ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИЖЕВСКА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2004 г. N 260
О ПРАВИЛАХ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
ГОРОДА ИЖЕВСКА
Руководствуясь ст. 8 Закона Удмуртской Республики "О статусе
депутата представительного органа местного самоуправления в
Удмуртской Республике", Уставом города Ижевска, Городская дума
города Ижевска решает:
1. Утвердить Правила депутатской этики в Городской думе города
Ижевска (прилагаются).
2. Возложить рассмотрение вопросов депутатской этики на
Постоянную комиссию Городской думы города Ижевска по вопросам
городского самоуправления и охраны общественного порядка.
Председатель Городской думы
города Ижевска
А.Г.НОВИКОВ
Утверждены
решением
Городской думы г. Ижевска УР
от 21 октября 2004 г. N 260
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ ГОРОДА ИЖЕВСКА
В соответствии со статьей 8 Закона Удмуртской Республики "О
статусе депутата представительного органа местного самоуправления
в Удмуртской Республике", Уставом города Ижевска и Регламентом
Городской думы города Ижевска (далее - Городской думы) Правила
депутатской этики в Городской думе (далее - Правила) определяют
нормы этики депутатов Городской думы и ответственность за их
нарушение.
I. Общие положения
1. Депутат Городской думы - полномочный представитель своих
избирателей, действующий в интересах всего населения города
Ижевска. В своей деятельности он руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики,
федеральным и республиканским законодательством, Уставом города
Ижевска, Регламентом Городской думы, другими нормативно-правовыми
актами Городской думы и настоящими Правилами.
2. В основе деятельности депутата Городского думы лежит
соблюдение следующих принципов:
- выражения интересов своих избирателей;
- приоритета прав и свобод человека и гражданина;
- гласности депутатской деятельности;
- соблюдения законов;
- следования моральным критериям, отражающим идеалы добра,
справедливости, гуманизма, милосердия, порядочности;
- социальной справедливости;
- объективности и беспристрастности.
3. Депутат должен в равной мере сохранять собственное
достоинство и уважать достоинство других депутатов, должностных
лиц и граждан.
4. Депутат в своей деятельности, в том числе не связанной с
выполнением депутатских полномочий, должен руководствоваться
общепринятыми нормами морали и нравственности.
5. Депутат не должен совершать поступки, которые наносят ущерб
авторитету Городской думы.
II. Правила поведения на заседаниях Городской думы,
постоянных комиссий и Контрольной палаты.
Взаимоотношения между депутатами
6. Депутаты Городской думы обязаны присутствовать на всех
заседаниях Городской думы, заседаниях постоянных комиссий и
Контрольной палаты, членами которых они являются.
Отсутствие депутатов на заседаниях Городской думы допускается
только по уважительным причинам с извещением об этом Аппарата
Городской думы. В случае невозможности прибыть на заседание
постоянной комиссии или Контрольной палаты член постоянной
комиссии, Контрольной палаты сообщает об этом председателю
соответствующего органа.
7. Все депутаты Городской думы имеют равное положение по своему
статусу. Депутат обязан уважать права и достоинство других
депутатов. В публичных выступлениях, обращениях, заявлениях
депутаты должны обращаться друг к другу, к иным лицам, участвующим
в работе, или приглашенным, как правило, в форме "уважаемый
депутат", "уважаемый коллега", "уважаемый председатель" или слова
"уважаемый" с добавлением имени и отчества, фамилии или без нее.
8. Участвуя в заседаниях Городской думы и ее органов, депутат
должен соблюдать регламент проведения заседаний, дисциплину и
порядок.
9. В публичных выступлениях депутат обязан уважительно
относиться к мнению оппонентов; не употреблять оскорбительных и
некорректных выражений; не призывать к незаконным и насильственным
действиям; не распространять информацию, не подтвержденную
официально.
10. В случае выдвижения депутата на какую-либо выборную
должность в Городской думе и ее органах и заявления им самоотвода
другие депутаты не вправе путем голосования принуждать к
исполнению обязанностей по такой должности.
11. Депутат не имеет права формировать общественное мнение,
если это может причинить вред чести и достоинству другого
депутата.
III. Взаимоотношения депутата с руководителями и должностными
лицами государственных органов, органов местного
самоуправления, общественностью, средствами
массовой информации
12. Депутат Городской думы не должен использовать в личных
целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях
с государственными органами, органами местного самоуправления,
должностными лицами, общественностью и средствами массовой
информации. Депутат не может использовать представляемую ему
государственными органами и должностными лицами официальную
служебную информацию для приобретения личной выгоды.
13. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на пресс-
конференциях, митингах, в своих публичных заявлениях, комментируя
деятельность государственных и общественных органов и организаций,
руководителей и должностных лиц государственных органов и органов
местного самоуправления, обязан использовать только достоверные,
проверенные факты.
В случае умышленного или неосторожного употребления в своем
публичном выступлении недостоверных либо непроверенных фактов
депутат обязан публично признать некорректность своих высказываний
и принести извинения тем органам, организациям и лицам, чьи
интересы или честь были затронуты этим выступлением.
14. Депутат имеет право представлять средствам массовой
информации подробные сведения о ходе выполнения им своих
депутатских обязанностей, соблюдая при этом принцип
конфиденциальности той информации, разглашение которой может
повлечь нарушение законных прав и свобод граждан.
Депутат не имеет права разглашать информацию, составляющую
государственную, коммерческую или служебную тайну, ставшую
известной ему в связи с исполнением депутатских обязанностей.
15. Депутат обязан использовать депутатские бланки только для
официальных обращений, писем и документов, подписанных
собственноручно.
16. Депутат не вправе требовать от сотрудников Аппарата
Городской думы исполнения функций, не предусмотренных их
должностными обязанностями.
IV. Взаимоотношения депутата с избирателями
17. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе
взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения к
обращениям, жалобам и заявлениям граждан.
18. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и
законных интересов своих избирателей, способствует в пределах
своих полномочий правильному и справедливому решению поставленных
вопросов.
19. Депутат обязан регулярно проводить работу с избирателями
своего избирательного округа, ответственен перед ними и им
подотчетен.
20. Депутат не может разглашать сведения, которые стали
известны ему благодаря осуществлению депутатских полномочий, если
эти сведения составляют тайну личной жизни избирателя или иного
лица и доверены депутату при условии их неразглашения.
Участвуя в публичных выступлениях перед избирателями, в личных
беседах с ними, а также через средства массовой информации,
депутат в полной мере и достоверно информирует избирателей о своей
депутатской деятельности и работе Городской думы.
V. Финансовые и имущественные требования
к депутатам Городской думы
21. Депутат не должен использовать в личных целях, а также в
интересах лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве,
преимущества своего депутатского статуса.
22. Депутат не должен использовать в своих личных целях
имущество, в том числе транспортные средства, средства связи,
оргтехнику, а также другое имущество, предоставленное ему для
выполнения депутатских обязанностей.
23. Не допускается получение депутатом от органов, организаций
или иных лиц каких-либо услуг, льгот и привилегий, если только они
не входят в официальный перечень льгот и привилегий,
предусмотренных законодательством.
VI. Порядок рассмотрения вопросов нарушения
депутатской этики
24. К рассмотрению вопросов о депутатской этике относятся нормы
индивидуального поведения депутатов, предусмотренные настоящими
Правилами.
Рассмотрение и толкование этичности поведения депутата,
совершаемых им поступков осуществляются Постоянной комиссией
Городской думы по городскому самоуправлению и охране общественного
порядка (далее - Комиссия).
Нарушения депутатской этики рассматриваются Комиссией в
обязательном порядке.
25. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с нарушением
настоящих Правил:
- по заявлению депутата или группы депутатов;
- по обращению должностного лица органа государственной власти
и местного самоуправления;
- по заявлениям граждан.
26. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий
он имеет право требовать от Комиссии оценки предъявленных ему
обвинений, а Комиссия обязана дать такую оценку.
Депутат, считающий себя оскорбленным в результате слов или
действий другого депутата, вправе требовать публичного извинения
со стороны оскорбителя. В случае отказа в этом он имеет право
обратиться в Комиссию, которая обязана рассмотреть обращение.
27. По результатам рассмотрения Комиссия выносит заключения, в
которых содержатся выводы о наличии или отсутствии нарушения
правил этики и рекомендации о мерах, подлежащих применению по
отношению к депутату. Заключения направляются на рассмотрение
Городской думы.
Рассмотрение заключений осуществляется в порядке,
предусмотренном Регламентом Городской думы.
Рассмотрев заключение, Городская дума может принимать по
отношению к депутату следующие меры воздействия:
а) предложить депутату принести публичные извинения;
б) вынести депутату замечание о неэтичном поведении;
в) огласить на заседании Городской думы и через средства
массовой информации факты о нарушении депутатом норм депутатской
этики.
28. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее двух
третей ее членов.
Заседания Комиссии проводятся открыто, если Комиссия не примет
иного решения.
Заявитель и другие заинтересованные лица приглашаются на
заседание заранее. Им предоставляется возможность обосновать
заявление и дать свои объяснения.
По ходатайству депутата или по решению Комиссии на заседание
могут быть приглашены другие лица, располагающие необходимой
информацией.
29. Вопросы, связанные с неэтичным поведением депутата на
заседании Городской думы, разрешаются Председателем Городской думы
в соответствии с Регламентом Городской думы.
|
