Утверждена
решением
Можгинского районного
Совета депутатов УР
от 26 декабря 2002 г. N 6.1
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МОЖГИНСКОГО РАЙОНА НА 2003 ГОД
1. Основные показатели социально - экономического
развития Можгинского района на 2003 год
Программа социально - экономического развития Можгинского
района на 2003 год разработана в соответствии с Программой
социально - экономического развития Можгинского района на 2001 -
2004 годы.
Оценка показателей 2002 года и уточненный
прогноз на 2003 год
--------------------------------T--------T-------T-------T-------¬
¦ Показатели ¦Ед. изм.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦
¦ ¦ ¦ отчет ¦оценка ¦прогноз¦
+-------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Объем промышленного ¦млн руб.¦ 225 ¦ 214 ¦ 230 ¦
¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Объем промышленного ¦млн руб.¦ 32 ¦ 39 ¦ 35,9¦
¦производства по крупным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и средним предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Розничный товарооборот. ¦млн руб.¦ 130,5 ¦ 145 ¦ 153 ¦
¦Темпы роста к предыдущему году ¦ ¦ 106,4%¦ 111,1%¦ 106% ¦
+-------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Среднемесячная зарплата ¦ руб. ¦1125,5 ¦1683 ¦ 1821 ¦
¦за 10 мес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Рост к предыдущему году ¦ % ¦ 100,3 ¦ 149,5 ¦ 108,2¦
+-------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Численность официально ¦ чел. ¦ 627 ¦ 292 ¦ 410 ¦
¦зарегистрированных безработных.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уровень регистрируемой ¦ % ¦ 4,0 ¦ 1,9 ¦ 2,6¦
¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Бюджетная обеспеченность ¦ руб. ¦3043 ¦3933 ¦ 4272 ¦
¦на 1 жителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Рост к предыдущему году ¦ % ¦ 116 ¦ 129 ¦ 108 ¦
L-------------------------------+--------+-------+-------+--------
2. Итоги деятельности экономической сферы
в 2002 году и основные задачи на 2003 год
2.1. Сельское хозяйство
Земледельцы района в сложных погодных условиях собрали
неплохой урожай зерновых культур - 60 тыс. тонн зерна при плане 53
тыс. тонн в весе после доработки, заготовили по 29,0 ц к. ед. на 1
условную голову скота и обеспечили животноводство в нужном
количестве кормами. Под урожай будущего года подготовлены в полной
потребности семена зерновых культур, из них 77% 1 и 2 класса.
План производства картофеля выполнен лишь на 83%, овощей - на
96%, льноволокна - на 89% из-за невысокой урожайности данных
сельхозкультур. Так, при плане 115 ц/га фактически получено 92
ц/га, овощей - 196 ц/га при плане 264 ц/га, льноволокна - 4,1 ц/га
при плане 4,7 ц/га. Основными причинами низких урожаев являются
несоблюдение технологии выращивания, не выдержаны оптимальные
сроки посева и уборки, зарастание сорняками и недостаточная работа
с внесением органических удобрений и отсутствие средств на
приобретение минеральных удобрений и пестицидов.
Будет произведено 32000 тонн молока, это наивысший показатель
за последние 10 лет, выращено 3815 тонн скота. Рост производства
молока в районе будет достигнут за счет повышения продуктивности
дойного стада с 3267 кг до 3500 кг.
План на 2003 год
Главными задачами в отрасли растениеводства являются
сохранение и воспроизводство плодородия почв, соблюдение
технологии выращивания сельхозкультур, обеспечение животноводства
качественными кормами, получение стабильных урожаев, а также:
- переход на адаптивно - ландшафтную систему ведения
земледелия
- освоение интенсивных технологий возделывания картофеля
- проведение сортообновления и сортосмены зерновых и картофеля
- обеспечение более ранней уборки льна
- химические и агротехнические меры борьбы с сорной
растительностью, болезнями и вредителями.
Особое внимание уделить кормопроизводству, ликвидации
несбалансированности рациона животных и обеспечению их по 27 ц к.
ед. на 1 условную голову скота.
За счет принятых мер получить зерна не менее 55 тыс. тонн, что
позволяет обеспечить конц. кормами животноводство и засыпать
семена:
картофеля не менее 5,3 тыс. тонн
овощей не менее 2,9 тыс. тонн
льносемян не менее 0,4 тыс. тонн
(согласно Программе "Лен")
льноволокно не менее 0,7 тыс. тонн
Основными направлениями в животноводстве будут:
1. Разработка Целевой программы "Корма" на 2003 - 2006 гг.,
где предусматривается:
- обеспечить животноводство полноценными и качественными
кормами,
- использовать зеленый конвейер для бесперебойного кормления и
повышения продуктивности животных,
- использовать биодобавки и комбикорма для сбалансирования
рационов по основным питательным веществам,
- восстановить и использовать имеющиеся кормоцеха и
кормосмесители,
- соблюдать технологии содержания и кормления животных, а
также санитарное состояние помещений,
- обеспечить дойное стадо пастбищами вблизи животноводческих
помещений.
2. Восстановить селекционно - племенную работу, для этого:
- вести направленное выращивание ремонтного молодняка,
- ежегодно проводить бонитировку крупного рогатого скота и
свиней,
- проводить искусственное осеменение коров и телок быками -
улучшателями,
- ежегодно вводить нетелей в основное стадо 20 - 25%,
- организовать контрольные группы для проведения раздоя телок,
направленного ведения воспроизводства стада и отбора животных,
- создать племенное ядро.
В целях надежного обеспечения продовольственными товарами и
сырьем перерабатывающих предприятий сельскохозяйственные
предприятия прогнозируют произвести:
молока не менее 30 тыс. тонн
скота не менее 3,8 тыс. тонн
или в расчете на 100 га с/х угодий
молока не ниже 35 тонн
скота не ниже 4,5 тонны
Для получения данного производства необходимо иметь:
КРС 25 тыс. голов
в том числе: коров 9,0 тыс. голов
свиней 12 тыс. голов
При продуктивности - надой на корову не менее 3300 кг,
среднесуточные привесы КРС не менее 550 г, свиней - не менее 350
г.
2.2. Промышленность
- Ожидаемое производство промышленной продукции за 2002 год -
214 млн. руб.
- Рост объемов производства к уровню прошлого года наблюдается
по льнозаводу, райпо и предприятиям УИН.
В 2003 году снижение объемов производства к 2002 году
планируют льнозавод и предприятие ВК. Это объясняется недостатком
заготовленного льносырья на льнозаводе и передачей котельной с
баланса предприятия ВК предприятию ЖКХ. Планируется рост объемов
производства на торфопредприятии, райпо, предприятиях УИН: ЯЧ 91/2
и ЯЧ 91/6.
Прогноз объема промышленной продукции в разрезе предприятий
представлен в таблице.
Объем промышленной продукции (работ, услуг)
Тыс. руб.
-----------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ Показатели ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦
¦ ¦ отчет ¦оценка ¦прогноз¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Льнозавод ¦ 15034¦21749 ¦ 16163¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Торфопредприятие ¦ 4878¦ 4878 ¦ 4900¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Райпо (производство) ¦ 12476¦12848 ¦ 14837¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Итого по крупным и средним предприятиям ¦ 32388¦39475 ¦ 35900¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦ЯЧ-91/6 ¦ 5300¦ 5746 ¦ 6500¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦ЯЧ-91/2 ¦ 5253¦ 5669,7¦ 6250¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦ВК ¦ 2713¦ 3000 ¦ 2100¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Итого по закрытым учреждениям ¦ 13266¦14415,7¦ 14850¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦ Всего:¦ 45654¦53893,7¦ 50750¦
L----------------------------------------+-------+-------+--------
Основной целью в промышленности должна стать
конкурентоспособность выпускаемой продукции, расширение и
закрепление рынков сбыта.
Для этого необходимо провести мероприятия по
ресурсосбережению, эффективности управления производством и
совершенствованию договорных отношений.
2.3. Строительство
В 2002 году введены в эксплуатацию:
- пристрой со спортзалом к основной школе в д. Нижний Вишур;
- магазины в п. Керамик, д. Мельниково и с. Б. Уча;
- зерносклад, насосная станция, мастерская, свинарник на 200
голов на 9 км Граховского тракта;
- 28 домов и квартиры общей площадью 2350 кв. м;
- ведутся проектные работы по строительству школы в д. В. Юри;
- построено 6,7 км межпоселкового газопровода д. Пазял - М.
Валожикья;
- межпоселковый газопровод в Карашурское ПХГ - д. Ст. Березняк
- 4 км;
- уличные газовые сети (8,35 км): п. Пычас - 0,5 км, д. Н. Р.
Сюгаил - 1,5 км, д. Почешур - 0,2 км, с. Б. Уча - 1,5 км, д.
Кватчи - 4,5 км, д. Трактор - 0,15 км.
В 2003 году будет продолжено строительство:
- газопровода Пазял - М. Валожикья 6 км сметной стоимостью 3
млн. руб. за счет республиканского бюджета;
- уличных сетей 4 км сметной стоимостью 2 млн. руб. (респуб.
бюджет);
- корректировка схемы газоснабжения населенных пунктов
Можгинского района в соответствии с Программой газификации УР (0,5
- 1,0 млн. руб.);
- школа в д. Н. Вишур - ввод в эксплуатацию;
- проектирование школы д. В. Юри.
Дорожное строительство
- Введен 1 км автодороги Можга - Нылга.
- Выполнено работ по ремонту территориальных дорог на 10 млн.
руб.
- На содержание территориальных дорог освоено 12,7 млн. руб.
В 2003 году планируется:
- Ремонт 4 км автодороги Можга - Вавож от 9,2 км до 20,8 км на
8 млн. 600 тыс. руб.
- Реконструкция 2 км автодороги Можга - Нылга от 12,41 км до
16,29 км на 11 млн. руб.
- Реконструкция 3 км автодороги д. Малая Сюга - д. Копка на 6
млн. руб.
- Работы по содержанию дорог на 7 млн. 700 тыс. руб.
Мостостроительным предприятием:
- построен мост через р. Пычаску у д. Мельниково;
- капитально отремонтированы мосты через р. Ныша и р. Сибинка;
- ведутся работы по ремонту трубы через реку Кельвайку на а/д
Можга - Вавож. В 2003 году будут вестись работы по содержанию
мостов на федеральной дороге.
2.4. Связь
Проведена:
- замена воздушных линий связи на кабельные с установкой
современной системы передач на межстанционном участке Можга - Б.
Пудга;
- замена системы передач на межстанционном участке Можга -
Трактор;
- реконструкция абонентской сети Нынек - Давкино - Кармыж
протяженностью 15,9 км;
- работы по замене устаревшего станционного оборудования
сельских АТС на более совершенное;
- замена электропитающего оборудования АТС с. Можга и
льнозавода, аккумуляторных батарей АТС д. Сюгаил и Ломеслуда.
Произведен капитальный и текущий ремонт воздушных и кабельных
линий связи общей протяженностью 314,25 км, в результате чего в
2002 году количество повреждений на сети связи снизилось на 18
процентов.
- Переведены на эфирный радиоприем населенные пункты: д.
Вишур, д. Чежесть - Какси, д. Чужьем, д. Чумойтло, д. Н. Сюга, д.
Ст. Ошмес.
Основные технико - экономические показатели деятельности ОУЭС
в Можгинском районе на 2003 год приведены в таблице.
---------------------------T-----T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование показателей ¦ Ед. ¦2002 г.¦2002 г.¦2002 г.¦2003 г.¦
¦ ¦изм. ¦ план ¦9 мес. ¦ ожид. ¦прогноз¦
¦ ¦ ¦ ¦ факт ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦1. Количество основных ¦ шт. ¦ 2402 ¦2404 ¦2430 ¦ 2430¦
¦телефонных аппаратов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на конец периода, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в том числе у населения ¦ шт. ¦ 1968 ¦1969 ¦1994 ¦ 1994¦
+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦2. Прирост основных теле- ¦ шт. ¦ 40 ¦ 42 ¦ 68 ¦ 0¦
¦фонных аппаратов, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в том числе у населения ¦ шт. ¦ 40 ¦ 44 ¦ 66 ¦ 0¦
+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦3. Количество основных ¦ шт. ¦ 5036 ¦4744 ¦4393 ¦ 3800¦
¦радиоточек, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в том числе у населения ¦ шт. ¦ 4782 ¦4492 ¦4152 ¦ 3600¦
+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦4. Объем реализованной ¦ т. ¦ 4300 ¦3816 ¦4602 ¦ 5062¦
¦продукции ¦ руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦5. Среднесписочная ¦ ед. ¦ 45,7¦ 42,5 ¦ 43 ¦ 43¦
¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦6. Капитальный ремонт ¦ км ¦ 113 ¦ 99,06¦ 106,96¦не ут- ¦
¦воздушных и кабельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вержден¦
¦линий связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материальные расходы ¦ т. ¦ 262,4¦ 236 ¦ 260,7 ¦ ¦
¦ ¦ руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦7. Текущий ремонт ¦ км ¦ 213,6¦ 207,25¦ 207,25¦не ут- ¦
¦воздушных и кабельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вержден¦
¦линий связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материальные расходы ¦ т. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ руб.¦ 140 ¦ 135 ¦ 135 ¦ ¦
L--------------------------+-----+-------+-------+-------+--------
В 2003 году планируется:
- капитальный и текущий ремонт существующих линий связи;
- перевод радиоточек в удаленных населенных пунктах на эфирный
прием.
2.5. Жилищно - коммунальное хозяйство
На балансе МРУМП ЖКХ состоит:
1. Жилье - 61,8 тыс. кв. м, в том числе принято в 2002 году
500 кв. м.
2. Котельных - 10 ед., в том числе на газе - 7 ед., на угле -
2 ед., на жидком топливе - 1 ед., принято в 2002 году - 1 ед.
3. Тепловые сети в 2-трубном исполнении - 24,5 км. Принято в
2002 году 1,5 км.
4. Водопровод - 114 км. Принято в 2002 году 16 км. Скважин -
47 шт., в том числе в 2002 году - 5 шт.
При подготовке объектов ЖКХ к работе в осенне - зимний период
выполнены работы по теплоснабжению, водоснабжению, ремонту
кровель, замене оконных блоков в учреждениях народного
образования, культуры и здравоохранения.
Обеспечение надежного, устойчивого и эффективного
функционирования жилищно - коммунального хозяйства предполагается
за счет проведения полного комплекса подготовительных мероприятий,
своевременного начала и стабильного проведения отопительного
сезона.
Планируется перевод отрасли на рыночные, социально
ориентированные принципы функционирования, в том числе создание
службы заказчика, конкурсных отборов на обслуживание жилья.
Совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг с
обеспечением адресной социальной поддержки малоимущих слоев
населения.
На 2003 год планируется принять следующие республиканские
стандарты:
- стоимость жилищно - коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м
общей площади жилья в месяц - 18 руб.;
- уровень платежей населения от экономически обоснованных
затрат на производство жилищно - коммунальных услуг - 90
процентов;
- максимально допустимая доля собственных расходов граждан на
жилищно - коммунальные услуги в совокупном доходе семьи -
дифференцированно 12 и 22 процента.
2.6. Торговля
Темпы роста розничного товарооборота - 106%.
Количество предприятий торговли увеличилось на 3 ед.
Потребкооперацией развивались платные услуги на селе и
заготовительная деятельность. Можгинское райпо:
- открыты две парикмахерские;
- организован прием обуви на ремонт;
- прием фотопленки на проявку;
- ремонт и изготовление мебели;
- работают две ветеринарные аптеки (п. Пычас, с. Б. Уча);
- при магазинах работают 18 кафетериев;
- 11 пунктов работают на приемке молока.
В 2003 году ожидается рост товарооборота на 6 процентов.
Розничный товарооборот составит за год 153 млн. руб., в том
числе товарооборот МПО "Оптовик" 13 млн. 200 тыс. руб., или с
ростом на 30%, райпо 76 млн. 800 тыс. руб., с ростом 31%.
Наряду с торговлей предприятиями потребкооперации будет
проводиться работа по расширению ассортимента платных услуг
населению.
25 декабря 2002 года МПО "Оптовик" открыл досуговый центр и
центр бытовых услуг по услугам парикмахерской, ремонту обуви и
раскрою тканей в д. Кватчи.
2.7. Малое предпринимательство
Число малых предприятий в районе - 19 ед.
Численность работающего персонала - 217 чел.
Число индивидуальных предпринимателей - 860 чел.
Число крестьянских (фермерских) хозяйств - 172.
Удельный вес работников, занятых на малых предприятиях,
составляет 11,2% в общей численности занятых в экономике района.
В качестве предпринимателей без образования юридического лица
в 2002 году зарегистрировано 150 чел.
Снято с налогового учета за этот период 168 чел.
27 человек получили через Центр занятости под реализацию
бизнес - планов субсидии для открытия собственного дела и
зарегистрировали предпринимательскую деятельность.
Администрацией района в целях поддержки малого
предпринимательства 12-ти крестьянским (фермерским) хозяйствам
выделено для бесплатного отпуска 650 кубометров леса на корню по
главному пользованию для строительства производственных помещений.
В 2003 году деятельность в области малого бизнеса будет
направлена на обеспечение условий его дальнейшего развития на
основе:
- организации совместно с Центром занятости населения
пропагандистской и образовательной кампании, направленной на
подготовку людей к занятию собственным бизнесом;
- расширения ресурсного обеспечения субъектов малого
предпринимательства путем использования имущества, находящегося в
муниципальной собственности, а также имущества неэффективных и
неплатежеспособных предприятий, для чего необходимо создать
реестры неиспользуемых помещений и незагруженных производственных
мощностей и обеспечить доведение информации об имеющихся ресурсах
до субъектов предпринимательской деятельности.
2.8. Управление муниципальной собственностью
Заключен 21 договор аренды муниципальной собственности.
Реализовано 2 автомобиля.
Доходы от распоряжения и использования муниципальной
собственностью составили 232 тыс. руб., в том числе:
- арендная плата - 174 тыс. руб.
- средства от продажи муниципального имущества - 58 тыс. руб.
На 2003 год основными задачами становятся:
- повышение эффективности использования муниципальной
собственности на основании Положения о порядке управления и
распоряжения муниципальной собственностью муниципального
образования "Можгинский район";
- контроль за сохранностью и использованием по назначению
муниципального имущества;
- контроль за выполнением условий заключенных договоров и
использованием муниципального имущества;
- анализ результатов финансово - экономической деятельности
муниципальных унитарных предприятий;
- работа по инвентаризации и учету муниципального имущества,
расположенного на территории района;
- контроль за поступлением в бюджет Можгинского района части
прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных
предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Среднемесячная заработная плата за январь - ноябрь 2002 года
составила 1690 рублей, в т.ч.:
- в промышленности - 1957 руб.
- в сельском хозяйстве - 1243 руб.
- в СПК - 1139 руб.
- в лесном хозяйстве - 1855 руб.
- на транспорте - 1505 руб.
- в строительстве (ООО фирма "Пермгазавтоматика") - 9878 руб.
- торговля и общепит - 1662 руб.
- заготовки - 1687 руб.
- ЖКХ - 2480 руб.
- здравоохранение и спорт - 2144 руб.
- народное образование - 1941 руб.
- культура и искусство - 1983 руб.
- финансы, кредит, страхование - 5472 руб.
- управление - 3301 руб.
Ожидаемый фонд оплаты труда за 2002 год - 247 млн. руб., на
2003 год фонд оплаты труда планируется в объеме 270 млн. руб.
2.9. Рынок труда
При содействии службы занятости трудоустроено 917 чел., кроме
того, 170 чел. нашли работу после завершения профобучения по
направлению службы занятости.
Сняты с учета в связи с сельской самозанятостью 163 человека.
Приняли участие в общественных работах 338 человек.
Организована работа по программе "Молодежная практика".
Заключено 4 договора, трудоустроено 8 выпускников по специальности
делопроизводитель.
Трудоустроено на квотируемые рабочие места 66 человек
(одинокие и многодетные родители, уволенные из ВС, инвалиды,
освобожденные из МЛС).
Проведена ярмарка учебных мест, в ней приняли участие 228
сельских школьников.
Направлено на профобучение 136 чел., 171 чел. завершил
обучение.
На 01.12.02 в районе зарегистрировано 292 чел., имеющего
статус безработного, что на 335 чел. меньше прошлого года.
Уровень безработицы снизился с 4% в 2001 году до 1,9%.
В 2003 году в соответствии с Программой содействия занятости
населения будут решаться следующие задачи:
- стимулирование занятости населения путем развития малого
предпринимательства;
- расширение общественных работ;
- содействие занятости молодежи;
- проведение профессионального обучения.
2.10. Лесное хозяйство
Лимит отпуска леса на корню по нарядам Администрации района за
11 месяцев использован на 72%, ожидается освоение годового лимита.
За 11 мес. лесхозом отпущено древесины с торгов 24,8 тыс. м3
из 35 тыс. куб. м, предназначенных для реализации на лесных
аукционах в 2002 году (71%). В полном объеме проведены
лесовосстановительные мероприятия. 30,2 тыс. куб. м лесхозом
заготовлено древесины от рубок ухода.
Не осваивается расчетная лесосека в лесах, ранее находившихся
во владении сельхозорганизаций, которая составляет 9 тыс. куб. м
по главному пользованию. Из установленного норматива бесплатного
отпуска согласно постановлению Правительства УР от 26.06.2000
N 618 по главному пользованию 5,4 тыс. куб. м и по промежуточному
пользованию 4,5 тыс. куб. м освоено 2,4 (44%) и 2,8 (62) тыс. куб.
м соответственно.
Сельскохозяйственные предприятия постоянно испытывают
недостаток финансов и не используют собственные резервы.
В 2002 году зарегистрировано 22 случая лесонарушений.
Начислено 379, взыскано 13 тыс. руб. ущерба, 6 дел направлено в
следственные органы, 3 рассмотрены судами, 1 чел. привлечен к
уголовной ответственности.
В 2003 году лесохозяйственные мероприятия будут проводиться в
объемах 2002 года.
3. Итоги деятельности социальной сферы в 2002 году
и основные задачи на 2003 год
3.1. Здравоохранение
По данным 9 месяцев 2002 года число родившихся увеличилось на
17 человек и составило 266 детей (за 9 мес. 2001 года - 249
детей).
Число родившихся (266) на 1000 человек населения составляет
12,4. Число умерших (387) на 1000 населения - 18,1, т.е.
смертность значительно опережает рождаемость. Естественный прирост
населения отрицательный (-5,7) и ухудшился по сравнению с
аналогичным периодом 2001 года (-2,7).
Произошло небольшое снижение общей заболеваемости по сравнению
с предыдущим годом - на 1,1%. Снизилась общая заболеваемость
детского населения на 20,5%, а заболеваемость подросткового
населения увеличилась на 10,1%. По общей заболеваемости взрослого
населения произошел незначительный рост на 0,9%.
Прогнозируемые показатели развития здравоохранения на 2003 год
в таблице:
---------------------T-------T-------------------------------------T------¬
¦ Названия и единицы ¦ 1997 ¦ Факт ¦Прог- ¦
¦ измерения ¦ факт +-------T-------T-------T------T------+ноз ¦
¦ ¦ (УР) ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦2003 ¦
¦ ¦ ¦ (УР) ¦ (УР) ¦ (УР) ¦ ¦9 мес.¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Удовлетворение ¦ 70,0%¦ 72,0%¦ 79,3%¦ 84,0%¦ 83,0¦ 91,5¦ 91,5¦
¦потребности в ¦ (35,7)¦ (35,5)¦ (37,0)¦ (40,0)¦ ¦ ¦ ¦
¦финансовых ресурсах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(% от суммы по всем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Расходы на здравоох-¦ 184¦ 219¦ 243¦ 359¦ 384¦ 499¦ 528¦
¦ранение на 1 жителя ¦(561,5)¦(584,2)¦(708,4)¦(878,2)¦ ¦ ¦ ¦
¦в год в сумме по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всем источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦- Среднемесячная ¦ 359¦ 402¦ 408¦ 920,0¦ 920,0¦ 1880¦ 1885¦
¦зарплата в отрасли ¦(567,0)¦(680,0)¦(880,0)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Количество врачей ¦ 25¦ 25¦ 25¦ 24¦ 24¦ 26¦ 26¦
¦(без зубных): ¦ (7148)¦ (7200)¦ (7240)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- абс. число ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Количество средних ¦ 175¦ 175¦ 175¦ 172¦ 172¦ 177¦ 177¦
¦медработников: ¦(17972)¦(18000)¦(18060)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- абс. число ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+-------
---------------------T---------------------------------------------T------¬
¦ Названия и единицы ¦ Факт ¦Прог- ¦
¦ измерения +-------T-------T-------T-------T------T------+ноз ¦
¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦2003 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мес. ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Рождаемость ¦ 11,6¦ 10,7¦ 11,8¦ 11,9¦ 11,7¦ 12,4¦ 11,7¦
¦(на 1000 населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Смертность ¦ 13,9¦ 14,6¦ 16,7¦ 15,2¦ 15,6¦ 18,1¦ 15,7¦
¦(на 1000 населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Естественный прирост¦ -2,3¦ -3,9¦ -4,9¦ -3,3¦ -3,9¦ -5,7¦ -4,0¦
¦(на 1000 населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Средняя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продолжительность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жизни (лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- мужчин ¦ 55 ¦ 56 ¦ 57 ¦ 59 ¦ 59,6¦ 60 ¦ 58 ¦
¦- женщин ¦ 73 ¦ 70 ¦ 72 ¦ 72 ¦ 73,7¦ 75 ¦ 73 ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Младенческая смерт- ¦ 17,4¦ 13,1¦ 5,9¦ 20,2¦ 9,0¦ 11,3¦ 12,8¦
¦ность среди детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦до 1 года (на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родившихся живыми) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Заболеваемость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на 1000 жителей): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- общая всего ¦ 1695,0¦ 1771,4¦ 2098,8¦ 2111,1¦1997,7¦1256,6¦2000,0¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- первичная всего ¦ 962,5¦ 1036,9¦ 1042,1¦ 1200,5¦1116,8¦ 707,0¦1100,0¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- первичная детского¦ 2104,0¦ 2079,1¦ 2430,9¦ 2669,9¦2426,3¦1538,4¦2450,0¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Заболеваемость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с временной утратой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на 100 раб.): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- случаев ¦ 106,6¦ 92,0¦ 71,0¦ 86,1¦ 87,7¦ 49,1¦ 87,7¦
¦- дней ¦ 1353,3¦ 1213,1¦ 1100,0¦ 1179,4¦1187,5¦ 707,3¦1187,5¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦- Заболеваемость ¦ 79,6¦ 55,8¦ 94,7¦ 120,7¦ 91,2¦ 77,2¦ 77,2¦
¦всеми формами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туберкулеза (на 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+-------
Главной целью развития здравоохранения является увеличение
продолжительности жизни и периода активной жизнедеятельности
человека, а также обеспечение доступности медицинской и
лекарственной помощи.
3.2. Образование
В 2003 году в районе планируется 31 дошкольное образовательное
учреждение на 2400 мест. Будет работать 69 групп с количеством
пребывания в них 1364 ребенка, заполняемость составит 57%.
При сохранении сети школ (20 средних, 4 основных, 7 начальных,
1 вспомогательной школы - интерната) произойдет сокращение 4
классов - комплектов. Из 11-х классов будет выпущено 258 учащихся,
из 9-х классов - 607, из них 500 учащихся продолжат обучение в 10
классе.
С целью выявления и развития одаренных детей в 2003 году
планируется проведение районных олимпиад по математике, русскому
языку, литературе, химии, биологии, экологии, экономике, географии
и удмуртскому языку.
По 7 специальностям будут проводить 37 учебных мастерских
профессиональную подготовку учащихся 8 - 11 классов.
Для самообеспечения овощами и картофелем школьных столовых, а
также для реализации их с целью пополнения средств спецсчета школ
планируется вырастить 190 тонн картофеля, 160 тонн овощей,
заготовить и реализовать 240 тонн металлолома, по 4000 веников и
метелок. С учетом реализации этой продукции, продажи населению
выращенной рассады цветов и овощей, работы в лесничествах, на
уборке урожая, оказания различных услуг населению планируется
пополнить спецсчет школ района на сумму не менее 1 млн. 400
тыс. рублей.
В целях сохранения и развития здоровья учащихся в летний
период планируется организовать работу 44-х лагерей различного
типа с охватом 1800 учащихся, а также обеспечить горячим питанием
не менее 90% школьников.
Всего на новое строительство, капитальный ремонт и
приобретение народному образованию требуется на 2003 год 16,9 млн.
рублей, в т.ч. на капитальный ремонт около 12 млн. рублей и более
одного миллиона (1019 тыс.) рублей на текущий ремонт к новому 2003
- 2004 учебному году, который планируется произвести за счет
средств спецсчета школ, средств родителей и спонсоров, силами
учителей, техперсонала, учащихся и родителей.
Основные показатели и ориентиры,
определяющие развитие отрасли
--------------------------------------T-------T----------T-------¬
¦ ¦ Факт ¦Выполн. на¦Прогноз¦
¦ ¦2001 г.¦01.12.2002¦2003 г.¦
+-------------------------------------+-------+----------+-------+
¦Число мест в ДОУ ¦ 2400 ¦ 2400 ¦ 2400 ¦
¦Число детей школьного возраста ¦ 1954 ¦ 1881 ¦ 1364 ¦
+-------------------------------------+-------+----------+-------+
¦Количество обучающихся в 1 смену ¦ 4673 ¦ 4310 ¦ 4035 ¦
¦Процент к общему числу обучающихся ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦в учреждениях общего образования ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+-------+----------+-------+
¦Ввод в эксплуатацию учреждений ¦ - ¦ - ¦ 108 ¦
¦образования (число мест) ¦ ¦ ¦(Вишур-¦
¦ ¦ ¦ ¦ская н.¦
¦ ¦ ¦ ¦школа) ¦
+-------------------------------------+-------+----------+-------+
¦Всего учебных мест в школах ¦ 4659 ¦ 4659 ¦ 4659 ¦
+-------------------------------------+-------+----------+-------+
¦Выпуск из 9 классов ¦ 590 ¦ 607 ¦ 530 ¦
¦Выпуск из 11 классов ¦ 291 ¦ 258 ¦ 280 ¦
¦Прием в 1 класс ¦ 420 ¦ 294 ¦ 290 ¦
¦Прием в 10 класс ¦ 284 ¦ 283 ¦ 300 ¦
¦Количество учащихся в школах ¦ 4673 ¦ 4310 ¦ 4035 ¦
+-------------------------------------+-------+----------+-------+
¦Количество прогнозируемых учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦системы образования: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- дошкольные образовательные ¦ 31 ¦ 30 ¦ 30 ¦
¦ учреждения ¦ ¦ ¦ ¦
¦- общеобразовательные школы ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦
¦- специальные (коррекционные) ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ учреждения ¦ ¦ ¦ ¦
¦- начальные школы ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦
¦- учреждения дополнительного ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦
¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦- основные общеобразовательные ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦
¦ школы ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+-------+----------+-------+
¦Планируемые виды организационно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦правовых форм образовательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- углубленное изучение предметов ¦ 5 ¦ 3 ¦ 3 ¦
¦- классы - лицеи ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦
¦- класс - гимназия ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦- ГПД ¦ 17 ¦ 17 ¦ 17 ¦
¦- УКП ¦ 11 ¦ 12 ¦ 12 ¦
+-------------------------------------+-------+----------+-------+
¦Подготовка учреждений к новому ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебному году: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- капитальный ремонт ¦ 1436,0¦ 2734,5¦ 3500,0¦
¦- текущий ремонт ¦ 100 ¦ 125,0¦ 1019 ¦
L-------------------------------------+-------+----------+--------
3.3. Культура
В отчетном году учреждения культуры района работали по
следующим приоритетным направлениям:
- развитие самодеятельного творчества среди всех категорий
населения,
- работа любительских объединений и клубных формирований с
преобладанием детских,
- военно - патриотическое воспитание,
- информационно - справочное обслуживание населения
библиотеками района,
- развитие кружков декоративно - прикладного искусства.
При домах культуры работало 290 клубных формирований, в них
занималось 3330 человек, из них детей - 142, клубных формирований
с количеством занимавшихся 1583 человека, работало 137 коллективов
художественной самодеятельности, проведено более 1200 мероприятий.
Населению оказано платных услуг на сумму более 600 тыс. руб.
По реализации программы создания центра правовой информации на
базе районной библиотеки работает программа "Кодекс", доступная
каждому читателю. Библиотеками района получено 9 комплектов
льготной литературы по фонду Сороса "Сельская библиотека", впервые
издан в компьютерном варианте указатель "Что читать о Можгинском
районе".
С целью укрепления материально - технической базы проведен
капитальный ремонт в М. - Сюгинском, Мельниковском, Поршурском,
Пычасском домах культуры.
Основными задачами на 2003 год являются:
- развитие самодеятельного творчества всех видов и
направлений,
- укрепление материально - технической базы учреждений
культуры района,
- обслуживание социально незащищенных слоев населения,
- участие в республиканской автоматизированной библиотечно -
информационной сети РАБИС.
3.4. Социальная защита населения
В 2003 году предстоит работать по новой модели назначения и
выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, по всем
аспектам. Кроме того, планируется расширить перечень видов
пособий, выплачиваемых управлением неработающим матерям, а также
увеличить размер существующих пособий до 16 лет. Это потребует
увеличения средств на выплату пособий. Продолжится работа по
погашению задолженности за 1999 год по пособиям до 16 лет.
На прежнем уровне планируется выделить ассигнования на 2003
год в части возмещения средств за предоставляемые льготы по ФЗ "О
ветеранах", что изначально предусматривает недостаток средств на
общую сумму 1358,0 тыс. рублей, в том числе: на газ - 312,0 тыс.
руб., на электроэнергию - 312 тыс. руб., на дрова - 344,0 тыс.
руб., уголь - 112,0 тыс. руб., ЖХК - 470,0 тыс. руб., медикаменты
- 50,0 тыс. руб. Еще более сложное положение ожидается по
реализации ФЗ "О социальной защите инвалидов".
Выделенных средств хватит не более чем на 6 месяцев. 1208,0
тыс. руб. составит недостающая сумма.
С каждым годом меньше средств выделяется по оказанию
государственной адресной помощи. В этом году всего 30 тыс. руб.
На 101,5 тыс. руб. составлена Программа социальной поддержки
на 2003 год, которая предусматривает помощь попавшим в
экстремальные ситуации, лицам без определенного места жительства,
освободившимся из мест лишения свободы, не имеющим средств к
существованию, инвалидам и детям - инвалидам и т.п., но она пока
не утверждена сессией райсовета.
Сохранятся все виды компенсационных выплат ликвидаторам аварии
на ЧАЭС, п/о "Маяк", участникам подразделений особого риска,
участникам и инвалидам войны, инвалидам от общего заболевания.
Нуждающиеся в постоянном постороннем уходе будут обслуживаться
Центром социального обслуживания. На его содержание потребуется в
2003 году 2891 тыс. руб. Планируется обслужить 240 - 300
престарелых и 75 - 80 детей из числа детей - инвалидов и детей из
семей социального риска.
Управление совместно с ЦСО продолжит создание картотеки семей
инвалидов, паспортизацию семей, имеющих детей.
Пенсионный фонд наряду с назначением, перерасчетом и выплатой
пенсий будет проводить работу по сбору и обработке индивидуальных
сведений о стаже, заработках (доходах) работников предприятий и
организаций всех форм собственности, предпринимателей и фермеров
за 2002 год, по страхованию граждан в системе государственного
пенсионного страхования, в том числе школьников старших классов.
3.5. Обеспечение общественной безопасности
За 11 месяцев 2002 года в Можгинском районе зарегистрировано
235 преступлений, что на 20,3% меньше, чем в соответствующем
периоде предыдущего года.
Раскрываемость преступлений снизилась на 11% и составила 77,7%
против 88,7% в 2001 году.
Позитивные результаты работы в виде снижения отдельных видов
преступлений отмечаются по тяжким и особо тяжким преступлениям на
21% (100 против 127 в 2001 году), по фактам причинения тяжкого
вреда здоровью - на 30% (7 против 10), изнасилований - на 75% (1
против 4), кражи имущества - на 28,7% (87 против 122),
преступлений, совершенных несовершеннолетними, - на 30,4% (16
против 23), преступлений в общественных местах - на 93% (3 против
18), в т.ч. уличная преступность - на 80% (1 против 5).
В то же время отмечается рост умышленных убийств с 3 до 5
случаев, разбойных нападений - с 0 до 3, грабежей - с 4 до 9, ДТП
- с 22 до 32, в т.ч. ДТП со смертельным исходом - с 6 до 9. Также
на 75% произошел рост краж скота - с 12 до 21 случая.
Основные задачи на 2003 год - закрепление позитивных тенденций
криминогенной обстановки.
Для этого необходимо:
- улучшить работу по раскрытию и расследованию преступлений;
- активизировать профилактическую работу со всеми категориями
подучетных лиц и в первую очередь с несовершеннолетними;
- контроль за лицами, вернувшимися из мест лишения свободы;
- вовлечение общественности в охрану правопорядка;
- за счет улучшения кадровой работы и иных мер добиться
качественного улучшения личного состава участковой службы милиции,
за счет закрепления кадров существенно повысить эффективность
деятельности данного подразделения;
- обеспечить надлежащую безопасность дорожного движения на
территории района;
- завершить обмен паспортов населения до 31 декабря 2003 года.
3.6. Молодежная политика
Государственная молодежная политика в Можгинском районе
осуществляется на основании Программы "Молодежь Можгинского
района".
Приоритетным направлением в 2002 году явилось патриотическое
воспитание. Создан районный межведомственный координационный
совет. Он регулировал деятельность служб на уровне района и на
местах.
В рамках реализации Президентской программы "Кожаный мяч"
победителям районного турнира вручена спортивная форма на команду
из 15 игроков.
Сектор по работе с молодежью явился инициатором строительства
хоккейной площадки в п. Пычас.
По путевкам Госкомитета УР по делам молодежи 62 человека
отдохнули в оздоровительных лагерях, в т.ч. 15 человек в ДУ
"Орленок".
В летний период совместно с центром занятости трудоустроено
580 подростков.
На кредитование молодых семей в 2002 году выделено 872 тыс.
руб.
Основные направления на 2003 год:
- создание молодежного социально - психологического центра,
- развитие органов молодежного управления и самоуправления,
- поднятие престижа профессий сельского хозяйства в молодежной
среде.
3.7. Семья
Целью Программы "Здоровье женщин и семьи" является
формирование семейной политики в Можгинском районе. Укрепление
ценностей семьи, материнства, отцовства, защиты прав ребенка,
продуктивного здоровья населения, стабилизация демографической
ситуации в районе.
На выполнение мероприятий и задач, предусмотренных Программой,
требуется 57 тыс. руб. из местного бюджета.
ЗАГС
Зарегистрировано в 2002 году:
рождения - 338, смертей - 486, браков - 143, разводов - 71,
установления отцовства - 62, усыновления - 5, перемена Ф.И.О. - 6.
Основными задачами государственной политики по регистрации
актов гражданского состояния в 2003 году являются:
1. Обеспечение своевременной, полной и правильной регистрации
актов гражданского состояния, повышение качества, оперативного
оформления и выдачи гражданам правоустанавливающих документов;
2. Создание надлежащих условий для сохранности книг
государственной регистрации актов гражданского состояния в
соответствии с Федеральным законом, изменившим срок хранения
актовых книг в органах ЗАГС с 75 до 100 лет.
|
