ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САРАПУЛА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2005 г. N 12-605
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАПУЛ"
Сарапульская городская Дума решила:
1. Устав городского округа - муниципального образования "Город
Сарапул" в новой редакции утвердить.
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации
Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики.
Председатель Сарапульской
городской Думы
Л.А.ВЫСОЦКИЙ
Принят
решением
Сарапульской городской Думы УР
от 16 июня 2005 г. N 12-605
Зарегистрирован
постановлением
Президиума
Государственного Совета
Удмуртской Республики
от 21 июня 2005 г. N 516-III
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАПУЛ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального
образования, наименование высшего должностного лица муниципального
образования
1. Наименование муниципального образования - "Город Сарапул".
Полное наименование муниципального образования: "Муниципальное
образование "Город Сарапул" - городской округ".
Сокращенное наименование муниципального образования: "Город
Сарапул".
В настоящем Уставе словосочетания "городской округ -
муниципальное образование "Город Сарапул" и "Город Сарапул"
применяются в одном значении как полное и сокращенное наименование
муниципального образования.
2. В соответствии с Законом Удмуртской Республики "Об
установлении границы муниципального образования и наделении
соответствующим статусом муниципального образования на территории
города Сарапула Удмуртской Республики" муниципальное образование
"Город Сарапул" наделено статусом городского округа.
3. Территорию городского округа составляет территория города
Сарапула Удмуртской Республики.
Границы городского округа установлены Законом Удмуртской
Республики "Об установлении границы муниципального образования и
наделении соответствующим статусом муниципального образования на
территории города Сарапула Удмуртской Республики" N 76-РЗ от 30
ноября 2004 года.
4. Полное наименование высшего должностного лица муниципального
образования "Город Сарапул": Глава муниципального образования
"Город Сарапул" - Глава города Сарапула.
Сокращенное наименование по тексту Устава - Глава города
Сарапула.
Статья 2. Устав муниципального образования
Настоящий Устав муниципального образования "Город Сарапул"
(далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется
на всей территории города Сарапула.
Нормативные и иные правовые акты органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
предусмотренных настоящим Уставом, не должны противоречить Уставу.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
Местное самоуправление в городе Сарапуле осуществляется в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права, международными договорами Российской Федерации,
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти, Конституцией Удмуртской Республики,
законами Удмуртской Республики, издаваемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов государственной власти
Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями, принятыми на
местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 4. Официальные символы городского округа
1. Официальными символами городского округа являются герб и
флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные
местные традиции и особенности.
2. Порядок официального использования герба и флага города
Сарапула устанавливается решением Сарапульской городской Думы
(далее по тексту - городской Думы).
Статья 5. Участие города Сарапула и органов местного
самоуправления города Сарапула в межмуниципальном сотрудничестве
1. В целях организации взаимодействия города Сарапула с другими
муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов
муниципальных образований, в том числе в целях представления
указанных интересов в федеральных органах государственной власти,
органах государственной власти Удмуртской Республики, иных
государственных органах, город Сарапул вправе вступать в советы
муниципальных образований, заключать договоры и соглашения с иными
муниципальными образованиями, органы местного самоуправления
города Сарапула вправе заключать договоры и соглашения с органами
местного самоуправления иных муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных
ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть
образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные
общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с
федеральными законами и нормативными правовыми актами Сарапульской
городской Думы. В этих же целях органы местного самоуправления
могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные
объединения не могут наделяться полномочиями органов местного
самоуправления.
Статья 6. Участие города Сарапула и органов местного
самоуправления города Сарапула во взаимодействии с органами
государственной власти
1. Органы местного самоуправления города Сарапула вправе в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией
Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, настоящим
Уставом и решениями городской Думы взаимодействовать с органами
государственной власти.
2. Органы местного самоуправления города Сарапула вправе по
отдельным вопросам своей деятельности заключать договоры и
соглашения с органами государственной власти.
3. В целях координации своей деятельности органы местного
самоуправления города Сарапула вправе создавать и (или)
участвовать в деятельности временных и постоянно действующих
совместных с органами государственной власти координационных,
консультационных, совещательных и других рабочих органов.
4. Городская Дума в соответствии с Конституцией Удмуртской
Республики и законами Удмуртской Республики осуществляет право
законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской
Республики.
5. Взаимодействие органов местного самоуправления города
Сарапула и органов государственной власти при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий осуществляется в порядке и по основаниям,
предусмотренным федеральным законом или законом Удмуртской
Республики, предусматривающим наделение органов местного
самоуправления города Сарапула отдельными государственными
полномочиями.
Органы местного самоуправления города Сарапула осуществляют
реализацию отдельных государственных полномочий в пределах
выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. В случае возникновения споров и разногласий между органами
местного самоуправления города Сарапула и органами государственной
власти они разрешаются согласительными комиссиями, или с помощью
иных согласительных процедур, или в судебном порядке.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Вопросы местного значения города Сарапула
1. К вопросам местного значения города Сарапула относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и
контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности города Сарапула;
4) организация в границах города Сарапула электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах города Сарапула, за исключением автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе
Сарапуле и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах города Сарапула;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города Сарапула;
9) организация охраны общественного порядка на территории
города Сарапула муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
города Сарапула;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах города Сарапула;
12) организация и осуществление экологического контроля
объектов производственного и социального назначения на территории
города Сарапула, за исключением объектов, экологический контроль
которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Удмуртской Республики, организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории города Сарапула, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Сарапула скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Сарапула
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей города Сарапула услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах города Сарапула;
19) обеспечение условий для развития на территории города
Сарапула массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей города
Сарапула и организация обустройства мест массового отдыха
населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города
Сарапула, использования и охраны городских лесов, расположенных в
границах города Сарапула;
26) утверждение генеральных планов города Сарапула, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов города Сарапула документации по планировке
территории, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования города Сарапула, ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на
территории города Сарапула, резервирование и изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах города Сарапула для
муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель города Сарапула;
27) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории города Сарапула от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем
оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории города Сарапула;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города Сарапула;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города Сарапула;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления города Сарапула вправе решать
иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Удмуртской Республики, только при
наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за
исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального
бюджета и бюджета Удмуртской Республики).
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Формы и гарантии участия населения города Сарапула в
решении вопросов местного значения
1. Население города Сарапула (далее также - граждане)
осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных
референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого
волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного
самоуправления.
2. Органы местного самоуправления города Сарапула гарантируют
обеспечение непосредственного участия населения города Сарапула в
решении вопросов местного значения в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата городской Думы;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования
муниципального образования;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления города
Сарапула и к должностным лицам местного самоуправления города
Сарапула.
3. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия
населения города Сарапула в решении вопросов местного значения
граждане участвуют в решении вопросов местного значения в иных
формах, не противоречащих действующему законодательству.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения
непосредственно населением города Сарапула вопросов местного
значения.
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме,
порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума
устанавливаются федеральными законами и законами Удмуртской
Республики.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
городской Думы на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы депутатов городской Думы проводятся на
основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства
по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории
города Сарапула в порядке, предусмотренном федеральными законами и
законами Удмуртской Республики.
3. Муниципальные выборы назначаются городской Думой. В случае
досрочного прекращения полномочий городской Думы или непринятия ею
решения о назначении выборов депутатов городской Думы в сроки,
предусмотренные настоящим Уставом, а также в иных случаях,
предусмотренных федеральными законами и законами Удмуртской
Республики, выборы депутатов городской Думы назначаются
избирательной комиссией муниципального образования или судом.
4. Решение городской Думы о назначении выборов депутатов
городской Думы должно быть принято не позднее 65 дней до дня
истечения срока, на который были избраны депутаты городской Думы
действующего созыва.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения
и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются
федеральными законами и законами Удмуртской Республики.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата городской Думы
1. Депутат городской Думы может быть отозван избирателями в
порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим
Уставом.
2. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата городской
Думы осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом
и законом Удмуртской Республики для проведения местного
референдума.
3. Основаниями для отзыва депутата городской Думы могут
являться неисполнение полномочий по занимаемой должности,
определенных настоящим Уставом и Положением о статусе депутата
Сарапульской городской Думы, в том числе отказ депутата городской
Думы от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и
предложений, уклонение от участия в заседаниях городской Думы, ее
комиссий, иных рабочих органов городской Думы.
Основаниями для отзыва депутата городской Думы могут служить
противоправные решения или действия (бездействие), предусмотренные
настоящей частью, в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Не могут являться основаниями для отзыва депутата городской
Думы:
1) его политическая деятельность;
2) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и
которые являются в соответствии с федеральным законодательством
самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата
городской Думы.
5. Процедура отзыва депутата городской Думы должна
осуществляться при соблюдении следующих условий:
1) лица, инициирующие отзыв депутата городской Думы, должны
обеспечить уведомление депутата городской Думы о времени и месте
собрания инициативной группы граждан по проведению голосования о
его отзыве, а также в случае согласия депутата городской Думы
обеспечить его присутствие на указанном собрании инициативной
группы и его выступление наравне с членами инициативной группы;
2) Глава города Сарапула, а в случае рассмотрения вопроса об
отзыве депутата городской Думы-Главы города Сарапула заместитель
Председателя городской Думы должны обеспечить уведомление депутата
городской Думы о времени и месте проведения всех заседаний
городской Думы, на которых будет рассматриваться вопрос об его
отзыве, а также в случае согласия депутата городской Думы
обеспечить его присутствие на указанных заседаниях и его
выступление по любым вопросам, связанным с отзывом депутата
городской Думы;
3) председатель комиссии, организующей проведение голосования
по отзыву депутата городской Думы, должен обеспечить уведомление
отзываемого депутата городской Думы о времени и месте всех
заседаний комиссии, а также в случае согласия депутата городской
Думы обеспечить его присутствие на указанных заседаниях и его
выступление наравне с членами комиссии;
4) равенство прав на участие в агитации по отзыву депутата
городской Думы для инициативной группы граждан по проведению
голосования об отзыве депутата городской Думы и отзываемого
депутата городской Думы;
5) депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв
проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в
соответствующем избирательном округе.
6. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата городской
Думы не может быть осуществлено ранее чем через 6 месяцев со дня
официального опубликования результатов выборов депутата городской
Думы и позднее чем за 12 месяцев до окончания установленного
настоящим Уставом срока полномочий депутата городской Думы.
Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата городской
Думы по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи,
может быть осуществлено не позднее чем через 6 месяцев после
вступления в законную силу соответствующего решения суда.
7. Инициативная группа граждан по проведению голосования об
отзыве депутата городской Думы обращается в избирательную комиссию
муниципального образования с ходатайством о регистрации
инициативной группы. Избирательная комиссия муниципального
образования со дня получения ходатайства действует в качестве
комиссии по отзыву депутата городской Думы.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения
и приложены документы, предусмотренные федеральным законом и
законом Удмуртской Республики для инициативной группы по
проведению местного референдума, а также указано конкретное
противоправное решение или действие (бездействие), предусмотренное
настоящей статьей, послужившее основанием для выдвижения
инициативы проведения отзыва депутата городской Думы, с
приложением к ходатайству соответствующего решения суда
(официально заверенной копии решения суда) с отметкой о вступлении
указанного решения суда в законную силу.
Избирательная комиссия муниципального образования в течение 10
дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана
рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять
решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики и
настоящего Устава - о регистрации инициативной группы по
проведению голосования об отзыве депутата городской Думы;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается
решение избирательной комиссии муниципального образования, в
котором указываются основания отказа.
8. В случае регистрации инициативной группы по проведению
голосования об отзыве депутата городской Думы инициативная группа
вправе начать сбор подписей в поддержку инициативы проведения
отзыва депутата городской Думы.
Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы
проведения отзыва депутата городской Думы составляет 30 дней со
дня регистрации инициативной группы по проведению голосования об
отзыве депутата городской Думы.
Проверку подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы
проведения отзыва депутата городской Думы, осуществляет
избирательная комиссия муниципального образования в течение 10
дней со дня их поступления.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
отзыва требованиям федерального закона, закона Удмуртской
Республики, настоящего Устава избирательная комиссия
муниципального образования в течение 15 дней со дня представления
инициативной группой подписей избирателей направляет подписные
листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего
постановления в городскую Думу. Копия постановления избирательной
комиссии муниципального образования направляется также
инициативной группе по проведению голосования об отзыве.
9. Решение о назначении отзыва депутата городской Думы
принимается городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в
городскую Думу подписных листов, экземпляра протокола об итогах
сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии
муниципального образования об итогах проверки подписей избирателей
для принятия решения о назначении отзыва депутата городской Думы.
Голосование по отзыву депутата городской Думы должно быть
проведено не позднее чем через 65 дней и не ранее чем через 55
дней со дня принятия решения городской Думы о назначении отзыва
депутата городской Думы.
Решение городской Думы о назначении отзыва депутата городской
Думы подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в
средствах массовой информации в течение 10 дней со дня его
принятия.
10. Члены инициативной группы по проведению голосования об
отзыве депутата городской Думы, не собравшие в предусмотренный
настоящим Уставом срок необходимое для принятия решения о
назначении отзыва депутата городской Думы количество подписей, не
могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по
отзыву депутата городской Думы по тем же основаниям ранее чем
через 6 месяцев с последнего дня периода сбора подписей при
условии соблюдения сроков, предусмотренных частью 6 настоящей
статьи.
В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по
отзыву депутата городской Думы члены соответствующей группы по
проведению голосования об отзыве депутата городской Думы не могут
в течение 6 месяцев со дня принятия указанного решения выступать с
инициативой проведения голосования по отзыву депутата городской
Думы по тем же основаниям при условии соблюдения сроков,
предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Если отзыв депутата городской Думы был признан несостоявшимся
или по результатам голосования депутат городской Думы не был
отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по
отзыву депутата городской Думы по тем же основаниям невозможно.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ,
преобразования муниципального образования
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования "Город Сарапул", преобразования муниципального
образования "Город Сарапул" проводится в случаях, предусмотренных
федеральными законами, на территории города Сарапула в целях
получения согласия населения города Сарапула по указанным
вопросам.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования "Город Сарапул", преобразования муниципального
образования "Город Сарапул" назначается городской Думой и
проводится на всей территории города Сарапула в соответствии с
федеральными законами и законами Удмуртской Республики.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ
муниципального образования "Город Сарапул", преобразования
муниципального образования "Город Сарапул" и принятые решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива - право граждан вносить в
установленном Сарапульской городской Думой порядке в органы
местного самоуправления города Сарапула проекты муниципальных
правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан, которая
может выступать с правотворческой инициативой, порядок реализации
правотворческой инициативы граждан, порядок принятия к
рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта,
внесенного гражданами, порядок информирования инициативной группы
граждан о результатах рассмотрения проекта муниципального
правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы,
устанавливаются решением городской Думы в соответствии с
федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
города Сарапула для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по
предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
населением посредством проведения собраний и конференций граждан,
а также посредством создания органов территориального
общественного самоуправления. Органы территориального
общественного самоуправления избираются на собраниях или
конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление без образования
юридического лица считается учрежденным с момента регистрации
устава территориального общественного самоуправления
Администрацией города Сарапула.
Территориальное общественное самоуправление, являющееся
юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в
организационно-правовой форме некоммерческой организации в
порядке, установленном действующим законодательством.
3. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения
необходимых средств из городского бюджета, в том числе порядок
регистрации устава территориального общественного самоуправления,
определяются Положением о территориальном общественном
самоуправлении, утверждаемым городской Думой.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей города Сарапула в
случаях, предусмотренных настоящим Уставом, городской Думой,
Главой города Сарапула могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе
населения, Главы города Сарапула или городской Думы.
3. На публичные слушания выносятся следующие вопросы:
1) проект Устава муниципального образования "Город Сарапул", а
также проект решения Сарапульской городской Думы о внесении
изменений в Устав муниципального образования "Город Сарапул";
2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального
образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования;
5) проекты планов и программ развития муниципального
образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства;
6) иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения
которых городской Думой или Главой города Сарапула принято решение
о проведении публичных слушаний.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым решением
городской Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим
Уставом.
Статья 16. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения города Сарапула о деятельности органов местного
самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления
города на части территории города Сарапула могут проводиться
собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,
городской Думы, Главы города Сарапула, а также в случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного
самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или
Главы города Сарапула, назначается соответственно городской Думой
или Главой города Сарапула.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается городской Думой при условии обращения в городскую Думу
инициативной группы граждан в количестве не менее 50 избирателей,
зарегистрированных на территории города Сарапула, где
предполагается проведение собрания граждан. Инициативная группа
должна представить в городскую Думу заявление с указанием:
- места, времени и цели проведения собрания граждан (перечень
предполагаемых к обсуждению вопросов);
- перечня должностных лиц, участие которых предполагается в
собрании граждан;
- фамилии, имени, отчества представителя инициативной группы
граждан;
- даты подачи заявления.
Городская Дума обязана принять решение о назначении собрания
граждан в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу
вышеуказанного заявления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях
осуществления территориального общественного самоуправления
определяется уставом территориального общественного
самоуправления.
3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города
Сарапула и должностными лицами местного самоуправления города
Сарапула, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в
обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение
30 дней со дня их поступления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются решением, федеральным
законом, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами городской Думы, уставом
территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами
городской Думы, уставом территориального общественного
самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания делегатов), избрания делегатов определяется
соответствующим Положением, утверждаемым городской Думой, уставом
территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан - выявление мнения населения с целью его учета
при принятии решения органами местного самоуправления города
Сарапула, должностными лицами местного самоуправления города
Сарапула, а также органами государственной власти. Опрос граждан
проводится на всей территории города Сарапула или на части его
территории.
2. Решение о назначении опроса граждан принимается городской
Думой.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
соответствующим Положением, утверждаемым городской Думой, в
соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
города Сарапула и к должностным лицам местного самоуправления
города Сарапула
1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления города Сарапула и к должностным лицам
местного самоуправления города Сарапула устанавливаются
федеральным законом и Законом Удмуртской Республики и принимаемыми
в соответствии с ними нормативными правовыми актами городской
Думы.
2. Должностные лица местного самоуправления города Сарапула за
нарушение установленных порядка и срока письменного ответа на
обращения граждан в органы местного самоуправления города Сарапула
и к должностным лицам местного самоуправления города Сарапула
несут административную ответственность в соответствии с Законом
Удмуртской Республики и дисциплинарную ответственность в
соответствии с законодательством о труде.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления
населением города Сарапула местного самоуправления и участия в его
осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления
и участия населения в осуществлении местного самоуправления
граждане вправе участвовать в осуществлении местного
самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской
Республики, законам Удмуртской Республики.
2. Органы местного самоуправления города Сарапула и должностные
лица местного самоуправления города Сарапула обязаны оказывать
содействие населению города Сарапула в непосредственном
осуществлении населением местного самоуправления и участии
населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах
наряду с предусмотренными настоящим Уставом, не противоречащих
Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции
Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики.
Глава 4. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
НАИМЕНОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА САРАПУЛА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА САРАПУЛА
Статья 21. Структура органов местного самоуправления города
Сарапула
1. Структуру органов местного самоуправления города Сарапула
составляют:
представительный орган местного самоуправления - Сарапульская
городская Дума;
Глава муниципального образования "Город Сарапул" - Глава города
Сарапула - Председатель Сарапульской городской Думы;
исполнительный орган местного самоуправления - Администрация
города Сарапула (далее по тексту - Администрация города Сарапула).
2. Муниципальное образование "Город Сарапул" не имеет
внутригородских муниципальных образований.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города
Сарапула осуществляется городской Думой не иначе как путем
внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с федеральным
законом.
Статья 22. Органы местного самоуправления города Сарапула как
юридические лица
1. Городская Дума, Администрация города Сарапула наделяются
правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями,
образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат
государственной регистрации в качестве юридических лиц в
соответствии с федеральным законом.
2. От имени муниципального образования "Город Сарапул" и
соответствующих органов местного самоуправления города Сарапула
приобретать и осуществлять имущественные и иные права и
обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города
Сарапула в рамках реализации полномочий городской Думы и Главы
города Сарапула и Глава Администрации города Сарапула в рамках
реализации полномочий Администрации города Сарапула и Главы
Администрации города Сарапула.
Статья 23. Городская Дума
1. Городская Дума - представительный орган местного
самоуправления города Сарапула, обладающий правом представлять
интересы населения города Сарапула и принимать от его имени
решения, действующие на всей территории города Сарапула.
2. Городская Дума формируется на муниципальных выборах и
состоит из 27 депутатов.
3. Срок полномочий городской Думы одного созыва составляет 5
лет.
4. Городская Дума является постоянно действующим органом.
Городская Дума является правомочной в случае избрания не менее
двух третей от установленной настоящим Уставом численности
депутатов городской Думы.
5. Глава города Сарапула является Председателем городской Думы.
6. Основной формой работы городской Думы является сессия.
Сессия состоит из одного или нескольких заседаний. Заседание
правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от
установленной настоящим Уставом численности депутатов городской
Думы.
7. Первое заседание первой сессии вновь сформированной
городской Думы проводится в течение 20 дней после избрания в
городскую Думу не менее двух третей от установленной настоящим
Уставом численности депутатов городской Думы, созывается и
открывается председателем избирательной комиссии муниципального
образования. До избрания Главы города Сарапула ее заседание ведет
старейший из депутатов городской Думы.
8. Порядок деятельности городской Думы, в том числе порядок
подготовки, рассмотрения и принятия решений городской Думы,
устанавливается Регламентом городской Думы в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 24. Органы и должностные лица городской Думы
1. По решению городской Думы избираются заместители
Председателя Сарапульской городской Думы (далее - заместители
Председателя городской Думы).
Заместители Председателя городской Думы избираются городской
Думой из числа депутатов городской Думы тайным голосованием на
сессии городской Думы по представлению Главы города Сарапула.
Заместители Председателя городской Думы выполняют функции в
соответствии с распределением обязанностей, установленным
городской Думой, Главой города Сарапула, а в случае отсутствия
Главы города Сарапула или невозможности выполнения им своих
обязанностей один из них по решению городской Думы выполняет
обязанности Главы города Сарапула по руководству и организации
работы городской Думы.
Заместители Председателя городской Думы осуществляют свои
полномочия на постоянной основе.
Заместители Председателя городской Думы подотчетны городской
Думе и Главе города Сарапула, их полномочия могут быть прекращены
досрочно по решению городской Думы.
Порядок избрания заместителей Председателя городской Думы и
досрочного прекращения их полномочий устанавливается Регламентом
городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
2. Для организации работы городской Думы и ее органов,
координации деятельности городской Думы с иными органами местного
самоуправления, органами государственной власти и их должностными
лицами, а также для осуществления отдельных полномочий по вопросам
организации деятельности городской Думы, предусмотренных
нормативными правовыми актами городской Думы, городская Дума
формирует из числа депутатов городской Думы рабочий орган - Совет
Думы Сарапульской городской Думы (далее - Совет Думы).
Глава города Сарапула является Председателем Совета Думы.
В рамках осуществления возложенных на него полномочий Совет
Думы принимает решения, обязательные для исполнения Главой города
Сарапула, комиссиями городской Думы, депутатскими объединениями,
депутатскими группами и депутатскими фракциями городской Думы,
депутатами городской Думы.
Совет Думы подотчетен городской Думе.
Порядок формирования и деятельности Совета городской Думы, его
полномочия, порядок взаимодействия с иными органами местного
самоуправления, органами государственной власти и их должностными
лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом городской Думы
и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
городской Думы.
3. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов,
отнесенных к ведению городской Думы и Совета городской Думы, а
также для оказания содействия в реализации правовых актов
городской Думы и решений Совета городской Думы и осуществления
контроля за их исполнением городская Дума формирует из числа
депутатов городской Думы постоянные комиссии городской Думы.
В состав постоянных комиссий городской Думы не могут быть
включены Глава города Сарапула и заместители Председателя
городской Думы.
Количество постоянных комиссий городской Думы и направления их
деятельности определяются городской Думой.
Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя
постоянной комиссии и секретаря постоянной комиссии, а в случае
необходимости - заместителя председателя постоянной комиссии.
Председатели постоянных комиссий утверждаются городской Думой в
порядке, установленном Регламентом городской Думы.
Постоянные комиссии городской Думы подотчетны городской Думе и
Главе города Сарапула.
Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий
городской Думы, их полномочия, порядок взаимодействия между собой,
с иными органами местного самоуправления, органами государственной
власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом,
Регламентом городской Думы и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами городской Думы.
4. В случае необходимости городская Дума может образовывать
временные комиссии городской Думы.
Порядок формирования и деятельности временных комиссий
городской Думы, полномочия и срок полномочий временных комиссий
городской Думы, порядок взаимодействия с постоянными комиссиями
городской Думы, с иными органами местного самоуправления, органами
государственной власти и их должностными лицами определяются
городской Думой при их образовании в соответствии с настоящим
Уставом и Регламентом городской Думы.
5. В городской Думе могут создаваться депутатские группы,
депутатские объединения и депутатские фракции.
Порядок формирования депутатских групп, депутатских объединений
и депутатских фракций, их полномочия, порядок взаимодействия с
комиссиями городской Думы определяются Регламентом городской Думы.
6. В целях контроля за исполнением местного бюджета,
соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения
проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в
целях контроля за исполнением Администрацией города Сарапула и
должностными лицами местного самоуправления города Сарапула
полномочий по решению вопросов местного значения городская Дума
взаимодействует с органами государственной власти и их
должностными лицами.
7. В целях обеспечения деятельности городской Думы и Главы
города Сарапула в структуре городской Думы образуется аппарат
Думы.
Статья 25. Исключительная компетенция городской Думы
В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие настоящего Устава и внесение в него изменений и
дополнений, толкование настоящего Устава и правовых актов
городской Думы;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах установление, изменение и отмена местных налогов
и сборов, установление налоговых льгот и оснований для их
использования налогоплательщиками;
4) принятие планов и программ социально-экономического развития
города Сарапула, утверждение отчетов об их исполнении;
5) утверждение соглашений (договоров) Администрации города
Сарапула с органами местного самоуправления иных муниципальных
образований, предусматривающих установление или изменение
финансовых обязательств муниципального образования, а также
предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного
бюджета;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города Сарапула;
7) определение в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации порядка образования и использования целевых
бюджетных фондов;
8) определение порядка получения кредитов Администрацией города
Сарапула;
9) определение в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации порядка предоставления заемных средств из
средств местного бюджета, целевых бюджетных фондов и гарантий на
основе имущества, находящегося в муниципальной собственности;
10) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
11) определение порядка участия города Сарапула в организациях
межмуниципального сотрудничества;
12) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления города Сарапула;
13) контроль за исполнением органами местного самоуправления
города Сарапула и должностными лицами местного самоуправления
города Сарапула полномочий по решению вопросов местного значения;
14) осуществление права законодательной инициативы в
Государственном Совете Удмуртской Республики.
Статья 26. Компетенция городской Думы
1. К компетенции городской Думы относятся:
1) принятие в соответствии с федеральным законодательством и
настоящим Уставом Положения о бюджетном процессе в г. Сарапуле;
2) установление за счет средств местного бюджета льгот и
преимуществ для граждан, проживающих на территории городского
округа, определение порядка их предоставления;
3) принятие решений по вопросам организации деятельности
городской Думы и иных решений в соответствии с компетенцией,
установленной настоящим Уставом;
4) контроль за исполнением настоящего Устава, решений городской
Думы;
5) принятие Регламента городской Думы, внесение в него
изменений;
6) формирование и упразднение постоянных и других комиссий
городской Думы, иных органов городской Думы, заслушивание отчета
об их деятельности;
7) утверждение структуры городской Думы, утверждение расходов
на содержание городской Думы;
8) утверждение по представлению Главы Администрации города
Сарапула структуры Администрации города, утверждение положений о
структурных подразделениях Администрации города Сарапула,
наделенных правами юридического лица;
9) рассмотрение отчетов Главы города Сарапула о положении дел в
городе Сарапуле, реализации целевых программ и планов социально-
экономического развития города Сарапула, о работе органов местного
самоуправления;
10) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
11) в соответствии с законодательством Российской Федерации
регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса путем установления максимального уровня изменения
тарифов для населения (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг
в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на
товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к
ценам (тарифам) для потребителей;
12) принятие решения о целях, формах и суммах долгосрочных
заимствований;
13) утверждение генерального плана города Сарапула, правил
землепользования и застройки, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования городского округа;
14) утверждение в соответствии с федеральными законами и
законами Удмуртской Республики составов комиссий при Администрации
города Сарапула;
15) установление размеров расходов на содержание органов
местного самоуправления города Сарапула, установление размеров и
условий оплаты труда Главы города Сарапула, Главы Администрации
города Сарапула;
16) внесение предложений по проектам планов социально-
экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также
по проектам планов предприятий, расположенных в городском округе,
по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения,
экономическим и социальным развитием территории;
17) утверждение программы приватизации муниципального
имущества, согласование планов приватизации муниципального
имущества;
18) внесение представлений в соответствующие органы о
награждении государственными наградами и присвоении почетных
званий, присвоение звания "Почетный гражданин города Сарапула";
19) образование согласительных комиссий по разрешению споров
между городской Думой и Администрацией города Сарапула;
20) избрание и освобождение от должности Главы города Сарапула,
заместителей Председателя городской Думы, утверждение в должности
председателей постоянных комиссий городской Думы, заслушивание
отчетов об их деятельности;
21) в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом
принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата
городской Думы;
22) в соответствии с Регламентом городской Думы рассмотрение
запросов депутатов городской Думы и принятие по ним решений;
23) принятие решения о самороспуске городской Думы;
24) принятие решений об участии городского округа в советах
муниципальных образований, ассоциациях (союзах) муниципальных
образований, принятие решений об образовании межмуниципальных
объединений, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и
создании других межмуниципальных организаций;
25) в соответствии с федеральными законами принятие решения о
назначении муниципальных выборов, формировании избирательной
комиссии муниципального образования, принятие решения о назначении
местного референдума, голосования по отзыву депутата городской
Думы;
26) принятие решений о вынесении на публичные слушания проектов
решений городской Думы, рассмотрение результатов их обсуждения;
27) принятие решений о передаче муниципального имущества в
федеральную собственность, собственность Удмуртской Республики,
собственность другого муниципального образования;
28) учреждение средств массовой информации;
29) содействие органам суда, прокуратуры, юстиции, милиции в
осуществлении их полномочий;
30) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской
Республики и решениями городской Думы.
2. Городская Дума вправе передать Администрации города Сарапула
часть своих полномочий, кроме полномочий, отнесенных к
исключительной компетенции Сарапульской городской Думы.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно:
1) в случае вступления в силу закона Удмуртской Республики о
роспуске городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным
федеральным законом;
2) в случае принятия городской Думой решения о самороспуске в
порядке, предусмотренном настоящей статьей;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности
данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского округа;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Инициировать вопрос о рассмотрении городской Думой вопроса о
самороспуске может Глава города Сарапула или группа депутатов
городской Думы численностью не менее одной третьей от
установленной настоящим Уставом численности депутатов городской
Думы.
Решение о самороспуске не может быть принято городской Думой в
течение 12 месяцев после избрания в городскую Думу не менее двух
третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов
городской Думы.
О времени и месте рассмотрения решения о самороспуске городской
Думы Глава города Сарапула не позднее чем за 10 дней до даты
рассмотрения уведомляет Президента Удмуртской Республики,
Государственный Совет Удмуртской Республики и население города
Сарапула.
Принятие решения о самороспуске осуществляется городской Думой
путем проведения тайного голосования.
Решение о самороспуске считается принятым, если за него
проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим
Уставом численности депутатов городской Думы.
Порядок рассмотрения и принятия решения о самороспуске
устанавливается Регламентом городской Думы в соответствии с
федеральным законом и настоящим Уставом.
3. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно по
основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 части 1 настоящей
статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона
Удмуртской Республики.
Полномочия городской Думы прекращаются досрочно по основанию,
предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, с момента
вступления в силу решения городской Думы о самороспуске.
Полномочия городской Думы прекращаются досрочно по основанию,
предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, с момента
вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Статья 28. Статус депутата городской Думы
1. Депутатом городской Думы является гражданин, избранный в
соответствии с федеральным законом, законом Удмуртской Республики
и настоящим Уставом депутатом городской Думы, представляющий
население избирательного округа, уполномоченный осуществлять в
городской Думе полномочия, предусмотренные федеральными законами,
законами Удмуртской Республики и настоящим Уставом.
В своей деятельности депутат городской Думы руководствуется
собственными убеждениями и действует в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
Конституцией Удмуртской Республики, законодательством Удмуртской
Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми
актами.
Полномочия депутата городской Думы не подлежат передаче другому
лицу.
2. Срок полномочий депутата городской Думы одного созыва
соответствует сроку полномочий городской Думы данного созыва.
Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его
избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания
городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного
прекращения полномочий депутата городской Думы.
3. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как
правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов
депутатов городской Думы от установленной настоящим Уставом
численности депутатов городской Думы, включая Главу города
Сарапула.
Городская Дума вправе принять решение об осуществлении
депутатом городской Думы своих полномочий на постоянной основе
только при наличии в местном бюджете собственных финансовых
средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики).
4. Депутат городской Думы в течение срока полномочий обладает
неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным
законом.
Ограничения для депутата городской Думы, осуществляющего свои
полномочия на постоянной основе, устанавливаются федеральным
законом.
5. Формами депутатской деятельности депутата городской Думы
являются:
1) участие в сессиях (заседаниях) городской Думы;
2) участие в работе постоянных и временных комиссий городской
Думы, иных органов контроля, образуемых городской Думой;
3) осуществление права правотворческой инициативы в городской
Думе;
4) подготовка проектов решений городской Думы и поправок к ним;
5) участие в выполнении поручений городской Думы и ее органов;
6) участие в депутатских слушаниях, организуемых и проводимых
городской Думой;
7) внесение предложений об обращении с запросом (обращением)
городской Думы;
8) обращение с депутатским запросом;
9) обращение к руководителям и иным должностным лицам органов
государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти Удмуртской Республики, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений; организаций, общественных
объединений;
10) работа с избирателями, работа с письмами, обращениями и
жалобами граждан;
11) взаимодействие с органами территориального общественного
самоуправления;
12) инициативное участие в организации и проведении местных
референдумов, местных консультативных референдумов, публичных
слушаний, сходов, собраний, конференций, опросов граждан;
13) участие в работе депутатских объединений, групп и фракций в
городской Думе;
14) участие в осуществлении контроля за соблюдением и
исполнением решений городской Думы;
15) проведение регулярных приемов избирателей своего округа;
16) иные формы наряду с предусмотренными настоящим Уставом, не
противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской
Республики.
6. Полномочия депутатов городской Думы по реализации форм
депутатской деятельности, предусмотренных настоящим Уставом,
порядок взаимоотношения депутата городской Думы с избирателями, в
том числе порядок ведения приема избирателей, рассмотрения их
жалоб и предложений, гарантии депутатской деятельности депутата
городской Думы, в том числе порядок его взаимоотношений с Главой
Администрации города Сарапула, Главой города Сарапула, иными
должностными лицами органов местного самоуправления города
Сарапула, устанавливаются Положением о статусе депутата городской
Думы, утверждаемым городской Думой.
7. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата
городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства-участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
8. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно по
основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6, 7, 10 части 7 настоящей
статьи, с момента вступления в силу решения городской Думы о
досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы. Решение
о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы
принимается городской Думой в порядке, установленном Регламентом
городской Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим
Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления
обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения
полномочий депутата городской Думы.
Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно по
основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи, с
момента поступления в городскую Думу письменного заявления
депутата городской Думы об отставке по собственному желанию.
Заявление депутата об отставке по собственному желанию доводится
до сведения депутатов городской Думы.
Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно по
основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5 части 7 настоящей
статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего
решения (приговора) суда.
Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно по
основанию, предусмотренному пунктом 8 части 7 настоящей статьи, с
момента официального опубликования (обнародования) итогов
голосования по отзыву депутата городской Думы.
Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно по
основанию, предусмотренному пунктом 9 части 7 настоящей статьи, с
момента досрочного прекращения полномочий городской Думы.
Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы по
основаниям, предусмотренным настоящей статьей, влечет досрочное
прекращение полномочий Главы города Сарапула, если указанный
депутат городской Думы был избран Главой города Сарапула.
Статья 29. Глава муниципального образования "Город Сарапул"
1. Глава муниципального образования "Город Сарапул" - Глава
города Сарапула является высшим должностным лицом муниципального
образования и наделяется настоящим Уставом собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города Сарапула избирается городской Думой из своего
состава и является Председателем городской Думы.
Глава города Сарапула избирается депутатами городской Думы
тайным голосованием большинством голосов от установленной
настоящим Уставом численности депутатов городской Думы на первом
заседании городской Думы.
Городская Дума обязана принять решение об избрании Главы города
Сарапула не позднее 30 дней после избрания в городскую Думу не
менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности
депутатов городской Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города
Сарапула или досрочного прекращения полномочий депутата городской
Думы, являющегося Главой города Сарапула, городская Дума обязана
принять решение об избрании Главы города Сарапула не позднее 15
дней со дня досрочного прекращения полномочий соответственно Главы
города Сарапула или депутата городской Думы.
Порядок избрания Главы города Сарапула устанавливается
Регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
3. Срок полномочий Главы города Сарапула соответствует сроку
полномочий депутатов городской Думы, из состава которой он был
избран.
Полномочия Главы города Сарапула начинаются со дня его избрания
на должность Главы города Сарапула и прекращаются со дня
проведения первого заседания городской Думы нового созыва, за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы города
Сарапула.
4. Глава города Сарапула осуществляет свои полномочия на
постоянной основе.
5. Глава города Сарапула в течение срока полномочий обладает
неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным
законом.
Ограничения для Главы города Сарапула устанавливаются
федеральным законом.
6. Глава города Сарапула подконтролен и подотчетен населению
муниципального образования и городской Думе.
7. В соответствии с федеральным законом полномочия Главы города
Сарапула прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики
в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства-участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального
образования;
10) досрочного прекращения полномочий городской Думы.
8. Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно по
основаниям, предусмотренным пунктами 1, 7, 8 части 7 настоящей
статьи, с момента вступления в силу решения городской Думы о
досрочном прекращении полномочий Главы города Сарапула. Решение о
досрочном прекращении полномочий Главы города Сарапула принимается
городской Думой в порядке, установленном Регламентом городской
Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в
срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств,
являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий Главы
города Сарапула. Одновременно с принятием решения о досрочном
прекращении полномочий Главы города Сарапула по основаниям,
предусмотренным пунктами 1, 7, 8 части 7 настоящей статьи,
городская Дума обязана принять решение о досрочном прекращении
полномочий депутата городской Думы, избранного Главой города
Сарапула, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно по
основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи, с
момента поступления в городскую Думу письменного заявления Главы
города Сарапула об отставке по собственному желанию. Заявление
Главы города Сарапула об отставке по собственному желанию
доводится до сведения депутатов городской Думы.
Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно по
основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5, 6, 9 части 7
настоящей статьи, с момента вступления в законную силу
соответствующего решения (приговора) суда или указа Президента
Удмуртской Республики.
Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно по
основанию, предусмотренному пунктом 10 части 7 настоящей статьи, с
момента досрочного прекращения полномочий городской Думы.
Статья 30. Полномочия Главы города Сарапула по руководству и
организации работы городской Думы
Глава города Сарапула по руководству и организации работы
городской Думы:
1) представляет городскую Думу в отношениях с населением,
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
их должностными лицами, общественными объединениями,
предприятиями, учреждениями, организациями, органами
территориального общественного самоуправления;
2) осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний
городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской
Думы;
3) в соответствии с Регламентом городской Думы созывает сессии
городской Думы, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение
сессии городской Думы, доводит до сведения депутатов городской
Думы и населения время и место их проведения, а также проект
повестки дня сессии городской Думы;
4) ведет заседания городской Думы, ведает внутренним
распорядком в соответствии с Регламентом городской Думы;
5) возглавляет, организует работу Совета городской Думы, ведет
его заседания;
6) подписывает решения городской Думы, протоколы сессий
городской Думы (совместно с секретарем сессии), другие документы
городской Думы;
7) организует работу по контролю за исполнением решений
городской Думы;
8) вносит на утверждение городской Думы структуру городской
Думы;
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий
городской Думы;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям городской Думы;
11) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий
городской Думы и депутатов городской Думы, работающих на
постоянной основе;
12) оказывает содействие депутатам городской Думы в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с
освобождением депутатов городской Думы от выполнения служебных или
производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее
органах и избирательных округах;
13) организует работу по реализации предложений и замечаний,
высказанных во время отчетов депутатов городской Думы перед
избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных
депутатами городской Думы на сессиях городской Думы;
14) открывает и закрывает счета городской Думы в банковских
учреждениях, является распорядителем по этим счетам;
15) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы
организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов
городской Думы;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе городской Думы;
17) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;
18) вносит на утверждение городской Думы предложения о размере
расходов на содержание городской Думы, утверждает штатное
расписание аппарата городской Думы;
19) руководит работой аппарата городской Думы, назначает на
должность и освобождает от занимаемой должности работников
аппарата городской Думы, в соответствии с законодательством
применяет меры поощрения к работникам аппарата городской Думы и
налагает на них дисциплинарные взыскания;
20) регулярно информирует городскую Думу о своей деятельности,
о результатах работы депутатов городской Думы и депутатских
комиссий городской Думы;
21) не менее чем один раз в год отчитывается перед городской
Думой;
22) издает постановления и распоряжения;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством
Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом городской
Думы и решениями городской Думы.
Статья 31. Полномочия Главы муниципального образования "Город
Сарапул" - Главы города Сарапула как высшего должностного лица
города Сарапула
1. Глава города Сарапула как высшее должностное лицо города
Сарапула:
1) представляет муниципальное образование "Город Сарапул" в
отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени муниципального
образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской
Думы и рассмотрения его предложений (проектов решений) в
первоочередном порядке;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать от Главы Администрации города Сарапула
ежеквартального отчета о деятельности Главы Администрации города
Сарапула и Администрации города Сарапула. Предложения Главы города
Сарапула по результатам рассмотрения отчета подлежат рассмотрению
Главой Администрации города Сарапула в первоочередном порядке с
представлением ответа в течение 10 дней;
6) принимает меры по обеспечению и защите интересов
муниципального образования "Город Сарапул" в судах, а также
соответствующих органах государственной власти и органах местного
самоуправления;
7) согласовывает (дает заключение) внесение Главой
Администрации города Сарапула на рассмотрение городской Думы:
проекта местного бюджета, проекта решения городской Думы о
внесении изменений в местный бюджет, проекта отчета об исполнении
местного бюджета;
проектов планов и программ социально-экономического развития
муниципального образования "Город Сарапул", отчетов об их
исполнении;
проектов решений городской Думы о регулировании тарифов на
товары и услуги организаций коммунального комплекса (за
исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)
теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей;
проекта структуры Администрации города Сарапула, проекта
решения городской Думы о внесении в нее изменений;
проекта решения городской Думы, предусматривающего
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;
проекта решения городской Думы, предусматривающего
осуществление расходов из средств местного бюджета;
проекта программы приватизации муниципального имущества,
проектов планов приватизации муниципального имущества;
проектов решений городской Думы об утверждении положений о
структурных подразделениях Администрации города Сарапула,
наделенных правами юридического лица;
8) согласовывает (дает заключение) проекты постановлений Главы
Администрации города Сарапула по вопросам исполнения местного
бюджета в порядке, установленном решением городской Думы;
9) согласовывает (дает заключение) проекты постановлений Главы
Администрации города Сарапула по вопросам управления муниципальной
собственностью в порядке, установленном решением городской Думы;
10) согласовывает (дает заключение) проекты постановлений Главы
Администрации города Сарапула по установлению тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если
иное не предусмотрено федеральными законами и нормативно-правовыми
актами города Сарапула;
11) согласовывает заключение трудового договора Главой
Администрации города Сарапула с руководителями муниципальных
предприятий и учреждений;
12) согласовывает заключение трудового договора Главой
Администрации города Сарапула с заместителями Главы Администрации
города Сарапула, руководителем аппарата Администрации,
руководителями структурных подразделений Администрации города
Сарапула, наделенных правами юридического лица.
2. Глава города Сарапула обязан согласовать (дать заключение)
проект решения городской Думы, проект постановления (распоряжения)
Главы Администрации города Сарапула, предусмотренные настоящей
статьей, в течение 14 дней со дня его (их) поступления на
согласование (дачу заключения) Главе города Сарапула.
Если Глава города Сарапула не согласовал (не предоставил
заключения) проект решения городской Думы, проект постановления
(распоряжения) Главы Администрации города Сарапула,
предусмотренные настоящей статьей, в течение срока,
предусмотренного настоящей частью, согласование (положительное
заключение) Главы города Сарапула считается полученным.
3. Глава Администрации города Сарапула в случае несогласования
(получения отрицательного заключения) проекта решения городской
Думы, проекта постановления (распоряжения) Главы Администрации
города Сарапула, предусмотренных настоящей статьей, не вправе,
соответственно, вносить его на рассмотрение городской Думы или
принимать указанное постановление (распоряжение).
Статья 32. Администрация города Сарапула
1. Администрация города Сарапула - исполнительный орган
местного самоуправления города Сарапула, наделенный настоящим
Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению
вопросов местного значения и полномочиями для осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления города Сарапула федеральными законами и законами
Удмуртской Республики.
2. Администрация города Сарапула действует на основании Устава
муниципального образования "Город Сарапул" и Положения об
Администрации города Сарапула, утвержденного городской Думой.
3. Администрацией города Сарапула руководит Глава Администрации
города Сарапула на принципах единоначалия.
4. Администрация города Сарапула формируется Главой
Администрации города Сарапула по согласованию с Главой города
Сарапула в соответствии со структурой, утвержденной городской
Думой.
5. В структуру Администрации города Сарапула могут входить
отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы
Администрации города Сарапула являются структурными
подразделениями Администрации города Сарапула и могут быть
наделены правами юридического лица. Структурные подразделения
Администрации города Сарапула, наделенные правами юридического
лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для
осуществления управленческих функций, и подлежат государственной
регистрации в качестве юридических лиц.
6. В составе Администрации города Сарапула в соответствии со
структурой Администрации города Сарапула создаются структурные
подразделения, не наделенные правами юридического лица, -
управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения,
непосредственно подчиненные Главе Администрации города Сарапула,
заместителям Главы Администрации города Сарапула, руководителю
аппарата Администрации города Сарапула.
Функции и полномочия структурных подразделений Администрации
города Сарапула, не наделенных правами юридического лица,
организация и порядок их деятельности определяются положениями о
структурных подразделениях Администрации города, утверждаемыми
Главой Администрации города Сарапула.
Статья 33. Глава Администрации города Сарапула
1. Глава Администрации города Сарапула назначается на должность
городской Думой по контракту, заключаемому по результатам конкурса
на замещение должности Главы Администрации города Сарапула, на
период осуществления полномочий назначившей его городской Думы.
2. Глава Администрации города Сарапула подотчетен населению,
городской Думе и Главе города Сарапула.
3. В структуре Администрации города Сарапула предусмотрены
первый заместитель Главы Администрации города Сарапула,
заместители Главы Администрации города Сарапула по соответствующим
направлениям деятельности и руководитель аппарата Администрации
города Сарапула.
Назначение на должность заместителей Главы Администрации города
Сарапула, руководителя аппарата Администрации, руководителей
структурных подразделений, наделенных правами юридического лица,
осуществляется Главой Администрации города Сарапула по
согласованию с Главой города Сарапула в соответствии с настоящим
Уставом.
Первый заместитель Главы Администрации города выполняет функции
в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным Главой
Администрации города Сарапула, а в случае отсутствия Главы
Администрации города Сарапула или невозможности исполнения им
своих обязанностей выполняет обязанности Главы Администрации
города Сарапула.
Заместители Главы Администрации города и руководитель аппарата
Администрации города Сарапула выполняют функции в соответствии с
распределением обязанностей, утвержденным Главой Администрации
города Сарапула по согласованию с Главой города Сарапула в
соответствии со структурой Администрации города Сарапула.
4. Полномочия Главы Администрации города Сарапула прекращаются
досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон;
4) расторжения контракта в судебном порядке в соответствии с
федеральным законом;
5) отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики
в соответствии с федеральным законом;
6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства-участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право замещать указанную должность;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
12) по иным основаниям, предусмотренным федеральным
законодательством.
5. Полномочия Главы Администрации города Сарапула прекращаются
досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 9, 10, 11
части 4 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения
городской Думы о досрочном прекращении полномочий Главы
Администрации города Сарапула. Решение о досрочном прекращении
полномочий Главы Администрации города Сарапула принимается
городской Думой в порядке, установленном Регламентом городской
Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в
срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств,
являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий Главы
Администрации города Сарапула.
Полномочия Главы Администрации города Сарапула прекращаются
досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 4
настоящей статьи, с момента поступления в городскую Думу
письменного заявления Главы Администрации города Сарапула об
отставке по собственному желанию. Заявление Главы Администрации
города Сарапула об отставке по собственному желанию доводится до
сведения депутатов городской Думы.
Полномочия Главы Администрации города Сарапула прекращаются
досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 4
настоящей статьи, в порядке, определенном соглашением сторон.
Полномочия Главы Администрации города Сарапула прекращаются
досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 6, 7, 8
части 4 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу
соответствующего решения (приговора) суда или указа Президента
Удмуртской Республики.
Статья 34. Полномочия Главы Администрации города Сарапула
Глава Администрации города Сарапула:
1) представляет Администрацию города Сарапула в отношениях с
населением, органами государственной власти, органами местного
самоуправления других муниципальных образований, их должностными
лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями,
организациями, органами территориального общественного
самоуправления, обеспечивает защиту интересов Администрации города
Сарапула в судебных органах и органах государственной власти,
органах местного самоуправления других муниципальных образований;
2) организует исполнение Администрацией города Сарапула
полномочий, установленных настоящим Уставом, и несет
ответственность перед населением, городской Думой и Главой города
Сарапула за деятельность Администрации города Сарапула в порядке,
предусмотренном настоящим Уставом;
3) возглавляет Администрацию города Сарапула на принципах
единоначалия, руководит деятельностью Администрации города
Сарапула;
4) не реже одного раза в год представляет городской Думе отчет
о деятельности Администрации города Сарапула, ежеквартально
отчитывается о своей деятельности и деятельности Администрации
города Сарапула перед Главой города Сарапула;
5) заключает от имени Администрации города Сарапула договоры и
соглашения в пределах компетенции, установленной настоящим
Уставом;
6) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, разрабатывает
и представляет на утверждение городской Думы структуру
Администрации города Сарапула, положения о структурных
подразделениях Администрации города Сарапула, наделенных правами
юридического лица;
7) утверждает положения о структурных подразделениях
Администрации города Сарапула, не наделенных правами юридического
лица, формирует штат Администрации города Сарапула по согласованию
с Главой города Сарапула в пределах утвержденных в местном бюджете
средств на ее содержание;
8) обладает правом правотворческой инициативы в городской Думе,
участвует в работе городской Думы в порядке, предусмотренном
Регламентом городской Думы;
9) издает постановления и распоряжения Главы Администрации
города Сарапула;
10) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской
Думы;
11) утверждает должностные инструкции руководителей структурных
подразделений, наделенных правами юридического лица, по
согласованию с Главой города Сарапула, работников Администрации
города Сарапула;
12) организует исполнение местного бюджета в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и
Положением о бюджетном процессе в г. Сарапуле;
13) вправе отменять приказы первого заместителя Главы
Администрации города Сарапула, заместителей Главы Администрации
города Сарапула, руководителя аппарата Администрации города
Сарапула и распоряжения и приказы руководителей структурных
подразделений Администрации города Сарапула, наделенных правами
юридического лица, противоречащие законодательству Российской
Федерации, законодательству Удмуртской Республики, настоящему
Уставу, решениям городской Думы, постановлениям и распоряжениям
Главы Администрации;
14) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет
на утверждение городской Думы проект местного бюджета, проекты
решений о внесении изменений в местный бюджет, проекты планов и
программ социально-экономического развития города Сарапула, а
также отчеты об их исполнении, проекты решений городской Думы об
установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
15) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет
на рассмотрение городской Думы проекты решений городской Думы о
регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере
электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)
для потребителей;
16) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, назначает на
должность и освобождает от должности первого заместителя Главы
Администрации города Сарапула, заместителей Главы Администрации
города Сарапула, руководителя аппарата Администрации города
Сарапула, руководителей структурных подразделений Администрации
города Сарапула, наделенных правами юридического лица, иных
работников Администрации города Сарапула, в соответствии с
законодательством применяет меры поощрения и налагает на них
дисциплинарные взыскания;
17) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и по
согласованию с Главой города Сарапула утверждает уставы
муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и
освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и
учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
18) утверждает подготовленную на основе генеральных планов
города Сарапула документацию по планировке территории;
19) открывает и закрывает счета Администрации города Сарапула в
банковских учреждениях, является распорядителем денежных средств
по этим счетам;
20) организует и осуществляет руководство гражданской обороной
на территории города Сарапула;
21) организует прием населения по личным вопросам, рассмотрение
предложений, заявлений, жалоб, принимает по ним соответствующие
решения;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством
Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями городской
Думы.
Статья 35. Исполнительно-распорядительные полномочия
Администрации города Сарапула
К полномочиям Администрации города Сарапула относятся:
1) разработка проекта местного бюджета, проектов решений
городской Думы о внесении изменений в местный бюджет, проектов
планов и программ социально-экономического развития города
Сарапула, а также отчетов об их исполнении, проектов решений
городской Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов
и сборов;
2) исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, в соответствии с порядком,
определенным городской Думой и настоящим Уставом;
4) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
5) организация в границах города Сарапула электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом;
6) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах города Сарапула, за исключением автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
7) разработка и реализация генеральных планов города Сарапула,
правил землепользования и застройки, документации по планировке
территории, местных нормативов градостроительного проектирования
города Сарапула, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории
города Сарапула, резервирование и изъятие, в том числе путем
выкупа, земельных участков в границах города Сарапула для
муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель города Сарапула;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах города Сарапула;
9) организация охраны общественного порядка на территории
города Сарапула муниципальной милицией;
10) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов, организация и осуществление мероприятий по
благоустройству и озеленению территории города Сарапула;
11) формирование и содержание муниципального архива города
Сарапула;
12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
13) создание условий для обеспечения жителей города Сарапула
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
14) создание условий для социально-культурного строительства на
территории города Сарапула;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах города, в соответствии с федеральным законодательством
организация и осуществление экологического контроля;
16) в соответствии с действующим законодательством создание и
финансирование муниципальных предприятий и учреждений, определение
порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных
предприятий, учреждений об их деятельности;
17) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе
Сарапуле и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в том
числе установление размера дохода для признания гражданина
малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального
жилищного фонда по договорам социального найма, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,
создание условий для жилищного строительства;
18) формирование и размещение муниципального заказа,
осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение
работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного
значения и осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Удмуртской Республики;
19) опека и попечительство;
20) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Удмуртской Республики, организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории города Сарапула, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
21) организация оказания на территории города Сарапула скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
22) организация и осуществление мероприятий по организации
досуга населения, развитию на территории города Сарапула массовой
физической культуры и спорта, создание условий для массового
отдыха жителей города Сарапула и организация обустройства мест
массового отдыха населения, организация мероприятий по обеспечению
жителей города Сарапула услугами организаций культуры;
23) организация и осуществление мероприятий по охране и
сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного значения, расположенных в границах города
Сарапула;
24) обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов
депутатов городской Думы, местного референдума, голосования по
отзыву депутата городской Думы, голосования по вопросам изменения
границ города Сарапула, преобразования города Сарапула;
25) организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития города Сарапула, а также
организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы города Сарапула;
26) осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Сарапула;
27) в соответствии с действующим законодательством организация
и осуществление мероприятий по гражданской обороне, осуществление
мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города Сарапула;
29) организация и осуществление мероприятий по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности в границах города Сарапула;
30) в соответствии с действующим законодательством, решениями
городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы
Администрации города Сарапула исполнение решений городской Думы,
постановлений Главы Администрации города Сарапула по реализации
вопросов местного значения;
31) утверждение перечня объектов (имущества), находящихся в
муниципальной собственности;
32) осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города Сарапула
федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
33) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами и нормативно-правовыми актами
города Сарапула;
34) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством
Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями городской
Думы.
Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования
осуществляет организацию подготовки и проведения муниципальных
выборов депутатов городской Думы, местного референдума,
голосования по отзыву депутата городской Думы, голосования по
вопросам изменения границ городского округа, преобразования
городского округа.
Порядок формирования избирательной комиссии муниципального
образования, полномочия, порядок деятельности избирательной
комиссии муниципального образования при подготовке и проведении
выборов депутатов городской Думы, местного референдума,
голосования по отзыву депутата городской Думы, голосования по
вопросам изменения границ городского округа, преобразования
городского округа устанавливаются федеральными законами, законами
Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями городской
Думы.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию
города Сарапула в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 37. Муниципальная служба
Муниципальная служба в городе Сарапуле, включая требования к
муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения
муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным
законом, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и
принимаемым городской Думой в соответствии с ними Положением о
муниципальной службе в городе Сарапуле.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 38. Муниципальные правовые акты
1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного
значения или по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города
Сарапула федеральными законами и законами Удмуртской Республики,
принятое непосредственно населением города Сарапула, органом
местного самоуправления города Сарапула и (или) должностным лицом
местного самоуправления города Сарапула, документально
оформленное, обязательное для исполнения на территории
муниципального образования "Город Сарапул", устанавливающее либо
изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный
характер.
2. По вопросам местного значения населением города Сарапула
непосредственно и (или) органами местного самоуправления города
Сарапула и должностными лицами местного самоуправления города
Сарапула принимаются муниципальные правовые акты, предусмотренные
настоящим Уставом.
3. По вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города
Сарапула федеральными законами и законами Удмуртской Республики,
могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во
исполнение положений, установленных соответствующими федеральными
законами и (или) законами Удмуртской Республики.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления города Сарапула и должностными лицами местного
самоуправления города Сарапула в пределах их компетенции, подлежат
обязательному исполнению на всей территории города Сарапула.
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законам
Удмуртской Республики, иным нормативным правовым актам Удмуртской
Республики.
Статья 39. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования "Город Сарапул";
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Сарапульской городской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы города Сарапула;
5) постановления и распоряжения Главы Администрации города
Сарапула;
6) приказы первого заместителя Главы Администрации города
Сарапула, заместителей Главы Администрации города Сарапула,
руководителя аппарата Администрации г. Сарапула;
7) распоряжения и приказы руководителей структурных
подразделений Администрации города Сарапула, наделенных правами
юридического лица.
2. Устав муниципального образования "Город Сарапул" и
оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые
на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в
системе муниципальных правовых актов города Сарапула, имеют прямое
действие и применяются на всей территории города Сарапула.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном
референдуме.
3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции
федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим
Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные
для исполнения на территории города Сарапула, а также решения по
вопросам организации деятельности городской Думы.
4. Глава города Сарапула в пределах своих полномочий,
установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности
городской Думы.
5. Глава Администрации города Сарапула в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами, законами
Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями городской
Думы, издает постановления по вопросам местного значения и
вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города
Сарапула федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а
также распоряжения по вопросам организации работы Администрации
города Сарапула.
6. Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула,
заместители Главы Администрации города Сарапула, руководитель
аппарата Администрации города Сарапула издают приказы по вопросам
организации деятельности Администрации города Сарапула и по
вопросам организации работы структурных подразделений
Администрации города Сарапула, наделенных и не наделенных правами
юридического лица, подотчетных и подконтрольных соответствующему
заместителю Главы Администрации города Сарапула, руководителю
аппарата Администрации города Сарапула.
7. Руководители структурных подразделений Администрации города
Сарапула, наделенных правами юридического лица, издают
распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции структурного
подразделения, и приказы по вопросам организации деятельности и
работы структурного подразделения.
Статья 40. Устав муниципального образования "Город Сарапул"
1. Устав муниципального образования "Город Сарапул" принимается
Сарапульской городской Думой.
2. Проект Устава муниципального образования "Город Сарапул",
проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования "Город Сарапул" не позднее чем за
30 дней до дня рассмотрения городской Думой вопроса о принятии
Устава муниципального образования "Город Сарапул", внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город
Сарапул" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с
одновременным опубликованием установленного городской Думой
порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту
решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Город Сарапул", а также порядка
участия граждан в обсуждении указанных проектов.
Проект Устава муниципального образования "Город Сарапул",
проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования "Город Сарапул" выносятся на
публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Устав муниципального образования "Город Сарапул", решение
городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Город Сарапул" принимаются
большинством в две трети голосов от установленной настоящим
Уставом численности депутатов городской Думы.
4. Устав муниципального образования "Город Сарапул", решение
городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Город Сарапул" подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законом.
5. Устав муниципального образования "Город Сарапул", решение
городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Город Сарапул" подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации
и вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
Статья 41. Право правотворческой инициативы
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами городской Думы, постоянными комиссиями городской Думы,
депутатскими группами, депутатскими объединениями и депутатскими
фракциями городской Думы, Главой города Сарапула, Главой
Администрации города Сарапула, органами территориального
общественного самоуправления, инициативными группами граждан в
порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.
2. Проекты решений городской Думы, постановлений и распоряжений
Главы города Сарапула кроме органов и должностных лиц,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут вносить Совет
городской Думы, временные комиссии городской Думы, аппарат
городской Думы.
3. Проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации
города Сарапула кроме органов и должностных лиц, предусмотренных
частью 1 настоящей статьи, могут вносить первый заместитель Главы
Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации
города Сарапула, руководитель аппарата Администрации города
Сарапула, руководители структурных подразделений Администрации
города Сарапула, наделенных и не наделенных правами юридического
лица.
4. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на
обсуждение на местный референдум осуществляется в порядке,
предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской
Республики.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом соответствующего органа местного
самоуправления города Сарапула или должностного лица местного
самоуправления города Сарапула, на рассмотрение которых вносятся
указанные проекты, за исключением внесения проекта муниципального
правового акта в порядке правотворческой инициативы граждан,
внесение которого осуществляется в соответствии со статьей 13
настоящего Устава.
Статья 42. Порядок принятия и официального опубликования
(обнародования) решений городской Думы
1. Решения городской Думы принимаются в порядке,
предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.
Решение городской Думы считается принятым, если за его принятие
проголосовало большинство от установленной настоящим Уставом
численности депутатов городской Думы, за исключением случаев,
когда в соответствии с федеральным законом или настоящим Уставом
решение считается принятым, если за его принятие проголосовало не
менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности
депутатов городской Думы.
Решение городской Думы должно содержать указание на финансовые,
материально-технические, организационные и иные средства для
обеспечения его выполнения.
2. Принятое решение городской Думы, за исключением решений,
предусмотренных частью 6 настоящей статьи, направляется в
трехдневный срок Главе города Сарапула для подписания и
опубликования (обнародования).
Направлению Главе города Сарапула и обязательному опубликованию
(обнародованию) в соответствии с настоящей статьей подлежат
нормативные правовые акты городской Думы - решения городской Думы,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
города Сарапула (устанавливающие правовые нормы (правила
поведения), обязательные для неопределенного круга лиц,
рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо
от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения,
предусмотренные решением городской Думы).
Ответственность за своевременное направление решения городской
Думы и соответствие (подлинность) текста решения городской Думы,
направляемого Главе города Сарапула, принятого городской Думой,
несет руководитель аппарата городской Думы либо лицо, исполняющее
его обязанности.
3. Текст принятого решения городской Думы исполняется с
указанием следующих реквизитов:
а) изображение герба города Сарапула (в случаях и порядке,
предусмотренных Законом Удмуртской Республики "О Государственном
гербе Удмуртской Республики", - изображение Государственного герба
Удмуртской Республики);
б) наименование формы нормативного правового акта - решение
городской Думы;
в) наименование решения городской Думы;
г) дата принятия решения городской Думы;
д) должность, инициалы и фамилия лица, подписывающего решение
городской Думы;
е) знак, обозначающий номер решения городской Думы.
4. Глава города Сарапула подписывает решение городской Думы в
течение 10 дней с момента поступления.
5. Обнародование решения городской Думы осуществляется Главой
города Сарапула путем его официального опубликования в порядке,
предусмотренном частью 6 настоящей статьи.
6. Официальное опубликование решения городской Думы
осуществляется в печатном средстве массовой информации,
учредителем которого является муниципальное образование "Город
Сарапул", или в печатном средстве массовой информации, указанном в
решении городской Думы.
Датой официального опубликования решения городской Думы
считается дата первой публикации его полного текста (или последней
части документа в случае опубликования в нескольких номерах
печатного средства массовой информации).
Официальное сообщение об ошибках и опечатках, допущенных при
официальном опубликовании решения городской Думы, производится в
течение десяти дней со дня официального опубликования решения
городской Думы в средстве массовой информации, опубликовавшем
указанное решение, с указанием правильного прочтения.
В случае если официальное опубликование решения городской Думы
невозможно в 10-дневный срок, официальное опубликование решения
городской Думы по согласованию с Главой города Сарапула
осуществляется в иной срок, но не позднее тридцати дней со дня его
принятия.
7. Решение городской Думы по вопросам организации деятельности
городской Думы, не имеющее нормативного характера и не подлежащее
обнародованию, подписывается Главой города Сарапула в течение семи
дней со дня его принятия городской Думой.
8. Настоящая статья не применяется при официальном
опубликовании (обнародовании) решений городской Думы, в отношении
которых федеральным законом установлен иной порядок официального
опубликования (обнародования).
Статья 43. Порядок официального опубликования (обнародования)
правовых актов Главы города Сарапула, Главы Администрации города
Сарапула
Правовые акты Главы города Сарапула, Главы Администрации города
Сарапула, официальное опубликование (обнародование) которых
предусмотрено федеральным законом, законом Удмуртской Республики
или настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы города
Сарапула, Главы Администрации города Сарапула, официально
публикуются (обнародуются) в печатном средстве массовой
информации, учредителем которого является муниципальное
образование "Город Сарапул", или в печатном средстве массовой
информации, указанном в правовом акте.
Статья 44. Порядок официального опубликования (обнародования)
правовых актов, принятых на местном референдуме
Официальное опубликование (обнародование) правовых актов,
принятых на местном референдуме, осуществляется в порядке,
предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской
Республики.
Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение городской Думы, которое в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством Удмуртской Республики,
настоящим Уставом, решением Сарапульской городской Думы подлежит
официальному опубликованию (обнародованию), вступает в силу
одновременно на всей территории города Сарапула после его
официального опубликования (обнародования), если законодательством
или настоящим Уставом, а также самим решением Сарапульской
городской Думы не установлен иной порядок вступления его в силу.
2. Правовые акты Главы города Сарапула, Главы Администрации
города Сарапула вступают в силу после издания (подписания), если
федеральным законодательством, законодательством Удмуртской
Республики или настоящим Уставом, а также самим правовым актом
Главы города Сарапула, Главы Администрации города Сарапула не
установлен иной порядок вступления его в силу.
3. Правовые акты первого заместителя Главы Администрации города
Сарапула, заместителей Главы Администрации города Сарапула,
руководителя аппарата Администрации города Сарапула, руководителей
структурных подразделений Администрации города Сарапула,
наделенных правами юридического лица, вступают в силу после
издания (подписания), если законодательством или настоящим
Уставом, а также самим правовым актом не установлен иной порядок
вступления его в силу.
4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
5. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в
порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Решения городской Думы о местном бюджете, решения городской
Думы о внесении изменений в местный бюджет вступают в силу в
порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Если муниципальный правовой акт не опубликован официально до
указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в
силу является день его официального опубликования. Муниципальный
правовой акт, устраняющий обязанности или иным образом улучшающий
положение лиц, на которых он распространяется, либо устанавливает
дополнительные гарантии защиты прав, вступает в силу с указанной в
нем даты вступления в силу независимо от даты его опубликования.
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления города
Сарапула
Экономическую основу местного самоуправления города Сарапула
составляют находящееся в муниципальной собственности имущество,
местный бюджет, а также имущественные права муниципального
образования "Город Сарапул".
Статья 47. Муниципальное имущество города Сарапула
1. От имени муниципального образования "Город Сарапул"
самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом (осуществляют права собственника муниципального
имущества) городская Дума, Глава города Сарапула и Администрация
города Сарапула.
Городская Дума, Глава города Сарапула и Администрация города
Сарапула осуществляют права собственника муниципального имущества
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, настоящим Уставом и Положением "О муниципальной
собственности города Сарапула", утверждаемым городской Думой.
2. Приватизация муниципального имущества осуществляется
Администрацией города Сарапула в соответствии с федеральными
законами, настоящим Уставом, решениями городской Думы, программой
приватизации муниципального имущества, утверждаемой городской
Думой.
Статья 48. Местный бюджет
1. Органы местного самоуправления города Сарапула
самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а
также контроль за его исполнением осуществляются органами местного
самоуправления города Сарапула в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и
принимаемым городской Думой в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Уставом "Положением о бюджетном
процессе в г. Сарапуле".
3. Городская Дума утверждает местный бюджет, вносит в него
изменения, контролирует исполнение местного бюджета и утверждает
отчет о его исполнении.
4. Администрация города Сарапула разрабатывает (составляет)
местный бюджет, разрабатывает проекты решений о внесении изменений
в местный бюджет, исполняет местный бюджет и отчитывается о его
исполнении.
Статья 49. Муниципальный заказ
1. Администрация города Сарапула и уполномоченные
Администрацией города Сарапула муниципальные учреждения могут
выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Удмуртской Республики.
2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается Положением "О
порядке размещения муниципального заказа на территории г.
Сарапула", принимаемым городской Думой в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, настоящим Уставом.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления города Сарапула
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления города Сарапула несут ответственность перед
населением города Сарапула, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и
настоящим Уставом.
Статья 51. Ответственность депутата городской Думы перед
населением
Депутаты городской Думы несут ответственность перед населением
и могут быть отозваны населением по основаниям и в порядке,
предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.
Статья 52. Социальные гарантии, связанные со статусом
должностных лиц муниципального образования
1. Глава города Сарапула и депутаты, осуществляющие свои
полномочия на постоянной оплачиваемой основе, Глава Администрации
города Сарапула продолжают получать денежное вознаграждение на
уровне заработной платы вновь избранных или назначенных Главы
города Сарапула и депутатов, осуществляющих свои полномочия на
постоянной оплачиваемой основе, Главы Администрации города
Сарапула и до устройства на новое место работы в течение года
после освобождения их от должности в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий и при неизбрании или
неназначении на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должностей в связи с преобразованием
муниципального образования;
3) после отставки по собственному желанию, если они проработали
в этой должности не менее года;
4) при досрочном прекращении полномочий городской Думы.
2. В случае если на новом месте работы Глава города Сарапула и
депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной
оплачиваемой основе, Глава Администрации города Сарапула получают
заработную плату ниже размеров прежней заработной платы,
производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом
индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с
должности.
3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не применяются:
1) для Главы города Сарапула в случаях:
- отзыва избирателями в качестве депутата городской Думы;
- отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики
в соответствии с федеральным законом;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
2) для депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной
оплачиваемой основе, в случаях:
- отзыва избирателями;
- вступления в отношении их в законную силу обвинительного
приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
3) для Главы Администрации города Сарапула в случаях:
- расторжения контракта в связи с нарушением Главой
Администрации условий контракта;
- отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики
в соответствии с федеральным законом;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
- досрочного прекращения полномочий в связи с нарушением срока
издания муниципального правового акта, необходимого для реализации
решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
4. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей,
производится за счет средств местного бюджета.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и
официальному опубликованию в соответствии с действующим
законодательством.
2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального
опубликования и применяется в порядке, предусмотренном настоящей
статьей.
3. Положения настоящего Устава о структуре органов местного
самоуправления и статусе должностных лиц местного самоуправления
применяются по истечении срока полномочий городской Думы третьего
созыва.
Положения настоящего Устава о порядке избрания и полномочиях
Главы города Сарапула применяются к порядку избрания и полномочиям
Главы города Сарапула, избрание которого произойдет после
вступления в силу настоящего Устава.
Положения настоящего Устава о сроке полномочий и порядке
избрания городской Думы применяются к сроку полномочий городской
Думы, выборы которой будут назначены после вступления в силу
настоящего Устава.
4. Положения настоящего Устава о подписании и обнародовании
решений городской Думы Главой города Сарапула применяются со дня
избрания Главы города Сарапула, избранного после вступления в силу
настоящего Устава.
5. Пункт 9 части 1 статьи 7 и пункт 9 статьи 34 настоящего
Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом,
определяющим порядок организации и деятельности муниципальной
милиции.
6. Признать утратившим силу Устав муниципального образования
"Город Сарапул", утвержденный решением Сарапульской городской Думы
N 1-224 от 29 апреля 1999 года (с изменениями, внесенными
решениями Сарапульской городской Думы N 12-237 от 10 июня 1999
года, N 6-278 от 21 октября 1999 года, N 15-313 от 11 января 2000
года, N 14-394 от 25 мая 2000 года, N 1-542 от 21 июня 2001 года,
N 12-89 от 24 октября 2002 года, N 17-329 от 25 марта 2004 года, N
5-371 от 27 мая 2004 года, N 4-370 от 27 мая 2004 года, N 23-430
от 8 июля 2004 года), с момента начала работы Сарапульской
городской Думы 4 созыва.
7. В случае вступления в силу до 01.01.2006 федерального закона
о вступлении в силу отдельных положений Федерального закона N 131-
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" аналогичные положения настоящего Устава
применяются в порядке и в сроки, предусмотренные указанным
федеральным законом.
8. На Председателя Сарапульской городской Думы третьего созыва
и на Главу Администрации города Сарапула, избранных до вступления
в силу настоящего Устава, распространяются социальные гарантии
Главы муниципального образования, предусмотренные статьей 52
настоящего Устава.
Председатель Сарапульской
городской Думы
Л.А.ВЫСОЦКИЙ
|
