10 февраля 2005 года N 27-РП
-------------------------------------------------------------------
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПРОЕКТЕ ТИПОВОГО СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОГО И ЦЕЛЕВОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ В 2005 ГОДУ
В соответствии с пунктом 4 статьи 47 Конституции Удмуртской
Республики:
1. Правительству Удмуртской Республики рассмотреть прилагаемый
проект Типового соглашения об осуществлении совместных действий
Правительства Удмуртской Республики и администрации муниципального
образования в Удмуртской Республике по обеспечению эффективного и
целевого использования средств бюджета Удмуртской Республики и
бюджета муниципального образования в Удмуртской Республике в 2005
году.
2. Уполномочить Председателя Правительства Удмуртской
Республики представлять Правительство Удмуртской Республики в
отношениях с администрациями муниципальных образований в
Удмуртской Республике и подписать от имени Правительства
Удмуртской Республики соглашения об осуществлении совместных
действий Правительства Удмуртской Республики и администраций
муниципальных образований в Удмуртской Республике по обеспечению
эффективного и целевого использования средств бюджета Удмуртской
Республики и бюджетов муниципальных образований в Удмуртской
Республике в 2005 году.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его
подписания.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
10 февраля 2005 года
N 27-РП
Приложение
к распоряжению
Президента
Удмуртской Республики
от 10 февраля 2005 г. N 27-РП
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОГО И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2005 ГОДУ
г. Ижевск "___" __________ 2005 г.
Правительство Удмуртской Республики в лице Председателя
Правительства Удмуртской Республики Питкевича Ю.С., действующего
на основании Закона Удмуртской Республики от 2 марта 2001 года N 6-
РЗ "О Правительстве Удмуртской Республики" и распоряжения
Президента Удмуртской Республики от "___" ________ 2005 года N
___, именуемое в дальнейшем "Правительство", и администрация
муниципального образования в Удмуртской Республике
__________________________ в лице главы администрации
___________________________________, действующего на основании
Устава, именуемая в дальнейшем "Администрация", совместно
именуемые "Стороны", в соответствии с распоряжением Правительства
Удмуртской Республики от "___" __________ 2005 года N ___
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение предусматривает меры по осуществлению
совместных действий Правительства и Администрации по обеспечению
эффективного и целевого использования средств бюджета Удмуртской
Республики и бюджета муниципального образования в Удмуртской
Республике (далее - местный бюджет) в 2005 году.
2. Обязательства Сторон
2.1. Стороны исходят из того, что выделение средств из бюджета
Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с Законом
Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2005
год" (далее - Закон), распоряжением Правительства Удмуртской
Республики от 24 января 2005 года N 33-р "О поквартальном
распределении доходов, расходов и источников финансирования
дефицита бюджета Удмуртской Республики на 2005 год".
2.2. Правительство согласовывает с Администрацией основные
показатели, предусмотренные Прогнозом социально-экономического
развития Удмуртской Республики на 2005 - 2007 годы, утвержденным
распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27 октября
2004 года N 1166-р, для формирования Министерством финансов
Удмуртской Республики межбюджетных отношений между бюджетом
Удмуртской Республики и местным бюджетом.
2.3. Правительство в соответствии со статьей 35 Закона
обязуется:
а) консолидировать и пролонгировать до 1 октября 2005 года
задолженность местного бюджета по бюджетным ссудам (включая пени и
штрафы), выданным до 1 января 2005 года из бюджета Удмуртской
Республики на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при
исполнении местного бюджета, в соответствии с графиками погашения
указанной задолженности, согласованными с Министерством финансов
Удмуртской Республики;
б) провести реструктуризацию задолженности по бюджетным ссудам,
выданным местному бюджету на покрытие временных кассовых разрывов,
возникших при исполнении местного бюджета до 1 января 2005 года, в
соответствии с заключенными соглашениями.
2.4. Стороны признают, что Правительство поручает Министерству
финансов Удмуртской Республики:
а) в соответствии со сводной бюджетной росписью осуществлять
перечисление дотаций из Фонда финансовой поддержки муниципальных
образований в Удмуртской Республике на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности с указанием расходов, направляемых на
выплату заработной платы работникам учреждений и организаций
бюджетной сферы;
б) в соответствии со сводной бюджетной росписью осуществлять
ежемесячное перечисление в местный бюджет субвенций из Фонда
компенсаций бюджета Удмуртской Республики с целью финансового
обеспечения государственных гарантий прав граждан:
на получение общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных
учреждениях (в части финансирования расходов на оплату труда
работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов
на учебные пособия, технические средства обучения, расходные
материалы и хозяйственные нужды);
на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан
пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, на социальную
поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на
социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей и находящихся в детских домах, школах-интернатах, домах
ребенка;
на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством);
на организацию оказания специализированной медицинской помощи в
кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических,
онкологических диспансерах и других специализированных медицинских
учреждениях (за исключением федеральных специализированных
медицинских учреждений, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации);
на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг в соответствии со стандартами оплаты жилья и
коммунальных услуг;
на выполнение федеральных полномочий по государственной
регистрации актов гражданского состояния (за счет средств
Федерального фонда компенсаций);
в) за счет средств Фонда финансовой поддержки муниципальных
образований в Удмуртской Республике оказывать содействие
Администрации по оплате за поставленные топливно-энергетические
ресурсы в соответствии с заключенными договорами;
г) направлять субвенции, полученные из Федерального фонда
софинансирования социальных расходов на частичное возмещение
расходов по обеспечению мер социальной поддержки реабилитированных
лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и
распределять их муниципальному образованию исходя из фактических
расходов и численности указанных категорий граждан на основании
ежеквартальных отчетов;
д) направлять в местный бюджет субвенции, полученные из
Федерального фонда компенсаций на оплату жилищно-коммунальных
услуг отдельным категориям граждан, через Министерство социальной
защиты населения Удмуртской Республики на основании ежеквартальных
отчетов о фактических расходах и численности указанных граждан;
е) направлять в соответствии с целевым назначением через
Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
субвенции, полученные из Федерального фонда компенсаций на
реализацию Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-
1 "О донорстве крови и ее компонентов";
ж) проводить проверки местного бюджета, получающего финансовую
помощь из бюджета Удмуртской Республики;
з) рассматривать обращения Администрации о предоставлении за
счет средств бюджета Удмуртской Республики:
бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местного бюджета;
государственных гарантий Удмуртской Республики по
обязательствам Администрации перед кредиторами при наличии
документов и материалов, характеризующих исполнение местного
бюджета за соответствующий период;
и) пролонгировать до 1 октября 2005 года задолженность местного
бюджета перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетным
кредитам, полученным до 1 января 2005 года для кредитования
сельскохозяйственных товаропроизводителей Удмуртской Республики,
согласно соответствующим дополнительным соглашениям;
к) рассматривать вопросы компенсации выпадающих доходов в связи
с изменением бюджетного законодательства и законодательства о
налогах и сборах.
2.5. Стороны признают, что Министерство финансов Удмуртской
Республики в случае нарушения органом местного самоуправления
бюджетного законодательства Российской Федерации вправе применять
меры, предусмотренные статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
2.6. Администрация обязуется:
а) представить в Министерство финансов Удмуртской Республики
принятое представительным органом муниципального образования
решение о бюджете муниципального образования на 2005 год
(подлинник) с пояснительной запиской в 5-дневный срок со дня его
принятия;
б) обеспечить исполнение принятого решения о местном бюджете на
2005 год;
в) продолжить работу по оптимизации сети бюджетных учреждений,
финансируемых из местного бюджета, с направлением высвобождающихся
средств на выполнение обязательств местного бюджета;
г) планировать расходы на содержание бюджетных учреждений,
финансируемых из местного бюджета, с учетом доходов, получаемых
ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
д) проводить мероприятия по реструктуризации задолженности
местного бюджета перед бюджетом Удмуртской Республики по
централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, в
соответствии со статьей 52 Закона и Порядком, утвержденным
Правительством;
е) проводить мероприятия по реструктуризации долгов
сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в состав
участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных
товаропроизводителей в соответствии со статьей 53 Закона;
ж) принять меры к увеличению доходной базы местного бюджета за
счет обеспечения максимальной собираемости налоговых поступлений,
к снижению недоимки по платежам в местный бюджет, а также принять
меры для эффективного использования имущества, находящегося в
муниципальной собственности;
з) направить не использованные в 2004 году субвенции и
субсидии, переданные из бюджета Удмуртской Республики в местный
бюджет, в 2005 году на те же цели;
и) не принимать решений, приводящих к необоснованному
увеличению численности муниципальных служащих и работников
организаций бюджетной сферы, финансируемых из местного бюджета;
к) соблюдать условия оплаты труда работников организаций
бюджетной сферы и муниципальных служащих в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики;
л) не допускать просроченной задолженности по выплате
заработной платы и начислениям на нее работникам организаций
бюджетной сферы;
м) еженедельно представлять в Министерство финансов Удмуртской
Республики отчет о погашении задолженности по выплате заработной
платы работникам организаций бюджетной сферы, в том числе за счет
субвенций на оплату труда работников муниципальных учреждений в
соответствии со статьей 26 Закона и пунктом 2.4 настоящего
Соглашения;
н) обеспечить утверждение лимитов потребления топливно-
энергетических ресурсов, услуг электросвязи и контроль за
установленными лимитами на 2005 год организациям, финансируемым за
счет средств местного бюджета;
о) обеспечить сокращение задолженности по предоставлению
субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг по
состоянию на 1 января 2005 года;
п) обеспечить сокращение задолженности на оплату коммунальных
услуг бюджетными учреждениями, сложившейся на 1 января 2005 года;
р) принять меры по погашению просроченной кредиторской
задолженности, образовавшейся в местном бюджете по состоянию на 1
января 2005 года по компенсации стоимости жилья и коммунальных
услуг специалистам бюджетных учреждений, проживающим и работающим
в сельской местности;
с) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
представлять в Министерство финансов Удмуртской Республики отчет о
направлении средств местного бюджета на оплату потребленных
топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за
счет средств местного бюджета;
т) представлять по запросу Министерства финансов Удмуртской
Республики отчет об исполнении Администрацией обязательств по
обеспечению исполнения настоящего Соглашения;
у) осуществлять контроль за целевым использованием заемщиками
средств местного бюджета, предоставленных им на возвратной основе,
а также за своевременным и полным их возвратом заемщиками в
местный бюджет;
ф) осуществлять расходование средств местного бюджета на
закупку товаров, работ, услуг на основе муниципальных контрактов,
размещенных на конкурсной основе;
х) обеспечить казначейское исполнение местного бюджета;
ц) обеспечить перевод получателей средств местного бюджета на
лицевые счета по учету средств от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности.
2.7. Стороны признают, что в период действия настоящего
Соглашения в него могут быть внесены изменения и дополнения,
которые являются его неотъемлемой частью и оформляются
дополнительным соглашением в письменной форме.
2.8. Стороны договариваются о том, что контроль за исполнением
настоящего Соглашения осуществляется Администрацией Президента и
Правительства Удмуртской Республики, Министерством финансов
Удмуртской Республики и Администрацией.
3. Срок действия Соглашения
3.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания
Сторонами и действует по 31 декабря 2005 года.
3.2. Стороны имеют право вносить изменения и дополнения в
настоящее Соглашение. Любое такое изменение оформляется в виде
дополнения к Соглашению, которое вступает в силу с момента его
подписания уполномоченными на то представителями Сторон и является
неотъемлемой частью данного Соглашения.
3.3. Настоящее Соглашение составлено в двух идентичных
экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой
из Сторон.
4. Подписи Сторон
Правительство Администрация
Удмуртской Республики муниципального образования
_______________ Ю.С.Питкевич __________________________
__________________________
Согласовано:
Министерство финансов Управление финансов
Удмуртской Республики
__________________________
_______________ В.В.Бельтюков __________________________
|
