦ 1660 ¦ 1600 ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦14.¦По другим причинам ¦ 5313 ¦ 5000 ¦ 4300 ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦15.¦Из них безработные ¦ 2371 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ ¦ На конец года: ¦ 4246 ¦ 4226 ¦ 4200 ¦
¦16.¦Численность незанятых, ищущих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу граждан, состоящих на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(стр. 1 + стр. 4 - стр. 7) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦17.¦Из них безработные ¦ 3301 ¦ 3320 ¦ 3100 ¦
¦ ¦(стр. 2 + стр. 5 - стр. 8) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦18.¦Из них лица, которым назначено ¦ 2933 ¦ 3120 ¦ 2790 ¦
¦ ¦пособие по безработице ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦19.¦Уровень регистрируемой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработицы (%) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ ¦На начало года ¦ 1,18 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ ¦На конец периода ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,77 ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦20.¦Изменение численности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ ¦Незанятых граждан, состоящих на ¦ 75,4 ¦ 99,5 ¦ 99,3 ¦
¦ ¦учете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(стр. 16 / стр. 1 x 100%) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
¦ ¦Безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(стр. 17 / стр. 2 x 100%) ¦ 70,1 ¦ 100,5 ¦ 93,3 ¦
L---+---------------------------------+--------+--------+---------
Приложение 2
к Программе содействия занятости
населения города Ижевска
на 2002 - 2003 года,
утвержденной
решением
Городской думы г. Ижевска УР
от 14 февраля 2002 г. N 383
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2002 ГОД
ПО Г. ИЖЕВСКУ
-----T-----------------------------T-------T---------T-----------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ Местный ¦Федеральный¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦Всего расходов ¦78649,8¦ 8081,8 ¦ 70568,0 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ I. ¦Программы активной политики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости, всего ¦14433,1¦ 8081,8 ¦ 6351,3 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ 1. ¦Профессиональное обучение ¦ 1815,0¦ - ¦ 1815,0 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦- оплата учебных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проезда, проживания ¦ 1812,0¦ - ¦ 1812,0 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦- профориентация ¦ 3,0¦ - ¦ 3,0 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ 2. ¦Информирование населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и работодателей о положении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на рынке труда ¦ 100,0¦ - ¦ 100,0 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ 3. ¦Социальная адаптация, в т.ч. ¦ 93,0¦ - ¦ 93,0 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦- затраты на организацию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ярмарок вакансий ¦ 62,0¦ - ¦ 62,0 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ 4. ¦Специальные программы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости, в т.ч. ¦12425,1¦ 8081,8 ¦ 4343,3 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦- организация общественных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ ¦ 4427,4¦ 1054,1 ¦ 3373,3 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦- временное трудоустройство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, особо нуждающихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в социальной защите ¦ 900,0¦ - ¦ 900,0 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦- оказание содействия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самозанятости граждан ¦ 70,0¦ - ¦ 70,0 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦- временная занятость ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков ¦ 4497,7¦ 4497,7 ¦ - ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦- квотирование рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для инвалидов и подростков ¦ 2530,0¦ 2530,0 ¦ - ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦II. ¦Материальная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан ¦52106,5¦ - ¦ 52106,5 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦- выплата пособий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по безработице ¦41730,0¦ - ¦ 41730,0 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦- оказание материальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи ¦ 4173,0¦ - ¦ 4173,0 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦ ¦- выплата стипендии ¦ 6203,5¦ - ¦ 6203,5 ¦
+----+-----------------------------+-------+---------+-----------+
¦III.¦Обеспечение деятельности СЗН ¦12110,2¦ - ¦ 12110,2 ¦
L----+-----------------------------+-------+---------+------------
|
