АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2003 г. N 144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ
ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ
БЮДЖЕТА Г. ИЖЕВСКА
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "О
защите конкуренции на рынке финансовых услуг" N 117-ФЗ от
23.06.1999, в целях экономии бюджетных средств г. Ижевска,
руководствуясь Уставом г. Ижевска, постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении конкурсов по привлечению
финансовых организаций для осуществления операций со средствами
бюджета г. Ижевска (прилагается);
2. Назначить Управление финансов Администрации г. Ижевска
(Наумова В.О.) ответственным за организацию конкурсов;
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава городского самоуправления
- мэр города Ижевска
В.В.БАЛАКИН
Утверждено
постановлением
Администрации г. Ижевска УР
от 8 апреля 2003 г. N 144
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ
СО СРЕДСТВАМИ БЮДЖЕТА Г. ИЖЕВСКА
Настоящее Положение о проведении конкурсов по привлечению
финансовых организаций (далее - Положение) разработано в
соответствии с Федеральным законом N 117-ФЗ от 23.06.1999 "О
защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Уставом г. Ижевска
и регулирует порядок проведения конкурсов по привлечению
финансовых организаций для осуществления операций со средствами
бюджета г. Ижевска (далее - конкурсов).
Положение определяет общий порядок организации и проведения
конкурсов, условия участия в них финансовых организаций, порядок
рассмотрения их предложений, а также процедуру утверждения
принятого решения и заключения соглашений с победителями из числа
финансовых организаций, предложивших оптимальные условия для
осуществления операций со средствами бюджета г. Ижевска.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует взаимоотношения
Администрации г. Ижевска и участников конкурсов по привлечению
финансовых организаций для осуществления операций со средствами
бюджета г. Ижевска.
1.2. Для целей настоящего Положения применяются следующие
понятия:
финансовая услуга - деятельность, связанная с привлечением и
использованием денежных средств юридических и физических лиц. В
настоящем Положении в качестве финансовых услуг рассматриваются
банковские операции и сделки или иные услуги финансового характера
на рынке финансовых услуг;
претендент - финансовая организация, осуществляющая на
основании соответствующей лицензии банковские операции и сделки
или иные услуги финансового характера на рынке финансовых услуг,
подавшая заявку на участие в конкурсе в установленном порядке;
участник конкурса - претендент, прошедший предварительный
квалификационный отбор и допущенный к участию в конкурсе;
организатор конкурса - структурное подразделение Администрации
г. Ижевска, осуществляющее деятельность по организации проведения
конкурсов;
конкурсная комиссия - коллегиальный орган, состав которого
утверждается Мэром г. Ижевска, созданный для проведения конкурсов
и определения победителя;
соглашение - договор между финансовыми организациями с одной
стороны и Администрацией г. Ижевска с другой стороны, в том числе
влекущий ограничение конкуренции на рынке финансовых услуг.
1.3. Предметом конкурса является право на заключение
соглашения об осуществлении операций со средствами бюджета г.
Ижевска.
1.4. Перечень финансовых организаций, привлекаемых для
осуществления операций со средствами бюджета г. Ижевска,
определяется путем проведения открытого конкурса.
2. Порядок организации конкурсов
2.1. Организатор конкурса:
- публикует в установленном порядке информационное сообщение о
проведении конкурсов;
- принимает и регистрирует по мере поступления конкурсные
заявки с приложением необходимых документов;
- уведомляет претендента о признании его участником конкурса
либо об отказе в признании участником конкурса.
2.2. Конкурсная комиссия формируется из представителей
Управления финансов Администрации г. Ижевска, Правового управления
Администрации г. Ижевска, Управления муниципального заказа
Администрации г. Ижевска и других структурных подразделений
Администрации г. Ижевска, Национального банка УР по согласованию.
Состав комиссии утверждается распоряжением Мэра города Ижевска.
2.3. Конкурсная комиссия утверждает пакет конкурсной
документации.
2.4. Регламент работы конкурсной комиссии:
- решение комиссии принимается большинством членов конкурсной
комиссии, при этом при равенстве голосов голос председателя
является решающим. Каждый член комиссии голосует один раз;
- заседания конкурсной комиссии действительны, если на них
присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии;
- решения конкурсной комиссии оформляются протоколом и
подписываются председателем и секретарем комиссии. Член комиссии
имеет право письменно изложить свое мнение, которое председатель
обязан приложить к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.
3. Условия проведения конкурсов по привлечению
финансовых организаций
3.1. Организатор конкурса не позднее чем за 30 дней до даты
его проведения привлекает заявки на участие в конкурсе путем
опубликования приглашений к участию в них в городских средствах
массовой информации, в том числе в официальном издании - газете
"Удмуртская правда".
3.2. Приглашения к участию в конкурсе должны содержать
следующую информацию:
- наименование предмета конкурса;
- адрес организатора конкурса и контактный телефон;
- окончательный срок приема заявок, предложений и других
документов на участие в конкурсе;
- дата, время и место проведения конкурса;
- сроки объявления победителя конкурса;
- любая другая информация по решению организатора конкурса.
3.3. Конкурс проводится с предварительным квалификационным
отбором претендентов.
Приглашение к участию в предварительном квалификационном
отборе должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 3.2
настоящего Положения, а также следующую информацию:
- порядок и место получения документации о предварительном
квалификационном отборе;
- место и срок представления заявок на участие в
квалификационном отборе.
3.4. К участию в предварительном квалификационном отборе
допускаются претенденты, своевременно подавшие в открытом конверте
заявку и необходимые документы:
- заявка на участие в конкурсе, составленная в произвольной
форме с приложением описи документов, находящихся в конверте.
Указанная заявка заверяется подписями руководителя и печатями
организации;
- копии уставных документов, представляемые финансовой
организацией:
- заверенная в установленном порядке копия генеральной
лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление
банковских операций;
- заверенная подписью руководителя службы внутреннего контроля
и печатью банка копия последнего аудиторского заключения по
результатам проверки деятельности кредитной организации;
- расчет обязательных экономических нормативов Банка России и
их числовые значения по итогам деятельности за предыдущий
финансовый год;
- справка территориального учреждения Банка России о
выполнении финансовой организацией за последнее полугодие
обязательных резервных требований Центрального банка Российской
Федерации;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
кредитной организации просроченной задолженности по налогам и
сборам по состоянию на последнюю отчетную дату;
- отчет о прибылях и убытках по итогам деятельности за
последний отчетный период до даты проведения конкурса;
- копия обращения финансовой организации в Центральный банк
Российской Федерации о предоставлении информации Центральным
банком Российской Федерации в Администрацию г. Ижевска.
3.5. К участию в конкурсе допускаются прошедшие
предварительный квалификационный отбор претенденты, которые
представляют в адрес организатора конкурса запечатанный конверт с
предложениями по оказанию услуг.
3.6. Прием заявок заканчивается в установленный день и час.
3.7. Заявки, поступившие после установленного срока, не
рассматриваются. Дата поступления заявки определяется датой ее
регистрации.
3.8. Претенденты вправе обратиться к организатору конкурса с
просьбой о продлении срока представления заявок. В случае согласия
конкурсной комиссии условие о продлении срока распространяется на
всех претендентов.
3.9. Претендент имеет право отозвать свою заявку до
установленного срока окончания приема заявок.
В этом случае претендент должен письменно уведомить
организатора конкурса об отзыве заявки, отзыв подлежит регистрации
организатором конкурса.
4. Требования к участникам конкурса
4.1. Участник конкурса должен удовлетворять следующим
квалификационным требованиям:
- наличие генеральной лицензии Центрального банка Российской
Федерации на осуществление банковских операций.
- отсутствие убытков по итогам деятельности за год,
предшествующий году проведения конкурса, и на последнюю
квартальную дату до даты проведения конкурса;
- выполнение обязательных экономических нормативов Банка
России: Н1 (норматив достаточности капитала), Н2 (норматив
мгновенной ликвидности), Н3 (норматив текущей ликвидности) по
состоянию на последнюю отчетную дату;
- отсутствие просроченной задолженности перед Центральным
банком Российской Федерации, в том числе по предоставленным
Центральным банком Российской Федерации кредитам по состоянию на
последнюю отчетную дату;
- отсутствие в течение предшествующего года неустраненных
принудительных мер воздействия, примененных к финансовой
организации учреждениями Банка России за нарушения пруденциальных
норм деятельности, в том числе трех и более штрафов, предъявленных
к финансовой организации;
- наличие положительного или положительного с оговорками
последнего аудиторского заключения по результатам проверки
деятельности финансовой организации;
- выполнение финансовой организацией обязательных резервных
требований Центрального банка Российской Федерации по состоянию на
последнюю отчетную дату;
- наличие обращения финансовой организации в Центральный банк
Российской Федерации о предоставлении информации Центральным
банком Российской Федерации в Министерство финансов Российской
Федерации (обращение направляется финансовой организацией не
позднее 20 дней до даты проведения открытого конкурса);
- отсутствие санкций ФКЦБ России в виде приостановления
лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;
- отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам на
последнюю отчетную дату.
5. Порядок проведения конкурсов
5.1. Конкурсная комиссия рассматривает предложения участников,
исходя из оптимальных условий предоставления услуг.
5.2. Порядок проведения открытого конкурса в целях определения
финансовых организаций, привлекаемых для осуществления операций со
средствами бюджета г. Ижевска, предусматривает также, что:
- запрещается осуществлять организаторам открытого конкурса
координацию деятельности его участников, которая имеет либо может
иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками
или ущемление интересов отдельных его участников;
- ограничение или прекращение доступа любых лиц к участию в
открытом конкурсе, а также исключение из состава его участников
лиц, имеющих право участвовать в открытом конкурсе, осуществляется
только в случаях нарушения ими установленных правил проведения
открытого конкурса и законодательства Российской Федерации;
- ни одному из участников открытого конкурса не могут быть
созданы преимущественные условия участия в открытом конкурсе, в
том числе доступ к конфиденциальной информации, уменьшение платы
за участие в открытом конкурсе;
- организаторы открытого конкурса и сотрудники организаторов
открытого конкурса не могут быть участниками открытого конкурса по
отношению к любому из участников указанного открытого конкурса;
- число участников открытого конкурса должно быть не менее
двух.
5.3. Победителем конкурса объявляется участник, определенный
конкурсной комиссией.
5.4. Конкурс считается несостоявшимся, если:
- до установленного срока представления заявок поступило менее
2 заявок;
- все представленные заявки не соответствуют формальным
требованиям и по этой причине отклонены конкурсной комиссией.
5.5. После выявления победителя конкурсная комиссия составляет
итоговый протокол. В протоколе содержится:
- состав конкурсной комиссии;
- предложения участников конкурса;
- результаты голосования;
- наименование победителя конкурса;
- сроки подписания соглашения.
6. Сроки заключения соглашений с победителями конкурса
6.1. В двадцатидневный срок после подведения итогов конкурса
по определению победителя заключаются соглашения между
Администрацией г. Ижевска и победителем конкурса.
6.2. В случае отказа победителя конкурса от заключения
соглашения либо если победитель конкурса в течение указанного
срока не совершил действий, направленных на заключение соглашения,
результаты конкурса аннулируются, конкурс проводится повторно.
Споры, связанные с заключением договора, рассматриваются судебными
органами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
7. Недействительность сделок и ответственность сторон
7.1. Нарушение правил, установленных порядком проведения
открытого конкурса, является основанием для признания открытого
конкурса несостоявшимся.
7.2. Соглашения или сделки, совершенные в результате
согласованных действий финансовых организаций, приводящие к
ограничению конкуренции на рынке финансовых услуг, могут быть
признаны недействительными полностью или частично в судебном
порядке.
|
