ПЯТАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ УДМУРТИИ
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2003 года
Заслушав и обсудив доклад председателя Государственного
комитета Удмуртской Республики по предпринимательству "Малое
предпринимательство Удмуртии: итоги и перспективы развития", Пятая
республиканская конференция представителей малых предприятий
отмечает, что малое предпринимательство в Удмуртской Республике -
динамично развивающийся субъект экономики. По данным Комитета
государственной статистики Удмуртской Республики, на 1 июля 2003
года:
- число малых предприятий составило 8788 единиц;
- численность занятых на малых предприятиях составила 63066
человек;
- инвестиции в основной капитал на малых предприятиях составили
за полугодие 445 млн. рублей;
- объем производства продукции (работ, услуг) за 6 месяцев
отчетного периода составил 4318 млн. рублей.
По данным Управления Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Удмуртской Республике, на 1 октября 2003 года
зарегистрировано 63 тыс. 420 индивидуальных предпринимателей,
занимающихся предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица.
Объем прибыли от деятельности малых предприятий за прошлый год
составил 725 млн. рублей, а в первом полугодии 2003 года - 553
млн. рублей.
Налоговые поступления от предпринимателей без образования
юридического лица, применяющих специальные налоговые режимы
(систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход
и упрощенную систему налогообложения), в 2002 году - 94 млн.
рублей, за 8 месяцев 2003 года - 82 с половиной млн. рублей. Налог
на прибыль от малых предприятий-юридических лиц за 2002 год
превысил 229 млн. рублей.
Неравномерность развития малого предпринимательства между
муниципальными образованиями в Удмуртской Республике,
недостаточное использование потенциала малого предпринимательства
в развитии экономики муниципальных образований, ограниченный
доступ малых предприятий к банковским кредитам из-за отсутствия
гарантий возврата - таковы характеристики ситуации в малом секторе
экономики Удмуртской Республики, которая требует значительной
активизации государственной политики развития малого
предпринимательства как в городах, так и на селе.
Завершение этапа становления малого предпринимательства требует
решения задач по рационализации его отраслевой структуры,
выравниванию региональных диспропорций, повышению экономической
эффективности этого сектора экономики. Его дальнейшее развитие
признано решить ряд социально-экономических проблем: создание
условий для обеспечения политической стабильности в обществе,
формирование рациональной структуры экономики, образование
среднего класса, снижение уровня безработицы, рост доходной части
бюджетов всех уровней и другие.
В сфере налогообложения наблюдается ряд проблем, существование
которых обусловлено особенностями налогового законодательства,
приводящими к появлению разногласий между налогоплательщиками и
налоговыми органами. В основном эти вопросы находятся в ведении
Российской Федерации.
Приоритетные направления развития малого предпринимательства в
Удмуртской Республике на ближайшую перспективу нашли свое
отражение в Республиканской целевой программе по государственной
поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской
Республике на 2004 - 2008 годы.
К числу основных задач в области малого предпринимательства на
среднесрочную перспективу относятся: совершенствование правовой
базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и ее
государственную поддержку; развитие кредитно-финансовых механизмов
и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие
сектора малого предпринимательства, в том числе разработка и
реализация программы кредитных гарантий; установление эффективной
процентной ставки по кредитам, выдаваемым субъектам малого
предпринимательства Удмуртским государственным фондом поддержки
малого предпринимательства.
Учитывая степень значимости вышеизложенного, Пятая
республиканская конференция представителей малых предприятий
Удмуртии решила:
I. Принять к сведению доклад председателя Государственного
комитета Удмуртской Республики по предпринимательству "Малое
предпринимательство Удмуртии: итоги и перспективы развития".
II. Обратиться с предложениями к:
1. Президенту и Правительству Удмуртской Республики:
1.1. Обратить внимание на создание условий по формированию
системы малого предпринимательства в Удмуртской Республике,
предусмотрев, в частности, согласованное финансирование
Республиканской целевой программы по государственной поддержке и
развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на
2004 - 2008 годы и муниципальных целевых программ поддержки и
развития малого предпринимательства;
1.2. При ежегодном подведении итогов деятельности органов
исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного
самоуправления в Удмуртской Республике принимать во внимание
результаты их деятельности по поддержке и развитию малого
предпринимательства и реализации решений республиканских,
муниципальных конференций представителей малых предприятий;
1.3. Предусмотреть в ежегодно утверждаемых мероприятиях по
государственной поддержке малого предпринимательства в Удмуртской
Республике совместное финансирование за счет средств бюджета
Удмуртской Республики и местных бюджетов расходов на развитие
рыночной инфраструктуры. При формировании республиканского бюджета
отдельной строкой закладывать средства на поддержку муниципальной
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Усилить
финансовую поддержку фермеров: ежегодно предусматривать
возможность предоставления фермерским хозяйствам гарантий
Правительства Удмуртской Республики на сумму не менее 7 млн.
рублей.
1.4. Выйти с инициативой об учреждении в Удмуртской Республике
"Дня предпринимателя" и проводить его в конце года.
2. Органам исполнительной власти Удмуртской Республики:
2.1. Оказывать всестороннее содействие развитию малого
предпринимательства в производственной сфере, развитию
инновационной деятельности и инновационного бизнеса, продвижению
продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный
рынок, расширению внешнеэкономической деятельности субъектов
малого предпринимательства;
2.2. В полной мере исполнять положения Указа Президента
Удмуртской Республики "О мерах по развитию малого
предпринимательства на территориях муниципальных образований в
Удмуртской Республике";
2.3. Оказывать всестороннее содействие органам местного
самоуправления в Удмуртской Республике в решении вопросов развития
малого предпринимательства на территориях соответствующих
муниципальных образований в Удмуртской Республике;
2.4. Создавать условия для реализации в Удмуртской Республике
зарубежных программ развития предпринимательства и активизации
международного сотрудничества в области поддержки малого
предпринимательства.
3. Комитету государственной статистики Удмуртской Республики на
постоянной основе обеспечивать сбор и анализ статистической
информации по вопросам малого предпринимательства в Удмуртской
Республике для использования ее Государственным комитетом
Удмуртской Республики по предпринимательству при разработке мер
государственной политики дальнейшего развития малого
предпринимательства.
4. Органам местного самоуправления в Удмуртской Республике:
4.1. Ежегодно осуществлять разработку и утверждение
муниципальных программ поддержки малого предпринимательства;
4.2. Включать в муниципальные программы социально-
экономического развития муниципальных образований в Удмуртской
Республике раздел "Развитие малого предпринимательства";
4.3. Ежегодно предусматривать в местных бюджетах средства на
финансирование муниципальных программ поддержки малого
предпринимательства и предоставление гарантий муниципальным фондам
и субъектам малого предпринимательства;
4.4. Создавать муниципальные и межмуниципальные структуры
поддержки малого предпринимательства, в том числе фонды поддержки
малого предпринимательства, в целях финансирования муниципальных
программ поддержки малого предпринимательства и оказания
финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства;
4.5. Повышать эффективность деятельности совещательных органов
при органах местного самоуправления в целях учета мнения и
обеспечения защиты интересов субъектов малого предпринимательства
при формировании и реализации единой политики, направленной на
поддержку и развитие малого предпринимательства на территории
соответствующих муниципальных образований в Удмуртской Республике;
4.6. Поддерживать создание и развитие общественных объединений,
союзов (ассоциаций), представляющих интересы субъектов малого
предпринимательства на территориях муниципальных образований;
4.7. Обеспечивать ведение реестров нежилых зданий, сооружений,
производственных и складских помещений, находящихся в
муниципальной собственности, для последующей продажи либо передачи
их в аренду или безвозмездное пользование субъектам малого
предпринимательства;
4.8. Предоставлять субъектам малого предпринимательства,
осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях, рассрочку
при оплате приобретаемого ими в порядке приватизации
муниципального имущества;
4.9. Внедрять накопленный в ряде муниципальных образований в
Удмуртской Республике опыт применения организационных, финансовых
и других технологий, направленных на обеспечение условий для
развития малого предпринимательства;
4.10. Ежегодно предусматривать в местных бюджетах средства на
организацию обучения и финансовую поддержку предпринимателей.
5. Общественным объединениям предпринимателей и структурам
поддержки малого предпринимательства:
5.1. Организовать, а также целенаправленно проводить и
систематически совершенствовать работу по защите интересов
субъектов малого предпринимательства и обеспечению правого
сопровождения осуществляемой ими предпринимательской деятельности,
в частности в муниципальных образованиях;
5.2. Выйти с инициативой по разработке соглашения между
органами государственной власти, органами местного самоуправления
и представителями предпринимательского сообщества для выработки
единых подходов к решению проблемных вопросов, затрагивающих
интересы и власти, и общества.
6. Средствам массовой информации, действующим на территории
Удмуртской Республики:
6.1. Объективно отражать ход реализации Республиканской целевой
программы по государственной поддержке и развитию малого
предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы,
муниципальных программ поддержки малого предпринимательства в
Удмуртской Республике;
6.2. Продолжить работу по созданию продолжительного имиджа
предпринимателей, освещать деятельность общественных объединений
предпринимателей, в частности в муниципальных образованиях в
Удмуртской Республике;
6.3. Опубликовать решение Пятой республиканской конференции
представителей малых предприятий Удмуртии.
Удмуртская Республика
город Ижевск
26 ноября 2003 года
|
