МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 26 ноября 2003 г. N 742
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНО-ЗОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УВД, ГО-, РОВД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В целях усиления влияния служб, управлений, отделов МВД УР на
состояние и результаты оперативно-служебной деятельности ОВД,
обеспечения контроля за исполнением законодательных, нормативно-
правовых актов РФ и УР по вопросам борьбы с преступностью,
оказания методической и практической помощи курируемым органам
внутренних дел приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию по организации оперативно-зонального контроля
за деятельностью УВД, ГО-, РОВД Удмуртской Республики (приложение
1).
1.2. Список руководителей оперативных зон и руководителей
аппарата МВД УР, закрепленных за УВД, ГО-, РОВД Удмуртской
Республики (приложение 2).
1.3. Перечень сведений, подлежащих представлению в Штаб МВД УР
управлениями и отделами МВД УР (приложение 3), УВД, ГО-, РОВД
Удмуртской Республики (приложение 4).
2. Установить, что изменение установленного настоящим приказом
состава руководителей оперативных зон и руководителей аппарата МВД
УР, закрепленных за УВД, ГО-, РОВД Удмуртской Республики
(приложение 2), осуществляется по замещению вакантных должностей.
3. Начальникам УОДУУМиПДН, УГИБДД, УВО, УК, УМТиХО, ОССиА, ФЭО,
УВД, ГО-, РОВД ежеквартально в срок до 8 числа месяца, следующего
за отчетным периодом, представлять в инспекцию Штаба МВД УР
сведения в разрезе УВД, ГО-, РОВД согласно Перечням (приложения N
3 и N 4).
4. Начальникам управлений, отделов МВД УР:
4.1. Организовать изучение с личным составом в системе
служебной подготовки Инструкции, утвержденной настоящим приказом.
4.2. Закрепить за оперативными зонами ответственных сотрудников
по линиям служб, внести дополнения в их должностные инструкции.
Предусмотреть замещение ответственных сотрудников на время их
отсутствия.
4.3. О проведении зональных семинаров-совещаний (методических
сборов) с сотрудниками органов внутренних дел Удмуртской
Республики по направлениям служебной деятельности заблаговременно
уведомлять заместителей министра внутренних дел - руководителей
оперативной зоны. О результатах проведения докладывать в инспекцию
Штаба МВД УР.
4.3. При одиночных и групповых выездах зональных сотрудников
представлять копии справок о результатах выезда в инспекцию Штаба
МВД УР для оперативного отслеживания качества осуществляемых
проверок (оказания помощи) УВД, ГО-, РОВД.
4.4. Ежегодно в срок до 20 января, следующего за отчетным
периодом, направлять в Штаб МВД УР списки зональных сотрудников по
направлениям деятельности, закрепленных за УВД, ГО-, РОВД
Удмуртской Республики.
5. Штабу МВД УР (Р.А. Саитгарееву):
5.1. Организовать сбор, обобщение и анализ поступающей
информации о результатах работы органов и подразделений МВД УР,
при необходимости вносить конструктивные предложения по
совершенствованию системы оперативно-зонального контроля за
деятельностью УВД, ГО-, РОВД Удмуртской Республики.
5.2. Не реже 1 раза в квартал организовать в управлениях и
отделах МВД УР, УВД, ГО-, РОВД Удмуртской Республики выборочные
проверки хода выполнения настоящего приказа.
5.3. Организовать ежеквартальное направление кураторов МВД УР
на подведение итогов оперативно-служебной деятельности УВД, ГО-,
РОВД Удмуртской Республики.
6. Тылу МВД УР (С.А. Наговицыну) обеспечивать ежемесячно
выделение дополнительного количества горюче-смазочных материалов
сверх установленных лимитов для выезда руководителей аппарата МВД
УР в курируемые УВД, ГО-, РОВД.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителей министра по направлениям деятельности и Штаб МВД УР.
8. Считать утратившими силу приказы МВД УР от 07.10.1999 N 540,
от 04.01.2002 N 4, указание МВД УР от 26.11.2002 N 16/63,
распоряжение МВД УР от 7 апреля 2003 года N 16/23.
Министр
генерал-майор милиции
Н.Е.АРЗАМАСЦЕВ
Приложение 1
к приказу
МВД УР
от 26 ноября 2003 г. N 742
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНО-ЗОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УВД, ГО-, РОВД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации
оперативно-зонального контроля со стороны аппарата МВД УР в целях
повышения эффективности оперативно-служебной деятельности УВД, ГО-
, РОВД Удмуртской Республики <1>.
--------------------------------
<1> Далее - горрайорганы.
1.2. Для организации оперативно-зонального контроля в каждой из
семи территориальных зон назначаются руководители - заместители
министра, а за каждым горрайорганом закрепляются ответственные
сотрудники из числа руководящего состава управлений, отделов МВД
УР.
1.3. Непосредственное осуществление оперативно-зонального
контроля возлагается на сотрудников Штаба, КМ, МОБ, СУ, УК, Тыла
МВД УР.
1.4. Порядок установления и осуществления особого контроля за
деятельностью горрайорганов определяется Инструкцией, утвержденной
приказом МВД РФ N 355-2002 г.
2. Основные задачи оперативно-зонального контроля
2.1. Непрерывное слежение за состоянием оперативной обстановки
в городах и районах УР, результатами оперативно-служебной
деятельности горрайорганов.
2.2. Своевременное реагирование на изменения обстановки,
снижение результативности в борьбе с преступностью, охране
общественного порядка и общественной безопасности, оказание
руководителям горрайорганов республики необходимой практической и
методической помощи, в том числе по внедрению прогрессивных форм и
методов организации службы, совершенствованию управленческой
деятельности, работе с кадрами.
2.3. Повышение уровня исполнительской дисциплины, обеспечение
точного и неукоснительного выполнения сотрудниками горрайорганов
законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ и УР,
ведомственных нормативных актов МВД РФ и УР.
2.4. Устранение недостатков в организации оперативно-служебной
деятельности горрайорганов, выявленных в ходе инспекторских,
контрольных проверок, комплексных и целевых выездов в командировки
сотрудников центрального аппарата МВД УР.
2.5. Укрепление законности, организованности и дисциплины,
повышение ответственности сотрудников горрайорганов за выполнение
своих должностных обязанностей.
3. Руководитель оперативной зоны
3.1. На основе анализа статистических данных о динамике и
структуре преступности в оперативной зоне, обобщенных
информационно-аналитических, проверочных, оценочных,
прогностических и других материалов, личного изучения оперативной
обстановки на местах принимает решения по осуществлению
необходимых организационных и практических мероприятий,
направленных на достижение позитивных результатов. При
необходимости вносит конструктивные предложения министру ВД УР.
3.2. Изучает деловые и моральные качества руководителей
горрайорганов, а также сотрудников, включенных в резерв на
выдвижение, вносит предложения о назначении, освобождении,
перемещении, включении в резерв на выдвижение, а также о поощрении
и наказании сотрудников.
3.3. Периодически (не реже 1 раза в квартал) планирует и
проводит зональные оперативные совещания, в том числе с выездом в
подконтрольные ОВД, где рассматриваются результаты работы ОВД,
итоги инспекторских, контрольных, целевых проверок,
результативность работы зональных сотрудников управлений, отделов
МВД УР.
3.4. Дает указания руководителям структурных подразделений МВД
УР, закрепленных за горрайорганом, зональным сотрудникам
управлений, отделов МВД о подготовке оперативного совещания,
разработке проектов управленческих решений по устранению
негативных явлений.
3.5. Принимает участие в работе оперативных совещаний с личным
составом горрайорганов республики по подведению итогов оперативно-
служебной деятельности и определению задач на предстоящий период.
3.6. Возглавляет инспекторские и контрольные проверки
горрайорганов, комплексные и целевые выезды в служебные
командировки для оказания практической помощи, в первую очередь
горрайорганам, работающим в условиях сложной криминогенной
обстановки, имеющим низкие результаты оперативно-служебной
деятельности.
4. Руководитель структурного подразделения МВД УР, закрепленный
за горрайорганом внутренних дел (куратор УВД, ГО-, РОВД)
4.1. Несет персональную ответственность за выполнение
мероприятий, направленных на совершенствование деятельности
курируемого УВД, ГО-, РОВД.
4.2. Ведет в установленном порядке номенклатурное дело по
закрепленному горрайоргану, где концентрируется обобщенная
информация о состоянии оперативной обстановки в городе (районе),
результаты оперативно-служебной деятельности горрайорганов, копии
наиболее важных управленческих документов (комплексные планы
взаимодействия, информации, планы по устранению недостатков в
деятельности горрайоргана и др.).
4.3. Периодически (не реже одного раза в месяц) выезжает в
служебные командировки в закрепленный горрайорган для изучения
обстановки, встречи с личным составом, администрацией города
(района), решения накопившихся проблем, оказания практической
помощи руководству горрайоргана, для проверки состояния учетно-
регистрационной и статистической дисциплины. О результатах
командировки докладывает руководителю оперативной зоны и в Штаб
МВД УР.
4.4. На основе анализа состояния правопорядка и результатов
оперативно-служебной деятельности горрайоргана вносит руководителю
оперативной зоны по согласованию со Штабом МВД УР предложения о
заслушивании руководителей ОВД, имеющих низкие показатели
оперативно-служебной деятельности, зональных сотрудников
управлений, отделов МВД, по линиям которых произошло снижение
результатов работы.
4.5. Запрашивает с зональных сотрудников управлений, отделов
МВД УР необходимые документы для проведения оперативного совещания
при руководителе оперативной зоны.
4.6. По итогам работы УВД, ГО-, РОВД за отчетный период готовит
материалы (докладная записка, решение или приказ по
рассматриваемому вопросу) для проведения оперативного совещания
при руководителе оперативной зоны. Решения оперативных совещаний
представляет в Штаб МВД УР не позднее 10 дней после его
проведения. Контролирует исполнение принятых решений.
4.7. По указанию руководства МВД УР возглавляет комплексные,
целевые выезды в закрепленный горрайорган по оказанию практической
помощи в связи с чрезвычайными происшествиями, для проверки писем,
жалоб и заявлений граждан, участия в оперативно-профилактических
операциях, приемно-сдаточных работах.
4.8. Принимает участие в заседаниях администраций городов и
районов курируемой оперативной зоны по вопросам правоохранительной
деятельности.
4.9. Участвует в разработке районных (городских) целевых
комплексных программ по борьбе с преступностью и укреплению
правопорядка. Контролирует их исполнение.
4.10. По указанию руководителя оперативной зоны организует
проведение комиссионных служебных проверок по фактам нарушений
учетно-регистрационной и служебной дисциплины, законности
совершенных сотрудниками ОВД.
5. Зональные сотрудники управлений, отделов МВД УР
5.1. Несут персональную ответственность за конечные результаты
оперативно-служебной деятельности горрайорганов закрепленной зоны
по соответствующей линии работы.
5.2. В целях накопления, обобщения и систематизации
информационно-аналитических, справочных материалов и иных
документов, образующихся в ходе осуществления оперативно-
зонального контроля, формируют и ведут установленным порядком
номенклатурные дела.
5.3. Представляют куратору МВД УР необходимые материалы для
проведения оперативного совещания при руководителе оперативной
зоны.
5.4. Периодически (не реже одного раза в квартал) осуществляют
выезды в горрайорганы, работающие в условиях сложной криминогенной
обстановки, в т.ч. состоящие на особом контроле, имеющие
неудовлетворительные результаты оперативно-служебной деятельности,
для оказания практической и методической помощи, изучения хода
реализации программ, планов, качества решения наиболее важных
вопросов оперативно-служебной деятельности.
5.5. Вносят предложения в План реализации предложений по
устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования.
Осуществляют контроль за устранением недостатков, выявленных в
ходе инспекторских, контрольных и целевых проверок.
5.6. На основе анализа состояния правопорядка и результатов
оперативно-служебной деятельности горрайорганов республики
разрабатывают и вносят непосредственному руководителю,
руководителям оперативных зон, в Штаб МВД УР необходимые
предложения по совершенствованию их служебной деятельности, в том
числе по постановке УВД, ГО-, РОВД на особый контроль.
6. Зональные сотрудники Штаба МВД УР
6.1. Решают задачи (в соответствии с пп. 5.1 - 5.5 данной
Инструкции) по всем основным направлениям деятельности органов
внутренних дел.
6.2. По результатам ежеквартального анализа оперативно-
служебной деятельности ОВД, итогам проведения инспекторских,
контрольных, целевых проверок вносят предложения министру
внутренних дел Удмуртской Республики, руководителям оперативных
зон о заслушивании на Коллегии МВД и оперативных совещаниях
руководителей управлений, отделов МВД, кураторов МВД,
руководителей УВД, ГО-, РОВД республики, зональных сотрудников, по
линиям которых допущено значительное снижение показателей
оперативно-служебной деятельности.
6.3. Готовят материалы (докладные записки, решения по
рассматриваемым вопросам) для рассмотрения на Коллегии МВД УР и
оперативных совещаниях по результатам инспекторских, контрольных и
целевых проверок УВД, ГО-, РОВД, совместных совещаний УВД, ГО-,
РОВД, входящих в оперативные зоны.
6.4. Обеспечивают организационные мероприятия по проведению
совещаний. Осуществляют общий контроль за исполнением принятых
решений.
6.5. Вносят предложения руководству МВД УР по совершенствованию
системы оперативно-зонального контроля.
Приложение 2
к приказу
МВД УР
от 26 ноября 2003 г. N 742
СПИСОК
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОПЕРАТИВНЫХ ЗОН И РУКОВОДИТЕЛЕЙ АППАРАТА
МВД УР, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ГОРРАЙОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ МВД УР
1. Руководитель Ижевской зоны -
заместитель министра полковник милиции Старков С.А.
Индустриальный РОВД заместитель начальника МОБ
Устиновский РОВД начальник УУР
полковник милиции Муллахметов А.С.
Ленинский РОВД заместитель начальника КМ
полковник милиции Добровольский А.Р.
Октябрьский РОВД начальник УБОП
полковник милиции Хорошавцев А.А.
Первомайский РОВД заместитель начальника УУР
подполковник милиции Швецов Н.В.
2. Руководитель Сарапульской зоны -
первый заместитель министра полковник милиции Воробьев М.В.
Сарапульский ГОВД заместитель начальника УУР
полковник милиции Хабибуллин Р.Г.
Сарапульский РОВД заместитель начальника УВО
полковник милиции Виноградов В.В.
Камбарский РОВД заместитель начальника УГИБДД
майор милиции Галимов А.А.
Каракулинский РОВД заместитель начальника УБОП
подполковник милиции Рысьев А.М.
Киясовский РОВД заместитель начальника УГИБДД
полковник милиции Шушаков Н.Г.
3. Руководитель Воткинской зоны -
заместитель министра полковник милиции Саитгареев Р.А.
УВД г. Воткинска начальник УВО
и Воткинского района полковник милиции Пестов О.Р.
Завьяловский РОВД и.о. начальника ПВО
полковник милиции Коротков В.П.
Шарканский РОВД начальник ООД
полковник милиции Муллахметов Р.Р.
Як.-Бодьинский РОВД начальник ИЦ
полковник милиции Минин Н.И.
4. Руководитель Глазовской зоны -
заместитель министра полковник внутренней службы Заметаев А.В.
УВД г. Глазова заместитель начальника УК
и Глазовского района полковник внутренней службы
Яковлев Н.Л.
Балезинский РОВД заместитель начальника УВО
подполковник милиции
Махницкий В.Л.
Юкаменский РОВД заместитель начальника УК
полковник внутренней службы
Марюткин А.Н.
Ярский РОВД начальник УМТиХО
подполковник вн. службы
Мартынов Н.Ю.
5. Руководитель Можгинской зоны -
заместитель министра полковник юстиции Коробейников А.А.
Можгинский ГОВД начальник УБЭП
подполковник милиции Быков А.Л.
Алнашский РОВД заместитель начальника ЭКЦ
полковник милиции Каракулин П.А.
Граховский РОВД начальник ОООП
подполковник милиции Козлов С.Г.
Кизнерский РОВД заместитель начальника УОДУУМ
майор милиции Нырков А.П.
Малопургинский РОВД начальник ЭКЦ
полковник милиции Алиев М.С.
6. Руководитель Игринской зоны -
заместитель министра полковник милиции Ратов Г.Г.
Игринский РОВД начальник ООБППР и ИАЗ
подполковник милиции
Курдюков В.С.
Дебесский РОВД начальник ООДСУМиК
майор милиции Соболев А.А.
Кезский РОВД начальник УГИБДД
подполковник милиции Березуев М.Н.
Красногорский РОВД начальник УОДУУМ и ПДН
полковник милиции Радыгин А.И.
7. Руководитель Увинской зоны -
заместитель министра полковник милиции Сухоруков И.В.
Увинский РОВД начальник управления по налоговым
преступлениям
полковник милиции Попов В.И.
Вавожский РОВД начальник ОЛРР
подполковник милиции Матвеев В.А.
Селтинский РОВД заместитель начальника УБЭП
подполковник милиции Саушин Н.И.
Сюмсинский РОВД заместитель начальника УБЭП
майор милиции Якупов И.В.
Приложение 3
к приказу
МВД УР
от 26 ноября 2003 г. N 742
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В ШТАБ МВД УПРАВЛЕНИЯМИ
И ОТДЕЛАМИ МВД УР (ЕЖЕКВАРТАЛЬНО С НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)
1. Участковые уполномоченные милиции и ПДН
1.1. Штатная численность УУМ, необходимая по Указу Президента
РФ N 290-93 г.
1.2. Необходимо квартир на административном участке.
1.3. Количество УУМ, имеющих домашние телефоны (пейджеры).
1.4. Количество УУМ, обеспеченных служебными помещениями.
1.5. Проживает ранее судимых на территории района.
1.6. Осуществлено выездов на семейно-бытовые конфликты.
1.7. Проживает наркоманов на территории района.
1.8. Проживает ВИЧ-инфицированных на территории района.
1.9. Количество составленных УУМ протоколов об административных
правонарушениях.
1.10. Количество несовершеннолетних, проживающих на территории
района (тыс. чел.).
1.11. В том числе состоящих на учете.
1.12. Штатная численность ПДН от необходимой, %.
1.13. Количество составленных инспекторами ПДН протоколов об
административных правонарушениях.
2. УВО
2.1. Охраняется объектов по договорам.
2.2. Охраняется квартир граждан по договорам.
2.3. Допущено краж с охраняемых объектов и квартир.
2.4. Предотвращено краж из охраняемых объектов и квартир.
2.5. Задержано лиц за административные правонарушения.
3. ГИБДД
3.1. Зарегистрировано транспортных средств.
3.2. В том числе легковых автомашин.
4. УК
4.1. Количество нарушений законности всего, в т.ч.
преступлений.
4.2. Количество нарушений служебной дисциплины.
4.3. Некомплект личного состава, %.
5. Материально-техническое обеспечение
5.1. Автотранспорт:
- имеется в наличии;
- подлежит списанию;
- получено в текущем году.
5.2. Количество выделенных ГСМ.
5.3. Радиостанции носимые:
- имеется в наличии;
- подлежит списанию;
- получено в текущем году.
5.4. Радиостанции мобильные:
- имеется в наличии;
- подлежит списанию;
- получено в текущем году.
5.5. Персональные ЭВМ:
- имеется в наличии;
- подлежит списанию;
- получено в текущем году.
5.6. Необходимость ремонта:
- зданий РОВД;
- помещений ДЧ;
- помещений ИВС.
5.7. Задолженность ОВД:
- за коммунальные услуги;
- за услуги связи.
5.8. Финансирование со стороны МВД:
- всего;
- задолженность по заработной плате.
Приложение 4
к приказу
МВД УР
от 26 ноября 2003 г. N 742
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ УВД, ГО-, РОВД
В ИНСПЕКЦИЮ ШТАБА МВД УР
1. Историческая (кратко), географическая, демографическая (с
указанием этнических групп населения и его количественного
состава) и экономическая характеристика района (города)
республики.
2. Данные о руководителях органов власти и самоуправления,
правоохранительных и фискальных органов района (города) с
указанием адресов и телефонов (Ф.И.О. - полностью; дата, год
избрания, назначения; звание, ВЧ, служебный телефон).
3. Данные о сроках проведения и итогах выборов в органы власти
и самоуправления района (города).
4. Наличие общественных формирований по охране общественного
порядка (если есть, то результаты их работы за год, с несколькими
положительными примерами участия в профилактике и раскрытии
преступлений).
5. Сведения о наличии программы борьбы с преступностью в районе
(городе) и выполнении запланированных мероприятий, в т.ч.
финансирования.
6. Внедрение передового опыта (фактическое применение опыта).
7. Сведения о сроках проведения заседаний администрации или
сессий депутатов, на которых будут рассматриваться вопросы
обеспечения правопорядка в районе (городе).
8. Меры по реагированию на обострение оперативной обстановки
(например, приказы ОВД: о создании СОГ по расследованию
преступлений, о переводе личного состава на усиленный вариант
несения службы, о проведении оперативно-профилактических
мероприятий, о проведении обследований объектов хранения ТМЦ и
т.п.).
9. Планы, справки по устранению недостатков, выявленных в ходе
инспекторских, контрольных проверок, комплексных и целевых
выездов.
Примечание. Предоставляется УВД, ГО-, РОВД электронной почтой
по адресу:
Штаб-инспекция (sh-insp@mvd.udm.ru)
пп. 1 - 6 ежегодно
пп. 6 - 9 ежеквартально.
|
