ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИЖЕВСКА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2004 г. N 230
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ
КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА
В целях улучшения экологии окружающей среды на территории
города Ижевска, в соответствии с Федеральными законами "Об охране
окружающей среды", "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом УР "О местном
самоуправлении в Удмуртской Республике", руководствуясь Уставом
города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
1. Утвердить Положение о муниципальном экологическом контроле
на территории города Ижевска (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
Администрацию города Ижевска и постоянную комиссию Городской думы
по вопросам развития городского хозяйства, градостроительства,
землеустройства и экологии.
Председатель Городской думы
города Ижевска
А.Г.НОВИКОВ
Утверждено
решением
Городской думы г. Ижевска УР
от 17 июня 2004 г. N 230
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Конституцией РФ, Федеральными законами "Об охране окружающей
среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ", Законом УР "Об установлении административной ответственности
за отдельные виды правонарушений", Уставом г. Ижевска.
1.2. Положение определяет порядок осуществления муниципального
экологического контроля на территории г. Ижевска.
1.3. Муниципальный экологический контроль осуществляется
Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды
Администрации г. Ижевска на объектах, расположенных на территории
г. Ижевска, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности.
2. Цели и задачи муниципального экологического контроля
2.1. Целью муниципального экологического контроля на территории
г. Ижевска является сохранение благоприятной окружающей среды, и
природных ресурсов.
2.2. Задачами муниципального экологического контроля является
реализация системы мер, осуществляемых органами местного
самоуправления по предотвращению, выявлению и пресечению нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды и получение
достоверной информации о ее состоянии.
3. Система мер по осуществлению муниципального
экологического контроля
Система мер по осуществлению муниципального экологического
контроля состоит из двух направлений:
3.1. Система мер, направленных на соблюдение природоохранного
законодательства, включает:
3.1.1. Учет и анализ данных о состоянии загрязнения атмосферы
города, сбросов в поверхностные водоемы, загрязнения почв,
размещения отходов на основании комплекса данных, полученных от
государственных органов, хозяйствующих субъектов, общественного
экологического контроля, и материалов научных исследований;
3.1.2. Документальную проверку работы очистных сооружений,
средств их контроля;
3.1.3. Контроль выполнения утвержденных муниципальных
экологических программ и анализ природоохранных мероприятий
хозяйствующих субъектов для выявления лучших технологий, вариантов
и т.п.;
3.1.4. Контроль достоверности представляемой предприятиями,
учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями
информации и отчетности по вопросам охраны окружающей природной
среды;
3.1.5. Контроль соблюдения природопользователями установленных
нормативов, лимитов воздействия на окружающую среду при
строительстве, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов
всех форм собственности, а также при их ликвидации;
3.1.6. Рассмотрение обращений граждан, предприятий, учреждений
и организаций по экологическим вопросам.
3.2. Система мер, направленных на предупреждение и пресечение
правонарушений в области охраны окружающей природной среды,
включает:
3.2.1. Разработку муниципальных экологических мероприятий и
программ;
3.2.2. Внесение предложений в специально уполномоченные
государственные органы в области охраны окружающей среды о
прекращении хозяйственной или иной деятельности предприятий,
сооружений, объектов, осуществляемой с нарушением экологических
требований; запрещении ввода в эксплуатацию объектов
строительства, реконструкция которых выполнена с нарушением
экологических требований, заключения государственной экологической
экспертизы;
3.2.3. Составление и передачу материалов о выявленных
нарушениях природоохранного законодательства в органы,
уполномоченные рассматривать дела об административных
правонарушениях и выдавать предписания об устранении нарушений.
4. Полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный
экологический контроль
4.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный
экологический контроль, имеют право:
- посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной
и иной деятельности независимо от форм собственности;
- запрашивать и получать в установленном порядке документы и
иные необходимые для осуществления муниципального контроля
материалы;
- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и
иных нормативных документов в области охраны окружающей среды;
- осуществлять документальную проверку работы очистных
сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а
также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
- вносить предложения в специально уполномоченные
государственные органы в области охраны окружающей среды об
ограничении деятельности и приостановлении работы предприятий,
сооружений, объектов строительства, реконструкция которых
выполнена с нарушением экологических требований и заключения
государственной экологической экспертизы, а также об ограничении
иной хозяйственной деятельности, осуществляемой с нарушением
экологических требований;
- разъяснять нарушителям законодательства в области охраны
окружающей среды их права и обязанности;
- составлять и передавать материалы по выявленным фактам
нарушения природоохранного законодательства в государственные и
иные специально уполномоченные органы для привлечения виновных лиц
к ответственности в установленном порядке.
4.2. Действия должностных лиц, осуществляющих муниципальный
экологический контроль, могут быть обжалованы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Порядок регистрации и пресечения
экологических правонарушений
5.1. Результаты проверок, проводимых должностными лицами,
осуществляющими муниципальный экологический контроль, оформляются
в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.2. Основным документом при осуществлении муниципального
экологического контроля является акт проверки соблюдения
природоохранного законодательства (далее - акт проверки).
5.3. Правонарушение в области охраны окружающей среды,
выявленное должностным лицом, осуществляющим муниципальный
экологический контроль на подконтрольном ему объекте, фиксируется
в акте проверки. Форма акта, предусматривающая сведения о дате,
месте, характере, объекте и субъекте (Ф.И.О., место работы,
должность, адрес места жительства и др.) предполагаемого
правонарушения, утверждается начальником Управления природных
ресурсов и охраны окружающей среды.
5.3.1. Акт проверки составляется в трех экземплярах и
подписывается должностным лицом, осуществляющим муниципальный
экологический контроль, свидетелями и лицом, совершившим действия
с признаками экологического правонарушения. Акт проверки подлежит
утверждению начальником Управления природных ресурсов и охраны
окружающей среды Администрации г. Ижевска, которым затем
безотлагательно осуществляются следующие действия:
- регистрация акта проверки в журнале учета;
- направление акта проверки в соответствующие органы (органы
прокуратуры, органы государственного экологического контроля и
т.п.) для принятия мер в соответствии с действующим
законодательством;
- направление акта проверки для сведения лицу, в отношении
действий которого он составлен, под расписку, а в случае
невозможности вручения - направление посредством почтовой связи с
уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта
проверки, остающемуся в деле Управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска.
5.3.2. При установлении возможности совершения действия с
признаками экологического правонарушения начальник Управления
природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г.
Ижевска направляет данному лицу письмо-предупреждение в целях
предотвращения правонарушения.
5.3.3. В случае совершения комплексного правонарушения,
сопряженного с градостроительным, земельным, санитарно-
эпидемиологическим и другим законодательством, регистрация и
пресечение правонарушения могут осуществляться комиссионно с
участием представителей соответствующих муниципальных и
государственных служб.
5.4. Если в ходе проверок не установлено фактов нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды, в акте
проверки делается соответствующая запись.
6. Взаимодействие органов экологического контроля
6.1. С целью разграничения полномочий и взаимодействия с
органами и организациями, осуществляющими государственный,
производственный и общественный экологический контроль на
территории города Ижевска, исключения дублирования деятельности
посредством рационального распределения объектов и функций
контроля, мобилизации сил при пресечении комплексных
правонарушений, связанных с градостроительным, земельным,
санитарно-эпидемиологическим и другим законодательством, могут
заключаться соглашения (договоры) о взаимодействии и
сотрудничестве.
|
