Утверждена
Увинским районным
Советом депутатов УР
от 24 июня 2004 года
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "УВИНСКИЙ РАЙОН" УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2005 - 2009 ГОДЫ"
Введение
I. Характеристика состояния физической культуры и спорта
в Увинском районе
За последние годы в Удмуртии, в том числе и в Увинском районе,
обострилась проблема состояния здоровья населения. Увеличилось
количество людей, злоупотребляющих алкоголем, принимающих
наркотики. Ежегодно растет смертность населения. В 2003 году по
району она составила 694 человека.
К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья
населения, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение
условий труда, отдыха, качества и структуры питания, увеличение
стрессовых нагрузок, в том числе снижение уровня физической
подготовленности и физического развития всех групп населения. В
2002 - 2003 учебном году 8,5% учащихся 9 - 11 классов на основании
медицинского заключения освобождены от ежегодного зачета по
физической подготовке, из числа допущенных 8% не уложились в
нормативы государственных стандартов. Лишь 4531 человек, что
составляет 11% от общего количества населения района, регулярно
занимается физической культурой и спортом.
В новых социально-экономических условиях произошли негативные
изменения в организации физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы в трудовых и производственных коллективах. Бюджетное
финансирование не обеспечивает в полной мере как потребность
спортивных достижений, так и развитие спорта для всех желающих
категорий населения. На территории некоторых сельских
администраций отсутствуют простейшие спортивные сооружения, а
имеющиеся находятся в ветхом состоянии.
Вместе с тем, в районе сложилась определенная система по
проведению массовых физкультурно-спортивных мероприятий. С 2004
года возобновлено проведение комплексной спартакиады среди
коллективов физкультуры района различным видам спорта. В ней
принимают участие 28 команд. Самыми массовыми мероприятиями в
районе являются районные зимние и летние спортивные игры,
первенство района по волейболу среди мужских и женских команд,
эстафета Мира, районный легкоатлетический пробег Поршур - Ува. В
2005 году он будет проводиться 20 раз.
С мая до конца сентября разыгрывается кубок по футболу среди
взрослого населения, проводятся районные соревнования среди
школьников на приз клуба "Кожаный мяч" среди трех возрастных
групп.
Спортивно-массовая работа не ограничивается проведением
районных мероприятий. В коллективах физкультуры ОАО "Увадрев-
холдинг", Увинского ЛПУМГ, ГУДП УР "Увинское", Увинские районные
электрические сети ОАО "Удмуртэнерго", СПК "Свобода", СПК "Нылга"
проводятся спартакиады между цехами, бригадами, подразделениями.
Становится доброй традицией проведение ежегодных российских
соревнований по боксу среди юношей.
Ежегодно в районе проводится спартакиада учащихся школ района
по 10 видам спорта. Весь комплекс мероприятий позволяет району
удерживать лидирующие позиции в соревнованиях по футболу,
баскетболу, волейболу, хоккею с шайбой.
II. Основные цели Программы
Основная цель социальной политики в области физической культуры
и спорта - формирование здорового образа жизни, воспитание
физически крепкого поколения, обеспечение достойного выступления
спортсменов Увинского района на республиканских и российских
соревнованиях.
III. Основные задачи Программы
К числу главных задач относятся:
- обеспечение жителям района равных возможностей занятия
физической культурой и спортом независимо от их доходов и
благосостояния;
- реализация федерального и республиканского законодательства о
физической культуре и спорте;
- улучшение качества процесса физического воспитания и
образования населения, медико-педагогического наблюдения за
здоровьем лиц, занимающихся физической культурой и спортом,
особенно детей и молодежи;
- формирование у населения, особенно у детей и подростков,
устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях,
повышение уровня образованности в сфере физической культуры и
спорта и навыков здорового образа жизни;
- создание системы подготовки спортсменов высокого класса;
- укрепление материально-технической базы для занятий
физической культурой и спортом;
- поддержка детско-юношеской спортивной школы, спортивного
клуба "Надежда", станции юных техников, турбазы "Инвис" и других
организаций, ведущих спортивно-техническую и оздоровительную
работу с подростками и молодежью;
- создание нормативно-правовых механизмов привлечения и
использования источников финансирования физической культуры и
спорта;
- содержание спортивных сооружений, находящихся на балансе
муниципальной собственности в безопасном для здоровья и технически
исправном состоянии;
- внедрение физкультуры в режиме труда и отдыха жителей района,
организации массовых спортивных соревнований, спартакиад,
физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий
физкультурно-оздоровительного характера;
- обеспечение подготовки резервов сборных команд района по
различным видам спорта и достойное выступление спортсменов района
на республиканских, российских и международных соревнованиях;
- улучшение физической подготовки допризывной и призывной
молодежи.
IV. Основные направления деятельности Программы
Основные направления деятельности Программы:
- организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы
среди людей всех возрастов с целью укрепления здоровья и продления
трудовой и творческой активности;
- совершенствование системы проведения и организации в районе
комплексных спортивно-массовых мероприятий, спартакиад;
- формирование федераций по видам спорта;
- внедрение и ежегодный анализ совместно с Районным управлением
народного образования и центральной районной больницей нормативных
требований физической подготовленности учащихся старших и младших
классов, обучающихся в образовательных учреждениях района;
- дальнейшее развитие сети и количества тренерско-
преподавательского состава детской юношеской спортивной школы и
спортивного клуба "Надежда";
- улучшение постановки спортивно-массовой работы среди всех
групп населения района на территориях поселковой и сельских
администраций;
- детский спорт, его развитие;
- взрослый спорт.
V. Механизмы реализации Программы развития физической
культуры и спорта в Увинском районе до 2009 года
Фундамент здоровья и положительное отношение к физической
культуре закладываются в детстве, именно на этом этапе необходимо
обратить первостепенное внимание на развитие физической культуры и
спорта среди учащихся.
В связи с этим основные усилия должны быть направлены на:
- создание необходимых условий для проведения учебно-
воспитательного процесса, оснащение его современными техническими
средствами обучения, спортивным инвентарем и оборудованием, учебно-
методической литературой;
- формирование ответственного отношения родителей к здоровью
детей и их физическому воспитанию;
- совершенствование программно-методического, организационного
и медицинского обеспечения физического воспитания школьников;
- создание условий, позволяющих обеспечивать 12-часовой объем
двигательной активности школьника в неделю;
- укрепление материальной базы детско-юношеской спортивной
школы, станции юных техников, турбазы "Инвис" по месту жительства.
Механизм реализации физического воспитания будет осуществляться
через:
- финансирование детских массовых соревнований "Золотая шайба",
"Кожаный мяч", "Белая ладья", "Чудо-шашки";
- урочные формы занятий по предмету физическая культура
(физическое воспитание);
- дополнительные (факультативные) занятия физическими
упражнениями и спортом;
- занятия физической культурой, ориентированное физическое
воспитание обучающихся, имеющих отклонения в состоянии здоровья;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме дня;
- внеклассные формы занятий (спортивные секции, занятия в ДЮСШ,
СЮТ, турбазе "Инвис", самостоятельные занятия);
- спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные
мероприятия;
- организация спортивной работы по месту жительства.
Основными направлениями деятельности органов местного
самоуправления совместно с работниками физической культуры и
спорта в Увинском районе являются:
- обеспечение гражданам равных возможностей занятий физической
культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния;
- формирование у жителей района, особенно у молодежи,
устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и
спортом, здоровому образу жизни; организация физкультурно-
оздоровительной и спортивной работы среди людей среднего, старшего
и пожилого возрастов с целью укрепления здоровья;
- укрепление материально-технической спортивной базы для
занятий физической культурой и спортом;
- дифференцированный подход к организации мероприятий по
развитию физической культуры и спорта с учетом специфики и целевой
установки на развитие:
- массовой физической культуры (спорт для всех);
- спорта высших достижений (олимпийский спорт);
- профинансированного спорта (зрелищно-коммерческий спорт);
- создание условий, способствующих развитию массовой физической
культуры и спорта, формированию здорового образа жизни и
достойному выступлению спортсменов на республиканских и российских
соревнованиях.
В связи с этим основные усилия отдела по физической культуре и
спорту должны быть направлены:
- на консолидацию действий органов исполнительной и
представительной властей, профсоюзных, молодежных, общественных
организаций и объединений в реализации основных направлений
Целевой комплексной программы;
- подготовку специалистов по вопросам спортивного менеджмента,
школьного патриотического воспитания, пропаганду физической
культуры, спорта и здорового образа жизни;
- с целью эффективного развития спорта высших достижений
необходимо поднять роль федераций по видам спорта и физкультурного
актива в развитии различных видов спорта;
- на повышение эффективности системы организации и проведения
оздоровительных и физкультурно-массовых мероприятий;
- совершенствование единого календарного плана физкультурно-
оздоровительных и спортивных мероприятий в районе;
- увеличение числа массовых спортивных соревнований для всех
возрастных групп населения на территориях поселковой и сельских
администраций района с целью стимулирования людей к ежедневным
физкультурно-спортивным занятиям.
VI. Ожидаемый социально-экономический эффект
Реализация данной Программы позволит:
- привлечь дополнительно до 20% взрослого населения района к
регулярным занятиям физической культурой и спортом (в 2005 году -
15%);
- вовлечь в активные занятия физической культурой и спортом
через ДЮСШ, спортивный клуб "Надежда", станцию юных техников,
турбазу "Инвис" и досуговые центры до 4000 подростков, тем самым
оградив их от детской преступности, наркомании, курения и
употребления алкоголя;
- увеличить в 1,5 - 2 раза количество участников массовых
спортивных соревнований, спартакиад и других мероприятий
физкультурно-оздоровительного характера;
- обеспечить подготовку достойных резервов сборных команд по
основным видам спорта, культивируемым в районе (лыжные гонки,
легкая атлетика, футбол, баскетбол, волейбол, хоккей, бокс);
- добиться ежегодной подготовки не менее 1 кандидата в мастера
спорта, 5 спортсменов первого разряда и одной тысячи спортсменов
массовых разрядов;
- сборной команде района быть постоянным лидером в проводимых в
республике ежегодных зимних и летних сельских спортивных играх, а
также достойно защищать честь района на республиканских и
российских соревнованиях;
- повысить эффективность физической культуры в укреплении
здоровья населения, уменьшить воздействие негативных факторов на
работоспособность и самочувствие жителей района, тем самым снизить
смертность населения района; значительно улучшить физическую
подготовку допризывной и призывной молодежи; улучшить систему
медицинского контроля регулярно занимающихся физической культурой
и спортом, что позволит увеличить срок физической активности
взрослого населения и предотвратить форсирование спортивной
подготовки в ущерб здоровью и нормальному развитию детей и
подростков.
VII. Мероприятия в области реализации Комплексной программы
7.1. Мероприятия в области создания нормативно-правовой базы
1. Утвердить постановлением Главы Администрации района
Положения:
о проведении комплексной спартакиады в Увинском районе
(ежегодно, ОФКиС);
о материальном стимулировании спортсменов, успешно выступивших
в составе сборной команды Увинского района на республиканских и
российских соревнованиях (ежегодно, ОФКиС).
2. В районном смотре-конкурсе поселковой и сельских
администраций разработать систему морального и материального
поощрения при подсчете и проведении итогов по разделу "Спортивно-
массовая работа" ежегодно, организационный отдел Администрации
района.
7.2. Мероприятия с учащимися
1. Проведение спартакиады среди неполных средних, средних
общеобразовательных школ района по годовому календарному плану
(ежегодно, руно, ДЮСШ).
2. Проведение соревнований совместно с отделом по физкультуре и
спорту Администрации района согласно годовому календарному плану
(ежегодно, РУНО, ОФКиС).
3. Проведение соревнований среди младших и средних школьников
согласно годовому календарному плану (ежегодно, РУНО, СЮТ, турбаза
"Инвис").
4. Проведение районной спартакиады среди дошкольных учреждений
(ежегодно, РУНО).
5. Проведение летней спартакиады среди школьников (ежегодно,
РУНО).
6. На заседании районного методобъединения учителей
физвоспитания заслушивать вопрос преподавания и состояния
физической культуры в школах района. Провести заседание круглого
стола по теме: "Положительные и отрицательные стороны включения
трехчасовой нагрузки физической культурой в учебный процесс"
(ежегодно, РУНО).
7. Оказывать содействие администрациям школ:
- в формировании физкультурных групп по результатам
профилактических осмотров;
- в организации методико-педагогического контроля за
проведением уроков физкультуры;
- в организации проведения физкультурных пауз во время школьных
перемен, за занятиями групп корригирующей гимнастики;
- в переходе на трехчасовое проведение уроков физкультуры;
- в соблюдении 12-часового двигательного режима школьников
(ежегодно, РУНО, ЦРБ).
8. Проводить анализ физической подготовленности школьников по
результатам тестирования (ежегодно, РУНО, ЦРБ).
9. Проводить тестирование призывной и допризывной молодежи по
физической подготовленности (ежегодно, РУНО, ЦРБ, райвоенкомат).
10. Проведение массовых соревнований юных хоккеистов "Золотая
шайба" и юных футболистов "Кожаный мяч" (январь - март, май -
июнь, РУНО, ОФКиС, ОДМ).
11. Открытие специализированных спортивных классов (ежегодно,
РУНО).
7.3. Мероприятия со взрослым населением
1. Проводить районную комплексную спартакиаду среди коллективов
физкультуры (ежегодно, ОФКиС, главы сельских и поселковых
администраций, руководители).
2. Спортивные мероприятия за кубки предприятий и организаций по
различным видам спорта (ежегодно, ОФКиС, КФК).
3. Проведение праздников спортивных семей, семейные спортивные
старты (ежегодно, ОФКиС, отдел семьи, РУНО).
4. Проведение на территориях поселковой и сельских
администраций массовых спортивно-оздоровительных мероприятий
(ежегодно, главы поселковой и сельских администраций).
7.4. Мероприятия по работе с кадрами
1. Регулярно направлять на курсы повышения квалификации при
педагогическом факультете физического воспитания УДГУ:
преподавателей физвоспитания, тренеров по различным видам спорта,
общественных инструкторов по оздоровительной и спортивной
гимнастике (ежегодно, РУНО, ОФКиС).
2. Организовать работу медико-педагогической комиссии по
физическому воспитанию школьников (ежегодно, РУНО, ЦРБ).
3. Направлять на курсы повышения квалификации учителей
физвоспитания, не имеющих специального образования (ежегодно,
РУНО).
4. Провести районный семинар-практикум по проблемам физического
воспитания и здоровья детей (ежегодно, РУНО, ЦРБ, руковод. РМО).
5. Аттестовать кадры педагогических работников по физической
культуре и спорту на присвоение квалификационных категорий
(ежегодно, РУНО, ДЮСШ).
6. Оформлять документы на присвоение званий "Заслуженный
работник физической культуры Удмуртской Республики", "Заслуженный
тренер Удмуртской Республики", знака "За заслуги в развитии
физической культуры и спорта", Почетных грамот Правительства
Удмуртской Республики и Госкомспорта Удмуртской Республики
(ежегодно, РУНО, ОФКиС).
7. Организовать регулярную работу районных спортивных федераций
по видам спорта (ежегодно, ОФКиС).
8. Провести конкурсы: "Тренер года", "Спортсмен года", "Учитель
года" (ежегодно, РУНО, ДЮСШ).
9. Направлять на обучение на факультет физвоспитания УдГУ и в
Ярское педагогическое училище выпускников общеобразовательных школ
района из числа ведущих спортсменов (ежегодно, РУНО, ОФКиС).
10. Организовывать встречи спортсменов в Администрации района
после выступлений района на республиканских и российских
соревнованиях (ежегодно, ОФКиС).
7.5. Мероприятия в области укрепления
материальной базы спорта
1. Регулярно проводить текущий ремонт всех спортивных
сооружений района (ежегодно, РУНО, ДЮСШ, ОФКиС).
2. Строительство районной лыжной базы (2004 - 2006 г.).
3. Повести текущий ремонт спортивного зала в д. Б. Жужгес (2004
- 2006 г.).
4. Капитальный ремонт спортивного зала в д. Н. Вамья (2004 -
2007 г.).
5. Текущий ремонт спортивного зала в с. Кыйлуд (2004 - 2008
г.).
6. Ремонт подвального помещения по ул. Ленина в п. Ува под зал
для вольной борьбы (2004 - 2006 г.).
7. Строительство хоккейной коробки на стадионе "Юбилейный" п.
Ува (2006 г.).
8. Завершение строительства физкультурно-оздоровительного
комплекса в микрорайоне Южный п. Ува (2004 - 2009 г.).
9. Строительство спортивного зала в центре п. Ува (2004 - 2009
г.).
10. Приобретение снегоходов "Буран" для подготовки лыжных трасс
(2004 - 2006 г., ОФКиС).
11. Приобретение для всех школ района по 5 баскетбольных, 5
волейбольных, 5 футбольных мячей, Увинским школам N 1, N 2, N 4,
Нылгинской школе по 8 мячей (2004 - 2009 г., Администрация
района).
12. Капитальный ремонт освещенной лыжной трассы в с. Удугучин
(2005 г., Администрация района, СПК "Свобода").
13. Приобретение комплекта защитной формы юным хоккеистам
района (2004 - 2009 г., Администрация района).
VIII. Финансово-экономическое обеспечение
Программа реализуется посредством следующих мер:
- финансовое обеспечение разделов программ из средств бюджетов
всех уровней с привлечением предприятий и организаций всех форм
собственности, находящихся на территории района и республики;
- выделение в бюджете района отдельной строкой ассигнований на
финансирование мероприятий в области физической культуры и спорта,
спортивного клуба "Надежда".
В качестве источников финансирования необходимо рассматривать:
средства федерального, республиканского и местного бюджетов,
заинтересованных ведомств, предприятий всех форм собственности,
организаций, учреждений, коммерческих структур.
Всего по Программе мероприятий в области реализации комплексной
Программы на 2005 - 2009 гг. - 20670000 руб.
Республиканский бюджет: 10100000 руб.
Районный бюджет: 5770000 руб.
Внебюджетный: 4800000 руб.
В том числе по годам:
2005 год: республиканский бюджет - 10000000 руб., районный
бюджет - 790000 руб., внебюджетный - 860000 руб.
2006 год: республиканский бюджет - 100000 руб., районный бюджет
- 1240000 руб., внебюджетный - 1045000 руб.
2007 год: районный бюджет - 1340000 руб., внебюджетный -
1130000 руб.
2008 год: районный бюджет - 1145000 руб., внебюджетный - 865000
руб.
2009 год: районный бюджет - 1255000 руб., внебюджетный - 900000
руб.
Председатель Увинского
районного Совета депутатов
В.А.ГОЛОВИН
|
