АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2004 г. N 122/6
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
N 220 ОТ 13.05.03
В связи с принесением протеста заместителя Прокурора УР,
руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
Изложить постановление N 220 от 13.05.03 "О проведении
конкурсов МУ "Городское жилищное управление - Управляющая компания
в ЖКХ г. Ижевска" в новой редакции:
В целях совершенствования системы управления в жилищно-
коммунальном хозяйстве города Ижевска, в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29 марта
1996 г. N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по
эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных
фондов", Законом УР "О местном самоуправлении в Удмуртской
Республике", руководствуясь Уставом г. Ижевска, постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении конкурсов на право
заключения договоров на выполнение работ (услуг) по обслуживанию и
ремонту (реконструкции) муниципального жилищного фонда и объектов
инженерной инфраструктуры, на поставку техники, оборудования и
материалов (прилагается).
2. Поручить МУ "Городское жилищное управление - Управляющая
компания в ЖКХ г. Ижевска" (Костину Н.Н.) проведение конкурсов на
право заключения договоров на следующие виды работ и услуг (на
сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, кроме
финансируемых из бюджета города Ижевска и бюджета Удмуртской
Республики):
- поставка техники, оборудования и материалов, необходимых для
обслуживания, ремонта (реконструкции) муниципального жилищного
фонда и объектов инженерной инфраструктуры;
- ремонт и эксплуатация лифтов;
- техническое обслуживание и капитальный ремонт систем
коллективного приема телепередач.
3. Разрешить МУ "Городское жилищное управление - Управляющая
компания в ЖКХ г. Ижевска" заключать на основании результатов
квалификационного отбора договоры на следующие виды работ и услуг
(на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, кроме
финансируемых из бюджета города Ижевска и бюджета Удмуртской
Республики):
- на обслуживание жилищного фонда и придомовой территории;
- обслуживание систем пожаротушения;
- обслуживание объектов инженерной инфраструктуры;
- дезинфекция и дератизация мест общего пользования;
- обслуживание электрических плит;
- содержание и очистка вентиляционных каналов;
- электроизмерительные работы;
- проектные работы.
4. Назначить председателем Конкурсной комиссии начальника МУ
"Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г.
Ижевска" Н.Н. Костина с правом утверждения Положения о конкурсной
комиссии МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" и ее
состава.
5. Договоры, заключенные до момента вступления настоящего
постановления в силу, действуют до полного их исполнения или
расторжения.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента
опубликования его в средствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на
заместителя главы Администрации Беркутова С.Г.
И.о. Мэра г. Ижевска
А.А.УШАКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации г. Ижевска УР
от 5 апреля 2004 г. N 122/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (УСЛУГ) ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ
(РЕКОНСТРУКЦИИ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ОБЪЕКТОВ
ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НА ПОСТАВКУ ТЕХНИКИ,
ОБОРУДОВАНИЯ И МАТЕРИАЛОВ
1. Общие положения
1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Предмет конкурса - право заключения договоров на обслуживание,
ремонт, эксплуатацию (реконструкцию) объектов муниципального
жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры и на поставку
техники, оборудования и материалов;
Претендент - физическое или юридическое лицо, желающее принять
участие в конкурсе, представившее в установленном порядке заявку
на участие в нем;
Конкурс - вид торгов, состоящий из квалификационного отбора и
(или) проведения процедуры конкурса.
1.2. Настоящее Положение регулирует взаимоотношения МУ
"Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г.
Ижевска" (далее - Управляющая компания) и претендентов,
возникающие в процессе проведения конкурсов.
1.3. Положение определяет порядок проведения конкурсов,
финансируемых за счет средств, находящихся в распоряжении
Управляющей компании.
1.4. Конкурс проводится комиссией, созданной в соответствии с
настоящим постановлением.
1.5. Конкурс не проводится при заключении договоров в случаях:
- возникновения аварийной ситуации и необходимости срочного
выполнения работ (услуг), связанных с обслуживанием и ремонтом
муниципального жилищного фонда, обеспечения техникой, материалами
и оборудованием;
- выявления обстоятельств, послуживших увеличению стоимости
работ (услуг), ставших известными после заключения договора;
- когда подрядчик (исполнитель) работ (услуг), поставщик товара
определен вышестоящим органом;
- если предыдущий конкурс был признан несостоявшимся по причине
участия одного претендента или отсутствия заявок на предмет
конкурса.
2. Подготовка и проведение квалификационного отбора претендентов
2.1. Конкурсная комиссия привлекает заявки на участие в
конкурсе путем публикации извещений к участию в средствах массовой
информации за 30 дней до проведения конкурса.
2.2. Извещение о проведении квалификационного отбора должно
содержать следующую информацию:
- наименование организатора конкурса;
- наименование работ (услуг), поставки материалов и
оборудования;
- порядок и место получения документации для квалификационного
отбора.
Иные сведения предоставляются претенденту при получении
квалификационной документации.
2.3. Квалификационная документация должна содержать следующую
информацию:
- заявку на участие по форме согласно приложению N 1 к
настоящему Положению;
- перечень критериев квалификационного отбора;
- форму договора (в случае заключения договора по результатам
квалификационного отбора);
- перечень сведений о претенденте: копии учредительных
документов; лицензия на право осуществления соответствующей
деятельности, банковские реквизиты претендента, справка банка о
наличии или отсутствии картотеки на расчетном счете; копии
бухгалтерской отчетности, согласно п. 2 ст. 13 ФЗ "О бухгалтерском
учете" N 129-ФЗ от 21.11.96, за предыдущий год и истекший квартал
текущего года (копии документов должны быть надлежащим образом
удостоверены), аудиторское заключение о достоверности
бухгалтерской отчетности и анализ финансово-хозяйственной
деятельности претендента за предыдущий отчетный период (включающие
в себя анализ учетной политики, налогового учета, аудита операций
с основными средствами, операций с материально-производственными
запасами, расчетов с поставщиками, учета затрат, учета заработной
платы и формирования финансовых результатов); сведения о
квалификации и численности персонала; сведения о наличии
производственных фондов; отзывы заказчиков о предыдущей работе,
качестве и сроках ее выполнения и иные сведения.
Квалификационная документация может быть представлена
претендентам на электронном носителе организатору конкурса.
2.4. Критериями квалификационного отбора являются:
- опыт работ в сфере эксплуатации и ремонта жилищного фонда и
объектов инженерной инфраструктуры;
- квалификация персонала (руководитель, главный инженер,
служащие);
- наличие производственной базы, техническая оснащенность;
- отзывы заказчиков о предыдущей работе (качество и сроки
выполнения работ);
- предлагаемые методы и способы организации работы;
- заявленная стоимость работ (услуг);
- аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской
отчетности и анализ финансово-хозяйственной деятельности
претендента за предыдущий отчетный период (включающие в себя
анализ учетной политики, налогового учета, аудита операций с
основными средствами, операций с материально-производственными
запасами, расчетов с поставщиками, учета затрат, учета заработной
платы и формирования финансовых результатов);
- наличие документов, обеспечивающих гарантийное возмещение
возможного ущерба.
Конкурсной комиссией могут быть определены дополнительные
критерии квалификационного отбора.
2.5. Результатом квалификационного отбора является право
заключения договора (ов) на выполнение работ (услуг), указанных в
п. 2 настоящего постановления, либо допуск к участию в конкурсе.
Результат работы квалификационной комиссии оформляется
протоколом согласно прилагаемой форме (приложение N 3 к настоящему
Положению).
2.6. Преимущественным правом при прочих равных условиях при
проведении квалификационного отбора пользуются претенденты:
- имевшие ранее (имеющие) с Управляющей компанией договорные
отношения и исполнившие (исполняющие) свои обязательства
надлежащим образом;
- на момент проведения конкурса осуществляющие обслуживание и
эксплуатацию жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры
на основании договора с Управляющей компанией.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Претенденты, прошедшие квалификационный отбор, не менее
чем за семь календарных дней до даты проведения конкурса
извещаются о его проведении.
3.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
- наименование и адрес организатора конкурса;
- время и место проведения конкурса;
- критерии конкурсного отбора;
- преимущественное право на заключение договора;
- срок для заключения договора;
- порядок и место получения конкурсной документации;
- размер платы, взимаемой организатором конкурса за конкурсную
документацию;
- порядок, место и срок подачи заявки на участие в конкурсе.
3.3. Организатор конкурса предоставляет претендентам конкурсную
документацию на платной основе в размере стоимости изготовления
конкурсной документации.
3.4. Конкурсная документация должна содержать:
- заявку на участие в конкурсе;
- форму договора;
- необходимые технические и качественные характеристики
закупаемых материалов, оборудования, работ и услуг, сведения о
количестве материалов и оборудования, об оказании сопутствующих
услуг, сроках поставки, выполнения работ или оказания услуг;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в
конкурсе;
- сроки действия заявок на участие в конкурсе;
- сведения о дате, времени и месте вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе;
- сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок
на участие в конкурсе;
- другие требования, установленные Управляющей компанией.
3.5. Критериями конкурсного отбора являются:
- цена, форма и порядок оплаты;
- сроки поставки, выполнения работ, оказания услуг;
- наличие и сроки гарантийного обслуживания.
Конкурсной комиссией могут быть установлены дополнительные
критерии конкурсного отбора.
3.6. Претендент вправе потребовать от комиссии разъяснения
положений квалификационной документации до истечения срока
предоставления заявок на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия
вправе изменить конкурсную документацию не позднее семи дней до
истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, о чем
незамедлительно доводится до сведения всех претендентов. В случае
проведения обсуждения с претендентом конкурсной документации
комиссия составляет протокол, в который заносятся запросы о
разъяснении конкурсной документации без указания источников их
поступления и ответы на запросы. Претенденты вправе ознакомиться с
данным протоколом.
3.7. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде
по форме согласно приложению N 1, скрепляется подписью, печатью и
предоставляется в запечатанном конверте в порядке и способом,
которые указаны комиссией в конкурсной документации. Секретарь
комиссии по запросу претендента выдает ему расписку с указанием
даты и времени получения заявки согласно приложению N 2 к
настоящему Положению.
3.8. Комиссия вправе не вскрывать конверт с заявкой на участие
в конкурсе, полученный по истечении срока приема заявок, и
возвращает представившему ее претенденту.
4. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
4.1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются по
наступлению срока, указанного в конкурсной документации в качестве
даты окончания представления заявок (по окончании продленного
срока) в соответствии с порядком, предусмотренным конкурсной
документацией. При этом заполняется Протокол регистрации
претендентов согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
Все претенденты или их представители при наличии доверенности,
оформленной в установленном порядке, могут присутствовать при
вскрытии конвертов с заявками.
Наименование, адрес и цена заявки на участие в конкурсе каждого
претендента объявляются лицам, присутствующим при вскрытии
конвертов с заявками, и немедленно заносятся в протокол заседания
конкурсной комиссии. Эти сведения сообщаются отсутствующим или не
направившим своих представителей претендентам по их требованию.
4.2. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия вправе
потребовать от претендентов разъяснения сведений, предоставленных
для участия в конкурсе. Не допускаются требования, направленные
на изменение содержания заявки, включая изменение цены. Комиссия
вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую
формальным требованиям только в случае, если она:
- соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной
документацией;
- содержит незначительные отклонения, которые существенно не
меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных
конкурсной документацией, либо она содержит ошибки или неточности,
которые можно устранить, не меняя существа заявки.
4.3. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях,
если:
- претендент не соответствует квалификационным требованиям;
- претендент отказался дать разъяснение положений заявки в
соответствии с п. 4.2 настоящего раздела;
- заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным
конкурсной документацией;
- выявлены недобросовестные действия претендента.
4.4. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в
конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с
требованиями конкурсной документации в отсутствии претендентов или
их представителей. Решение принимается простым большинством
голосов членов комиссии. Заседание комиссии действительно, если из
состава комиссии присутствуют не менее 2/3 ее членов. В случае
равенства голосов голос председательствующего является решающим.
4.5. Преимущественным правом при прочих равных условиях при
выявлении победителя пользуются претенденты:
- имевшие ранее (имеющие) с Управляющей компанией договорные
отношения и исполнившие (исполняющие) свои обязательства
надлежащим образом;
- на момент проведения конкурса осуществляющие обслуживание и
эксплуатацию жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры
на основании договора с Управляющей компанией;
4.6. Победителем конкурса признается претендент, в заявке
которого предложены лучшие условия поставок техники, оборудования
и материалов и выполнения работ (услуг) по обслуживанию и ремонту
(реконструкции) муниципального жилищного фонда и инженерной
инфраструктуры.
4.7. В случае, если после объявления победителя конкурса
комиссии станут известны факты несоответствия победителя конкурса
требованиям, предъявляемым к претенденту, заявка победителя на
участие в конкурсе отклоняется комиссией, и установление
выигравшей заявки осуществляется в соответствии с настоящим
Положением из числа остальных действующих заявок. При этом
комиссия вправе отклонить все заявки на основании настоящего
Положения.
4.8. Решение комиссии оформляется протоколом (приложение N 3 к
настоящему Положению). В протоколе указываются особые мнения
членов комиссии, если таковые имеются. Протокол подписывается
всеми членами комиссии.
4.9. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и
сопоставлении заявок на участие в конкурсе не подлежит раскрытию
претендентам или иным лицам, официально не участвующим в
рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, за
исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством.
4.10. Результат конкурса размещается на доске объявлений
Управляющей компании не позднее 3-х дней с момента принятия
решения. Письменное уведомление о признании заявки на участие в
конкурсе выигравшей комиссия в трехдневный срок направляет
представившему ее участнику конкурса по форме согласно приложению
N 5 к настоящему Положению.
4.11. В случае, если претендент, которому направлено письменное
уведомление о том, что он является победителем конкурса, не
подписал договор в течение 20 дней (либо иного указанного в
извещении срока) после завершения торгов и оформления протокола,
Управляющая компания вправе обратиться в суд с требованием о
понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков,
причиненных уклонением от его заключения.
4.12. Экономия средств, появившаяся в результате проведения
конкурса, расходуется на цели, предусмотренные Уставом Управляющей
компании.
5. Обжалование
5.1. Решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсе не
может являться предметом обжалования в соответствии с настоящим
разделом.
5.2. Жалоба направляется председателю комиссии в письменной
форме.
Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашению сторон,
комиссия в течение 30 дней со дня представления жалобы выносит
письменное окончательное решение, которое доводит до сведения
участника, подавшего жалобу.
6. Контроль за исполнением договора, заключенного
на основании результатов конкурса
6.1. Контроль за исполнением договора, заключенного на
основании результатов конкурса, осуществляет подразделение
Управляющей компании, ответственное за заключение договора.
Приложение N 1
к Положению
о проведении конкурсов
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ, КОНКУРСЕ
__________________________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. физического лица,
адрес - почтовый, юридический, ИНН)
__________________________________________________________________
в лице директора _________________________________________________
заявляет об участии в конкурсе на право заключения договора ______
__________________________________________________________________
(наименование договора)
__________________________________________________________________
(объект договора)
и согласен с критериями квалификационного отбора.
Гарантируем руководствоваться законодательными и нормативными
документами Российской Федерации и УР, регламентирующими правила и
нормы выполнения работ, а также условиями договора.
Решение о результатах квалифицированного отбора (конкурса) просим
сообщить по адресу:
__________________________________________________________________
Телефон для связи:
Требуемые документы прилагаем.
Руководитель организации /__________________________/
"______" ___________ 200_ г.
М.П.
ПРИНЯТО КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ "__" _______ 200_ г.
в _________________
(время)
Секретарь конкурсной комиссии ___________________
М.П.
Приложение N 2
к Положению
о проведении конкурсов
РАСПИСКА
в получении заявки
На участие в _____________________________________________________
(наименование конкурса, квалификационного отбора)
__________________________________________________________________
Мною, секретарем конкурсной комиссии
__________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в присутствии претендента
__________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О. ее представителей
или Ф.И.О. физических лиц)
__________________________________________________________________
Получены следующие документы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
"__" _____________ 200_ года в _________________
(время)
Секретарь конкурсной комиссии _______________
М.П.
Приложение N 3
к Положению
о проведении конкурсов
ПРОТОКОЛ
квалификационного отбора (конкурса)
г. Ижевск "__" ______________ 200_ год.
На _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование объекта)
Председатель комиссии: ___________________________________________
Члены комиссии: ___________________________________________
___________________________________________
(Ф.И.О. членов комиссии)
-------------------------------T---------------------------------¬
¦ Наименование претендента ¦ Набранное количество баллов ¦
+------------------------------+---------------------------------+
+------------------------------+---------------------------------+
+------------------------------+---------------------------------+
L------------------------------+----------------------------------
Победитель(и) квалификационного отбора (конкурса)
__________________________________________________________________
(наименование организации)
Предложенная стоимость ______________________________________
Председатель конкурсной комиссии: ________________________________
(подпись)
Члены конкурсной комиссии: ________________________________
________________________________
________________________________
(подписи)
Победитель конкурса: _____________________________________________
(подпись)
Дата "__" ______________ 200_ г.
Приложение N 4
к Положению
о проведении конкурсов
ПРОТОКОЛ
регистрации претендентов
г. Ижевск "__" _____________ 200_ г.
Мы, члены конкурсной комиссии по проведению конкурса на право
заключения договора ______________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии: ___________________________________________
Члены комиссии: ___________________________________________
___________________________________________
(Ф.И.О. членов комиссии)
в присутствии претендентов на участие в конкурсе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О. ее представителей
или Ф.И.О. физических лиц)
составили настоящий протокол о том, что на момент вскрытия
конвертов с предложениями претендентов на участие в конкурсе
поступили предложения от следующих организаций и физических лиц:
1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
3. __________________________________________________________
(наименование претендентов, количество страниц)
Признаны участниками конкурса следующие претенденты:
1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
3. __________________________________________________________
(наименование претендентов, количество страниц)
Не признаны участниками конкурса:
1. __________________________________________________________
(наименование претендента)
в связи с ___________________________________________________
(причина отказа)
2. __________________________________________________________
(наименование претендента)
в связи с ___________________________________________________
(причина отказа)
Председатель конкурсной комиссии: ________________________________
(подпись)
Члены конкурсной комиссии: ________________________________
________________________________
________________________________
(подписи)
"__" ______________ 200_ г.
Приложение N 5
к Положению
о проведении конкурсов
УВЕДОМЛЕНИЕ
победителю квалификационного отбора (конкурса)
Настоящим уведомляем Вас о том, что Вы являетесь победителем
квалификационного отбора (конкурса) от "__" ____________ 200_ года
на _______________________________________________________________
Направляем Вам следующую документацию:
1. Подписанный договор N _________ от "__" _____________ 200_ г.
______________________________ на __ листах в 1 экз.
2. _____________________________________________________________
3. _____________________________________________________________
Председатель конкурсной комиссии _________________________________
|
