СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МОЖГИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2004 г. N 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН, МИТИНГОВ, УЛИЧНЫХ
ШЕСТВИЙ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ПИКЕТИРОВАНИЯ
Рассмотрев проект Положения о порядке организации и проведения
собраний граждан, митингов, уличных шествий, демонстраций,
пикетирования,
городской Совет депутатов города Можги решает:
1. Прилагаемое Положение о порядке организации и проведения
собраний граждан, митингов, уличных шествий, демонстраций,
пикетирования утвердить.
2. Настоящее Положение действует до принятия соответствующего
закона Российской Федерации.
3. Положение о порядке организации и проведения массовых
мероприятий: митингов, уличных шествий, демонстраций,
пикетирования - в городе Можге, утвержденное решением Можгинского
городского Совета депутатов от 26 сентября 1994 года N 25.3,
считать утратившим силу.
Председатель городского
Совета депутатов города Можги
Г.В.ВОЛКОВ
Утверждено
решением
Совета депутатов г. Можги УР
от 27 февраля 2004 г. N 118
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН,
МИТИНГОВ, УЛИЧНЫХ ШЕСТВИЙ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ПИКЕТИРОВАНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
- Собрание граждан - обсуждение группой граждан, находящихся в
течение определенного времени в одном помещении или на локальной
территории, какого-либо вопроса с целью принятия по нему решения
большинством присутствующих граждан с написанием протокола
обсуждения и принятия решения и текста решения;
- митинг - это массовое собрание граждан для публичного
выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям
общественно-политической жизни;
- уличное шествие - организованное массовое движение людей по
пешеходной или проезжей части улицы, связанное с проведением
общественно-политических, праздничных и иных мероприятий, не
связанных с выдвижением каких-либо требований к органам власти и
управления;
- демонстрация - публичное выражение группой людей общественно-
политических настроений с использованием во время шествия
плакатов, транспарантов и иных наглядных средств с целью
привлечения внимания в каким-либо проблемам и заявления требований
к органам власти и управления;
- пикетирование - наглядная демонстрация группой граждан своих
настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.
Массовые мероприятия - собрание граждан, митинг, уличное
шествие, демонстрация, пикетирование, проводимые с целью участия
граждан в общественной жизни города и в управлении делами
государства, местного самоуправления, защиты конституционных прав
и свобод граждан, являются формами осуществления непосредственной
демократии (в дальнейшем - "массовые мероприятия").
Статья 2. Действие Положения и ограничения по его применению
Настоящее Положение применяется при подготовке и проведении на
территории города Можги собраний граждан, митингов, уличных
шествий, демонстраций, пикетирования как форм осуществления
непосредственной демократии.
Положение не применяется в отношении собраний, конференций на
предприятиях, в учреждениях, собраний и конференций общественных
объединений, проводимых в соответствии с законом, уставами и
положениями предприятий, учреждений и общественных объединений.
Статья 3. Инициаторы проведения массовых мероприятий на
территории города Можги
Инициаторами проведения массового мероприятия могут выступить:
1) депутат Государственной Думы Российской Федерации, кандидат
в депутаты Государственной Думы Российской Федерации;
2) депутат Государственного Совета Удмуртской Республики,
кандидат в депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики;
3) городской Совет депутатов города Можги;
4) Глава города Можги;
5) депутат городского Совета депутатов города Можги и кандидат
в депутаты городского Совета депутатов города Можги;
6) собрание работников организаций;
7) общественные объединения;
8) группа граждан.
В случаях 6), 7), 8) инициаторы проведения массового
мероприятия назначают ответственных (уполномоченных) лиц за
подготовку и проведение массового мероприятия.
Статья 4. Оформление инициативы по проведению массового
мероприятия на территории города Можги
Инициатива по проведению собрания, митинга, уличного шествия,
демонстрации оформляется в виде:
1) письменного уведомления инициаторов на имя Главы города
Можги в случаях 1), 2), 5) статьи 3 настоящего Положения;
2) решения городского Совета депутатов города Можги в случае
3);
3) постановления Главы города Можги в случае 4);
4) письменного уведомления на имя Главы города Можги с
приложением к нему:
- решения собрания работников организаций (в случае 6));
- решения уполномоченного органа общественного объединения (в
случае 7));
- решения группы граждан и протокола заседания этой группы (в
случае 8)).
Уведомление направляется ответственным (уполномоченным) лицом
Главе города Можги не позднее чем за 10 дней до проведения
массового мероприятия с приложением данных об ответственных
(уполномоченных) лицах: фамилии, имени, отчества, места
жительства, паспортных данных, контактных телефонов.
В инициативе по проведению массового мероприятия указываются
дата проведения, цель, форма проведения, место проведения или
маршрут движения, время начала и окончания массового мероприятия,
предполагаемое количество участников, порядок проведения массового
мероприятия, формы обеспечения безопасности участников массового
мероприятия, фамилии, имена, отчества организаторов массового
мероприятия (ответственных за отдельные части подготовки и
проведения массового мероприятия) с указанием их места жительства
и контактных телефонов.
Статья 5. Принятие уведомления о проведении массового
мероприятия
1. Глава города Можги рассматривает уведомление о проведении
массового мероприятия или соответствующее решение городского
Совета депутатов города Можги в трехдневный срок со дня
поступления.
Глава города Можги сообщает о принятом решении по проведению
массового мероприятия уполномоченных лиц не позднее чем за 5 дней
до дня проведения массового мероприятия.
В случае невозможности проведения массового мероприятия в
указанный в заявлении срок по объективным причинам Глава города
Можги вправе предложить другой срок, время и место проведения
массового мероприятия по согласованию с уполномоченными лицами.
2. Уведомление о проведении массового мероприятия не
принимается в случае, если:
- массовое мероприятие направлено против государственного строя
Российской Федерации, Удмуртской Республики, на пропаганду войны,
разжигания межнациональной, религиозной розни, насилия;
- объявлено чрезвычайное положение;
- не выполнено требование статьи 4 настоящего Положения;
- в уведомлении отсутствуют обязательства инициаторов
обеспечивать соблюдение общественного порядка, а также если они
или уполномочившие их организации неоднократно не выполняли взятые
обязательства по ранее проводившимся массовым мероприятиям;
- массовое мероприятие создает необходимость прекращения работы
пассажирского транспорта из-за невозможности изменения его
движения.
О непринятии уведомления о проведении массового мероприятия
Главой города Можги принимается постановление, последнее может
быть обжаловано инициаторами в суде.
Статья 6. Подготовка массового мероприятия
Ответственными за подготовку массового мероприятия являются
лица, назначенные для этого инициаторами массового мероприятия.
Лица, ответственные за подготовку собрания, обязаны подготовить
для утверждения повестку собрания, его регламент, проект решения,
подготовить кандидатуры для ведения собрания, предусмотреть
порядок внесения и учета предложений к проекту решения и порядок
принятия решения, обеспечивающий конституционные права граждан и
исключающий возможность дезорганизации собрания отдельными его
участниками.
Лица, ответственные за подготовку митинга, обязаны определить
его цель, подготовить резолюцию митинга, технические средства для
его проведения, порядок проведения митинга, обеспечивающий
конституционные права граждан и одновременно исключающий
возможность его дезорганизации отдельными группами граждан.
Лица, ответственные за подготовку уличного шествия, обязаны
определить и согласовать время и маршрут шествия с Администрацией
города Можги, исключающие возможность дезорганизации движения
транспорта в городе и возникновения дорожно-транспортных
происшествий.
Лица, ответственные за подготовку демонстрации, обязаны
определить порядок проведения демонстрации, определить содержание
требования на транспарантах, плакатах и озвучиваемых текстах.
Лица, ответственные за подготовку пикетирования, уведомляют в
своем заявлении Главу города Можги о проведении пикетирования, его
целях и требованиях.
Лица, ответственные за подготовку пикетирования, определяют
суть протеста при пикетировании, форму его выражения и порядок его
проведения.
Лица, ответственные за подготовку массового мероприятия,
обязаны предусмотреть меры, исключающие выступление против
государственного строя Российской Федерации, Удмуртской
Республики, выступления, направленные на пропаганду войны,
разжигание межнациональной розни, насилия, а также меры,
исключающие возможность нанесения ущерба гражданам, учреждениям и
предприятиям во время проведения массовых мероприятий.
Администрация города Можги в период подготовки массового
мероприятия предусматривает меры по охране правопорядка при
проведении массового мероприятия.
Статья 7. Проведение массового мероприятия на территории города
Можги
Лица, ответственные за проведение массового мероприятия,
проводят его в соответствии с целью, порядком, в сроки и месте,
указанные в уведомлении в соответствии с правовым актом Главы
города о принятии уведомления.
Перед началом массового мероприятия его организаторы обязаны
ознакомить участников массового мероприятия с его целью, порядком
и требованиями по его проведению.
Расходы по проведению массового мероприятия несут его
организаторы.
Участники массового мероприятия обязаны соблюдать общественный
порядок и чистоту места проведения массового мероприятия.
Участники массового мероприятия не вправе иметь при себе
оружие, а также специально изготовленные ими приспособления и
предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья
людей, для причинения материального ущерба гражданам,
предприятиям, учреждениям, общественным объединениям.
Лица, ответственные за проведение массового мероприятия,
обязаны предотвращать и пресекать выступления против
государственного строя Российской Федерации, Удмуртской
Республики, направленные на пропаганду войны, разжигание
межнациональной розни, насилия, в том числе посредством лозунгов и
плакатов.
Статья 8. Прекращение массового мероприятия
Массовые мероприятия прекращаются по требованию Администрации
города Можги или лиц, ответственных за его проведение, в следующих
случаях:
- если оно проводится с нарушением настоящего Положения;
- при наличии постановления Главы города Можги о запрещении
данного массового мероприятия до принятия по нему судебного
решения;
- если действия участников массового мероприятия не
контролируются его организаторами.
|
