ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2002 г. N 593-II
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ГАЗИФИКАЦИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2004 ГОДА"
В целях удовлетворения потребности в природном газе населения
Удмуртской Республики, объектов коммунально - бытового назначения,
предприятий и организаций Удмуртской Республики, а также замены
жидкого и твердого топлива на природный газ Государственный Совет
Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Газификация
Удмуртской Республики на период до 2004 года" (прилагается).
2. Определить республиканским заказчиком Республиканской
целевой программы "Газификация Удмуртской Республики на период до
2004 года" Министерство строительства, архитектуры и жилищной
политики Удмуртской Республики.
3. Предложить Министерству финансов Удмуртской Республики
совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищной
политики Удмуртской Республики принять все необходимые меры для
получения денежных средств из федерального бюджета для газификации
города Камбарки.
Рекомендовать Министерству строительства, архитектуры и
жилищной политики Удмуртской Республики провести до конца 2002
года проектно - изыскательские работы по объекту "Межпоселковый
газопровод "деревня Падера - село Красногорское".
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
И.Н.СЕМЕНОВ
Приложение
к постановлению
Государственного Совета
Удмуртской Республики
от 4 июня 2002 г. N 593-II
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГАЗИФИКАЦИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА ПЕРИОД ДО 2004 ГОДА"
Паспорт
Республиканской целевой программы "Газификация
Удмуртской Республики на период до 2004 года"
----------------T------------------------------------------------¬
¦ ¦Республиканская целевая программа "Газификация ¦
¦ ¦Удмуртской Республики на период до 2004 года" ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Основание для ¦- Указ Президента Российской Федерации от 20 мая¦
¦разработки ¦ 1996 года N 742 "О Федеральной целевой ¦
¦ ¦ программе "Газификация России" на 1996 - 2000 ¦
¦ ¦ годы". ¦
¦ ¦- Федеральный закон от 31.03.99 N 69-ФЗ "О ¦
¦ ¦ газоснабжении в Российской Федерации". ¦
¦ ¦- Постановление Правительства Российской ¦
¦ ¦ Федерации от 3 июля 1997 года N 820 "О ¦
¦ ¦ Федеральной целевой программе социально - ¦
¦ ¦ экономического развития Удмуртской Республики ¦
¦ ¦ на 1997 - 2000 годы". ¦
¦ ¦- Постановление Правительства Российской ¦
¦ ¦ Федерации от 18 июля 1996 года N 819 "О ¦
¦ ¦ развитии газификации Российской Федерации в ¦
¦ ¦ 1996 - 2000 годах". ¦
¦ ¦- Федеральная целевая программа "Газификация ¦
¦ ¦ России" на 1996 - 2000 годы (подпрограмма ¦
¦ ¦ "Газификация Удмуртской Республики"). ¦
¦ ¦- Постановление Правительства Удмуртской ¦
¦ ¦ Республики от 21 августа 1997 года N 778 "О ¦
¦ ¦ разработке Целевой республиканской программы ¦
¦ ¦ "Газификация Удмуртской Республики на 1998 - ¦
¦ ¦ 2005 годы". ¦
¦ ¦- Республиканская целевая программа "Жилище" на ¦
¦ ¦ период до 2005 года. ¦
¦ ¦- Положение о порядке подготовки и реализации ¦
¦ ¦ программ газификации регионов Российской ¦
¦ ¦ Федерации с участием РАО "Газпром" ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Министерство строительства, архитектуры и ¦
¦Программы ¦жилищной политики Удмуртской Республики ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Основные цели ¦- Осуществление комплексных мероприятий по ¦
¦Программы ¦ обеспечению большей части населения, объектов ¦
¦ ¦ промышленности, энергетики и жилищно - ¦
¦ ¦ коммунального хозяйства, других потребителей ¦
¦ ¦ топлива природным газом, направленных на ¦
¦ ¦ повышение уровня жизни населения, на ¦
¦ ¦ сокращение расходов бюджета, связанных с ¦
¦ ¦ оплатой энергетических ресурсов для отраслей ¦
¦ ¦ социальной и коммунальной сфер и населения, а ¦
¦ ¦ также на создание условий для оздоровления и ¦
¦ ¦ дальнейшего развития народного хозяйства ¦
¦ ¦ республики за счет использования эффективных ¦
¦ ¦ топливно - энергетических ресурсов максимально¦
¦ ¦ возможным числом потребителей. ¦
¦ ¦- Улучшение экологической обстановки в городах и¦
¦ ¦ населенных пунктах за счет сокращения вредных ¦
¦ ¦ выбросов в атмосферу ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Сроки ¦ До 2004 года ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Разработчики ¦- Закрытое акционерное общество "Проектный ¦
¦Программы ¦ институт "Удмуртгражданпроект" ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Основные ¦- Министерство строительства, архитектуры и ¦
¦исполнители ¦ жилищной политики Удмуртской Республики. ¦
¦мероприятий ¦- Территориальные газораспределительные ¦
¦Программы ¦ организации. ¦
¦ ¦- Исполнительные органы местного самоуправления ¦
¦ ¦- Организации строительного комплекса Удмуртской¦
¦ ¦ Республики ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Обеспечение объемов капитальных вложений за ¦
¦источники ¦счет всех источников финансирования на 2001 - ¦
¦финансирования ¦2004 годы в объеме 949,5 млн. рублей (в ценах ¦
¦Программы ¦2001 года). ¦
¦ ¦Источники финансирования - средства бюджета ¦
¦ ¦УР, местных бюджетов, предприятий - ¦
¦ ¦потребителей и населения. ¦
¦ ¦Объемы финансирования, предусмотренные ¦
¦ ¦Программой, носят ориентировочный характер ¦
¦ ¦и подлежат ежегодной корректировке ¦
¦ ¦при формировании и утверждении бюджета ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- Сокращение бюджетных расходов на оплату ¦
¦результаты ¦ энергоносителей, повышение уровня газификации ¦
¦ ¦ жилых домов и квартир, повышение эффективности¦
¦ ¦ производства промышленной и ¦
¦ ¦ сельскохозяйственной продукции. ¦
¦ ¦- Увеличение протяженности распределительных ¦
¦ ¦ газовых сетей на 1508,31 км, повышение средней¦
¦ ¦ загрузки газораспределительных станций (ГРС) ¦
¦ ¦ до 32,7% ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Органы контроля¦- Правительство Удмуртской Республики. ¦
¦ ¦- Министерство строительства, архитектуры и ¦
¦ ¦ жилищной политики Удмуртской Республики. ¦
¦ ¦- Исполнительные органы местного самоуправления ¦
L---------------+-------------------------------------------------
1. Общие положения Программы
Республиканская целевая программа "Газификация Удмуртской
Республики на период до 2004 года" (далее - Программа)
представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам
осуществления и ожидаемым результатам комплекс финансово -
экономических, организационно - правовых, производственно -
технических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное
решение задач в области развития газификации в Удмуртской
Республике.
Разработка и реализация Программы - одно из конкретных
направлений концепции государственной политики Удмуртской
Республики в области архитектуры и строительства на период до 2004
года. Ожидаемые социальные, экономические и экологические
последствия реализации Программы потенциально являются одним из
существенных факторов повышения уровня жизни населения и повышения
эффективности региональной экономики.
Учитывая изменения в экономике страны и республики в ходе
подготовки и принятия Программы, выявилась необходимость
применения новых подходов к организации решения по газификации
Удмуртской Республики: более четкая координация деятельности
различных участников процесса газификации; внедрение предложений,
направленных на совершенствование системы финансирования объектов
газового хозяйства и повышение эффективности жилищно -
коммунального хозяйства; развитие, сохранение и восстановление
существующего газового хозяйства с применением новых технологий,
эффективных материалов инженерных систем и устройств, а также
уточнение ряда инженерно - технических и градостроительных
аспектов нового этапа развития газоснабжения.
Эти подходы частично нашли отражение при разработке
Федеральной целевой программы "Газификация России" на 1996 - 2000
годы (подпрограмма "Газификация Удмуртской Республики"),
одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 18
июля 1996 года N 819. Однако органами федерального управления не
было уделено должное внимание практической реализации этой
Программы. Предусмотренные Программой меры по государственной
поддержке газификации в Удмуртии с их стороны не предпринимались,
финансовая и экономическая поддержка полностью отсутствовала, и с
1997 по 1999 год сорвано выполнение Программы "Газификация
Удмуртской Республики". В настоящее время определены общие
принципы участия предприятий РАО "Газпром" в газификации регионов,
требующие от субъектов Российской Федерации разработки схем
газификации и проведения других мероприятий, обеспечивающих
взаимоотношения между Правительством Удмуртской Республики и РАО
"Газпром".
Программа разработана на основании действующей Схемы развития
газоснабжения в Удмуртской Республике, схем газификации городов и
районов республики, письма - заказа республиканского акционерного
общества открытого типа "Удмуртгаз" и предусматривает долгосрочные
перспективы республиканской политики в области развития
газоснабжения на период до 2004 года.
Программа разработана в соответствии с Законом Удмуртской
Республики от 11 апреля 1996 года N 167-I "О республиканских
целевых программах".
Программа разрабатывалась следующим образом:
1. На основании проведенного анализа существующего состояния
газификации и газового хозяйства Удмуртии определены цели и задачи
развития газификации, определены сроки выполнения Программы.
2. С учетом технических, экономических и социальных
приоритетов в нынешних условиях определены приоритетные объекты
газификации.
3. Осуществлены расчеты ресурсов, требующихся для реализации
поставленных Программой целей.
4. Сформулированы предложения по совершенствованию управления
газовым хозяйством республики.
2. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Состояние и уровень газификации городов и районов республики
оказывают существенное влияние на социальное и экономическое
развитие республики, на качественный уровень жизни населения, на
состояние экономики региона в целом, являясь одним из наиболее
значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения. В
природно - климатических условиях республики расходы на отопление
и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно -
коммунального хозяйства составляют значительную долю бюджетных
расходов; расходы на энергоснабжение решающим образом влияют на
уровень себестоимости продукции, производимой промышленными
предприятиями; затраты на приобретение топлива для бытовых нужд
составляют значительную часть семейных бюджетов населения.
Применение природного газа позволяет по сравнению с другими
видами топлива сократить текущие расходы на энергоресурсы по
меньшей мере на одну треть и представляется наиболее эффективным
способом устранения дефицита энергоресурсов. Такая оценка
подкрепляется потенциалом географического расположения республики.
Для промышленных потребителей, расположенных на территории
республики как региона, прилегающего к местам добычи газа,
установлены более низкие цены на газ по сравнению с подавляющим
большинством других регионов России.
Территорию Удмуртской Республики пересекают 12 магистральных
газопроводов, обеспечивающих газом центральную и западную часть
Европейской части Российской Федерации, а также обеспечивающих
значительную долю экспортных поставок в страны Восточной и
Западной Европы.
Расположение магистральных газопроводов на территории Удмуртии
предоставляет возможность строительства газопроводов - отводов с
относительно небольшими капитальными затратами.
Кроме того, изъятие из активного оборота части земель на
территории республики, риск негативных последствий от возможных
аварий магистральных трубопроводов, необходимость содержания
объектов производственной и социальной инфраструктуры, связанных с
эксплуатацией трубопроводов, налагают определенные обязанности на
федеральные органы управления, а также на предприятия и
организации РАО "Газпром", в интересах которых эксплуатируются
трубопроводы.
Таким образом, транзит газа через территорию республики, а
также относительная близость к регионам добычи газа предоставляют
ей определенные преимущества перед подавляющим большинством других
регионов России.
Однако эти потенциальные возможности республики используются
пока недостаточно.
Природный газ в недостаточной степени используется даже в
городах Удмуртии, а в одном из городов - в Камбарке - полностью
отсутствует.
Из 25 сельских районов газифицированы природным газом только
17.
Средняя годовая загрузка действующих газораспределительных
станций (ГРС) на территории Удмуртии составляет лишь 20,3%. При
этом ряд ГРС значительно перегружен (ГРС-1 и ГРС-2 в г. Ижевске,
ГРС в г. Глазове), в то время как некоторые ГРС в районах
практически не используются, а их загрузка составляет от 0,5 до 5
процентов (АГРС "Бураново" - 0,7%, ГРС "Грахово" - 1,4%, АГРС
"Азино" - 5,4%, ГРС "Большие Сибы" - 1,2% и т.д.). Необходимые для
обеспечения их загрузки газораспределительные сети пока
отсутствуют.
Даже в считающихся относительно благополучными районах:
Алнашском, Завьяловском, Можгинском, Воткинском, Малопургинском,
Ярском - на природном газе работает только третья часть котельных.
В остальных районах газификация котельных природным газом
находится в начальной стадии, а в восьми административных районах:
Дебесском, Игринском, Камбарском, Каракулинском, Киясовском,
Красногорском, Сюмсинском и Юкаменском - природный газ полностью
отсутствует.
Один из них - Каракулинский район - частично газифицирован
попутным газом (в 4-х котельных сжигается попутный газ Вятского
нефтяного месторождения), однако возможности для дальнейшего
развития газификации котельных отсутствуют.
С начала газификации республики за счет средств РАО "Газпром"
заказчиком (предприятием "Пермтрансгаз") на территории УР было
построено 356 км газопроводов и 43 ГРС.
Общая длина построенных распределительных газопроводов
составляет на 01.01.2001 3175,97 км.
В настоящее время в стадии строительства находятся три
газопровода - отвода: к г. Камбарка (финансируется за счет средств
Министерства обороны Российской Федерации), к с. Сюмси
(финансируется за счет средств РАО "Газпром", но строительство
приостановлено с 1997 года) и к п. Игра (финансируется за счет
района, предприятий района и бюджета УР).
Учитывая финансовые трудности РАО "Газпром", в республике
проработан вопрос подачи газа в негазифицированные районы
республики путем строительства газопроводов (12 кг/см2) от
действующих ГРС.
По такой Схеме идет строительство газопровода к с. Каракулино.
Намечена очередность строительства газопроводов к с. Юкаменское,
Дебесы, Красногорское.
На территории Алнашского и Можгинского районов завершается
строительство 1-й очереди Удмуртского резервирующего комплекса
Карашурского подземного хранилища газа (ПХГ) с общим объемом
хранилища газа 1,07 млрд. м3.
В республике - 564816 квартир, газифицировано около 426 тыс.
квартир (75,4%), из них 295,1 тыс. квартир, или 52,2%, обеспечены
природным газом.
В южных районах республики положение с топливом для населения
усугубляется отсутствием дров.
Несмотря на заявленную ранее приоритетность, газификация
республики природным газом развивается медленно и остается на
невысоком уровне. За период 1990 - 1997 гг. построено 1547,0 км
распределительных газопроводов. Значительно быстрее выросло
потребление сжиженного газа, внедрение которого требует от
потребителей значительно меньших капитальных вложений.
Выполнение Программы газификации дополнительно требует учета
ряда объективных факторов. К ним относятся:
- рост цен на энергоносители, их диспропорция по различным
потребителям;
- высокая стоимость строительства;
- высокая ставка процентов за банковские кредиты;
- несовершенство налоговой системы, не стимулирующей
привлечение инвестиций.
Резко сократились возможности государства непосредственно
финансировать инвестиционные программы за счет бюджетных средств.
В структуре источников финансирования развития газоснабжения уже
произошли коренные изменения. Все более значимым источником
финансирования объектов газоснабжения становятся внебюджетные
средства в сочетании с различными формами участия граждан и
юридических лиц в финансировании развития газоснабжения.
Общий объем необходимых капитальных вложений для выполнения
работ, предусмотренных данной Программой на 2001 - 2004 годы,
составляет 949,5 млн. рублей.
3. Социальная значимость Программы для населения
Удмуртской Республики
Реализация Программы обеспечит сочетание социальной
направленности в развитии газификации как элемента повышения
благосостояния населения с экономической целесообразностью и
реальными возможностями государства в обеспечении пропорций в
развитии районов и городов республики.
Социальная значимость газификации для населения Удмуртской
Республики имеет целью:
- улучшение условий жизни населения Удмуртской Республики,
создание условий надежного газоснабжения, совершенствование
политики в формировании бюджетов по оплате теплоэлектроэнергии и
природного газа в пределах установленных лимитов;
- повышение экологической безопасности объектов и введение
экологически чистых технологий, снижение выбросов в атмосферу.
Одним из важнейших этапов развития газификации Удмуртии
является стабилизация финансовых отношений между инвесторами и
подрядчиками, а также увеличивающиеся объемы средств, поступающие
из федерального бюджета.
Сроки и условия привлечения средств населения на развитие
газификации должны основываться на соблюдении принципов социальной
справедливости. Учитывая, что в обществе произошло разделение
населения на группы, резко различающиеся по уровням доходов,
особое значение приобретает адресный характер государственной
поддержки наименее социально защищенных групп населения.
4. Основные цели и задачи Программы
Развитие системы газоснабжения в состоянии оказать
значительное влияние на различные аспекты деятельности народно -
хозяйственного комплекса республики.
Основные цели Программы: осуществление комплексных мероприятий
по обеспечению большей части населения, объектов промышленности,
энергетики и жилищно - коммунального хозяйства, других
потребителей топлива природным газом. Эти мероприятия должны быть
направлены на повышение уровня жизни населения, на сокращение
расходов бюджета, связанных с оплатой энергетических ресурсов для
отраслей социальной и коммунальной сферы и населения, а также на
создание условий для повышения производительности труда,
оздоровления и дальнейшего развития народного хозяйства республики
за счет использования эффективных топливно - энергетических
ресурсов максимально возможным числом потребителей.
При определении целевых показателей газификации за основу были
приняты выполненные институтом "Удмуртгражданпроект" схемы
газификации районов Удмуртской Республики. На их основании
рассчитаны необходимые финансовые ресурсы для обеспечения
природным газом всех районов и населенных пунктов республики.
Изучена целесообразность в обозримом будущем сплошной газификации
природным газом всех потребителей на территории республики.
В качестве стратегического ориентира при разработке Программы
была рассмотрена задача обеспечения природным газом примерно 30%
населенных пунктов, вложения в газификацию которых, по
предварительным оценкам, позволят в короткие сроки себя окупить.
Это предполагает достижение следующих целевых показателей:
- перевод основной части потребителей сжиженного газа в
городах и крупных населенных пунктах на использование природного
газа;
- перевод основных потребителей сжиженного газа в сельской
местности на использование природного газа и обеспечение не менее
2/3 вновь строящихся квартир и жилых домов природным газом.
При этом учитывалось, что газификация населенных пунктов
природным газом экономически целесообразна лишь в случае перевода
наиболее крупных котельных и промышленных потребителей,
находящихся на их территории, на использование природного газа.
Главной проблемой в достижении этих показателей является
создание механизма финансирования газификации. Поэтому намеченные
ориентиры развития газификации были оценены с точки зрения
возможностей финансирования.
Целевые показатели приведены в таблице 4.1 (рассчитаны в
приложении N 6).
Таблица 4.1
----------------------------------T----------T-----------T-------¬
¦ Показатели ¦ Отчет на ¦Прирост за ¦2004 г.¦
¦ ¦01.01.2001¦программный¦прогноз¦
¦ ¦ ¦ период ¦ ¦
+---------------------------------+----------+-----------+-------+
¦Потребление природного газа, ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн м3 ¦ 2859,99 ¦ 230,84 ¦3090,83¦
+---------------------------------+----------+-----------+-------+
¦Протяженность, км: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- газопроводов - отводов ¦ 356 ¦ 94 ¦ 450 ¦
¦- распределительных газопроводов ¦ 3175,97 ¦ 1508,31 ¦4684,28¦
+---------------------------------+----------+-----------+-------+
¦Количество ГРС, ед. ¦ 43 ¦ 3 ¦ 46 ¦
+---------------------------------+----------+-----------+-------+
¦Газификация квартир природным ¦ ¦ ¦ ¦
¦газом, квартир ¦ 295105 ¦ 33125 ¦ 328230¦
+---------------------------------+----------+-----------+-------+
¦Перевод на газ котельных, ед. ¦ 391 ¦ 75 ¦ 466 ¦
+---------------------------------+----------+-----------+-------+
¦Годовая загрузка ГРС, % ¦ 29,9 ¦ 2,8 ¦ 32,7 ¦
+---------------------------------+----------+-----------+-------+
¦Уровень газификации квартир ¦ ¦ ¦ ¦
¦природным газом, % ¦ 52,2 ¦ 5,9 ¦ 58,1 ¦
¦в т.ч. в городах и поселках ¦ 74,1 ¦ 6,0 ¦ 80,1 ¦
¦в т.ч. в сельской местности ¦ 16,8 ¦ 5,6 ¦ 22,4 ¦
L---------------------------------+----------+-----------+--------
Основная проблема проведения последовательной социальной
политики в развитии газификации республики заключается в
невозможности осуществлять финансирование из республиканского
бюджета мероприятий по газификации, руководствуясь только
принципом социальной справедливости. Представляется целесообразным
в начальный период реализации Программы исходить, в первую
очередь, из экономических интересов, чтобы достичь большего
экономического эффекта от газификации.
Порядок финансирования объектов при прочих равных условиях
должен обеспечить получение наибольшим числом граждан выгоды от
внедрения природного газа как за счет непосредственной газификации
домашних хозяйств, так и косвенно - за счет удешевления жилищно -
коммунальных услуг.
При этом следует учесть, что непосредственная газификация
квартир не определяет стратегические интересы республики. Доля
природного газа, расходуемого непосредственно населением, не
превышает 10 - 15% общего расхода по республике.
Основной потенциал эффективности газификации, в том числе и
социальной эффективности, заключается в газификации предприятий и
организаций, осуществляющих централизованное тепло- и
энергоснабжение городов и других населенных пунктов республики
либо расходующих основную часть энергоресурсов на собственные
нужды.
Поэтому для развития сетей газификации необходимо в
максимально возможной степени привлекать средства предприятий и
организаций - потенциальных потребителей газа - на экономически
выгодных для них условиях.
При этом критерий экономической целесообразности должен
дополнять критерии обеспечения социальной справедливости и
соблюдения необходимой безопасности и надежности газоснабжения.
Задачи Программы газификации Удмуртской Республики
1. Реализация государственной политики в области газоснабжения
республики.
2. Создание условий надежного обеспечения газом потребителей
различных категорий.
3. Приоритетное развитие распределительных газовых сетей в
целях увеличения объема потребления природного газа населением,
увеличения загрузки ГРС, повышения уровня газификации республики,
повышения рентабельности предприятий газовых хозяйств и объектов
жилищно - коммунального хозяйства.
4. Создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных
источников финансирования для дальнейшего развития газификации
республики.
5. Применение передовых технологий, современных строительных
материалов и оборудования при строительстве объектов газификации.
6. Обеспечение использования на объектах газоснабжения
энергосберегающих и экологически чистых оборудования и
технологических процессов.
7. Совершенствование системы управления газовым хозяйством
республики и осуществление мероприятий, направленных на
обеспечение промышленной и экологической безопасности объектов
газоснабжения, охрану окружающей среды.
8. Проведение государственной политики ценообразования на газ
для населения с учетом уровня доходов граждан и государственной
поддержки социально незащищенным слоям населения.
9. Определение экономической целесообразности газификации
удаленных, малонаселенных пунктов республики.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Окончание реализации Программы - 2004 год.
В соответствии с планом мероприятий по реализации Программы
(см. приложение 1) будут выполняться, в частности, следующие
основные работы:
- выполнение расчетной Схемы газоснабжения Удмуртии и
разработка проектной документации;
- реорганизация системы управления газовым хозяйством,
централизация функций технического управления, передача газовых
сетей на техническое обслуживание организациям газового хозяйства;
- унификация тарифов на сжиженный газ по республике, создание
финансово - кредитного механизма для обеспечения строительства
систем газоснабжения, оказание государственной поддержки
предприятиям республики, организующим выпуск газовых труб и
оборудования;
- установка квартирных газовых счетчиков;
- разработка и выполнение мероприятий по повышению надежности
систем газоснабжения, замене газопроводов, не отвечающих
требованиям и нормам по защите от электрохимической коррозии;
- реализация перспективного плана строительства
распределительных газовых сетей и увеличение лимитов на поставку
газа;
- заключение соглашений и договоров о сотрудничестве
Удмуртской Республики и РАО "Газпром" по реализации настоящей
Программы.
В связи со сложившейся неравномерностью в развитии газификации
по районам республики выполнение Программы в ряде районов позволит
только начать газификацию жилья и котельных. Так, на 31.12.2004
ожидается, что в квартиры Глазовского, Дебесского, Кезского,
Красногорского и Сюмсинского районов природный газ будет
подаваться в пределах всего до 5% от общего количества жилья. На
конец 2004 года будут проложены газопроводы в Дебесском,
Камбарском, Кезском, Красногорском, Сюмсинском и Шарканском
районах только в пределах до 10% от предусматриваемых Схемой
газификации республики. Жилье в Алнашском и Малопургинском
районах, в Ижевске, Воткинске, Сарапуле и Можге будет обеспечено
природным газом более чем на 50%.
В силу малой загруженности имеющихся АГРС Программой
намечается новое строительство только четырех АГРС - в Сюмсях,
Игре, Камбарке и Ижевске. Ряд районов, в т.ч. Граховский,
Дебесский, Каракулинский, Красногорский, Сюмсинский, Юкаменский,
будут обеспечиваться природным газом от АГРС Глазова, Сарапула и
других соседних районов.
В целом на осуществление Программы намечено направить 949,5
млн. руб., что в расчете на 1 жителя республики составляет 0,58
тыс. руб. Из указанной суммы 83% средств намечено направить на
развитие газификации в сельских районах, где проживает около 38%
населения республики (617 тыс. жителей в сравнении с 655 тыс.
жителей Ижевска). Тем самым будет в определенной степени сокращен
сложившийся диспаритет в обеспечении природным газом сельских и
городских жителей.
6. Состояние газового хозяйства в Удмуртской Республике
6.1. Уровень развития газификации.
6.1.1. Газификация природным газом.
По территории Удмуртии проходит 12 транзитных магистральных
газопроводов высокого давления 5,5 - 7,5 МПа, поставляющих газ в
центральные и западные районы страны. В северной части республики
проложен газопровод "Оханск - Киров" (одна нитка диаметром 700
мм), в центральной - газопровод "Ямбург - Тула" (2 нитки диаметром
1400 мм), в южной части республики - газопроводы "Уренгой - Центр"
и "Ямбург - Елец" (6 ниток диаметром 1400 мм), а также газопроводы
"Пермь - Казань - Нижний Новгород" (2 нитки диаметром 1200 мм) и
"Можга - Елабуга" (1 нитка диаметром 1020 мм). Для обслуживания
этих газопроводов на территории республики действуют 3
газокомпрессорные станции (в Воткинске, Можге и Шаркане).
На территории Алнашского и Можгинского района запроектировано
и строится Карашурское подземное хранилище газа (ПХГ) объемом 1,1
млрд. м3.
Общая длина существующих газопроводов - отводов на территории
республики составляет около 356 км. На территории республики
находится 43 действующих газораспределительных станции (ГРС и
АГРС), большая часть которых построена до начала 90-х годов. Все
газопроводы - отводы и сооружения обслуживаются ДАО "Пермтрансгаз"
- региональным газотранспортным предприятием РАО "Газпром". На
территории республики расположены 3 линейно - производственных
управления магистральных газопроводов - в Воткинске, Можге и Уве.
Протяженность распределительных газопроводов природного газа
от ГРС и АГРС (давлением 1,2 МПа и ниже) составляет 3176 км, в том
числе из полиэтиленовых труб - 31 км. Эти газопроводы и
газорегуляторные пункты (ГРП) на них обслуживаются
газораспределительными организациями республики.
Темпы строительства разводящих сетей газопроводов в республике
в последние годы не снижаются. В 1996 - 99 гг. построено 1000 км
разводящих газопроводов, в том числе в сельской местности - 561
км. Для сравнения: в 1992 - 1995 годы в сельской местности было
построено 307 км разводящих газопроводов.
В настоящее время наиболее газифицированы Алнашский,
Завьяловский, Малопургинский, Можгинский и Увинский районы.
Количество газифицированных природным газом квартир по
состоянию на 01.01.2001 - 295,1 тыс. квартир, или 52,2%.
Количество различных газовых приборов на природном газе (плит,
водонагревателей) составляет 380 тыс. шт., в том числе емкостных -
3,9 тыс. шт. Количество газовых отопительных аппаратов и печей -
20,9 тыс. шт.
Фактический объем потребления газа не в полной мере отражает
действительную потребность, так как расход природного газа из-за
неплатежей жестко ограничен лимитами.
6.1.2. Газификация сжиженным газом.
На территории республики сжиженный газ не производится, а
доставляется из других регионов железнодорожным и автомобильным
транспортом.
Основными поставщиками сжиженного газа являются фирмы:
"Фактор" (г. Чайковский), "Инвест" (г. Тобольск), "Степвок" (г.
Октябрьский, Башкортостан) и ряд других.
Сжиженный газ перегружается в меньшие емкости на
газонаполнительных станциях (ГНС) в городах Ижевске и Сарапуле с
общим объемом хранения 550 т. Фактическая производительность ГНС в
г. Ижевске после реконструкции в 1971 году составляет 18000 т в
год.
Строятся газонаполнительная станция в п. Балезино
производительностью 3000 т в год, посты в г. Воткинске, что должно
существенно улучшить снабжение сжиженным газом удаленных районов
республики и повлиять на снижение цен для потребителей этих и
близлежащих районов.
Протяженность газопроводов сжиженного газа в республике
составляет 106 км.
Для заправки автомашин, работающих на сжиженном газе, имеется
10 постов.
Годовое потребление сжиженного газа в 2000 году составило 20,5
тыс. т.
Прошедший период подтвердил правильность развития
газоснабжения природным газом как приоритетного направления
развития энергоснабжения в республике. Ряд поставленных задач
частично решен.
Однако нет оснований оценивать газификацию сжиженным газом как
бесперспективное направление. Его "дороговизна" для потребителей
носит относительный характер и отражает соотношение только текущих
расходов без учета капитальных затрат на строительство газовых
сетей.
Использование сжиженного газа населением для бытовых целей
вполне конкурентоспособно по сравнению с использованием природного
при сезонном потреблении, также в населенных пунктах,
расположенных на удаленном расстоянии от существующих
газораспределительных сетей, в которых крупные потенциальные
потребители, способные финансировать межпоселковые газопроводы,
отсутствуют, а население имеет возможность использовать для
отопления альтернативные и относительно недорогие по сравнению с
природным газом виды топлива: дрова, уголь или другие источники
тепла.
6.2. Состояние газификации различных потребителей.
6.2.1. Газификация населенных пунктов и квартир в жилых домах.
Подавляющее число населенных пунктов снабжаются только
сжиженным газом. Число квартир в сельской местности,
газифицированных природным газом, в 8 раз меньше, чем в городах.
По состоянию на конец 2000 года сжиженным газом газифицировано
130,78 тыс. квартир. Из них примерно в 2,2 тыс. квартир
установлены проточные водонагреватели. Большая часть квартир
снабжается сжиженным газом с помощью баллонов. С этой целью
создано 211 пунктов хранения и обмена баллонов.
6.2.2. Газификация котельных и промышленных потребителей.
По статистическим данным из общего количества 1427 учитываемых
котельных на газе работает только 391 котельная, или 27,4%. В
сельской местности из 1171 учтенной котельной на газе работает 249
(27,7%).
Статистические данные об уровне газификации котельных в целом
подтверждаются сведениями из других источников - Минсельхозпрода
УР и ТПО ЖКХ УР. По этим данным в эксплуатации в 2000 году
находилось:
- котельных, учитываемых МСХ УР, - 420 единиц, из них работают
на газе 54 (13% от общего количества); в том числе 1 котельная в
Игринском районе (д. Чутырь) - на попутном нефтяном газе;
- в системе жилищно - коммунального хозяйства сельских районов
и городов - 279 котельных, из них на газе - 105 (37%), в том числе
4 котельные в Каракулинском районе - на попутном нефтяном газе;
- 430 котельных в районах принадлежит предприятиям различных
форм собственности, в том числе 51 (12%) работает на газе. В
городах из 196 таких котельных газифицировано 146.
По данным технических паспортов газовых хозяйств объем
реализации природного и сжиженного газа в 2000 году составил:
- природного газа - 2,859 млрд. куб. м;
- сжиженного газа - 20,5 тыс. т.
Основную группу потребителей природного газа в республике
составляют промышленные предприятия. Доля промышленных
потребителей в 2000 году составила 83,6% потребленного газа (в
1999 году - 90,0%). Такое изменение связано с резким сокращением
промышленного потребления при неуклонном росте объемов потребления
газа населением. При этом следует отметить, что значительная часть
тепловой энергии, вырабатываемой предприятиями, идет на отопление
объектов жилищно - коммунального хозяйства, в первую очередь жилых
домов.
6.3. Выполнение предыдущих программ газификации.
Развитие газификации в Удмуртской Республике в период
разработки данной Программы определялось Схемой газоснабжения
Удмуртской АССР на период до 2000 года, разработанной институтом
"ГипроНИИгаз" (г. Саратов) в 1979 году и откорректированной в 1985
году. Схема предусматривала опережающее развитие газификации
природным газом.
Таблица 6.1
Число газифицируемых квартир
--------------------------------------------------T--------------¬
¦Газифицировано квартир, всего: ¦ 425886 ¦
¦- в городах и поселках ¦ 310935 ¦
¦- в сельской местности ¦ 114951 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Газифицировано квартир природным газом, всего: ¦ 295105 ¦
¦- в городах и поселках ¦ 258926 ¦
¦- в сельской местности ¦ 36179 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Газифицировано квартир сжиженным газом, всего: ¦ 130781 ¦
¦- в городах и поселках ¦ 52004 ¦
¦- в сельской местности ¦ 78777 ¦
L-------------------------------------------------+---------------
Однако Программа газификации квартир природным газом в
сельской местности не выполнена. Газифицировано всего 19% от
предусмотренных Программой квартир. Подавляющая часть квартир
газифицирована сжиженным газом, который значительно дороже
природного.
Фактическое количество квартир со сжиженным газом к концу 1999
года в целом по республике почти в 2,5 раза превысило показатели,
предусмотренные Схемой, вопреки тому, что в Схеме
предусматривалось снижение количества таких квартир. В сельской
местности превышение более чем восьмикратное.
Другим программным документом, определявшим развитие
газификации республики, являлась Государственная программа
газификации сельских районов республики, утвержденная
постановлением Совета Министров Удмуртской АССР от 13.02.89 N 37.
В данной Программе были определены задания по проектированию и
строительству газопроводов - отводов к 11 райцентрам республики на
1989 - 95 гг. общей протяженностью 344,4 км.
За этот период построены газопроводы - отводы:
- на Селты 33 км
- на Вавож 2,4 км
- на Якшур - Бодью 15 км
- на Шаркан 2 км
- Всего 52,4 км,
или 15% от предусмотренного указанным постановлением.
Начато строительство газопровода - отвода к с. Сюмси
протяженностью 52,3 км, освоено 968 тыс. руб., или 53% от сметной
стоимости. В настоящее время ввиду прекращения финансирования
работы на газопроводе приостановлены.
На строительстве газопровода - отвода к г. Камбарке освоено
более половины сметной стоимости.
За период 1992 - 1999 гг. в республике построено 1723 км
распределительных газовых сетей (рис. 6.1).
Наиболее высокими темпами газификация ведется в Алнашском,
Малопургинском, Можгинском, Завьяловском районах.
Ведется работа по газификации котельных. По состоянию на конец
2001 г. в республике из 1427 котельных газифицировано 391 (27,4%).
На 01.01.01 природным газом газифицировано всего 295105
квартир из 425876 тыс. квартир (69%), в том числе в сельской
местности 36179 тыс. квартир (12,2%). Ведется работа по переводу
квартир с групповых установок сжиженного газа на природный. За
период с 1993 г. по 2000 г. всего переведено 45,2 тыс. квартир.
Наибольшее количество квартир переведено в г. Воткинске (за период
1996 - 2000 гг. - 29774 квартиры).
По состоянию на 01.01.2001 в УР в городах и сельской местности
насчитывается 3175,97 км распределительных газовых сетей.
350 T-----------------------------------------------¬
¦ 305 ¦
300 +----------------------- 282,7 -T-T-------------+
¦ --¬ ¦/¦ ¦
250 +----- 210,9 214,6 -------+/+---+/+------- 233,7¦
Протяжен- ¦ --¬ --¬ 197,5 ¦/¦ ¦/¦ --¬ ¦
ность, 200 +-------+/+---+/+---T-T---+/+---+/+- 170,5 -+/+-+
км ¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ --¬ ¦/¦ ¦
150 +-------+/+---+/+---+/+---+/+---+/+---+/+---+/+-+
¦ 100 ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦
100 +-T-T---+/+---+/+---+/+---+/+---+/+---+/+---+/+-+
¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦
50 +-+/+---+/+---+/+---+/+---+/+---+/+---+/+---+/+-+
¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦
0 +-+-+-T-+-+-T-+-+-T-+-+-T-+-+-T-+-+-T-+-+-T-+-+-+
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Годы
Рисунок 6.1. Строительство газораспределительных сетей
в Удмуртской Республике в 1992 - 1999 годах
6.4. Организация газового хозяйства.
Магистральные газопроводы, газокомпрессорные станции,
газопроводы - отводы и ГРС на территории республики обслуживаются
ДОАО "Пермтрансгаз" - территориальным газотранспортным
предприятием РАО "Газпром".
Остальное газовое хозяйство на территории республики разделено
между пятью газораспределительными организациями -
территориальными предприятиями газового хозяйства, обслуживающими
газопроводы после ГРС. Эти организации являются оптовыми
покупателями, продающими газ конечным потребителям по
государственным регулируемым ценам.
Централизованная ранее служба газового хозяйства Удмуртии в
результате акционирования разделена между 4 самостоятельными
предприятиями, одно из которых - ОАО "Удмуртгаз" - формально
является головным предприятием холдинга, объединяющего другие
предприятия.
ОАО "Удмуртгаз", кроме того, непосредственно обслуживает
отдельные регионы республики через филиалы в Сарапуле (гг. Сарапул
и Камбарка, Сарапульский, Камбарский, Каракулинский и Киясовский
районы), Воткинске (г. Воткинск, Воткинский, Игринский,
Шарканский, Дебесский районы) и Уве (Увинский, Селтинский и
Сюмсинский районы).
Другие межрайгазы непосредственно обслуживают свои регионы:
- ОАО "Ижевскгаз" (г. Ижевск, Завьяловский, Малопургинский и
Якшур - Бодьинский районы);
- ОАО "Глазовгаз" (г. Глазов, Глазовский, Балезинский, Ярский,
Кезский, Юкаменский и Красногорский районы);
- ОАО "Можгагаз" (г. Можга, Можгинский, Вавожский, Алнашский,
Кизнерский и Граховский районы).
Акционирование было проведено недостаточно последовательно.
Управление газовым хозяйством по типу холдинга эффективно
организовать не удалось.
Несмотря на осуществленную приватизацию, организационно
разделившую газораспределительные организации, производственная и
экономическая необходимость требует упорядочения управления
газовым хозяйством.
Из общей протяженности газопроводов в республике (3176 км)
примерно 2000 км - стальные подземные газопроводы, подлежащие
электрохимзащите, а остальные - надземные и полиэтиленовые.
Средствами защиты оснащены примерно 1900 км, из которых 1553 км
централизованно обслуживаются ЗАО "Подземметаллзащита", остальные
347 км - межрайгазами.
По данным предприятия "Подземметаллзащита" в обслуживаемых им
межрайгазах не защищено 55 км газопроводов. С учетом сетей ОАО
"Удмуртгаз" длина незащищенных газопроводов превышает 100 км.
На территории республики располагается ДОАО "Спецгазавтотранс"
- дочернее предприятие и крупнейший подрядчик РАО "Газпром",
обладающий развитой производственно - технической базой.
6.5. Существующая производственная база по развитию
газификации.
Проектированием объектов газоснабжения на территории
Удмуртской Республики занимаются проектные институты, имеющие
соответствующую базу и государственную лицензию
- ЗАО Институт "Удмуртгражданпроект";
- ЗАО "Агропромпроект";
- ЗАО "Удмурткоммунпроект";
- ЗАО "Прикампромпроект";
- ЗАО "Промпроект".
Несложные проектные работы выполняют проектные группы,
созданные в газораспределительных организациях.
Строительством газопроводов и газификацией квартир в настоящее
время занимаются 7 организаций, а также 10 небольших монтажных
участков, созданных газораспределительными организациями.
Изготовление оборудования и материалов для газоснабжения
частично осуществляется предприятиями республики. Газорегуляторные
пункты и другое оборудование изготовляется на заводе газового
оборудования в г. Камбарке. Бытовые газовые счетчики в республике
изготавливает ОАО "Ижмаш". Полиэтиленовые газовые трубы и
соединительные элементы к ним изготавливает ОАО Удмуртнефть".
База газораспределительных организаций, действующих на
территории республики, достаточна для обслуживания объектов
газового хозяйства при существующем уровне потребления газа. При
увеличении потребления газа производственная база
газораспределительных организаций потребует развития.
6.6. Цены на природный газ.
В настоящее время на территории Российской Федерации в рамках
мероприятий по регулированию естественных монополий действуют
оптовые цены на газ, дифференцированные в зависимости от стоимости
его транспортировки от мест добычи до потребителей.
В рамках системы ценообразования Удмуртская Республика
отнесена к регионам, прилегающим к местам добычи природного газа,
для которых цена промышленности на природный газ, отпускаемый
предприятиями РАО "Газпром" (кроме газа, отпускаемого для
последующей продажи населению), с 20 января 2001 года установлена
Федеральной энергетической комиссией в размере 417 руб. за 1 тыс.
м3 (без налога на добавленную стоимость). В составе цены
промышленности 30 процентов (97 руб.) составляет акциз.
Таблица 6.2
Структура цены на природный газ
для промышленных потребителей Удмуртии
-------------------------------------------------------T---------¬
¦ Цена для конечных потребителей, руб., в ценах 2001 г.¦Полная ¦
+------------------------------T--------T-------T------+стоимость¦
¦Цена промышленности (без НДС),¦Надбавка¦Цена ¦Налог ¦1 тыс. м3¦
¦ руб., в ценах 2001 г. ¦для ¦для ¦на ¦газа для ¦
+----------T---------T---------+газорас-¦конеч- ¦добав-¦промыш- ¦
¦Отпускная ¦ Акциз ¦ Итого ¦предели-¦ных ¦ленную¦ленного ¦
¦цена РАО ¦ ¦ ¦тельных ¦потре- ¦стои- ¦потреби- ¦
¦"Газпром" ¦ ¦ ¦органи- ¦бителей¦мость ¦теля ¦
¦ ¦ ¦ ¦заций ¦(без ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦НДС) ¦ ¦ ¦
+----------+---------+---------+--------+-------+------+---------+
¦ 320 ¦ 97 ¦ 417 ¦ 41,7 ¦ 458,7 ¦ 91,74¦ 550,44 ¦
L----------+---------+---------+--------+-------+------+----------
Это дает потребителям республики дополнительные выгоды при их
газификации по сравнению с большинством других регионов России.
Оптовые цены на газ, предназначенный для реализации населению,
регулируются аналогичным образом. По состоянию на 01.01.01 для
Удмуртской Республики эта цена была установлена на уровне 279 руб.
за 1 тыс. м3 (без НДС). Ценой не учтен размер акциза.
Розничные цены устанавливаются субъектами Российской Федерации
самостоятельно.
По состоянию на 01.01.01 розничная цена природного газа для
населения составляет 46 коп. за 1 м3 (табл. 6.3).
Таблица 6.3
Структура розничной цены на природный газ
для населения Удмуртии, руб./тыс. м3
--------------------------------------------------T--------------¬
¦ Составные элементы ¦Розничная цена¦
+-------------T---------------------T-------------+ ¦
¦ Оптовая цена¦ Надбавка для ¦ Налог на ¦ ¦
¦ ¦газораспределительных¦ добавленную ¦ ¦
¦ ¦ организаций ¦ стоимость ¦ ¦
+-------------+---------------------+-------------+--------------+
¦ 279 ¦ 104,63 ¦ 76,73 ¦ 460,35 ¦
L-------------+---------------------+-------------+---------------
Правительством Российской Федерации для исключения
перекрестного субсидирования принято решение довести оптовую цену
для перепродажи населению до уровня оптовой цены на газ,
отпускаемый газораспределительным организациям (перепродавцам) для
промышленных нужд (за минусом акциза).
7. Определение приоритетных направлений в развитии
газификации Удмуртской Республики
7.1. Принципиальный подход к определению приоритетов.
7.1.1. Общие положения.
Система приоритетов в определении основных направлений
газификации должна отражать значимость государственной поддержки
различных мероприятий по газификации с учетом интересов Удмуртской
Республики как субъекта Российской Федерации и может быть
сгруппирована следующим образом:
- технические приоритеты, диктуемые необходимостью обеспечения
рациональной загрузки сетей и устройств газового хозяйства, их
безопасности, бесперебойного обеспечения объектов энергоснабжения
и населенных пунктов газом;
- социальные приоритеты, диктуемые интересами социальной
поддержки населения со стороны органов управления, принципом
социальной справедливости и защиты интересов беднейших социальных
групп, наименее развитых районов и поселений;
- экономические приоритеты, определяемые исходя как из сугубо
бюджетной экономической эффективности капитальных вложений, так и
из прогнозируемых стратегических последствий отдельных мероприятий
для перспективного развития республики.
Значимость каждой группы приоритетов зависит от комплекса
факторов, отражающих реальное состояние экономики, возможности
бюджетов всех уровней, степени заинтересованности различных
инвесторов в газификации республики.
При реализации Программы система приоритетов неизбежно будет
корректироваться в зависимости, в первую очередь, от результатов
осуществления мероприятий, направленных на привлечение средств
бюджетов всех уровней, поставщиков, перепродавцов и конечных
потребителей природного газа. Все это прямо зависит от выхода из
кризисного состояния экономики республики и деятельности органов
государственной власти Удмуртской Республики.
Учитывая целевой характер вложений в газификацию за счет
отдельных источников финансирования, приоритетность объектов
определена в разрезе каждого источника финансирования (инвестора).
Это позволяет вносить коррективы в показатели Программы в
зависимости от состояния разных источников финансирования. В любом
случае при формировании бюджетной политики республики на очередной
год, программы социально - экономического развития указанные
приоритеты должны рассматриваться в совокупности.
7.1.2. Технические приоритеты.
Важнейшие технические приоритеты достаточно четко установлены
и не оспариваются специалистами газового хозяйства. Они связаны с
такими основными проблемами:
- повышение надежности обеспечения природным газом городов, в
первую очередь Ижевска и Глазова;
- передача необслуживаемых газопроводов газораспределительным
организациям и срочное осуществление электрохимической защиты всех
существующих и вновь вводимых трубопроводов от коррозии;
- применение новых технологий использования газа;
- применение новых материалов и оборудования, полиэтиленовых
труб и соединительных узлов, бестраншейная прокладка труб и т.п.;
- оснащение потребителей приборами учета расхода газа;
- перевод потребителей сжиженного газа на более дешевый и
безопасный природный газ;
- применение природного газа в качестве моторного топлива для
автомобилей;
- замена морально устаревших паровых котлов на водогрейные
котлы;
- применение эффективной теплоизоляции;
- внедрение автоматических регуляторов тепла на отопительных
приборах и абонентских вводах в муниципальном жилом фонде, зданиях
и сооружениях бюджетной сферы;
- децентрализация теплоснабжения за счет установки
индивидуальных газовых отопительных агрегатов;
- массовое внедрение бытовых газовых счетчиков.
Установка приборов учета потребления газа Программой
реформирования жилищно - коммунального хозяйства Удмуртской
Республики, принятой постановлением Правительства УР от 25.08.1997
N 789, названа в числе основных мероприятий по энергосбережению в
жилищно - коммунальном хозяйстве.
7.1.3. Социальные приоритеты.
Социальные приоритеты в газификации республики диктуются
требованиями социальной справедливости, носят политический
характер и проявляются в двух аспектах:
- оказание поддержки наименее обеспеченным группам населения в
газификации их жилья природным газом;
- газификация не обеспеченных природным газом районов
республики и населенных пунктов.
Первый аспект Программой не рассматривался и реализуется через
существующую систему социальной поддержки населения.
К настоящему времени не газифицированы преимущественно те
районы республики, затраты на подведение газа к которым
экономически менее выгодны.
Во всех негазифицированных районах за исключением Игринского,
Камбарского и Сюмсинского численность населения с учетом
райцентров в полтора раза ниже средней по районам (без учета
городов), составляющей около 25000 чел. При этом в сельских
районах крупные потребители топлива, как правило, отсутствуют. По
статистическим данным газификация каждого населенного пункта в
сельской местности предполагает строительство около 5,5 км
межпоселкового трубопровода, а газификация каждого индивидуального
семейного жилища (жилого дома, квартиры) - строительство около 25
метров уличных газопроводов (в городах - около 5 метров).
В условиях крайне острого дефицита финансовых ресурсов принцип
"достижения одинакового уровня газификации во всех районах" не
может служить главным критерием при определении первоочередных
направлений газификации.
Поэтому даже при выборе очередности газификации
негазифицированных районов на первом плане оказываются
экономические критерии. По этим критериям в рамках Программы в
первую очередь предусматривается газификация индустриально
развитого и имеющего самодостаточный бюджет Игринского района -
одного из крупнейших по численности в республике (около 45000
чел.); строительство газопровода - отвода и газификация г.
Камбарки, финансирование которого осуществляется за счет средств
Минобороны РФ в рамках Программы уничтожения химического оружия,
а также завершение имеющего высокую готовность газопровода -
отвода к с. Сюмси.
7.1.4. Экономические приоритеты.
Экономические приоритеты диктуются соображениями материальной
выгоды. При разработке Программы экономические приоритеты при
прочих равных условиях носили превалирующий характер в силу
реальной экономической обстановки. Они проявились в следующем:
1. Цели и задачи Программы и подход к оценке эффективности
приняты исходя из совокупных интересов находящихся на территории
республики потребителей энергоресурсов, обобщенно именуемых
"интересами республики". При этом интересы всех потребителей
рассматриваются через призму интересов консолидированного бюджета
республики. Это не означает пренебрежения интересами населения или
хозяйствующих субъектов. Однако иной сбалансированный с их
интересами подход пока неизвестен.
Экономически самостоятельным инвесторам, в том числе
предприятиям РАО "Газпром", газораспределительным организациям,
предприятиям - потребителям, населению невозможно навязать
конкретные адресные задания и сроки инвестирования. С этой точки
зрения необходимо уделить особое внимание созданию
заинтересованности инвесторов, согласованию их интересов с
интересами бюджета.
2. Бюджет Удмуртской Республики при прочих равных условиях
должен осуществлять прямые инвестиции только в те объекты и
направления газификации, которые выгодны ему самому и дают прямую
или косвенную отдачу в виде увеличения в будущем его доходов или
сокращения расходов.
По существу, бюджет является таким же инвестором, как и любой
другой. Только в том случае, когда "прочие условия" неравны в силу
особой значимости каких-либо технических или социальных
приоритетов, критерии бюджетной поддержки вправе быть изменены.
3. Очередность в осуществлении бюджетных инвестиций в
различные объекты при прочих равных условиях должна исходить из
сроков окупаемости этих вложений, минимизации размеров инвестиций
в расчете на одного потребителя, получении максимального
результата от ограниченных инвестиций.
С этой целью сделаны расчеты, позволяющие оценивать
эффективность ограниченных инвестиций по критерию максимального
охвата населения газификацией. Эффективность инвестиций в развитие
газификации существенно зависит от плотности населения и
приближенности населенных пунктов к местам подключения к
источникам газоснабжения. При определении очередности инвестиций в
объекты каждого района эти затраты соотнесены с результатами
газификации, критерием которой в данном случае являлась
численность населения газифицированных населенных пунктов. По
каждому району республики рассчитаны показатели, позволяющие
выбирать оптимальную очередность строительства межпоселковых сетей
в районе.
При этом следует учитывать, что результаты газификации
наибольшего числа жителей республики отнюдь не всегда совпадают с
прямыми интересами бюджета Удмуртской Республики. Появление
инвестора, финансирующего за счет внебюджетных источников
строительство сетей для газификации котельной или промышленного
потребителя, может существенным образом повлиять на показатели
бюджетной эффективности и оптимальную очередность.
Поэтому определены критерии эффективности государственной
поддержки газификации для различных категорий потребителей.
Во всех случаях в первую очередь предусматривается исходить из
экономических интересов республики в целом.
7.2. Экономические интересы Удмуртской Республики в развитии
газификации.
Развитие газификации Удмуртской Республики оказывает
многогранное воздействие на экономические интересы республики.
Понятие "интересы республики" включает экономические интересы
предприятий и организаций, зарегистрированных на территории
республики и уплачивающих налоги в бюджет, непосредственные
экономические интересы населения республики, а также социальные
интересы населения, реализуемые органами государственной власти
Удмуртской Республики и органами местного самоуправления через
консолидированный бюджет Удмуртской Республики.
Учитывая реальные экономические обстоятельства ближайшего
десятилетия, приоритетными интересами Программы, разрабатываемой
по государственному заказу, должны стать интересы
консолидированного бюджета Удмуртской Республики, в первую очередь
сокращение расходов и увеличение доходов. Непосредственные
экономические интересы населения могут быть поддержаны за счет
средств бюджета в той мере, в которой этого требует взвешенная
социальная политика. Интересы коммерческих предприятий и
организаций могут быть поддержаны только на возвратной основе в
будущих интересах самого бюджета.
7.2.1. Сокращение расходов бюджета.
1. Сокращение дотаций населению из консолидированного бюджета
Удмуртской Республики.
Размер дотации консолидированного бюджета Удмуртской
Республики на покрытие убытков от разницы в ценах на сжиженный газ
составил в 2000 году примерно 11 млн. руб.
2. Снижение расходов на отопление и горячее водоснабжение
объектов, непосредственно финансируемых из бюджета Удмуртской
Республики и местных бюджетов.
Только в отношении котельных и иных источников тепла, которые
являются государственной (муниципальной) собственностью, находятся
на балансе республиканских и муниципальных органов, и являются
непосредственными потребителями газа, и финансируются
непосредственно за счет бюджетов, потенциально можно рассчитывать
на прямую экономию бюджетных средств. По таким источникам тепла в
бюджете остается 100% экономии.
Газификация всех остальных котельных, принадлежащих
предприятиям на правах частной собственности или хозяйственного
ведения (включая котельные государственных унитарных или
муниципальных предприятий), непосредственно на снижении расходов
бюджета не отразится. Разница в стоимости энергоносителей снизит
расходы собственников этих котельных. Это не гарантирует с их
стороны снижения цены тепла и горячей воды для бюджетных
организаций - потребителей. Все изложенное в полной мере относится
к котельным, курируемым МСХ УР и ТПО ЖКХ УР.
3. Сокращение дотаций на жилищно - коммунальные услуги в
части, не оплачиваемой населением.
Сокращение дотаций возможно только при снижении цен на жилищно
- коммунальные услуги, однако формирование цен на тепловую энергию
и горячее водоснабжение в настоящее время непосредственно с
газификацией конкретных котельных не связано.
7.2.2. Увеличение доходов бюджета.
Увеличение доходов консолидированного бюджета республики
возможно только за счет увеличения налоговых поступлений в бюджет.
При этом следует учитывать реальную платежеспособность
налогоплательщиков.
При действующей системе налогов перевод котельных коммерческих
предприятий на потребление газа, а также газификация
технологических процессов на промышленных предприятиях должны при
прочих равных условиях в результате снижения материальных затрат
привести к увеличению налоговой базы по налогу на прибыль и налогу
на добавленную стоимость, а для газораспределительных организаций,
кроме этих налогов, - по налогу на содержание объектов социальной
сферы и платежам в территориальный дорожный фонд. Часть экономии
будет направлена на рост зарплаты, что вместо роста налога на
прибыль приведет к росту подоходного налога и платежей в фонды
обязательного страхования.
В среднем в бюджет при действующих ставках налогов и
распределении их между уровнями бюджетов в консолидированный
бюджет Удмуртской Республики поступит от 30 до 45% полученной
предприятиями экономии в стоимости топлива.
При снижении регулируемых цен на продукцию таких предприятий
часть экономии получат потребители их продукции. Влияние такого
снижения цен на поступление в бюджет возможно оценить только в
конкретном случае.
Прямая бюджетная поддержка таких объектов газификации имеет
смысл только при наличии оснований для возврата вложенных средств
и должна осуществляться только в связанной форме, например в форме
прямых инвестиций или налоговых кредитов по республиканской и
муниципальной части названных выше налогов в контролируемом
размере фактически осуществляемых инвестиций в газификацию.
Эта часть эффекта может быть получена только при надлежащем
контроле над предприятиями.
7.2.3. Поддержка экономических интересов населения.
Поддержка должна, как правило, носить целевой характер
социальной поддержки наименее обеспеченной части населения.
При этом следует иметь в виду, что даже непосредственные
затраты на газификацию одной квартиры при наличии наружных сетей
составляют около 12 тыс. руб., а разводящие сети внутри населенных
пунктов в расчете на 1 квартиру обходятся, в среднем по проектным
данным схем газификации, в сумму еще около 15 тыс. руб. Поэтому
часть этих расходов может быть поддержана бюджетом для всех
категорий населения. В случаях, когда затраты на газификацию
входят в стоимость строительства жилого дома (квартиры),
физические лица могут воспользоваться своим правом получения
имущественного налогового вычета по подоходному налогу в
соответствии с законодательством.
7.3. Приоритетные объекты газификации.
Перечень приоритетных объектов и направлений газификации
предлагается на основании проведенного анализа с учетом
предложений Минстроя УР, городских и районных администраций,
инспекции Госгортехнадзора России и приведен в таблице 7.1.
Таблица 7.1
Первоочередные объекты и направления газификации
в 2001 - 2004 годах
---------------T-----------------T-----------------T-------------¬
¦ Объекты и ¦ Источник ¦ Основания для ¦ Примечание ¦
¦ направления ¦ финансирования ¦включения в число¦ ¦
¦ ¦ ¦ приоритетных ¦ ¦
+--------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦Газопровод - ¦РАО "Газпром", ¦Обеспечение ¦Необходимо ¦
¦отвод и рекон-¦бюджет Удмуртской¦надежности ¦обязательное ¦
¦струкция ГРС ¦Республики, ¦газоснабжения ¦участие РАО ¦
¦в г. Глазове ¦местный бюджет ¦г. Глазова ¦"Газпром" ¦
+--------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦Газопровод - ¦РАО "Газпром", ¦Газификация ¦Необходимо ¦
¦отвод и ГРС ¦бюджет Удмуртской¦Игринского ¦обязательное ¦
¦п. Игра ¦Республики, ¦района ¦участие РАО ¦
¦ ¦местный бюджет ¦ ¦"Газпром" ¦
+--------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦Электрохими- ¦Бюджет Удмуртской¦Повышение ¦ ¦
¦ческая защита ¦Республики, сред-¦долговечности ¦ ¦
¦существующих ¦ства предприятий ¦и степени ¦ ¦
¦газопроводов ¦- потребителей и ¦безопасности ¦ ¦
¦ ¦предприятий газо-¦эксплуатации ¦ ¦
¦ ¦вого хозяйства ¦газовых сетей ¦ ¦
+--------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦Газопровод - ¦Федеральный ¦Наличие целевых ¦ ¦
¦отвод и ГРС ¦бюджет ¦инвестиций ¦ ¦
¦в г. Камбарка ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦Газопровод - ¦РАО "Газпром", ¦Высокая степень ¦ ¦
¦отвод в ¦бюджет Удмуртской¦готовности ¦ ¦
¦с. Сюмси ¦Республики ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦Газопроводы ¦Бюджет Удмуртской¦ ¦ ¦
¦давлением в ¦Республики, ¦ ¦ ¦
¦12 кг/см2 ¦местные бюджеты ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦Межпоселковые ¦Федеральный ¦Целевые задания ¦При установ- ¦
¦газопроводы в ¦бюджет, бюджет ¦Федеральной про- ¦лении очеред-¦
¦сельской ¦Удмуртской ¦граммы "Газифика-¦ности газифи-¦
¦местности ¦Республики, ¦ция России", обе-¦кации районов¦
¦ ¦местные бюджеты ¦спечение загрузки¦и населенных ¦
¦ ¦ ¦существующих ГРС ¦пунктов ¦
¦ ¦ ¦(АГРС) ¦предлагается ¦
¦ ¦ ¦ ¦использовать ¦
¦ ¦ ¦ ¦критерий ¦
¦ ¦ ¦ ¦минимума ¦
¦ ¦ ¦ ¦удельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦затрат на ¦
¦ ¦ ¦ ¦газификацию ¦
+--------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦Внутригород- ¦Бюджет Удмуртской¦Первоочередная ¦При выборе ¦
¦ские и ¦Республики и ¦газификация ¦приоритетных ¦
¦внутрисельские¦местные бюджеты, ¦населенных ¦населенных ¦
¦сети ¦средства ¦пунктов, ¦пунктов при ¦
¦газоснабжения ¦предприятий газо-¦обеспеченных ¦прочих равных¦
¦ ¦вого хозяйства, ¦природным газом ¦условиях ¦
¦ ¦потребителей ¦ ¦исходить из ¦
¦ ¦населения, ¦ ¦максимального¦
¦ ¦прочие источники ¦ ¦прироста по- ¦
¦ ¦ ¦ ¦требления га-¦
¦ ¦ ¦ ¦за (минималь-¦
¦ ¦ ¦ ¦ных удельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦затрат) ¦
+--------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦Газификация ¦Бюджет Удмуртской¦Газификация ¦Государствен-¦
¦котельных и ¦Республики и ¦котельных и ¦ная поддержка¦
¦промышленных ¦местные бюджеты, ¦предприятий ¦в различных ¦
¦потребителей ¦собственные и ¦обеспечивает наи-¦формах только¦
¦ ¦заемные средства ¦больший прирост ¦эффективных ¦
¦ ¦предприятий - ¦потребления газа ¦и окупаемых ¦
¦ ¦потребителей ¦и повышение ¦проектов ¦
¦ ¦ ¦рентабельности ¦ ¦
¦ ¦ ¦(окупаемости) ¦ ¦
+--------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦Перевод на ¦Местные бюджеты, ¦Высокая социаль- ¦Максимально ¦
¦использование ¦средства ¦ная эффективность¦возможное ¦
¦природного ¦населения, ¦газификации ¦привлечение ¦
¦газа жилых до-¦бюджет Удмуртской¦населения ¦средств ¦
¦мов и квартир ¦Республики ¦ ¦населения ¦
L--------------+-----------------+-----------------+--------------
8. Ресурсное обеспечение Программы
Газификация Удмуртской Республики зависит от объемов
капитальных вложений за период выполнения Программы.
Требуемый объем финансирования Программы приведен в табл. 8.1.
Таблица 8.1
Объем финансирования
Республиканской целевой программы "Газификация
Удмуртской Республики на период до 2004 года"
(в ценах 2001 года)
----------------------T----------T-------------------------------¬
¦ Источники ¦Всего 2001¦ В том числе по годам ¦
¦ финансирования ¦- 2004 гг.+------T----------T------T------+
¦ ¦(млн руб.)¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
+---------------------+----------+------+----------+------+------+
¦Федеральный бюджет ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦ - <*> ¦ - <*>¦ - <*>¦
¦ ¦ ¦ ¦ (предва- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рительно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 97,5) ¦ ¦ ¦
+---------------------+----------+------+----------+------+------+
¦Бюджет Удмуртской ¦ 384,5 ¦ 64,5 ¦ 90,0 ¦100,0 ¦130,0 ¦
¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----------+------+----------+------+------+
¦Местные бюджеты ¦ 201,5 ¦ 36,5 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 65,0 ¦
+---------------------+----------+------+----------+------+------+
¦Средства предприятий ¦ 222,5 ¦ 15,2 ¦ 65,8 ¦ 66,5 ¦ 75,0 ¦
+---------------------+----------+------+----------+------+------+
¦Средства населения ¦ 81,0 ¦ 13,0 ¦ 20,0 ¦ 23,0 ¦ 25,0 ¦
+---------------------+----------+------+----------+------+------+
¦ Итого: ¦ 949,5 ¦189,2 ¦ 225,8 ¦239,5 ¦295,0 ¦
L---------------------+----------+------+----------+------+-------
--------------------------------
Примечание. <*> Объемы капитальных вложений, предполагаемые к
выделению из федерального бюджета, не утверждены на последующие
годы.
При определении вариантов выполнены необходимые ресурсные
расчеты.
Рассчитаны объемы газификации, необходимые для достижения 78%
уровня газификации республики, признанного ориентиром (заданием -
максимум) развития газификации в республике (расчеты хранятся в
архиве ЗАО Институт "Удмуртгражданпроект", арх. N 12980) и
предполагающего в качестве целевых показателей:
- газификацию природным газом 33,1 тыс. квартир;
- перевод на газ 19 котельных в год;
- строительство 3 газопроводов - отводов;
- строительство распределительных газопроводов необходимой
протяженности.
При достижении этого уровня газификации потребление природного
газа на 31.12.2004 ориентировочно составит 3090,83 млн. м3 в год,
а сжиженного - около 46 тыс. т в год.
При расчете объемов потребления учтено потребление газа
находящимися в стадии строительства предприятиями г. Можги, г.
Камбарки, п. Балезино, перевод на газ ТЭЦ-1 в г. Глазове и
котельной НГДУ в п. Игра, ввод ТЭЦ-2 в г. Глазове.
Потребность в финансовых ресурсах, необходимых для достижения
такого уровня газификации, составила 949,5 млн. рублей, сводный
анализ Программы газификации по объемам капиталовложений по
районам и затраты на одного жителя представлены в табл. 8.2.
Таблица 8.2
Сводный анализ
Программы газификации Удмуртской Республики по объемам
капиталовложений (в ценах 2001 года)
----T-------------T-----------------------T-----T-------T--------¬
¦ N ¦Район и город¦ Капиталовложения ¦Все- ¦На 1-го¦ Кол-во ¦
¦п/п¦ ¦ по годам, млн руб. ¦го, ¦жителя,¦жителей,¦
¦ ¦ +-----T-----T-----T-----+млн ¦ тыс. ¦ тыс. ¦
¦ ¦ ¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦руб. ¦ руб. ¦ чел. ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦ 1 ¦Алнашский ¦ 8,2¦ 4,9¦ 5,1¦ 4,5¦ 22,7¦ 1,0 ¦ 22,7 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦ 2 ¦Балезинский ¦ 9,1¦ 9,7¦ 7,7¦ 12,0¦ 38,5¦ 0,95¦ 40,7 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦ 3 ¦Вавожский ¦ 7,1¦ 7,4¦ 8,0¦ 8,6¦ 31,1¦ 1,7 ¦ 18,3 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦ 4 ¦Воткинский ¦ 7,5¦ 3,0¦ 3,0¦ 4,6¦ 18,1¦ 0,74¦ 24,3 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦ 5 ¦Глазовский ¦ 6,2¦ 5,5¦ 6,5¦ 7,3¦ 25,5¦ 1,20¦ 21,1 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦ 6 ¦Граховский ¦ 7,0¦ 5,0¦ 4,0¦ 2,0¦ 18,0¦ 1,5 ¦ 12,0 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦ 7 ¦Дебесский ¦ 1,0¦ 12,1¦ 9,9¦ 12,0¦ 35,0¦ 2,53¦ 14,1 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦ 8 ¦Завьяловский ¦ 7,7¦ 7,0¦ 7,0¦ 10,0¦ 31,7¦ 0,58¦ 54,0 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦ 9 ¦Игринский ¦ 22,5¦ 14,3¦ 14,3¦ 17 ¦ 68,1¦ 1,43¦ 47,5 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦10 ¦Камбарский ¦ 0 ¦ 1,6¦ 5,5¦ 8,5¦ 15,6¦ 0,68¦ 23,0 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦11 ¦Каракулинский¦ 15,0¦ 20,0¦ 20,0¦ 22,0¦ 77,0¦ 5,2 ¦ 14,8 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦12 ¦Кезский ¦ 2,1¦ 5,5¦ 7,0¦ 9,0¦ 23,6¦ 0,79¦ 29,6 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦13 ¦Кизнерский ¦ 4,1¦ 7,5¦ 8,5¦ 10,0¦ 29,6¦ 1,13¦ 26,0 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦14 ¦Киясовский ¦ 8,5¦ 10,0¦ 10,0¦ 12,0¦ 40,5¦ 3,24¦ 12,5 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦15 ¦Красногорский¦ 0 ¦ 0,3¦ 2,0¦ 10,0¦ 12,3¦ 0,87¦ 14,0 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦16 ¦М.-Пургинский¦ 8,7¦ 9,0¦ 9,5¦ 10,0¦ 37,2¦ 1,14¦ 32,4 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦17 ¦Можгинский ¦ 5,7¦ 6,0¦ 6,0¦ 6,0¦ 23,7¦ 0,81¦ 29,0 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦18 ¦Сарапульский ¦ 10,4¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,5¦ 41,4¦ 1,54¦ 26,8 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦19 ¦Селтинский ¦ 6,1¦ 8,0¦ 9,0¦ 11,0¦ 34,1¦ 2,27¦ 15,0 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦20 ¦Сюмсинский ¦ 0 ¦ 10,0¦ 10,0¦ 15,0¦ 35,0¦ 1,93¦ 18,1 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦21 ¦Увинский ¦ 8,5¦ 8,0¦ 8,0¦ 10,0¦ 34,5¦ 0,82¦ 41,9 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦22 ¦Шарканский ¦ 3,5¦ 5,0¦ 6 ¦ 7,0¦ 21,5¦ 0,95¦ 22,5 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦23 ¦Юкаменский ¦ 0,8¦ 10,0¦ 10,0¦ 15,0¦ 35,8¦ 2,79¦ 12,8 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦24 ¦Як-Бодьинский¦ 2,2¦ 5,0¦ 5,5¦ 6,5¦ 19,2¦ 0,82¦ 23,4 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦25 ¦Ярский ¦ 3,2¦ 4,0¦ 5,0¦ 6,5¦ 18,7¦ 0,92¦ 20,2 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦Всего по районам ¦155,1¦188,8¦197,5¦247 ¦788,4¦ 1,27¦ 616,7 ¦
+---T-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦26 ¦Ижевск ¦ 14,9¦ 15,0¦ 17,0¦ 18,0¦ 64,9¦ 0,09¦ 655,3 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦27 ¦Глазов ¦ 2,1¦ 4,0¦ 4,0¦ 5,0¦ 15,1¦ 0,14¦ 106,0 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦28 ¦Воткинск ¦ 2,3¦ 3,0¦ 4,0¦ 5,0¦ 14,3¦ 0,14¦ 102,0 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦29 ¦Сарапул ¦ 13,0¦ 13,0¦ 15,0¦ 17,0¦ 58,0¦ 0,53¦ 107,5 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦30 ¦Можга ¦ 1,8¦ 2,0¦ 2,0¦ 3,0¦ 8,8¦ 0,18¦ 48,5 ¦
+---+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦Всего по городам ¦ 34,1¦ 37,0¦ 42,0¦ 48,0¦161,1¦ 0,15¦ 1019,3 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+--------+
¦Итого по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республике ¦189,2¦225,8¦239,5¦295,0¦949,5¦ 0,58¦ 1636 ¦
L-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+---------
Внутренние инвестиционные возможности республики оцениваются
невысоко. Капитальные вложения за счет средств бюджета Удмуртской
Республики и местных бюджетов планируются от сложившегося уровня с
темпами роста в среднем около 20% в год. Средства предприятий и
населения также планируются от сложившегося уровня примерно с
такими же темпами роста.
Перечень объектов, их стоимость, целевые показатели
газификации квартир и удельный вес газифицированных квартир по
итогам реализации Программы приведены в табл. 8.3.
Таблица 8.3
Окончательные показатели Программы газификации на 2004 г.
---------------------------------------------------T-------------¬
¦ Показатели ¦ Значение ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Расход природного газа, млн м3/год ¦ 3090,83 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Количество газифицируемых квартир ¦ 33125 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Уровень газификации квартир природным газом, % ¦ 58,2 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Строительство газопроводов - отводов и ГРС, км/ед.¦ 1508,31/3 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Перевод на газ котельных, ед. ¦ 75 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Строительство базы, участков ГНП, ед. ¦ 3 ¦
L--------------------------------------------------+--------------
9. Механизм реализации Программы
9.1. Финансово - экономический механизм
Реализация Программы должна быть обеспечена системой финансово
- экономических и организационно - правовых отношений,
гарантирующих инвесторам соблюдение их интересов. Затянувшийся
выход экономики из кризисного состояния, растущая социальная
напряженность, непредсказуемость политических решений на
федеральном уровне, сложность бюджетных взаимоотношений республики
с федеральными органами власти, задолженность потребителей газа не
позволяет однозначно предсказать поведение потенциальных
инвесторов. Однако их участие в развитии газификации республики
представляется возможным только в случае выполнения комплекса
мероприятий, обеспечивающих и гарантирующих соблюдение их
интересов.
Средства бюджета Удмуртской Республики и местные бюджеты в
Программе рассматриваются консолидированно из-за дотационного
характера большинства местных бюджетов и отсутствия в составе их
защищенных статей инвестиций.
Государственная поддержка газификации на уровне республики
возможна по следующим направлениям:
- прямое безвозмездное финансирование в виде капитальных
вложений на строительство сетей газоснабжения и ГРП;
- адресное безвозмездное финансирование нуждающихся в виде
субсидий;
- предоставление средств на возвратной и платной основе в виде
целевых займов юридическим и физическим лицам на газификацию.
Объемы поддержки (кроме налоговых льгот) формируются по
конкретным объектам с учетом согласованных взаимоотношений с
местными бюджетами.
Значительный вклад в создание организационного и финансово -
экономического механизма реализации Программы может внести
привлечение к участию в реализации Программы ДОАО
"Спецгазавтотранс" как подразделения на территории Удмуртии,
входящего в структуру РАО "Газпром".
Поведение потребителей газа в качестве инвесторов предсказать
достаточно сложно.
Как свидетельствуют расчеты, газификация котельных
собственными силами окупается за срок около 5 лет. В условиях
реальной экономики это достаточно большой срок для осуществления
значительных инвестиций. Проекты со сроком окупаемости свыше двух
лет из-за непредсказуемой ситуации в экономике и политике не
являются привлекательными для инвесторов. Поэтому объем
собственных инвестиций предприятий прогнозируется только на
сложившемся уровне.
Привлечение заемных средств по процентной ставке за кредит на
уровне 20 и более процентов годовых при такой окупаемости заведомо
невыгодно. Поэтому заслуживают внимания различные формы прямой или
косвенной поддержки инвестиций - в виде частичной оплаты процентов
по заемным средствам либо предоставления налогового кредита и т.п.
Поддержка заимствований со стороны предприятий целесообразна
только при наличии у предприятий бизнес - планов или технико -
экономических обоснований, подтверждающих эффективность вложений,
и при уровне ставки банковского процента за кредит не выше 15 - 20
процентов годовых, когда у предприятия за счет поддержки из
бюджета появится возможность не только уплачивать проценты, но и
возвращать сумму кредита. Следует учитывать, что пятилетний срок
окупаемости является усредненной оценкой, а эффективность
конкретного проекта может существенно отличаться от среднего
уровня.
При предоставлении налоговых кредитов либо в случае
предоставления поручительства под заимствование в банках
конкретными предприятиями со стороны бюджета должны быть
предусмотрены мероприятия, обеспечивающие своевременное исполнение
обязательств.
Координация развития газификации и привлечение к долевому
участию потребителей в развитии газификации в рамках муниципальных
образований является важнейшим направлением деятельности местных
администраций. Инвестиции в развитие газификации должны
формироваться за счет различных инвесторов пропорционально
получаемой ими выгоде.
Во всех случаях поддержка инвестиций должна носить адресный и
целевой характер и быть прозрачно контролируемой органом,
координирующим выполнение Программы.
Аналогичным образом должны быть поддержаны инвестиции
населения в газификацию собственного жилья.
Размер инвестиций даже в непосредственную газификацию квартиры
(12 тыс. руб., рассчитано в приложении 7) представляет
значительную сумму для средней семьи. Поэтому инвестиции населения
в газификацию собственного жилья предполагают обязательную
бюджетную поддержку, которая может проявляться как в прямом
финансировании основной части затрат на строительство разводящих
сетей, так и в иных формах.
Предоставление субсидий конкретным семьям также должно быть
адресным и целевым и подтверждаться реальными доказательствами
низкой обеспеченности получателя субсидий.
В качестве одного из источников инвестиций могут быть
рассмотрены средства Министерства обороны Российской Федерации на
строительство газопровода - отвода в г. Камбарку в рамках
Программы ликвидации химического оружия. Эти инвестиции, в
основном, решают проблему газификации населения Камбарского
района, 3/4 которого проживают в г. Камбарке и п. Кама.
Средства газораспределительных организаций (межрайгазов) могут
быть привлечены на инвестиции в развитие газификации в республике
в случае их заинтересованности в увеличении платежеспособного
спроса на природный газ, учитывая установленный размер надбавки к
цене на природный газ, размер отчислений в единый фонд
стабилизации, жесткий порядок контроля над эффективностью вложений
со стороны РАО "Газпром".
9.2. Организационный механизм.
Организационный механизм предусматривает добровольное
объединение организационных, производственных и финансовых
возможностей всех исполнителей мероприятий Программы с учетом их
интересов.
Мероприятия, необходимые для привлечения средств федерального
бюджета, РАО "Газпром", определяют темпы осуществления Программы.
После утверждения Программы Государственным Советом Удмуртской
Республики с учетом ее значимости для экономики республики
мероприятия должны стать приоритетными в деятельности
исполнительных органов государственной власти. Предполагается
установление договорных отношений между государственным заказчиком
Программы - Минстроем УР - и администрациями районов (в первую
очередь с теми, где работы по газификации находятся в начальной
стадии) по вопросам взаимодействия при выполнении мероприятий,
предусмотренных Программой.
Для привлечения средств населения и предприятий проводится
информирование населения населенных пунктов, в которых инвестиции
населения и предприятий являются наиболее эффективными с точки
зрения окупаемости затрат и их величины.
Практическое осуществление государственной поддержки
предприятий в переводе на использование природного газа для
отопления, приготовления горячей воды и на технологические нужды
реализуется путем разработки соответствующих бизнес - планов,
представляемых в Министерство строительства, архитектуры и
жилищной политики Удмуртской Республики и Министерство экономики
Удмуртской Республики, которые оценивают и дают государственное
заключение о целесообразности (или нецелесообразности)
государственной поддержки инвестиций.
Строительство сетей и объектов газоснабжения, финансируемых за
счет бюджетов различных уровней, будет осуществляться на
конкурсной основе подрядными строительными организациями
республики.
Общее управление Программой осуществляется Минстроем
Удмуртской Республики во взаимодействии с Минтопэнерго Удмуртской
Республики, предприятиями газового хозяйства Удмуртской
Республики, РАО "Газпром" и его структурных подразделений и
дочерних обществ на территории республики (ООО "Удмуртрегионгаз",
"Пермтрансгаз" и ДОАО "Спецгазавтотранс"), а также другими
министерствами и ведомствами Удмуртской Республики на основе
программных мероприятий согласно установленным срокам.
Вопросами обеспечения в ОАО "Газпром" лимитов на природный газ
по обоснованным запросам потребителей занимается Минтопэнерго
Удмуртской Республики и "Удмуртрегионгаз".
Общий контроль над выполнением Программы осуществляет
Правительство Удмуртской Республики, которому Минстрой Удмуртской
Республики один раз в полугодие предоставляет доклад о ходе
выполнения Программы.
10. Совершенствование управления газовым хозяйством
Удмуртской Республики
В начале 90-х годов в результате приватизации ГРО в республике
была ликвидирована единая служба управления газовым хозяйством.
Республиканское управление "Удмуртгаз" распалось на шесть
самостоятельных акционерных обществ.
На протяжении ряда лет вновь образованные ГРО ведут
самостоятельную политику в обеспечении населения, промышленных
объектов и объектов коммунального назначения природным и сжиженным
газом. В результате отсутствия головной организации потеряна
вертикаль управления отраслью, затруднен сбор информации и
отчетности о газификации республики, сложно решаются вопросы
защиты общих лимитов на использование природного газа в качестве
топлива, приемки на техническое обслуживание построенных
газопроводов. Районные и городские ГРО совершенно не занимаются
вопросами расширения газовых сетей республики, увеличения числа
потребителей природного газа.
Такое положение сохраняется до настоящего времени, что
отрицательно сказывается на общем развитии газификации республики.
Осуществление единой государственной политики в области
газификации, а также успешное выполнение намеченных Программой
газификации Удмуртской Республики задач возможно только при
наличии единой газовой службы Удмуртской Республики.
Работа по совершенствованию системы управления газовым
хозяйством в республике ведется. Создано Министерство топлива,
энергетики и связи Удмуртской Республики, которое совместно с ООО
"Удмуртрегионгаз" осуществляет контроль за использованием
природного и сжиженного газа, ежегодно осуществляет в РАО
"Газпром" защиту лимитов на природный газ.
Перспективой развития сетей газоснабжения республики,
ежегодным планированием строительства объектов газификации
совместно с администрацией городов и районов занимается
Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики.
Продолжается работа по объединению ГРО в единую организацию. В
настоящее время в состав ОАО "Удмуртгаз" вошли: АО "Воткинскгаз",
АО "Сарапулгаз" и АО "Увагаз", рассматривается вопрос о вхождении
АО "Можгагаз" и АО "Глазовгаз".
Таким образом, создаваемая система управления газовым
хозяйством, газоснабжением и строительства объектов газификации в
Удмуртской Республике в лице: Министерства топлива, энергетики и
связи Удмуртской Республики, Министерства строительства,
архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, ООО
"Удмуртрегионгаз" и единой ГРО в лице ОАО "Удмуртгаз" - создаст
условия для совершенствования управления газовым хозяйством,
перспективного развития системы газоснабжения городов и сельских
населенных пунктов, внедрения передовых технологий и материалов,
технического обслуживания распределительных газопроводов и
установки приборов учета.
11. Оценка социально - экономической эффективности
реализации Программы
Удельные показатели экономической эффективности рассчитаны в
приложениях 4 и 5 и составляют:
газификация квартир - 40 руб. в год на одну квартиру;
газификация промышленных потребителей - от 1200 руб. в год на
1000 м3 потребляемого газа.
В результате реализации Программы газификации будет построено
1508 км распределительных газопроводов.
33125 квартир должны быть газифицированы природным газом.
Количество котельных, переведенных на использование природного
газа, увеличится на 75 единиц, или на 19,4%.
Потребление природного газа возрастет на 230,84 млн. м3.
Суммарный экономический эффект Программы для
консолидированного бюджета Удмуртской Республики от газификации
квартир и перевода промышленных потребителей (включая котельные)
на природный газ рассчитан в таблице и составит 247,325 млн.
рублей.
----------------------------------------------------T------------¬
¦ Показатель ¦ Значение ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦1. Газифицировано квартир природным газом ¦ ¦
¦к 2004 г., тыс. кв. ¦ 33,12 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦2. Экономический эффект от газификации одной ¦ ¦
¦квартиры, руб. ¦ 40 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦3. Прирост потребления газа промышленными ¦ ¦
¦потребителями (включая котельные) к 2004 г., ¦ ¦
¦млн м3 ¦ 205,0 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦4. Экономический эффект от применения 1 тыс. м3 ¦ ¦
¦природного газа промышленными потребителями, руб. ¦ 1200 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦5. Экономический эффект, млн руб.: ¦ ¦
¦от газификации квартир (40 x 33125 = 1325000 руб.) ¦ 1,325 ¦
¦от перевода на газ промышленных потребителей ¦ ¦
¦(1200 x 205000 = 246000000 руб.) ¦ 246,0 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦Итого, млн руб.: ¦ 247,325 ¦
L---------------------------------------------------+-------------
Расчетный срок окупаемости инвестиций из консолидированного
бюджета Удмуртской Республики при соблюдении запланированной
структуры капитальных вложений с учетом эффекта, получаемого в
период реализации Программы, составляет менее 5 лет.
12. Оценка воздействия на окружающую природную среду
при реализации Программы
Производство тепла и электроэнергии на базе использования
минеральных и органических топлив является уникальным по масштабам
материального и энергетического обмена с окружающей средой. При
производстве энергии на каждую тонну условного топлива расходуется
4 тонны кислорода воздуха. Затраченные материальные ресурсы
целиком превращаются в отходы, поступающие в окружающую среду в
виде газообразных и твердых продуктов сгорания. Совместно с
продуктами сгорания в окружающую среду поступают все примеси
исходного топлива, включая окись углерода, золу, частицы
недогоревшего твердого топлива, продукты неполного сгорания жидких
топлив, окислы серы и азота, соединения ванадия и других металлов.
В окружающей среде рассеивается более 60% исходной энергии в
виде подогретой воды и горячих газов, после чего выработанная
энергия в процессе ее передачи потребления в значительной мере
превращается в тепло и рассеивается в окружающей среде - в
природных водоемах и атмосфере.
Таким образом, в той или иной мере использование любого вида
топлива отрицательно воздействует на окружающую среду. Но,
сравнивая различные виды топлив между собой, экологически более
безвредным является применение в качестве топлива природного газа.
Так, по данным книги "Энергетика и охрана окружающей природной
среды" (табл. 4 - 8) частные показатели вредности топлив и
продуктов их сгорания составляют:
- по диоксиду серы для различных видов угля - от 0,0075 до
0,1518, для мазутов - от 0,0073 до 0,0529, для природного газа -
нет;
- по диоксиду азота для углей - от 0,0557 до 0,63, для мазутов
- от 0,044 до 0,0442, для природного газа - 0,0378;
- по золам для углей - от 0,18 до 1,51, для мазутов - от
0,0008 до 0,0015, для природного газа - нет;
- по пяти окиси ванадия для углей - от 0,15 до 0,38, для
мазутов - от 0,0055 до 0,0397, для природного газа - нет.
Вопросы перевода котельных на газ и газификация населенных
пунктов стабильно являются составными частями экологических
программ Удмуртской Республики.
Вместе с тем, при осуществлении Программы газификации в части
прокладки газопроводов и обеспечения населения природным газом
неизбежны определенные экологические издержки, возможно создание
условий для возникновения аварийных ситуаций. Так, при прокладке
газопроводов возможно нарушение почвенного покрова, развитие
эрозионных процессов, вырубка лесов, нанесение ущерба флоре и
фауне. В целях минимизации перечисленных отрицательных
воздействий, заложенные в основу Программы схемы газификации
республики и ее отдельных районов, как правило, предусматривают
прокладку газопроводов вдоль трасс автодорог, где часто по
техническим причинам дальнейшее ухудшение экологической обстановки
маловероятно.
Принципиально возможны аварии на газопроводах с последующим
загрязнением и частичным нарушением экосистем. По территории
республики уже проложена целая сеть магистральных газопроводов
высокого давления для транспортировки газа в центральную и
западную часть страны и в Европу, при этом определенный
экологический ущерб республике уже нанесен и потенциально возможны
аварийные ситуации, но несомненными экологическими выгодами
пользуются газопотребители других регионов и государств. Прокладка
внутриреспубликанской газораспределительной системы с более низким
давлением подачи газа не ухудшит экологию республики, а наоборот.
Замещение природным газом других топлив, используемых в
настоящее время (твердое и жидкое), способствует уменьшению
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При росте
потребления природного газа в размере 230,84 млн. м3,
предусмотренном Программой, снижение выбросов в атмосферу
оценивается следующими величинами:
- Окись углерода 34,61 тыс. тонн,
- Окислы серы 15,38 тыс. тонн,
- Твердые частицы 17,94 тыс. тонн.
Программой предусматривается прирост использования природного
газа населением республики в городах, поселках и сельских
населенных пунктах. Замещение твердого топлива (в основном дров) в
домах усадебного типа (~= 60000 дворов) позволит отказаться от
заготовки дров в объеме 1,0 - 1,4 млн. м3, что позволит сократить
вырубку лесов для бытовых целей на площади около 3500 га.
Экологический положительный суммарный эффект от реализации
Программы бесспорен и безусловен, в то время как отрицательные
последствия только вероятны и возможны при условии нарушения
правил строительства и эксплуатации. Снижение загрязненности
воздуха, водоемов, почв, снижение заболеваемости населения,
улучшение комфортности его проживания очевидны. Успехи развития
стран, в том числе и в природоохранной сфере, достигнуты во многом
благодаря массовой газификации (в Западной Европе - во многом
благодаря российскому газу).
Концептуально, на уровне Программы газификации республики,
экологическая приоритетность применения газового топлива в
сравнении с другими видами топлив безусловна. Строительство АЭС,
ГЭС имеет свои экологические недостатки. Использование ВЭР, тем
более солнечной энергии, для климатических условий Удмуртии на
существующем технологическом уровне нереально. Детально
экологические аспекты газификации будет разумным рассматривать при
проектировании конкретных участков газопроводов, на каждом из
которых возможны свои нюансы и свои решения.
Искусственное разыскивание экологических альтернатив газовому
топливу нерационально, вследствие чего в Программе газификации УР
экологическая эффективность газификации республики оценивается как
самоочевидная.
Приложения
Приложение N 1
ПЛАН
ПРАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГАЗИФИКАЦИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА ПЕРИОД ДО 2004 ГОДА"
---T--------------------T------------------T--------------T------¬
¦N ¦ Содержание ¦ Исполнители ¦Форма реа- ¦Срок ¦
¦п/¦ мероприятий ¦ ¦лизации (вид ¦испол-¦
¦п ¦ ¦ ¦документа) ¦нения ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦ 1¦Выполнение расчетной¦- ЗАО "Институт ¦Карта - схема ¦2002 -¦
¦ ¦Схемы газоснабжения ¦ "Удмуртграждан- ¦и проектная ¦2003 ¦
¦ ¦Удмуртии и районов ¦ проект" ¦документация ¦гг. ¦
¦ ¦ ¦- ОАО "Удмуртгаз" ¦ ¦ ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦ 2¦Передача бесхозных ¦- Администрации ¦Постановление ¦2001 -¦
¦ ¦газовых сетей на ¦ городов ¦Правительства ¦2004 ¦
¦ ¦баланс организациям ¦ (районов) ¦УР, ¦гг. ¦
¦ ¦газового хозяйства ¦- Удмуртгаз ¦решения глав ¦ ¦
¦ ¦ ¦- Минстрой УР ¦администраций ¦ ¦
¦ ¦ ¦- Минсельхозпрод ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ УР ¦ ¦ ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦ 3¦Введение унифициро- ¦- Удмуртгаз ¦Постановление ¦2004 ¦
¦ ¦ванных тарифов на ¦- Правительство УР¦Правительства ¦г. ¦
¦ ¦сжиженный газ для ¦ ¦УР ¦ ¦
¦ ¦различных районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦республики ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦ 4¦Увеличение загрузки ¦- Минстрой УР ¦Реализация ¦2004 ¦
¦ ¦действующих ГРС ¦- Удмуртгаз ¦перспективного¦г. ¦
¦ ¦(АГРС) в среднем ¦- Администрации ¦плана строи- ¦ ¦
¦ ¦до 32,7% ¦ городов ¦тельства рас- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (районов) ¦пределительных¦ ¦
¦ ¦ ¦- Предприятия ¦газовых сетей.¦ ¦
¦ ¦ ¦ газового ¦Увеличение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ хозяйства ¦лимитов газа ¦ ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦ 5¦Защита от электро- ¦- Удмуртгаз ¦Реализация ¦2002 -¦
¦ ¦химической коррозии ¦- Минстрой УР ¦перспективного¦2004 ¦
¦ ¦всех незащищенных ¦- Администрации ¦плана ¦гг. ¦
¦ ¦газопроводов ¦ городов ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (районов) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- Предприятия га- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ зового хозяйства¦ ¦ ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦ 6¦Реорганизация ¦- Правительство УР¦Постановление ¦2001 -¦
¦ ¦системы управления ¦- Удмуртгаз ¦Правительства ¦2004 ¦
¦ ¦газовым хозяйством ¦- Межрайгазы ¦УР ¦гг. ¦
¦ ¦УР, централизация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функций технического¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦ 7¦Подготовка плана ра-¦- Удмуртгаз ¦План работы ¦2004 ¦
¦ ¦боты по замене вет- ¦- Межрайгазы ¦в разрезе ¦г. ¦
¦ ¦хих и не отвечающих ¦ ¦городов ¦ ¦
¦ ¦требованиям безопас-¦ ¦(районов) ¦ ¦
¦ ¦ности и техническим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормам газопроводов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и начало его ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦ 8¦Установка квартирных¦- Минстрой УР ¦Решения ¦2004 ¦
¦ ¦газовых счетчиков в ¦- ТПО ЖКХ ¦местных ¦г. ¦
¦ ¦70% существующего ¦- Удмуртгаз ¦администраций,¦ ¦
¦ ¦газифицированного ¦- Межрайгазы ¦нормативные ¦ ¦
¦ ¦жилого фонда и 100% ¦- Администрации ¦требования ¦ ¦
¦ ¦вновь строящегося ¦ городов ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья ¦ (районов) ¦ ¦ ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦ 9¦Создание устойчивого¦- Минстрой УР ¦Блок ¦2004 ¦
¦ ¦финансово - кредит- ¦- Минэкономики УР ¦нормативных ¦г. ¦
¦ ¦ного механизма для ¦- Минфин УР ¦документов ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦- Правительство ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства систем¦ УР ¦ ¦ ¦
¦ ¦газоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦10¦Оказание государст- ¦- Минпром УР ¦Бизнес - ¦2004 ¦
¦ ¦венной поддержки ¦- Минэкономики УР ¦планы, ¦г. ¦
¦ ¦предприятиям, орга- ¦ ¦постановления ¦ ¦
¦ ¦низующим производ- ¦ ¦Правительства ¦ ¦
¦ ¦ство современных ¦ ¦УР ¦ ¦
¦ ¦видов труб (в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пластмассовых), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соединительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦элементов и газового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦11¦Разработка специаль-¦- Удмуртгаз ¦План ¦2001 -¦
¦ ¦ных мероприятий по ¦- Удмуртская РГТИ ¦мероприятий ¦2004 ¦
¦ ¦повышению надежности¦ ¦ ¦гг. ¦
¦ ¦и безопасности сис- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тем газоснабжения и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества строитель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ства и эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------+------------------+--------------+------+
¦12¦Подготовка соглаше- ¦- Правительство УР¦Проект ¦2001 -¦
¦ ¦ния и договоров о ¦ ¦соглашения, ¦2004 ¦
¦ ¦сотрудничестве Уд- ¦ ¦пакет ¦г. ¦
¦ ¦муртской Республики ¦ ¦обосновывающих¦ ¦
¦ ¦с РАО "Газпром" о ¦ ¦документов ¦ ¦
¦ ¦реализации Регио- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нальной программы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦газификации ¦ ¦ ¦ ¦
L--+--------------------+------------------+--------------+-------
Приложение N 2
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ
ПРИРОДНЫМ ГАЗОМ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ПО СОСТОЯНИЮ
НА 01.01.2001
Таблица II.1
Газификация населенных пунктов и квартир в Удмуртии
по состоянию на 2001 год
--------------------------------------T--------T---------T-------¬
¦ Показатели газификации ¦Города и¦Сельские ¦ Всего ¦
¦ ¦поселки ¦поселения¦ ¦
+-------------------------------------+--------+---------+-------+
¦Число населенных пунктов, ¦ 18 ¦ 2093 ¦ 2111 ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦газифицировано, всего ¦ 18 ¦ 1252 ¦ 1270 ¦
¦то же, только сжиженным газом ¦ 6 ¦ 1110 ¦ 1116 ¦
¦Уровень газификации, всего, %, ¦ 100 ¦ 59,4 ¦ 59,8 ¦
¦из них только сжиженным газом ¦ 33 ¦ 52,6 ¦ 52,5 ¦
+-------------------------------------+--------+---------+-------+
¦Всего квартир (жилой фонд), ¦ 349280 ¦ 215539 ¦ 564819¦
¦из них газифицировано, ¦ ¦ ¦ 425886¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦природным газом ¦ 258931 ¦ 36174 ¦ 295105¦
¦сжиженным газом ¦ 52004 ¦ 78777 ¦ 130781¦
¦Уровень газификации, % - всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦природным газом ¦ 74,1 ¦ 16,8 ¦ 52,2 ¦
¦сжиженным газом ¦ 14,9 ¦ 36,5 ¦ 23,2 ¦
L-------------------------------------+--------+---------+--------
Приложение N 3
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО РАЗВИТИЮ ГАЗИФИКАЦИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2001
1) Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г. N 438-1 "О социальном
развитии села" (с изменениями от 28 апреля 1993 г.).
2) Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О
газоснабжении в Российской Федерации".
3) Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. N 1333 "О
преобразовании государственного газового концерна "Газпром" в
Российское акционерное общество "Газпром".
4) Указ Президента РФ от 2 ноября 1993 г. N 1817 "О едином
фонде стабилизации и развития Российского государственного
предприятия по организации газификации и газоснабжения
"Росстройгазификация".
5) Указ Президента РФ от 7 мая 1995 г. N 472 "Об основных
направлениях энергетической политики и структурной перестройки
топливно - энергетического комплекса Российской Федерации до 2010
года".
6) Указ Президента РФ от 20 мая 1996 г. N 742 "О Федеральной
целевой программе "Газификация России" на 1996 - 2000 годы".
7) Указ Президента РФ от 17 октября 1996 г. N 1451 "О
дополнительных мерах по ограничению роста цен (тарифов) на
продукцию (услуги) естественных монополий и созданию условий для
стабилизации работы промышленности".
8) Указ Президента РФ от 28 декабря 1996 г. N 1782 "О
повышении надежности обеспечения газом потребителей Российской
Федерации" (с изменениями от 25 мая 2000 г.).
9) Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 426 "Об Основных
положениях структурной реформы в сферах естественных монополий".
10) Указ Президента РФ от 19 июня 1997 года N 628 "О снижении
цен на газ для российских потребителей".
11) Постановление Правительства РФ от 20 мая 1997 г. N 608 "О
нормативах распределения средств федерального бюджета для оплаты
потребленного природного газа".
12) Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 819 "О
развитии газификации Российской Федерации в 1996 - 2000 годах".
13) Постановление Правительства РФ от 3 июля 1997 года N 820
"О Федеральной целевой программе социально - экономического
развития Удмуртской Республики на 1997 - 2000 годы".
14) Постановление Правительства РФ от 7 августа 1997 г. N 987
"Об утверждении Программы мер по структурной перестройке,
приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий".
15) Решение Федеральной энергетической комиссии РФ от 22
января 1997 г. N 40 "О ценах на природный газ".
16) Постановление Правительства Удмуртской Республики от 28
июня 1996 г. N 465.
17) Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21
августа 1997 г. N 778 "О разработке Целевой республиканской
программы "Газификация Удмуртской Республики на 1998 - 2005 годы".
18) Постановление Правительства Удмуртской Республики от 25
августа 1997 года N 789 "О мерах по реализации Указов Президента
Российской Федерации о реформе жилищно - коммунального хозяйства в
Российской Федерации" (с изменениями от 15.11.1999).
Приложение N 4
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПОЛУЧЕНИЯ ТЕПЛА
ОТ СЖИГАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ТОПЛИВА
Сжигание природного газа является наиболее эффективным
способом получения теплоты даже без учета положительных
дополнительных последствий его внедрения (таблица IV.1).
Таблица IV.1
Расчетная стоимость различных видов топлива,
необходимого для получения единицы теплоты
в сравнении с природным газом
---T--------T----T---------T--------T--------T---------T---------¬
¦N ¦ Вид ¦Ед. ¦Стоимость¦Тепло- ¦Расчет- ¦Эффектив-¦Разница в¦
¦п/¦топлива ¦изм.¦единицы ¦творная ¦ная сто-¦ная ¦расчетной¦
¦п ¦ ¦ ¦для пром.¦способ- ¦имость ¦стоимость¦стоимости¦
¦ ¦ ¦ ¦потреби- ¦ность ¦топлива ¦единицы ¦топлива, ¦
¦ ¦ ¦ ¦теля ¦сжигания¦для по- ¦тепла по ¦затрачи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦(в т.ч. ¦единицы,¦лучения ¦сравнению¦ваемого ¦
¦ ¦ ¦ ¦НДС) ¦ккал ¦1 Гкал ¦с ¦на полу- ¦
¦ ¦ ¦ ¦<*>, руб.¦ ¦тепла ¦природным¦чение 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦<**>, ¦газом, ¦Гкал теп-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦усл. вел.¦ла, руб. ¦
+--+--------+----+---------+--------+--------+---------+---------+
¦1 ¦Природ- ¦ м3 ¦ 0,56 ¦ 7960 ¦ 77,07 ¦ 1 ¦ 0 ¦
¦ ¦ный газ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------+----+---------+--------+--------+---------+---------+
¦2 ¦Уголь ¦ кг ¦ 0,40 ¦ 6200 ¦ 92,0 ¦ 1,2 ¦ 14,0 ¦
+--+--------+----+---------+--------+--------+---------+---------+
¦3 ¦Мазут ¦ кг ¦ 2,74 ¦ 9650 ¦ 320,0 ¦ 4,3 ¦ 254,0 ¦
L--+--------+----+---------+--------+--------+---------+----------
--------------------------------
<*> Средняя стоимость в ценах 2000 г. для промышленных
потребителей.
<**> С учетом степени сгорания.
Наиболее широко используемыми альтернативными природному газу
видами топлива в республике являются уголь и мазут. Стоимость этих
видов топлива в количестве, необходимом для получения единицы
тепловой энергии, превышает стоимость эквивалентного количества
природного газа в 1,2 раза уголь и 4,3 раза мазут.
При этом следует учитывать, что данные таблицы учитывают
только чистые расходы на оплату топлива без транспортных расходов
и поэтому занижают размер экономии.
Величина экономии, рассчитанная как разница средних
себестоимостей, является заведомо завышенной в результате
пропорционального распределения по видам топлива всех остальных
расходов при калькулировании усредненной себестоимости независимо
от их характера этих расходов.
Таким образом, при замещении угля и мазута природным газом в
качестве топлива для выработки 1 Гкал теплоты разница только в
оплате топлива составит 129 руб./Гкал.
(92 + 320) / 2 - 77 = 129 руб./Гкал
При сжигании 1000 м3 природного газа вырабатывается 1000 x
7960 x 0,91 = 7,244 Гкал тепловой энергии, при этом затраты
составят 558,19 руб.
Для получения такого же количества энергии необходимо
затратить
7,244 / (9650 x 0,89 + 6200 x 0,7) / 2 = 1,12 т эквивалентного
топлива или
1,12 x (2740 + 400) / 2 = 1758 руб.
Таким образом, эффективность использования природного газа при
выработке тепловой энергии промышленными потребителями составит
1758,4 - 558,19 = 1200,21 руб./1000 м3.
Приложение N 5
РАСЧЕТ
УДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПЕРЕХОДА РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНОГО ГАЗА
1. Газификация жилых домов и квартир
Весь объем экономии остается в распоряжении семей, за
исключением дотаций на покрытие разницы в ценах на топливо.
Годовой объем дотаций, предусматриваемых в бюджете Удмуртской
Республики, - 11000000 руб. (по данным бюджета 2000 г.).
Количество жилых домов и квартир, не обеспеченных природным
газом, - 295105.
Объем дотаций, приходящийся на одну квартиру (семью), ~= 40
руб.
Газификация одной квартиры в среднем сокращает годовые расходы
бюджета на 40 руб.
2. Котельные
Эффективность получения теплоты от сжигания различных видов
топлива определена в приложении N 4.
Экономия, остающаяся в распоряжении бюджета Удмуртской
Республики в результате перевода котельных на сжигание природного
газа, и способ ее получения бюджетом существенно различаются по
двум категориям котельных.
2.1. Газификация котельных, непосредственно числящихся на
балансе организаций социальной сферы, текущие расходы на
содержание которых финансируются из бюджета.
Весь объем экономии, получаемой в результате перевода таких
котельных на природный газ, остается в распоряжении бюджета.
Газификация природным газом котельной, содержащейся за счет
бюджета и работающей на твердом или жидком топливе сокращает
расходы бюджета при сохранении на прежнем уровне всех прочих
расходов, связанных с получением теплоты, в среднем не менее чем
на 1,2 руб./куб. м только за счет сокращения расходов на оплату
топлива.
2.2. Котельные, находящиеся в собственности или хозяйственном
ведении коммерческих организаций (включая котельные
государственных унитарных или муниципальных предприятий).
В непосредственное распоряжение бюджета поступает только часть
налогов, подлежащая перечислению в бюджет Удмуртской Республики и
местные бюджеты. Внедрение природного газа на предприятиях
позволит увеличить поступление налогов.
Газификация котельной, находящейся в собственности или
хозяйственном ведении коммерческой организации, позволяет за счет
внедрения 1 куб. м природного газа увеличить поступления в бюджет
Удмуртской Республики на сумму от 0,2 до 1,0 руб. - в зависимости
от использования предприятием полученной экономии и на каком
топливе работала котельная до перевода на природный газ.
В расчетах эффективности для бюджета принята величина - 0,2
руб./м3.
Приложение N 6
ИТОГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГАЗИФИКАЦИИ КОТЕЛЬНЫХ, ЗАГРУЖЕННОСТИ ГРС И
ПРОТЯЖЕННОСТИ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СЕТЕЙ
Таблица VI.1
Протяженность газораспределительных сетей УР
---T--------------T---------T-------T---------T--------T-------T--------¬
¦N ¦ Район и город¦ По ¦Проло- ¦ По ¦По Схеме¦Прирост¦Процент ¦
¦п/¦ ¦состоянию¦жить за¦состоянию¦газифи- ¦за 2001¦протя- ¦
¦п ¦ ¦ на ¦2001 - ¦ на ¦кации, ¦- 2004 ¦женности¦
¦ ¦ ¦01.01.01,¦2004 ¦31.12.04,¦км ¦ гг. ¦на ¦
¦ ¦ ¦ км ¦гг., км¦ км ¦ ¦ в % ¦31.12.04¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от Схемы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в % ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦ 1¦Алнашский ¦ 255,4 ¦ 50,03¦ 305,43 ¦ 486 ¦ 19,5 ¦ 62,8 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦ 2¦Балезинский ¦ 68,49 ¦ 51,6 ¦ 120,09 ¦ 1000 ¦ 75,3 ¦ 12,0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦ 3¦Вавожский ¦ 74,1 ¦ 48,1 ¦ 122,2 ¦ 540 ¦ 64,9 ¦ 22,6 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦ 4¦Воткинский ¦ 105,37 ¦ 22,1 ¦ 127,47 ¦ 446 ¦ 20,9 ¦ 28,5 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦ 5¦Глазовский ¦ 44,76 ¦ 44,4 ¦ 89,16 ¦ 716 ¦ 99,1 ¦ 12,5 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦ 6¦Граховский ¦ 20,7 ¦ 89,6 ¦ 110,3 ¦ 330 ¦ 432,8 ¦ 33,0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦ 7¦Дебесский ¦ 0 ¦ 21,34¦ 21,34 ¦ 510 ¦ - ¦ 0,2 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦ 8¦Завьяловский ¦ 229,6 ¦ 56,55¦ 286,15 ¦ 769 ¦ 24,6 ¦ 37,2 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦ 9¦Игринский ¦ 0 ¦ 90,79¦ 90,79 ¦ 708 ¦ - ¦ 12,8 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦10¦Камбарский ¦ 0 ¦ 16,6 ¦ 16,6 ¦ 159 ¦ - ¦ 10,4 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦11¦Каракулинский ¦ 35,1 ¦ 124,5 ¦ 159,6 ¦ 290 ¦ 354 ¦ 55,0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦12¦Кезский ¦ 19,1 ¦ 39,1 ¦ 58,2 ¦ 1039 ¦ 204 ¦ 5,6 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦13¦Кизнерский ¦ 66,5 ¦ 50,7 ¦ 117,2 ¦ 558 ¦ 76,2 ¦ 21,0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦14¦Киясовский ¦ 8 ¦ 69,7 ¦ 77,7 ¦ 251 ¦ 871 ¦ 62,8 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦15¦Красногорский ¦ 0 ¦ 18,1 ¦ 18,1 ¦ 561 ¦ - ¦ 3,2 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦16¦Малопургинский¦ 122,9 ¦ 71,4 ¦ 194,3 ¦ 405 ¦ 58 ¦ 47,9 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦17¦Можгинский ¦ 221,3 ¦ 41,6 ¦ 262,9 ¦ 779 ¦ 18,7 ¦ 33,7 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦18¦Сарапульский ¦ 103,35 ¦ 72,5 ¦ 175,85 ¦ 543 ¦ 70,1 ¦ 32,4 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦19¦Селтинский ¦ 20,84 ¦ 59,9 ¦ 80,74 ¦ 549 ¦ 287 ¦ 13,2 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦20¦Сюмсинский ¦ 0 ¦ 32,1 ¦ 32,1 ¦ 467 ¦ - ¦ 6,8 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦21¦Увинский ¦ 331,12 ¦ 57,4 ¦ 388,52 ¦ 841 ¦ 17,3 ¦ 46,7 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦22¦Шарканский ¦ 17,24 ¦ 36,5 ¦ 53,74 ¦ 604 ¦ 211 ¦ 8,9 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦23¦Юкаменский ¦ 0 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 495 ¦ - ¦ 12,1 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦24¦Як - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бодьинский ¦ 38 ¦ 32,3 ¦ 70,3 ¦ 554 ¦ 85 ¦ 12,6 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦25¦Ярский ¦ 40,79 ¦ 31,2 ¦ 71,99 ¦ 487 ¦ 76,4 ¦ 14,7 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦Всего по районам ¦ 1822,66 ¦1288,11¦ 3110,77 ¦14087 ¦ 70,6 ¦ 22,08 ¦
+--T--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦26¦Ижевск ¦ 798,2 ¦ 102,0 ¦ 900,2 ¦ 1417 ¦ 12,7 ¦ 64,1 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦27¦Глазов ¦ 42,68 ¦ 25,5 ¦ 68,18 ¦ 228 ¦ 59,7 ¦ 29,9 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦28¦Воткинск ¦ 203,44 ¦ 24,0 ¦ 227,44 ¦ 283 ¦ 11,7 ¦ 82,8 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦29¦Сарапул ¦ 74,49 ¦ 53,7 ¦ 128,19 ¦ 278,34¦ 72 ¦ 46,0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦30¦Можга ¦ 234,5 ¦ 15,0 ¦ 249,5 ¦ 281 ¦ 6,3 ¦ 88,8 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦Всего по городам ¦ 1353,31 ¦ 220,2 ¦ 1573,51 ¦ 2487,34¦ 16,27¦ 63,26 ¦
+-----------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+
¦Итого по УР ¦ 3175,97 ¦1508,31¦ 4684,28 ¦16574,3 ¦ 47,4 ¦ 28,26 ¦
L-----------------+---------+-------+---------+--------+-------+---------
Таблица VI.2
Газификация котельных
---T--------------T---------T-------T---------T-------T-------T---------¬
¦N ¦ Район и город¦ По ¦Перевод¦ По ¦Общее ¦Прирост¦Процент ¦
¦п/¦ ¦состоянию¦ на газ¦состоянию¦кол-во ¦за 2001¦газифици-¦
¦п ¦ ¦ на ¦ за ¦ на ¦котель-¦- 2004 ¦рованных ¦
¦ ¦ ¦01.01.01,¦ 2001 -¦31.12.04,¦ных, ¦ гг. ¦котельных¦
¦ ¦ ¦ шт. ¦ 2004 ¦ шт. ¦шт. ¦ в % ¦от общего¦
¦ ¦ ¦ ¦ гг., ¦ ¦ ¦ ¦количест-¦
¦ ¦ ¦ ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ва, % ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦ 1¦Анашский ¦ 22 ¦ 6 ¦ 28 ¦ 80 ¦ 27,2 ¦ 35,0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦ 2¦Балезинский ¦ 18 ¦ 2 ¦ 20 ¦ 48 ¦ 11,1 ¦ 41,6 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦ 3¦Вавожский ¦ 4 ¦ 0 ¦ 4 ¦ 47 ¦ 0 ¦ 8,5 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦ 4¦Воткинский ¦ 13 ¦ 4 ¦ 17 ¦ 51 ¦ 30,7 ¦ 33,5 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦ 5¦Глазовский ¦ 5 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 29 ¦ 60 ¦ 27,5 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦ 6¦Граховский ¦ 2 ¦ 6 ¦ 8 ¦ 10 ¦ 300 ¦ 80,0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦ 7¦Дебесский ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 52 ¦ 0 ¦ 0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦ 8¦Завьяловский ¦ 22 ¦ 3 ¦ 25 ¦ 53 ¦ 13,6 ¦ 47,1 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦ 9¦Игринский ¦ 0 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 55 ¦ - ¦ 14,5 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦10¦Камбарский ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 42 ¦ - ¦ 2,4 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦11¦Каракулинский ¦ 6 ¦ 0 ¦ 6 ¦ 47 ¦ 0 ¦ 12,7 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦12¦Кезский ¦ 13 ¦ 1 ¦ 14 ¦ 36 ¦ 1,6 ¦ 38,9 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦13¦Кизнерский ¦ 23 ¦ 1 ¦ 24 ¦ 128 ¦ 4,3 ¦ 18,7 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦14¦Киясовский ¦ 0 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 25 ¦ - ¦ 12 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦15¦Красногорский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦16¦Малопургинский¦ 30 ¦ 1 ¦ 31 ¦ 56 ¦ 3,3 ¦ 55,0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦17¦Можгинский ¦ 14 ¦ 2 ¦ 16 ¦ 35 ¦ 14,2 ¦ 45,7 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦18¦Сарапульский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 43 ¦ 100 ¦ 23,2 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦19¦Селтинский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 22 ¦ 150 ¦ 22,7 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦20¦Сюмсинский ¦ 0 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 49 ¦ - ¦ 8,1 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦21¦Увинский ¦ 29 ¦ 5 ¦ 34 ¦ 47 ¦ 17,2 ¦ 72,3 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦22¦Шарканский ¦ 9 ¦ 1 ¦ 10 ¦ 46 ¦ 11,1 ¦ 21,7 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦23¦Юкаменский ¦ 0 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 21 ¦ - ¦ 19,0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦24¦Як - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бодьинский ¦ 18 ¦ 3 ¦ 21 ¦ 96 ¦ 16,6 ¦ 21,8 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦25¦Ярский ¦ 10 ¦ 1 ¦ 11 ¦ 53 ¦ 10 ¦ 20,7 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦Всего по районам ¦ 245 ¦ 67 ¦ 312 ¦ 1171 ¦ 27,3 ¦ 26,0 ¦
+--T--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦26¦Ижевск ¦ 40 ¦ 0 ¦ 40 ¦ 54 ¦ 0 ¦ 74,0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦27¦Глазов ¦ 13 ¦ 5 ¦ 18 ¦ 74 ¦ 38,4 ¦ 60 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦28¦Воткинск ¦ 23 ¦ 0 ¦ 23 ¦ 36 ¦ 0 ¦ 63,8 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦29¦Сарапул ¦ 16 ¦ 3 ¦ 19 ¦ 74 ¦ 18,7 ¦ 25,6 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦30¦Можга ¦ 54 ¦ 0 ¦ 54 ¦ 62 ¦ 0 ¦ 87,0 ¦
+--+--------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦Всего по городам ¦ 146 ¦ 8 ¦ 154 ¦ 300 ¦ 5,4 ¦ 60,16 ¦
+-----------------+---------+-------+---------+-------+-------+---------+
¦Итого по УР ¦ 391 ¦ 75 ¦ 466 ¦ 1471 ¦ 19,1 ¦ 31,3 ¦
L-----------------+---------+-------+---------+-------+-------+----------
Таблица VI.3
Загруженность АГРС
---T----------------T--------T--------T--------T-----------------¬
¦N ¦ Район и город ¦Проект- ¦Годовой ¦Годовой ¦Процент загрузки ¦
¦п/¦ ¦ная ¦ объем ¦ объем ¦ АГРС, % ¦
¦п ¦ ¦произво-¦расхода ¦расхода +--------T--------+
¦ ¦ ¦дитель- ¦газа на ¦газа на ¦ На ¦ На ¦
¦ ¦ ¦ность, ¦01.01.01¦31.12.04¦01.01.01¦31.12.04¦
¦ ¦ ¦млн м3/ ¦млн м3/ ¦млн м3/ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦ ¦ ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 1¦Алнашский ¦ 162,06¦ 21,94¦ 24,98¦ 13,5 ¦ 15,4 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 2¦Балезинский ¦ 249,7 ¦ 20,36¦ 24,62¦ 8 ¦ 9,8 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 3¦Вавожский ¦ 98,55¦ 5,78¦ 6,63¦ 5,8 ¦ 6,7 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 4¦Воткинский ¦ 1329,77¦ 302,6 ¦ 317,47¦ 22,7 ¦ 23,87¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 5¦Глазовский ¦ 328,5 ¦ 191,71¦ 222,22¦ 58,3 ¦ 67,6 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 6¦Граховский ¦ 328,5 ¦ 1,62¦ 6,17¦ 0,5 ¦ 1,8 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 7¦Дебесский ¦ С Шарканским районом ¦
+--+----------------+--------T--------T--------T--------T--------+
¦ 8¦Завьяловский ¦ 4067,57¦ 1295,92¦ 1303,76¦ 31,8 ¦ 32,0 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 9¦Игринский ¦ Нет ¦ ¦ 48,82¦ ¦ ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦10¦Камбарский ¦ Нет ¦ ¦ 9,33¦ ¦ ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦11¦Каракулинский ¦ С г. Сарапулом ¦
+--+----------------+--------T--------T--------T--------T--------+
¦12¦Кезский ¦ 42,7 ¦ 7,94¦ 10,37¦ 18,5 ¦ 24,2 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦13¦Кизнерский ¦ 48,82¦ 9,27¦ 13,37¦ 18,9 ¦ 27,3 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦14¦Киясовский ¦ С Малопургинским районом ¦
+--+----------------+--------------------------------------------+
¦15¦Красногорский ¦ С Балезинским районом ¦
+--+----------------+--------T--------T--------T--------T--------+
¦16¦Малопургинский ¦ 337,83¦ 31,38¦ 41,87¦ 9,2 ¦ 12,4 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦17¦Можгинский ¦ 932,94¦ 147,56¦ 151,23¦ 15,8 ¦ 16,2 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦18¦Сарапульский ¦ 1511,1 ¦ 134,33¦ 162,98¦ 8,8 ¦ 10,8 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦19¦Селтинский ¦ 262,8 ¦ 2,84¦ 6,02¦ 1,0 ¦ 2,2 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦20¦Сюмсинский ¦ Нет ¦ ¦ 6,76¦ ¦ ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦21¦Увинский ¦ 337,77¦ 62,86¦ 69,73¦ 18,6 ¦ 20,6 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦22¦Шарканский ¦ 328,5 ¦ 2,29¦ 7,59¦ 0,6 ¦ 2,3 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦23¦Юкаменский ¦ С Глазовским районом ¦
+--+----------------+--------T--------T--------T--------T--------+
¦24¦Як - Бодьинский ¦ 341,64¦ 17,88¦ 21,35¦ 5,2 ¦ 6,2 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦25¦Ярский ¦ 348,3 ¦ 8,86¦ 11,18¦ 2,5 ¦ 3,2 ¦
+--+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦26¦Ижевск ¦ С Завьяловским районом ¦
+--+----------------+--------------------------------------------+
¦27¦Глазов ¦ С Глазовским районом ¦
+--+----------------+--------------------------------------------+
¦28¦Воткинск ¦ С Воткинским районом ¦
+--+----------------+--------------------------------------------+
¦29¦Сарапул ¦ С Сарапульским районом ¦
+--+----------------+--------------------------------------------+
¦30¦Можга ¦ С Можгинским районом ¦
+--+----------------+--------T--------T--------T--------T--------+
¦Итого по УР ¦ 9545,95¦ 2859,99¦ 3090,83¦ 29,9 ¦ 32,7 ¦
L-------------------+--------+--------+--------+--------+---------
Приложение 7
ИТОГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГАЗИФИКАЦИИ КВАРТИР В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
К 2004 ГОДУ. СТОИМОСТЬ ГАЗИФИКАЦИИ ОДНОЙ КВАРТИРЫ
Таблица VII.1
Газификация квартир к 2004 году по Удмуртской Республике
---T--------------T--------T-----T--------T------T-----T---------¬
¦N ¦ Район и город¦По ¦За ¦По ¦Общее ¦При- ¦Удельный ¦
¦п/¦ ¦состо- ¦2001-¦состо- ¦кол-во¦рост ¦вес гази-¦
¦п ¦ ¦янию на ¦2004 ¦янию на ¦квар- ¦за ¦фициро- ¦
¦ ¦ ¦01.01.01¦гг. ¦31.12.04¦тир, ¦2001-¦ванных ¦
¦ ¦ ¦квартир,¦квар-¦квартир,¦шт. ¦2004 ¦квартир ¦
¦ ¦ ¦шт. ¦тир, ¦шт. ¦ ¦гг., ¦на ¦
¦ ¦ ¦ ¦шт. ¦ ¦ ¦% ¦31.12.04 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в общем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кол-ве, %¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦ 1¦Алнашский ¦ 4275 ¦ 315¦ 4590 ¦ 6996¦ 7,3¦ 65,6 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦ 2¦Балезинский ¦ 1831 ¦ 448¦ 2279 ¦ 12888¦ 24,4¦ 17,6 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦ 3¦Вавожский ¦ 1033 ¦ 114¦ 1147 ¦ 7424¦ 11 ¦ 15,4 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦ 4¦Воткинский ¦ 2688 ¦ 129¦ 2817 ¦ 9455¦ 4,7¦ 29,7 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦ 5¦Глазовский ¦ 145 ¦ 143¦ 288 ¦ 7077¦ 98,6¦ 4,0 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦ 6¦Граховский ¦ 350 ¦ 512¦ 862 ¦ 4548¦146,2¦ 18,9 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦ 7¦Дебесский ¦ - ¦ 68¦ 68 ¦ 4873¦ 0 ¦ 1,4 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦ 8¦Завьяловский ¦ 4676 ¦ 736¦ 5412 ¦ 17860¦ 15,7¦ 30,3 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦ 9¦Игринский ¦ 0 ¦ 2650¦ 2650 ¦ ¦ - ¦ 17,0 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦10¦Камбарский ¦ - ¦ 1930¦ 1930 ¦ 8475¦ - ¦ 22,7 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦11¦Каракулинский ¦ - ¦ 499¦ 499 ¦ 5139¦ - ¦ 9,7 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦12¦Кезский ¦ 262 ¦ 264¦ 526 ¦ 9552¦100,7¦ 5,5 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦13¦Кизнерский ¦ 1626 ¦ 479¦ 2105 ¦ 8979¦ 29,4¦ 23,4 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦14¦Киясовский ¦ - ¦ 633¦ 633 ¦ 4580¦ - ¦ 13,8 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦15¦Красногорский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5141¦ - ¦ 0 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦16¦Малопургинский¦ 5718 ¦ 606¦ 6324 ¦ 11172¦ 10,5¦ 56,6 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦17¦Можгинский ¦ 2634 ¦ 354¦ 2988 ¦ 12034¦ 13,4¦ 24,9 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦18¦Сарапульский ¦ 2327 ¦ 438¦ 2765 ¦ 8492¦ 18,4¦ 32,5 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦19¦Селтинский ¦ 399 ¦ 261¦ 660 ¦ 5020¦ 65,4¦ 13,0 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦20¦Сюмсинский ¦ - ¦ 225¦ 225 ¦ 6603¦ - ¦ 3,4 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦21¦Увинский ¦ 6802 ¦ 173¦ 6975 ¦ 14449¦ 2,5¦ 48,2 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦22¦Шарканский ¦ 86 ¦ 362¦ 448 ¦ 7242¦420,9¦ 6,1 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦23¦Юкаменский ¦ - ¦ 260¦ 260 ¦ 4057¦ - ¦ 6,4 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦24¦Якшур - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бодьинский ¦ 560 ¦ 385¦ 945 ¦ 8912¦ 68,7¦ 10,6 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦25¦Ярский ¦ 767 ¦ 132¦ 899 ¦ 8912¦ 17,2¦ 10,0 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦Всего по районам ¦ 36179 ¦12116¦ 48295 ¦215539¦ 33,6¦ 22,4 ¦
+--T--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦26¦Ижевск ¦ 188773 ¦ 2669¦ 191442 ¦220662¦ 1,4¦ 86,7 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦27¦Глазов ¦ 8666 ¦ 6500¦ 15166 ¦ 35362¦ 75 ¦ 42,9 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦28¦Воткинск ¦ 29774 ¦ 3138¦ 32912 ¦ 40724¦ 10,5¦ 80,8 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦29¦Сарапул ¦ 17731 ¦ 7442¦ 25173 ¦ 35175¦ 41,9¦ 71,5 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦30¦Можга ¦ 13982 ¦ 1260¦ 15242 ¦ 17357¦ 9 ¦ 87,8 ¦
+--+--------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦Всего по городам ¦ 258926 ¦21009¦ 279935 ¦349280¦ 8,1¦ 80,1 ¦
+-----------------+--------+-----+--------+------+-----+---------+
¦Итого по УР ¦ 295105 ¦33125¦ 328230 ¦564819¦ 11,2¦ 58,1 ¦
L-----------------+--------+-----+--------+------+-----+----------
Затраты на газоснабжение отдельных домов и квартир
Затраты на газоснабжение жилых домов и квартир определены
прямым счетом. В полном объеме затраты на приобретение и монтаж
оборудования для газификации одного жилого дома (квартиры)
составляют 12000 рублей в ценах 2001 г.
Таблица VII.2
Затраты на оборудование отдельных домов и квартир
---------------------------------------------------T-------------¬
¦Газовый водонагреватель для горячего водоснабжения¦ 2500 руб. ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Газовый котел для отопления АОГВ ¦ 3000 руб. ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Счетчик газовый РЛ-4 ¦ 1300 руб. ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Разводка сети газоснабжения по квартире ¦ 400 руб. ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Ввод сети газоснабжения - L = 10 м ¦ 3300 руб. ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Плита газовая ¦ 1500 руб. ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Итого ¦ 12000 руб. ¦
L--------------------------------------------------+--------------
При переводе квартиры со сжиженного газа на природный объем
затрат будет зависеть от наличия централизованного отопления и
горячего водоснабжения. При их наличии дополнительных затрат на
газификацию квартиры не требуется.
Приложение 8
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
ПО РАЙОНАМ И ГОРОДАМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
---T--------------T-----------T-----------T------T-----------T-----------T------T-----------T-----------T-------T-----------T-----------T-------¬
¦N ¦ Наименование ¦Протяжен- ¦Протяжен- ¦Про- ¦Количество ¦Количество ¦Про- ¦Количество ¦Количество ¦Процент¦Объем по- ¦Объем по- ¦Процент¦
¦п/¦ района ¦ность газо-¦ность газо-¦цент ¦газифициро-¦газифициру-¦цент ¦газифициру-¦газифициру-¦газифи-¦требляемого¦требляемого¦по ¦
¦п ¦ ¦проводов по¦проводов по¦от ¦ванных ¦емых ¦от ¦емых ¦емых ¦циро- ¦газа на ¦газа на ¦объему ¦
¦ ¦ ¦состоянию ¦состоянию ¦общей ¦квартир на ¦квартир на ¦общего¦котельных ¦котельных ¦ванных ¦01.01.2001,¦31.12.2004,¦потреб-¦
¦ ¦ ¦на ¦на ¦протя-¦01.01.2001,¦31.12.2004,¦коли- ¦на ¦на ¦котель-¦млн м3/год ¦млн м3/год ¦ляемого¦
¦ ¦ ¦01.01.2001,¦31.12.2004,¦жен- ¦шт. ¦шт. ¦чества¦01.01.2001,¦31.12.2004,¦ных от ¦ ¦ ¦газа ¦
¦ ¦ ¦км ¦км ¦ности,¦ ¦ ¦квар- ¦шт. ¦шт. ¦общего ¦ ¦ ¦(от мо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦ ¦тир, %¦ ¦ ¦числа, ¦ ¦ ¦щности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦ ¦ГРС), %¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 1¦Алнашский ¦ 255,40 ¦ 305,43 ¦ 62,8 ¦ 4275 ¦ 4590 ¦ 65,6 ¦ 22 ¦ 28 ¦ 35 ¦ 21,94 ¦ 24,98 ¦ 15,40 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 2¦Балезинский ¦ 68,49 ¦ 120,09 ¦ 12,0 ¦ 1831 ¦ 2279 ¦ 17,6 ¦ 18 ¦ 20 ¦ 41,6 ¦ 20,36 ¦ 24,62 ¦ 9,8 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 3¦Вавожский ¦ 74,10 ¦ 122,20 ¦ 22,6 ¦ 1033 ¦ 1147 ¦ 15,4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 8,5 ¦ 5,78 ¦ 6,63 ¦ 6,70 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 4¦Воткинский ¦ 105,37 ¦ 127,47 ¦ 28,5 ¦ 2688 ¦ 2817 ¦ 29,7 ¦ 13 ¦ 17 ¦ 33,5 ¦ 302,60 ¦ 317,46 ¦ 23,87 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 5¦Глазовский ¦ 44,76 ¦ 89,16 ¦ 12,5 ¦ 145 ¦ 288 ¦ 4,0 ¦ 5 ¦ 8 ¦ 27,5 ¦ 191,71 ¦ 222,22 ¦ 67,60 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 6¦Граховский ¦ 20,70 ¦ 110,30 ¦ 33,0 ¦ 350 ¦ 862 ¦ 18,9 ¦ 2 ¦ 8 ¦ 80 ¦ 1,62 ¦ 6,17 ¦ 1,80 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 7¦Дебесский ¦ - ¦ 21,34 ¦ 0,2 ¦ - ¦ 68 ¦ 1,4 ¦ - ¦ 0 ¦ 0 ¦ - ¦ учтено в АГРС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с. Шаркан ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------T-------+
¦ 8¦Завьяловский ¦ 229,60 ¦ 286,15 ¦ 37,2 ¦ 4676 ¦ 5412 ¦ 30,3 ¦ 22 ¦ 25 ¦ 47,1 ¦ 1295,92 ¦ 1303,76 ¦ 32,00 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 9¦Игринский ¦ - ¦ 90,79 ¦ 12,8 ¦ - ¦ 2650 ¦ 17,0 ¦ - ¦ 8 ¦ 14,5 ¦ - ¦ 48,82 ¦АГРС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проек- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тируем.¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦10¦Камбарский ¦ - ¦ 16,60 ¦ 10,4 ¦ - ¦ 1930 ¦ 22,7 ¦ - ¦ 1 ¦ 2,4 ¦ - ¦ 9,33 ¦АГРС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проек- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тируем.¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦11¦Каракулинский ¦ 35,10 ¦ 159,6 ¦ 55,0 ¦ - ¦ 499 ¦ 9,7 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 12,7 ¦ - ¦ учтено в АГРС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Сарапула ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------T-------+
¦12¦Кезский ¦ 19,10 ¦ 58,30 ¦ 5,6 ¦ 262 ¦ 526 ¦ 5,5 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 38,9 ¦ 7,94 ¦ 10,37 ¦ 24,20 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦13¦Кизнерский ¦ 66,50 ¦ 117,20 ¦ 21,0 ¦ 1626 ¦ 2105 ¦ 23,4 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 18,7 ¦ 9,27 ¦ 13,37 ¦ 27,30 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦14¦Киясовский ¦ 8,00 ¦ 77,70 ¦ 62,8 ¦ - ¦ 633 ¦ 13,80¦ - ¦ 3 ¦ 12,00¦ - ¦ учтено в АГРС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ст. Монья ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------T-------+
¦15¦Красногорский ¦ - ¦ 18,10 ¦ 3,2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦16¦Малопургинский¦ 122,90 ¦ 194,30 ¦ 47,9 ¦ 5718 ¦ 6324 ¦ 56,6 ¦ 30 ¦ 31 ¦ 55 ¦ 31,38 ¦ 41,87 ¦ 12,00 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦17¦Можгинский ¦ 221,30 ¦ 262,90 ¦ 33,7 ¦ 2634 ¦ 2988 ¦ 24,9 ¦ 14 ¦ 16 ¦ 45,7 ¦ 147,56 ¦ 151,23 ¦ 16,20 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦18¦Сарапульский ¦ 103,35 ¦ 175,85 ¦ 32,4 ¦ 2327 ¦ 2765 ¦ 32,5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 23,2 ¦ 134,33 ¦ 162,98 ¦ 10,80 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦19¦Селтинский ¦ 20,84 ¦ 80,74 ¦ 13,2 ¦ 399 ¦ 660 ¦ 13,0 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 22,7 ¦ 2,84 ¦ 6,02 ¦ 2,20 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦20¦Сюмсинский ¦ - ¦ 32,10 ¦ 6,8 ¦ - ¦ 225 ¦ 3,4 ¦ - ¦ 4 ¦ 8,1 ¦ - ¦ 6,76 ¦АГРС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проек- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тируем.¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦21¦Увинский ¦ 331,12 ¦ 388,52 ¦ 46,7 ¦ 6802 ¦ 6975 ¦ 48,2 ¦ 29 ¦ 34 ¦ 72,3 ¦ 62,86 ¦ 69,73 ¦ 20,60 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦22¦Шарканский ¦ 17,24 ¦ 53,74 ¦ 8,9 ¦ 86 ¦ 448 ¦ 6,1 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 21,7 ¦ 2,29 ¦ 7,59 ¦ 2,30 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦23¦Юкаменский ¦ - ¦ 60,00 ¦ 12,1 ¦ - ¦ 260 ¦ 6,4 ¦ - ¦ 4 ¦ 19,0 ¦ - ¦ учтено в АГРС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Глазова ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------T-------+
¦24¦Як - ¦ 38,00 ¦ 70,30 ¦ 12,6 ¦ 560 ¦ 945 ¦ 10,6 ¦ 18 ¦ 21 ¦ 21,8 ¦ 17,88 ¦ 21,35 ¦ 6,20 ¦
¦ ¦Бодьинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦25¦Ярский ¦ 40,79 ¦ 71,99 ¦ 14,7 ¦ 767 ¦ 899 ¦ 10,0 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 31,4 ¦ 8,86 ¦ 11,18 ¦ 3,20 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦Всего по районам:¦ 1822,66 ¦ 3110,77 ¦ 22,08¦ 36179 ¦ 48295 ¦ 22,40¦ 245 ¦ 312 ¦ 26,6 ¦ 2265,14 ¦ 2480,42 ¦ 25,9 ¦
+--T--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦N ¦ Наименование ¦Протяжен- ¦Протяжен- ¦Про- ¦Количество ¦Количество ¦Про- ¦Количество ¦Количество ¦Процент¦Объем по- ¦Объем по- ¦Процент¦
¦п/¦ района ¦ность газо-¦ность газо-¦цент ¦газифициро-¦газифициру-¦цент ¦газифициру-¦газифициру-¦газифи-¦требляемого¦требляемого¦по ¦
¦п ¦ ¦проводов по¦проводов по¦от ¦ванных ¦емых ¦от ¦емых ¦емых ¦циро- ¦газа на ¦газа на ¦объему ¦
¦ ¦ ¦состоянию ¦состоянию ¦общей ¦квартир на ¦квартир на ¦общего¦котельных ¦котельных ¦ванных ¦01.01.2001,¦31.12.2004,¦потреб-¦
¦ ¦ ¦на ¦на ¦протя-¦01.01.2001,¦31.12.2004,¦коли- ¦на ¦на ¦котель-¦млн м3/год ¦млн м3/год ¦ляемого¦
¦ ¦ ¦01.01.2001,¦31.12.2004,¦жен- ¦шт. ¦шт. ¦чества¦01.01.2001,¦31.12.2004,¦ных от ¦ ¦ ¦газа, %¦
¦ ¦ ¦км ¦км ¦ности,¦ ¦ ¦квар- ¦шт. ¦шт. ¦общего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦ ¦тир, %¦ ¦ ¦числа, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 1¦г. Воткинск ¦ 203,44 ¦ 227,44 ¦ 82,80¦ 29774 ¦ 32912 ¦ 80,80¦ 23 ¦ 23 ¦ 63,8 ¦ см. Воткинский р-н ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-------------------------------+
¦ 2¦г. Глазов ¦ 42,68 ¦ 68,18 ¦ 29,90¦ 8666 ¦ 15166 ¦ 42,90¦ 13 ¦ 18 ¦ 60,0 ¦ см. Глазовский р-н ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------T-----------T-------+
¦ 3¦г. Ижевск ¦ 798,20 ¦ 900,20 ¦ 64,10¦ 188773 ¦ 191442 ¦ 86,70¦ 40 ¦ 40 ¦ 74 ¦ 594,85 + ¦ 610,41 + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦см. ¦см. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Завьялов- ¦Завьялов- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский р-он ¦ский р-он ¦ ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+-------+
¦ 4¦г. Можга ¦ 234,50 ¦ 249,50 ¦ 88,80¦ 13982 ¦ 15242 ¦ 87,80¦ 54 ¦ 54 ¦ 87 ¦ см. Можгинский р-н ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-------------------------------+
¦ 5¦г. Сарапул ¦ 74,49 ¦ 128,19 ¦ 46,00¦ 17731 ¦ 25173 ¦ 71,50¦ 16 ¦ 19 ¦ 25,6 ¦ см. Сарапульский р-н ¦
+--+--------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-------------------------------+
¦Всего по городам:¦ 1353,31 ¦ 1573,51 ¦ 63,26¦ 258926 ¦ 279935 ¦ 80,10¦ 146 ¦ 154 ¦ 60,16¦ объемы потребляемого газа по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городам вошли в объемы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребляемого газа по районам ¦
+-----------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------T-----------T-------+
¦Всего по ¦ 3175,97 ¦ 4684,28 ¦ 28,26¦ 295105 ¦ 328230 ¦ 58,10¦ 391 ¦ 466 ¦ 31,67¦ 2859,99 ¦ 3090,83 ¦ 32,7 ¦
¦Удмуртии: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+------+-----------+-----------+-------+-----------+-----------+--------
Приложение N 9
ТАБЛИЦА
СУЩЕСТВУЮЩИХ СХЕМ ГАЗИФИКАЦИИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
---------------------T------------T-------------T----------------¬
¦Наименование района ¦ Год ¦ Год ¦ Выполненный ¦
¦ ¦ разработки ¦корректировки¦ объем ¦
¦ ¦ ¦ ¦корректировки, %¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Алнашский ¦ 2000 ¦ - ¦ 90 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Балезинский ¦ 1983 ¦ 2001 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Вавожский ¦ 1987 ¦ 1999 ¦ 80 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Воткинский ¦ 1986 ¦ 1999 ¦ 50 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Глазовский ¦ 1983 ¦ 2001 ¦ 50 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Граховский ¦ 1996 ¦ 1999 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Дебесский ¦ 1989 ¦ 2000 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Завьяловский ¦ 1989 ¦ 2001 ¦ 30 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Игринский ¦ 1991 ¦ 1999 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Камбарский ¦ 1991 ¦ - ¦ - ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Каракулинский ¦ 1990 ¦ 1998 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Кезский ¦ 1986 ¦ 1995 ¦ 10 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Кизнерский ¦ 1983 ¦ 2001 ¦ 70 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Киясовский ¦ 1989 ¦ 2000 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Красногорский ¦ 1991 ¦ 2001 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Малопургинский ¦ 1988 ¦ 2001 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Можгинский ¦ 1986 ¦ 1991 ¦ 50 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Сарапульский ¦ 1993 ¦ 1998 ¦ 10 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Селтинский ¦ 1987 ¦ 2000 ¦ 60 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Сюмсинский ¦ 1990 ¦ 2002 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Увинский ¦ 1984 ¦ 2001 ¦ 60 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Шарканский ¦ 1988 ¦ 2001 ¦ 50 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Юкаменский ¦ 1991 ¦ 2001 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Як - Бодьинский ¦ 1988 ¦ - ¦ - ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Ярский ¦ 1988 ¦ 2001 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Ижевск ¦ 1995 ¦ - ¦ - ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Глазов ¦ 1984 ¦ - ¦ - ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Сарапул ¦ 1995 ¦ 1997 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Камбарка ¦ 1991 ¦ - ¦ - ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Воткинск ¦ 1984 ¦ - ¦ - ¦
+--------------------+------------+-------------+----------------+
¦Можга ¦ 1998 ¦ - ¦ - ¦
L--------------------+------------+-------------+-----------------
|
