ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ГЛАЗОВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2005 г. N 461
О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ГЛАЗОВ"
(в ред. решений Глазовской городской Думы от 28.03.2006 N 99,
от 12.04.2006 N 112)
На основании постановления Президиума Государственного Совета
Удмуртской Республики от 21.06.2005 N 543-III
Городская Дума города Глазова решает:
1. Принять Устав муниципального образования "Город Глазов" в
прилагаемой редакции.
2. Поручить Председателю Городской Думы города Глазова
направить Устав муниципального образования "Город Глазов" в
Государственный Совет Удмуртской Республики для регистрации в
установленном действующим законодательством порядке.
3. Опубликовать (обнародовать) Устав муниципального образования
"Город Глазов" после его регистрации в средствах массовой
информации.
4. В связи с принятием настоящего решения признать утратившим
силу решение Городской Думы города Глазова от 10.06.2005 N 460.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
Председателя Городской Думы города Глазова.
Председатель Городской Думы
города Глазова
А.Г.МИКРЮКОВ
(в ред. решений Глазовской городской Думы от 28.03.2006 N 99,
от 12.04.2006 N 112)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального
образования
1. Полное наименование муниципального образования:
муниципальное образование "Город Глазов".
Сокращенное наименование муниципального образования: город
Глазов.
В настоящем Уставе словосочетания "муниципальное образование
"Город Глазов" и "город Глазов" применяются в одном значении как
полное и сокращенное наименование муниципального образования.
2. Законом Удмуртской Республики "Об установлении границы
муниципального образования и наделении соответствующим статусом
муниципального образования на территории города Глазова Удмуртской
Республики" муниципальное образование "Город Глазов" наделено
статусом городского округа.
3. Территорию городского округа составляет территория города
Глазова Удмуртской Республики.
Границы города Глазова установлены Законом Удмуртской
Республики "Об установлении границы муниципального образования и
наделении соответствующим статусом муниципального образования на
территории города Глазова Удмуртской Республики".
Статья 2. Устав муниципального образования "Город Глазов"
Настоящий Устав города Глазова (далее - Устав) является актом
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,
имеет прямое действие и применяется на всей территории города
Глазова.
Нормативные и иные правовые акты органов местного
самоуправления (Глазовская городская Дума, Глава муниципального
образования "Город Глазов", Администрация города Глазова) и
должностных лиц местного самоуправления города Глазова,
предусмотренных настоящим Уставом, не должны противоречить Уставу.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
Местное самоуправление в городе Глазове осуществляется в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права, международными договорами Российской Федерации,
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти, Конституцией Удмуртской Республики,
законами Удмуртской Республики, издаваемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов государственной власти
Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями, принятыми на
местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 4. Официальные символы и День города муниципального
образования "Город Глазов"
1. Официальными символами города Глазова являются герб и флаг,
отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные
традиции и особенности.
2. Порядок официального использования герба и флага города
Глазова устанавливается решением Глазовской городской Думы.
3. В целях сохранения исторических традиций и самобытного
развития города Глазова установлен городской праздник - День
города, который проводится ежегодно в сентябре.
Статья 5. Участие муниципального образования "Город Глазов" и
органов местного самоуправления муниципального образования "Город
Глазов" в межмуниципальном сотрудничестве
1. В целях организации взаимодействия города Глазова с другими
муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов
муниципальных образований, в том числе в целях представления
указанных интересов в федеральных органах государственной власти,
органах государственной власти Удмуртской Республики, иных
государственных органах, город Глазов вправе вступать в советы
муниципальных образований, заключать договоры и соглашения с иными
муниципальными образованиями. В этих же целях органы местного
самоуправления города Глазова вправе заключать договоры и
соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных
образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных
ресурсов для решения вопросов местного значения Глазовская
городская Дума в соответствии с федеральными законами и настоящим
Уставом вправе принимать решения об образовании межмуниципальных
объединений, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и
создании других межмуниципальных организаций. В этих же целях
органы местного самоуправления города Глазова могут заключать
договоры и соглашения.
Статья 6. Участие муниципального образования "Город Глазов" и
органов местного самоуправления муниципального образования "Город
Глазов" во взаимодействии с органами государственной власти
1. Муниципальное образование "Город Глазов", органы местного
самоуправления города Глазова вправе в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными
федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики,
законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями
Глазовской городской Думы взаимодействовать с органами
государственной власти.
2. Органы местного самоуправления города Глазова вправе по
отдельным вопросам своей деятельности заключать договоры и
соглашения с органами государственной власти.
3. В целях координации своей деятельности органы местного
самоуправления города Глазова вправе создавать и (или) участвовать
в деятельности временных и постоянно действующих совместных с
органами государственной власти координационных, консультационных,
совещательных и других рабочих органов.
4. Глазовская городская Дума в соответствии с Конституцией
Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики
осуществляет право законодательной инициативы в Государственном
Совете Удмуртской Республики.
5. Взаимодействие органов местного самоуправления города
Глазова и органов государственной власти при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий осуществляется в порядке и по основаниям,
предусмотренным федеральным законом или законом Удмуртской
Республики, предусматривающими наделение органов местного
самоуправления города Глазова отдельными государственными
полномочиями или участие органов местного самоуправления города
Глазова в осуществлении государственных полномочий, не переданных
им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
Органы местного самоуправления города Глазова осуществляют
реализацию отдельных государственных полномочий в пределах
выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления города Глазова при наличии
возможности вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета
города Глазова (за исключением финансовых средств, передаваемых
бюджету города Глазова на осуществление целевых расходов) на
осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со
статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов
предусмотрена федеральными законами.
(абзац введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N
112)
6. В случае возникновения споров и разногласий между органами
местного самоуправления города Глазова и органами государственной
власти они разрешаются согласительными комиссиями или с помощью
иных согласительных процедур или в судебном порядке.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования
"Город Глазов"
1. К вопросам местного значения города Глазова относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Глазова
и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
города Глазова;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности города Глазова;
4) организация в границах города Глазова электро-, тепло-, газо-
и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах города Глазова, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Глазове
и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,
создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах города Глазова;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города Глазова;
9) организация охраны общественного порядка на территории
города Глазова муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
города Глазова;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах города Глазова;
12) утратил силу. - Решение Глазовской городской Думы от
12.04.2006 N 112.
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Удмуртской Республики, организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории города Глазова, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Глазова скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Глазова
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек города Глазова;
(пункт 16 в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N
112)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей города Глазова услугами учреждений культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе
Глазове;
(пункт 17.1 введен решением Глазовской городской Думы от
12.04.2006 N 112)
18) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся
в собственности муниципального образования "Город Глазов", охрана
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенных на территории
города Глазова;
(пункт 18 в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N
112)
19) обеспечение условий для развития на территории города
Глазова физической культуры и массового спорта, организация
проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий города Глазова;
(пункт 19 в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N
112)
20) создание условий для массового отдыха жителей города
Глазова и организация обустройства мест массового отдыха
населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города
Глазова, использования и охраны городских лесов, расположенных в
границах города Глазова;
26) утверждение генеральных планов города Глазова, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов города Глазова документации по планировке
территории, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования города Глазова, ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на
территории города Глазова, резервирование и изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах города Глазова для
муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель города Глазова;
27) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории города Глазова от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем
оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории города Глазова;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города Глазова;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города Глазова;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого
предпринимательства;
(пункт 33 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в городе Глазове;
(пункт 34 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим
право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
(пункт 35 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
1.1. Органы местного самоуправления города Глазова имеют право
на создание музеев.
(часть 1.1 введена решением Глазовской городской Думы от
12.04.2006 N 112)
2. Органы местного самоуправления города Глазова вправе решать
иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Удмуртской Республики, только за
счет собственных доходов бюджета города Глазова (за исключением
субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и
бюджета Удмуртской Республики).
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Местный референдум
1. На всей территории города Глазова в целях решения
непосредственно населением вопросов местного значения может
проводиться местный референдум.
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме,
порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума
устанавливаются федеральными законами и законами Удмуртской
Республики.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. В целях избрания депутатов Глазовской городской Думы
проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы депутатов Глазовской городской Думы
проводятся на основе мажоритарной избирательной системы
относительного большинства по одномандатным избирательным округам,
образуемым на территории города Глазова в порядке, предусмотренном
федеральными законами и законами Удмуртской Республики.
3. Муниципальные выборы депутатов Глазовской городской Думы
назначаются Глазовской городской Думой, за исключением случаев,
предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
Решение Глазовской городской Думы о назначении выборов
депутатов Глазовской городской Думы должно быть принято не позднее
65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты
Глазовской городской Думы действующего созыва.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Глазовской
городской Думы или непринятия решения о назначении выборов
депутатов Глазовской городской Думы в сроки, предусмотренные
настоящим Уставом, а также в иных случаях, предусмотренных
федеральными законами и законами Удмуртской Республики, выборы
депутатов Глазовской городской Думы назначаются избирательной
комиссией в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами
и законами Удмуртской Республики.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения
и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются
федеральными законами и законами Удмуртской Республики.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Глазовской городской
Думы
1. Депутат Глазовской городской Думы может быть отозван
избирателями в порядке, предусмотренном федеральными законами и
настоящим Уставом.
2. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата
Глазовской городской Думы осуществляется в порядке,
предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской
Республики для проведения местного референдума.
3. Основаниями для отзыва депутата Глазовской городской Думы
могут являться:
1) однократное грубое либо систематическое нарушение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции
Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, настоящего
Устава, решений Глазовской городской Думы, постановлений Главы
муниципального образования "Город Глазов" (под грубым нарушением
правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается решение,
действие (бездействие) депутата Глазовской городской Думы,
повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа
граждан; под систематическим нарушением депутатом Глазовской
городской Думы правовых актов, указанных в настоящем пункте,
понимается совершение в период текущего срока полномочий депутата
Глазовской городской Думы двух и более нарушений, повлекших
нарушения прав и свобод граждан);
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности,
определенных настоящим Уставом и Положением о статусе депутата
Глазовской городской Думы, в том числе отказ депутата Глазовской
городской Думы от ведения приема избирателей, рассмотрения их
жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях Глазовской
городской Думы, ее комиссий, иных рабочих органов Глазовской
городской Думы;
3) совершение противоправных поступков, порочащих звание
депутата Глазовской городской Думы и умаляющих авторитет власти;
4) возникновение обстоятельств о противоправной деятельности
депутата Глазовской городской Думы, открывшихся после избрания
депутата Глазовской городской Думы, если данные обстоятельства
могли быть существенными или решающими при определении выбора
избирателей.
Основаниями для отзыва депутата Глазовской городской Думы могут
служить противоправные решения или действия (бездействие),
предусмотренные настоящей частью, в случае их подтверждения в
судебном порядке.
4. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Глазовской
городской Думы:
1) его политическая деятельность;
2) позиция, выраженная при голосовании на заседании Глазовской
городской Думы, ее комиссий, иных рабочих органов;
3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и
которые являются в соответствии с федеральным законодательством
самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата
Глазовской городской Думы.
5. Процедура отзыва депутата Глазовской городской Думы должна
осуществляться при соблюдении следующих условий:
1) лица, инициирующие отзыв депутата Глазовской городской Думы,
должны обеспечить уведомление депутата Глазовской городской Думы о
времени и месте собрания инициативной группы граждан по проведению
голосования о его отзыве, а также в случае согласия депутата
Глазовской городской Думы обеспечить его присутствие на указанном
собрании инициативной группы и выступление наравне с членами
инициативной группы;
2) Глава муниципального образования "Город Глазов", а в случае
рассмотрения вопроса об отзыве депутата Глазовской городской Думы-
Главы муниципального образования "Город Глазов" заместитель
Председателя Глазовской городской Думы должны обеспечить
уведомление депутата Глазовской городской Думы о времени и месте
всех заседаний Глазовской городской Думы, на которых будет
рассматриваться вопрос о его отзыве, а также в случае согласия
депутата Глазовской городской Думы обеспечить его присутствие на
указанном заседании и его выступление;
3) председатель комиссии, организующей проведение голосования
по отзыву депутата Глазовской городской Думы, должен обеспечить
уведомление отзываемого депутата Глазовской городской Думы о
времени и месте всех заседаний комиссии, а также в случае согласия
депутата Глазовской городской Думы обеспечить его присутствие на
указанных заседаниях и его выступление наравне с членами комиссии;
4) равенство прав на участие в агитации по отзыву депутата
Глазовской городской Думы для инициативной группы граждан по
проведению голосования об отзыве депутата Глазовской городской
Думы и отзываемого депутата Глазовской городской Думы;
5) при проведении агитации по отзыву депутата Глазовской
городской Думы запрещается участвовать в указанной агитации лицам,
находящимся на государственной или муниципальной службе, лицам,
замещающим иные государственные должности или выборные
муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей, за исключением отзываемого депутата
Глазовской городской Думы;
6) депутат Глазовской городской Думы считается отозванным, если
за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа.
6. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата
Глазовской городской Думы не может быть осуществлено ранее чем
через 6 месяцев со дня официального опубликования результатов
выборов депутата Глазовской городской Думы и позднее чем за 12
месяцев до окончания установленного настоящим Уставом срока
полномочий депутата Глазовской городской Думы.
Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата Глазовской
городской Думы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 3
части 3 настоящей статьи, может быть осуществлено не позднее чем
через один год после вступления в законную силу соответствующего
решения суда при условии соблюдения сроков, предусмотренных
абзацем первым настоящей части.
7. Инициативная группа граждан по проведению голосования об
отзыве депутата Глазовской городской Думы обращается в Городскую
избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной
группы. Городская избирательная комиссия со дня получения
ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата
Глазовской городской Думы.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения
и приложены документы, предусмотренные федеральным законом и
законом Удмуртской Республики для инициативной группы по
проведению местного референдума, а также указано конкретное
противоправное решение или действие (бездействие), предусмотренное
настоящей статьей, послужившее основанием для выдвижения
инициативы проведения отзыва депутата Глазовской городской Думы, с
приложением к ходатайству соответствующего решения суда
(официально заверенной копии решения суда) с отметкой о вступлении
указанного решения суда в законную силу.
Городская избирательная комиссия в течение 10 дней со дня
поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики и
настоящего Устава - о регистрации инициативной группы по
проведению голосования об отзыве депутата Глазовской городской
Думы;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается
решение Городской избирательной комиссии, в котором указываются
основания отказа.
8. В случае регистрации инициативной группы по проведению
голосования об отзыве депутата Глазовской городской Думы
инициативная группа вправе начать сбор подписей в поддержку
инициативы проведения отзыва депутата Глазовской городской Думы.
Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы
проведения отзыва депутата Глазовской городской Думы составляет 30
дней со дня регистрации инициативной группы по проведению
голосования об отзыве депутата Глазовской городской Думы.
Проверку подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы
проведения отзыва депутата Глазовской городской Думы, осуществляет
Городская избирательная комиссия в течение 10 дней со дня их
поступления.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
отзыва требованиям федерального закона, закона Удмуртской
Республики, настоящего Устава, Положения об отзыве депутата
Глазовской городской Думы Городская избирательная комиссия в
течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписей
избирателей направляет подписные листы, экземпляр протокола об
итогах сбора подписей и копию своего постановления в Глазовскую
городскую Думу. Копия постановления Городской избирательной
комиссии направляется также инициативной группе по проведению
голосования об отзыве.
9. Решение о назначении отзыва депутата Глазовской городской
Думы принимается Глазовской городской Думой в течение 30 дней со
дня поступления в Глазовскую городскую Думу подписных листов,
экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии
постановления Городской избирательной комиссии об итогах проверки
подписей избирателей для принятия решения о назначении отзыва
депутата Глазовской городской Думы.
Голосование по отзыву депутата Глазовской городской Думы должно
быть проведено не позднее чем через 65 дней и не ранее чем через
55 дней со дня принятия решения Глазовской городской Думы о
назначении отзыва депутата Глазовской городской Думы.
Решение Глазовской городской Думы о назначении отзыва депутата
Глазовской городской Думы подлежит официальному опубликованию в
городской газете в течение 10 дней со дня его принятия.
10. Члены инициативной группы по проведению голосования об
отзыве депутата Глазовской городской Думы, не собравшие в
предусмотренный настоящим Уставом срок необходимое для принятия
решения о назначении отзыва депутата Глазовской городской Думы
количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой
проведения голосования по отзыву депутата Глазовской городской
Думы по тем же основаниям ранее чем через шесть месяцев с
последнего дня периода сбора подписей при условии соблюдения
сроков, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
В случае принятия решения об отказе в регистрации инициативной
группы члены соответствующей группы по проведению голосования об
отзыве депутата Глазовской городской Думы не могут в течение шести
месяцев со дня принятия указанного решения выступать с инициативой
проведения голосования по отзыву депутата Глазовской городской
Думы по тем же основаниям при условии соблюдения сроков,
предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Если отзыв депутата Глазовской городской Думы был признан
несостоявшимся или по результатам голосования депутат Глазовской
городской Думы не был отозван, повторное выдвижение инициативы
проведения голосования по отзыву депутата Глазовской городской
Думы по тем же основаниям невозможно.
11. Процедура отзыва депутата Глазовской городской Думы, в том
числе порядок официального опубликования (обнародования) итогов
голосования по отзыву депутата Глазовской городской Думы,
устанавливается Положением об отзыве депутата Глазовской городской
Думы, утверждаемым Глазовской городской Думой в соответствии с
федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ и
преобразования муниципального образования "Город Глазов"
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях
получения согласия населения по вопросам изменения границ и
преобразования города Глазова проводится голосование по вопросу
изменения границ города Глазова, преобразования города Глазова.
2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования
города Глазова назначается Глазовской городской Думой и проводится
на всей территории города Глазова в соответствии с федеральными
законами и законами Удмуртской Республики.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан в количестве не менее одного
процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
города Глазова, вправе выступить с правотворческой инициативой о
внесении в Глазовскую городскую Думу, Главе муниципального
образования "Город Глазов", Главе Администрации города Глазова
проекта муниципального правового акта.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан,
порядок принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта
муниципального правового акта, внесенного гражданами, порядок
информирования инициативной группы граждан о результатах
рассмотрения проекта муниципального акта, внесенного в порядке
правотворческой инициативы, устанавливаются решением Глазовской
городской Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим
Уставом.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. На территории города Глазова гарантируется территориальное
общественное самоуправление.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
города Глазова для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются Глазовской городской
Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления Главой муниципального образования
"Город Глазов".
4. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления определяется Положением о
территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым
Глазовской городской Думой.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей города Глазова в
случаях, предусмотренных настоящим Уставом, Глазовской городской
Думой, Главой муниципального образования "Город Глазов" могут
проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Глазова, а также проект решения
Глазовской городской Думы о внесении изменений в Устав города
Глазова;
2) проект бюджета города Глазова и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального
образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального
строительства на другой вид такого использования при отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
4) вопросы о преобразовании города Глазова;
5) иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения
которых Глазовской городской Думой или Главой муниципального
образования "Город Глазов" принято решение о проведении публичных
слушаний.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний
устанавливается решением Глазовской городской Думы в соответствии
с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления города
Глазова и должностных лиц местного самоуправления на части
территории города Глазова могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,
Глазовской городской Думы, Главы муниципального образования "Город
Глазов".
Собрание граждан, проводимое по инициативе Глазовской городской
Думы или Главы муниципального образования "Город Глазов",
назначается соответственно Глазовской городской Думой или Главой
муниципального образования "Город Глазов".
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается Глазовской городской Думой при условии обращения в
Глазовскую городскую Думу инициативной группы граждан в количестве
не менее 50 избирателей, зарегистрированных на территории города
Глазова, где предполагается проведение собрания граждан с
представлением в Глазовскую городскую Думу заявления, в котором
должно быть указано место, время, цель проведения собрания граждан
(перечень предполагаемых к обсуждению вопросов), перечень
должностных лиц, участие которых предполагается в собрании
граждан, фамилия, имя, отчество представителя инициативной группы
граждан, дата подачи заявления.
Глазовская городская Дума обязана принять решение о назначении
собрания граждан в течение 30 дней со дня поступления в Глазовскую
городскую Думу вышеуказанного заявления.
3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления города Глазова, к
компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней со
дня их поступления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются решением Глазовской
городской Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим
Уставом.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Глазовской городской
Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания делегатов), избрания делегатов, порядок официального
опубликования (обнародования) итогов конференции граждан (собрания
делегатов) определяются решением Глазовской городской Думы.
Статья 17. Опрос граждан
1. На всей территории города Глазова или на части его
территории может проводиться опрос граждан для выявления мнения
населения и его учета при принятии решений органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
города Глазова, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
решением Глазовской городской Думы в соответствии с федеральным
законом и настоящим Уставом.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления и
к должностным лицам местного самоуправления муниципального
образования "Город Глазов"
1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления и к должностным лицам местного
самоуправления города Глазова устанавливаются решением Глазовской
городской Думы в соответствии с федеральным законом и законом
Удмуртской Республики.
2. Должностные лица местного самоуправления города Глазова за
нарушение установленных порядка и срока письменного ответа на
обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным
лицам местного самоуправления города Глазова несут
административную ответственность в соответствии с законом
Удмуртской Республики и дисциплинарную ответственность в
соответствии с законодательством о труде.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления города Глазова обязаны оказывать содействие
населению в непосредственном осуществлении населением местного
самоуправления и участии населения в осуществлении местного
самоуправления в иных формах наряду с предусмотренными настоящим
Уставом, не противоречащих Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам
Удмуртской Республики.
Глава 4. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
НАИМЕНОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГЛАЗОВ"
Статья 20. Структура органов местного самоуправления
муниципального образования "Город Глазов"
1. Структуру органов местного самоуправления города Глазова
составляют:
Представительный орган муниципального образования "Город
Глазов" - Городская Дума муниципального образования "Город
Глазов", Глазовская городская Дума;
Глава муниципального образования - Глава муниципального
образования "Город Глазов", Глава города Глазова;
Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
- Администрация муниципального образования "Город Глазов",
Администрация города Глазова.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления города
Глазова осуществляется Глазовской городской Думой не иначе как
путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с
федеральным законом.
Статья 21. Органы местного самоуправления муниципального
образования "Город Глазов" как юридические лица
1. Глазовская городская Дума, Администрация города Глазова
обладают правами юридического лица, являются муниципальными
учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих
функций, и подлежат государственной регистрации в качестве
юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
2. От имени города Глазова и соответствующих органов местного
самоуправления города Глазова приобретать и осуществлять
имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без
доверенности могут Глава муниципального образования "Город Глазов"
в рамках реализации полномочий Глазовской городской Думы и Главы
муниципального образования "Город Глазов", предусмотренных
настоящим Уставом, и Глава Администрации города Глазова в рамках
реализации полномочий Администрации города Глазова и Главы
Администрации города Глазова, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 22. Глазовская городская Дума
1. Глазовская городская Дума - представительный орган
муниципального образования "Город Глазов", обладающий правом
представлять интересы населения города Глазова и принимать от его
имени решения, действующие на всей территории города Глазова.
2. Глазовская городская Дума формируется на муниципальных
выборах и состоит из 27 депутатов.
3. Срок полномочий Глазовской городской Думы одного созыва
составляет пять лет.
4. Глазовская городская Дума является постоянно действующим
органом.
Глазовская городская Дума является правомочной в случае
избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом
численности депутатов Глазовской городской Думы.
5. Глазовскую городскую Думу возглавляет Глава муниципального
образования "Город Глазов".
6. Основной формой работы Глазовской городской Думы является
заседание Глазовской городской Думы, которое может состоять из
одного или нескольких заседаний. Заседание правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленной настоящим
Уставом численности депутатов Глазовской городской Думы.
7. Первое заседание вновь сформированной Глазовской городской
Думы проводится в течение 30 дней после избрания в Глазовскую
городскую Думу не менее двух третей от установленной настоящим
Уставом численности депутатов Глазовской городской Думы,
созывается и открывается председателем Городской избирательной
комиссии. До избрания Главы муниципального образования "Город
Глазов" ее заседание ведет старейший из депутатов Глазовской
городской Думы.
8. Порядок деятельности Глазовской городской Думы, в том числе
порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Глазовской
городской Думы, устанавливается Регламентом Глазовской городской
Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 23. Глава муниципального образования "Город Глазов"
1. Глава муниципального образования "Город Глазов" является
высшим должностным лицом города Глазова и наделяется настоящим
Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения.
2. Глава муниципального образования "Город Глазов" избирается
Глазовской городской Думой из своего состава и является
Председателем Глазовской городской Думы.
Глава муниципального образования "Город Глазов" избирается
Глазовской городской Думой тайным голосованием большинством
голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов
Глазовской городской Думы на первом заседании Глазовской городской
Думы.
Глазовская городская Дума обязана принять решение об избрании
Главы муниципального образования "Город Глазов" не позднее 30 дней
после избрания в Глазовскую городскую Думу не менее двух третей от
установленной настоящим Уставом численности депутатов Глазовской
городской Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального
образования "Город Глазов" или досрочного прекращения полномочий
депутата Глазовской городской Думы, являющегося Главой
муниципального образования "Город Глазов", Глазовская городская
Дума обязана принять решение об избрании Главы муниципального
образования "Город Глазов" не позднее 15 дней со дня досрочного
прекращения полномочий соответственно Главы муниципального
образования "Город Глазов" или депутата Глазовской городской Думы.
Порядок избрания Главы муниципального образования "Город
Глазов" устанавливается Регламентом Глазовской городской Думы в
соответствии с настоящим Уставом.
3. Срок полномочий Главы муниципального образования "Город
Глазов" соответствует сроку полномочий Глазовской городской Думы,
из состава которой он был избран.
Полномочия Главы муниципального образования "Город Глазов"
начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения
первого заседания Глазовской городской Думы нового созыва, за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы
муниципального образования "Город Глазов".
4. Глава муниципального образования "Город Глазов" осуществляет
свои полномочия на постоянной основе.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального
образования "Город Глазов" его полномочия временно до избрания
нового Главы муниципального образования "Город Глазов" исполняет
заместитель Председателя Глазовской городской Думы.
5. Глава муниципального образования "Город Глазов" в течение
срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой
устанавливаются федеральным законом.
Ограничения для Главы муниципального образования "Город Глазов"
устанавливаются федеральным законом.
6. Глава муниципального образования "Город Глазов" подконтролен
и подотчетен населению и Глазовской городской Думе.
7. В соответствии с федеральным законом полномочия Главы
муниципального образования "Город Глазов" прекращаются досрочно в
случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики
в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства-участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального
образования;
10) досрочного прекращения полномочий Глазовской городской
Думы.
8. Полномочия Главы муниципального образования "Город Глазов"
прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1,
7, 8 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения
Глазовской городской Думы о досрочном прекращении полномочий Главы
муниципального образования "Город Глазов". Решение о досрочном
прекращении полномочий Главы муниципального образования "Город
Глазов" принимается Глазовской городской Думой в порядке,
установленном Регламентом Глазовской городской Думы в соответствии
с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее 30
дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для
досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования
"Город Глазов". Одновременно с принятием решения о досрочном
прекращении полномочий Главы муниципального образования "Город
Глазов" по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 7, 8 части 7
настоящей статьи, Глазовская городская Дума обязана принять
решение о досрочном прекращении полномочий депутата Глазовской
городской Думы, избранного Главой муниципального образования
"Город Глазов", в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего
Устава.
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
Полномочия Главы муниципального образования "Город Глазов"
прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2
части 7 настоящей статьи, с момента поступления в Глазовскую
городскую Думу письменного заявления Главы муниципального
образования "Город Глазов" об отставке по собственному желанию.
Заявление Главы муниципального образования "Город Глазов" об
отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов
Глазовской городской Думы.
Полномочия Главы муниципального образования "Город Глазов"
прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3,
4, 5, 6, 9 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в
законную силу соответствующего решения (приговора) суда или указа
Президента Удмуртской Республики.
Полномочия Главы муниципального образования "Город Глазов"
прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 10
части 7 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения
полномочий Глазовской городской Думы.
Статья 24. Органы и должностные лица Глазовской городской Думы
1. Глава муниципального образования "Город Глазов" имеет
заместителя Председателя Глазовской городской Думы.
Заместитель Председателя Глазовской городской Думы избирается
Глазовской городской Думой из числа депутатов открытым
голосованием на заседании Глазовской городской Думы по
представлению Главы муниципального образования "Город Глазов".
Заместитель Председателя Глазовской городской Думы выполняет
функции в соответствии с распределением обязанностей,
установленным Главой муниципального образования "Город Глазов", а
в случае отсутствия Главы муниципального образования "Город
Глазов" или невозможности исполнения им своих обязанностей
выполняет обязанности Главы муниципального образования "Город
Глазов" по руководству и организации работы Глазовской городской
Думы.
Заместитель Председателя Глазовской городской Думы осуществляет
свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе.
Заместитель Председателя Глазовской городской Думы подотчетен
Глазовской городской Думе и Главе муниципального образования
"Город Глазов", его полномочия могут быть прекращены досрочно по
решению Глазовской городской Думы.
Порядок избрания заместителя Председателя Глазовской городской
Думы и досрочного прекращения его полномочий устанавливается
Регламентом Глазовской городской Думы в соответствии с настоящим
Уставом.
2. Для организации работы Глазовской городской Думы и ее
органов, координации деятельности Глазовской городской Думы с
иными органами местного самоуправления, органами государственной
власти и их должностными лицами, а также для осуществления
отдельных полномочий по вопросам организации деятельности
Глазовской городской Думы, предусмотренных нормативными правовыми
актами Глазовской городской Думы, Глазовская городская Дума
формирует из числа депутатов Глазовской городской Думы рабочий
орган - Президиум Глазовской городской Думы.
Президиум Глазовской городской Думы возглавляет Глава
муниципального образования "Город Глазов".
В рамках осуществления возложенных на него полномочий Президиум
Глазовской городской Думы принимает решения, обязательные для
исполнения Главой муниципального образования "Город Глазов",
комиссиями Глазовской городской Думы, депутатскими объединениями и
депутатскими группами Глазовской городской Думы, депутатами
Глазовской городской Думы.
Президиум Глазовской городской Думы подотчетен Глазовской
городской Думе.
Порядок формирования и деятельности Президиума Глазовской
городской Думы, его полномочия, порядок взаимодействия с иными
органами местного самоуправления, органами государственной власти
и их должностными лицами определяются настоящим Уставом,
Регламентом Глазовской городской Думы и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Глазовской
городской Думы.
3. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов,
отнесенных к ведению Глазовской городской Думы и Президиума
Глазовской городской Думы, а также для оказания содействия в
реализации правовых актов Глазовской городской Думы и решений
Президиума Глазовской городской Думы и осуществления контроля за
их исполнением Глазовская городская Дума формирует из числа
депутатов Глазовской городской Думы постоянные комиссии Глазовской
городской Думы.
В состав постоянных комиссий Глазовской городской Думы не могут
быть включены Глава муниципального образования "Город Глазов" и
заместитель Председателя Глазовской городской Думы.
Количество постоянных комиссий Глазовской городской Думы и
направления их деятельности определяются Глазовской городской
Думой.
Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя
постоянной комиссии, а в случае необходимости - заместителя
председателя постоянной комиссии. Председатели постоянных комиссий
утверждаются Глазовской городской Думой в порядке, установленном
Регламентом Глазовской городской Думы.
Постоянные комиссии Глазовской городской Думы подотчетны
Глазовской городской Думе, Главе муниципального образования "Город
Глазов" и Президиуму Глазовской городской Думы.
Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий
Глазовской городской Думы, их полномочия, порядок взаимодействия
между собой, с иными органами местного самоуправления, органами
государственной власти и их должностными лицами определяются
настоящим Уставом, Регламентом Глазовской городской Думы и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Глазовской городской Думы.
4. В случае необходимости Глазовская городская Дума может
образовывать временные комиссии Глазовской городской Думы.
Порядок формирования и деятельности временных комиссий
Глазовской городской Думы, полномочия и срок полномочий временных
комиссий Глазовской городской Думы, порядок взаимодействия с
постоянными комиссиями Глазовской городской Думы, с иными органами
местного самоуправления, органами государственной власти и их
должностными лицами определяются Глазовской городской Думой при их
образовании в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом
Глазовской городской Думы.
5. В Глазовской городской Думе могут создаваться депутатские
группы и депутатские объединения.
Порядок формирования депутатских групп и депутатских
объединений, их полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями
Глазовской городской Думы определяются Регламентом Глазовской
городской Думы.
6. Для обеспечения деятельности Глазовской городской Думы,
Главы муниципального образования "Город Глазов", Администрации
города Глазова Глазовская городская Дума создает Аппарат
Глазовской городской Думы и Администрации города Глазова.
Аппарат Глазовской городской Думы и Администрации города
Глазова является органом, осуществляющим правовое, информационное,
организационное, документационное, кадровое, финансовое,
материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение
деятельности Глазовской городской Думы, Главы города Глазова,
Администрации города Глазова.
Структура Аппарата Глазовской городской Думы и Администрации
города Глазова утверждается Глазовской городской Думой по
представлению Главы муниципального образования "Город Глазов" и
Главы Администрации города Глазова.
Аппарат Глазовской городской Думы и Администрации города
Глазова осуществляет свою деятельность на основании Положения об
Аппарате Глазовской городской Думы и Администрации города Глазова,
утверждаемого Глазовской городской Думой в соответствии с
настоящим Уставом и действующим законодательством.
(часть 6 в ред. решения Глазовской городской Думы от 28.03.2006 N
99)
Статья 25. Исключительная компетенция Глазовской городской Думы
В исключительной компетенции Глазовской городской Думы
находятся:
1) принятие настоящего Устава и внесение в него изменений и
дополнений, толкование настоящего Устава и правовых актов
Глазовской городской Думы;
2) утверждение бюджета города Глазова и отчета о его
исполнении;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах установление, изменение и отмена местных налогов
и сборов, установление налоговых льгот и оснований для их
использования налогоплательщиками;
4) принятие планов и программ социально-экономического развития
города Глазова, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города Глазова;
7) определение порядка участия города Глазова в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления города Глазова;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления
города Глазова и должностными лицами местного самоуправления
города Глазова полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 26. Компетенция Глазовской городской Думы
К компетенции Глазовской городской Думы относятся:
1) принятие в соответствии с федеральным законодательством и
настоящим Уставом Положения о бюджетном процессе в городе Глазове;
2) установление за счет средств бюджета города Глазова
дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан, проживающих на территории города
Глазова, определение порядка их предоставления;
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
3) принятие решений по вопросам организации деятельности
Глазовской городской Думы и иных решений в соответствии с
компетенцией, установленной настоящим Уставом;
4) контроль за исполнением настоящего Устава, решений
Глазовской городской Думы;
5) принятие Регламента Глазовской городской Думы, внесение в
него изменений;
6) формирование и упразднение постоянных и других комиссий
Глазовской городской Думы, иных органов Глазовской городской Думы,
заслушивание отчета об их деятельности;
7) утверждение структуры Глазовской городской Думы, структуры
Аппарата Глазовской городской Думы и Администрации города Глазова,
утверждение расходов на содержание Глазовской городской Думы и
Аппарата Глазовской городской Думы и Администрации города Глазова;
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 28.03.2006 N 99)
8) утверждение по представлению Главы Администрации города
Глазова структуры Администрации города Глазова, утверждение
положений об органах Администрации города Глазова в случае
принятия решения о регистрации их в качестве юридических лиц;
9) утверждение условий контракта для Главы Администрации города
Глазова в части осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения;
10) рассмотрение отчетов Главы муниципального образования
"Город Глазов" и Главы Администрации города Глазова о положении
дел в городе Глазове, реализации целевых программ и планов
социально-экономического развития города Глазова, о работе органов
местного самоуправления города Глазова;
11) осуществление контроля за исполнением бюджета города
Глазова;
12) утверждение перечня объектов (имущества), находящихся в
муниципальной собственности;
13) утверждение в соответствии с документами территориального
планирования города Глазова программы комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры;
14) утверждение инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса по развитию систем коммунальной
инфраструктуры;
15) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
16) принятие решения о целях, формах и суммах долгосрочных
заимствований;
17) утверждение генерального плана города Глазова, правил
землепользования и застройки, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования города Глазова;
18) утверждение в соответствии с федеральными законами и
законами Удмуртской Республики составов комиссий при Администрации
города Глазова: административной, по делам несовершеннолетних, по
восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий
и лиц, пострадавших от политических репрессий, иных комиссий;
19) установление размеров расходов на содержание органов
местного самоуправления города Глазова, установление размеров и
условий оплаты труда Главы муниципального образования "Город
Глазов", заместителя Председателя Глазовской городской Думы,
депутатов Глазовской городской Думы, Главы Администрации города
Глазова;
20) внесение предложений по проектам планов социально-
экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также
по проектам планов предприятий, расположенных в городе Глазове, по
вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения,
экономическим и социальным развитием территории;
21) утверждение программы приватизации муниципального
имущества, согласование планов приватизации муниципального
имущества;
22) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в
соответствующие органы о награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий, присвоение звания "Почетный гражданин
города Глазова";
23) образование согласительных комиссий по разрешению споров
между Глазовской городской Думой и Администрацией города Глазова;
24) избрание и освобождение от должности Главы муниципального
образования "Город Глазов", заместителя Председателя Глазовской
городской Думы, утверждение в должности председателей постоянных
комиссий Глазовской городской Думы, заслушивание отчетов об их
деятельности;
25) в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом
принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата
Глазовской городской Думы;
26) защита прав депутатов Глазовской городской Думы;
27) в соответствии с Регламентом Глазовской городской Думы
рассмотрение запросов депутатов Глазовской городской Думы и
принятие по ним решений;
28) принятие решения о самороспуске Глазовской городской Думы;
29) принятие решений об участии города Глазова в советах
муниципальных образований, ассоциациях (союзах) муниципальных
образований, принятие решений об образовании межмуниципальных
объединений, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и
создании других межмуниципальных организаций;
30) в соответствии с федеральными законами принятие решения о
назначении муниципальных выборов, формирование Городской
избирательной комиссии, принятие решения о назначении местного
референдума;
31) принятие решений о вынесении на публичные слушания проектов
решений Глазовской городской Думы, утверждение результатов их
обсуждения;
32) принятие решений о передаче муниципального имущества в
федеральную собственность, собственность Удмуртской Республики,
собственность другого муниципального образования;
33) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,
доведения до сведения жителей города Глазова официальной
информации о социально-экономическом и культурном развитии города
Глазова, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации;
(пункт 33 в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N
112)
34) содействие органам суда, прокуратуры, юстиции, милиции в
осуществлении их полномочий;
35) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской
Республики и решениями Глазовской городской Думы;
36) утверждение соглашений (договоров) Администрации города
Глазова с органами местного самоуправления иных муниципальных
образований, предусматривающих установление или изменение
финансовых обязательств муниципального образования, а также
предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета
города Глазова;
37) определение в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации порядка образования и использования целевых
бюджетных фондов;
38) определение порядка получения кредитов Администрацией
города Глазова;
39) определение в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации порядка предоставления заемных средств из
средств бюджета города Глазова, целевых бюджетных фондов и
гарантий на основе имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
40) осуществление права законодательной инициативы в
Государственном Совете Удмуртской Республики;
41) согласование заключения трудовых договоров с заместителями
Главы Администрации города Глазова.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Глазовской
городской Думы
1. Полномочия Глазовской городской Думы могут быть прекращены
досрочно:
1) в случае вступления в силу закона Удмуртской Республики о
роспуске Глазовской городской Думы в порядке и по основаниям,
предусмотренным федеральным законом;
2) в случае принятия Глазовской городской Думой решения о
самороспуске в порядке, предусмотренном настоящей статьей;
3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда
Удмуртской Республики о неправомочности данного состава депутатов
Глазовской городской Думы, в том числе в связи со сложением
депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования города Глазова;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Инициировать вопрос о рассмотрении Глазовской городской
Думой вопроса о самороспуске может Глава муниципального
образования "Город Глазов" или группа депутатов Глазовской
городской Думы численностью не менее одной третьей от
установленной настоящим Уставом численности депутатов Глазовской
городской Думы.
Решение о самороспуске не может быть принято Глазовской
городской Думой в течение 12 месяцев после избрания в Глазовскую
городскую Думу не менее двух третей от установленной настоящим
Уставом численности депутатов Глазовской городской Думы (после ее
первого заседания).
О времени и месте рассмотрения вопроса о самороспуске
Глазовской городской Думы Глава муниципального образования "Город
Глазов" не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения уведомляет
Президента Удмуртской Республики, Государственный Совет Удмуртской
Республики и население муниципального образования.
Принятие решения о самороспуске осуществляется Глазовской
городской Думой путем проведения тайного голосования.
Решение о самороспуске считается принятым, если за него
проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим
Уставом численности депутатов Глазовской городской Думы.
Порядок рассмотрения и принятия решения о самороспуске
устанавливается Регламентом Глазовской городской Думы в
соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
3. Полномочия Глазовской городской Думы прекращаются досрочно
по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 части 1 настоящей
статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона
Удмуртской Республики.
Полномочия Глазовской городской Думы прекращаются досрочно по
основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, с
момента вступления в силу решения Глазовской городской Думы о
самороспуске.
Полномочия Глазовской городской Думы прекращаются досрочно по
основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, с
момента вступления в законную силу соответствующего решения
Верховного Суда Удмуртской Республики.
Статья 28. Статус депутата Глазовской городской Думы
1. Депутатом Глазовской городской Думы является гражданин,
избранный в соответствии с федеральным законом, законом Удмуртской
Республики и настоящим Уставом депутатом Глазовской городской
Думы, представляющий население избирательного округа,
уполномоченный осуществлять в Глазовской городской Думе
полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами
Удмуртской Республики и настоящим Уставом.
В своей деятельности депутат Глазовской городской Думы
руководствуется собственными убеждениями и действует в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, Конституцией Удмуртской
Республики, законодательством Удмуртской Республики, настоящим
Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Муниципальное образование "Город Глазов" в лице его органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской
Республики, настоящим Уставом гарантирует депутату Глазовской
городской Думы условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления его полномочий, защищает его права, честь и
достоинство.
Полномочия депутата Глазовской городской Думы не подлежат
передаче другому лицу.
2. Срок полномочий депутата Глазовской городской Думы одного
созыва соответствует сроку полномочий Глазовской городской Думы
данного созыва.
Полномочия депутата Глазовской городской Думы начинаются со дня
его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания
Глазовской городской Думы нового созыва, за исключением случаев
досрочного прекращения полномочий депутата Глазовской городской
Думы.
3. Депутаты Глазовской городской Думы осуществляют свои
полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов
депутатов Глазовской городской Думы от установленной настоящим
Уставом численности депутатов Глазовской городской Думы, включая
Главу муниципального образования "Город Глазов".
4. Депутат Глазовской городской Думы в течение срока полномочий
обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются
федеральным законом.
Ограничения для депутата Глазовской городской Думы,
осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,
устанавливаются федеральным законом.
5. Формами депутатской деятельности депутата Глазовской
городской Думы являются:
1) участие в заседаниях Глазовской городской Думы;
2) участие в работе постоянных и временных комиссий Глазовской
городской Думы, иных органов, образуемых Глазовской городской
Думой;
3) реализация правотворческой инициативы в Глазовской городской
Думе;
4) подготовка проектов решений Глазовской городской Думы и
поправок к ним;
5) участие в выполнении поручений Глазовской городской Думы и
ее органов;
6) участие в депутатских слушаниях, организуемых и проводимых
Глазовской городской Думой;
7) внесение предложений об обращении с запросом (обращением)
Глазовской городской Думы;
8) обращение с депутатским запросом;
9) обращение к руководителям и иным должностным лицам органов
государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти Удмуртской Республики, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных
объединений;
10) работа с избирателями, с письмами, обращениями и жалобами
граждан;
11) взаимодействие с органами территориального общественного
самоуправления;
12) инициативное участие в организации и проведении местных
референдумов, местных консультативных референдумов, публичных
слушаний, сходов, собраний, конференций, опросов граждан;
13) участие в работе депутатских объединений и групп в
Глазовской городской Думе;
14) участие в осуществлении контроля за соблюдением и
исполнением решений Глазовской городской Думы;
15) иные формы наряду с предусмотренными настоящим Уставом, не
противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской
Республики.
6. Полномочия депутатов Глазовской городской Думы по реализации
форм депутатской деятельности, предусмотренных настоящим Уставом,
порядок взаимоотношения депутата Глазовской городской Думы с
избирателями, в том числе порядок ведения приема избирателей,
рассмотрения их жалоб и предложений, гарантии депутатской
деятельности депутата Глазовской городской Думы, в том числе
порядок его взаимоотношения с Главой муниципального образования
"Город Глазов", заместителем Председателя Глазовской городской
Думы, Главой Администрации города Глазова, иными должностными
лицами органов местного самоуправления города Глазова,
устанавливаются Положением о статусе депутата Глазовской городской
Думы, утверждаемым Глазовской городской Думой.
7. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата
Глазовской городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства-участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Глазовской городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
8. Полномочия депутата Глазовской городской Думы прекращаются
досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6, 7, 10 части
7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Глазовской
городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата
Глазовской городской Думы. Решение о досрочном прекращении
полномочий депутата Глазовской городской Думы принимается
Глазовской городской Думой в порядке, установленном Регламентом
Глазовской городской Думы в соответствии с федеральным законом и
настоящим Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления
обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения
полномочий депутата Глазовской городской Думы.
Полномочия депутата Глазовской городской Думы прекращаются
досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7
настоящей статьи, с момента поступления в Глазовскую городскую
Думу письменного заявления депутата Глазовской городской Думы об
отставке по собственному желанию. Заявление депутата об отставке
по собственному желанию доводится до сведения депутатов Глазовской
городской Думы.
Полномочия депутата Глазовской городской Думы прекращаются
досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5 части 7
настоящей статьи, с момента вступления в законную силу
соответствующего решения (приговора) суда.
Полномочия депутата Глазовской городской Думы прекращаются
досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 7
настоящей статьи, с момента официального опубликования
(обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Глазовской
городской Думы.
Полномочия депутата Глазовской городской Думы прекращаются
досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 7
настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий
Глазовской городской Думы.
Досрочное прекращение полномочий депутата Глазовской городской
Думы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, влечет
досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования
"Город Глазов", если указанный депутат Глазовской городской Думы
был избран Главой муниципального образования "Город Глазов".
Статья 29. Полномочия Главы муниципального образования "Город
Глазов" - высшего должностного лица города Глазова
1. Глава муниципального образования "Город Глазов" - высшее
должностное лицо города Глазова:
1) представляет город Глазов в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени города Глазова;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Глазовской городской
Думой;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Глазовской
городской Думы и рассмотрения его предложений (проектов решений) в
первоочередном порядке;
4) вправе требовать от Главы Администрации города Глазова
ежеквартального отчета о деятельности Главы Администрации города
Глазова и Администрации города Глазова. Предложения Главы
муниципального образования "Город Глазов" по результатам
рассмотрения отчета подлежат рассмотрению Главой Администрации
города Глазова в первоочередном порядке с представлением ответа в
течение 10 дней;
5) принимает меры по обеспечению и защите интересов города
Глазова в судах, а также соответствующих органах государственной
власти и органах местного самоуправления;
6) согласовывает (дает заключение на) внесение Главой
Администрации города Глазова на рассмотрение Глазовской городской
Думы:
проекта бюджета города Глазова, проекта решения Глазовской
городской Думы о внесении изменений в бюджет города Глазова,
проекта отчета об исполнении бюджета города Глазова;
проектов планов и программ социально-экономического развития
города Глазова, отчетов об их исполнении;
проектов решений Глазовской городской Думы о регулировании
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за
исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)
теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей, проектов решений Глазовской городской Думы об
установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями;
проекта структуры Администрации города Глазова, проекта решения
Глазовской городской Думы о внесении в нее изменений;
проекта решения Глазовской городской Думы, предусматривающего
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;
проекта решения Глазовской городской Думы, предусматривающего
осуществление расходов из бюджета города Глазова;
проекта программы приватизации муниципального имущества,
проектов планов приватизации муниципального имущества;
проектов решений Глазовской городской Думы об утверждении
положений об органах Администрации города Глазова;
проекта решения Глазовской городской Думы о согласовании
заключения трудовых договоров с заместителями Главы Администрации
города Глазова;
7) согласовывает (дает заключение на) проекты постановлений
Главы Администрации города Глазова по вопросам исполнения бюджета
города Глазова в порядке, установленном решением Глазовской
городской Думы;
8) согласовывает (дает заключение на) проекты постановлений
Главы Администрации города Глазова по вопросам управления
муниципальной собственностью в порядке, установленном решением
Глазовской городской Думы;
9) согласовывает (дает заключение на) проекты постановлений
Главы Администрации города Глазова по вопросам назначения
руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) согласовывает заключение трудовых договоров с заместителями
Главы Администрации города Глазова.
2. Глава муниципального образования "Город Глазов" обязан
согласовать (дать заключение на) проект решения Глазовской
городской Думы, проект постановления (распоряжения) Главы
Администрации города Глазова, предусмотренные настоящей статьей, в
течение 10 дней со дня его (их) поступления на согласование (дачу
заключения) Главе муниципального образования "Город Глазов".
Если Глава муниципального образования "Город Глазов" не
согласовал (не предоставил заключения на) проект решения
Глазовской городской Думы, проект постановления (распоряжения)
Главы Администрации города Глазова, предусмотренные настоящей
статьей, в течение срока, предусмотренного настоящей частью,
согласование (положительное заключение) Главы муниципального
образования "Город Глазов" считается полученным.
3. Глава Администрации города Глазова в случае несогласования
(получения отрицательного заключения) проекта решения Глазовской
городской Думы, проекта постановления (распоряжения) Главы
Администрации города Глазова, предусмотренных настоящей статьей,
не вправе, соответственно, вносить его на рассмотрение Глазовской
городской Думы или принимать указанное постановление
(распоряжение).
Статья 30. Полномочия Главы муниципального образования "Город
Глазов" по руководству и организации работы Глазовской городской
Думы
Глава муниципального образования "Город Глазов" по руководству
и организации работы Глазовской городской Думы:
1) представляет Глазовскую городскую Думу в отношениях с
населением, органами государственной власти, органами местного
самоуправления, их должностными лицами, общественными
объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями,
органами территориального общественного самоуправления;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Глазовской
городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Глазовской
городской Думы;
3) в соответствии с Регламентом Глазовской городской Думы
созывает заседания Глазовской городской Думы, вносит вопросы и
проекты решений на рассмотрение Глазовской городской Думы, доводит
до сведения депутатов Глазовской городской Думы и населения время
и место их проведения, а также проект повестки дня заседания
Глазовской городской Думы;
4) ведет заседания Глазовской городской Думы, ведает внутренним
распорядком в соответствии с Регламентом Глазовской городской
Думы;
5) возглавляет, организует работу Президиума Глазовской
городской Думы, ведет его заседания;
6) подписывает решения Глазовской городской Думы, не имеющие
нормативный характер, протоколы заседаний Глазовской городской
Думы (совместно с секретарем заседания), другие документы
Глазовской городской Думы;
7) организует работу по контролю за исполнением решений
Глазовской городской Думы;
8) вносит на утверждение Глазовской городской Думы структуру
Глазовской городской Думы;
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий
Глазовской городской Думы;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Глазовской
городской Думы;
11) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий
Глазовской городской Думы и депутатов Глазовской городской Думы,
работающих на постоянной оплачиваемой основе;
12) оказывает содействие депутатам Глазовской городской Думы в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с
освобождением депутатов Глазовской городской Думы от выполнения
служебных или производственных обязанностей для работы в
Глазовской городской Думе, ее органах и избирательных округах;
13) организует работу по реализации предложений и замечаний,
высказанных во время отчетов депутатов Глазовской городской Думы
перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных
депутатами Глазовской городской Думы на заседаниях Глазовской
городской Думы;
14) открывает и закрывает счета Глазовской городской Думы в
банковских учреждениях, является распорядителем по этим счетам;
15) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы
организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов
Глазовской городской Думы;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Глазовской городской Думы;
17) организует в Глазовской городской Думе прием граждан,
рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
18) вносит на утверждение Глазовской городской Думы Положение
об Аппарате Глазовской городской Думы и Администрации города
Глазова, предложения о размере расходов на содержание Аппарата
Глазовской городской Думы и Администрации города Глазова,
утверждает штатное расписание Аппарата Глазовской городской Думы и
Администрации города Глазова;
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 28.03.2006 N 99)
19) руководит работой Аппарата Глазовской городской Думы и
Администрации города Глазова, назначает на должность и освобождает
от занимаемой должности работников Аппарата Глазовской городской
Думы и Администрации города Глазова, в соответствии с
законодательством применяет меры поощрения к работникам Аппарата
Глазовской городской Думы и Администрации города Глазова и
налагает на них дисциплинарные взыскания;
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 28.03.2006 N 99)
20) регулярно информирует Глазовскую городскую Думу о своей
деятельности, о результатах работы депутатов Глазовской городской
Думы и депутатских комиссий Глазовской городской Думы;
21) не менее чем один раз в год отчитывается перед Глазовской
городской Думой;
22) издает постановления и распоряжения;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством
Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Глазовской
городской Думы и решениями Глазовской городской Думы.
Статья 31. Администрация города Глазова
1. Администрация города Глазова - исполнительно-
распорядительный орган города, наделенный настоящим Уставом
полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями
для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления города Глазова федеральными
законами и законами Удмуртской Республики.
2. Администрацией города Глазова руководит Глава Администрации
города Глазова на принципах единоначалия.
3. Администрация города Глазова формируется Главой
Администрации города Глазова в соответствии с настоящим Уставом.
4. В структуру Администрации города Глазова входят отраслевые и
функциональные органы Администрации города Глазова.
5. Структура Администрации города Глазова утверждается
Глазовской городской Думой по представлению Главы Администрации
города Глазова.
6. Органы Администрации города Глазова осуществляют свою
деятельность на основании положений об отраслевых, функциональных
органах Администрации города, утверждаемых Главой Администрации
города Глазова в соответствии с настоящим Уставом и действующим
законодательством.
7. Органы Администрации города Глазова могут быть наделены
правами юридического лица. Основаниями для государственной
регистрации органов Администрации города Глазова в качестве
юридических лиц являются решения Глазовской городской Думы об
учреждении соответствующего органа и утверждении положения об
органе Администрации города Глазова.
Статья 32. Глава Администрации города Глазова
1. Глава Администрации города Глазова назначается на должность
Глазовской городской Думой по контракту, заключаемому по
результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации
города Глазова, на период осуществления полномочий назначившей его
Глазовской городской Думы.
2. Глава Администрации города Глазова подотчетен населению,
Глазовской городской Думе и Главе муниципального образования
"Город Глазов".
3. Глава Администрации города Глазова имеет первого заместителя
Главы Администрации города Глазова и заместителей Главы
Администрации города Глазова по соответствующим направлениям
деятельности в соответствии со структурой Администрации города
Глазова.
Первый заместитель Главы Администрации города Глазова выполняет
функции в соответствии с распределением обязанностей,
установленным Главой Администрации города Глазова в соответствии
со структурой Администрации города Глазова, а в случае отсутствия
Главы Администрации города Глазова или невозможности исполнения им
своих обязанностей выполняет обязанности Главы Администрации
города Глазова.
Заместители Главы Администрации города Глазова выполняют
функции в соответствии с распределением обязанностей,
установленным Главой Администрации города Глазова в соответствии
со структурой Администрации города Глазова.
4. Полномочия Главы Администрации города Глазова прекращаются
досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон;
4) расторжения контракта в судебном порядке в соответствии с
федеральным законом;
5) отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики
в соответствии с федеральным законом;
6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства-участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право замещать указанную должность;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
12) нарушения срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения.
5. Полномочия Главы Администрации города Глазова прекращаются
досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 9, 10, 11, 12
части 4 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения
Глазовской городской Думы о досрочном прекращении полномочий Главы
Администрации города Глазова. Решение о досрочном прекращении
полномочий Главы Администрации города Глазова принимается
Глазовской городской Думой в порядке, установленном Регламентом
Глазовской городской Думы в соответствии с федеральным законом и
настоящим Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления
обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения
полномочий Главы Администрации города Глазова.
Полномочия Главы Администрации города Глазова прекращаются
досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 4
настоящей статьи, с момента поступления в Глазовскую городскую
Думу письменного заявления Главы Администрации города Глазова об
отставке по собственному желанию. Заявление Главы Администрации
города Глазова об отставке по собственному желанию доводится до
сведения депутатов Глазовской городской Думы.
Полномочия Главы Администрации города Глазова прекращаются
досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 4
настоящей статьи, в порядке, определенном соглашением сторон.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются
досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 6, 7, 8
части 4 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу
соответствующего решения (приговора) суда или указа Президента
Удмуртской Республики.
Статья 33. Полномочия Главы Администрации города Глазова
Глава Администрации города Глазова:
1) представляет Администрацию города Глазова в отношениях с
гражданами, органами государственной власти, органами местного
самоуправления, их должностными лицами, общественными
объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями,
органами территориального общественного самоуправления,
обеспечивает защиту интересов Администрации города Глазова в
судебных органах и органах государственной власти, органах
местного самоуправления;
2) организует и обеспечивает в соответствии с настоящим Уставом
осуществление Администрацией города Глазова исполнительно-
распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения
города Глазова и отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления города Глазова федеральными
законами и законами Удмуртской Республики, и несет ответственность
перед населением, Глазовской городской Думой и Главой
муниципального образования "Город Глазов" за деятельность
Администрации города Глазова в порядке, предусмотренном настоящим
Уставом;
3) возглавляет Администрацию города Глазова на принципах
единоначалия, руководит деятельностью Администрации города
Глазова;
4) без доверенности действует от имени Администрации города
Глазова;
5) от имени Администрации города Глазова приобретает и
осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
6) заключает от имени Администрации города Глазова договоры и
соглашения в пределах компетенции, установленной настоящим
Уставом;
7) открывает и закрывает счета Администрации города Глазова в
банковских учреждениях, является распорядителем по этим счетам;
8) представляет на утверждение Глазовской городской Думы
структуру Администрации города Глазова, в соответствии с
утвержденной структурой формирует органы Администрации города
Глазова;
9) утверждает положения об органах Администрации города
Глазова, определяет их структуру, штаты, функции, наделяет
полномочиями в соответствии с полномочиями Администрации города
Глазова, установленными настоящим Уставом;
10) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям
Администрации города Глазова, а также по вопросам организации
работы Администрации города Глазова;
11) назначает граждан на муниципальные должности муниципальной
службы Администрации города Глазова, принимает на работу в
Администрацию города Глазова специалистов и служащих, занимающих
должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной
службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности
Администрации города, и рабочих, заключает с ними, изменяет и
прекращает трудовые договоры;
12) утверждает должностные инструкции работников Администрации
города Глазова;
13) отменяет приказы и распоряжения руководителей органов
Администрации города Глазова, противоречащие законодательству
Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики,
настоящему Уставу, решениям Глазовской городской Думы;
14) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, утверждает
уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на
должность и освобождает от должности руководителей муниципальных
предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает
трудовые договоры;
15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает
предложения, заявления, жалобы граждан, принимает по ним
соответствующие решения;
16) обладает правом правотворческой инициативы в Глазовской
городской Думе, участвует в работе Глазовской городской Думы в
порядке, предусмотренном Регламентом Глазовской городской Думы;
17) вправе требовать созыва внеочередного заседания Глазовской
городской Думы;
18) не реже одного раза в год представляет в Глазовскую
городскую Думу отчет о деятельности Администрации города Глазова,
в соответствии с настоящим Уставом отчитывается о своей
деятельности и деятельности Администрации города Глазова перед
Главой муниципального образования "Город Глазов";
19) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет
на утверждение Глазовской городской Думы проект бюджета города
Глазова, проекты решения о внесении изменений в бюджет города
Глазова, проекты планов и программ социально-экономического
развития муниципального города Глазова, а также отчеты об их
исполнении, проекты решений Глазовской городской Думы об
установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
20) организует исполнение бюджета города Глазова в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и
Положением о бюджетном процессе в городе Глазове;
21) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет
на утверждение Глазовской городской Думы в соответствии с
документами территориального планирования города Глазова проект
программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры, проекты инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса по развитию систем коммунальной
инфраструктуры, проекты правовых актов об установлении надбавок к
ценам (тарифам) для потребителей;
22) утверждает документацию по планировке территории города
Глазова;
23) осуществляет руководство гражданской обороной на территории
города Глазова;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством
Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Глазовской
городской Думы.
Статья 34. Полномочия Администрации города Глазова
1. Администрация города Глазова непосредственно и (или) в лице
ее органов реализует следующие исполнительно-распорядительные
полномочия по решению вопросов местного значения:
1) разработка проекта бюджета города Глазова, проектов решений
Глазовской городской Думы о внесении изменений в бюджет города
Глазова, проектов планов и программ социально-экономического
развития города Глазова, а также отчетов об их исполнении,
проектов решений Глазовской городской Думы об установлении,
изменении и отмене местных налогов и сборов;
2) исполнение бюджета города Глазова;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, в соответствии с порядком,
определенным Глазовской городской Думой;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями;
5) регулирование в соответствии с законодательством Российской
Федерации тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей; разработка и утверждение нормативов потребления
коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления
коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;
осуществление в соответствии с федеральными законами функций
органа регулирования муниципального образования;
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
7) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,
доведения до сведения жителей города Глазова официальной
информации о социально-экономическом и культурном развитии города
Глазова, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации;
(пункт 7 в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N
112)
8) организация в границах города Глазова электро-, тепло-, газо-
и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
9) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах города Глазова, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
10) разработка и реализация генеральных планов города Глазова,
правил землепользования и застройки, документации по планировке
территории, местных нормативов градостроительного проектирования
города Глазова, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории
города Глазова, резервирование и изъятие, в том числе путем
выкупа, земельных участков в границах города Глазова для
муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель города Глазова, установление публичных
сервитутов;
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
11) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах города Глазова;
12) организация охраны общественного порядка на территории
города Глазова муниципальной милицией;
13) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов, организация и осуществление мероприятий по
благоустройству и озеленению территории города Глазова;
14) формирование и содержание муниципального архива города
Глазова;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) создание условий для обеспечения жителей города Глазова
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
17) создание условий для социально-культурного строительства на
территории города Глазова;
18) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах города Глазова;
(пункт 18 в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N
112)
19) в соответствии с действующим законодательством создание и
финансирование муниципальных предприятий и учреждений, определение
порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных
предприятий, учреждений об их деятельности;
20) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе
Глазове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в том
числе установление размера дохода для признания гражданина
малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального
жилищного фонда по договорам социального найма, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,
создание условий для жилищного строительства;
21) формирование и размещение муниципального заказа,
осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение
работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного
значения и осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Удмуртской Республики;
22) опека и попечительство;
23) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Удмуртской Республики, организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории города Глазова, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
24) организация оказания на территории города Глазова скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
25) организация и осуществление мероприятий по организации
досуга населения, развития на территории города Глазова массовой
физической культуры и спорта, создание условий для массового
отдыха жителей города Глазова и организация обустройства мест
массового отдыха населения, организация мероприятий по обеспечению
жителей города Глазова услугами организаций культуры, организация
проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий города Глазова;
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
26) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся
в собственности муниципального образования "Город Глазов", охрана
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенных на территории
города Глазова;
(пункт 26 в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N
112)
27) осуществление организационного и материально-технического
обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов
депутатов Глазовской городской Думы, местного референдума,
голосования по отзыву депутата Глазовской городской Думы,
голосования по вопросам изменения границ города Глазова,
преобразования города Глазова;
28) организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития города Глазова, а также
организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы города Глазова;
29) осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Глазова;
30) в соответствии с действующим законодательством организация
и осуществление мероприятий по гражданской обороне, осуществление
мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города Глазова;
32) организация и осуществление мероприятий по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности в границах города Глазова.
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого
предпринимательства;
(пункт 33 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в городе Глазове;
(пункт 34 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим
право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
(пункт 35 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
36) организация освещения улиц и установки указателей с
названием улиц и номерами домов;
(пункт 36 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории города Глазова;
(пункт 37 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города Глазова;
(пункт 38 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
39) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе
Глазове;
(пункт 39 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
40) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек города Глазова;
(пункт 40 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
41) представление в деле о банкротстве и в процедурах
банкротства требования по денежным обязательствам муниципального
образования "Город Глазов.
(пункт 41 введен решением Глазовской городской Думы от 12.04.2006
N 112)
2. Администрация города Глазова осуществляет иные полномочия
исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления
города Глазова, определенные законами Российской Федерации,
законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом, правовыми
актами Глазовской городской Думы и Главы муниципального
образования "Город Глазов".
3. Администрация города Глазова осуществляет отдельные
государственные полномочия, переданные органам местного
самоуправления города Глазова федеральными законами и законами
Удмуртской Республики.
Статья 35. Социальные гарантии, связанные со статусом
должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
"Город Глазов"
1. Глава муниципального образования "Город Глазов", заместитель
Председателя Глазовской городской Думы, Глава Администрации города
Глазова продолжают получать заработную плату на уровне заработной
платы вновь избранных Главы муниципального образования "Город
Глазов", заместителя Председателя Глазовской городской Думы, Главы
Администрации города Глазова и до устройства на новое место работы
в течение года после освобождения их от должности в следующих
случаях:
1) после окончания срока полномочий и при неизбрании на
должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должностей в связи с преобразованием
муниципального образования;
3) после отставки по собственному желанию, если они проработали
в этой должности не менее года;
4) при досрочном прекращении полномочий Глазовской городской
Думы.
2. В случае если на новом месте работы Глава муниципального
образования "Город Глазов", заместитель Председателя Глазовской
городской Думы, Глава Администрации города Глазова получают
заработную плату ниже размеров прежней заработной платы,
производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом
индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с
должности.
3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не применяются:
1) для Главы муниципального образования "Город Глазов" в
случаях:
- отзыва избирателями в качестве депутата Глазовской городской
Думы;
- отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики
в соответствии с федеральным законом;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
2) для заместителя Председателя Глазовской городской Думы в
случаях:
- отзыва избирателями;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
3) для Главы Администрации города Глазова в случаях:
- расторжения контракта в связи с нарушением Главой
Администрации города Глазова условий контракта;
- отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики
в соответствии с федеральным законом;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
- досрочного прекращения полномочий в связи с нарушением срока
издания муниципального правового акта, необходимого для реализации
решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
4. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей,
производится за счет средств бюджета города Глазова.
Статья 36. Муниципальная служба
Муниципальная служба в городе Глазове, включая требования к
муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения
муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным
законом, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и
принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов
местного самоуправления города Глазова.
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 37. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением города Глазова
непосредственно и (или) органами местного самоуправления города
Глазова и должностными лицами местного самоуправления города
Глазова принимаются муниципальные правовые акты, предусмотренные
настоящим Уставом.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Удмуртской Республики, могут
приниматься муниципальные правовые акты на основании и во
исполнение положений, установленных соответствующими федеральными
законами и (или) законами Удмуртской Республики.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления города Глазова и должностными лицами местного
самоуправления города Глазова в пределах их компетенции, подлежат
обязательному исполнению на всей территории города Глазова.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законам
Удмуртской Республики, иным нормативным правовым актам Удмуртской
Республики.
Статья 38. Виды муниципальных правовых актов
1. К муниципальным правовым актам относятся:
1) Устав города Глазова;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Глазовской городской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы муниципального
образования "Город Глазов";
5) постановления и распоряжения Главы Администрации города
Глазова;
6) распоряжения заместителя Председателя Глазовской городской
Думы;
7) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации
города Глазова.
2. Устав города Глазова и оформленные в виде правовых актов
решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют
прямое действие и применяются на всей территории города Глазова.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном
референдуме.
3. Глазовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее
компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики,
настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории города Глазова, а также
решения по вопросам организации деятельности Глазовской городской
Думы.
4. Глава муниципального образования "Город Глазов" в пределах
своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями
Глазовской городской Думы, издает постановления и распоряжения по
вопросам организации деятельности Глазовской городской Думы.
Заместитель Председателя Глазовской городской Думы издает
распоряжения по вопросам организации деятельности Глазовской
городской Думы.
5. Глава Администрации города Глазова в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами, законами
Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями Глазовской
городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения
и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а также
распоряжения по вопросам организации работы Администрации города
Глазова.
6. Руководители органов Администрации города Глазова в пределах
своих полномочий, установленных положениями об этих органах в
соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской
Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами
Глазовской городской Думы, правовыми актами Главы муниципального
образования "Город Глазов" и Главы Администрации города Глазова,
издают распоряжения по вопросам местного значения и вопросам,
связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города Глазова
федеральными законами и законами Удмуртской Республики, и приказы
по вопросам организации работы органов Администрации города
Глазова.
Статья 39. Право правотворческой инициативы
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Глазовской городской Думы, постоянными комиссиями
Глазовской городской Думы, депутатскими группами и депутатскими
объединениями Глазовской городской Думы, Главой муниципального
образования "Город Глазов", Главой Администрации города Глазова,
органами территориального общественного самоуправления,
инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном статьей
12 настоящего Устава.
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
2. Проекты решений Глазовской городской Думы, постановлений и
распоряжений Главы муниципального образования "Город Глазов" кроме
органов и должностных лиц, предусмотренных частью 1 настоящей
статьи, могут вносить Президиум Глазовской городской Думы,
временные комиссии Глазовской городской Думы, Аппарат Глазовской
городской Думы и Администрации города Глазова.
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 28.03.2006 N 99)
3. Проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации
города Глазова кроме органов и должностных лиц, предусмотренных
частью 1 настоящей статьи, могут вносить первый заместитель Главы
Администрации города Глазова, заместители Главы Администрации
города Глазова, руководители органов Администрации города Глазова.
4. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на местный
референдум осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным
законом и законом Удмуртской Республики.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления или
должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты, за исключением внесения проекта
муниципального правового акта в порядке правотворческой инициативы
граждан, внесение которого осуществляется в соответствии со
статьей 12 настоящего Устава.
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
Статья 40. Порядок принятия и официального опубликования
(обнародования) решений Глазовской городской Думы
1. Решения Глазовской городской Думы принимаются Глазовской
городской Думой в порядке, предусмотренном Регламентом Глазовской
городской Думы.
Решение Глазовской городской Думы считается принятым, если за
его принятие проголосовало большинство от установленной настоящим
Уставом численности депутатов Глазовской городской Думы, за
исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом
или настоящим Уставом решение считается принятым, если за его
принятие проголосовало не менее двух третей от установленной
настоящим Уставом численности депутатов Глазовской городской Думы.
Решение Глазовской городской Думы должно содержать указание на
финансовые, материально-технические, организационные и иные
средства для обеспечения его выполнения.
2. Решение Глазовской городской Думы, принятое Глазовской
городской Думой, за исключением решений, предусмотренных частью 9
настоящей статьи, направляется в пятидневный срок Главе
муниципального образования "Город Глазов" для подписания и
обнародования.
Обязательному обнародованию в соответствии с настоящей статьей
подлежат нормативные правовые акты Глазовской городской Думы -
решения Глазовской городской Думы, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории города Глазова
(устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные
для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное
применение и действующие независимо от того, возникли или
прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные решением
Глазовской городской Думы).
Ответственность за своевременное направление решения Глазовской
городской Думы и за соответствие (подлинность) текста решения,
принятого Глазовской городской Думой, тексту решения,
направляемому Главе муниципального образования "Город Глазов",
несет заместитель Председателя Глазовской городской Думы либо
лицо, исполняющее его полномочия.
3. Глава муниципального образования "Город Глазов" обязан
подписать решение Глазовской городской Думы в течение двух дней со
дня его поступления Главе муниципального образования "Город
Глазов".
Глава муниципального образования "Город Глазов" подписывает
решение Глазовской городской Думы, указывая при этом дату
подписания решения Глазовской городской Думы и его регистрационный
номер.
4. Обнародование решения Глазовской городской Думы
осуществляется Главой муниципального образования "Город Глазов"
путем его официального опубликования в порядке, предусмотренном
частями 5 и 6 настоящей статьи.
5. Официальное опубликование решения Глазовской городской Думы
осуществляется в журнале "Городские ведомости" (или в приложении к
нему - газете "Мой город") либо в газете "Красное знамя" (или в
приложении к ней - газете "Калина красная") (далее - городская
газета).
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
Датой официального опубликования решения Глазовской городской
Думы считается дата первой публикации его полного текста в
городской газете.
Датой публикации решения Глазовской городской Думы является
дата выхода в свет (обозначенная на первой странице или на
титульном листе) городской газеты, в которой официально
опубликовано решение Глазовской городской Думы.
Официальное сообщение об ошибках и опечатках, допущенных при
официальном опубликовании решения Глазовской городской Думы,
производится в течение десяти дней со дня официального
опубликования решения Глазовской городской Думы в городской газете
с указанием правильного прочтения.
6. Решение Глазовской городской Думы в течение трех дней с
момента его подписания направляется Главой муниципального
образования "Город Глазов" для его официального опубликования в
городскую газету.
Официальное опубликование решения Глазовской городской Думы
осуществляется в городской газете в течение десяти дней со дня его
поступления.
В случае если официальное опубликование решения Глазовской
городской Думы невозможно в срок, предусмотренный настоящей
частью, официальное опубликование решения Глазовской городской
Думы по согласованию с Главой муниципального образования "Город
Глазов" осуществляется городской газетой в иной срок, но не
позднее тридцати дней со дня его поступления.
7. Решение Глазовской городской Думы, официальное опубликование
которого не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом, а
также в отношении которого Глазовской городской Думой не принято
решение об официальном опубликовании, обнародуется Главой
муниципального образования "Город Глазов":
путем размещения копий решения Глазовской городской Думы в
помещении Глазовской городской Думы и Администрации города Глазова
на специально оборудованных местах, обеспечивающих возможность
ознакомления с ними граждан;
путем направления копий решения Глазовской городской Думы в
организации библиотечного обслуживания населения для их
последующего предоставления гражданам для ознакомления.
Одновременно с направлением (размещением) копий решения
Глазовской городской Думы в городской газете Главой муниципального
образования "Город Глазов" публикуется информация о возможности
ознакомления с решением Глазовской городской Думы с указанием его
наименования, срока и места ознакомления.
8. Решение Глазовской городской Думы по вопросам организации
деятельности Глазовской городской Думы, не имеющее нормативный
характер и не подлежащее обнародованию, подписывается Главой
муниципального образования "Город Глазов" в течение двух дней со
дня его принятия Глазовской городской Думой с указанием даты
принятия решения Глазовской городской Думы и его регистрационного
номера.
9. Настоящая статья не применяется при официальном
опубликовании (обнародовании) решений Глазовской городской Думы, в
отношении которых федеральным законом установлен иной порядок
официального опубликования (обнародования).
Статья 41. Порядок официального опубликования (обнародования)
правовых актов Главы муниципального образования "Город Глазов",
Главы Администрации города Глазова
Правовые акты Главы муниципального образования "Город Глазов",
Главы Администрации города Глазова, официальное опубликование
(обнародование) которых предусмотрено законодательством или
настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы
муниципального образования "Город Глазов", Главы Администрации
города Глазова, официально публикуются (обнародуются) в порядке,
предусмотренном статьей 40 настоящего Устава.
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
Статья 42. Порядок официального опубликования (обнародования)
правовых актов, принятых на местном референдуме
Официальное опубликование (обнародование) правовых актов,
принятых на местном референдуме, осуществляется в порядке,
предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской
Республики.
Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение Глазовской городской Думы, которое в соответствии с
законодательством, настоящим Уставом, решением Глазовской
городской Думы подлежит официальному опубликованию
(обнародованию), вступает в силу одновременно на всей территории
города Глазова после его официального опубликования
(обнародования), если законодательством или настоящим Уставом, а
также самим решением Глазовской городской Думы не установлен иной
порядок вступления его в силу.
Остальные решения Глазовской городской Думы вступают в силу
одновременно на всей территории города Глазова после их принятия
Глазовской городской Думой.
2. Правовые акты Главы муниципального образования "Город
Глазов", Главы Администрации города Глазова, заместителя
Председателя Глазовской городской Думы, руководителей органов
Администрации города Глазова вступают в силу после издания
(подписания), если законодательством или настоящим Уставом, а
также самим правовым актом Главы муниципального образования "Город
Глазов", Главы Администрации города Глазова не установлен иной
порядок вступления его в силу.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования.
4. Решения Глазовской городской Думы о налогах и сборах
вступают в силу в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом
Российской Федерации.
5. Решения Глазовской городской Думы о бюджете города Глазова,
решения Глазовской городской Думы о внесении изменений в бюджет
города Глазова вступают в силу в порядке, предусмотренном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Если муниципальный правовой акт не опубликован официально до
указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в
силу является день его официального опубликования, за исключением
муниципальных правовых актов, устраняющих обязанности и иным
образом улучшающих положение лиц, на которых они распространяются,
либо устанавливающих дополнительные гарантии защиты прав, которые
вступают в силу с указанной в них даты вступления в силу.
7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в
силу после их официального опубликования.
Статья 44. Порядок принятия и вступление в силу Устава
муниципального образования "Город Глазов"
1. Устав города Глазова принимается Глазовской городской Думой.
2. Проект Устава города Глазова, проект решения Глазовской
городской Думы о внесении изменений в Устав города Глазова не
позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Глазовской городской
Думой вопроса о принятии Устава города Глазова, внесении изменений
в Устав города Глазова подлежат официальному опубликованию в
порядке, предусмотренном статьей 40 настоящего Устава, с
одновременным опубликованием установленного Глазовской городской
Думой порядка учета предложений по проекту Устава города Глазова,
проекту решения Глазовской городской Думы о внесении изменений в
Устав города Глазова, а также порядка участия граждан в его
обсуждении указанных проектов.
Проект Устава города Глазова, проект решения Глазовской
городской Думы о внесении изменений в Устав города Глазова
выносятся на публичные слушания в порядке, предусмотренном
настоящим Уставом.
3. Устав города Глазова, решение Глазовской городской Думы о
внесении изменений в Устав города Глазова принимаются большинством
в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности
депутатов Глазовской городской Думы.
4. Устав города Глазова, решение Глазовской городской Думы о
внесении изменений в Устав города Глазова подлежат государственной
регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав города Глазова, решение Глазовской городской Думы о
внесении изменений в Устав города Глазова подлежат официальному
опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, после
их государственной регистрации и вступают в силу после их
официального опубликования.
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления города
Глазова
Экономическую основу местного самоуправления города Глазова
составляют находящееся в муниципальной собственности имущество,
местные финансы, а также имущественные права города Глазова.
Статья 46. Муниципальное имущество города Глазова
1. От имени муниципального образования "Город Глазов"
самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом (осуществляют права собственника муниципального
имущества) Глазовская городская Дума, Глава муниципального
образования "Город Глазов" и Администрация города Глазова.
Глазовская городская Дума, Глава муниципального образования
"Город Глазов" и Администрация города Глазова осуществляют права
собственника муниципального имущества в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
настоящим Уставом и Положением о порядке управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности города
Глазова, утверждаемым Глазовской городской Думой.
2. Приватизация муниципального имущества осуществляется
Администрацией города Глазова в соответствии с федеральными
законами, настоящим Уставом, программой приватизации
муниципального имущества, утверждаемой Глазовской городской Думой.
Статья 47. Бюджет города Глазова
1. Органы местного самоуправления города Глазова самостоятельно
формируют, утверждают и исполняют бюджет города Глазова.
2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета города
Глазова, а также контроль за его исполнением осуществляются
органами местного самоуправления города Глазова в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами,
настоящим Уставом и принимаемым Глазовской городской Думой в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим
Уставом Положением о бюджетном процессе в городе Глазове.
3. Глазовская городская Дума утверждает бюджет города Глазова,
вносит в него изменения, контролирует исполнение бюджета города
Глазова и утверждает отчет о его исполнении.
4. Администрация города Глазова разрабатывает (составляет)
проект бюджета города Глазова, разрабатывает проекты решений о
внесении изменений в бюджет города Глазова, исполняет бюджет
города Глазова и отчитывается о его исполнении.
Статья 48. Муниципальный заказ
(статья 48 в ред. решения Глазовской городской Думы от
12.04.2006 N 112)
1. Администрация города Глазова непосредственно и (или) в лице
ее органов, а также уполномоченные Администрацией города Глазова
муниципальные учреждения и иные организации, являющиеся
получателями бюджетных средств, могут выступать муниципальными
заказчиками на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской
Республики за счет бюджетных средств.
2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и
контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
города Глазова в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГЛАЗОВ"
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления города Глазова
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления города Глазова несут ответственность перед
населением города Глазова, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и
настоящим Уставом.
Статья 50. Ответственность депутата Глазовской городской Думы
перед населением
Депутат Глазовской городской Думы несет ответственность перед
населением и может быть отозван населением по основаниям и в
порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим
Уставом.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)
Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и
официальному опубликованию в соответствии с действующим
законодательством.
2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального
опубликования (обнародования) и применяется со дня начала работы
Глазовской городской Думы четвертого созыва, за исключением
положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и
порядок вступления в силу.
3. Положения настоящего Устава о структуре органов местного
самоуправления города Глазова применяются по истечении срока
полномочий Городской Думы города Глазова третьего созыва.
Положения настоящего Устава о порядке назначения, сроке
полномочий Главы Администрации города Глазова применяются по
истечении срока полномочий Главы Администрации города Глазова,
избранного до вступления в силу настоящего Устава.
Положения настоящего Устава о порядке избрания, сроке
полномочий и полномочиях Глазовской городской Думы применяются к
порядку избрания, сроку полномочий и полномочиям Глазовской
городской Думы, выборы которой будут назначены после вступления в
силу настоящего Устава.
4. Признать утратившим силу Устав города Глазова, принятый
решением Городской Думы г. Глазова от 26.04.2001 N 384, с момента
начала работы Глазовской городской Думы четвертого созыва.
5. Пункт 9 части 1 статьи 7 и пункт 11 статьи 34 настоящего
Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом,
определяющим порядок организации и деятельности муниципальной
милиции.
6. На Председателя Глазовской городской Думы третьего созыва и
Главу Администрации города Глазова, избранного до вступления в
силу настоящего Устава, распространяются социальные гарантии Главы
муниципального образования "Город Глазов", предусмотренные статьей
35 настоящего Устава.
7. Абзац второй части 4 статьи 23 настоящего Устава вступает в
силу с момента вступления в силу федерального закона о внесении
соответствующих изменений в статью 36 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
8. В случае вступления в силу до начала работы Глазовской
городской Думы четвертого созыва федерального закона о вступлении
в силу отдельных положений Федерального закона от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" аналогичные нормы
настоящего Устава применяются в порядке и сроки, предусмотренные
указанным федеральным законом.
|
