УВИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2005 г. N 261
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ И ОКАЗАНИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УВИНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Уставом муниципального образования "Увинский
район" Увинский районный Совет депутатов решает:
1. Утвердить Положение об организации работы муниципальных
общественных кладбищ и оказании ритуальных услуг на территории
муниципального образования "Увинский район" (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Председатель Увинского районного
Совета депутатов
В.А.ГОЛОВИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ
И ОКАЗАНИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "УВИНСКИЙ РАЙОН"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение об организации работы муниципальных
общественных кладбищ и оказании ритуальных услуг на территории
муниципального образования "Увинский район" (далее - Положение)
разработано в соответствии с Федеральными законами "О погребении и
похоронном деле", "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", СанПиН 2.1.1279-03
"Гигиенические требования к размещению, установке и содержанию
кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".
2. Муниципальные общественные кладбища (далее - кладбища)
предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления
либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного
дела.
Раздел II. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
3. Обязанности по осуществлению погребения умерших и оказанию
услуг по погребению, а также благоустройству кладбищ и их
содержанию возлагаются на специализированные службы по вопросам
похоронного дела, создаваемые органами местного самоуправления
(далее - специализированное предприятие).
4. Специализированное предприятие оказывает супругу, близким
родственникам, иным родственникам, законному представителю или
иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение
умершего, на безвозмездной основе следующий гарантированный
перечень услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов,
необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
4) погребение.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению, определяется Администрацией района по
согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда
Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской
Федерации и возмещается специализированному предприятию за счет
средств бюджетов, предусмотренных в Федеральном законе "О
погребении и похоронном деле".
Гражданам, получившим гарантированный перечень услуг по
погребению, социальное пособие на погребение не выплачивается.
5. Основными видами деятельности специализированного
предприятия являются:
производство и реализация предметов похоронного ритуала;
оказание и реализация ритуальных услуг;
изготовление и установка памятников из различных видов
материалов;
изготовление столярных изделий;
изготовление металлоизделий;
выполнение ремонтно-строительных работ;
содержание и эксплуатация кладбищ;
производство и реализация товаров народного потребления;
транспортные услуги;
товарно-закупочная деятельность;
страхование;
иные виды деятельности, не запрещенные законом.
Глава 1. ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
6. При оформлении заказа на захоронение специализированное
предприятие обязано предупредить ответственное за погребение лицо:
о том, что установка или замена надмогильных сооружений
(памятников, оград, цветочниц, цоколей и других) производится с
уведомлением администрации кладбища;
о запрещении установки памятников, стел, мемориальных досок,
других памятных знаков и надмогильных сооружений вне пределов
отведенного для захоронения земельного участка;
о запрещении нанесения на имеющиеся надмогильные сооружения
надписей, не отражающих действительных сведений о захороненном на
данном земельном участке;
о том, что надмогильные сооружения, установленные с нарушением
пунктов 34 и 37 настоящего Положения, подлежат сносу в
соответствии с действующим законодательством.
7. Специализированное предприятие обязано при оформлении заказа
на захоронение выдать лицу, ответственному за погребение, памятку
о порядке содержания мест захоронения в соответствии с настоящими
правилами.
8. Специализированное предприятие обеспечивает:
соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного
участка, рядности и правил захоронения;
своевременную подготовку могил, захоронение, выдачу
регистрационных знаков и удостоверений лицам, ответственным за
могилу;
содержание в исправном состоянии зданий, инженерного
оборудования, территории кладбища, его ограды, дорог, площадок и
их ремонт;
исправность и сохранность техники, транспортных средств,
инвентаря;
работу общественных туалетов, освещения, систематическую уборку
проездов общего пользования, дорожек, проходов и других участков
хозяйственного назначения, своевременный вывоз мусора;
вывоз с территории кладбища мусора, засохших цветов, увядших
хвойных венков, пришедших в негодность пластиковых и металлических
венков;
предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за
могилой;
соблюдение установленных норм и правил захоронения;
высокую культуру обслуживания;
содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и
могил, находящихся под охраной государства, а также могил умерших,
личность которых не установлена органами внутренних дел или не
имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо
законного представителя;
нахождение у специализированного предприятия книги отзывов и
предложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью и
подписью руководителя организации, и предоставление ее по первому
требованию граждан;
соблюдение техники безопасности персонала и правил пожарной
безопасности;
иные услуги на договорной основе с лицом, ответственным за
погребение.
9. Настоящее Положение вывешивается для всеобщего обозрения на
видном месте на территории кладбища, в специализированном
предприятии, во всех подведомственных им объектах и всех иных
предприятиях, оказывающих ритуальные услуги населению.
10. В местах приема заказов на услуги по уходу за захоронениями
и надмогильными сооружениями вывешивается Закон Российской
Федерации "О защите прав потребителей" и предоставляется
информация, предусмотренная Правилами бытового обслуживания
населения в Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства РФ N 1025 от 15.08.1997.
Раздел III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛАДБИЩ
Глава 2. ЗОНИРОВАНИЕ КЛАДБИЩА
11. Погребение на кладбищах осуществляется с учетом
вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
12. Территории кладбищ разделяются межквартальными дорогами на
кварталы и внутриквартальными дорожками на сектора. На дорожках
устанавливаются указатели номеров кварталов и секторов. При
главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с
обозначением административно-хозяйственных зданий, участков,
дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего
пользования, установки контейнеров для складирования мусора и
емкостей для воды, указываются адреса и телефоны организации.
13. На кладбищах определяются:
специальные воинские участки для погребения умерших (погибших),
захоронение которых в соответствии с законодательством
производится с соблюдением воинских почестей;
участки для погребения умерших, имеющих особые заслуги перед
государством и районом. Перечень заслуг, дающих право быть
захороненными на этих участках, устанавливается постановлением
главы Администрации района;
специально отведенные участки для погребения умерших, личность
которых не установлена.
14. На кладбищах по заявлению граждан могут предоставляться
участки земли для создания семейных (родовых) захоронений в
соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном
деле".
Определение размера земельного участка под семейное
захоронение, установление размера платы за создание семейного
захоронения, примерная форма письменного договора на создание
семейного захоронения устанавливаются специализированным
предприятием и утверждаются главой Администрации района.
Глава 3. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ
15. Захоронение умершего производится в соответствии с
санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления
смерти по предъявлении свидетельства о смерти, а в более ранние
сроки - только по разрешению соответствующих медицинских
учреждений.
16. Заказ на похоронный обряд для погребения умершего
оформляется в специализированном предприятии. Время захоронения
устанавливается по согласованию с заказчиком.
Участки земли на действующих кладбищах для захоронения
определяются при оформлении заказа. Предоставление участка земли
для захоронения тела (останков) или праха на кладбищах
осуществляется бесплатно.
Отвод участка земли осуществляется специализированным
предприятием с выходом на место захоронения в следующих размерах:
захоронение в гробу - 1,5 x 2,3 м;
захоронение урны с прахом - 0,8 x 1,1 м;
захоронение в гробу на старых участках кладбищ - 1,0 x 2,0 м, а
при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до
размера 1,5 x 2,3 м.
17. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела
(останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с
ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте
погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего
близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях
возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его
тела (останков) или праха на указанном им месте погребения
определяется специализированным предприятием с учетом места
смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного
участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и
государством.
18. Для получения разрешения на семейное (родовое) захоронение
на отведенном дополнительном земельном участке необходимо
представить следующие документы:
свидетельство о смерти или справку из районного отдела записи
актов гражданского состояния о смерти захороненного ранее;
документ, подтверждающий родство и согласие близких
родственников на захоронение на данном участке;
акт обследования места захоронения на свободном участке земли,
выданный специализированным предприятием.
19. Рытье могилы на кладбищах разрешено только силами
специализированного предприятия.
20. Заказы на захоронение урны с прахом принимаются только при
предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.
21. Погребение умерших, личность которых не установлена,
осуществляется специализированным предприятием с разрешения
органов внутренних дел на специально отведенных для этих целей
участках кладбищ.
22. Каждое захоронение регистрируется специализированным
предприятием в книге учета захоронений установленной формы с
указанием номеров участка и могилы, а также данных об
ответственном за могилу. Книга учета захоронений является
документом строгой отчетности, ведется в двух экземплярах, один
экземпляр книги хранится в архиве специализированного предприятия,
второй экземпляр книги передается на постоянное хранение в
архивный отдел Администрации Увинского района.
Гражданам, произведшим захоронение, выдается удостоверение
установленного образца и жетон, который крепится на надмогильном
сооружении.
Ответственность за наличие на могиле жетона возлагается на
гражданина, юридическое лицо, ответственное за могилу. Контроль за
наличием на могиле жетона возлагается на специализированное
предприятие.
23. Гражданам, юридическим лицам, ответственным за могилу,
выдается удостоверение установленного образца. Перерегистрация
удостоверения о захоронении на другого гражданина, другое
юридическое лицо производится специализированным предприятием с
согласия лица, ответственного за могилу.
24. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с
действующим законодательством.
Глава 4. ПРАВИЛА РАБОТЫ КЛАДБИЩ
25. Кладбища открыты для посещений гражданами ежедневно с 9 до
18 часов, для выполнения работ по уходу за захоронениями - с 9 до
21 часа.
Захоронения умерших на кладбищах производятся ежедневно с 10 до
17 часов. В исключительных случаях по согласованию со
специализированным предприятием допускается производство
захоронений до 21 часа.
Информацию о режиме работы специализированного предприятия
размещают на видном для посетителей месте.
26. Граждане, юридические лица, ответственные за могилу,
обязаны поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения,
своевременно проводить ремонт надмогильных сооружений и уход за
могилой.
27. На территории кладбища посетители должны соблюдать
общественный порядок и тишину.
28. Граждане, юридические лица, ответственные за могилу, имеют
право:
устанавливать надмогильные сооружения по согласованию со
специализированным предприятием;
поручать работникам кладбища уход за местом захоронения с
оплатой по прейскуранту;
сажать цветы на могильном участке;
пользоваться инвентарем, выдаваемым специализированным
предприятием, для ухода за могилами;
посетители - престарелые граждане и инвалиды могут пользоваться
легковым транспортом для проезда по территории кладбища.
29. На территории кладбища посетителям запрещается:
портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища,
засорять территорию;
ломать зеленые насаждения, рвать и собирать цветы;
выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и
других материалов.
30. На территории кладбища запрещается коммерческая
деятельность, за исключением торговли цветами, предметами
похоронного ритуала и материалами для благоустройства могил,
производства и продажи надмогильных сооружений, предметов
похоронного ритуала.
Торговля может осуществляться лицами, имеющими документы на
право торговли, в местах, определяемых Администрацией района.
31. Автокатафалк имеет право беспрепятственного проезда на
территорию кладбищ.
32. Езда на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах,
лыжах и санях по территории кладбища запрещена. Въезд на кладбище
разрешается только легковому транспорту, используемому инвалидами
и престарелыми гражданами, а также для их перевозки.
33. Проезд на территорию кладбища автотранспорта в случаях
установки (замены) надмогильных сооружений (памятника, ограды,
цветочницы, цоколя и других) производится с разрешения
специализированного предприятия и получения пропуска на проезд.
Раздел IV. ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ
Глава 5. ПОРЯДОК УСТАНОВКИ НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
И ИХ СОДЕРЖАНИЯ
34. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветочницы,
цоколи и другие) устанавливаются в пределах отведенного для
захоронения земельного участка с уведомлением и обязательной
регистрацией в специализированном предприятии.
Установка надмогильных сооружений на кладбищах допускается
только в границах участков захоронений согласно пункту 16
настоящего Положения.
35. На могилах умерших, личность которых не установлена
органами внутренних дел, специализированное предприятие
устанавливает надмогильные металлические сооружения с
регистрационными номерами.
36. На могилах умерших, не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников либо законного представителя или
иных лиц, ответственных за погребение, надмогильные металлические
сооружения устанавливает специализированное предприятие.
37. Надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих
за границы участка или нависающих над ними, и превышать по высоте
следующие размеры:
ограды - 1 м,
цоколи - 0,18 м,
памятники - 2 м, если в исключительных случаях иное не
установлено постановлением главы района.
38. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать
сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
39. Установленные гражданами, юридическими лицами надмогильные
сооружения являются их собственностью.
Возникшие имущественные и другие споры между гражданами,
юридическими лицами и специализированным предприятием разрешаются
в установленном законодательством порядке.
40. Граждане, юридические лица, ответственные за могилу,
обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный
могильный холм, памятник, цоколь, ограда, цветник и другие) в
надлежащем состоянии собственными силами или с привлечением
организаций, оказывающих соответствующие услуги.
Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
41. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле (гробе),
и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к уголовной и
административной ответственности в порядке, установленном
законодательством.
42. В случае нарушения посетителями положений пункта 30
настоящего Положения они привлекаются к административной,
уголовной ответственности в порядке, установленном
законодательством.
|
