МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ И БЫТОВЫХ УСЛУГ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 2 апреля 2002 г. N 22
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
(в ред. приказов Министерства торговли и бытовых услуг УР
от 04.10.2002 N 69; от 16.01.2003 N 2; от 17.09.2003 N 72;
от 07.04.2004 N 46)
В целях усиления контроля за качеством и объемом поставляемой
для розничной торговли и общественного питания алкогольной
продукции, в соответствии с постановлениями Правительства
Российской Федерации от 15.12.99 N 1493 "Об утверждении Правил
аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания",
Правительства Удмуртской Республики от 25.01.99 N 87 "Об
аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания" и
руководствуясь Положением о Министерстве торговли и бытовых услуг
Удмуртской Республики, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Инструкцию проведения
конкурсов по аккредитации организаций, осуществляющих поставки
алкогольной продукции для розничной торговли и общественного
питания (прилагается).
2. Утвердить состав межведомственной независимой комиссии по
аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания
(прилагается).
3. Считать утратившим силу приказ Министерства торговли и
бытовых услуг Удмуртской Республики от 07.05.2001 N 24.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя министра торговли и бытовых услуг Удмуртской
Республики Трегубову Г.А.
Министр торговли
и бытовых услуг
Удмуртской Республики
П.П.ПОНОМАРЕВ
Утверждена
приказом
министра торговли
и бытовых услуг
Удмуртской Республики
от 2 апреля 2002 г. N 22
ИНСТРУКЦИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
(в ред. приказов Министерства торговли и бытовых услуг УР
от 04.10.2002 N 69; от 16.01.2003 N 2)
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Правилами
аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
15.12.98 N 1493 (далее - Правила).
2. Настоящая Инструкция регулирует взаимоотношения Министерства
торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, органа по
аккредитации и организаций, имеющих государственную регистрацию и
лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции, участников
конкурса, устанавливает порядок подготовки конкурсных предложений
по аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания на
территории Удмуртской Республики, их принятия и оценки, проведения
обследования претендентов, выявления победителей конкурса, а также
принятия решения об аккредитации.
3. Аккредитация проводится в целях концентрации объемов
поставок алкогольной продукции, осуществляемых организациями -
поставщиками, обеспечения ими контроля за качеством и объемами
алкогольной продукции, поставляемой для розничной торговли и
общественного питания, с учетом анализа спроса и предложений на
региональном рынке алкогольной продукции, ее производства и
оборота на территории Удмуртской Республики, а также необходимости
сохранения условий для добросовестной конкуренции в данной сфере.
4. Аккредитация осуществляется на конкурсной основе
Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики
(далее именуется Министерство).
Приказом министра торговли и бытовых услуг Удмуртской
Республики создается межведомственная независимая комиссия по
аккредитации организаций, действующая на постоянной основе,
назначается ее секретарь. Председателем межведомственной
независимой комиссии по аккредитации организаций является
заместитель министра торговли и бытовых услуг Удмуртской
Республики, курирующий данные вопросы.
5. Министерство определяет дату проведения конкурса и форму
(открытый или закрытый). Решение о форме и дате проведения
конкурса оформляется приказом министра торговли и бытовых услуг
Удмуртской Республики.
6. Порядок действия Министерства при проведении открытого
конкурса:
6.1. Срок подачи конкурсных предложений на участие в открытом
конкурсе не может быть менее 30 календарных дней с момента
опубликования объявления о проведении конкурса в газете
"Удмуртская правда".
6.2. Конкурсное предложение представляется единым пакетом
документов, указанных в пункте 9 Правил, принимаемых секретарем
межведомственной независимой комиссии по описи под роспись.
Принятие дополнительных материалов от заявителя осуществляется
Министерством только до истечения срока подачи конкурсных
предложений в порядке, установленном для их принятия на участие в
конкурсе.
6.3. Конкурсные предложения, поданные после установленного
срока для их подачи, Министерством не принимаются.
6.4. Основные условия конкурса по аккредитации определяются в
соответствии с пунктом 10 Правил.
(в ред. приказа Министерства торговли и бытовых услуг УР от
16.01.2003 N 2)
6.5. К участию в конкурсе не допускаются организации в
соответствии с пунктом 11 Правил.
(в ред. приказа Министерства торговли и бытовых услуг УР от
16.01.2003 N 2)
6.6. В срок, не превышающий 10 календарных дней с момента
окончания приема конкурсных предложений, Министерство принимает
решение о допуске или отказе в допуске организаций подавших
конкурсные предложения, с учетом положений пунктов 10, 11 Правил,
пункта 6.4, 6.5 настоящей Инструкции.
Решение оформляется приказом министра торговли и бытовых услуг
Удмуртской Республики. Извещения о принятом решении по допуску к
конкурсу или об отказе в нем направляются заявителям в письменном
виде по почте.
7. Порядок действия Министерства при проведении закрытого
конкурса.
7.1. Срок подачи конкурсных предложений для участия в
предварительном отборе не может быть менее 30 календарных дней с
момента опубликования объявления о проведении конкурса в газете
"Удмуртская правда".
7.2. Претенденты представляют документы, указанные в пункте 9
Правил, на участие в предварительном отборе в Министерство в
порядке, установленном пунктом 6.2 настоящей Инструкции.
7.3. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе в
порядке, указанном в пункте 6.5, 6.6 настоящей Инструкции.
7.4. Министерство проводит предварительный отбор претендентов
для участия в закрытом конкурсе с учетом следующих факторов:
- опыта работы в сфере поставок алкогольной продукции на
территории Удмуртской Республики не менее трех последних лет,
предшествующих дате проведения конкурса. В случае реорганизации,
если предприятие является правопреемником ранее аккредитованного
предприятия, преобразования, смены наименования аккредитованного
предприятия допускается предшествующий опыт работы в сфере
поставок алкогольной продукции менее трех последних лет,
предшествующих дате проведения конкурса;
(в ред. приказа Министерства торговли и бытовых услуг УР от
04.10.2002 N 69)
- возможности и наличия условий для осуществления деятельности
по поставкам продукции для розничной торговли и общественного
питания.
Для оценки помещений, оборудования, технических средств,
персонала и так далее используются критерии, установленные пунктом
14 настоящей Инструкции и пунктом 14 Правил.
(в ред. приказа Министерства торговли и бытовых услуг УР от
16.01.2003 N 2)
7.5. По результатам предварительного отбора претендентов,
проводимого в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента
истечения срока для представления конкурсных предложений для
участия в предварительном отборе, Министерство принимает решение о
претендентах, прошедших и не прошедших предварительный отбор для
участия в закрытом конкурсе. Решение оформляется приказом министра
торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики.
Уведомления для претендентов, не прошедших предварительный
отбор для участия в закрытом конкурсе, направляются почтой.
Приглашение о принятии участия в закрытом конкурсе для
претендентов, прошедших предварительный отбор, направляется почтой
заказным письмом.
8. Конкурсные предложения в Министерстве проходят
предварительную проверку на достоверность содержащихся в них
сведений, в необходимых случаях с привлечением компетентных
специалистов.
9. В случае необходимости после проведения проверки
представленных документов Министерство может назначить
обследование участников конкурса, проводимое в срок, не
превышающий 10 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных
предложений для участия в открытом конкурсе либо с момента
окончания приема конкурсных предложений для участия в
предварительном отборе претендентов для закрытого конкурса.
В процессе обследования проверяются заявленные участниками
конкурса сведения и условия деятельности.
10. Дату проведения заседания конкурсной комиссии для выявления
победителей конкурса определяет ее председатель с учетом того, что
оно должно быть проведено в срок, не превышающий 30 календарных
дней с момента окончания приема конкурсных предложений для участия
в открытом конкурсе либо с момента окончания приема конкурсных
предложений для участия в предварительном отборе претендентов для
закрытого конкурса.
11. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них
присутствуют не менее 50 процентов ее членов.
12. Межведомственная независимая комиссия по аккредитации
рассматривает конкурсные предложения и дает заключения о
победителях конкурса большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является
голос председателя комиссии.
13. Заключение конкурсной комиссии оформляется протоколом,
который подписывается председателем, секретарем и членами
комиссии.
14. Основными критериями выявления победителей конкурса
являются критерии, указанные пунктом 14 Правил, при наличии:
- соответствия складских помещений объему ежемесячного оборота
алкогольной продукции. Оптовые склады должны располагаться в
коммунально - складской зоне. Запрещается размещение оптовых
складов в жилых домах (СНиПы 2.08.01-89 "Жилые здания", 2.07.01-
89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений");
- условий для перевозки алкогольной продукции (наличие
автомобильного транспорта);
- условий для осуществления контроля за качеством и
безопасностью алкогольной продукции в соответствии с требованиями
государственных стандартов, противопожарных, санитарных и других
правил и норм (наличие заключенного договора с аккредитованной
лабораторией на проведение испытаний качества алкогольной
продукции, положительных заключений государственной
противопожарной службы, органов государственного санитарно -
эпидемиологического надзора, отдела вневедомственной охраны МВД
Удмуртской Республики, Министерства труда Удмуртской Республики);
- средств идентификации алкогольной продукции (приборы,
определяющие подлинность федеральных и региональных специальных
марок, сканирующие устройства);
- условий для осуществления полного и достоверного учета
объемов закупаемой и поставляемой в розничную торговлю и
общественное питание алкогольной продукции (наличие компьютерного
и программного обеспечения, оргтехники);
- опыта работы в сфере поставок алкогольной продукции на
территории Удмуртской Республики не менее трех последних лет,
предшествующих дате проведения конкурса. В случае реорганизации,
если предприятие является правопреемником, ранее аккредитованного
предприятия, преобразования, смены наименования аккредитованного
предприятия допускается предшествующий опыт работы в сфере
поставок алкогольной продукции менее трех последних лет,
предшествующих дате проведения конкурса;
- наличие квалифицированного персонала, в том числе работников,
ответственных за контроль за соблюдением заявленных условий
деятельности: товароведов с высшим или среднеспециальным
образованием.
По решению конкурсной комиссии могут быть введены
дополнительные критерии выявления победителей конкурса, данные
критерии должны быть указаны в объявлении о проведении конкретного
конкурса.
(пункт 14 в ред. приказа Министерства торговли и бытовых услуг УР
от 16.01.2003 N 2)
15. На основании заключения конкурсной комиссии издается приказ
министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики об
аккредитации победителей конкурса. Победителям конкурса выдается
аттестат об аккредитации, который подписывается министром торговли
и бытовых услуг Удмуртской Республики.
16. Последующие конкурсы по аккредитации проводятся при
поступлении заявлений от организаций, желающих пройти
соответствующую аккредитацию.
Последующий конкурс не может быть проведен ранее определения
победителей по предыдущему конкурсу.
17. Аттестат об аккредитации выдается на срок, соответствующий
сроку действия лицензии на оптовую реализацию алкогольной
продукции, выданной организации - поставщику.
Срок действия аттестата об аккредитации продлевается приказом
министра торговли и бытовых услуг при продлении срока действия
соответствующей лицензии в соответствии с Правилами, в 20-дневный
срок с момента представления документов, указанных в пункте 17
Правил. Заседания в этом случае не проводятся.
18. По всем остальных вопросам, не урегулированным настоящей
Инструкцией, необходимо руководствоваться Правилами.
Утвержден
приказом
министра торговли
и бытовых услуг
Удмуртской Республики
от 2 апреля 2002 г. N 22
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОЙ КОМИССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
(в ред. приказа Министерства торговли и бытовых услуг УР
от 17.09.2003 N 72; от 07.04.2004 N 46)
Председатель комиссии:
Трегубова - заместитель министра торговли и бытовых
Галина Аркадьевна услуг Удмуртской Республики
Секретарь комиссии:
Зубринская - ведущий специалист отдела правового
Наталья Владимировна регулирования Министерства торговли
и бытовых услуг Удмуртской Республики
Члены комиссии:
Елизаров - руководитель сектора контроля качества
Федор Васильевич продукции федерального государственного
учреждения "Удмуртский центр
стандартизации, метрологии и сертификации"
(по согласованию)
Иродова - начальник отдела правового регулирования
Любовь Васильевна Министерства торговли и бытовых услуг
Удмуртской Республики
Кочнева - заместитель начальника отдела правового
Ольга Евгеньевна регулирования Министерства торговли
и бытовых услуг Удмуртской Республики
Красноперов - начальник оперативно-разыскной части N 2
Владимир Сергеевич криминальной милиции Министерства
внутренних дел Удмуртской Республики
(по линии БЭП)
Михайлова - начальник отдела контроля в сфере
Галина Геннадьевна производства и оборота алкогольной
и табачной продукции Управления
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Удмуртской Республике
Тимкина - заместитель начальника Управления
Лидия Дмитриевна Государственной торговой инспекции
по Удмуртской Республике (по согласованию)
|
