ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ГЛАЗОВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2002 г. N 90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ГЛАЗОВА
НА 2003 ГОД
Руководствуясь Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в г. Глазове", Уставом муниципального образования "Город
Глазов",
Городская Дума города Глазова решает:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития города Глазова на
2003 год.
Председатель Городской Думы
города Глазова
А.Г.МИКРЮКОВ
Утверждена
решением
Городской Думы г. Глазова УР
от 26 декабря 2002 г. N 90
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ГЛАЗОВА НА 2003 ГОД
ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2002 ГОДА
Работа крупных и средних предприятий города
Промышленность
За отчетный период крупными и средними предприятиями нашего
города произведено промышленной продукции (без НДС и акцизов) на
сумму 3 млрд. 511 млн. рублей, что составило в фактических ценах к
уровню 9 месяцев прошлого года 115,3%.
В физическом исчислении темпы роста составили 104,8%.
Динамика объемов промышленного производства
по кругу крупных и средних предприятий
за 9 месяцев 2002 года
4000 T-----------------------------------------------------T115,0%
¦ 3510,5¦
3500 +-----------------------------------------3102,3--T-T-+
¦ 110,9% --¬ ¦ ¦ ¦
3000 +--------x--------110,0%------------2698,6--+ +---+ +-+
¦ / \ /x\ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ +110,0%
2500 +------/---\-------/---\------2321,3--+ +---+ +---+ +-+
¦ / \ / 1963,3 --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2000 +----/-------\---/1600,8-\T-T---+ +---+ +---+ +---+ +-+
¦106,1% 105,4% --¬ 105,6% ¦ ¦ ¦ ¦ 106,01% ¦ ¦ ¦
1500 +--x/---------\x/---+ +---\x\---+ +---+ +---/x\-104,8%+
¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦\ ¦ ¦ ¦ ¦ /¦ ¦ \--x¦ +105,0%
1000 +------788,7--+ +---+ +---+ +-103,2%-103,1%-+ +---+ +-+
¦ --¬ 1173,1 ¦ ¦ ¦ ¦ \x-----x/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
500 +402,3--+ +---+ +---+ +---+ +---+ +---+ +---+ +---+ +-+
¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0 +-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+100,0%
янв. янв.- янв.- янв.- янв.- янв.- янв.- янв.- янв.-
февр. март ап- май июнь июль авг. сент.
рель
--¬
¦ ¦ Объемы производства -x- Темпы роста производства
L-- в текущих ценах, млн руб. в сопоставимых ценах к
соответствующему периоду 2001 г.
Надо признать, что наши основные "поставщики бюджета"
сработали за 9 месяцев по-разному:
ОАО "Чепецкий механический завод" увеличил выпуск промышленной
продукции. Объем производства к уровню 9 месяцев прошлого года в
сопоставимых ценах составил 104,5%.
Сохранили репутацию стабильно работающих предприятий заводы:
ОАО "Ликероводочный завод "Глазовский", ОАО "Глазовский завод
"Металлист" и ОАО "Реммаш". Их приросты составили в сопоставимых
ценах 4%, 15,6% и 20% соответственно.
Постепенно начало восстанавливать свои позиции ОАО "Керамика".
Выпуск продукции в сопоставимых ценах возрос по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года на 3%. Также увеличило объемы
выпуска продукции ОАО "Глазовская мебельная фабрика", прирост
продукции составил в сопоставимых ценах 21,6% к уровню 9 месяцев
прошлого года.
Пострадали от возросшей конкуренции на рынке сбыта в своей
нише предприятия пищевой промышленности: ОАО "Глазовский
пищекомбинат" и ОАО "Глазовский хлебокомбинат" (индексы их
физических объемов: соответственно 85% и 79,7%). Однако спад
объемов они смогли компенсировать за счет стоимостных приростов.
Постепенно начало восстанавливать свои позиции ЗАО "Хлебозавод",
объем производства в сопоставимых ценах составил 105,3%.
Невысокий уровень платежеспособности населения вынудил
сократить объемы выпуска продукции ЗАО "Автореммашсервис" и ОАО
"Удмуртский завод строительных материалов" (индекс их физического
объема составил соответственно 56% и 89,7%).
-----------------------------------T--------------T--------------¬
¦ Предприятие ¦ Темп роста в ¦ Темп роста в ¦
¦ ¦ фактических ¦ сопоставимых ¦
¦ ¦ценах к янв. -¦ценах к янв. -¦
¦ ¦ сентябрю ¦ сент. ¦
¦ ¦ 2001 г., % ¦ 2001 г., % ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ОАО "Чепецкий механический завод" ¦ 115,9 ¦ 104,5 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ГП "Ликероводочный завод ¦ 117,3 ¦ 104,0 ¦
¦"Глазовский" ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ОАО "Глазовский завод "Металлист" ¦ 118,0 ¦ 115,6 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ОАО "УЗСМ" ¦ 111,1 ¦ 89,7 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ОАО "Реммаш" ¦ 131,2 ¦ 120,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ОАО "Глазовская мебельная фабрика"¦ 126,7 ¦ 121,6 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦МП "Коммунальные электросети" ¦ 141,0 ¦ 97,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ОАО "Глазовский пищекомбинат" ¦ 89,2 ¦ 85,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ОАО "ФОРМЗ" ¦ 155,1 ¦ 128,4 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ООО "Глазовское УПП ВОС" ¦ 107,0 ¦ 123,8 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ЗАО "Хлебозавод" ¦ 113,6 ¦ 105,3 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ОАО "Глазовский хлебокомбинат" ¦ 84,6 ¦ 79,7 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ЗАО "Автореммашсервис" ¦ 53,0 ¦ 56,0 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦ОАО "Керамика" ¦ 136,6 ¦ 103,0 ¦
L----------------------------------+--------------+---------------
Удельный вес отраслей
в общем объеме промышленного производства за 9 месяцев
2002 года (в скобках - за аналогичный период 2001 года)
машиностроение 8,4% (13,1%)
пищевая 8,8% (9,2%)
промышленность строительных материалов 3,7% (3,8%)
деревообрабатывающая 1,9% (1,7%)
прочие 77,2% (72,2%)
В результате наращивания объемов выпуска продукции на одних
предприятиях и снижения на других в отраслевой структуре
наметились следующие изменения: в машиностроении и пищевой
промышленности - спад, в остальных отраслях производство осталось
на уровне прошлого года.
Сельское хозяйство
За текущий период 2002 года ГП птицефабрикой "Глазовская" и
ОАО "Удмуртская птицефабрика" выпущено продукции сельского
хозяйства на общую сумму 284,4 млн. рублей, что в действующих
ценах на 13,2% больше, чем за соответствующий период прошлого
года. В натуральном выражении картина выглядит следующим образом.
Выпуск продукции сельского хозяйства
в фактических ценах ГП птицефабрикой "Глазовская"
и ОАО "Удмуртская птицефабрика", млн руб.
200 T--------------------------------------------------¬
¦ ---------¬ ¦
¦ ---------¬ ¦\ \ \ \ ¦ ¦
150 +--------------------+\ \ \ \ +-------+\177,0 \+---+
¦ ¦\157,2 \¦ ¦\ \ \ \ ¦ ¦
¦ ---------¬ ¦\ \ \ \ ¦ +--------+ ¦
100 +---+\105,5 \+-------+\ \ \ \ +-------+/ / / / +---+
¦ ¦\ \ \ \ ¦ +--------+ ¦/ / / / ¦ ¦
¦ +--------+ ¦/ / / / ¦ ¦/107,4 /¦ ¦
50 +---+/ / / / +-------+/ 93,3 /+-------+/ / / / +---+
¦ ¦/ 59,6 /¦ ¦/ / / / ¦ ¦/ / / / ¦ ¦
¦ ¦/ / / / ¦ ¦/ / / / ¦ ¦/ / / / ¦ ¦
0 +---+--------+---T---+--------+---T---+--------+----
9 месяцев 2000 9 месяцев 2001 9 месяцев 2002
--¬ --¬
¦/¦ ГП птицефабрика ¦\¦ ОАО "Удмуртская
L-- "Глазовская" L-- птицефабрика"
Темпы роста производства в натуральном
выражении на ГП птицефабрика "Глазовская"
в текущем году по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года
%
200T--------------------------------------------------------------¬
¦162,0% 164,3% / o------o \ ¦
¦ o\ /o/ 171,1% 177,3% ¦
150+----\---------/---------------------\o\---131,0%-141,6%-------+
¦ \ / 147,9% \ o------o \ 124,1%¦ Яйцо
¦ \105,4% / x------x------x------x------x-----\ox ¦
100+--x-----\ox-----x/---117,3%-118,3%-119,3%-119,6%-116,9%-118,3%+ Мясо
¦100,6% 104,2% 109,8% ¦
¦ ¦
50+--------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ ¦
0+------T------T------T------T------T------T------T------T-------
янв. янв.- янв.- янв.- янв.- янв.- янв.- янв.- янв.-
фев. март апр. май июн. июл. авг. сент.
---------¬
¦ x Яйцо ¦
¦ o Мясо ¦
L---------
Так, ГП птицефабрика "Глазовская" увеличила объемы
производства яиц на 18,3%, а производство мяса - на 24,1%.
Темпы роста производства в натуральном
выражении на ОАО "Удмуртская птицефабрика"
в текущем году по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года
%
150T--------------------------------------------------------------¬
¦124,7% 119,1% 121,0% 121,6% 123,2% 123,9% 121,2% 117,1% 116,5%¦ Мясо
¦ x \ / o------o------o------o------o------o------o------o ¦
¦ o / \ x \ ¦
100+109,8%-105,1%----------------------/-x------x------x------x---+ Яйцо
¦ \ x------x------x / 101,8% 103,3% 103,6% 101,4%¦
¦ 96,0% 93,5% 94,1% ¦
¦ ¦
50+--------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
0+------T------T------T------T------T------T------T------T-------
янв. янв.- янв.- янв.- янв.- янв.- янв.- янв.- янв.-
фев. март апр. май июн. июл. авг. сент.
---------¬
¦ x Мясо ¦
¦ o Яйцо ¦
L---------
На ОАО "Удмуртская птицефабрика" темп прироста объемов
производства мяса вырос на 1,4%, в аналогичном периоде прошлого
года было замедление темпов прироста объемов производства на 2%.
Также увеличился объем производства яиц на 16,5%.
Строительство и жилищная политика
Городскими строительными организациями произведено работ по
договорам подряда на сумму 189,3 млн. рублей, что в стоимостном
выражении в 1,4 раза больше, чем в январе - сентябре прошлого
года.
Произведено работ по договорам строительного
подряда крупными и средними предприятиями
в фактических ценах
млн руб.
29,2
25,9 --¬
22,3 23,6--¬ 22,8 ¦ ¦
18,8 19 18,8 --¬ --+ ¦ --¬ ¦ ¦
--¬ 16,8 15,8 --¬ 15,5--¬ ¦ ¦ ¦/¦ ¦ 16,9¦ ¦ 15,7¦ ¦
¦ ¦ --¬ 14,3--¬ 14,1¦ ¦ --+ ¦ 14,2¦ ¦ ¦/¦ ¦ --+ ¦ --+ ¦
9,1¦ ¦ 10,7¦ ¦ --+ ¦ --+ ¦ ¦/¦ ¦ --+ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦
--+ ¦ --+ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦
¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦
¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦
L-+-- L-+-- L-+-- L-+-- L-+-- L-+-- L-+-- L-+-- L-+--
--¬ --¬
¦/¦ 2001 ¦ ¦ 2002
L-- L--
Основная доля работ (67,8%) выполнена СПАО "Чепецкое
управление строительства".
Объем подрядных работ СПАО "Чепецкое управление
строительства", выполненный собственными силами, составил в
действующих ценах к уровню 9 месяцев 2001 года 125,7%. Однако в
сопоставимых ценах объем подрядных работ составил всего лишь 97%.
Объемы работ СПАО ЧУС по договорам
строительного подряда в действующих ценах
Факт 2001 года
----------------------T------------------------T----------------------¬
¦ Октябрь 11,2 ¦ Ноябрь 18,0 млн. руб. ¦ Дек. 8,0 млн. руб. ¦
+---------------------+T----------------------T+----------------------+
¦ Июль 17,9 млн. руб. ¦ Август 12,5 млн. руб.¦ Сентябрь 12 млн. руб. ¦
+---------------------T+----------------------+T----------------------+> 138,4
¦ Апрель 9,1 млн. руб.¦ Май 11,0 млн. руб. ¦ Июнь 11,4 млн. руб. ¦млн. руб.
+---------------------+T----------------------T+----------------------+
¦ Январь 6,0 млн. руб. ¦ Февр. 8,3 млн. руб. ¦ Март 9,4 млн. руб. ¦
L----------------------+----------------------+------------------------
Факт 2002 года
----------------------T------------------------T----------------------¬
¦ Октябрь ¦ Ноябрь ¦ Декабрь ¦
+---------------------+T----------------------T+----------------------+
¦ Июль 17,7 млн. руб. ¦ Август 14,4 млн. руб.¦Сентябрь 21,4 млн. руб.¦
+---------------------T+----------------------+T----------------------+> 128,3
¦Апрель 11,3 млн. руб.¦ Май 11,0 млн. руб. ¦ Июнь 15,3 млн. руб. ¦млн. руб.
+---------------------+T----------------------T+----------------------+
¦ Январь 15,5 млн. руб.¦Февраль 11,0 млн. руб.¦ Март 10,7 млн. руб. ¦
L----------------------+----------------------+------------------------
В настоящее время активно застраивается индивидуальными домами
район тепличного хозяйства - 160 домов общей площадью 13615 кв. м.
Продолжается строительство жилого дома малосемейного типа на
102 квартиры по ул. Интернациональной, жилого дома на 85 квартир
по ул. Колхозной и жилого дома на 196 квартир в микрорайоне
"Левобережье-1" по ул. Пехтина. Жилой дом в микрорайоне
"Левобережье-1" Администрация города планирует принять от ОАО
"ЧМЗ" под ипотечное строительство.
Общая полезная площадь возведенного жилья
(тыс. кв. м)
---------T--------T--------T--------T--------T-------------------¬
¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 9 месяцев 2002 г. ¦
+--------+--------+--------+--------+--------+-------------------+
¦ 25,2 ¦ 10,9 ¦ 13,0 ¦ 13,3 ¦ 1,7 ¦ 0,82 ¦
L--------+--------+--------+--------+--------+--------------------
Также продолжается строительство второй очереди здания
пединститута, бассейна по ул. Ленина и автозаправочной станции по
ул. Советская. Планируемый срок ввода в эксплуатацию этих объектов
- 3 квартал 2003 года и 4 квартал 2002 года соответственно.
Продолжается реконструкция мастерских детского дома N 3.
Проходит расконсервация и продолжение строительства
административно-бытового корпуса МУ СКК "Прогресс". В этом здании
будут размещаться филиал Пенсионного фонда и Управление социальной
защиты населения Администрации города.
Ведутся проектные работы по продолжению строительства
акушерского корпуса ЦРБ, по строительству 75-квартирного жилого
дома малосемейного типа, по реконструкции исторического памятника
федерального значения музея "Иднакар" и здания по ул. Кирова, 8,
для размещения Регистрационной палаты.
Малое предпринимательство
В городе на 1 октября 2002 года зарегистрировано 4458
индивидуальных предпринимателей. На 321 малом предприятии города
трудится 1941 человек.
Отраслевая структура малых предприятий по г. Глазову
Промышленность 22,9%
Строительство 10,3%
Торговля и обществ. питание 51,6%
Прочие 15,2%
Резкое увеличение количества индивидуальных предпринимателей -
на 1304 человека (за последние три месяца) - объясняется тем, что
работодатели временно принимают на летний сезон учащихся и
выпускников школ с условием их регистрации как самостоятельных
предпринимателей.
Изменение количества малых предприятий
в г. Глазове и численности занятых на них
-----¬ -----¬
¦2780¦ ¦2754¦
400T L----- L----- -----¬ -----¬ T3000
¦ -----¬ ¦2338¦ ¦1941¦ ¦
350+ -----¬ ¦/ x-¦------x-¬ L----- L----- ¦
¦ ¦1977¦ /¦ ¦ ¦ ¦ \ -----¬ -----¬ +2500
300+ L----- / ¦ ¦ ¦ ¦ ¦\ x\¦ ¦ ¦ ¦ коли-
коли- ¦ -----¬/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \ ¦ ¦ ¦ чество
чество 250+ ¦ x/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦\ x ¦ +2000 заня-
малых ¦ ¦ ¦ +----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тых на
пред- 200+ ¦ ¦ ¦ 380¦ +----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малых
при- ¦ ¦ ¦ +----+ ¦ 349¦ +----+ +----+ +1500 пред-
ятий 150+ +----+ ¦ ¦ +----+ ¦ 313¦ ¦ 321¦ ¦ при-
¦ ¦ 291¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+ +----+ ¦ ятиях
100+ +----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +1000
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
50+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + 500
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0+-+----+-+-+----+-+-+----+-+-+----+-+-+----+-+ 0
1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 9 мес.
2002 г.
-----¬ Количество --x-- Численность
L----- предприятий работников на МП
Изменение количества индивидуальных
предпринимателей в г. Глазове
-----¬ -----¬ -----¬
¦4773¦ ¦4811¦ ¦4458¦
6000 ¬ L----- L----- -----¬ -----¬ L-----
коли- ¦ x---------x \ ¦3662¦ ¦3305¦ / x
чество 4000 + ¦ ¦ \ L----- L-----/ ¦
¦ ¦ ¦ \ x---------x / ¦
2000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0 +----+----T----+----T----+----T----+----T----+----¬
1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 9 мес.
2002 г.
год
Среднее количество работающих на одном малом предприятии
составило на отчетную дату 6,0 человек.
Динамика среднего количества работающих
на одном малом предприятии
10,00 T-----------------------T-----T------------------------¬
¦ ------¬ ¦ 7,9 ¦ ------¬ ¦
¦ ------¬ ¦ 7,3 ¦ L------ ¦ 7,5 ¦ ¦
¦ ¦ 6,8 ¦ L------ / x \ L------ ------¬ ¦
¦ L------ / x / ¦ \ x \ ¦ 6,0 ¦ ¦
¦ x / ¦ ¦ ¦ L------ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \ x ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1,00 +----+-----T----+-----T----+-----T----+-----T----+-----+
1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 9 мес.
2002 г.
По-прежнему предпринимательство города Глазова испытывает
трудности, среди которых можно назвать:
- несовершенство законодательной базы, регулирующей
деятельность малых предприятий;
- высокий уровень налогообложения;
- отсутствие необходимой социальной защищенности.
Для решения проблем поддержки и развития предпринимательства,
руководствуясь Законом Удмуртской Республики от 16.04.1996 N 179-I
"О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства
в Удмуртской Республике", Положением "О поддержке и развитии
малого предпринимательства в г. Глазове", утвержденным решением
Городской Думы г. Глазова от 26.08.1997 N 307, создан Совет по
поддержке малого предпринимательства при Администрации г. Глазова.
В состав Совета входят 18 человек:
- 2 представителя Администрации города;
- 3 представителя Городской Думы г. Глазова;
- 11 представителей субъектов малого предпринимательства,
представителей общественных организаций предпринимателей;
- 1 представитель Глазовского городского фонда поддержки
малого предпринимательства;
- 1 секретарь Совета.
Основными задачами Совета являются:
- создание условий для учета мнения, обеспечения защиты и
отстаивания интересов субъектов малого предпринимательства г.
Глазова при формировании и реализации единой государственной
политики, направленной на поддержку и развитие малого
предпринимательства в Удмуртской Республике и в г. Глазове;
- выработка рекомендаций и предложений для органов
законодательной и исполнительной власти Удмуртской Республики,
органов местного самоуправления г. Глазова, муниципальных
учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства по
основным направлениям формирования и реализации единой
государственной политики, основных мер и приоритетных направлений
по поддержке малого предпринимательства в муниципальном
образовании;
- развитие партнерских отношений со структурами и
организациями поддержки малого предпринимательства, общественными
организациями предпринимателей других регионов.
На сегодняшний день Администрацией города Глазова совместно с
ГГФПМП и Ассоциацией "Северное соглашение" проведена следующая
работа:
- организовано и проведено два семинара для предпринимателей
г. Глазова и Глазовского района по темам: "О порядке применения
Закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)", "О порядке проведения проверок субъектов
предпринимательства контролирующими и надзорными органами";
- совместно с отделом муниципального заказа Администрации г.
Глазова организована работа по поиску и подбору поставщиков
продукции для нужд города;
- продолжается кредитование юридических и физических лиц в
размере сумм, предусмотренных на эти цели (в рамках реализации
мероприятий по развитию микрокредитования субъектов малого
предпринимательства выдано 10 кредитов (по состоянию на 01.10.2002
действует 14 кредитных договоров));
- организованы и проведены семинары в п. Юкаменск, п. Яр и в
г. Глазове по темам: "О реализации Государственной программы
поддержки малого предпринимательства", "Действующее налоговое
законодательство для индивидуальных предпринимателей и перспектива
налогообложения предпринимательства на 2003 год", "О проведении
контроля государственными торговыми инспекциями", "Страховые
услуги" и "Проблемы кредитования субъектов малого
предпринимательства";
- создан сайт Ассоциации "Северное соглашение" в Internet
(http://north.glazov.net);
- разработана и распространена по муниципальным образованиям
база данных "Реестр предпринимателей";
- разработана общая инструкция работы с Internet для
распространения пользователям программного обеспечения;
- принято участие в работе и подготовке итоговых документов
постоянно действующей рабочей группы Совета предпринимателей при
Правительстве УР;
- учреждена общегородская премия для предпринимателей
"Признание 2002" (произведено награждение на празднике города).
Финансовая деятельность предприятий и организаций города
Финансовые результаты деятельности
По итогам 9 месяцев крупными и средними предприятиями города
(без учета предприятий с численностью менее 15 человек, сельского
хозяйства, кредитных организаций) было получено сальдированной
прибыли (прибыль минус убытки) в действующих ценах на сумму 801
млн. 591 тыс. рублей, или 87,3% к соответствующему периоду 2001
года, в частности:
- в отрасли "промышленность" - спад на 9,2%
- в отрасли "строительство" - получен положительный
финансовый результат в сумме
12,7 млн. руб.
В таблице представлены данные финансовых результатов в разрезе
отраслей экономики города:
--------------------------T---------------------T-------------------¬
¦ Отрасль экономики ¦ Сальдированная ¦ Темп роста ¦
¦ ¦ прибыль, тыс. руб. ¦ (снижения), % ¦
¦ +----------T----------+---------T---------+
¦ ¦ на ¦ на ¦к соотв. ¦к 1 числу¦
¦ ¦01.10.2001¦01.10.2002¦ периоду ¦предыду- ¦
¦ ¦ ¦ ¦прошлого ¦щего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦месяца ¦
+-------------------------+----------+----------+---------+---------+
¦Всего по городу ¦ 917717 ¦ 801591 ¦ 87,3% ¦ 107,9% ¦
+-------------------------+----------+----------+---------+---------+
¦ Промышленность ¦ 857910 ¦ 779207 ¦ 90,8% ¦ 105,7% ¦
+-------------------------+----------+----------+---------+---------+
¦ Транспорт ¦ 486 ¦ -1374 ¦ - ¦ 188,7% ¦
+-------------------------+----------+----------+---------+---------+
¦ Строительство ¦ 15475 ¦ 12708 ¦ 82,1% ¦ 134,2% ¦
+-------------------------+----------+----------+---------+---------+
¦ Торговля и общественное¦ -390 ¦ -2622 ¦ - ¦ - ¦
¦ питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+----------+---------+---------+
¦ МТС и сбыт ¦ 683 ¦ 164 ¦ 24% ¦ 101,9% ¦
+-------------------------+----------+----------+---------+---------+
¦ Операции ¦ 620 ¦ 717 ¦ 115,6% ¦ 86,3% ¦
¦ с недвижимостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+----------+---------+---------+
¦ Прочие виды деятель- ¦ 267 ¦ 188 ¦ 70,4% ¦ 54,5% ¦
¦ ности материального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+----------+---------+---------+
¦ ЖКХ ¦ -3539 ¦ -5392 ¦ 152,4% ¦ 189,1% ¦
+-------------------------+----------+----------+---------+---------+
¦ Прочие отрасли ¦ 46205 ¦ 17995 ¦ 38,9% ¦ 93,8% ¦
L-------------------------+----------+----------+---------+----------
В таблице представлены данные по полученной прибыли в разрезе
отраслей экономики города:
-------------------T------------------T------------------T-------¬
¦Отрасль экономики ¦ За 9 месяцев ¦ За 9 месяцев ¦Темп ¦
¦ ¦ 2001 года ¦ 2002 года ¦роста ¦
¦ +---------T--------+---------T--------+(сниже-¦
¦ ¦тыс. руб.¦ в % ¦тыс. руб.¦ в % ¦ния), %¦
+------------------+---------+--------+---------+--------+-------+
¦Промышленность ¦ 861389 ¦ 92,6% ¦ 782658 ¦ 96,0% ¦ 90,9%¦
+------------------+---------+--------+---------+--------+-------+
¦Строительство ¦ 15839 ¦ 1,7% ¦ 12708 ¦ 1,58% ¦ 80,2%¦
+------------------+---------+--------+---------+--------+-------+
¦Торговля и общест-¦ 632 ¦ 0,08%¦ 431 ¦ 0,05%¦ 68,2%¦
¦венное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+--------+---------+--------+-------+
¦ЖКХ ¦ 3906 ¦ 0,4% ¦ 376 ¦ 0,05%¦ 9,6%¦
+------------------+---------+--------+---------+--------+-------+
¦Народное ¦ 101 ¦ 0,01%¦ 164 ¦ 0,02%¦ 162,4%¦
¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+--------+---------+--------+-------+
¦Прочие отрасли ¦ 48198 ¦ 5,2% ¦ 18973 ¦ 2,3 ¦ 39,4%¦
+------------------+---------+--------+---------+--------+-------+
¦Прибыль по городу,¦ 930065 ¦ 100,0% ¦ 815310 ¦ 100,0% ¦ 87,7%¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+---------+--------+---------+--------+--------
40,4% предприятий города получили убыток на общую сумму 13,7
млн. рублей. Число убыточных предприятий по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года изменилось следующим
образом:
-------------------------------------T---------------------------¬
¦ Отрасль ¦ Доля предприятий, ¦
¦ ¦ получивших убыток, % ¦
¦ +-------------T-------------+
¦ ¦на 01.10.2001¦на 01.10.2002¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦ Промышленность ¦ 27,3 ¦ 30,0 ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦ Строительство ¦ 50,0 ¦ 0,0 ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦ Торговля и общественное питание ¦ 23,1 ¦ 66,7 ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦ Жилищно - коммунальное хозяйство ¦ 40,0 ¦ 66,7 ¦
L------------------------------------+-------------+--------------
Сальдированная прибыль за 9 месяцев текущего года составила
801,6 млн. рублей, или произошел спад на 12,7% к уровню 2001 г.:
------------------T-----------T-----------T-----------T----------¬
¦ Период ¦Сальдиро- ¦Сальдиро- ¦ Прибыль ¦ Прибыль, ¦
¦ ¦ванная ¦ванная ¦ за месяц, ¦ тыс. руб.¦
¦ ¦прибыль ¦прибыль, ¦ тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦за месяц, ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ январь ¦ 30162 ¦ 30162 ¦ 39091 ¦ 39091 ¦
+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ янв. - фев. ¦ 95589 ¦ 125751 ¦ 98507 ¦ 137598 ¦
+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ янв. - март ¦ 88945 ¦ 214696 ¦ 82239 ¦ 219837 ¦
+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ янв. - апр. ¦ 87592 ¦ 302288 ¦ 88005 ¦ 307842 ¦
+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ янв. - май ¦ 78953 ¦ 381241 ¦ 76817 ¦ 384659 ¦
+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ янв. - июнь ¦ 148530 ¦ 529771 ¦ 163368 ¦ 548027 ¦
+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ янв. - июль ¦ 118950 ¦ 648721 ¦ 112168 ¦ 660195 ¦
+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ янв. - август ¦ 94170 ¦ 742891 ¦ 93012 ¦ 753207 ¦
+-----------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ янв. - сентябрь ¦ 58700 ¦ 801591 ¦ 62103 ¦ 815310 ¦
L-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------
Динамика сальдированной прибыли <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Дебиторская и кредиторская задолженность
На 1 октября 2002 года кредиторская задолженность крупных и
средних предприятий города составила 1 млрд 371 млн 772 тыс.
рублей, из нее просроченная - 378 млн. 775 тыс. руб. (27,6%).
Необходимо отметить, что к соответствующему периоду 2001 года
произошел рост задолженности на 11,5%, в том числе:
- в промышленности - рост на 9,3%,
- в сельском хозяйстве - рост на 97,7%,
- в транспорте - рост на 66,7%,
- в торговле - рост на 58,2%,
- в строительстве - спад на 15,2%,
- в ЖКХ - рост на 48,7%.
Кредиторская задолженность в разрезе
отраслей народного хозяйства на 01.10.2002
-----------------T--------------------------------T-----------------------¬
¦ Отрасль ¦ Кредиторская ¦ Темп роста (снижения) ¦
¦ экономики ¦ задолженность, ¦ в % ¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦
¦ +----------T----------T----------+--------T-------T------+
¦ ¦ на ¦ на ¦ на ¦к соотв.¦ к ¦к 1 ¦
¦ ¦01.10.2001¦01.01.2002¦01.10.2002¦периоду ¦началу ¦числу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦прошлого¦ 2002 ¦преды-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ года ¦дущего¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месяца¦
+----------------+----------+----------+----------+--------+-------+------+
¦Всего по городу ¦ 1229874 ¦ 1238837 ¦ 1371772 ¦ 111,5% ¦110,04%¦ 87,0%¦
+----------------+----------+----------+----------+--------+-------+------+
¦Промышленность ¦ 987173 ¦ 1004343 ¦ 1078530 ¦ 109,3% ¦109,60%¦ 85,3%¦
+----------------+----------+----------+----------+--------+-------+------+
¦ЖКХ ¦ 77027 ¦ 81284 ¦ 114505 ¦ 148,7% ¦117,56%¦ 94,4%¦
+----------------+----------+----------+----------+--------+-------+------+
¦Строительство ¦ 121705 ¦ 109386 ¦ 103259 ¦ 84,8% ¦ 99,86%¦ 93,7%¦
+----------------+----------+----------+----------+--------+-------+------+
¦Торговля и ¦ 18238 ¦ 21193 ¦ 28852 ¦ 158,2% ¦ 89,43%¦ 98,8%¦
¦общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+----------+----------+--------+-------+------+
¦Сельское ¦ 17852 ¦ 15305 ¦ 35295 ¦ 197,7% ¦201,59%¦ 79,2%¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+----------+----------+--------+-------+------+
¦Транспорт ¦ 3460 ¦ 4627 ¦ 5767 ¦ 166,7% ¦ 78,34%¦123,6%¦
+----------------+----------+----------+----------+--------+-------+------+
¦Прочие виды ¦ 943 ¦ 1466 ¦ 1319 ¦ 139,9% ¦ 85,68%¦ 83,0%¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+----------+----------+--------+-------+------+
¦МТС и сбыт ¦ 2721 ¦ 775 ¦ 2100 ¦ 77,2% ¦256,52%¦100,2%¦
+----------------+----------+----------+----------+--------+-------+------+
¦Операции ¦ 283 ¦ 117 ¦ 466 ¦ 164,7% ¦253,85%¦ 82,9%¦
¦с недвижимостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+----------+----------+--------+-------+------+
¦Народное ¦ 472 ¦ 341 ¦ 1679 ¦ 355,7% ¦181,52%¦130,6%¦
¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+----------+----------+----------+--------+-------+-------
Дебиторская задолженность на 1 октября 2002 года составила 1
млрд 293 млн. рублей, или спад на 12,9% к уровню 2001 г.:
------------------------T--------------------T-------------------¬
¦ Период ¦ Кредиторская ¦ Дебиторская ¦
¦ ¦ задолженность ¦ задолженность ¦
+-----------------------+--------------------+-------------------+
¦ Январь ¦ 1166082 ¦ 986212 ¦
+-----------------------+--------------------+-------------------+
¦ Янв. - февраль ¦ 1160519 ¦ 1015388 ¦
+-----------------------+--------------------+-------------------+
¦ Янв. - март ¦ 1310131 ¦ 1204490 ¦
+-----------------------+--------------------+-------------------+
¦ Янв. - апрель ¦ 1333791 ¦ 1222746 ¦
+-----------------------+--------------------+-------------------+
¦ Янв. - май ¦ 1363164 ¦ 1184917 ¦
+-----------------------+--------------------+-------------------+
¦ Янв. - июнь ¦ 1352760 ¦ 1309369 ¦
+-----------------------+--------------------+-------------------+
¦ Янв. - июль ¦ 1364200 ¦ 1378557 ¦
+-----------------------+--------------------+-------------------+
¦ Янв. - август ¦ 1186960 ¦ 1318862 ¦
+-----------------------+--------------------+-------------------+
¦ Янв. - сентябрь ¦ 1371772 ¦ 1292699 ¦
L-----------------------+--------------------+--------------------
Исполнение бюджета города
Доходная часть бюджета
За 9 месяцев 2002 года в городской бюджет поступило
собственных доходов на сумму 331 млн рублей и темп роста
поступления доходов составил 112,5% по сравнению с соответствующим
периодом 2001 года.
План бюджета по доходам выполнен на 105,5%, т.е. получено
дополнительно доходов на сумму 16,5 млн. рублей. 97,2% всех
собственных доходов составили налоговые поступления.
Наибольшую долю в объеме собственных доходов составили:
- налог на доходы физических лиц (41,9%),
- прибыль (1,1%),
- акцизы (26,5%),
- налоги на имущество (16,9%),
- налог на прибыль (1,1%).
На 1 октября 2002 г. сложилась следующая структура и динамика
налогов (в сравнении с соответствующим периодом 2001 года):
- по налогу на прибыль норматив поступлений в местный бюджет
составляет 2%;
- по налогу на доходы физических лиц норматив поступлений в
местный бюджет составляет 74%;
- по налогу на имущество норматив поступлений в местный бюджет
не изменился и составляет 100%;
- по акцизам норматив поступлений в местный бюджет составляет
40%.
Динамика поступления доходов городского
бюджета на 01.10.2002
-------------------------T--------------T--------------T---------¬
¦ Виды налогов ¦ 9 месяцев ¦ 9 месяцев ¦Темп ¦
¦ ¦ 2001 года ¦ 2002 года ¦роста ¦
¦ +------T-------+------T-------+(сниже- ¦
¦ ¦ тыс. ¦ доля ¦ тыс. ¦ доля ¦ния), ¦
¦ ¦ руб. ¦налога,¦ руб. ¦налога,¦% ¦
¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ % ¦ ¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Итого налоговые доходы ¦285733¦ 97,1% ¦321581¦ 97,2%¦ 112,6%¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Налог на прибыль ¦115471¦ 39,3% ¦ 3711¦ 1,1%¦ 3,2%¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Налог на доходы ¦ 62320¦ 21,2% ¦138559¦ 41,9%¦ 222,3%¦
¦физических лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Налоги на имущество ¦ 46092¦ 15,7% ¦ 55898¦ 16,9%¦ 121,3%¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Акцизы ¦ 21800¦ 7,4% ¦ 87540¦ 26,5%¦ в 4 раза¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Налог с продаж ¦ 5952¦ 2,0% ¦ 16055¦ 4,9%¦ в 2,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Налоги на совокупный ¦ 4010¦ 1,4% ¦ 5685¦ 1,7%¦ 141,8%¦
¦доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Прочие налоги, пошлины ¦ 22995¦ 7,8% ¦ 1148¦ 0,3%¦ 5,0%¦
¦и сборы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Платежи за пользов. ¦ 7060¦ 2,4% ¦ 12926¦ 3,9%¦ в 1,8 ¦
¦природными ресурсами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦ Земельный налог¦ 5741¦ 2,0% ¦ 11850¦ 3,6%¦ 206,4%¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Лиценз. и регистр. сборы¦ 34¦ 0,0% ¦ 59¦ 0,0%¦ 173,5%¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Неналоговые доходы ¦ 8386¦ 2,9% ¦ 9383¦ 2,8%¦ 111,9%¦
+------------------------+------+-------+------+-------+---------+
¦Итого собственные доходы¦294119¦100,0% ¦330964¦ 100,0%¦ 112,5%¦
L------------------------+------+-------+------+-------+----------
Расходная часть бюджета
За 9 месяцев текущего года расходы бюджета составили 417,3
млн. рублей. Фактически расходы выполнены от плана на 93,1%. Темп
роста расходов к соответствующему периоду 2001 года составил 108%.
В течение 9 месяцев производилось регулярное и равномерное
финансирование всех социально значимых статей бюджета - это
выплата заработной платы, пособий на содержание детей-сирот,
приобретение медикаментов, продуктов питания.
Наибольшую долю в расходах городского бюджета занимают
следующие структуры (с учетом капитальных вложений):
Структура основных расходов городского бюджета
на 2002 год (с учетом капитальных вложений)
Образование 36,2%
Здравоохранение 29,0%
Культура и искусство 4,4%
Управление 4,0%
Социальная политика 2,2%
ЖКХ 18,8%
Динамика расходов городского бюджета
на 01.10.2002
---------------------T---------------T---------------T-----------¬
¦ Статья расходов ¦ 9 месяцев ¦ 9 месяцев ¦Темп роста ¦
¦ ¦ 2001 года ¦ 2002 года ¦(снижения),¦
¦ +-------T-------+-------T-------+ % ¦
¦ ¦ тыс. ¦доля ¦ тыс. ¦доля ¦ ¦
¦ ¦ руб. ¦расхо- ¦ руб. ¦расхо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦дов, % ¦ ¦дов, % ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦ЖКХ ¦156958 ¦ 40,6% ¦ 78268 ¦ 18,8% ¦ 49,9% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Образование ¦100088 ¦ 25,9% ¦150939 ¦ 36,2% ¦ 150,8% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Здравоохранение ¦ 74815 ¦ 19,4% ¦121018 ¦ 29,0% ¦ 161,8% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Культура и искусство¦ 11099 ¦ 2,9% ¦ 18160 ¦ 4,4% ¦ 163,6% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Управление ¦ 13242 ¦ 3,4% ¦ 16878 ¦ 4,0% ¦ 127,5% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Социальная политика ¦ 5079 ¦ 1,3% ¦ 9349 ¦ 2,2% ¦ 184,1% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Физкультура и спорт ¦ 5544 ¦ 1,4% ¦ 6502 ¦ 1,6% ¦ 117,3% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Прочие расходы ¦ 15017 ¦ 3,9% ¦ 8674 ¦ 2,1% ¦ 57,8% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Правоохранение ¦ 1128 ¦ 0,3% ¦ 1346 ¦ 0,3% ¦ 119,3% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Промышленность ¦ 1937 ¦ 0,5% ¦ 4603 ¦ 1,1% ¦В 2,4 раза ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рост ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦Сельское хозяйство ¦ 646 ¦ 0,2% ¦ 414 ¦ 0,1% ¦ 64,1% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦СМИ ¦ 628 ¦ 0,2% ¦ 870 ¦ 0,2% ¦ 138,5% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦ЧС и ГО ¦ 278 ¦ 0,1% ¦ 274 ¦ 0,1% ¦ 98,6% ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦ Всего расходов ¦386459 ¦100,0% ¦417295 ¦100,0% ¦ 108,0% ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+------------
Контроль за использованием финансовых ресурсов
Глазовским межрайонным отделом Контрольно-ревизионного
управления Министерства финансов Российской Федерации в Удмуртской
Республике за 9 месяцев текущего года проведено 23 ревизии и
проверки, в том числе:
- 2 - по мотивированным постановлениям правоохранительных
органов,
- 3 - по соглашению с Администрацией г. Глазова,
- 5 - объекты, финансируемые из федерального бюджета,
- 13 - получатели средств федеральных целевых программ.
По итогам ревизий выявлено различных финансовых нарушений на
сумму 1276,9 тыс. руб., из них восстановлено 589,6 тыс. рублей.
По результатам взаимодействия с правоохранительными органами и
органами прокуратуры реализованы материалы трех ревизий,
проведенных за период 1995 - 2001 годы, на сумму 8734,4 тыс. руб.
Сфера имущественно-земельных отношений
Управление муниципальным имуществом
За 9 месяцев 2002 года Комитет по управлению имуществом провел
большую работу по совершенствованию правового регулирования ряда
вопросов, касающихся эффективного управления муниципальной
собственностью.
В частности, Комитетом было сделано следующее:
- выдано 1749 выписок из реестра муниципальной собственности
г. Глазова;
- зарегистрировано право собственности МО "Город Глазов" и
получено 650 свидетельств на объекты недвижимости;
- продолжается регистрация объектов недвижимости МУП
"Коммунальные электрические сети";
- вносились изменения в уставы и положения 17 муниципальных
унитарных предприятий и учреждений;
- зарегистрированы два договора ипотеки.
В стадии реорганизации находятся муниципальные предприятия
"Бюро технической инвентаризации", "Жилищно-коммунальное
управление", "Глазовские тепловые сети".
Из-за экономической нецелесообразности находятся в стадии
ликвидации муниципальные предприятия "Содружество", "Садко" и
"Теплоэнергия".
Осуществляя полномочия собственника муниципального имущества,
Комитет заключил в отчетном периоде 273 договора аренды нежилых
помещений, общая площадь которых составила 41 тысячу 198
квадратных метров.
С 1 января текущего года решением Городской Думы установлена
новая базовая ставка арендной платы. Сейчас ее размер
ежеквартально составляет 30 рублей за 1 квадратный метр без учета
НДС.
За 9 месяцев начислено арендной платы в сумме 5 млн. 069 тыс.
рублей, фактически поступило 4 млн. 091 тыс. рублей.
Перечислено:
- 4 млн. 100 тысяч рублей - в федеральное казначейство;
- 68 тысяч рублей (НДС) - в федеральный бюджет.
Освобождены от арендной платы на сумму 532 тыс. рублей (10,5%
от начислений).
Задолженность по арендным платежам составила на 1 октября 2002
года 446 тысяч рублей (8,8% от начислений).
Продолжается инвентаризация сдаваемых в аренду нежилых
помещений. В результате проинвентаризировано 167 помещений.
Идет проверка данных и совершенствование программы "Реестр". В
базу данных программы внесены предприятия, учреждения и
организации в количестве 101 единицы. За 9 месяцев 2002 года
выделен 1 млн 90 тыс. рублей жилищного займа, в том числе 395
тысяч рублей распределено молодым семьям в возрасте до 30 лет.
Пять квартир передано в собственность граждан. В бюджет города
поступило 662,9 тыс. рублей.
Земельные отношения
На основании Федерального закона "О введении в действие
Земельного кодекса РФ" на территории г. Глазова продолжаются
работы по регулированию земельных отношений в соответствии с новым
Земельным кодексом.
За отчетный период подготовлено 480 правоустанавливающих
документов на землю.
Более широко развиваются арендные отношения. Заключено 157
договоров аренды земельных участков под предприятиями, жилыми
домами, гаражами. На сессии Городской Думы принято новое Положение
по расчету арендной платы за землю, которое позволяет
дифференцированно рассчитывать арендную плату с учетом целевого
назначения земельного участка, местоположения, занимаемых площадей
и т.п.
За отчетный период текущего года проведено 124 проверки по
контролю за использованием и охраной земель города, выявлено 93
нарушения земельного законодательства, ликвидировано 89 нарушений.
В основном нарушения касаются захламления земель города, которое
приобрело за последнее время ужасающий характер. С целью улучшения
санитарного состояния города ведется работа по расторжению
договоров аренды земельных участков, расположенных под киосками и
торговыми павильонами.
В соответствии с ФЗ "О разграничении государственной
собственности на землю" начаты работы по составлению перечня
земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает
право собственности на землю в границах муниципального образования
"Город Глазов".
Комплекс городского хозяйства
Жилищно-коммунальное хозяйство
Работа сферы жилищно-коммунального хозяйства в целом была
направлена на организацию стабильной жизнедеятельности городского
хозяйства и экономию средств городского бюджета.
Финансирование жилищно-коммунального комплекса за 9 месяцев
2002 года при плане 113 млн. 158 тыс. рублей составило 102 млн.
780 тыс. рублей, или 90,08%.
В том числе направлено:
- 47,6 млн. руб. - на производство и оплату тепловой энергии,
из них
- 5,9 млн. руб. - на оплату за потребленный газ.
Предприятия ЖКК и предприятия-производители тепловой энергии в
истекшем периоде обеспечили надежное тепло-, электро-, водо-,
газоснабжение потребителей, в том числе жилищного фонда и объектов
социально-культурного назначения.
Успешно был завершен отопительный сезон 2001 - 2002 гг.
Успешно проведены весенние гидравлические испытания тепловых
сетей. Возникшие в процессе испытаний разрывы на тепловых сетях
устранены в плановом порядке.
Муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства
участвуют в Республиканском конкурсе по подготовке к зимнему
отопительному сезону 2002 - 2003 гг., объявленно Министерством
строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской
Республики.
В целях экономии бюджетных средств в сфере
жилищно-коммунального хозяйства началась реорганизация ряда
предприятий жилищно-коммунального комплекса. Так была произведена
реорганизация МУП "Теплоэнергия" путем присоединения его к МУП
"Глазовские тепловые сети", реорганизация МУП "Содружество", путем
присоединения его к МУП "ЖКУ", реорганизация МУП "Банно-прачечное
хозяйство" путем передачи муниципального имущества в аренду ООО
"БАФО". Эти мероприятия позволили упорядочить работу
жилищно-коммунального комплекса города, избежать неоправданных
накладных расходов на содержание нерентабельных предприятий.
Город Глазов участвовал во Всероссийском конкурсе "Самый
благоустроенный город России в 2001 году", в котором занял 16
место из 89 регионов Российской Федерации в категории городов с
населением от 100 и более тысяч человек. По итогам II
Всероссийского смотра-конкурса "Лучшее предприятие по разработке,
изготовлению и эксплуатации новой отечественной
строительно-дорожной коммунальной техники" МУП
"Жилищно-коммунальное управление" награждено Дипломом II степени.
Оформлены документы на участие в III Всероссийском конкурсе
"Российская организация высокой социальной эффективности".
Продолжался прием в муниципальную собственность объектов
жилого фонда предприятий и ведомств.
В установленном порядке Администрация города осуществляла
регулирование тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. С 1
января 2002 года был утвержден предельный уровень платежей граждан
за предоставляемые услуги - 70% к экономически обоснованным
затратам, с 1 июля предельный уровень составляет 80% к
экономически обоснованным затратам.
В 2002 году огромное внимание уделено
информационно-коммуникационным технологиям в жилищно-коммунальном
комплексе. Приоритеты, указанные в Программе реформирования и
модернизации жилищно-коммунального комплекса г. Глазова Удмуртской
Республики, могут быть реализованы только с помощью широкого
внедрения информационных технологий. В этом плане в городе успешно
продолжается функционирование разработанного и впервые внедренного
в нашем городе и в Удмуртской Республике
программно-технологического комплекса "Инари-ЖХ" по
автоматизированному расчету и учету оплаты за жилищные и
коммунальные услуги, начисление и представление низкодоходным
семьям безвозмездных субсидий на оплату за жилищные и коммунальные
услуги.
При Администрации г. Глазова создана постоянно действующая
рабочая энергетическая комиссия для регулирования цен (тарифов),
проведения экспертизы тарифов и цен на 1 Гкал тепловой энергии,
производимой муниципальными котельными. В состав комиссии вошли
представители Городской Думы и Комитета по защите прав
потребителей.
Существующие проблемы:
- За последние годы в результате реорганизаций и ликвидаций
ряда городских предприятий более 20 км водопроводных и
канализационных сетей оказались бесхозяйными. Часть из них
находится в аварийном состоянии, но все они обслуживаются МУП
"Водоканал". Вопрос бесхозяйных сетей неоднократно поднимался на
уровне Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики
УР, куда были представлены необходимые документы (в частности
проектно-сметная документация 1-й очереди передачи на баланс МУП
"Водоканал" бесхозяйных сетей на сумму 6 млн. рублей). Не лучше
обстоит дело и с МУП "Коммунальные электрические сети". На
сегодняшний день необходим 1 млн рублей для проведения ремонта и
принятия на баланс МУП "КЭС" около 3 километров кабельных сетей и
более 1 км воздушных сетей 0,4 кВ. В целях решения обозначенной
проблемы Администрацией города было направлено письмо на имя
заместителя Председателя Правительства УР В.А. Савельева с
просьбой о выделении средств из консолидированного
республиканского бюджета в сумме 7 млн. рублей на восстановление
бесхозяйных сетей водопровода, канализации и электроснабжения.
- Не решен вопрос на уровне Правительства РФ и УР о передаче
газовых сетей, газораспределительных пунктов и других объектов на
баланс специализированным организациям, занимающимся их
эксплуатацией и содержанием.
- Настоящей проблемой для жилищно-коммунального комплекса,
требующей поддержки Правительства УР, является отсутствие
маневренного жилого фонда в эксплуатирующих жилищных организациях.
В настоящее время только "погорельцев" в очереди на первоочередное
получение жилья состоит 54 семьи. Сейчас одной из главных задач
Администрации города является развитие жилищного строительства.
Необходимо отметить, что в настоящее время в соответствии с
Указом Президента УР в городе заключаются 3-сторонние договоры на
отчисление денежных средств предприятий в размере 1% от оборота на
строительство жилья. Однако для развития жилищного строительства
необходимы инвестиции извне.
Дорожное хозяйство и благоустройство
В заданных объемах осуществлялись работы по строительству,
содержанию и ремонту инженерных сооружений объектов дорожного
хозяйства.
Начаты работы по восстановлению ул. Сибирская (от ул.
Буденного до ул. Пехтина). Проведен капитальный ремонт проезжей
части технологической дороги (УЗСМ - карьер), ул. Циолковского,
ул. Кирова (от ул. Мира до ул. Гоголя), ул. Сибирская (от ул.
Пехтина до МУП "Спецавтохозяйство"), ул. Молодая Гвардия, ул.
Глинки (от ул. Пряженникова до ул. Парковая). На эти цели
руководством Удмуртской Республики оказана финансовая помощь г.
Глазову в размере 20 миллионов рублей из средств Территориального
дорожного фонда.
Выполнен ямочный ремонт проезжей части улично-дорожной сети
города площадью 7,6 тыс. кв. м, заасфальтированы пешеходные
дорожки, внутридворовые дороги, площадки площадью около 5 тысяч
кв. м. Произведено: отсыпка обочин дорог - 1275 кв. м,
профилирование обочин и грунтовых дорог - 342 км.
Выполнено благоустройство кюветов протяженностью 8250 м.
В течение 2002 года в городе активно работает штаб по
благоустройству. За период с 1 января 2002 года на штабе
рассмотрен 191 вопрос, 156 из которых выполнены или найдено
решение.
Собрано и вывезено на полигон твердых бытовых отходов около
84,7 тысячи куб. м мусора.
Построена гостиница для бездомных собак, в которую ежемесячно
поступает от 10 до 30 бродячих собак. Помимо этого в данную
гостиницу можно сдать собаку в случае отъезда хозяев за пределы
города.
Транспорт
Внутригородская маршрутная сеть автобусов имеет протяженность
103 км. Выпуск подвижного состава на линию производится на уровне
предыдущих лет и составил в сутки 35 единиц, в том числе 17
автобусов Глазовского АТП и 18 автобусов частных автоперевозчиков.
Для обеспечения безопасности дорожного движения в городе
перенесены автобусные остановки на технологической дороге "УЗСМ -
карьер".
В сентябре 2002 года открыты 2 новых автобусных маршрута:
маршрут "Электросети - городское кладбище" и удлиненный маршрут N
4-Д.
Существующие проблемы:
- Требует существенного обновления автомобильный парк. В
Глазовском АТП износ автотранспорта составляет более 60 процентов,
а на муниципальных предприятиях - более 80 процентов. Необходимо
предусмотреть в бюджете Удмуртской Республики на 2003 год средства
на обновление автобусного парка Глазовского автотранспортного
предприятия в размере 30 млн. рублей.
Связь
В настоящее время в городе работают 4 автоматические
телефонные станции: АТС-3, АТС-4, АТС-5, АТС-7. Ими обслуживаются
в общей сложности 22500 телефонных номеров, из которых около 20
тысяч приходится на квартирные телефоны. По уровню телефонизации
(60%) наш город занимает второе место по Удмуртии после г.
Ижевска.
На 145 таксофонах обеспечивается до 20 тысяч разговоров в
месяц, из них до 10 тысяч - междугородних и более 100 -
международных.
Более 1000 абонентов пользуются услугами сотовой связи.
Около 1000 абонентов насчитывает пейджинговая связь.
Из новых услуг, приходящих на место старых, можно назвать
видеосвязь для населения и предоставление интеллектуальной
цифровой телефонной связи. В 2003 году в городе Глазове будет
введена повременная оплата за телефонные услуги.
Между Правительством УР, Администрацией города Глазова, ОАО
"Удмурт Телеком" и ОАО "Чепецкий механический завод" достигнута
договоренность о строительстве АТС на 300 номеров в микрорайоне
"Дом отдыха "Чепца". В настоящее время выполняется
проектно-сметная документация.
Капитальное строительство
Администрация города Глазова координирует проведение
строительных работ на следующих объектах:
- Новый корпус Глазовского государственного педагогического
института. Срок сдачи объекта - 1 сентября 2002 года.
- Строительство здания акушерского корпуса. Срок сдачи - 31
декабря 2002 года.
- Капитальный ремонт здания железнодорожного вокзала.
Генеральным подрядчиком на всех объектах является СПАО
"Чепецкое управление строительства".
Введена в строй городская Доска Почета, ведется реконструкция
здания МУК ККЗ "Родина", клуба по месту жительства, расположенного
по адресу: ул. Кирова 75, общественный пункт милиции.
За счет средств городского бюджета выполнен комплекс работ по
благоустройству микрорайона МТС "Глазовская", который включил в
себя: перевод на природный газ и реконструкцию внутренних систем
отопления жилых домов NN 10а, 12а, 14, 16, 16а, 16с, близки к
завершению работы по наружному освещению подъездных дорог,
проходов, внутриквартальных территорий протяженностью 1650 м,
произведен перевод теплоснабжения жилых домов с котельной МТС
"Глазовская" на котельную N 2 МУП "Глазовские теплосети", запущен
новый автобусный маршрут N 4-Д, обустроены подъездные пути и
пешеходные дорожки на ул. Красногорский тракт площадью 1070 кв. м,
жилой фонд передан по договору на обслуживание ООО ЖСУ.
Проведены большие работы по развитию тепловых сетей Южного
микрорайона. Произведен перевод теплоснабжения жилого фонда с
котельных МУП "Жилищно-коммунальное управление", ОАО "УПП ВОС",
ООО "Глазов-молоко", перевод теплоснабжения детского комбината
"Удмуртэнерго" с электрокотлов на котельную N 2 МУП "Глазовские
теплосети".
Произведен ремонт здания, расположенного по адресу ул.
Дзержинского 1а, и осуществлен перевод противотуберкулезного
диспансера в отремонтированное здание. Произведен частичный снос
корпусов противотуберкулезного диспансера по ул. Карла Маркса.
Выполнены работы по монтажу водопровода на ул. Удмуртской.
Выполнено строительство ливневой канализации на ул. Сибирская 1-й
очереди ливневой канализации на площади Свобода. Ведутся работы по
переводу 2-й очереди жилых домов (ул. Ленина, ул. Республиканская,
ул. Спортивная, ул. Кирова) на природный газ.
Инвестиции
За 9 месяцев т.г. по обследуемым отраслям в основной капитал
было инвестировано 295,7 млн. рублей. Темп роста к
соответствующему периоду прошлого года составил в действующих
ценах 115,5%.
Сложившиеся условия кредитного и финансового рынков вынуждают
предприятия вкладывать в основной капитал преимущественно
собственные средства. По источникам финансирования собственные
средства в общем объеме капвложений составили 94,7%.
Ожидается, что к концу 2002 года сумма инвестиций достигнет
440,2 млн. руб.
Потребительский рынок
Розничный товарооборот крупных и средних предприятий за
отчетный период составил 545,4 млн. рублей, а в целом по городу -
1015 млн. руб.
В структуре формирования оборота розничной торговли по кругу
крупных и средних предприятий наибольшую долю заняли: ОАО "ЛВЗ
"Глазовский" (34,8%), ОАО "Удмуртская птицефабрика" (24,2%), ОАО
"Чепецкий механический завод" (10,1%).
Структура формирования оборота розничной торговли
крупных и средних предприятий за 9 месяцев 2002 года
ОАО "Ликероводочный завод "Глазовский" 34,8%
ГП птицефабрика "Глазовская" 5,6%
ОАО "Удмуртская птицефабрика" 24,2%
ОАО "Глазовский хлебокомбинат" 2,2%
ОАО "Чепецкий механический завод" 10,1%
ОАО "Хлебозавод" 1,6%
ОАО "Глазовский пищекомбинат" 3,1%
Прочие 18,4%
В структуре формирования оборота общественного питания
наибольший удельный вес пришелся на: ОАО "Лаверна" (27,5%), ЗАО
"Спектр" (21,4%), ОАО "ЧМЗ" (21,1%).
Торговля и общественное питание
В торговую сеть города входят:
- 220 магазинов, в т.ч. 3 муниципальных,
- 143 предприятия общественного питания,
- 82 предприятия мелкорозничной торговли (киоски, павильоны),
- 60 предприятий мелкооптовой торговли.
В городе действует 1 рынок и 7 мини-рынков. Общее количество
торговых мест - 1156. В целях приведения уличной торговли на
территории города в соответствие с существующими нормами и
правилами принято постановление Главы Администрации "О запрещении
торговли в неустановленных местах на территории города". Для
торговли продукцией с местных садово-огородных участков
предоставлены места на центральном рынке и на мини-рынках города.
Так, на центральном рынке выделено 120 мест.
С целью упорядочения организации питания, повышения качества
питания и экономии бюджетных средств организация питания больных в
учреждениях здравоохранения ЦРБ, ГГБ, ПНД, ПТД передана ЗАО
"Спектр". Заметно улучшилось качество питания в больницах.
В январе 2002 года отделом торговли Администрации города были
подведены итоги конкурса "Лучшее предприятие торговли и
общественного питания 2001 г.".
Победителями среди предприятий торговли стали:
- магазин "Кировский" ООО "Ната" (1 место),
- магазин "Дом книги Свиток" (2 место),
- магазин "Ваш дом" (3 место).
Победителями среди предприятий общественного питания стали:
- закусочная "Лидер" ООО "Ната" (1 место),
- кафе "Былина" (2 место),
- кафе "Орбита" ОАО "Лаверна" (3 место).
В конкурсе "Лучшее предприятие торговли среди предприятий
малого бизнеса" победили:
- магазин "Альпина" ИП Баженовой,
- магазин "Трикотаж" ИП Максимова.
В течение 9 месяцев было проведено 106 проверок. Составлено и
направлено для рассмотрения в административную комиссию 52
протокола об административном правонарушении.
Выдано 323 свидетельства о регистрации и перерегистрации
предприятий торговли, общественного питания, бытовых услуг.
За 9 месяцев 2002 года открыты следующие магазины:
- магазин "Лаверна" по ул. Кирова,
- магазин "Глазовская водка" по ул. Буденного,
- магазин "Владимирский" ИП Галабурда по ул. Драгунова,
- магазин ИП Никифорова по ул. Кирова,
- магазин "Стройматериалы" ООО "Воронеж-мел" по ул.
Юкаменская.
Открыты новые магазины на центральном рынке.
Перед отделом торговли стоят следующие задачи:
провести мероприятия, направленные на:
- реконструкцию морально устаревших киосков и павильонов;
- перепланировку отделов в крупных магазинах,
- косметический ремонт в предприятиях торговли,
- замену морально устаревшего оборудования.
Бытовое обслуживание
За 9 месяцев 2002 года населению города было оказано платных
услуг на общую сумму 317,5 млн. руб.
В течение 9 месяцев зарегистрировано 8 предприятий бытового
обслуживания. На данный момент в этой сфере работает 163
предприятия.
Базовым предприятием бытового обслуживания является МП
"Глория", к которому в 2001 году присоединили убыточно работавшие
муниципальные предприятия "Камелия" и "Сапожок". Объем бытовых
услуг, оказанных населению, по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года возрос. Все виды основных бытовых услуг в городе
сохранены. Активно развиваются услуги по ремонту обуви, услуги
фотографии, парикмахерские услуги. В марте 2002 года прошел
республиканский конкурс парикмахерского искусства, в котором
принимали участие парикмахеры города. В номинации "Метаморфозы"
победителем стал ИП Савчук (парикмахерская "Шарм").
Защита прав потребителей
За 9 месяцев к специалистам по защите прав потребителей за
консультацией о своих правах обратилось более 300 человек, за
помощью в составлении претензий - 136 чел. Благодаря претензионной
работе большинство требований потребителей были удовлетворены в
досудебном порядке.
Заработная плата
Среднемесячная заработная плата по городу за 9 месяцев
текущего года составила 4144,6 рубля. За этот же период прошлого
года она равнялась 3131,9 рубля. Темп роста среднемесячной
зарплаты к соответствующему периоду прошлого года составил в целом
по городу 132,3%, в том числе по отраслям:
- промышленность - 123,1%;
- сельское хозяйство - 186,3%;
- транспорт - 149,5%;
- строительство - 152,3%;
- торговля и общественное питание - 121,4%;
- здравоохранение и спорт - 195,8%;
- народное образование - 182,7%;
- культура и искусство - 173,6%.
За сентябрь - месяц текущего года средняя заработная плата
работников крупных и средних предприятий составила 4663 рубля.
Самая высокая заработная плата среди отраслей - в
промышленности (6304,0 руб.) и сфере материально-технического
снабжения и сбыта (ГУП Машинно-технологическая станция
"Глазовская") (6339,1 руб.).
В бюджетной сфере:
- культура и искусство - 2748,1 руб.,
- здравоохранение и спорт - 2547,8 руб.,
- народное образование - 2390,9 руб.
Социальная защита жителей города
За 9 месяцев 2002 года на управление социальной защиты
населения возложены дополнительные функции в соответствии с
действующим законодательством. Это выполнение следующих задач:
- оплата льгот военнослужащим и работникам силовых ведомств;
- оплата льгот ликвидаторам аварии на ЧАЭС, ПО "Маяк",
ветеранам ПОР;
- оплата льгот многодетным семьям, почетным донорам.
Кроме того, на управление возложены расчеты с предприятиями по
жилищным субсидиям малообеспеченным семьям.
На 01.10.2002 по управлению значится 8124 получателя
ежемесячных пособий на детей. Это семьи с детьми, в которых
уровень среднедушевого дохода не превышает установленного в
Удмуртии прожиточного минимума. Пособия назначены на 9987 детей.
Погашена задолженность по пособиям за 1999 год.
За 9 месяцев текущего года получили удостоверения о праве на
льготы, талоны на проезд 4752 чел., путевки в санаторий - 288 чел.
Определенным категориям граждан предоставлены городские льготы
по решению Городской Думы города Глазова на сумму 931,78 тыс.
рублей. Субсидии на жилищно-коммунальные услуги малообеспеченным
семьям оплачены на сумму 4881,49 тыс. рублей.
Городская программа "Адресная социальная помощь населению"
профинансирована в соответствии с планом в размере 3070 тыс.
рублей. Помимо оплаты городских льгот (931,78 тыс. руб.) средства
направлялись на оплату санпропускника и бани для лиц б.о.м.ж. и
пенсионеров (268 тыс. руб.) и оказание материальной помощи
малообеспеченным семьям и одиноким гражданам. Всего за 9 месяцев
получили социальные пособия 2394 человека.
За 9 месяцев 2002 года по индивидуальным программам социальной
реабилитации 30 инвалидов обеспечены протезно-ортопедическими
изделиями, 40 инвалидов креслами-колясками, 14 инвалидов войны -
автомобилями.
Проведен ряд культурно-массовых мероприятий, вечеров и
концертов для ветеранов и инвалидов, для детей-инвалидов.
Управление социальной защиты населения посетило 10264
человека.
Рынок труда, безработица
За 9 месяцев 2002 года в службу занятости г. Глазова и
Глазовского района обратилось более 33000 обращений, в прошлом
году - 17000. Из них в качестве ищущих работу было
зарегистрировано 2838 человек (2559 - в прошлом году).
Значительное увеличение доли граждан, уволившихся с последнего
места работы по собственному желанию (81% против 70% в прошлом
году) или уволенных за нарушение трудовой дисциплины (на уровне
прошлого года 2%), говорит о том, что многие не дорожат имеющейся
работой.
В настоящее время службе занятости, в основном, есть что
предложить желающим найти работу. Установлены деловые контакты
практически со всеми кадровым службами города. В настоящее время
служба занятости решает не только проблемы обеспечения безработных
достаточным количеством вакансий, но наиболее остро встает вопрос
удовлетворения спроса работодателей на специалистов различных
профилей и уровня квалификации.
Кроме трудоустройства на вакансии, предоставленные
работодателями, существует ряд форм трудоустройств,
предусмотренных Программой "Содействие занятости населения" для
социально слабозащищенных категорий граждан.
За 9 месяцев 2002 г. было трудоустроено:
- 95 человек - на квотированные рабочие места;
- 89 выпускников - по программе "Молодежная практика";
- 674 человека - на общественные работы;
- 2838 школьников.
Оформили свидетельство на индивидуальную предпринимательскую
деятельность 96 человек, 293 человека направлено на профобучение,
1 человек закончил учебу и организовал собственное дело.
На 1 октября на учете в службе занятости состоит 1117 граждан,
из них признаны безработными в официальном порядке 1095 человек.
Здравоохранение
В структуре учреждений здравоохранения за 9 месяцев текущего
года произошли определенные организационные изменения:
реструктуризирована коечная сеть ЛПУ, централизовано лечебное
питание, что позволило значительно улучшить его качество и
ассортимент.
Лечебные учреждения в достаточном объеме обеспечены
медикаментами, перевязочными материалами и дезинфекционными
средствами. За 9 месяцев на ремонт зданий и сооружений было
запланировано и израсходовано более 900 тыс. руб.
В отрасли занято 2695 человек, нормативная потребность отрасли
в специалистах - 3842,5 штатные единицы. Целевая "Программа по
обеспечению врачебными кадрами учреждений здравоохранения на 2002
- 2005 гг." в 2002 году пока не финансировалась, но по ее
реализации велась активная работа. На работу в ЛПУ города принято
в текущем году 78 врачей. На приобретение жилья медицинским
работникам было выделено жилищных кредитов на сумму 243 тыс.
рублей. Все обращения врачей по выделению жилья в общежитиях по
возможности были удовлетворены.
Финансирование здравоохранения из городского бюджета за 9
месяцев текущего года составляет 90,2 млн. рублей, или 95,2% от
запланированного. На льготное лекарственное обеспечение из средств
бюджета было израсходовано 2 млн. 580 тыс. руб., на льготное
зубопротезирование было выделено 565 тыс. 31 руб.
Несколько увеличилась по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года младенческая смертность, за 9 месяцев этого года
составила 19,7%, что выше базового значения показателя по Удмуртии
(12,1 - 13,6).
Стабилизировалась ситуация по заболеваемости городского
населения ВИЧ-инфекцией. Абсолютное число ВИЧ-инфицированных по
состоянию на 01.10.2002 составляет 394 человека. Основным путем
заражения остается внутривенное введение наркотиков.
Снизилась заболеваемость населения неинфекционными
заболеваниями в 123 раза, или на 811 случаев по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года.
По-прежнему остается необходимость участия Правительства УР в
решении таких проблем, как выделение дополнительных средств для
компенсации затрат на лечение больных из районов северного куста
Удмуртии; компенсация расходов городского бюджета по
Республиканской целевой программе "Сахарный диабет".
Образование
Все учебные заведения успешно закончили учебный год, провели
государственные выпускные экзамены. В июне 9-летнее образование
завершили 1838 учащихся (это на 27 человек больше, чем в прошлом
учебном году), 11 классов - 1140 человек (на 15 выпускников
больше).
Используемые формы дифференциации учебного процесса, внедрение
различных методик развивающего обучения позволяют из года в год
улучшать результаты учебы. Количество выпускников-медалистов
увеличилось в 1,1 раза: ученики получили 16 золотых и 33
серебряных медали.
Завершение 2001 - 2002 года знаменательно тем, что выпускники
11-х классов участвовали в едином государственном экзамене по
математике. Из 1136 участников ЕГЭ 185 получили оценки выше
годовых в 1 и 2 балла. На Коллегии Министерства народного
образования УР отмечено, что показатели ЕГЭ по городу Глазову
оказались значительно выше.
Кружки, факультативные занятия, олимпиады способствуют
повышению интереса к изучению предмета и улучшению результатов
обучения. В течение учебного года проведены 19 городских
предметных олимпиад. Более 1,5 тысячи школьников приняли в них
участие, 94 защищали честь города в республиканских олимпиадах, 8
достойно представляли Удмуртскую Республику в российских
олимпиадах (из них 3 победителя).
Учреждения дополнительного образования, внешкольная и
внеклассная работа - неотъемлемая и составляющая часть единого
образовательного процесса, которая также имеет неплохие
результаты. Лауреатами всероссийских конкурсов стали объединение
"Вдохновенье" (лозоплетение), музей детского движения, шоу игровой
коллектив "ХОК". Год от года растет мастерство воспитанников
станции юных туристов. В июне команда туристов станции, занявшая 1
место в республиканских соревнованиях "Школа безопасности",
представляла Удмуртскую Республику на региональных соревнованиях в
Самарской области и добилась первого места.
Организация летнего труда и отдыха учащихся требует тщательной
подготовки и организации, во многом зависит от финансирования. В
этом году основными источниками финансирования являются Фонд
социального страхования и местный бюджет.
Традиционно были проведены сборы в оборонно-спортивном лагере,
где 398 старшеклассников выполнили практическую часть программы по
основам безопасности жизнедеятельности.
Ежегодно при школах работают лагеря с дневным пребыванием.
Количество детей, отдохнувших в пришкольных лагерях за 3 смены, -
2629 человек.
Количество детей, нуждающихся в помощи органа опеки и
попечительства, по сравнению с соответствующим периодом прошлого
года не изменилось - 76. На 1 октября 2002 г. в Управлении
образования состоит на учете 263 ребенка, на которых оформлена
опека и попечительство. Из них получают денежные средства на
содержание и воспитание 162 опекаемых ребенка (в 2001 г. - 183).
Орган опеки и попечительства продолжает работу по усыновлению
детей. По сравнению с прошлым годом наблюдается увеличение
количества усыновленных детей семьями российских граждан: в 2000
г. - 18 ребят, в 2001 г. - 8; в 2002 г. - 12, в иностранное
усыновление передано 9 детей.
Специалисты по охране прав детей приняли участие в 226
судебных процессах (за 9 месяцев прошлого года - 139), защищая
интересы несовершеннолетних детей. За отчетный период на лишение
родительских прав в суд представлено 56 дел (за 9 месяцев прошлого
года - 61).
Финансирование учреждений образования исполнено на 95,7%.
Дошкольное воспитание
В городе функционирует 28 муниципальных дошкольных
образовательных учреждений, в которых воспитывается 4,6 тысячи
детей. За истекший период службами отдела дошкольного воспитания
проведена комплексная проверка по организации питания с
привлечением специалистов ЦГСЭН, торгового отдела, МПРТ "Натали".
По результатам проверки было составлено 10-дневное меню,
возрастные нормы объема порций, определен и согласован ассортимент
основных продуктов.
На высоком профессиональном уровне прошел в отделе дошкольного
воспитания Республиканский семинар работников национальных детских
образовательных учреждений. Работа по подготовке и проведению
данного совещания отмечена приказом Министерства народного
образования УР.
Ежегодно детская дача "Искра" принимает более 750 детей. В
этом году на детской даче помимо детей из детских образовательных
учреждений отдыхают дети из детского дома и из 8 районов северного
куста Удмуртии.
Финансирование детских дошкольных учреждений на отчетный
период составило 93,0%.
Культура
За 9 месяцев 2002 года учреждениями культуры города проведено
3000 мероприятий.
16 марта прошел Республиканский праздник "Широкая масленица
2002" на праздничных площадках.
В марте был проведен II Межрегиональный фестиваль детских
хоровых коллективов "Глазовчанка приглашает". В рамках этого
фестиваля прошло зональное методическое объединение, на котором
хормейстеры из городов Москвы и Екатеринбурга дали открытые уроки.
Участники фестиваля приняли участие в торжественной службе в
Преображенском храме.
В мае этого года уже в шестой раз проводился Всероссийский
фестиваль детских и школьных театральных коллективов "Театральные
ладушки". В фестивале приняли участие 15 театральных коллективов
из 9 городов. Театральная студия Лицея искусств, школы N 13 и
театра "Парафраз" получили дипломы 1-й степени.
В этом году свое 5-летие отметила детская эстрадная студия
"Радуга успеха", ставшая популярной не только в нашем городе, но и
в республике. На республиканском конкурсе "Утренняя звезда
Удмуртии-2002" участниками "Радуга успеха" были получены дипломы
во всех возрастных группах.
В июне этого года был первый выпуск подготовленных
специалистов Учебно-производственного центра изобразительного и
декоративно-прикладного искусства. Успешно завершили обучение 12
студентов и получили дипломы о среднем специальном образовании по
специальности "Дизайн" и "Прикладное искусство".
Образцовая хореографическая студия "Детство" стала лауреатом
на всероссийском фестивале в городе Десногорске Смоленской
области. Ансамбль танца "Югдон" на всероссийском фестивале в
городе Челябинске завоевал приз зрительских симпатий.
В конце августа была проведена Первая учительская конференция
преподавателей муниципальных образовательных учреждений
дополнительного образования детей. Впервые учителя школ искусств и
педагоги-организаторы клубов по месту жительства собрались на
большой педсовет, где обсудили опыт работы в деле воспитания
подрастающего поколения и наметили план работы на 2002 - 2003
учебный год.
Историческим событием в жизни города стал выход в свет
учебного пособия "История города Глазова", который стал подарком
не только для учащихся и преподавателей школ и вузов, но и для
всех жителей.
Спорт
В состав муниципального учреждения "Спортивно-культурный
комплекс "Прогресс" входят 3 детско-юношеские спортивные школы,
взрослая команда по мини-футболу и хоккейная команда "Прогресс".
За 9 месяцев 2002 года отмечен рост показателей
спортивно-массовой и оздоровительной работы среди жителей города
Глазова. За отчетный период проведено 58 городских спортивных
мероприятий с количеством участников 11276 человек, что почти на
3000 человек больше, чем в 2001 году.
Также на хорошем организационном уровне прошли 14
республиканских соревнований и игры чемпионатов России по хоккею с
шайбой и мини-футболу, первенство России по мотогонкам на льду и
греко-римской борьбе.
Особое внимание уделяется детскому спорту. До 2900 человек
возросло количество занимающихся в ДЮСШ "Прогресс", самыми
массовыми стартами были финальные соревнования городской
спартакиады школьников: лыжные гонки - 812 чел.; кросс - 1234
чел., эстафета - 714 чел.; баскетбол - 34 команды.
Возрождаются турниры "Золотая шайба" - в городском первенстве
участвовало 16 детских команд. В кубке города по футболу "Кожаный
мяч-2002" стартовало 54 школьные команды разных возрастных групп.
Радуют успехи молодых и перспективных спортсменов города
Глазова: Константин Ураков завоевал звание сильнейшего борца на
мировом первенстве профсоюзных команд, а также 12 юных спортсменов
награждены золотыми медалями чемпионов России по биатлону,
кикбоксингу и каратэ. Стали победителями всероссийского финала
"Золотая шайба" в составе команды Удмуртии 10 юных хоккеистов
"Прогресса".
По итогам сезона 2001 - 2002 года команда юношей по
мини-футболу - третья в России, команда хоккеистов - вторая в зоне
"Поволжья" на первенстве России среди юношей, профессиональная
хоккейная команда "Прогресс" - вторая среди команд 1 лиги зоны
"Поволжья". Однако необходимо отметить, что из-за проблем
финансирования испытывают трудности наши флагманы: хоккейная и
мини-футбольная команды "Прогресс".
Болтачев Александр - чемпион Европы по горному бегу 2002 года,
Бармин Сергей - чемпион России по пулевой стрельбе, братья
Артемьевы Игорь и Олег - чемпионы России по жиму штанги.
Продолжают активные занятия спортом наши ветераны по
л/атлетике, волейболу, баскетболу, футболу и тяжелой атлетике.
Городская команда ветеранов легкоатлетов вновь стала чемпионом
России. Любители гиревого спорта, наши ветераны - Поздеев
Геннадий, Волков Павел и Проскуряков Николай - также сильнейшие в
России.
Молодежная политика
В начале этого года было заключено Соглашение между
Государственным комитетом УР по делам молодежи и Администрацией г.
Глазова о взаимодействии в области молодежной политики на
территории г. Глазова на 2002 год.
Работа отдела по делам молодежи за 9 месяцев 2002 года
строилась в рамках реализации Закона УР "О государственной
молодежной политике в УР", Целевой комплексной программы
"Молодежь г. Глазова на 2001 - 2003 гг.".
Традиционно отделом проведены такие крупные мероприятия, как
Республиканский фестиваль творческой молодежи промышленных
предприятий "Изгородь города Глазова", акция "Подари себе жизнь",
фестиваль "Молодежная мода". Принимали участие в республиканских
мероприятиях, проводимых ГК УР по делам молодежи: республиканский
фестиваль "Дождались 2002", межрегиональная конференция "За
здоровый образ жизни".
В городе продолжают работать социальные службы помощи
молодежи.
В 2002 году Центр "Психолог плюс" отметил свое 10-летие.
Служба оказывает населению услуги психологического, социального и
юридического характера. Основными темами обращений являются:
зависимость (алкогольная, никотиновая, наркотическая);
межличностные отношения; проблемы СПИДа и венерических
заболеваний, информационные звонки.
Контактно-консультационным центром "Второй Дом" в министерстве
социальной защиты было получено разрешение на проведение
социальной, медицинской и психологической реабилитации, на работу
по всем апробированным и разрешенным в России реабилитационным
программам.
Продолжалось сотрудничество с Центром занятости населения по
г. Глазову. Совместно с центром проведены: ярмарка вакансий
рабочих и учебных мест, беседы в школах города по профориентации,
тестирование школьников.
Отдел продолжает свою деятельность по содержанию и развитию
сети детских и подростковых клубов по месту жительства.
Продолжается разработка проектно-сметной документации по ремонту
помещений, выделенных под клубы по месту жительства.
Молодежный отдел активно поддерживает работу Комитета УР по
делам молодежи со студенчеством. Традиционно отделом оказана
финансовая помощь для подготовки к проведению межвузовского
студенческого фестиваля "Весна ГГПИ-2002".
Скомплектован педотряд при ГГПИ в количестве 23 человек для
работы летом в оздоровительном лагере "Звездочка".
Создан отряд "Милосердие" из студентов медицинского училища
для помощи ветеранам В.О.В. города.
Спортивные клубы по месту жительства ведут активную работу с
подростками города по спортивному направлению. Клуб "Викинг"
провел открытые первенства: по лыжным гонкам (приняли участие
более 120 ребят), по баскетболу (приняли участие 11 школ города).
Члены общественной организации "Сомрат" принимали участие в
первенстве города среди школьных команд по легкой атлетике.
Систематически проводились товарищеские встречи по хоккею между
дворовыми хоккейными командами. Состоялись "Веселые старты" между
спортивными подростковыми клубами "Непоседы", "Олимпик", "Юность".
Продолжается работа по направлению "информационное обеспечение
молодежи". Ежемесячно выпускаются телепередачи "Молодежный
экспресс" и "Твое поколение". Дважды в месяц выходит молодежная
страничка в газете "Мой город" и подростковая газета "Авось-ка".
Правопорядок
Криминальная обстановка в г. Глазове остается сложной.
За 9 месяцев 2002 года зарегистрировано 750 тяжких
преступлений, что на 39,7% меньше, чем за соответствующий период
прошлого года. Доля тяжких преступлений в общем числе совершенных
преступлений составляет более 55,2%.
Уменьшилось количество совершенных краж с 824 в 2001 году до
385 в 2002 г., почти каждая четвертая кража совершается из квартир
и частных домовладений. На 64,8% уменьшилось количество краж и в
1,2 раза сократилось число угонов автотранспортных средств.
Сокращение количества краж произошло в основном по двум причинам:
во-первых, в конце прошлого года и в начале текущего года к
уголовной ответственности было привлечено около 25 преступных
групп, каждая из которых совершила около 15 и более краж имущества
и автотранспорта, во-вторых, вызвано изменением законодательства,
а именно с 1 июня с.г. вступил в силу новый Административный
кодекс РФ, который определил, что под мелким хищением понимается
хищение до 5 МРОТ. Ранее по таким фактам возбуждались уголовные
дела.
На общем фоне отмечается снижение преступности среди
несовершеннолетних: число совершенных ими преступлений сократилось
на 36,9%. Количество тяжких и особо тяжких преступлений,
совершаемых несовершеннолетними, снизилось на 48,8%.
Просматривается положительная тенденция к уменьшению числа
совершенных групповых преступлений. Так, за 9 месяцев 2002 г. в
группах было совершено 165 преступлений - это на 34,8% меньше, чем
за 9 месяцев 2001 года. По-прежнему острой остается проблема
незаконного оборота наркотиков. За 9 месяцев 2002 года выявлено 76
преступлений, что на 32,1% меньше, чем за тот же период прошлого
года. На оперативном учете состоит 865 человек за немедицинское
употребление наркотиков, из них ВИЧ-инфицированных - 394 человека.
За 9 месяцев 2002 года выявлено более 16236 различных
административных правонарушений, это на 56 правонарушений больше,
чем за аналогичный период 2001 года.
Таким образом, несмотря на некоторую стабилизацию по отдельным
видам преступлений, криминальная обстановка в г. Глазове остается
напряженной.
--------------------------------T---------T---------T------------¬
¦ ¦ 9 ¦ 9 ¦ Рост, ¦
¦ ¦ месяцев ¦ месяцев ¦ снижение ¦
¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ в процентах¦
+-------------------------------+---------+---------+------------+
¦Зарегистрировано преступлений ¦ 1833 ¦ 1360 ¦ -25,8 ¦
+-------------------------------+---------+---------+------------+
¦Общая раскрываемость ¦ 66,9¦ 61,0¦ -5,9 ¦
¦преступлений, % ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+---------+------------+
¦Число преступлений среди ¦ 141 ¦ 89 ¦ -36,9 ¦
¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+---------+------------+
¦Число тяжких преступлений, ¦ 1243 ¦ 750 ¦ -39,7 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+---------+------------+
¦- умышленные убийства ¦ 19 ¦ 18 ¦ -5,3 ¦
+-------------------------------+---------+---------+------------+
¦- изнасилование с покушением ¦ 14 ¦ 6 ¦ -57,1 ¦
+-------------------------------+---------+---------+------------+
¦- грабежи ¦ 103 ¦ 149 ¦ +44,7 ¦
+-------------------------------+---------+---------+------------+
¦- вымогательства ¦ 18 ¦ 5 ¦ -72,2 ¦
+-------------------------------+---------+---------+------------+
¦- причинение тяжких телесных ¦ 36 ¦ 36 ¦ 0 ¦
¦повреждений ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+---------+------------+
¦- разбойные нападения ¦ 27 ¦ 18 ¦ -33,3 ¦
L-------------------------------+---------+---------+-------------
Задачи
В целях улучшения профилактики преступлений в сфере быта и
усиления борьбы с кражами из квартир и частных домовладений
необходимо:
- провести совместно с ГОРОНО и отделением предупреждения
правонарушений по делам несовершеннолетних анализ причин и условий
совершения преступлений среди несовершеннолетних;
- ГОВД увеличить плотность передвижных нарядов милиции на
улицах города.
Отдел по делам ГО и ЧС
Органом управления ГЗЧС в городе является отдел по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, созданный при
Администрации города. В его состав входят 12 служб гражданской
обороны города и объекты экономики, организации и учреждения с
численностью от 100 человек и более (всего 50 предприятий). Для
координации деятельности органов управления ГЗЧС созданы городская
комиссия по чрезвычайным ситуациям и городская эвакокомиссия.
Информационное обеспечение населения осуществляется службой
оповещения и связи, созданной на базе объединенного узла
электросвязи и средствами массовой информации города.
План основных мероприятий ГО города на 2002 год выполнен на
90%.
Основной формой подготовки сил и средств ГО для применения по
прямому предназначению явились учения и тренировки по ГО,
проведенные планово в течение отчетного периода. Организовано и
проведено:
- комплексные учения - 5;
- тренировки по ГО - 12;
- командно-штабные учения по ГО - 43;
- тактико-специальные учения по ГО - 39;
- совместная штабная тренировка со службами ГО города - 1.
По итогам подготовки и обучения населения в области защиты от
ЧС выработана уверенность, надежность, организованность и
дисциплина, психологическая устойчивость, готовность правильно и
грамотно оценить и спрогнозировать обстановку в экстремальных
ситуациях.
В отчетном периоде во всех общеобразовательных школах города
проведены итоговые занятия по программе "Основы безопасности
жизнедеятельности", "День защиты детей". Отмечено значительное
улучшение работы всех служб города по безаварийному пропуску
весеннего паводка 2002 года.
Обучено руководящего состава ГО - 617 человек; личного состава
формирований ГО - 1845 человек; рабочих и служащих - 35110
человек; неработающего населения - 2720 человек; учащихся
общеобразовательных учреждений - 14171 человек; студенческой
молодежи - 800 человек.
Лучших показателей в организации, ведении и состоянии
гражданской обороны, готовности сил и средств ГО к применению по
прямому предназначению добились службы ГО: убежищ и укрытий,
противопожарная, медицинская, энергоснабжения, охраны
общественного порядка, коммунально-техническая; предприятия
города: Глазовские электросети "Удмуртэнерго", ОАО "ЧМЗ", ОАО
"ЛВЗ, Глазовский", ОАО "Птицефабрика Удмуртская", МУЗ "ЦРБ".
Гражданская оборона города Глазова и городское звено
Удмуртской территориальной подсистемы РСЧС "Готовы к выполнению
задач".
Чрезвычайных ситуаций за 9 месяцев 2002 года в городе не было.
Охрана труда
В соответствии с планом работы на 2002 год сектором по охране
труда совместно с Комитетом по труду УР и Государственной
инспекцией по труду были проведены 6 проверок по условиям и охране
труда на предприятиях и в организациях города: ОАО "Мебельная
фабрика", ОАО "Чепецкий механический завод", ГП "Птицефабрика
"Глазовская", ООО АПК "Сайгас" и МУЗ "Глазовская городская
больница" (прачечная), СПАО "Чепецкое управление строительства".
Результаты проверок показали, что руководители предприятий
стали серьезно подходить к решению вопросов охраны труда. На всех
предприятиях введены штатные единицы инженеров по охране труда и
организованы службы по охране труда, выделяются денежные средства
на охрану труда, работники предприятий начали обеспечиваться
спецодеждой, обувью, отремонтированы санитарные пропускники.
Созданы комиссии по проверке знаний, повысилось качество
инструктажей по охране труда, введены еженедельные и ежемесячные
"Дни техники безопасности", заключены коллективные договоры. Но
есть еще недостатки, так, руководители ГП "Птицефабрика
"Глазовская" и ООО АПК "Сайгас" не прошли обучение по охране
труда.
Разработано и утверждено Положение по смотру-конкурсу по
охране труда, который проводится с 01.02.2002 по 15.10.2002, в нем
принимают участие 8 муниципальных предприятий ЖКХ.
В текущем году отмечается снижение количества несчастных
случаев на муниципальных предприятиях в 5 раз по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года (5 случаев).
В феврале 2002 года проведено итоговое совещание по
республиканскому смотру-конкурсу по условиям охраны труда.
Приняли участие в расширенном совещании при Правительстве УР в
г. Ижевске по итогам 2001 года. Также было принято участие в
комиссии Минстроя УР и межведомственной комиссии по охране труда.
В октябре 2002 года проведена учеба по охране труда бюджетных
учреждений, обучено 142 человека. Это специалисты, члены комиссии,
уполномоченные по охране труда, бесплатно, за счет средств Фонда
социального страхования. Этим сэкономлена для бюджета города сумма
в размере 137 тыс. руб.
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ГЛАЗОВА НА 2003 ГОД
Прогноз социально-экономического развития города Глазова на
2003 год разработан на основе сценарных условий функционирования
экономики и индексов-дефляторов Российской Федерации на 2003 год,
а также с учетом анализа развития экономики города в январе -
августе 2002 года.
Основные показатели социально-экономического развития
------------------------T---------T------T------T-------------T------T------¬
¦ Показатели ¦ Ед. изм.¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2002 факт ¦2002 ¦2003 ¦
¦ ¦ ¦ факт ¦ план +------T------+ожида-¦про- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦6 мес.¦9 мес.¦емое ¦гноз ¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦Продукция ¦ млн руб.¦4576 ¦5000 ¦2577 ¦3897 ¦5430 ¦6140 ¦
¦промышленности без НДС,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦ машиностроение¦ " ¦ 542 ¦ 726 ¦ 188 ¦ 295 ¦ 409,3¦ 441,6¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦ пищевая промышленность¦ " ¦ 412 ¦ 465 ¦ 203 ¦ 309 ¦ 379,1¦ 408,5¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦ пром-сть строительных¦ " ¦ 159 ¦ 190 ¦ 77 ¦ 130 ¦ 180 ¦ 207 ¦
¦ материалов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦ деревообрабатывающая¦ " ¦ 80 ¦ 137 ¦ 38 ¦ 66 ¦ 93 ¦ 106 ¦
¦ пром-сть¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦ прочие отрасли¦ " ¦3383 ¦3482 ¦2071 ¦3097 ¦4368,6¦4976,9¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦Продукция сельского ¦ млн руб.¦ 342 ¦ 426 ¦ 190 ¦ 284 ¦ 417 ¦ 436 ¦
¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦Производство мяса ¦тыс. тонн¦ 9,2¦ 8,7¦ 4,5¦ 6,7¦ 9,1¦ 9,7¦
¦в живом весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦Производство яиц ¦ млн шт. ¦ 95 ¦ 101 ¦ 54 ¦ 84 ¦ 111,7¦ 130,6¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦Капитальные вложения ¦ млн руб.¦ 403,3¦ 500 ¦ 182,3¦ 295,7¦ 440,2¦ 492,5¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦Объем работ ¦ млн руб.¦ 197,5¦ 232 ¦ 111,5¦ 189,3¦ 242,8¦ 274,4¦
¦по договорам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительного подряда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦Розничный товарооборот ¦ млн руб.¦1100 ¦1350 ¦ 665 ¦1015 ¦1487,8¦1636,6¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦Ввод в действие жилой ¦тыс. кв. ¦ 1,7¦ 15,4¦ 0,6¦ 0,8¦ 11,8¦ 1,5¦
¦площади ¦ м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+------+------+------+------+------+------+
¦Среднемесячная ¦ руб. ¦3317,7¦ 3600 ¦3975,3¦4144,6¦4896 ¦5479 ¦
¦заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+---------+------+------+------+------+------+-------
Прогноз основных бюджетообразующих
показателей на 2003 год
----T----------------------------------T-----------T-------------¬
¦ N ¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦ 2003 г. ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ прогноз ¦
+---+----------------------------------+-----------+-------------+
¦ 1 ¦Объем промышленного производства ¦ млн руб. ¦ 6140 ¦
+---+----------------------------------+-----------+-------------+
¦ 2 ¦Прибыль налогооблагаемая ¦ млн руб. ¦ 1010 ¦
+---+----------------------------------+-----------+-------------+
¦ 3 ¦ФОТ - всего ¦ млн руб. ¦ 2250 ¦
+---+----------------------------------+-----------+-------------+
¦ 4 ¦Розничный товарооборот ¦ млн руб. ¦ 1636,6 ¦
L---+----------------------------------+-----------+--------------
1. Объем промышленного производства
Оценка исполнения и прогноз бюджетообразующего показателя
В основу прогноза положены перспективные планы на будущий год
крупных и средних предприятий города.
По данным крупных и средних предприятий (с учетом коэффициента
досчета 1,11, на 2002 год - ожидаемый индекс физического объема
1,048, индекс-дефлятор 1,13) объем промышленного производства:
В 2002 году составит в сумме 5430 млн. руб.,
4667,8 x 1,048 x 1,11 = 5430 млн. руб., где
4667,8 млн. руб. - ожидаемый объем производства крупных и
средних предприятий в 2002 году.
В 2003 году ожидается в сумме 6140 млн. руб.,
5430 x 1,13 = 6140 млн. руб.
в том числе по отраслям:
машиностроение - 441,6 млн. руб.,
промышленность строительных материалов - 207 млн. руб.,
деревообрабатывающая промышленность - 106 млн. руб.,
пищевая промышленность - 408,5 млн. руб.,
прочие отрасли - 4976,9.
2. Прибыль налогооблагаемая
Оценка исполнения бюджетообразующего показателя в 2002 году
Из анализа сложившейся динамики, по данным Инспекции
Министерства по налогам и сборам РФ по г. Глазову УР, Межрайонного
городского отдела статистики, доля налогооблагаемой прибыли в
объеме производства по полному кругу предприятий и организаций за
2001 год составила 18,3%, доля в 2002 году налогооблагаемой
прибыли в объеме производства ожидается 16,8%.
Предполагая, что динамика доли налогооблагаемой прибыли в
объеме производства по полному кругу предприятий в 2002 году
сохранится на уровне первого полугодия, сумма налогооблагаемой
прибыли на 2002 год составит 875,8 млн. руб.
Прогноз бюджетообразующего показателя на 2003 год
Для расчета показателя на 2003 год доля налогооблагаемой
прибыли в объеме производства по полному кругу предприятий при
сохранении динамики на уровне 2002 года остается на уровне 16,8%.
Тогда сумма налогооблагаемой прибыли на 2003 год составит 1010
млн. руб.
3. Фонд оплаты труда
Оценка исполнения бюджетообразующего показателя в 2002 году
Из анализа сложившейся динамики, по данным Госстатистики, фонд
оплаты труда по полному кругу предприятий и организаций по г.
Глазову за 2001 год составил 1570 млн. руб. За период январь -
июнь 2002 года темп роста фонда оплаты труда по крупным и средним
предприятиям составил 128%.
Предполагая, что динамика темпа роста фонда оплаты труда
сохранится на уровне первого полугодия, сумма фонда оплаты труда в
2002 году составит 2010 млн. руб.
1570 x 1,28 = 2010 млн. руб., где
1570 млн. руб. - ФОТ за 2001 год.
Прогноз бюджетообразующего показателя на 2003 год
На 2003 год по Удмуртии темп роста заработной платы
прогнозируется на уровне 118,9%, по г. Глазову - 111,9%, таким
образом, исполнение бюджетообразующего показателя на следующий год
ожидается в сумме 2250 млн. руб. = 2010 x 1,119.
4. Розничный товарооборот
Оценка исполнения бюджетообразующего показателя в 2002 году
По статистическим данным за 8 месяцев 2002 года товарооборот
по г. Глазову составил 887,2 млн. руб.
Тогда с учетом индекса потребительских цен 2002 г. к 2001 г.,
разработанного на уровне Российской Федерации и равного 111,8%,
розничный товарооборот в 2002 году составит 1487,8 млн. руб.
887,2 / 8 мес. x 12 мес. x 1,118 = 1487,8 млн. руб., где
887,2 млн. руб. - розничный товарооборот за 8 месяцев 2002
года.
В том числе:
802 / 8 мес. x 12 мес. x 1,118 = 1345 млн. руб. - оборот
розничной торговли, где
802 млн. руб. - оборот розничной торговли за 8 месяцев 2002
года,
85,2 / 8 мес. x 12 мес. x 1,118 = 142,8 млн. руб. - оборот
общественного питания, где
85,2 млн. руб. - оборот общественного питания за 8 месяцев
2002 года.
Прогноз бюджетообразующего показателя на 2003 год
Индекс потребительских цен 2003 г. к 2002 г., разработанный на
уровне Российской Федерации, составляет 110%. При прогнозировании
товарооборота на 2003 год предусмотрим сохранение объемов на
уровне 2002 года:
1487,8 x 1,10 = 1636,6 млн. руб.,
в том числе:
1345 x 1,10 = 1479,5 млн. руб. - оборот розничной торговли,
142,8 x 1,10 = 157,1 млн. руб. - оборот общественного питания.
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ГЛАЗОВА В 2003 ГОДУ
Строительство (архитектура и градостроительство)
Главной целью в области строительства является создание
условий для удовлетворения на новом, более высоком качественном
уровне потребностей населения, хозяйствующих субъектов, общества в
целом строительной продукцией и услугами. Для достижения главной
цели политика Администрации в сфере строительства в 2003 году
будет направлена на решение следующих задач:
1. Продолжение структурной перестройки строительного комплекса
для адаптации его к работе в рыночных условиях. Принятие мер по
стимулированию и развитию конкуренции на рынках строительных услуг
через развитие торгов подряда.
2. Завершение работ по корректировке генплана г. Глазова и его
утверждение. Совершенствование геоинформационной карты города
путем создания новых кадастровых слоев на базе имеющихся
информационных слоев.
3. Разработка Правил застройки и других нормативно-правовых
актов органов местного самоуправления.
4. Участие в реализации мероприятий республиканских и
федеральных целевых программ по отдельным направлениям
деятельности строительной отрасли.
5. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в городе
Глазове.
Решение этой задачи предполагается за счет:
- обеспечения эффективного использования бюджетных средств,
направляемых на инвестиции;
- привлечения негосударственных средств (средств населения,
предприятий, банков, фондов, страховых компаний).
6. Развитие инженерной инфраструктуры с акцентом развития сети
газоснабжения и автодорожной сети, в том числе содержание дорог,
проходящих транзитом через территорию муниципального образования.
7. Принятие комплекса мер, направленных на снижение
себестоимости, ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат
при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, а также при
производстве строительных материалов и изделий.
Для выполнения этой задачи предполагается:
- последовательный переход на новую систему ценообразования и
системного нормирования в строительстве;
- применение на вновь начинаемых строительных объектах новых
архитектурно-строительных систем, типов зданий и технологий их
возведения;
- технически высокооснащенных индивидуальных тепловых пунктов,
систем учета и регулирования расхода тепловой, электрической
энергии и воды, применение систем компьютерного управления
инженерным оборудованием зданий и контроля за его работой.
8. Увеличение объемов жилищного строительства, стабилизации
ввода объектов социальной сферы, жилых домов при повышении
эффективности и сокращении продолжительности инвестиционного
цикла.
Для выполнения этой задачи предполагается:
- скоординировать деятельность органов местного самоуправления
города Глазова;
- организовать поиск нетрадиционных источников финансирования
(средств населения, привлечение собственных средств предприятий,
продажа объектов, не завершенных строительством);
- произвести инвентаризацию не завершенных строительством
объектов с целью принятия необходимых мер по сокращению данного
перечня, а именно объекты с высокой степенью готовности и
обеспеченные проектно-сметной документацией включить в проект
плана капитальных вложений, финансируемого за счет средств
республиканского и бюджета города на 2003 год;
- разработать мероприятия по удешевлению стоимости
строительства жилья, в том числе за счет снижения стоимости
строительства инженерных коммуникаций и сокращения сроков процедур
согласования за счет применения новых технологий строительства,
оптимизации сферы строительства, проведения конкурса на выполнение
работ муниципального заказа среди подрядных организаций.
9. Разработка и реализация Городской программы "Переселение
граждан города Глазова из ветхого и аварийного жилищного фонда в
2003 - 2010 годах".
Жилищно-коммунальное хозяйство
Главной целью жилищно-коммунального хозяйства является
стабильное обеспечение населения и организаций
жилищно-коммунальными услугами.
Для реализации этой цели на 2003 год основными задачами
являются:
1. Удовлетворение спроса населения и других потребителей на
услуги ЖКХ в необходимом объеме и качестве.
Для выполнения этой задачи предполагается:
- реализация мероприятий Республиканской целевой программы
"Обеспечение населения УР питьевой водой" на 2003 год;
- проведение полного комплекса подготовительных мероприятий и
своевременное начало и проведение отопительного сезона.
2. Обеспечение надежного, устойчивого и эффективного
функционирования отрасли.
Решение этой задачи предполагается за счет:
- внедрения энерго- и ресурсосберегающих мероприятий как
основы снижения затрат на жилищно-коммунальные услуги;
- продолжения реализации финансово-экономической политики,
направленной на повышение экономической эффективности отрасли.
3. Продолжение перевода отрасли на рыночные, социально
ориентированные принципы функционирования.
Для реализации этой задачи предполагается:
- совершенствование структуры управления, которая основана на
разграничении полномочий, закрепленных непосредственно за
собственником;
- продолжение совершенствования системы оплаты жилья и
коммунальных услуг с обеспечением адресной социальной поддержки
малоимущих слоев населения.
Развитие энергетики в ЖКХ
В области энергетики предполагается решение задач:
1. Развитие энергетического комплекса г. Глазова посредством
реализации мероприятий Программы "Энергоресурсосбережение г.
Глазова на 2001 - 2010 годы".
2. Внедрение ресурсосберегающих, энергосберегающих технологий.
3. Увеличение объемов собственного производства тепловой
энергии за счет развития сетей частного сектора города Глазова.
4. Разработка инвестиционных проектов по
энергоресурсосберегающим технологиям.
Транспорт
В 2003 году развитие транспортного комплекса предполагается в
рамках Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной
системы России (2002 - 2004 годы)". Основными задачами которой
являются:
1. Развитие перспективных транспортных систем с использованием
новейших технологий.
2. Повышение уровня транспортного обслуживания.
3. Обеспечение безопасности дорожного движения.
Важнейшими направлениями развития транспортного комплекса в г.
Глазове на 2003 год являются:
1. Обновление автомобильного парка городских автобусных
маршрутов.
2. Повышение уровня и качества оказываемых транспортных услуг,
а также анализ перспектив развития пригородных пассажирских и
грузовых перевозок транспорта.
Связь
Стратегической целью развития отрасли связи является наиболее
полное обеспечение населения и организаций современными услугами
связи.
В 2003 году планируется решение следующих задач:
1. Создание цифровой сети общего пользования, обеспечивающей
предоставление услуг высокого качества.
2. Внедрение высокоскоростных волоконно-оптических линий
связи.
3. Комбинированное использование абонентских линий и проводных
радиолиний на сети доступа.
4. Расширение зоны обслуживания систем сотовой связи на
территории г. Глазова.
Управление муниципальной собственностью
Одной из важнейших сфер деятельности муниципального
образования является сфера управления собственностью. Комитетом по
управлению имуществом г. Глазова решаются следующие задачи:
1. Создание системы учета и контроля объектов муниципальной
собственности.
2. Создание эффективной системы управления муниципальной
собственностью путем снижения количества объектов управления,
постановки целей муниципального управления по каждому объекту
управления (группе объектов).
3. Курирование соответствия деятельности муниципальных
унитарных предприятий и учреждений (ликвидация, реорганизация
муниципальных унитарных мероприятий и муниципальных учреждений,
преобразование муниципальных унитарных мероприятий в акционерные
общества).
4. Контроль за использованием и сохранностью муниципального
имущества.
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом с
использованием всех современных методов и финансовых инструментов,
правовых процессов управления.
Охрана окружающей среды
Основной задачей в 2003 году является реконструкция полигона
ТБО. В рамках проекта предусмотрены мероприятия по предотвращению
негативного воздействия создаваемого полигона ТБО на окружающую
среду:
- охрана грунтовых и поверхностных вод;
- охрана почвы;
- охрана атмосферы;
- мероприятия по улучшению санитарно-гигиенической обстановки
в районе расположения полигона ТБО.
Также политика Администрации будет направлена на решение
других задач:
1. Строительство автомойки с оборотным циклом водоснабжения на
базе МУП "ЖКУ".
2. Восстановление хозяйственно-фекального канализационного
коллектора канализационной насосной станции, расположенной в зоне
затопления реки Чепцы.
3. Проектно-изыскательские работы на строительство очистных
сооружений ливневой канализации ул. Короленко и ул. К. Маркса.
4. Организация мест мусоросброса в гаражных кооперативах,
озеленение земельных участков, освобожденных от сгоревших
деревянных гаражей, в районе бетонного завода.
ЗАГС
Наиболее актуальными задачами отдела ЗАГС являются:
1. Укрепление материально-технической базы отдела ЗАГС.
2. Повышение квалификации работников отдела ЗАГС.
3. Улучшение состояния правовой пропаганды действующего
законодательства по вопросам государственной регистрации актов
гражданского состояния и повышение культуры обслуживания
населения.
Потребительский рынок
В области потребительского рынка в 2003 году деятельность
Администрации города будет направлена на решение следующих задач:
1. Координация деятельности субъектов торговли, общественного
питания, бытовых услуг.
2. Оптимизация размещения торговой сети.
3. Упорядочение работы мелкорозничной торговой сети.
4. Обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров
и услуг в результате сертификации услуг розничной торговли,
общественного питания и бытовых услуг.
5. Усиление контроля за правилами продажи отдельных видов
товаров, открытие инспекционного пункта Госторгинспекции по
Удмуртской Республике.
Занятость населения
В целях снижения напряженности на рынке труда в 2003 году
приоритетными направлениями политики занятости населения будут:
1. Стимулирование создания новых рабочих мест путем улучшения
условий для развития малого и среднего бизнеса, организации
ежегодного квотирования рабочих мест с предоставлением налоговых
льгот работодателям, обеспечивающим условия производственной
деятельности для лиц, особо нуждающихся в социальной защите.
2. Расширение общественных работ и сочетание их с
государственными и частными инвестициями, улучшением
производственной и социальной инфраструктуры.
3. Содействие занятости молодежи.
Трудоустройство молодежи будет осуществляться по различным
направлениям:
- выпускники учебных заведений - по программе "Молодежная
практика";
- подростки и школьники - на основе совместных действий между
городским центром занятости населения, отделом по делам молодежи
при Администрации и филиалом Республиканской молодежной биржи
труда.
4. Дальнейшее достижение сбалансированности рынка труда путем
повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы.
5. Социальная защита на рынке труда граждан, особо нуждающихся
в государственной поддержке.
На основе трехстороннего соглашения между городским центром
занятости населения, отделом социальной защиты при Администрации и
МУП "ЖКУ" трудоустройство одиноких и многодетных женщин,
родителей, имеющих детей-инвалидов.
Разработана и в 2003 году начнет реализацию Программа
"Профессионально-трудовой адаптации граждан, освободившихся из
мест лишения свободы".
Образование
Для обеспечения функционирования и развития системы
образования в городе необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечить условия для реализации равных прав граждан на
общее образование.
2. Реализовать в каждом образовательном учреждении программу
модернизации образования через участие в:
а) едином государственном экзамене;
б) компьютеризации;
в) укреплении материально-технической базы;
г) укреплении здоровья школьников и работников системы
образования;
д) введении профильного обучения в старшем звене.
Реализация Программы "Развитие воспитания на 2002 - 2004 гг."
через:
- включение в развитие воспитания всех социальных институтов
общества;
- обеспечение эффективности профилактики асоциального
поведения детей;
- усиление контроля за исполнением законодательства об
образовании, требованиями государственных образовательных
стандартов, функционированием системы образования в соответствии с
государственными нормами.
Дошкольное воспитание
Основными направлениями в 2003 году будут:
1. Сохранение и развитие сети дошкольных образовательных
учреждений города.
2. Создание условий для полноценного психического и
физического развития ребенка до школы.
3. Осуществление охраны жизни и здоровья детей через
реализацию Программы "Здоровые дети в новое тысячелетие",
оздоровление на детской даче "Искра" и комплексные мероприятия в
дошкольных образовательных учреждениях.
4. Разработка и реализация программы развития каждого
дошкольного учреждения, утверждение нормативов финансирования в
соответствии с программой.
5. Оказание дополнительных образовательных услуг в дошкольных
образовательных учреждениях в соответствии с социальным заказом
родителей.
Здравоохранение
С целью создания условий для сохранения и укрепления здоровья
населения и удовлетворения его потребностей в качественной
медицинской помощи в области здравоохранения необходимо решить
следующие задачи:
1. Обеспечение профилактической направленности охраны здоровья
населения города за счет формирования в обществе ценности здоровья
человека и приоритетного развития амбулаторно-поликлинической
помощи.
2. Сокращение сроков восстановления утраченного здоровья путем
внедрения в практику здравоохранения передовых медицинских
технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.
3. Оказание медицинской и лекарственной помощи населению в
рамках Территориальной программы государственных гарантий
обеспечения граждан, проживающих на территории Удмуртской
Республики, бесплатной медицинской помощью и имеющим по
законодательству право на льготное получение медикаментов.
4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на
территории города.
5. Повышение социальной защиты медицинских работников,
страхование от несчастных случаев и профзаболеваний.
6. Укрепление и развитие материально-технической базы
учреждений здравоохранения:
- реконструкция и ремонт гаражей автобазы Министерства
здравоохранения УР под подстанцию скорой помощи;
- завершение ремонта здания МУЗ "ГПТД" по ул. Дзержинского;
- получение и ремонт здания под поликлинику и управление
противотуберкулезного диспансера;
- приобретение аэрофитокабинета и кафедры водолечебной для
проведения бальнеотерапии;
- обновление радиостанции ССМП;
- приобретение реанимобиля.
Сфера муниципального заказа
Одним из приоритетных направлений в практической деятельности
отдела муниципального заказа в следующем финансовом году и
последующие периоды является обеспечение максимальной экономии
бюджетных средств, выделяемых на закупку продукции и товаров,
производство работ и оказание услуг, развитие добросовестной
конкуренции и гласности при размещении муниципальных заказов.
В предстоящем периоде отделу предстоит завершить работу по
формированию основополагающей правовой базы, а именно утвердить в
Городской Думе города Глазова проект Положения "О муниципальном
заказе г. Глазова" с приложениями, детализирующими процедуру
размещения муниципального заказа на всех его этапах.
Социальная защита населения города
В плане развития экономики города на 2003 год необходимо
обозначить следующие задачи в сфере социальной защиты населения:
1. Совершенствование системы социальных услуг и социального
обслуживания, в том числе для лиц без определенного места
жительства и социально дезадаптированных лиц:
- социальное обслуживание на дому престарелых, инвалидов и
детей-инвалидов, услуги "социального такси";
- услуги отделения дневного пребывания,
социально-оздоровительного отделения и отделения временного
проживания (ЦСО) престарелым и инвалидам;
- психолого-педагогические и медико-социальные услуги семьям с
детьми (отделения центра "Семья"), включая группы дневного
пребывания, трудовые смены и лагеря отдыха для детей, организацию
заездов детей в детский санаторий и центр реабилитации
детей-инвалидов;
- услуги детского социального приюта и кризисного отделения
для женщин (центр "Семья");
- социальные услуги лицам без определенного места жительства и
занятий, скитальцам, беженцам, освободившимся из мест заключения,
безработным и другим социально дезадаптированным лицам, включая
санитарную обработку, направление на оплачиваемые общественные
работы.
2. Дальнейшее развитие учреждений социального обслуживания,
повышение престижа работников этих учреждений и привлекательности
труда в системе социальной защиты населения.
3. Увеличение объема и повышение эффективности адресной
социальной помощи малоимущим семьям и одиноким гражданам города:
- реализация Городской программы адресной социальной помощи
населению;
- взаимодействие с предприятиями города и Управлением
пенсионного фонда РФ по организации социальной помощи пенсионерам;
- реализация республиканских программ адресной социальной
помощи малоимущим.
4. Внедрение системы социальной реабилитации инвалидов по
индивидуальным программам реабилитации (ИПР), разработанным
службой медико-социальной экспертизы (МСЭ):
- направление инвалидов на учебу;
- обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и
ортопедическими изделиями;
- содействие трудоустройству инвалидов;
- оборудование жилья инвалидов в соответствии с ИПР.
5. Совершенствование работы по предоставлению льгот гражданам
льготных категорий:
- работа с базой данных на граждан льготных категорий, сверки
с предоставляющими льготы предприятиями и оплата предоставленных
льгот в пределах выделенных средств;
- назначение и выплата компенсаций гражданам льготных
категорий;
- работа по предоставлению льгот отдельным категориям граждан
в соответствии с решениями Городской Думы города Глазова.
Культура
Политика Администрации в сфере культуры и искусства будет
ориентирована на создание условий для реализации прав жителей
города на участие в культурной жизни и пользование учреждениями
культуры, сохранение культурного наследия и национальных культур
народов, проживающих в городе. Для этого необходимо решение
следующих основных задач:
1. Обеспечение проведения перечня государственных праздников в
первую очередь (День Победы, День защиты детей, День памяти и
скорби, День государственности Удмуртской Республики, День памяти
жертв политических репрессий) и других традиционных общегородских
мероприятий (День города, новогодние и рождественские мероприятия,
Всероссийский фестиваль театров, где играют дети, "Театральные
ладушки-2003", Межрегиональный фестиваль детских хоровых
коллективов "Глазовчанка приглашает", Всероссийская конференция
"Образ провинциальной библиотеки", открытие театрально-концертного
сезона).
2. Поддержка театрально-концертных организаций для участия в
республиканских мероприятиях (Фестиваль солдатской песни "В унисон
звучат сердца", фестиваль "Театр и дети", фестиваль-конкурс
"Утренняя звезда Удмуртии", праздники "Широкая масленица" и
"Гербер").
3. Выполнение плана мероприятий Программы
"Национально-культурное развитие на 2001 - 2003 гг.".
4. Выполнение плана мероприятий по Программе "Развитие
музейного дела до 2012 года".
5. Выполнение плана мероприятий Программы "Автоматизация
библиотечных процессов на 2003 - 2005 гг.".
6. Обеспечение выполнения плана мероприятий по
профессионализации коллективов художественной самодеятельности ОКЦ
"Россия" (духовой оркестр, коллектив сольного пения, камерный
ансамбль).
7. Реализация плана мероприятий по Программе "Молодежь города
Глазова".
8. Расширение сети клубов по месту жительства (открытие клубов
по ул. Кирова, 75, ул. Первомайская, 1).
9. Обеспечение выполнения плана мероприятий по Программе
"Гражданско-патриотическое воспитание молодежи".
Спорт
В целях совершенствования оздоровительной,
физкультурно-массовой и спортивной работы с населением города
усилия Администрации будут направлены на выполнение следующих
задач:
1. Охватить регулярными занятиями физической культуры и спорта
в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной
направленности не менее 9000 человек.
2. Привлечь к занятиям в ДЮСШ не менее 2900 детей, не менее
чем по 20 видам спорта.
3. Привлечь к участию в городских спортивно-массовых
мероприятиях не менее 12000 человек.
4. Оказывать поддержку лучшим командам и спортсменам.
5. Укреплять и развивать материально-техническую базу
физической культуры и спорта.
6. Активизировать физкультурную и спортивную работу в учебных
заведениях, на промышленных предприятиях, проводить комплексные
физкультурно-массовые мероприятия среди учащихся, студенческой
молодежи, рабочих и служащих.
7. Создать условия для развития детско-юношеского спорта, в
том числе массовых соревнований на призы "Кожаный мяч", "Золотая
шайба", "Шиповка юных", увеличения спортивных сооружений по месту
жительства населения, а так же приобретения инвентаря для участия
дворовых и школьных команд в районных и городских соревнованиях.
8. Увеличивать объем платных физкультурно-оздоровительных,
спортивных услуг и спортивно-зрелищных мероприятий.
9. Стимулировать привлечение инвестиций в сферу физической
культуры и спорта.
Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
1. Обеспечение функционирования и развития городского звена
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение
готовности органов повседневного управления, сил и средств
гражданской обороны в условиях мирного и военного времени.
2. Организация и осуществление контроля за выполнением
мероприятий гражданской обороны, предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций, готовности органов управления к проведению
аварийно-спасательных и других необходимых работ при возникновении
чрезвычайных ситуаций, организация оповещения и информирования
населения о приведении в готовность систем гражданской обороны.
3. Организация подготовки и обучения населения по гражданской
обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Правопорядок
Направления работ правоохранительных органов в 2003 году для
стабилизации криминогенной обстановки в городе:
1. Организационно-правовые основы деятельности
правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Профилактика
правонарушений:
- предоставление информации о состоянии преступности и
правонарушениях в разрезе всех силовых структур в Городскую Думу и
Администрацию города с предложениями по проблемным вопросам;
- публикация в средствах массовой информации статей о работе
правоохранительных органов по борьбе с преступностью, проведение
"прямых линий" с участием представителей СМИ;
- проведение в общеобразовательных школах города,
профессионально-технических училищах, других учебных заведениях
города цикла лекций, направленных на патриотическое воспитание
учащихся, разъяснение Федерального закона "О воинской обязанности
и военной службе";
- принятие мер, исключающих проникновение посторонних лиц в
подвалы и чердаки;
- в целях повышения устойчивости работы объектов
жизнеобеспечения города продолжить работу штаба "Вихрь-антитеррор"
(до особого распоряжения);
- в целях повышения профессионализма при действиях в
экстремальных условиях служб охраны порядка и противопожарной
безопасности ежегодное проведение КШУ по ликвидации крупных аварий
на объектах социальной и хозяйственной инфраструктуры города с
приближением к реальным условиям;
- проведение целевых оперативно-профилактических операций
"Подросток", "Квартира", "Быт", "Шапка" и др.
2. Усиление борьбы с преступлениями против личности и
преступными посягательствами на имущество граждан:
- продолжение работы по систематизации оперативных учетов лиц,
ранее судимых за имущественные преступления, а также осужденных,
не связанных с лишением свободы;
- привлечение к патрулированию сил ДНД - отряда содействия
милиции по схеме единой дислокации, с учетом анализа обстановки
ежеквартальное внесение необходимых корректив;
- обобщение и продолжение практики работы
оперативно-следственных групп СКМ ГОВД по отдельным приоритетным
направлениям по раскрытию и расследованию неочевидных
преступлений:
а) группа по раскрытию тяжких преступлений против личности;
б) группа по раскрытию квартирных краж;
в) группа по раскрытию краж и угонов транспортных средств, а
также краж из гаражных кооперативов;
г) группа по раскрытию преступлений, совершенных
несовершеннолетними;
- продолжение установки охранной сигнализации и тревожных
кнопок;
- проведение комплексных проверок приемных пунктов цветных
металлов;
- осуществление мероприятий по выявлению в гаражных
кооперативах, частных домовладениях мастерских по ремонту
транспортных средств, незарегистрированных на производство
ремонта, а также официальных аналогичных частных мастерских,
проведение комплексных проверок законности их деятельности.
3. Усиление борьбы с организованной преступностью,
преступлениями в сфере экономики, незаконным оборотом наркотиков и
оружия:
- в целях пресечения фактов вымогательства денежных средств
криминальными структурами с лиц, занимающихся предпринимательской
деятельностью, в т.ч. на городском рынке и мини-рынках города,
разработка и проведение оперативно-поисковых мероприятий силами
сотрудников ГОВД;
- осуществление обследований объектов хранения оружия,
боеприпасов, проведение их инвентаризации, в т.ч. выборочное
проведение проверок сохранности охотничьего и газового оружия;
- проведение комплекса мероприятий по выявлению фактов
уклонения от уплаты налогов, а также сокрытия доходов от
налогообложения предприятиями;
- усиление контроля за выполнением Городской программы
"Профилактика всех видов химической зависимости в молодежной
среде, предупреждение распространения заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита";
- проведение оперативно-профилактических мероприятий "Мак",
"Допинг" и др.;
- регулярное проведение проверок торговых точек, реализующих
спиртосодержащие напитки, с привлечением инспекции МНС и торговой
инспекции;
- проведение оперативно-профилактической операции
"Нефтепродукт";
- продолжение практики создания накопительной базы данных
дактилоскопических отпечатков пальцев рук граждан (в соответствии
с Законом РФ "О дактилоскопировании") для проверки на причастность
к нераскрытым преступлениям;
- продолжение пополнения базы данных по утраченным и
похищенным паспортам. Имеющиеся сведения использовать для розыска
лиц, без вести отсутствующих и скрывшихся от суда и следствия.
4. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних:
- проведение целевых рейдов по реализации операций "Наркотик",
"Путана", "Всеобуч", при которых проверить рестораны, кафе,
гостиницы, дома культуры и другие места сбора молодежи, где
проводятся развлекательные мероприятия и дискотеки, в целях
выявления распространителей наркотиков, неработающих и неучащихся
подростков, а также выявления лиц, вовлекающих девушек-подростков
в занятие проституцией;
- закрепление за подростками, состоящими на учете в ПДН,
студентов ГГПИ на период прохождения педагогической практики.
5. Кадровое и материально-техническое обеспечение
правоохранительных органов:
- осуществить ремонт служебного помещения ГОВД;
- осуществить установку системы теленаблюдения в изоляторе
временного содержания ГОВД в рамках Республиканской целевой
программы "Укрепление правопорядка и усиление борьбы с
преступностью в УР на 2002 - 2004 гг.";
- решить вопрос об увеличении штатной численности отделения по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков через ОК МВД УР и
технической оснащенности в рамках Республиканской программы по
борьбе с наркотиками;
- решить вопрос об установке системы видеонаблюдения на
площади Свобода с выводом на стационарный пост милиции;
- решить вопрос об установке телефонов в служебные помещения
участковых уполномоченных милиции.
Землеустройство
Целью земельной политики является эффективное и рациональное
управление имеющихся земельных ресурсов в границах муниципального
образования "Город Глазов".
Основные задачи земельной политики на 2003 год:
1. Продолжение работ по инвентаризации земель города.
2. Всесторонняя помощь РКЦ "Земля" для завершения работ по
кадастровой оценке земель города для целей дифференциации ставок
земельного налога и арендной платы.
3. Работа по внутрихозяйственному землеустройству с целью
выявления неудобий в использовании сложившихся землепользований и
возможного изменения границ земельных участков.
4. Контроль за использованием и охраной земель города.
5. Выявление неиспользуемых и нерационально используемых
земель города и участие в разработке проектов их дальнейшего
развития.
6. Консультации физических и юридических лиц по вопросам
земельного законодательства.
7. Совершенствование работы с арендаторами земельных участков.
8. Участие в работе по разграничению государственной
собственности на землю.
Малое предпринимательство
Задачи в области малого предпринимательства направлены на
создание благоприятных условий для развития малого
предпринимательства в городе:
1. Осуществление мероприятий по поддержке малого
предпринимательства в рамках реализации Программы поддержки и
развития малого предпринимательства в г. Глазове.
2. Усиление финансово-кредитной и инвестиционной поддержки
малого предпринимательства путем развития схем микрокредитования и
проведения конкурсов инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства.
3. Расширение ресурсного обеспечения субъектов малого
предпринимательства и инфраструктуры путем использования
имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также
имущества неэффективных и неплатежеспособных предприятий.
4. Расширение информационного поля для субъектов
предпринимательства путем создания постоянно действующих рубрик в
средствах массовой информации.
5. Организация пропагандистской и образовательной кампании,
направленной на подготовку людей к занятию собственным бизнесом.
Внешнеэкономическая деятельность
Для развития внешнеэкономической деятельности города и
реализации внешнеэкономического потенциала в 2003 году необходимо
решение следующих задач:
1. Разработка проекта создания благоприятного имиджа города
путем:
- создания сайта Администрации города;
- создания информационных буклетов;
- участия предприятий, организаций и структурных подразделений
Администрации города в российских и международных конкурсах.
2. Содействие предприятиям и организациям г. Глазова по выходу
на новые перспективы внешнего рынка, расширение круга торговых
нормативов и т.д. (организация побратимского движения, организация
выставок, обмен делегациями, проведение презентаций).
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА 2003 ГОД
----T---------------------------------------T-----------T--------¬
¦ N ¦ Наименование Программ ¦ Период ¦Финанси-¦
¦ ¦ ¦реализации ¦рование ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦ 1 ¦Программа "Здоровые дети в новое ¦2001 - 2005¦ 160 ¦
¦ ¦тысячелетие" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦ 2 ¦Программа "Национально-культурное ¦2001 - 2003¦ 185 ¦
¦ ¦развитие г. Глазова" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦ 3 ¦Программа "Молодежь г. Глазова" ¦2001 - 2003¦ 980 ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦ 4 ¦Программа "Профилактика ¦2002 - 2003¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦ 5 ¦Программа "Новая модель музея" ¦2002 - 2012¦ 0 ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦ 6 ¦Программа "Обеспечение населения ¦2002 - 2010¦ 0 ¦
¦ ¦г. Глазова УР питьевой водой" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦ 7 ¦Программа "Энергосбережение г. Глазова"¦2001 - 2005¦ 100 ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦ 8 ¦Программа "Реформирование ¦2002 - 2010¦ 1000 ¦
¦ ¦и модернизация жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса г. Глазова УР" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦ 9 ¦Программа "Создание автоматизированной ¦2003 - 2007¦ 405 ¦
¦ ¦системы ведения государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельного кадастра" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦10 ¦Программа "Неотложные меры по борьбе ¦2001 - 2005¦ 500 ¦
¦ ¦с туберкулезом" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦11 ¦Программа "Профилактика всех видов ¦2000 - 2004¦ 900 ¦
¦ ¦химической зависимости в молодежной ¦ ¦ ¦
¦ ¦среде, предупреждение распространения ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболевания, вызываемого ВИЧ" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦12 ¦Программа "Развитие кардиологической ¦2002 - 2004¦ 0 ¦
¦ ¦службы" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦13 ¦Программа "Обеспечение врачебными ¦2002 - 2005¦ 0 ¦
¦ ¦кадрами" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦14 ¦Программа "Искусственная почка" ¦2003 - 2005¦ 900 ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦15 ¦Программа "Здоровье детей и подростков"¦2001 - 2005¦ 850 ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦16 ¦Программа "Компьютеризация ¦2001 - 2005¦ 0 ¦
¦ ¦образовательных учреждений ГОРОНО" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦17 ¦Программа поддержки одаренных и ¦2001 - 2005¦ 0 ¦
¦ ¦талантливых детей "Виктория" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦18 ¦Программа "Обеспечение общественной ¦2003 - 2004¦ 1600 ¦
¦ ¦безопасности и законности" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦19 ¦Программа "Содействие занятости ¦ 2003 ¦ 530 ¦
¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦20 ¦Программа "Адресная социальная ¦ 2003 ¦ 4500 ¦
¦ ¦помощь населению" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦21 ¦Программа "Поддержка и развитие ¦ 2003 ¦ 490 ¦
¦ ¦малого предпринимательства" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+--------+
¦22 ¦Программа "Развитие информатики ¦2003 - 2007¦ 1000 ¦
¦ ¦как отрасли городского хозяйства" ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+-----------+---------
Аннотация
на Программу "Компьютеризация образовательных
учреждений ГОРОНО" на 2001 - 2005 гг.
Наименование Программа "Компьютеризация образовательных
учреждений ГОРОНО" на 2001 - 2005 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - обеспечение государственного стандарта
образования по информатике
и вычислительной технике (ИВТ)
- выполнение дополнительных образовательных
услуг по ИВТ
- подготовка выпускников по ИВТ
для поступления в вузы
Основные Городской отдел народного образования,
исполнители образовательные учреждения города
Важнейшие целевые - качественное выполнение учебной
показатели программы по ИВТ
- повышение результатов участия
в олимпиадах по ИВТ
- улучшение аналитической деятельности
административного аппарата
образовательных учреждений
Срок реализации 2001 - 2005 гг.
Программы
Объем финансирования (Не финансируется - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Поддержка и развитие малого
предпринимательства в г. Глазове" на 2003 г.
Наименование Программа "Поддержка и развитие малого
предпринимательства в г. Глазове на 2003
г."
Заказчик Программы Глазовский городской фонд поддержки
малого предпринимательства
Цели Программы - создание благоприятных правовых
и социально-экономических условий
для повышения устойчивости и динамичного
развития малого предпринимательства
в городе, развития инфраструктуры
поддержки, освоения новых форм
и механизмов финансовой поддержки
- создание рабочих мест и развитие
налогооблагаемой базы
Основные Инспекция Министерства по налогам
исполнители и сборам по г. Глазову, Комитет
по управлению имуществом Администрации
г. Глазова, Глазовский городской фонд
поддержки малого предпринимательства
Важнейшие целевые - ускорение освоения новых
показатели кредитно-инвестиционных механизмов
- создание и развитие основных элементов
инфраструктуры малого предпринимательства
- создание новых рабочих мест
- наполнение рынка города товарами
и услугами
- поддержание деловой и инвестиционной
активности
- развитие конкуренции
- устранение нормативно-правовых,
административных и организационных
барьеров, препятствующих эффективному
развитию и функционированию малого
бизнеса
Срок реализации На 2003 г.
Объем финансирования (490 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Национально-культурное развитие
г. Глазова" на 2001 - 2003 гг.
Наименование Программа "Национально-культурное
развитие г. Глазова" на 2001 - 2003 гг.
Заказчик Программы Министерство национальной политики УР,
Администрация г. Глазова, Городская Дума
Цели Программы - обеспечение и сохранение
межнационального согласия
- утверждение реального равноправия
граждан различных национальностей
- укрепление отношений взаимопонимания
и сотрудничества между ними
- гармонизация межнациональных отношений
и взаимообогащения национальных культур
- установление и расширение связей с
национальными и культурными объединениями
в России и за рубежом
Основные Отдел дошкольного воспитания Администрации
исполнители г. Глазова, детский комбинат N 29, 46,
ГГПИ, Управление образования Администрации
г. Глазова, Управление культуры
и молодежной политики Администрации
г. Глазова, центр национальных культур
"Радуга", публичная научная библиотека
им. Короленко, краеведческий музей, ДЮЦ,
средняя школа N 15, 16, 3, музей детского
движения
Важнейшие - оказание информационной, методической,
целевые показатели организационной и иной помощи всем, кто
стремится обогатить национальные культуры
многонационального г. Глазова
- распространение информации о
культурно-просветительской деятельности
национально-культурных объединений,
формирование банка данных об их деятельности
- организация конференций, семинаров,
связанных с национально-краеведческой
тематикой
Срок реализации 2001 - 2003 гг.
Объем финансирования (185 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Обеспечение населения города
Глазова УР питьевой водой" на 2002 - 2010 гг.
Наименование Программа "Обеспечение населения города
Глазова УР питьевой водой" на 2002 - 2010
гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - повышение устойчивости и надежности
обеспечения хозяйственно-питьевой водой
населения
- привлечение инвестиций в реконструкцию
и модернизацию водопроводных сетей
- улучшение качества хозяйственно-питьевой
воды с одновременным снижением
нерациональных затрат на ее производство
и транспортировку к потреблению
Основные Комитет ЖКХ Администрации г. Глазова,
исполнители МУП "Водоканал" г. Глазова УР
Важнейшие целевые - обеспечение финансового оздоровления
показатели муниципального унитарного предприятия
"Водоканал"
- формирование инвестиционной
привлекательности городской коммунальной
инфраструктуры и систем водоснабжения
- создание механизма государственной
республиканской и муниципальной поддержки
процесса развития, реконструкции
и модернизации систем водоснабжения
Срок реализации 2001 - 2010 гг.
Объем финансирования Не финансируется
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Развитие кардиологической службы
в г. Глазове" на 2002 - 2004 гг.
Наименование Программа "Развитие кардиологической службы
в г. Глазове" на 2002 - 2004 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - снижение уровня смертности и инвалидности
населения г. Глазова от
сердечно-сосудистой патологии
- создание единой городской
кардиологической службы
- внедрение единой методики диагностики,
оказания медицинской помощи на всех
ее этапах
- материальное оснащение службы
Основные Управление здравоохранения Администрации
исполнители г. Глазова
Важнейшие целевые - снижение уровней инвалидности
показатели и смертности
- создание хорошо оснащенной,
профессионально подготовленной городской
кардиологической службы на основе единого
методологического подхода к диагностике,
этапному лечению, реабилитации
Срок реализации 2002 - 2004 гг.
Объем финансирования Финансируется при поступлении
(за счет средств дополнительных доходов в бюджет
местного бюджета) г. Глазова на 2003 год
Аннотация
на Программу "Неотложные меры по борьбе
с туберкулезом в г. Глазове" на 2001 - 2005 гг.
Наименование Программа "Неотложные меры по борьбе
с туберкулезом в г. Глазове на 2001 - 2005
гг."
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - ранняя диагностика туберкулеза
и выявление больных туберкулезом
Основные Управление здравоохранения Администрации
исполнители г. Глазова
Важнейшие целевые - обеспечение квартирами врачей,
показатели приглашенных со стороны
- социальная защита работников
противотуберкулезной службы
- оснащение оборудованием
противотуберкулезного диспансера
для внедрения новых технологий
Срок реализации 2001 - 2005 гг.
Программы
Объем финансирования (500 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Здоровье детей и подростков"
на 2001 - 2003 гг.
Наименование Городская межведомственная программа
"Здоровье детей и подростков" на 2001 -
2003 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова, Городская Дума
г. Глазова
Цели Программы - достижение реальных показателей
улучшения здоровья детей
- усиление роли школы в формировании
у подрастающего поколения взглядов,
ориентированных на здоровый образ жизни
- обеспечение единства действий различных
уровней власти, учреждений, семьи
и родителей по охране здоровья подростков
- повышение квалификации медицинских,
педагогических, управленческих кадров
для достижения поставленных целей
- укрепление материально-технической
базы для оздоровления и улучшения
качества питания детей
Основные Управление образования Администрации
исполнители г. Глазова; образовательные учреждения;
отдел дошкольного воспитания Администрации
г. Глазова; учреждения дошкольного
воспитания; Управление здравоохранения
Администрации г. Глазова; центр "СПИД";
Управление культуры и молодежной политики
Администрации г. Глазова; филиал N 4
республиканского фонда социального
страхования; центр "Семья", Управление
социальной защиты населения Администрации
г. Глазова
Важнейшие целевые - создание системы комплексного мониторинга
показатели состояния здоровья детей
- реализация индивидуального подхода
в системе физического воспитания
- создание социально-психологических
служб в образовательных учреждениях
- снижение уровня заболеваемости подростков
Срок реализации 2001 - 2003 гг.
Программы
Объем финансирования (850 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств МБ)
Аннотация
на Программу "Профилактика всех видов химической
зависимости в молодежной среде, предупреждение
распространения заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека" на 2002 - 2004 гг.
Наименование Программа "Профилактика всех видов
химической зависимости в молодежной среде,
предупреждение распространения заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита
человека" на 2002 - 2004 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - обеспечение квалифицированной
и индивидуально-ориентированной
информацией по проблемам всех видов
зависимости, предупреждение
распространения заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции)
- организация медико-психологической,
социальной помощи
- формирование здорового образа жизни
у молодежи и населения города
Основные Управление здравоохранения Администрации
исполнители г. Глазова, Управление культуры и
молодежной политики Администрации
г. Глазова, Управление образования
Администрации г. Глазова
Важнейшие целевые - повышение уровня здоровья жителей
показатели города за счет снижения заболеваемости
и смертности от наркомании
- оздоровление морально-психологического
климата в учебных заведениях, в клубах,
развлекательных учреждениях, в семье
- ограничение распространения
на территории г. Глазова вируса
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
Срок реализации 2002 - 2004 гг.
Объем финансирования (900 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Виктория" на 2001 - 2005 гг.
Наименование Программа поддержки одаренных
и талантливых детей "Виктория" на 2001 -
2005 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - выявление одаренных детей
- развитие творческих способностей учащихся
- вовлечение их в научно-исследовательскую
деятельность
Основные Управление образования Администрации
исполнители г. Глазова, Министерство народного
образования УР, образовательные учреждения
города
Важнейшие целевые - приобретение учащимися навыков
показатели исследовательской работы, овладение
мотивацией к получению знаний
- повышение результатов участия
в зональных олимпиадах
- получение выпускниками школ гарантийных
писем УдГУ, ИжГТУ, ГГПИ о зачислении
победителей республиканских, зональных
и всероссийских олимпиад в вузы
Срок реализации 2001 - 2005 гг.
Программы
Объем финансирования Финансируется при поступлении
(за счет средств дополнительных доходов в бюджет
местного бюджета) г. Глазова на 2003 год
Аннотация
на Программу "Энергосбережение г. Глазова"
на 2001 - 2005 гг.
Наименование Программа "Энергосбережение г. Глазова"
на 2001 - 2005 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - обеспечение стабильной, устойчивой и
качественной работы инженерных служб
- организация рационального использования
потребителями энергоресурсов
- снижение производственных затрат
- внедрение новых технологий и рыночных
отношений
Основные Комитет ЖКХ Администрации г. Глазова
исполнители
Важнейшие целевые - строительство теплотрассы
показатели от ул. Советской до ул. Юкаменской
- строительство теплосетей
- наладка и регулировка системы отопления
Южного поселка
- установка приборов учета
- установка регуляторов частоты вращения
двигателей
Срок реализации 2001 - 2005 гг.
Программы
Объем финансирования (100 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Молодежь г. Глазова" на 2001 - 2003 гг.
Наименование Программа "Молодежь г. Глазова" на 2001 -
2003 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - трудоустройство и вторичная занятость
подростков и молодежи
- реабилитация маргинальных слоев молодежи
- оказание помощи в реализации
инновационного потенциала молодежи
в интересах общественного развития
и самой молодежи
- приобщение молодежи к труду
- обеспечение социальных и гражданских
прав молодежи
Основные Управление культуры и молодежной политики
исполнители Администрации г. Глазова, Управление
образования Администрации г. Глазова
Важнейшие целевые - трудоустроить около 2000 подростков
показатели и молодежи
- около 1000 человек попробуют себя
в работе по будущей специальности
- около 9000 подростков и молодежи смогут
воспользоваться услугами социальных служб
- ослабление криминогенных проявлений
в сфере предпринимательства
- организация экспериментальных
оборонно-спортивных лагерей, фестивалей
патриотических объединений,
этнокультурных и исторических экспедиций
Срок реализации 2001 - 2003 гг.
Объем финансирования (980 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Адресная социальная помощь населению"
на 2003 г.
Наименование Программа "Адресной социальной помощи
населению" на 2003 г.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - развитие и совершенствование системы
обслуживания и предоставления социальных
услуг
- поддержка наиболее малообеспеченных
семей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, нетрудоспособных одиноких
граждан с доходами ниже установленного
минимального уровня
- поддержка граждан, имеющих право на
льготы
- социальная адаптация и реабилитация
граждан, страдающих от резкого снижения
своего социального статуса (социально
необустроенных, беспризорных, лишившихся
средств к существованию)
Основные Попечительский совет при управлении
исполнители социальной защиты населения Администрации
г. Глазова
Важнейшие целевые - снижение социальной напряженности,
показатели вызванной обнищанием значительной части
горожан
- совершенствование социального
обслуживания населения
- решение наиболее острых проблем
малообеспеченных семей и одиноких граждан
путем оказания адресной социальной помощи
Срок реализации На 2003 г.
Объем финансирования (4500 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Здоровые дети в новое тысячелетие"
на 2001 - 2005 гг.
Наименование Программа "Здоровые дети в новое
тысячелетие" на 2001 - 2005 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - укрепление здоровья детей
- воспитание потребности в здоровом образе
жизни
- развитие физических качеств и обеспечение
нормального уровня физической
подготовленности
- создание условий для реализации
потребности в двигательной активности
- выявление интересов, склонностей
и способностей детей в двигательной
деятельности и реализации их через
систему спортивно-оздоровительной
работы
Основные Отдел дошкольного воспитания Администрации
исполнители г. Глазова, дошкольные учреждения, ГГПИ,
Управление образования Администрации
г. Глазова, детская поликлиника
Важнейшие целевые - создание системы различных видов ДОУ
показатели и обеспечение их функционирования
в соответствии с потребностями населения
- обеспечение программами и
учебно-методическими материалами по
профилактике и укреплению здоровья
дошкольников
- создание условий для развития
разнообразных форм оздоровительной
работы в ДОУ
- снижение детской заболеваемости
Срок реализации 2001 - 2005 гг.
Объем финансирования (160 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Обеспечение общественной безопасности
и законности в г. Глазове" на 2003 год
Наименование Программа "Обеспечение общественной
безопасности в г. Глазове" на 2003 год
Заказчик Программы Городская Дума г. Глазова
Цели Программы - обеспечение наращивания усилий
государственных и общественных институтов
в борьбе с преступностью, охране
конституционных прав и свобод граждан,
- снижение темпов прироста и доли тяжких
преступлений,
- создание условий для повышения
эффективности раскрытия неочевидных
преступлений и неотвратимости наступления
ответственности за их совершение
Основные Администрация муниципального образования
исполнители г. Глазова, отдел внутренних дел,
Управление социальной защиты населения,
Управление здравоохранения, управление
образования, УКиМП, Управление экономики
и развития города, отдел физической
культуры и спорта, отдел информатизации,
отдел по делам ГО и ЧС, Комиссия по делам
несовершеннолетних
Важнейшие целевые - укрепление общественной безопасности
показатели и общественного порядка, защиты всех
форм собственности,
- замедление темпов прироста тяжких
и иных наиболее распространенных видов
преступлений,
- формирование действенной системы
профилактики правонарушений,
- обеспечение взаимодействия
государственных институтов и общественных
организаций по укреплению правопорядка
Срок реализации 2003 год
Объем финансирования (1600 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств МБ)
Аннотация
на Программу "Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного кадастра
и государственного учета объектов недвижимости
в МО "Город Глазов" на 2002 - 2007 гг.
Наименование Программа "Создание автоматизированной
системы ведения государственного
земельного кадастра и государственного
учета объектов недвижимости в МО "Город
Глазов" на 2002 - 2007 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра как
инфраструктуры управления недвижимым
имуществом на территории МО "Город Глазов",
обеспечивающей эффективное использование
земли и иной недвижимости, повышения
инвестиционной привлекательности города,
стимулирование различных видов деятельности
и соблюдение интересов общества и граждан
Основные Комитет по земельным ресурсам
исполнители и землеустройству г. Глазова
Важнейшие целевые - создание автоматизированной системы
показатели управления недвижимостью, реформирования
и регулирования земельных и имущественных
отношений;
- создание системы электронного обмена
сведениями между организациями
по формированию, государственному
кадастровому учету, технической
инвентаризации, оценке, государственной
регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним;
- проведение работ по разграничению
государственной собственности на землю
на федеральную, республиканскую
и муниципальную собственность
Срок реализации 2002 - 2003 гг.
Объем финансирования (405 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет МБ)
Аннотация
на Программу "Содействие занятости населения на 2003 год"
Наименование Программа "Содействие занятости населения
на 2003 год"
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы Снижение напряженности на рынке труда
Основные ГУ "Центр занятости г. Глазова и
исполнители Глазовского района"
Важнейшие целевые - содействие в трудоустройстве
показатели социально-незащищенных категорий
населения в рамках программы активной
политики занятости
- создание и сохранение рабочих мест
в отраслях занятости, их эффективное
использование, сохранение кадрового
потенциала
- поиски новых подходов во взаимодействии
с работодателями
Срок реализации 2003 год
Программы
Объем финансирования (530 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Развитие информатики как отрасли
городского хозяйства в г. Глазове" на 2003 - 2007 гг.
Наименование Программа "Развитие информатики как отрасли
городского хозяйства в г. Глазове"
на 2003 - 2007 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - формирование инфраструктуры
муниципальной информатики как отрасли
городского хозяйства г. Глазова,
- содействие созданию удобных и
эффективных систем оказания услуг
населению,
- обеспечение эксплуатации и развития
информационных систем управления
Основные Отдел информатизации Администрации г.
исполнители Глазова
Важнейшие целевые - создание единого информационного
показатели пространства города,
- организация системы информационного
обслуживания населения,
- создание условий для реализации
информационных сетей предприятий города,
образовательной, научной, библиотечной
информационных сетей
- повышение качества работы муниципальных
служащих за счет оснащения каждого
рабочего места современными средствами
вычислительной техники, предоставления
доступа к необходимым для реализации
полномочий информационным ресурсам
Срок реализации 2003 - 2007 гг.
Объем финансирования (1000 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Неотложные меры по обеспечению врачебными
кадрами учреждений здравоохранения" на 2002 - 2005 гг.
Наименование Программа "Неотложные меры по обеспечению
врачебными кадрами учреждений
здравоохранения" на 2002 - 2005 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - сокращение дефицита врачебных кадров
в городском здравоохранении и увеличение
степени доступности квалифицированной
медицинской помощи населению города
- снижение общей заболеваемости населения
с временной утратой трудоспособности
Основные Управление здравоохранения Администрации
исполнители г. Глазова
Важнейшие целевые - увеличение доступности врачебной помощи
показатели населению города
- повышение эффективности лечебной
и профилактической деятельности в ЛПУ
города
Срок реализации 2002 - 2005 гг.
Объем финансирования Финансируется при поступлении
(за счет средств дополнительных доходов в бюджет
местного бюджета) г. Глазова на 2003 год
Аннотация
на Программу возрождения и развития Глазовского
краеведческого музея "Новая модель музея"
на 2002 - 2012 гг.
Наименование Программа возрождения и развития
Глазовского краеведческого музея "Новая
модель музея" на 2002 - 2012 гг.
Заказчик Программы Управление культуры и молодежной политики
Администрации г. Глазова
Цели Программы - создание оптимальных условий
для повышения интеллектуального,
общекультурного, образовательного,
духовного уровня развития населения
- организация музейного досуга
- развитие сети филиалов музея и развитие
на ее основе музейной индустрии
Основные Управление культуры и молодежной политики
исполнители Администрации г. Глазова
Важнейшие целевые - проектирование и построение экспозиций
показатели - воспитание духовной нравственности
населения и формирование неискаженного
исторического сознания
Срок реализации 2002 - 2012 гг.
Программы
Объем финансирования Финансирование при поступлении
(за счет средств дополнительных доходов в бюджет
местного бюджета) г. Глазова на 2003 год
Аннотация
на Программу "Искусственная почка" на 2003 - 2005 гг.
Наименование Программа "Искусственная почка" на 2003 -
2005 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - снижение уровня смертности и
инвалидизации населения города Глазова
при заболеваниях, осложненных острой и
хронической почечной недостаточностью;
- оказание медицинской помощи на всех
этапах диспансерного наблюдения;
- материальное оснащение службы
Основные Управление здравоохранения Администрации
исполнители г. Глазова
Важнейшие целевые - создание хорошо оснащенной,
показатели профессионально подготовленной диализной
службы на основе единой системы
диспансерного наблюдения, этапного
лечения, медицинской и социальной
реабилитации, снижения уровня
инвалидизации и смертности
Срок реализации 2003 - 2005 гг.
Программы
Объем финансирования (900 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
в г. Глазове на 2002 - 2003 гг."
Наименование Программа "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
в г. Глазове на 2002 - 2003 годы"
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы - формирование комплексного подхода
к решению проблем профилактики
безнадзорности и правонарушений детей
и подростков;
- создание условий для социальной,
психологической, медицинской помощи
и реабилитации несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- создание условий воспитания, трудовой
занятости, организации досуга, летнего
отдыха и оздоровления несовершеннолетних;
- формирование у родителей ответственного
отношения к воспитанию своих детей
Основные Учреждения системы профилактики
исполнители безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних: Комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав,
Управление образования, ГОВД, Управление
социальной защиты населения, Управление
культуры и молодежной политики, отдел
физической культуры и спорта, Управление
здравоохранения
Важнейшие целевые - улучшение координации деятельности
показатели органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- создание условий для обеспечения защиты
прав детей, их социальной реабилитации
и адаптации в обществе;
- снижение числа несовершеннолетних
правонарушителей и безнадзорных детей
в городе
Срок реализации 2002 - 2003 гг.
Программы
Объем финансирования Финансирование из Программы "Молодежь
(за счет средств города Глазова"
местного бюджета)
Аннотация
на Программу "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального комплекса г. Глазова УР"
на 2002 - 2010 гг.
Наименование Программа "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального комплекса
г. Глазова УР" на 2002 - 2010 гг.
Заказчик Программы Администрация г. Глазова
Цели Программы
Основные исполнители
Важнейшие целевые
показатели
Срок реализации 2002 - 2010 гг.
Программы
Объем финансирования (1000 тыс. руб. - 2003 год)
(за счет средств
местного бюджета)
|
